análisis comparativo universidades chile

Informe Detallado

Análisis Comparativo de las Políticas de las Universidades Chilenas para Promover Vinculaciones de Investigación y

Desarrollo con Empresas Públicas y Privadas”

Edgardo Santibáñez V.Noviembre 2004

Indice

Datos Básicos de Financiación de Vinculaciones 1

Panorama General de las Políticas 4

Universidad Austral de Chile 13

Universidad de Concepción 34

Universidad de Valparaíso 58

Universidad de Santiago 81

Universidad de Chile 102

Pontificia Universidad Católica de Chile 125

Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico FONDEF 148

Anexos 168

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1. Datos Básicos de Financiación de Vinculaciones

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Universidades Chilenas

Datos Básicos de Financiación de Vinculaciones año 2002

Cifras en Miles de US$ de Octubre 2004

Universidad

Austral de ChileUniversidad de

ConcepciónUniversidad de

ValparaísoUniversidad de Santiago

Universidad de Chile

P.Universidad Católica de Chile

Ingresos por Conceptos de I+D

Presupuesto Total de la Universidad 44.117 87.545 43.928 85.870 310.005 281.296

Presupuesto Total para I+D

Presupuesto Gobierno 4.078 18.867 1.111 6.971 75.872 42.314

Aporte Fiscal Directo 1.516 8.588 581 2.976 50.204 28.099

Fondos Concursables 2.562 10.280 530 3.996 25.669 14.215

Contratos I+D Sector Privado

Otros

Distribución de Ingresos

Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 1.388 3.301 166 1.033 4.834 1.958

%Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 54,2% 32,1% 31,3% 25,9% 18,8% 13,8%

Ingreso por contratos de I+D con empresas

%Ingreso por contratos de I+D con empresas

%Ejecutado por personal universitario exclusivamente (*) 27% 35%

Ingresos por venta de bienes y servicios

Ingreso por venta de bs y servicios C&T a empresas (excluye capacitación) (*) 7.607 4.114 824 1.567 17.945 24.650

Empresas en vinculaciones de I+D

Número de empresas involucradas en I+D conjunta (*) 95 170 30 70 202 115

% situada dentro de 200 kms de la universidad (*) 80% 65% 85%

% extranjeras (excluidas subsidirarias locales) (*) 6% 0%

Número de empresas con más de una actividad de I+D

(*) Estimaciones

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2. Panorama General de las Políticas en Universidades Chilenas Para Promover Vinculaciones de I+D con Empresas Públicas y Privadas

Interpretación de colores

Buen nivel de desempeño y/o desarrollo institucional Nivel de desempeño medio y/o institucionalidad en gestaciónBajo nivel de desempeño y/o institucionalidad embrionaria o inexistente

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Panorama General de las Prácticas en Universidades ChilenasTemas de Política Universidad Austral de

ChileUniversidad de Concepción

Universidad de Valparaíso

Universidad de Santiago Universidad de Chile Universidad Católica

La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas públicas y privadas

La universidad no tiene una política activa.“La política es no tener política y dar libertad a los académicos”. Sin embargo, la Dirección de Investigación apoya la formulación de proyectos conjuntos.

La universidad tiene una política activa para fomentar la vinculación con empresas públicas y privadas en I+D



La universidad no tiene una política activa.Sin embargo, la Vice Rectoría de I+D apoya la formulación de proyectos conjuntos y existe también apoyo a nivel de Facultades.

La universidad tiene una política activa para fomentar la vinculación con empresas públicas y privadas en I+D, tanto a nivel corportativo (Programa UC Empresa) para grandes proyectos sectoriales o con grandes empresas como a nivel de Facultad.

La política institucional para la gestión de las vinculaciones con empresas públicas y privadas

La universidad tiene un reglamento y procedimientos definidos para administrar los convenios con las empresas. Tiene la organización para su gestión y dispone de sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos

Amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones. Organización especial para la gestión. Sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos

Algunas reglamentaciones aprobadas. Procedimientos para la administración de convenios con las empresas y sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos.

Amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones. Organización especial para la gestión. Sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos

Amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones. Descentralización. Organizaciones especiales para la gestión a nivel de Facultades. Sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos.

Amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones. Aspectos de gestión de proyectos estratégicos centralizada.Organizaciones especiales para la gestión a nivel de Facultades. Sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos.

Reglamentación sobre la tramitación de recursos externos para I+D

El Rector es el representante legal de la universidad y el único que firma los contratos de I+D.Previamente requiere el aval del Decano de la Facultad de donde proviene el proyecto y del Director de Investigación de la universidad. Las solicitudes de fondos públicos también las firma el Rector según lo establecen las agencias.

Los contratos de proyecto los firma el rector, previa revisión del Director de Investigación y Servicio Jurídico. El Rector es el único representante legal de la universidad. Las solicitudes de fondos públicos también las firma el Rector según lo establecen las agencias.

Todo contrato lo firma el rector que es el representante legal de la Universidad, previa revisión por el Decano de la Facultad o Director de la unidad académica correspondiente. Las solicitudes de fondos públicos también las firma el Rector según lo establecen las agencias.

Tienen representación y autorización para firmar los contratos de I+D o las solicitudes de fondos, el Rector de la Universidad y el Vicerrector de I+D.Para la firma del Rector o del VRID se requiere de un informe de jurídica, un informe económico de la administración y de un informe del Departamento de Gestión Tecnológica de la VRID.

Los contratos y solicitudes de fondos públicos los firma el Rector, Los contratos con empresas que corresponden a recursos de administración de la Facultad, los firma el Decano correspondiente. Aquellos que corresponden a recursos de administración central los firma el Rector. Para la firma, el Rector requiere la revisión de Jurídica, del VR de I+D y de presupuesto.

Los contratos y solicitudes de fondos públicos los firma el Rector, o el Vicerrector Académico. Los contratos con empresas que corresponden a recursos de administración de la Facultad, los firma el Decano correspondiente. Para montsosuperiores a US$100 mil los firma el Rector. Aquellos que corresponden a recursos de administración central los firma el Rector. Para la firma, el Rector requiere la revisión de Jurídica, del VR de I+D y de presupuesto

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Temas de Política Universidad Austral de Chile

Universidad de Concepción



Reglamentación sobre la administración de recursos externos para proyectos de I+D

Esta reglamentado. Hay dos alternativas.(i) Cuenta bancaria externa de la universidad, específica del proyecto de la cual el director de proyecto hace giros libremente. (ii) Cuenta interna de la universidad. En este caso los recursos del proyecto van a una cuenta interna donde se especifica su uso. Esta cuenta es manejada por la Dirección de Finanzas. Quien da las órdenes de pago sobre la cuenta es el director de proyecto.

En el reglamento orgánico de la universidad se establece que a la Dirección de Investigación le corresponde la administración de los recursos externos para I&D. Para cada proyecto se crea una cuenta corriente interna sobre la cual el director de proyectos da órdenes de pago.

Está reglamentado.Los recursos son manejados por el Director de Proyectos con el Vª Bueno de la directora de la Oficina de Proyectos Institucionales.Cada proyecto se maneja como un centro de costos aparte. Cada unidad académica se maneja autonomamente en sus recursos.

La Dirección de Investigación a través de su Unidad de Administración maneja las cuentas corrientes de los proyectos. Los ingresos de los proyectos van a estas cuentas, los Directores de Proyecto dan órdenes de pago o solicitan recursos contra estas cuentas.

Por otra parte, la Sociedad de Desarrollo Tecnológico, es unaempresa de la Universidad que apoya administrativa, financiera y contablemente a los académicos en su vinculación con las empresas. En este caso la administración es similar, sólo que los recursos van a una cuenta de la SDT.

Existen dos modalidades:(i) Se maneja centro de costos por proyecto (cuenta corriente interna). (ii) Cuenta bancaria externa de la universidad, específica del proyecto. En este caso para hacer giros de esta cuenta, el director de proyecto requiere la firma del Director de Administración de la Facultad. Todo proceso de pago tiene la firma del Director del Departamento, o del Decano. Los dineros centrales los autoriza el Rector. Además existen fundaciones de la universidad en algunas Facultades (Ej. Ingeniería) e Institutos (Ej. Inta) que promueven vínculos, apoyan la formulación, el seguimiento y la administración financiera contable de los proyectos

Está reglamentado.Los recursos son administrados por el investigador. Estos ingresan a una cuenta de la facultad, se crean cuentas especiales por proyecto y el director de proyectos. En su gestión cuenta con el apoyo de un sistema de información de proyectos. A nivel de Facultades se destaca la Escuela de Ingeniería con Dictuc SA, empresa de la Universidad que apoya administrativa, financiera y contablemente a los académicos en su vinculación con las empresas. En este caso la administración es similar, sólo que los recursos van a una cuenta de Dictuc.

Oficina especial para promover vínculos con empresas públicas y privadas

La universidad no tiene una oficina especial para promover vínculos. Si un asesor de la Dirección de Investigación y Desarrollo encargado de los proyectos de vinculación con las empresas en I+D.

La universidad tiene una oficina especial para promover vínculos con empresas y para apoyar y administrar los proyectos: la Unidad de Proyectos Tecnológicos que depende de la Dirección de Investigación

La universidad tiene una oficina especial para promover vínculos con empresas y para apoyar y administrar los proyectos: la Unidad de Proyectos Institucionales que depende de la Dirección de Vínculos.

La universidad tiene una oficina especial para promover vínculos con empresas y para apoyar y administrar los proyectos: Departamento de Investigación Científica y Tecnológica (DICYT) para proyectos con fondos públicos y Departamento de Gestión Tecnológica (DGT) para proyectos financiados por las empresas ambos dependientes de la Vicerrectoría de I+D.

La universidad tiene una oficina especial dedicada a llevar la coordinación de los proyectos Fondef ante la agencia de financiamiento. Esta oficina depende de la Vicerrectoría de I+D.Las Fundaciones de las Facultades tambien promueven el vínculo con las empresas.

A nivel central se creó en 2003 el Programa UC Empresa, que promueve, fomenta y maneja los vínculos estratégicos y de mayor envergadura de la universidad. A nivel de Facultades se destaca la Escuela de Ingeniería con Dictuc SA.

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Reglamentos sobre derechos de propiedad intelectual

No hay política escrita sobre el tema. Se negocia caso a caso. La dueña de la propiedad intelectual es la institución y terceros según se establezca en el contrato de I+D.

La universidad tiene una política sobre el tema, ha creado una unidad de propiedad intelectual y ha definido reglamentaciones, procedimientos y el esquema de propiedad y participación en los beneficios. Es la universidad con más solicitudes de patentes (50% del total).

No hay política sobre este tema.

La universidad tiene una política sobre el tema, ha creado una unidad de propiedad intelectual y ha definido un reglamento interno y procedimientos. Sin embargo se registra escasa actividad de patentamiento.

La universidad tiene una política sobre el tema y ha definido un reglamento interno y procedimientos. Sin embargo se registra escasa actividad de patentamiento.

La universidad tiene una política sobre el tema y ha definido un reglamento interno y procedimientos. Sin embargo se registra escasa actividad de patentamiento.

Reglamentación sobre la utilización de recursos generados por contratos con empresas (suplementos salariales, contratación de personal adicional)

Existe reglamentación.Los jefes de proyecto tienen libertad para contratar libremente al personal del proyecto y los suplementos salariales no se limitan. Existe libertad para subcontratar.Los recursos se pueden manejar y utilizar con suficiente agilidad ya sea con una cuenta corriente externa o una cuenta interna.Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.

Está reglamentado. No hay límite con respecto al monto de los incentivos. Si bien esto está sujeto a garantizar un nivel mínimo de rentabilidad por la actividad (20%). A este se suma el overhead (20-40%). En general se busca llegar a rentas de mercado con los incentivos. No hay mayores restricciones a la contratación de personal adicional.Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.

Está reglamentado.(i) Limitaciones a la contratación de personal a honorarios, por trámite con la Contraloría de la República. (ii) Dificultades para contratar a extranjeros, requiere reconocimiento de título en la universidad de ChileLas agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.

Está reglamentado.Existe limitación a la contratación de personal externo por el hecho de estar bajo la normativa de la administración pública. En estos casos se utiliza la Sociedad de Desarrollo Tecnológico, una empresa externa de la universidad.Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.

Está reglamentado.Existe libertad para fijar los incentivos. En aquellas Facultades o Institutos en los que existe una Fundación externa se facilita a través de ellas las contrataciones de personal adicional. Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.

Está reglamentado. Los recursos los maneja el investigador y no hay mayores restricciones. Las contrataciones internas requieren de un nombramiento.En el caso de la Escuela de Ingeniería-Dictuc un 65% de las utilidades de los proyectos van a al investigador y un 35% a la escuela y las contrataciones de personal externo se pueden hacer por Dictuc.Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.

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Participación en los ingresos producidos por la explotación de derechos de propiedad intelectual (patentes, derechos de autor, derechos sobre software)

Política definida de facto:En el caso de los fondos públicos, se procede según lo que ellos establezcan. (Por ejemplo, el SAG es dueño de la propiedad intelectual generada en los proyectos que financia, para Fondef la propiedad intelectual generada es de las instituciones beneficiarias).La inscripción de la propiedad intelectual es a nombre de la institución. Los beneficios de la innovación se reparten en 3 partes iguales entre los investigadores (inventores), la unidad ejecutora o Facultad y la administración central.

Política definida:La propiedad intelectual es repartida equitativamente entre la Universidad y el grupo de investigación. 50%-50%. Con respecto a las empresas depende de los aportes al proyecto y del contrato.

No hay política sobre este tema..

Política definida:Los beneficios se reparten un 50% a los investigadores y un 50% a la institución. Este último lo percibe la administración central

Política definida:Los beneficios se reparten: 33% para los inventores, 33% para la Facultad o Instituto Interdisciplinario en que se desarrolló el trabajo a que dio lugar el invento y 34% para el Fondo General de la Universidad.

No está definida la participación, en la práctica se ve caso a caso.

Restricciones sobre los derechos de publicación de resultados obtenidos en proyectos conjuntos con empresas

No hay política sobre este tema. Se fija caso a caso. Por ejemplo se negocia el plazo para publicar versus el valor del proyecto o la tecnología.Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.

No hay política escrita sobre este tema.Los aspectos de confidencialidad se manejan contrato a contrato. El interés de la universidad es favorecer su uso con fines de docencia e investigación. Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.

No hay ni política ni reglamento. Se negocia caso a caso.Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.

No hay política escrita sobre este tema. Se negocia en el contrato con los criterios de manejo de la propiedad intelectual. Esto depende de cada proyecto. Se negocia plazos para publicar versus precio. La exclusividad es más cara.Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.

No hay ni política ni reglamento. Se negocia caso a caso en los contratos.Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.

No hay ni política ni reglamento. Se negocia caso a caso en los contratos.Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.

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Política sobre “overhead” (porcentaje par ala universidad y la facultad) en los contratos para actividades conjuntas.

Está reglamentado.Se establece que “el 7,5% del valor total del convenio se destina al Fondo de Financiamiento de la Inversión Académica (FFIA), a él debe agregarse el overhead de la Facultad (generalmente 10%) y, si corresponde, overheads establecidos por o para las unidades ejecutoras (Instituto, Centro, Dirección u otros)”.El porcentaje de Overhead para proyectos financiados por fondos públicos está preestablecido por la agencia de financiamiento.

Está reglamentado.Es mayor en los proyectos con más intelecto y menor en los más repetitivos. El rango oscila entre un 20% y un 40%. Existe una normativa general para la universidad y específica de cada Facultad. El porcentaje de Overhead para proyectos financiados por fondos públicos está preestablecido por la agencia de financiamiento.

Está reglamentado.En los contratos de actividades conjuntas, el overhead se distribuye como sigue 50% para la Oficina de Proyectos institucionales y 50% para la Facultad y la Administración Central. El porcentaje de Overhead para proyectos financiados por fondos públicos está preestablecido por la agencia de financiamiento.

Está reglamentado.Los porcentajes de overhead son diferidos según tipo de proyecto:(i) I+D 10%. (ii) Desarrollo 21%. (iii) Asistencia Técnica 21%.(iv) Capacitación 28%. (v) Prestación de servicios 28%.El overhead va a la Vicerrectoría de I+D para fomento a la investigación, becas y mantenimiento de servicios.El porcentaje de Overhead para proyectos financiados por fondos públicos está preestablecido por la agencia de financiamiento

Está reglamentado.(i) Proyectos I+D contratados por empresa: Un 10% del monto total del proyecto contratado va a la Facultad. Un 2% a la Casa Central.(ii) Proyectos I+D Fondef: 50% del Overhead a Facultad 50% a Casa Central (el Overhead es de un 8% del subsidio).(iii) Proyectos de I+D Básica: 25% a Casa Central y 75% Facultad (Overhead 17% del subsidio):

Está reglamentado.(i) Se aplica un 10% de Overhead los contratos de a I+D que va a la Facultad.(ii) Se aplica un 5% de overhead a la facturación por servicios que va a la Facultad.(iii) En el caso de Dictuc, los académicos no cobran una remuneración por los servicios técnicos y de consultoría sino que participan de las utilidades de cada negocio. Un 35% va para Dictuc SA (que es la Escuela de Ingeniería) y un 65% para el académico.

Reglamentaciones sobre trabajos de consultoría por personal universitario de tiempo completo o de dedicación exclusiva.

Existe reglamentación.Consultoría por la universidad: Se establece que a los más un 1/3 de los ingresos por la consultoría son para la universidad. A cambio se puede utilizar la infraestructura y además se puede poner como actividad para efectos de la evaluación académica. No hay límites respecto al tiempo a emplear en esta actividad.Consultoría personal: No hay un tiempo establecido para trabajos de consultoría personales, los contratos no son de dedicación exclusiva.

Existe reglamentaciónLa dedicación exclusiva es más estricta en algunas áreas que en otras en función de la demanda por la especialidad. La realización directa por el académico sin pasar por la universidad dependerá de la dedicación de tiempo.Los académicos requieren del reconocimiento institucional con respecto a sus actividades para la evaluación de su desempeño. La institución no establece límites para los incentivos personales en la consultoría, lo cual es un estímulo a hacerlo a través de la universidad.

No está reglamentado.En la práctica el personal universitario realiza consultoría por la universidad o por su cuenta.

Está parcialemente reglamentado.Los contratos no son de dedicación exclusiva. Los investigadores negocian al comienzo del semestre las horas que dedicarán a docencia con el departamento. Se toma en cuenta los proyectos de I+D en que participa, la productividad científica y la relevancia de su quehacer.

Existe reglamentación.La dedicación a docencia, investigación y servicios, entre los que está la consultoría, se miden anualmente en la evaluación académica. La política es caso a caso dependiendo de la productividad C&T.Se estima que si el contrato es a jornada completa la consultoría debería hacerse exclusivamente a través de la universidad. Sin emrbago hay felxibilidad, caso a caso.

Existe reglamentación.La I+D debe hacerse exclusivamente para la universidad. Hay incentivos de sueldo por dedicación exclusiva en docencia. Está permitido realizar actividades de consultoría independientes, siempre y cuando se cumpla con las horas semanales contratadas por la universidad. En el caso de la Escuela de Ingeniería, Dictuc da respaldo legal, administrativo y financiero, lo cual estimula al desarrollo de conslutoría a través de la universidad.

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Designaciones conjuntas (temporarias) para personal de empresas que participan en proyectos conjuntos


No hay política sobre este tema. Sin embargo, en la práctica se hace contrataciones simultáneas a tiempo parcial


No hay política sobre este tema. Sin embargo, la universidad contrata personal que trabaja para la empresa.



Creación de nuevas empresas (spin-off) derivadas de tecnologías desarrolladas en proyectos conjuntos


Hay una política sobre este tema, que define que los emprendimientos generados a partir de la I+D se realizan a través de la incubadora de empresas Idea-incuba de la universidad. La forma de apropiar beneficios de la universidad se define caso a caso.

Hay una política en gestación.En la practica hay actualmente tres spin-off con involucramiento de académicos y alumnos.

Hay una política en gestación.

No hay política sobre este tema. Sin embargo, en la practica se han venido dando spin-off con involucramiento de académicos y alumnos, a través de la incubadora Access Nova.

Hay una política en gestación. Desde hace casi 12 años, la Escuela de Ingeniería, a través de la empresa de la universidad Dictuc SA, ha apoyado con éxito la creación de empresas spin-off con involucramiento de académicos y alumnos y con participación de la universidad, habiendo definido ciertas reglas de facto. En 2003 Dictuc creó la incubadora de empresas GeneraUC para canalizar estas iniciativas.

Cómo considera la universidad la participación de sus docentes en actividades conjuntas con empresas cuando debe evaluar el desempeño de estos docentes para su promoción o para su renovación y/o confirmación de designaciones.

Se considera en la evaluación académica, donde es un criterio más de calificación del desempeño. No tiene un trato especial. Su ponderación en la evaluación depende de la Facultad. Así es menor en las áreas básicas y de humanidades.

Se considera en la evaluación académica, donde es un criterio más de calificación del desempeño. No tiene un trato especial. Su ponderación en la evaluación depende de la Facultad. Así es menor en las áreas básicas y de humanidades.

Entre los criterios principales de desempeño en investigación están: las publicaciones, los proyectos de I+D y los proyectos de I+D con empresas. El peso de estos 2 últimos en la evaluación es el mismo. No se incluye las patentes y lo que más peso tiene son las publicaciones ISI.La evaluación es voluntaria, sin embargo tiene implicancias en el sueldo de los académicos.

Se considera entre los criterio de evaluación en calificación del desempeño anual de los académicos. No tiene un trato especial.

No se considera en la evaluación. No está en la cultura. Las comisiones de evaluación son muy académicas. Sin embargo, en algunas Facultades se está comenzando a introducir el tema.

Se considera en la evaluación académica, donde es un criterio más de calificación del desempeño que incluye aspectos docentes, de investigación (incluyendo vinculación) y servicios externos. La ponderación no es fija.

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Incentivos Académicos para promover la vinculación

No, pero se espera incoporarla en nueva polítcia

Si. El Programa de Fomento de la Dirección de Investigación que incluye entre otros: Concursos internos

de investigación Concurso a la

creación de grupos de investigación

Apoyo a la formulación de proyectos

Apoyo con contrapartidas económicas a proyectos de vinculación.

No, pero se espera incorporarla en nueva política.

No.Sin embargo, los proyectos conjuntos son considerados en el trabajo de los académicos. Los proyectos Fondef tienen una ponderación significativa.

No hay política definida. No. Salvo que lo considera positivamente en la evaluación académica. Existen eso si incentivos económicos, como es el caso de ingeniería donde al académico le corresponde el 65% de los beneficios una vez concluido el proyecto.

Participación de estudiantes de grado o de postgrado en actividades conjuntas con las empresas

No hay política central escrita sobre este tema. Sin embargo, gran parte de los académicos fomenta esta participación

No hay política central escrita sobre este tema. Sin embargo, gran parte de los académicos fomenta esta participación.

No hay política escrita sobre este tema. Sin embargo, gran parte de los académicos fomenta esta participación



No hay política escrita sobre este tema. Sin embargo, gran parte de los académicos fomenta esta participación. La Escuela de Ingeniería tiene una política de promoción de la participación de estudiantes en trabajos conjuntos con empresas.En 2003 se inició en la Escuela de Ingeniería un Master con internado en empresas.

Políticas diferenciales para empresas nacionales y extranjeras

En los contratos y el desarrollo de los proyectos se pone especial cuidado en el control sobre el patrimonio genético (es una práctica de algunos investigadores más que una política)

La política es la misma La política es la misma La política es la misma La política es la misma La política es la misma

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mC? Información recopilada en entrevistas

3. Universidad Austral de Chile3. Universidad Austral de Chile

© Mullin Consulting Ltd. Pagína 13 de 199


“Análisis Comparativo de las Políticas de las Universidades Latinoamericanas para Promover Vinculaciones de “Análisis Comparativo de las Políticas de las Universidades Latinoamericanas para Promover Vinculaciones de Investigación y Desarrollo con Empresas Públicas y Privadas”Investigación y Desarrollo con Empresas Públicas y Privadas”

Planillas para registrar la información recopilada en las entrevistas

Datos basicos

País ChileUniversidad Universidad Austral de ChileFuncionario entrevistado José de la Vega, Dirección de InvestigaciónFecha de la entrevista 19 de Octubre de 2004


2.000 2.001 2.002 2.003


Presupuesto Total de la Universidad 37.454 43.546 44.117 47.575


Presupuesto Gobierno 6.783 8.956 4.078

Aporte Fiscal Directo 2.534 3.429 1.516

Fondos Concursables 4.249 5.527 2.562


Otros


Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 746 1.771 1.388

%Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 17,5% 32,0% 54,2%



%Ejecutado por personal universitario exclusivamente


Ingreso por venta de bs y servicios C&T a empresas (excluye capacitación) (*) 6.447 7.754 7.607 8.564


Número de empresas involucradas en I+D conjunta (*) 95

% situada dentro de 200 kms de la universidad (*) 80%

% extranjeras (excluidas subsidirarias locales)




Información sobre PolíticasPaís ChileUniversidad Universidad Austral de ChileTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.

1.1

¿Tiene la universidad una política o una reglamentación escrita en el tema?

No explícita ni oficial.“La política es no tener política y dar libertad a los académicos”.Existe una declaración para crear la política y una propuesta de política que aún no ha sido aprobada.

1.2En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política

1.3¿Dónde se puede conseguir una copia de esta política?

1.4 ¿Está accesible en Internet?1.5 ¿Cuando se aprobó esa política?1.6 ¿ Cuál es el alcance de la política?

1.7¿ Es clara la redacción de la política?

1.8

¿ Ha creado la universidad los organismos y procesos necesarios para asegurar la implementación de la política?

1.9

Si se ha creado un organismo específico,

* Cuáles son sus funciones y su estructura? * Cuál es su dependencia

funcional? * Cuál es la experiencia y

capacitación requerida para su personal?

* Cuál es la formación de su personal actual?

No. Los contactos se establecen a nivel de las facultades y por iniciativa de los académicos.

1.10

. ¿ Existen instrumentos de política para facilitar la implementación?

1. ¿ Hay un servicio “amigable” de información a empresas sobre la oferta tecnológica de la universidad?

2. ¿ Que apoyo hay en la universidad para formulación y presentación de proyectos conjuntos?

3. Existe un servicio de difusión y “alertas” sobre oportunidades de financiamiento para proyectos conjuntos?

4. ¿ Existe difusión de los proyectos realizados y en ejecución?

¿ Se realizan talleres para difundir éxitos y “buenas prácticas” de proyectos conjuntos exitosos?

1. No. Cada Facultad promueve su oferta tecnológica a través de contactos.

2. Se apoya a los investigadores con recursos para la formulación y presentación de proyectos. A veces con charlas de difusión de concursos. También se los apoya en la tramitación interna y el oportuno despacho de los proyectos a las agencias de financiamiento. En la Web hay una página de ayuda en que se expone los elementos básicos para la formulación de un proyecto para ser presentado en alguna institución que patrocine y financie actividades de Investigación y Desarrollo

3. Se promueve la presentación de proyectos a fondos concursables. Se comunica por vía internet en forma general y por oficio a los Decanos de las Facultades.

4. Se difunde los resultados según lo requerido por las agencias de financiamiento (FONDEF).

1.11

¿Hay diferencias en los requisitos para los contratos con el sector privado respecto de las presentaciones a fondos concursables o las solicitudes de subsidios para investigación?

Si.Requisitos internos: existe flexibilidad para la negociación en la contratación con el sector privado.Requisitos externos: las agencias de financiamiento y el sector público en general imponen las condiciones de los contratos.

1.12¿Hay Políticas diferenciales para empresas públicas y privadas?

No

1.13¿Hay Políticas diferenciales para empresas nacionales y extranjeras?

Si. Se pone particular cuidado en vigilar la no extracción de recursos genéticos para los cuales hay escasa protección.

1.14

¿ Cuál ha sido la experiencia de la universidad en la aplicación de la política?

1.15 ¿ Ha identificado la universidad



País ChileUniversidad Universidad Austral de ChileTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.algunas limitaciones en el alcance o en la implementación de la política?

1.16

¿ Que “issues” (dificultades, barreras) ha identificado la universidad con relación a la política o su implementación?

La mayor parte de los académicos tiene desconfianza hacia la empresa.La mayor parte de los investigadores piensa que la investigación no debe estar ligada a intereses comerciales.

1.17¿ Ha habido una evaluación formal de la política?

No hay política.



País ChileUniversidad Universidad Austral de ChileTema de Política 2. La política institucional para la gestión de las vinculaciones con empresas

públicas y privadas

2.1¿Tiene la universidad una política o una reglamentación escrita en el tema?

Si, existe un reglamento para convenios con las empresas.

2.2

En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política. ¿ La universidad está sujeta a la misma normativa que la administración pública nacional? En caso afirmativo, cuál es el efecto de esta normativa sobre la capacidad de la universidad para participar en acuerdos de vinculación con el sector privado?

La universidad tiene un reglamento y procedimientos definidos para administrar los convenios con las empresas. Tiene la organización para su gestión y dispone de sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos

La Universidad es una corporación privada que no está sujeta a la misma normativa que la administración pública nacional. Sin embargo, en lo que respecta al uso de subsidios públicos, está sujeta a la Contraloría de la República.


En la Dirección de Investigación

2.4¿Está accesible en Internet? Si. En la Intranet de la universidad a la cual tienen acceso los académicos, está la

reglamentación y los modelos de contrato.2.5 ¿Cuando se aprobó esa política?2.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


Si.

2.8


Si. La unidad de Asistencia Técnica y Convenios de Investigación Tecnológica.

2.9






Funciones: apoyar a los investigadores en materia de asistencia técnica y convenios de investigación.Estructura: un jefe de la unidad, una secretaria, eventualmente un ingeniero de proyectos, coordinación con direcciones de proyectos y de administración.Dependencia funcional: Depende de la Dirección de Investigación.Personal: se requiere personal con experiencia en gestión tecnológica y de proyectos, el jefe de la unidad es agrónomo, académico con amplia experiencia de trabajo con las empresas.

2.10¿ Existen instrumentos de política (tales como modelos de contrato) para facilitar la implementación?

Si.Existen modelos de contrato, apoyo a la negociación y análisis de contratos.

2.11


Si.Cuando se prevé que va ha haber muchas actividades o una relación de mediano o largo plazo con el sector privado, se establece en primer término un contrato general de cooperación y luego en el detalle se hacen convenios más específicos donde se fija los resultados, plazos, uso de recursos, objetivos, etc.

2.12¿Hay políticas diferenciales para empresas públicas y privadas?

No.

2.13¿Hay políticas diferenciales para empresas nacionales y extranjeras?

Ver 1.13.

2.14¿ Cuál ha sido la experiencia de la universidad en la aplicación de la política?

Buena, mejorando. Se estima que debe fortalecerse.

2.15

¿ Ha identificado la universidad algunas limitaciones en el alcance o en la implementación de la política?

El contrato de la universidad con los académicos no establece nada respecto a la propiedad intelectual o la propiedad del conocimiento.Bajo nivel de involucramiento relativo de los investigadores en proyectos conjuntos. Actualmente sólo un 30% de ellos participa en este tipo de iniciativas.

2.16 ¿ Que “issues” (dificultades, barreras) ha identificado la universidad con relación a la política o su implementación?

Inexperiencia en las negociaciones con las empresas, problemas para valorizar el conocimiento.El convenio es el único elemento de control que tiene la universidad, y este ocurre al comienzo del proyecto. Después existe muy poco control sobre lo que se hace en al etapa de ejecución y de término. Practicamente no hay seguimiento. La Unidad de Asistencia Tecnica y Convenios de Investigación Tecnológica percibe la necesidad de tener una visión de lo que se está realizando y finalmente constatar la satisfacción de los stakeholders: clientes, fondos tecnológicos y académicos.



País ChileUniversidad Universidad Austral de ChileTema de Política 2. La política institucional para la gestión de las vinculaciones con empresas

públicas y privadasEl SICTI, Sistema de Información C+T desarrollado por Conicyt, permitirá tener un mejora control y seguimiento.


No



PaísUniversidadTema de Política 3. Reglamentación sobre los requisitos de avales de una autoridad

universitaria en toda solicitud de recursos para proyectos de I+D


Si

3.2

En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política

El Rector es el representante legal de la universidad y el único que firma los contratos de I+D.Previamente requiere el aval del Decano de la Facultad de donde proviene el proyecto y del Director de Investigación de la universidad.


En la Dirección de Investigación.

3.4 ¿Está accesible en Internet? Está en la Intranet de la universidad a la cual tiene acceso los investigadores.3.5 ¿Cuando se aprobó esa política?3.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


3.8


Si.Es una de las funciones de la Dirección de Investigación y Desarrollo.Los contratos con resolución toman hasta 5 días plazo. Sin embargo se pueden sacar en 1 día.En el caso de los contratos con empresas e instituciones el procedimiento parte con la redacción inicial del contrato su objeto y alcances en base a los modelos de contrato existentes por el investigador, este lo revisa y autoriza el Decano, posteriormente Los contratos con Agencias Públicas de Financiamiento vienen Y están anclados a un proyecto....

3.9






No se ha creado un organismo.

3.10

¿ Existen instrumentos de política (tales como modelos de contrato) para facilitar la implementación?

Si. Existen tres modelos de contrato: (i) Convenios generales o marco, cuando van a haber muchas actividades que incluyen convenios específicos de I+D y servicios, (ii) Convenios específicos y (iii) Propuestas de trabajo.

3.11


Si.


No.


Si.Ver 1.13


Buena, mejorando.

3.15


No.

3.16


No identifica.


No.



PaísUniversidadTema de Política 4. Reglamentación sobre la administración de recursos externos para

proyectos de I+D.


Si.Existen documentos que describen los procedimientos.

4.2

En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política- ¿ Existen dificultades

para el uso ágil de los recursos que ingresan de proyectos con empresas?

- Si existen procedimientos de aprobación y seguimiento para el uso do fondos externas, describir los pasos necesarios.

Existen dos alternativas para el manejo de los recursos externos para proyectos de I+D: Cuenta bancaria externa de la universidad, específica del proyecto. En este

caso el director de proyecto hace giros de esta cuenta libremente y la universidad hace fé. Esta es por ejemplo la manera de operar en los proyectos Fondef. Si bien no hay contraloría interna (voucher) es necesario que cada gasto esté respaldado por una factura, boleta u otro documento.

Cuenta interna de la universidad. En este caso los recursos del proyecto van a una cuenta interna. Una vez que se deposita los recursos se especifica su uso. Esta cuenta se llama subprograma y es manejada por la Dirección de Finanzas. Si llega una factura o boleta, el director del proyecto, quien es dueño de la cuenta, da la orden de pago. De haber fondos la Dirección de Finanzas lo paga (no verifica la pertinencia del gasto, simplemente hace fé del director de proyecto).


En la Dirección de Finanzas.

4.4 ¿Está accesible en Internet? No4.5 ¿Cuando se aprobó esa política?4.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


Si

4.8


Si.

.

4.9






La Dirección de Finanzas es la responsable de la administración de los recursos financieros y económicos los cuales deben contribuir de manera efectiva a la consolidación y desarrollo de las actividades académicas de la Universidad.Depende de la Vicerrectoría de Finanzas y Apoyo Administrativo.


Si.Se maneja a través de sistemas de información internos.

4.11


Si.Requisitos externos: algunas agencias como Fondef, requieren que se abra una cuenta bancaria para cada proyecto y se disponga de documentos respaldo para los gastos efectuados.


No


No


Muy buena.

4.15


No

4.16


Ninguna.




proyectos de I+D.


No.

PaísUniversidadTema de Política 5. Reglamentaciones sobre la utilización de recursos generados por

contratos con empresas. (suplementos salariales, contratación de personal adicional).


Si, el Reglamento de Convenios 803.

5.2

- En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política

- Si existen procedimientos de aprobación y seguimiento para el uso de esos fondos, describir los pasos necesarios.

Los jefes de proyecto tienen libertad para contratar libremente al personal del proyecto y los suplementos salariales no se limitan. Existe libertad para subcontratar.Los recursos se pueden manejar y utilizar con suficiente agilidad ya sea con una cuenta corriente externa o una cuenta interna (ver 4.2).


En la Dirección de Investigación y Desarrollo.

5.4 ¿Está accesible en Internet? Si5.5 ¿Cuando se aprobó esa política?5.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

5.8


Si.Se implementa a través de las unidades administrativas de las facultades y de la Dirección de investigación

5.9






No se ha creado.


Si.Modelos decontrato

5.11


Requisitos internos: son flexibles.Requisitos externos: los que pone la agencia de financiamiento. Normalemente fijan límites a los incentivos salariales.


No


No


Buena

5.15


No

5.16


Problemas de confidencialidad y apropiación del know-how por parte de personal externo a la universidad. Actualmente se está coemenzando a introducir un contrato con cláusulas de confidencialidad para los contratos de personal externo.En la nueva reglamentación, se establece que los subcontratos sólo los puede hacer la universidad con cargo al proyecto.

5.17 ¿ Ha habido una evaluación formal





de la política?



PaísUniversidadTema de Política 6 Política sobre “overhead” (porcentaje para la universidad y la facultad) en

los contratos para actividades conjuntas.


Si.Está establecido en el reglamento de convenios.

6.2

En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política En este reglamento se establece que “el 7,5% del valor total del Convenio se

destina al Fondo de Financiamiento de la Inversión Académica (FFIA), a él debe agregarse el overhead de la Facultad (generalmente 10%) y, si corresponde, overheads establecidos por o para las unidades ejecutoras (Instituto, Centro, Dirección u otros)”.


En la Dirección de Investigación y Desarrollo.

6.4 ¿Está accesible en Internet? Si6.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 19896.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


Si

6.8


SiNo se ha creado organismos nuevos. Se implementa a través de las unidades administraivas de las facultades y de la Dirección de Investigación y Desarrollo.Los procedimientos están establecidos.

6.9






No se ha creado.


Si. Hay artículos de contrato que se refieren a overhead.

6.11


Si.Requisitos externos. Las agencias de financiamiento tienen sus propias reglas para establecer los montos de overhead o “gastos de administración central” o “gastos indirectos” y la institución debe manajarse en el marco de dichas reglas. Requisitos internos. En el caso de los contratos con el sector privado vale el reglamento de convenios establecido por la institución.


No


No


Buena

6.15


No

6.16


Los académicos piden constantemente la excención de estos overheads.


No.



PaísUniversidadTema de Política 7. Políticas y reglamentos sobre derechos de propiedad intelectual.


No.

7.2


No existe política ni reglamento. En los contratos con las empresas se ve y negocia caso a caso. En el caso de los fondos públicos, se procede según lo que ellos establezcan. Así por ejemplo, el SAG es dueño de la propiedad intelectual generada en los proyectos que financia, en los proyectos financiados por Fondef la propiedad intelectual generada es de las instituciones beneficiarias.La inscripción de la propiedad intelectual es a nombre de la institución. Los beneficios de la innovación se reparten en 3 partes iguales entre los investigadores (inventores), la unidad ejecutora o Facultad y la administración central.La dueña de la propiedad intelectual es la institución y terceros según se establezca en el contrato de I+D. Habitualmente, en la proporción de los aportes al financiamiento de la I+D.


7.4 ¿Está accesible en Internet? No.7.5 ¿Cuando se aprobó esa política?7.6 ¿ Cuál es el alcance de la política?


7.8


No

7.9







No.

7.11


Si.


No


Si.Protección del patrimonio genético.


7.15


Los beneficios de la propiedad intelectual lo han apropiado fundamentalmente terceros y no la universidad que tiene legítimos derechos de propiedad sobre ella.Una limitante es la capacidad de negociar y de poner precio a la tecnología.

7.16


Existen casos de inventos importantes que han sido patentados por los investigadores por cuenta propia. En los contratos de trabajo de los académicos no existen cláusulas por la cuales entreguen la propiedad de los inventos a la universidad.


No



PaísUniversidadTema de Política 8. Participación en los ingresos producidos por la explotación de derechos de

propiedad intelectual (patentes, derechos de autor, derechos sobre software).


Si. Política definida de facto.

8.2

En caso afirmativo, describa los principales elementos de esa política¿Qué individuos y que unidades de la universidad participan en la distribución de estos ingresos?-- Los docentes-

investigadores involucrados?- Su departamento?- Su facultad?- La universidad?Otras unidades tales como la oficina de vinculación o de transferencia?

Ver 7.2


Dirección de Investigación y Desarrollo



No. Requiere mayor definición.

8.8


No

8.9






No


No

8.11


Si. Ver 7.11.


No


Si, protección del patrimonio genético.


No

8.15¿ Ha identificado la universidad algunas limitaciones en el alcance o en la implementación de la política?

Necesidad de mayor definición.

8.16


Al no existir incentivos monetarios ni académicos a la protección de la propiedad intelectual es escaso -en relación a su potencial- el número de patentes, copyrights y registro de marcas de la institución.


No



PaísUniversidadTema de Política 9. Restricciones sobre los derechos de publicación de resultados obtenidos

en proyectos conjuntos con empresas.

9.1


No.Se fija caso a caso. Por ejemplo se negocia el plazo para publicar versus el valor del proyecto o la tecnología.





9.8


9.9







9.11





9.15


9.16





PaísUniversidadTema de Política 10. Reglamentaciones sobre trabajos de consultoría por personal

universitario de tiempo completo o de dedicación exclusiva.


Si

10.2


Consultoría por la universidad: Se establece que a los más un 1/3 de los ingresos por la consultoría son para la universidad. A cambio se puede utilizar la infraestructura y además se puede poner como actividad para efectos de la evaluación académica. No hay límites respecto al tiempo a emplear en esta actividad.Consultoría personal: No hay un tiempo establecido para trabajos de consultoría personales, los contratos no son de dedicación exclusiva. Para esta actividad no hay control, lo cual preocupa puesto que puede verse involucrado el nombre de la universidad.



10.4 ¿Está accesible en Internet? No10.5 ¿Cuando se aprobó esa política?10.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

10.8


Si.Se implementa a través de las unidades administrativas existentes de las facultades.

10.9






Nos se ha creado.


Si, modelos de contrato

10.11


SiLos fondos concursables establecen sus propios requisitos. En algunos casos es una exigencia concurrir a través de la institución o con el aval de ella.Los contratos privados son más flexibles y se ven caso a caso.


No


No


Buena

10.15


No

10.16


No ha identificado


No



PaísUniversidadTema de Política 11. Designaciones conjuntas (temporarias) para personal de empresas que

participa en proyectos conjuntos.


No





11.8


11.9







11.11





11.15


11.16





PaísUniversidadTema de Política 12. Creación de nuevas empresas (spin off) derivadas de tecnologías

desarrolladas en proyectos conjuntos.


No

12.2


- Si existen procedimientos de aprobación y seguimiento para tales actividades, describir los pasos necesarios.

La universidad tiene empresas, pero no ha tenido buenas experiencias. Todos los ingresos de las emrpesas están gravados en un 7,5% por la universidad. Los miembros de los directorios de estas empresas tienen un perfil muy académico.Un caso son los predios de la universidad donde están las estaciones experimentales.Se percibe que existe un importante potencial en la creación de empresas a partir de los resultados de la I&D, sin embargo, esto no ha sido trabajado estructuralmente a nivel central. El enfoque es caso a caso, sin embargo las iniciativas no han prosperado. Se requiere de una sistematización y orden mayor.




12.8


12.9







12.11





12.15


12.16





PaísUniversidadTema de Política 13. Evaluación por la universidad de la participación de sus docentes en

actividades conjuntas con empresas cuando debe evaluar el desempeño de estos docentes para su promoción, o para su renovación y/o confirmación de designaciones.


Si


En la evaluación académica se considera las publicaciones, la docencia, los proyectos de I+D y las consultorías como expertos.


En la Vicerrectoría Académica



Si

13.8


Si,Se implementa a través de las instancias académicas pertinentes.

13.9






No.


SiFormularios o pautas de evaluación docente que incluyen criterios de vinculación

13.11


Si.Se valora más positivamente los proyectos de vinculación financiados por fondos concursables públicos que aquellos contratados directamente con las empresas.


No


No


Es muy reciente, para evaluar. Se percibe que la entrada de estos criterios será paulatina.

13.15


Si. Limitaciones de aplicación en áreas más básicas o humanistas.

13.16


La política es cada vez más aceptada. Sin embargo, hay reclamos de las áreas más básicas así como de las áreas de humanidades y ciencias sociales. Incluso hay académicos de estas áreas que no quieren dejar hacer en materia de vinculación con la empresa.Por otra parte, existe una conciencia cada veza mayor que la formación profesional exige estar vinculado.


No



PaísUniversidadTema de Política 14. Incentivos académicos para promover la participación en proyectos

conjuntos.

14.1


No.La Dirección de Investigación avala, apoya e inclusive pondría recursos. Existe una propuesta de incorporar incentivos académicos y financieros a la participación en proyectos conjuntos en el nuevo reglamento de proyectos de la Dirección de Investigación y Desarrollo. Por ejemplo, se está proponiendo dar un mayor puntaje con respecto al aporte a la I+D que se consiga de las empresa.





14.8


14.9







14.11





14.15


14.16





PaísUniversidadTema de Política 15. Participación de estudiantes de grado o de posgrado en actividades

conjuntas con empresas.

15.1


No.Si bien los estudiantes participan en proyectos de I+D conjunta con las empresas. Se estima que el marco de todas las actividades de I+D se realiza dos a tres tesis de grado o post-grado en promedio.En términos generales la administración central dispone de recursos (becas) para todo tipo de tesis ($ 20,000/mes).





15.8


15.9







15.11





15.15


15.16


Es necesario establecer contratos con los alumnos que participan en proyectos con las empresas en términos de confidencialidad y propiedad intelectual.




PaísUniversidad

16. Observaciones y Comentarios.

¿Existen políticas de la universidad para promover vinculaciones con el sector privado que no hayan sido cubiertas por este cuestionario?Tema de Política




16.4 ¿Está accesible en Internet?16.5 ¿Cuándo se aprobó esa política?16.6 ¿ Cuál es el alcance de la política?


16.8


16.9







16.11





16.15


16.16





4. Universidad de Concepción4. Universidad de Concepción





Datos basicos

País ChileUniversidad Universidad de ConcepciónFuncionario entrevistado Jaime Baeza, Director de Investigación

Marcelo Molina, Jefe de la Unidad de Proyectos Tecnológicos Fecha de la entrevista 15 Octubre de 2004


2.000 2.001 2.002 2.003








Otros


Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 2.130 3.002 3.301




%Ejecutado por personal universitario exclusivamente 27%


Ingreso por venta de bs y servicios C&T a empresas (excluye capacitación) (*) 3.597 3.809 4.114




% extranjeras (excluidas subsidirarias locales) (*) 6%


(*) Estimaciones



Información sobre PolíticasPaís ChileUniversidad Universidad de ConcepciónTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas


1.1


SiLa política de fomento y de gestión está escrita. Existe un reglamento y procedimientos escritos: manuales de procedimiento de los proyectos de I&D con las empresas, manual de contrataciones, manual de adquisiciones, manual de obras civiles, etc.

1.2


Fortalecer la investigación multidisciplinaria, orientada a problemas de impacto en el ámbito productivo y social. Los nuevos enfoques de la investigación determinan que los esfuerzos mancomunados de distintas disciplinas favorecen la obtención de resultados a más corto plazo. Esto es particularmente cierto en aquellas investigaciones ligadas a los temas relacionados con el desarrollo del país.

Estrategia

- Crear y/o consolidar grupos de investigación multidisciplinarios para enfrentar temáticas productivas y/o sociales de relevancia regional y nacional.- Incrementar vínculos con el sector público y privado para la detección de las temáticas más relevantes, presentes y futuras, de ambos sectores.- Incrementar vínculos con el sector público y privado, para la obtención de financiamiento de investigación multidisciplinaria en materias productivas y/o sociales de relevancia regional y/o nacional.


En la Dirección de Investigación.

1.4¿Está accesible en Internet? Si

La política está en internet, no así la reglamentación que es de uso interno.1.5 ¿Cuando se aprobó esa política? En 19871.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Muy clara

1.8


Si.La Unidad de Proyectos TecnológicosLa unidad es ampliamente reconocida por la comunidad académica y tiene un buen prestigio. Los académicos que tienen iniciativas de I+D con el sector productivo recurren a su apoyo.

1.9






Funciones: La UPT, tiene entre sus funciones el apoyo a la formulación de proyectos, el seguimiento de proyectos, la administración financiera de proyectos y el apoyo a la transferencia tecnológica y la incubación de empresas.Estructura: un jefe de la UPT, 9 ejecutivos de proyectos (ingenieros), 1 secretaria.Dependencia: La Unidad de Proyectos Tecnológicos depende de la Dirección de Investigación. Personal: cuenta con un personal de 9 ingenieros permanentes, que es flexible y puede llegar a 30 ingenieros en períodos de formulación de proyectos. A cada proyecto en formulación se asigna un ingeniero. Además cada proyecto tiene un ejecutivo de proyectos para efectos de seguimiento.

1.10 . ¿ Existen instrumentos de política para facilitar la implementación?




8. ¿ Existe difusión de los

1. En cuanto a la oferta, se apoya a los investigadores para que promuevan su quehacer. Ellos identifican las empresas y sectores e informan.

2. Apoyo a la formulación y presentación de proyectos, planteamiento de objetivos, elaboración deplan de trabajo., elaboración de presupuesto, evaluación económica privada y social, negociación, contratación de proyectos, trasnferencia tecnológica.

Programa de Fomento: Gestión de Proyectos con Fiunanciamiento Externo:

• Destinado a apoyar la gestión de los investigadores de manera de maximizar las posibilidades de sus propuestas ante organismos de financiamiento nacionales e internacionales.• Entrega de información de los distintos fondos concursables.• Orientación y apoyo en la formulación de los proyectos y evaluación económica de los mismos.• Búsqueda de socios empresariales e institucionales.



País ChileUniversidad Universidad de ConcepciónTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.proyectos realizados y en ejecución?


• Gestión y administración de los proyectos.

Programa de Fomento: Vincualción de la Universidad con el Sector Productivo.Orientado a apoyar la realización de actividades para el sector externo, que surjan como consecuencia de la experiencia obtenida por los investigadores de la realización de proyectos de investigación.• Preparación y negociación de contratos.• Asesoría en la formulación y tramitación de propuestas.• Promoción de oferta y demanda de servicios.• Contactos con el sector externo.• Proyectos de inversión intelectual.• Asesoría en la creación de unidades interfaces.• Acreditación de laboratorios de ensayos y análisis.• Difusión de resultados de proyectos de investigación.

3. Si. Se mantiene informadas a las autoridades de las facultades, a los investigadores vía email, y en la Web de la universidad. Se ha ido desarrollando una base de datos de investigadores, de manera que la información se va entregando en forma más personalizada. Se organiza grupos de investigación por Facultades y Centros. Se trabaja en forma proactiva haciendo las veces de una antena tecnológica. Se identifica problemas y se busca un líder inevestigador en la universidad para su solución.

4. La revista I+D disfunde los realizado trimestralmente. También se realiza eventos de lanzamiento de los proyectos. No se realiza talleres para difundir éxitos.

1.11


Los contratos con los fondos tecnológicos (sector público) son por adhesión, es decir la institución lo firma o no lo firma. Los contratos con el sector privado son negociados y orientados a resultados.


No


No

1.14


Muy buena.Internamente la motivación por realizar proyectos conjuntos ha ido aumentando, así como el número de proyectos concjuntos en desarrollo.

1.15


NO

1.16


Las dificultades en el fomento se refieren a que hay una porcentaje de los académicos que no le gusta trabajar con las empresas. Internamente la motivación está cambiando.Existe también una dificultad a trabajar con las PYMES dadas las características de los fondos de financiamiento, que están más orientados a medianas y grandes empresas.

1.17

¿ Ha habido una evaluación formal de la política?

Si. Las políticas son evaluadas internamente cada 5 años en el marco de los planes estratégicos.



PaísUniversidadTema de Política 2. La política institucional para la gestión de las vinculaciones con empresas



Si.

2.2


Corresponde a la Dirección de Investigación la gestión de las vinculaciones. Esta da soporte en la gestión a las unidades académicas e investigadores. La universidad dispone de un amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones. Existe una organización especial para la gestión al interior de la Dirección de Investigación: la Unidad de Proyectos Tecnológicos.Se han desarrollado sistemas administrativos con soporte informático para manejar los proyectos y se dispone de una unidad de apoyo financiero contable.La universidad no está sujeta a la misma normativa que la Administración Pública Nacional.


En la Dirección de Investigación, Unidad de Proyectos Tecnológicos

2.4 ¿Está accesible en Internet? Si, parte de ella.2.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1987 revisada en 2000.2.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si.

2.8


Si.La Unidad de Proyectos TecnológicosEl tiempo promedio en la tramitación interno de un contrato es de no más de una semana.El procedimiento para la contratación con empresas es como sigue: La Unidad de Proyectos Tecnológicos en conjunto con el académico preparan

el contrato considerando la contraparte. El Servicio Jurídico revisa el contrato y emite un informe. Si hay observaciones

estas se revisan con la contraparte y se realizan los ajustes. Si no, se envía copia al Rector para la firma

Una vez firmado por el Rector se envía una copia a la Secretaría General de la Universidad, a la Unidad de Proyectos Tecnológicos, al Director de Proyecto y al Decano de la Facultad y una copia a la contraparte.

En el caso de contratos con una agencia pública, la UPT recibe el contrato y lo revisa, luego se lo envía a jurídica para su revisión y aprobación y luego este al Rector para la firma. Una vez firmado se despacha a la agencia para su tramitación interna y de Contraloría de la República, Esto último toma en promedio 30 días.

2.9






Se describió en 1.9.

2.10


Si.Modelos de contrato, manual de contrataciones, manual de adquisiciones, amnual de obras civiles, manual de procedimiesnto de los proyectos.

2.11


Si ver 1.11.


No


No

2.14 ¿ Cuál ha sido la experiencia de la universidad en la aplicación de la

No




públicas y privadaspolítica?

2.15


No

2.16


Porblemas de valorización de la tecnología y protección de la propiedad intelectual.


Si.






Si.

3.2


El único representante legal de la universidad es el rector. Eso está así definido en los estatutos de la institución. De manera que los contratos de proyecto los firma el rector. La última versión de esta política fue aprobada en 1989.


En Servicio Jurídico.

3.4 ¿Está accesible en Internet? No3.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 19893.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

3.8


Si.Se implementa a través de los organismos existentes. Desde los decanatos de facultades, Dirección de Investigación, Servicio Jurídico

3.9






No se ha creado un organismo especial


Si, existen los modelos de contratos específicos.

3.11


No.


No


No


Buena, ha buscado los caminos de la eficiencia operacional.

3.15


No

3.16


La dirección superior puede verse recargada de proyectos a formar en los períodos de mayor actividad.


No




proyectos de I+D.


Si.

4.2



- Si existen procedimientos de aprobación y seguimiento para el uso de fondos externos, describir los pasos necesarios.

En el reglamento orgánico de la universidad se establece que a la Dirección de Investigación le corresponde la administración de los recursos externos para I&D. Sin embargo, existen unidades especializadas en algunas facultades que están autorizadas para gestionar los recursos, siempre y cuando los informen a la DI.

La Dirección de Investigación a través de su Unidad de Administración maneja las cuentas corrientes de los proyectos. Los ingresos de los proyectos van a estas cuentas.Están sujetos a auditoría por la Contraloría de la Universidad de Concepción. La Universidad vendió bonos por lo cual requiere llevar balance general y estado de resultados en forma mensual.


Dirección de Investigación

4.4 ¿Está accesible en Internet? No4.5 ¿Cuando se aprobó esa política?

4.6¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.

Toda actividad de I+D está registrada en un sistema interno de información (base de datos), el cual es visado por la Dirección de Investigación


Si

4.8


Dirección de InvestigaciónUnidad de Administración de la Dirección de Investigación.La Unidad de Proyectos Tecnológicos de la Dirección de Investigación.

4.9






Unidad de Administración de la Dirección de Investigación que cuenta con 3 contadores y personal de apoyo.

4.10


Existe un sistema de administración de proyectos de I+D único para toda la universidad. Sólo los proyecos Fondef utilizan el sisstema Fondef.Esto permite uniformizar los procedimientos y obtener información al instante.Los investigadores prefieren que la Dirección de Investigación administre los proyectos, por eficiencia, puesto que los cheques salen en el día.

4.11


Algunos fondos (como Fondef), exigen disponer de una cuenta corriente bancaria específica y separada por proyecto. Además, Fondef exige administrar los proyectos a través de su propio sistema de seguimiento y control.En el caso de los proyectos con empresas el manejo es flexible.


No


No


Buena

4.15


No.

4.16 ¿ Que “issues” (dificultades, barreras) ha identificado la universidad con relación a la

No se identifica.




proyectos de I+D. política o su implementación?


No






SI

5.2



El uso de los recursos generados por contratos con las empresas está reglamentado. No hay límite con respecto al monto de los incentivos. Si bien esto está sujeto a garantizar un nivel mínimo de rentabilidad por la actividad. Este no es el mismo en todas las reparticiones. El piso general es de un 20%. A este se suma un adicional con lo que se puede llegar a un 40%. En general se busca llegar a rentas de mercado con los incentivos. No hay mayores restricciones a la contratación de personal adicional.





5.8


Si. se implementa a través de los organismos administrativos de las facultades y de la Dirección de Investigación

5.9






No se ha creado un organismo.


Si. Modelos de contrato.

5.11


Si. Los fondos públicos establecen sus propios requisitos, con respecto a los porcentajes de incentivos salariales y contrataciones de personal adicional.Con respecto a los contratos con el sector privado estos aspectos se manejan de manera más flexible y de acuerdo a lo enunciado en 5.2.


No


No


Buena

5.15


Limitación del control que se puede ejercer a nivel central respecto a personal externo.

5.16


Ha habido problemas de término anticipado de contrato de personal externo por no conformidad de los responsables.


No






Si. Está reglamentado.

6.2


El OH es mayor en los proyectos con más intelecto y menor en los más repetitivos. El rango oscila entre un 20% y un 40%. Existe una normativa general para la universidad y específica de cada Facultad. El porcentaje de Overhead para proyectos financiados por fondos públicos está preestablecido por la agencia de financiamiento





Si

6.8


Si, se implementa a través de los organismos administrativos de las facultades y de la Dirección de Investigación.

6.9






No se ha creado un organismo específico.


Si. Artículos en los modelos de contrato

6.11


Si Cada fondo concursable pre-establece el porcentaje del financiamiento que se puede destinar a overhead. Este se distribuye internamente según las reglas establecidas en 6.2.No es el caso con las empresas, donde el overhead lo establece la universidad y puede ser parte de la negociación.


No


No


6.15


6.16


Ha habido dificultades en proyectos multidisciplinarios que involucran a varias facultades. En estos casos el OH se reparte por facultades. Se negocia caso a caso.






Si

7.2


La universidad tiene una política sobre el tema, ha creado una unidad de propiedad intelectual y ha definido reglamentaciones, procedimientos y el esquema de propiedad y participación en los beneficios. Es la universidad con más solicitudes de patentes (50% del total).El personal de I+D externo a la institución debe firmar contrato de confidencialidad, no así el personal interno ni los alumnos.



7.4 ¿Está accesible en Internet? No.7.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1985, 2003 los últimos aspectos.7.6 ¿ Cuál es el alcance de la política?


Si

7.8


Si.La Unidad de Propiedad Intelectual

7.9






El año 2003 se creó la Unidad de Propiedad Intelectual. En un comienzo esta dependía de la Dirección General y a partir de 2004 pasa a depender de la Dirección de Investigación.Esta unidad cuenta con dos abogados y dos profesionales. Se ha desarrollado modelos de contrato de licenciamiento y de transferencia tecnológica. Actualmente la Universidad de Concepción es la institución universitaria que más patentes solicita al año, con una participación del 50% del total nacional.


Si, están disponibles documentos para solicitar patentes y manuales de procedimiento.

7.11


Si, los fondos tienen sus propias reglas. Fondef, es bien exigente en que la institución proteja la propiedad intelectual y desarrolle el negocio tecnológico. Fondecyt, establece que los resultados de la I+D son de uso público, de patentar debería reintegrarse el monto del subsidio.Con las empresas es caso a caso y más flexible.


No


No


Buena a la fecha, es la institución que ha presentado mayor número de solicitudes.

7.15


No

7.16


Entre los problemas están: (i) ponerle precio a la tecnología, (ii) la definición de la figura jurídica que adoptan los titulares de las

patentes . Las contrapartes piden que estos titulares sean una sociedad (SRL o SA). El problema es que los socios son casi todos distintos y se requiere tantas sociedades como patentes se tiene.

(iii) Documentación del paquee tecnológico.Esta unidad también presta servicios a otras instituciones.


No. Es muy reciente.






Si

8.2



Los beneficios obtenidos de la explotación de la propiedad intelectual (patentes, licencias de software o contratos) son repartidos equitativamente entre la Universidad y el grupo de investigación. 50%-50%. El 50% de la universidad va a financiar la Dirección de Investigación.

Las marcas son 100% de la universidad.

Con respecto a las empresas depende de los aportes al proyecto y del contrato. Esta política data de 1985.



8.4 ¿Está accesible en Internet? No8.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1985, 2003 los últimos aspectos8.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

8.8


Si.La Unidad de Propiedad Intelectual

8.9






Ver 7.9.


Si. Modelos de contrato.

8.11


Si.Los fondos públicos tienen sus propias reglas. En algunos casos estas no permiten que la institución sea dueña de la propiedad intelectual por ejemplo: el SAG, que la apropia para sí o el Fondecyt, que exige el reembolso del subsidio si se quiere apropiar.Los contratos con losprivados se negocian caso a caso y los excedentes se distribuyen de la manera establecida en 8.2.


No


No


Es muy reciente como para evaluar.


No.

8.16


Es muy reciente para evaluar.


No.





9.1


No hay política escrita sobre este tema.

9.2


Los aspectos de confidencialidad se manejan contrato a contrato.Las restricciones sobre los derechos de publicación de resultados obtenidos en conjunto con las empresas se manejan caso a caso. La política de la universidad es favorecer su uso con fines de docencia e investigación. Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.




9.8


9.9







9.11





9.15


9.16








Si, existe una reglamentación.Es el decreto de vinculación Universidad-Sector Productivo.

10.2


En estos reglamentos se establece las modalidades de contratación, el tipo de actividades, quienes pueden actuar como ejecutores, el destino de los excendentes, la participación en los excedentes, aspectos relacionadso con el tiempo de dedicación y los ítemas financiables.La dedicación exclusiva es más estricta en algunas áreas que en otras en función de la demanda por la especialidad.La realización directa por el académico sin pasar por la universidad dependerá de la dedicación de tiempo.Los académicos requieren del reconocimiento institucional con respecto a sus actividades para la evaluación de su desempeño.La institución no establece límites para los incentivos personales en la consultoría, lo cual constituye también un estímulo a hacerlo a través de la universidad.


En los decanatos de las facultades.



Si

10.8


Si.Se implementa a través de los organismos administrativos establecidos a nivel de facultades.

10.9







Si.Modelos de contrato

10.11


Si.Los fondos concursables establecen sus propios requisitos. En algunos casos es una exigencia concurrir a través de la institución o con el aval de ella.Los contratos privados son más flexibles y se ven caso a caso.


No


No


Buena

10.15


No

10.16


No se ha identificado


No






No.


Se realizan contrataciones a jornadas parciales, para lo cual no hay inconvenientes.




11.8


11.9







11.11





11.15


11.16


Problemas de apropiabilidad y flujo de know how. Problemas para establecer de quien es la propiedad intelectual.







Si.El Plan de la Incubadora de empresas Idea Incuba aprobado por el directorio de la incubadora.

12.2



Busca propiciar un acercamiento entre los resultados de proyectos de investigación realizados por investigadores de la Universidad y el mundo empresarial, mediante la incubación de empresas de base tecnológica. Provee los sigueintes servicios:

Espacio físico dentro del CampusInfraestructura de uso compartidoInsumos básicosAsesoría legal, tributaria, contable y formulación de planes de negociosAcceso a información y servicios tecnológicosBúsqueda de financiamiento y oportunidades de negociosAcceso a redes de incubadoras

Existen dos modalidades de incubación: empresas residentes y remotas. La pre-incubación comprende actividades de elaboración de plan de negocios, constitución de sociedad y procura de financiamiento.Su orientación es casi exclusiva a los spin off generados a partir de los rpoyectos de I-D de la Universidad de Concepción. Sin embargo, está también abierta a la comunidad.La universidad está realizando una apuesta importante, enfocando muchos esfuerzos para tener logros significativos con inversiones en infraestructura física y en contratación de personal.


En la Unidad de Proyectos Tecnológicos de la Dirección de Investigación o directamente en la Incubadora de Empresas.

12.4 ¿Está accesible en Internet? Si, en parte12.5 ¿Cuando se aprobó esa política? En 200212.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Si

12.8


Si.La Incubadora de Empresas de la Universidad de Concepción.

12.9






El objetivo principal de IDEA-Incuba es incubar empresas, negocios y servicios en diversas áreas del conocimiento, promocionando su creación bajo un entorno adecuado ofreciendo un marco estable para el intercambio de experiencias universidad-empresa y prestación de servicios tecnológicamente avanzadosConsejo Directivo, Director Ejecutivo, Contador, gestor, Secretaria, Tutores

La incubadora de empresas depende de la Unidad de Proyectos Tecnológicos de la Dirección de investigación.

Detección de emperendimientos e incubación en laboratorios y plantas piloto de la uninversidad.Personal: equipo de 4 profesionales, uno de los cuales es part-time y una secretaria. Los profesionales son ingenieros con conocimiento y experiencia en gestión de negocios tecnológicos y emprendimiento.


Manuales de procedimiento, modelos de contrato, memoerandos de entendimiento, formularios de planes de negocios.Proceso de preincubación y proceso de incubación empaquetado.

12.11


Si. Los fondos concursables para incubadoras o para proyectos de capital semilla establecen sus propios requisitos a la presentación, contratación y ejecución de proyectos. Por ejemplo en cuanto a: rendiciones de cuenta, boletas de garantía contra los fondos girados, aportes de contraparte, rendiciones de cuentas, sistema de seguimiento y control.Con los recursos privados existe mayor flexibilidad.


No


No

12.14 ¿ Cuál ha sido la experiencia de la Comenzando, buena, mejorando




desarrolladas en proyectos conjuntos.universidad en la aplicación de la política?

12.15


Los académicos lo ven aún muy lejano, razón por la cual se está realizando un esfuerzo significativo de comunicación en eventos y programas de televisión.

12.16


Legitimación interna, lenta tasa de ocupación por lo que se ha ido consumiendo más rápidamente el capital de operación.


No






Si.

13.2


Dentro de la evaluación se considera la docencia la investigación y la extensión. Esto incluye las actividades conjuntas con empresas. En la evaluación académica se está incorporando de manera más significativa las patentes y actividades de vinculación.





Si

13.8


Si.Se implementa a través de los organismos académicos existentes.

13.9






No se ha creado.


Si.Formularios de calificación que incluyen los criterios de vinculación.

13.11


Si.Se pondera más altamente los proyectos financiados por fondo públicos que los financiados directamente por las empresas.


No


No


Buena, mejorando.

13.15


Si. Existen limitaciones de alcance en aquellas disciplinas científicas más básicas o humanistas que por su naturaleza no presentan una vinculación con el sector productivo.

13.16


Discusión entre investigadores de distintas áreas, por ejemplo ingeniería versus biología-





conjuntos.


Si

14.2


El Programa de Fomento de la Dirección de Investigación que incluye entre otros: Concursos internos de investigación Concurso a la creación de grupos de investigación Apoyo a la formulación de proyectos Apoyo con contrapartidas económicas a proyectos de vinculación.



14.4 ¿Está accesible en Internet? Si14.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 200214.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Si

14.8


Si.Se implementa a través de la Dirección de Investigación.

14.9







Si.Formularios de proyectos

14.11


Si. Se favorece el apoyo a las iniciativas de estos fondos concursables.


No


No


Buena, mejorando.

14.15


No.

14.16


No ha identificado.


No






No.Sin embargo se fomenta la participación y de hecho así ocurre en gran medida con estudiantes de post-grado.





15.8


15.9







15.11





15.15


15.16





PaísUniversidad


¿Existen políticas de la universidad para promover vinculaciones con el sector privado que no hayan sido cubiertas por este cuestionario?

Si

Tema de Política


Si. En los estatutos de la Unidad de Desarrollo Tecnológico (UDT)


La creación y desarrollo dela UDT, para el desarrollo tecnológico, la innovación, el escalamiento y la transferencia de las tecnologías desarrolladas en la Universidad de Concepción.



16.4 ¿Está accesible en Internet? No16.5 ¿Cuándo se aprobó esa política?16.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? La UDT


Si

16.8


Si.La Unidad de Desarrollo Tecnológico.

16.9






Personal: Director de la UDT e ingenieros de proyectos Funciones: Desarrollo tecnológico e innovación y escalamiento de procesos

productivos. Esta unidad ha escalado una serie de nuevos procesos desarrollados en los laboratorios de la universidad.

Depende de la Escuela de Ingeniería. Formación: Ingenieros industriales y químicos.


Si.Modelos de contrato y sistemas de información de apoyo a la gestiónd e proyectos.

16.11


Si.Los fondos concursables ponen sus propias reglas contractuales, donde establecen procentajes mínimos de aporte, restricciones por ítem de gasto, sistema de seguimiento de proyectos, etc.Es más flexible en los contratos con las empresas.


No


No


Buena, mejorando.

16.15


No.

16.16


Como tiene que autofinanciarse corre el riesgo concentrarse en el corto plazo y convertirse en una consultoraComo no existe el paso siguiente, esto es la incubación del negocio con la instalación de una actividad industrial, muchas tecnologías disponibles no logran salir al mercado. La creación de la incubadora de empresas puede dar una salida.


No



Documentos requeridos, si están disponibles

Informes anuales sobre las actividades de investigación de la universidad. En caso necesario, complementar con informes de facultades

Informes anuales sobre actividades de vinculación con empresas. Copias de las políticas y reglamentaciones relevantes analizadas en la entrevista. Copias de instrumentos utilizados en la implementación de la política. Contratos modelo. Cláusulas

contractuales específicas para actividades conjuntas, formularios. Copias de las evaluaciones que se hayan realizado sobre la implementación de cada una de estas políticas.



5. Universidad de Valparaiso5. Universidad de Valparaiso





Datos basicos

País ChileUniversidad Universidad de ValparaísoFuncionario entrevistado Doris Oliva

Directora de Oficina de Proyectos InstitucionalesFecha de la entrevista 6 de Octubre de 2004


2.000 2.001 2.002 2.003





Aporte Fiscal Directo 1.355 856 581

Fondos Concursables 1.093 808 530


Otros


Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 286 504 166






Ingreso por venta de bs y servicios C&T a empresas (excluye capacitación) (*) 509 591 824 954



% situada dentro de 200 kms de la universidad



(*) Estimaciones



Información sobre PolíticasPaís ChileUniversidad Universidad de ValparaísoTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas



Si. La Universidad de Valparaíso tiene una política escrita respecto al fomento a las vinculaciones con empresas públicas y privadas que hace parte del documento de acreditación con el Ministerio de Educación.

1.2


En este documento se establece como parte de la misión de la universidad la vinculación con el sector productivo en I&D y servicios y se establece objetivos e indicadores a 5 años, tales como: número de proyectos a realizar, número de patentes a obtener, número de licencias de tecnologías, número de empresas asociadas.


En la Oficina de Proyectos Institucionales

1.4 ¿Está accesible en Internet? No, se acaba de aprobar internamente1.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 2004

1.6¿ Cuál es el alcance de la política? El alcance de esta política es a todos los académicos de la universidad así como al

personal administrativo ligado a la I&D y vinculación con las empresas.


Si

1.8


El organismo que asegura la implementación de la política de fomento y que ha definido los procedimientos necesarios es la Oficina de Proyectos Institucionales, creada el año 2000.

El objetivo de esta Oficina es apoyar a los académicos en la formulación, presentación y seguimiento de proyectos a Fondos Concursables regionales, nacionales e internacionales, entregándoles las herramientas técnicas y de gestión para una adecuada y correcta presentación de ellos.

1.9






Funciones: Las funciones de la Oficina de Proyectos Institucionales (OPI) son: fomentar la vinculación con el sector productivo e institucional, apoyar la formulación de proyectos, contactar empresas e instituciones, negociar y contratar proyectos con empresas e instituciones, realizar seguimiento y control de los proyectos financiados, proteger la propiedad intelectual, transferir las tecnologías desarrolladas, apoyar la creación de empresas spin-off como mecanismo generación de valor a partir de los resultados de la I&D, desarrollar un clima interno favorable a la vinculación. Dependencia: La OPI, Depende de la Dirección de Vinculos y pasará a depender de la Dirección de Investigación.Personal: la OPI cuenta con 3 ingenieros con experiencia y conocimientos en gestión tecnológica y de proyectos, 1 contador, 1 secretaria y la directora de la OPI, que es investigadora con formación en gestión.

1.10







Si.1. No la información es ad-hoc. Para algunos sectores industriales se realizan

ruedas de empresarios. Recientemente se hizo una con los industriales del mueble de la región. Existen tres formas de llegada de proyectos de vinculación con empresas: proyectos que solicita la empresa directamente, proyectos donde los académicos buscna socios o clientes empresariales y proyectos donde la oficina realiza una búsqueda activa en las empresas y las invita a presentar sus problemas.

2. A través de la OPI apoya la presentación de proyectos entregando la información necesaria para postular y dando soporte en la estructuración general del proyecto, planteamiento de objetivos, plan de trabajo, aspectos de transferencia tecnológica, negocio tecnológico y propiedad intelectual, presupuesto, evaluación económica y social, aspectos de contractuales y negociación, búsqueda de socios empresariales. Además realiza seguimiento de los proyectos apoyándolos para su mejor desempeño.

3. Si. Se informa por email a todos los académicos. En casos específicos además por teléfono. Se realizan reuniones de difusión y explicación de los concursos. En general la oferta de I&D de la universidad está ahora más segmentada en 9 centros, de manera que la información se puede dar en forma más específica.

4. Si. Vinculada a lo solicitado por los fondos de financiamiento y también a aquello que promueva el desarrollo de la V Región en conjunto con el gobierno regional.

1.11 ¿Hay diferencias en los requisitos para los contratos con el sector privado respecto de las

SiRequisitos internos: existe un reglamento de prestación de servicios de I&D a empresas, donde esencialmente se establece un Overhead y Gastos de



País ChileUniversidad Universidad de ValparaísoTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.presentaciones a fondos concursables o las solicitudes de subsidios para investigación?

Administración Superior que son más altos que en el caso de los fondos concursables. En este caso hay flexibilidad.Requisitiso externos: en el caso de financiamiento público las condiciones las establece la agencia de financiamiento y la universidad tiene que acatarlas.


No


No

1.14


La experiencia ha sido buena, se estima que está en su fase de gestación y que falta tiempo y personal para crecer más.

1.15


Limitación de recursos de personal y de presupuesto para crecer más en el área de vinculación.

1.16


Resistencia de algunos investigadores de las áreas más básicas o con una visión más tradicional del quehacer universitario.


Si. Una evaluación interna, en la que se han mostrado indicadores de desempeño positivos. Hay más proyectos y más trabajo.






Si, hace parte del documento de acreditación del Ministerio de Educación.Además existen documentos de procedimientos internos de la OPI. Esta reglamentación es para toda la universidad.

2.2


Las facultades tienen autonomía en la gestión de la vinculaciones y manejan sus recursos. Los académicos tienen poder de decisión sobre el uso de los recursos de sus proyectos. Existen sistemas de administración informatizados que permiten gestionar los proyectos y sus presupuestos.La OPI da apoyo a la gestión, seguimiento y transferencia tecnológica de los proyectos.Se realizan reuniones de presentación de los proyectos con el contador, con la persona que firma los cheques, con al persona encargada de adquisiciones de manera que tomen conocimiento del proyecto, se familiaricen y agilicen la gestión.El contador opera al lado del que firma los cheques a nivel central, se tiene cuentas especiales por proyecto (centros de costos) y se navega dentro de la contabilidad gubernamental.


En la Oficina de Proyectos Institucionales

2.4 ¿Está accesible en Internet? No, se acaba de aprobar internamente2.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 2004

2.6¿ Cuál es el alcance de la política? El alcance de esta política es a todos los académicos de la universidad así como al

personal administrativo ligado a la I&D y vinculación con las empresas.


SI

2.8


El organismo que asegura la implementación de la política de fomento y que ha definido los procedimientos necesarios es la Oficina de Proyectos Institucionales, creada el año 2000.

2.9






Está descrito en el punto 1.9.

2.10


Si. Existen modelos de contrato.La segmentación de la oferta y su vinculación con la demanda, permite a la Oficina de Proyectos Institucionales operar de manera más eficaz y selectiva, focalizando los esfuerzos.

2.11


Si. Ver 1.11.


No


No


Está mejorando la gestión de la vinculación. Es un tema en crecimiento.

2.15


No

2.16


Necesidad de motivar e incorporar a más académicos en la vinculación con las empresas.






No






Si.

3.2


Todo contrato lo firma el rector que es el representante legal de la Universidad, previa revisión por el Decano de la Facultad o Director de la unidad académica correspondiente. A solicitud de la entidad que financia el proyecto también se puede requerir la firma del Director de Investigación y Postgrado.Los pasos son los siguientes:Una vez elaborado el contrato, este es revisado y aprobado por el Director de Vínculos, luego lo revisa el fiscal de la universidad y finalmente va a la firma del Rector. Posteriormente va a la firma de la contraparte y luego vuelve a rectoría donde es revisado por el Contralor de la Universidad quien pone su Vº bueno y se emite un decreto exento. En el caso de contratos con agencias públicas en este último paso el contrato va a la Contraloría General de la República y no al Contralor de la Universidad.

3.3

¿Dónde se puede conseguir una copia de esta política?

El Reglamento de Investigación en la Dirección de Investigación.El manual de procedimientos para la gestión de los proyectos con las empresas en la Dirección de Vínculos.

3.4 ¿Está accesible en Internet? Si (el reglamento de investigación).

3.5¿Cuando se aprobó esa política? Reglamento de Investigación en 1992.

El manual de procedimientos en 2002.3.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


Si

3.8


Si.La Oficina de Proyectos Institucionales es la que da segumiento con visión de proceso a las contrataciones de proyectos de I+D conjunta con las empresas.Los contratos directos con las empresas toman en promedio dos semanas.Los contratos con el gobierno sobre $ 50 millones, deben pasar por la Contraloría de la República para toma de razón y toman un mes y medio.

3.9






Está descrito en 1.9.


Si.

3.11


Si.Requisitos externos: los que establece la agencia de financiamiento.Requisitos internos: son flexibles.


No


No


El tema se maneja buscando caminos eficientes en el marco de lo establecido. En determinadas épocas de mayor actividad la autoridad superior tiende a acumular mayor trabajo, lo que puede hacer más lenta la gestión.

3.15


No

3.16 ¿ Que “issues” (dificultades, barreras) ha identificado la

Mayor lentitud en periodos de mayor trabajo.




universitaria en toda solicitud de recursos para proyectos de I+D universidad con relación a la política o su implementación?


No.




proyectos de I+D.


No existe una política escrita. Se ha definido procedimientos internos para el manejo de los recursos de proyectos de I+D y de servicios

4.2




Cada proyecto de maneja como un centro de costos aparte. Cada unidad académica se maneja autonomamente en sus recursos. Quien hace los giros es el jefe del proyecto, con el Vª Bueno de la directora de la Oficina de Proyectos Institucionales.No existen dificultades para el uso agil de los recursos.Además hay un manual de gastos donde se señala aspectos operacionales de cómo comprar y cómo gastar los recursos.La Oficina de proyectos Institucionales se financia con el 50% del excedente de los proyectos de I+D. Este esquema se ha ido integrando a los proyectos de servicios C&T.


En la Dirección de Vínculos están disponibles los procedimientos internos escritos.

4.4 ¿Está accesible en Internet? No4.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 2002

4.6¿ Cuál es el alcance de la política? Proyectos de vinculación con las empresas que se manejan a través de la Dirección

de Vínculos.


Si

4.8


Si. La Oficina de Proyectos Institucionales

4.9






Está descrito en 1.9.


Si: modelos de contrato a honorarios, cartas de confidencialidad, reglas de cómo repartir las utilidades,

4.11


Si.En el caso de los contratos privados se establece un 30% de overhead, que se reparte entre la facultad, el laboratorio o centro y la administración central.


No


No


Buena. Se está sistematizando las prácticas y generando una política, que abirde además aspectos de propiedad intelectual.

4.15


No

4.16


No ha identificado.


No.






No

5.2



Se administran cuentas separadas por proyectos. Ver 4.2. Existen limitaciones a la contratación de personal a honorarios, puesto que es engorroso el trámite con la Contraloría de la República. También existen grandes dificultades para contratar a extranjeros. Si se quisiera contratar a un extranjero, este tendría que dar una prueba en la Universidad de Chile para que se le reconozca su título. Existen áreas como ingeniería ambiental en las que la Universidad de Chile no dicta las carreras, de manera que no se puede reconocer el título. Esta limitación la establecieron los médicos que veían invadido su campo profesional por extranjeros.




5.8


5.9







5.11





5.15


5.16








Si

6.2


En los contratos de actividades conjuntas, el overhead se distribuye como sigue 50% para la OPI y 50% para la Facultad y la Administración Central En el caso de fondos públicos, se fija el overhead según lo establezca el fondo y luego se ditribuye en estos %.


Oficina de Proyectos Institucionales

6.4 ¿Está accesible en Internet? No6.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 19986.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad.


Si

6.8


Dirección de Vinculos, Oficina de proyectos institucionales.

6.9






Ver decripción en 1.9.


Si en los contratos o en los términos de referencia se establece el overhead.

6.11


Si.Los fondos públicos tienen sus propios requisitos y establecen los % o los montos de overhead por proyecto. En el caso de las empresas se negocia el % sobre el monto total del proyecto. Ese se distribuye según 6.2.


No


No


Buena

6.15


No

6.16


Percepción de la empresa respecto al cargo de overhead.


No





No. No hay una política. Se está preparando para el 2005.





7.8


7.9







7.11





7.15


7.16







8.1


No.Se está generando una política y reglamentación en la que se establecerá cómo se distribuyen los ingresos. Para el financiamiento del patentamiento en aquellos casos que no se disponga recursos de la fuente de financiamiento, se espera disponer de recursos de la institución.

8.2






8.8


8.9







8.11






8.16







9.1


No hay ni política ni reglamento. Se negocia caso a caso.





9.8


9.9







Existen modelos de contrato para estos efectos.

9.11





9.15


9.16








No está reglamentado.En la práctica el personal universitario realiza consultoría por la universidad o por su cuenta.





10.8


10.9







10.11





10.15


10.16








No está reglamentado.Sin embargo, la situación se da en la práctica.





11.8


11.9







11.11





11.15


11.16







12.1


No hay política ni reglamentación.Está en preparación un documento de política y reglamentación que cubre aspectos de transferencia tecnológica, propiedad intelectual y creación de nuevas emrpesas. Se espera que esté aprobado el año 2005.Actualment hay tres empresas spin-off creadas. En una de ellas participa como socio un profesor.

12.2






12.8


12.9







12.11





12.15


12.16








Si.

13.2


En el reglamento de evaluación de los académicos Se evalúa su desempeño docente, de investigación y de extensión. Entre los criterios principales de desempeño en investigación están: las publicaciones, los proyectos de I+D y los proyectos de I+D con empresas. El peso de estos 2 últimos en la evaluación es el mismo. No se incluye las patentes y lo que más peso tiene son las publicaciones ISI.La evaluación es voluntaria, sin embargo tiene implicancias en el sueldo de los académicos.


En la Dirección de la División Académica o en la Dirección de Investigación.



Si

13.8


Si.

13.9






El organismo encargado de la evaluación de aspectos vinculados con la I+D es la Dirección de Investigación que Depende de la Dirección de la División Académica.

Para estas funciones dispone de parte del tiempo de 2 académicos con PhD, 2 Secretarias y del tiempo parcial de coordinadores académicos por Facultades.


Existe una pauta de calificación con criterios claramente establecidos.

13.11


Si los proyectos de fondos concursables cuentan en la califiación académica.


No


No


Percepcíón de que se está comnezando, está permeando la cultura académica.

13.15


Aplica a carreras de disciplinas más aplicadas y con mayor potencial de vinculación. Limitaciones en carreras humanistas o de ciencias básicas.

13.16


Resistencia de algunos académicos a considerar la vinculación con la empresa en la evaluación.


No




conjuntos.


No.





14.8


14.9







14.11





14.15


14.16








No.Sin embargo los estudiantes de grado y postgrado participan en actividades de I+D con las empresas en el marco del desarrollo de sus memorias o tesis.





15.8


15.9







15.11





15.15


15.16





PaísUniversidad


¿Existen políticas de la universidad para promover vinculaciones con el sector privado que no hayan sido cubiertas por este cuestionario?

SiLa nueva política de creación y desarrollo de Centros.

Tema de Política


Si.


Apoyar la generación y desarrollo de Unidades de Gestión y Vinculación (centros) con el medio externo en aquellas áreas en las que exista mayores capacidades de I+D conjunta.


En la Dirección de Investigación y también en la Oficina de Proyectos Institucionales.

16.4 ¿Está accesible en Internet? Si16.5 ¿Cuándo se aprobó esa política? En 200316.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

16.8


SiEl organismo es la Oficina de Proyectos institucionales.Se ha realizado concursos para asignar recursos para la creación y fortalecimiento de estos centros.Se está dando apoyo a la gestión de los centros a través de la OPI y también se les da seguimiento.En este marco se han creado los siguientes centros:Centro de Neurociencia de ValparaísoCentro de Investigaciones MédicasCentro Sistémico de Alta GestiónCentro de Investigación y Gestión de Recursos NaturalesCentro de Investigación y Desarrollo en Telemedicina y Sistemas BiomédicosCentro de Investigación y Modelamiento de Fenómenos Aleatorios de ValparaísoCentro de Conocimientos en Ingeniería BiomédicaCentro de Investigación de Medicamentos, Alimentos y Productos SaludablesCentro de Investigación de los Nuevos Medios en las Nuevas Tecnologías de la Información

16.9






Ver 1.9


Bases de concurso, formularios de presentación de proyectos.Ver 1.9.

16.11


Si, los requisitos establecidos por cada fondo en particular.


No


No


Muy reciente para evaluar.



PaísUniversidad


16.15


No aún.

16.16


Potenciales conflictos entre la dinámica de centros versus departamentos.


No. Es muy temprano para evaluar.



6. Universidad de Santiago6. Universidad de Santiago





Datos basicos

País ChileUniversidad Universidad de SantiagoFuncionario entrevistado Luis Gaete

Vicerrector de Investigación y DesarrolloFecha de la entrevista 2 de Noviembre de 2004


2.000 2.001 2.002 2.003








Otros


Presupuesto Programas Gubernamentales que requieren contraparte Privada 1.239 794 1.033




%Ejecutado por personal universitario exclusivamente (*) 35%

Ingresos por venta de bienes y servicios (*)





% extranjeras (excluidas subsidirarias locales) (*) 0%


(*) Estimaciones



Información sobre PolíticasPaísUniversidadTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas



Si.Plan Quinquenal Estratégico y Líneas de Acción 2000-2004

1.2


Objetivo Estratégico: Lograr una universidad estrechamente vinculada con el medio social, científico, tecnológico, cultural, político y empresarial nacional y con destacadas instituciones internacionales.Estrategia: potenciar el vínculo de la universidad con el sector empresarial.Líneas de acción: Diseñar e implementar mecanismos que permitan detectar las necesidades de

transferencia tecnológica, asesoría y educación continua del sector empresarial.

Readuecuar las instancias universitarias encargadas de la vinculación Universidad-Empresa.

Potencial los grupos de investigación aplicada multidisciplinarias e interdiciplinarias.

Satisfacer las necesidades de educación continua del sector empresarial. Fomentar la participación de los investigadores en concursos de fondos de

desarrollo tecnológico.


En la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo

1.4 ¿Está accesible en Internet? No1.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 20001.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad, año 2000 al 2004.


Si

1.8


Si.La Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo que tiene a su cargo el estudio, proposición y ejecución de políticas de I+D, gestión tecnológica y docencia de postgrado. Del Vicerrector de I+D dependen directamente un jefe de administración y finanzas, un contador, una secretaria, el director del DICYT, el director del DGT y el director de la DIGEGRA.

1.9






Departamento de Investigación Científica y Tecnológica (DICYT) tiene por objetivo estimular la investigación científica, tecnológica y humanística en la universidad. Para ello convoca, selecciona y administra diversos instrumentos de financiamiento interno, coordina la adquisición de bienes de capital, administra fondos de proyectos Fondecyt y Fondef y otrtos, fomenta la participación de investigadores a concursos de financiamiento externo, da a conocer los resultados de las investigaciones realizadas y en general difunde todo tipo de información relativa a la investigación.En su estructura cuenta con una secretaria, un analista y administrador de sistemas, un administrador de presupuestos, contratos y convenios, un encargado de proyectos externos y gestión de calidad, un jefe de control y programación de presupuesto, un coordinacdor de proyectos Fondecyt y un coordinador de proyectos de la DICYT.Departamento de Gestión Tecnológica (DGT) es el encargado de diseñar políticas y mecanismos para la ejecución de asistencia técnica dirigidos al sector productivo y de servicios. Vincula a la universidad con el desarrollo nacional proyectando las actividades de docencia, investigación y desarrollo hacia el sector productivo y la comuinidad en general. Financia proyectos de transferencia tecnológica. En su estructura cuenta con un Director del DDICYT, 2 secretarias, un ingeniero de proyectos tecnológicos, un coordinador de proyectos Fondef y Fia y un corrdinador de perfecciionamientoa académico y donaciones.

1.10 . ¿ Existen instrumentos de política para facilitar la implementación?



15. Existe un servicio de difusión y “alertas” sobre oportunidades de

1. Se informa a través de publicaciones y CD. Existe un programa de visita a empresas en los cuales se identifica problemas u oportunidades que pueden dar origen a nuevos proyectos de I+D. Reuniones períodicas con asociaciones gremiales.

2. Se asiste en la formulación de proyectos.

3. Si. Se informa a través de la intranet, por email a cada investigador y a través de la WEB.

4. Si. En boletines anuales de VRID y en el Boletín Usach al día. Además en



PaísUniversidadTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.financiamiento para proyectos conjuntos?



eventos de lanzamiento de proyectos para el caso Fondef. No se realizan talleres de difusión, excepto los requeridos por los fondos concursables.

1.11


Si


Si


No

1.14


Positiva, se ha incrementado de 26 a 65 proyectos en 2 años.

1.15


Falta de fondos para realizar una campaña de vinculaciónAcceso a las empresas

1.16


Resistencia de la comunidad académica a la vinculación con la empresa


No.Se está realizando actualmente una evaluación






Si.Decretos internos de la universidad.

2.2


Si está sujeta a la misma normativa que la administración pública nacional.

Fortalecer la gestión de los proyectos y fortalecer el vínculo con empresas privadas.a través de la DGT.

El hecho de estar sujeto a la normativa de la administración pública afecta la vinculación puesto que por ejemplo, no se puede contratar personal en forma directa de ser requerido por el proyecto.


En la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo

2.4 ¿Está accesible en Internet? No2.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1995, últimos cambios en 2000. 2.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

2.8


Si.Existe un sistema de administración de proyectos. En la VRID hay un departamento (DICYT) que gestiona proyectos de agencias públicas de financiamiento (Fondef, Fondecyt, otros) y otro (DGT) que gestiona otros proyectos internos y externos. Estos departamentos apoyan la gestión y administración de los proyectos de I+D en sus aspectos financiero-contables, de adquisiciones, contratación, contraparte de proyectos externos y aportes complementarios.

2.9






Ver 1.8 y 1.9.

2.10


Sistemas de administración presupuestaria de proyectos con apoyo informático gestión. Existe la alternativa de cuenta corriente por proyecto o administración centralizada por centro de costos. También se utiliza el sistema de seguimiento y control de proyectos Fondef, que es una exigencia de esta agencia de financiamiento- Existen diversos modelos de contrato, según la contraparte.

2.11


Las agencias de financiamiento ponen sus propios requisitos para la gestión de proyectos en cuanto a rendiciones de fondos, entrega de informes de avance, garantías, protección de la propiedad intelectual, difusión de resultados, sistema de seguimiento y control de proyectos.Con el sector privado es más flexible y se maneja caso a caso.


No


No


Buena, mejorando.

2.15


No.

2.16 ¿ Que “issues” (dificultades, barreras) ha identificado la universidad con relación a la

Resistencia de parte de la comunidad académica con relación a la vinculación con las empresas.




públicas y privadaspolítica o su implementación?


No






Si.

3.2


Tienen representación y autorización para firmar los contratos de I+D el Rector de la Universidad y el Vicerrector de I+D.Para la firma del Rector o del VRID se requiere de un informe de jurídica, un informe económico de la administración y de un informe del Departamento de Gestión Tecnológica de la VRID.


En la VRID

3.4 ¿Está accesible en Internet? No3.5 ¿Cuando se aprobó esa política? (última versión)3.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si.

3.8


El trámite interno se toma un promedio de 15 días hábiles.No se ha creado nuevos organismos, se opera a través de los existentes en la VRID.

3.9






Ver 1.9.


Si modelos de contrato

3.11


Contratos con el sector público no se negocian: las agencias establecen las condicionesContratos con el sector privado si se negocia.


No


No


La institución ha buscado los caminos de la eficiencia administrativa en el marco legal existente.

3.15


No

3.16


En épocas de alta actividad la dirección superior se ve sobrecargada de proyectos.


No




proyectos de I+D.


Si.

4.2




La Dirección de Investigación a través de su Unidad de Administración maneja las cuentas corrientes de los proyectos. Los ingresos de los proyectos van a estas cuentas, los Directores de Proyecto dan órdenes de pago o solicitan recursos contra estas cuentas.

Por otra parte, la Sociedad de Desarrollo Tecnológico, es una empresa de la Universidad que apoya administrativa, financiera y contablemente a los académicos en su vinculación con las empresas. En este caso la administración es similar, sólo que los recursos van a una cuenta de la SDT.


En la VRID

4.4 ¿Está accesible en Internet? No4.5 ¿Cuando se aprobó esa política?4.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Si

4.8


Si.La política es implementada a través de los organismos existentes. Existen reglas establecidas para ello.

4.9






No ha creado un mecanismo.


Si.Sistemas de administración informatizados, modelos de contrato.

4.11


Depende del proyectoAlgunos fondos (como Fondef), exigen disponer de una cuenta corriente bancaria específica y separada por proyecto. Además, Fondef exige administrar los proyectos a través de su propio sistema de seguimiento y control.En el caso de los proyectos con empresas el manejo es flexible.


No


No


Buena.

4.15


No.

4.16


A veces no se dispone de fondos por problemas presupuestarios.


No.






Está reglamentado.

5.2



Existe limitación a la contratación de personal externo por el hecho de estar bajo la normativa de la administración pública. En estos casos se utiliza la Sociedad de Desarrollo Tecnológico, una empresa externa de la universidad.

Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.


En la VRID



Si

5.8


Si.Se realiza a través de la VRID y entidades administrativas existentes.

5.9






Se utiliza un mecanismo existente, la VRID (ver descripción en 1.9).


Reglamentaciones, sistemas de información de apoyo, modelos de contrato.

5.11




No


No


Buena

5.15


No

5.16


Limitaciones a la contratación de personal externo demoran la realización de los rpoyectos.


No






Si

6.2


Los porcentajes de overhead son diferidos según tipo de proyecto:Investigación y desarrollo 10%.Desarrollo 21%.Asistencia Técnica 21%.Capacitación 28%.Prestación de servicios 28%.El overhead va a la VRID para fomento a la investigación, becas y mantenimiento de servicios.


En la VRID.



Si

6.8


Si, lo hace a través de la VRID.

6.9








Si. Modelos de contrato y de proyecto.

6.11


Cada fondo concursable pre-establece el porcentaje del financiamiento que se puede destinar a overhead. Este se distribuye internamente según las reglas establecidas en 6.2.No es el caso con las empresas, donde el overhead lo establece la universidad y puede ser parte de la negociación.


No


No


Buena

6.15


No

6.16


No identifica.


No.





SiEn el Documento: Líneas de Acción de I+D de la USACH.Existe además una política de tradición, no escrita.

7.2


Introducir el concepto de Propiedad Intelectual en la Comunidad Académica. Potenciar la Unidad de Propiedad Intelectual, que es la responsable de proteger los resultados científico y tecnológicos desarrollados en la USACH, así como orientar a los académicos en sus áreas de investiagación para lograr resultados patentables.


En la VRID

7.4 ¿Está accesible en Internet? No.7.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 20007.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad, año 2000 a 2004.


Si

7.8


Si. Unidad de Propiedad Intelectual de la USACH

7.9






Dar apoyo a la generación de patentes de invenciónDar apoyo en la valorización de la tecnología.Acceder a bases de datos para la búsqueda del estado de la técnica.Desarrollar mapas tecnológicosGenerar un reglamento que norme la transferencia de tecnologías.

Depende de la DGT de la VRID.

Cuenta con tres asesores en propiedad intelectual un abogado y dos científicos, uno de los cuales además de PhD en en el área C&T es abogado.


Si, los que están disponibles

7.11




No


No


Poca experiencia como para evaluar.

7.15


No.

7.16


Dificultades para echar andar un proceso de patentamiento operativo. Existe un número importante de resultados de la I+D patentables que no se protegen.Dificultad para proteger antes de publicar. La cultura académica es de publicación no de patentamiento.


No






Si

8.2



Los beneficios se reparten un 50% a los investigadores y un 50% a la institución. Este último lo percibe la administración central. A futuro se espera participar a los departamentos.




8.8


8.9







8.11






8.16







9.1


No.Se negocia en el contrato con los criterios de manejo de la propiedad intelectual. Esto depende de cada proyecto. Se negocia plazos para publicar versus precio. La exclusividad es más cara.





9.8


9.9







9.11





9.15


9.16







10.1


No.Los contratos no son de dedicación exclusiva. Los investigadores negocian al comienzo del semestre las horas que dedicarán a docencia con el departamento. Se toma en cuenta los proyectos de I+D en que participa, la productividad científica y la relevancia de su quehacer.





10.8


10.9







10.11





10.15


10.16








No.Sin embargo, existen casos en que se contrata personas para la empresa por la univerisdad para realizar ciertos desarrollos.





11.8


11.9







11.11





11.15


11.16








Si. En el Documento: Líneas de Acción de I+D de la USACH.Sin embargo, esta es una línea en desarrollo.

12.2



En cuanto a iniciativas empresariales, la DGT de la VRID estimulará la creación de empresas a partir de los resultados de proyectos de investigación aplicada.

Los procedimientos están en desarrollo.


En la VRID.

12.4 ¿Está accesible en Internet? No12.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 200012.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad año 2000 a 2004.


Si, sin embargo es necesario desarrollar procedimientos efectivos y definir cuáles serán las fuentes de recursos para su implementación.

12.8


SiDGT

12.9






Ver descripción de DGT en 1.9

Dar asesoría estratégica, técnica y jurídica para la creación de empresas.

Apoyar en la búsquedad de socios para la generación de empresas de base tecnológica.

Motivar las capacidades de emprendimiento de los alumnos para la generación de empresas.


Concurso de Emprendedores en Innovación Tecnológica 2IR organizado por estudiantes del Departamento de Ingeniería Electrica.

12.11




No


No


Muy reciente

12.15


Falta de recursos.

12.16


Muy reciente para evaluar. Sin embargo se percibe dificultades para poner en marcha un número significativo de nuevas empresas en negocios atractivos.


No.





13.1


No.Está apareciendo como un factor importante.Es un criterio de evaluación en al evaluación de desempeño anual de los académicos.





13.8


13.9







13.11





13.15


13.16






conjuntos.


No.Sin embargo, los proyectos conjuntos son considerados en el trabajo de los académicos. Los proyectos Fondef tienen una ponderación significativa.





14.8


14.9







14.11





14.15


14.16







15.1


No.Sin embargo se ha estimulado e instensificado a través de los programas de post-grado, con la realización de tesis y de pregradoo con las prácticas y memorias.Las empresas aportan recursos para la realización de tesis.





15.8


15.9







15.11





15.15


15.16





PaísUniversidad








16.8


16.9







16.11





16.15


16.16





7. Universidad de Chile7. Universidad de Chile





Datos basicos

País ChileUniversidad Universidad de ChileFuncionario entrevistado (i) Camilo Quezada, Vicerrector de I+D

Sergio Caro, Jefe de Gabinete Sergio Oxman (ii) Eduardo Vera; Director Programa Access Nova

Fecha de la entrevista 15 de Octubre de 2004 y 29 de Octubre


2.000 2.001 2.002 2.003








Otros














(*) Estimaciones



Información sobre PolíticasPaísUniversidadTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas



No.

1.2


No está definida una política ni una reglamentación para el fomento de las vinculaciones. Sin embargo, en los documentos: Orientaciones Estratégicas Universidad de Chile 2000-2005, Cuenta del Rector 2003 y Proyecto de Universidad 2003 se expresan objetivos y lineamientos como los siguientes: “Buscar una mayor vinculación de la investigación con sectores productivos de

interés nacional. Fortalecer diversas formas de asociación de la Universidad con Empresa, Estado, Sociedad”.

“transferencia del conocimiento capacidades y experticia hacia el sistema social y productivo, en consonancia con los retos económicos y sociales del país”

Por otra parte, existe reglamentación para su aplicación en algunos temas específicos como por ejemplo patentes.


Estos documentos se pueden conseguir en la Vicerrectoría de I+D

1.4 ¿Está accesible en Internet? Algunos de estos documentos están en internet1.5 ¿Cuando se aprobó esa política? No hay política.1.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? El alcance de estos lineamientos es general y a toda la universidad.


No hay política.

1.8


Existen entidades que directa o indirectamente promueven la vinculación tales como: La Vicerrectoría de I+D creada recientemente, que fomenta de manera amplia

la I+D. La Fundación Lo Aguirre, que está impulsando un proyecto de Parque

Tecnológico en Laguna Carén. La Fundación para la Transferencia Tecnológica UNTEC, la Fundación CINUT

del INTA.

1.9






1. A nivel Central, la Vicerrectoría de I+D fomenta la I+D en general.La misión de la Vicerrectoría de I+D es "Contribuir a establecer una política de estímulo al desarrollo de la investigación científica y tecnológica en todas las áreas del conocimiento de la Universidad de Chile, a través del fomento de las áreas deprimidas y el fortalecimiento de aquellas que contribuyen a resolver temas de país. Así como analizar y evaluar en forma permanente el estado de la investigación dentro de la Universidad de Chile, en función de parámetros internacionalmente validados, de calidad y productividad."

La Vicerrectoría de I+D depende de la rectoría y está estructurada de la siguiente manera: Vicerrectoría, Departamento de Investigación y Departamento de Desarrollo (en formación). Esta VR de I+D tiene una oficina especial dedicada a llevar la coordinación de los proyectos Fondef (vinculación universidad empresa en I+D) ante la agencia de financiamiento. Esta oficina depende de la Vicerrectoría de I+D. A través de la Dirección de Investigación se apoya la formulación de proyectos de I+D en general.

La Vicerrectoría fomenta la,I+D en áreas prioritarias de importancia nacional y estimula, a través de concursos específicos dirigidos, y la creación de programas institucionales con este fin.

2 . Fundac ión Va l le Lo Agu i r re , es tá desar ro l lando un con jun to de acc iones tend ien tes a avanzar en e l desar ro l lo de l P royec to Parque C ien t í f i co y Tecno lóg ico en la Laguna Carén e l cua l se espera sea un mecan ismo muy e fec t i vo de v íncu lo de la Un ivers idad con e l sec to r p roduc t i vo .

3. A nivel de las Facultades e Institutos.Se fomenta la vinculación desde los decanatos o direcciones ejecutivas. Las Fundaciones tambien promueven el vínculo con las empresas. La vinculación con el medio empresarial se realiza en la mayoría de los casos directamente desde las Facultades, pero también en algunos casos desde el nivel central. Pero en general es una tarea personal de los académicos, más que institucional

1.10 . ¿ Existen instrumentos de política Si bien no hay política definida, si se realizan acciones que fomentan la vinculación



PaísUniversidadTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.para facilitar la implementación?






con la empresa:1. De manera descentralizada, cada facultad (14) o instituto (5) fomenta

libremente su vinculación con las empresas, ya sea a través de la web o persona a persona. A nivel central, la Vicerrectoria de I+D instaló un sistema de información que da cuenta de toda la I+D que se está realizando en la universidad (página web), que constituye una base para promover la oferta tecnológica.

2. La universidad provee recursos puntuales para la presentación de proyectos de I+D que incluyen los de vinculación. En la Escuela de Ingeniería, la Fundación para la Transferencia Tecnológica, UNTEC da apoyo a la formulación de proyectos de vinculación con empresas.

3. Las oportunidades de financiamiento a la i+D en general (que incluye los proyectos de vincualción) son promovidas activa y sistemáticamente a través de la VR a los Decanos de las Facultades y Directores de Investigación.

4. Si en forma descentralizada y a solicitud de las agencias de financiamiento.

1.11


Los fondos concursables ponen sus propios requisitos, tales como, necesidad de participación de empresas, % de aporte de las empresas, impactos económicos esperados, protección de la propiedad intelectual, etc. El overhead lo define cada fondo para el caso de agencias públicas y cada facultad para el caso de empresas privadas. Para los contratos con las empresas hay mayro flexibilidad.


No


No

1.14


No hay política.

1.15


Se hace necesaria la definición de una política que facilite la vinculación con las empresas.

1.16


Descentralización: cada Facultad se maneja casi por su cuenta.Actitud de la empresa que genera desconfianza.Disposición de las empresas a pagar por la I+D.


No hay política.






Si.

2.2


Existe un amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones. La gestión es descentralizada y las facultades se manejan con cierta autonomía. Los académicos tienen un buen grado de manejo de los proyectos de vinculación y cuentan con el soporte de sistemas administrativos con apoyo informático para su gestión. Además se han creado organizaciones especiales como la Fundación para la Transferencia Tecnológica UNTEC de la Escuela de Ingeniería y el CINUT en el INTA para la facilitar la gestión. Estas entidades tienen sus propios estatutos y permiten un manejo administrativo menos rígido.La universidad está sujeta a la normativa de la administración pública nacional.


En la Vicerrectoría de I+D, en las Direcciones de investigación de las Facultades, en las Direcciones Ejecutivas de las Fundaciones.

2.4 ¿Está accesible en Internet? No

2.5¿Cuando se aprobó esa política? Distintas fechas. 1981, 1989 (Fundación para la Transferencia Tecnológica

UNTEC), 2.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

2.8


La Vicerrectoría de I+DEn las facultades se maneja a través de las Direcciones de Investigación o de Fundaciones como es el caso de UNTEC o CINUT.

2.9






La Vicerrectoría de I+D cuenta con un director, 1 académico part time, 2 profesionales administradores públicos o ingenieros, 3 secretarias. Esta VR tiene un departamento de investigación y tiene en creación un departamento de desarrollo, para el cual se contratará otro profesional.En cuanto a la estructura de las fundaciones, estas tienen un directorio cuyo presidente es el Decano de la Facultad, un gerente o director ejecutivo y una estructura de personal liviana: secretaria, administrativo financiero-contable e ingenieros de proyecto. Estas entidades apoyan a la formulación de proyectos, el seguimiento y la administración financiero contable, las contrataciones, las adquisiciones y otras actividades de soporte a la I+D y servicios tecnológicos.


Sistemas de información corporativos de apoyo a la administración de proyectos. Definidos y desarrollados a contar de 1999.Sistema de seguimiento y control de proyectos de Fondef.

2.11


Si. Las agencias de financiamiento ponen sus propios requisitos para la gestión de proyectos en cuanto a rendiciones de fondos, entrega de informes de avance, garantías, protección de la propiedad intelectual, difusión de resultados, sistema de seguimiento y control de proyectos.Con el sector privado es más flexible y se maneja caso a caso-


No


No


En general buena

2.15


La política tiende a dar un soporte y facilitar el quehacer, sin embargo no pemite conocer lo que se está haciendo en términos de resultados.

2.16


Las fundaciones permiten liberarse de algunas trabas burocráticas para el manejo de los recursos. Sin embargo, a nivel central no se tiene control o conocimiento oportuno sobre el manejo de los recursos. Existen dificultades en la contabilidad y conocimiento de lo que se está realizando a nivel agregado.Poco conocimiento en los distintos niveles de dirección respecto a lo que se está realizando en I+D.






No




Si.

3.2


Los contratos y solicitudes de fondos públicos los firma el Rector, Los contratos con empresas que corresponden a recursos de administración de la Facultad, los firma el Decano correspondiente. Aquellos que corresponden a recursos de administración central los firma el Rector. Los contratos de las fundaciones los firma el decano de la facultad (caso FTT-UNTEC) o el director del instituto (caso CINUT).Para la firma, el Rector requiere la revisión de Jurídica, del VR de I+D y de presupuesto.Los contratos los revisa el investigador, el jefe de finanzas, el abogado de la facultad y finalmente los fira el decano. Pueden tomar de un día a una semana. El trámite contractual interno con firma del rector toma cerca de dos semanas. Este es el caso de proyectos con recursos públicos como los financiados por Fondef. Lo revisa previamente el investigador, el Decano, el Depto Jurídico y la VR de Asuntos Económicos y Gestión Institucional. Posteriormente debe ir a la Contraloría de la República donde toma cerca de dos meses para la toma de razón.


En Recopilación de Leyes y Reglamentos (“Libro azul de la Universidad”) en la Contraloría de la Universidad de ChileEstatuto de 1981

3.4 ¿Está accesible en Internet? No3.5 ¿Cuando se aprobó esa política? Distintos años.3.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad. . “Libro azul de la universidad”


Si

3.8


Si.Se realiza a través de unidades administrativas existentes de la universidad o de las fundaciones externas. Siempre con el aval de la autoridad universitaria correspondiente según sea el caso (ver 3.2).

3.9








Si

3.11


Si.Los contratos con fondos públicos los debe firmar el rector.Los contratos con privados los firma el decano de la facultad o el director de instituto correspondiente.


No


No

3.14


La universidad ha buscado los caminos –en el marco de las normas vigentes- en los distintos niveles de la organización para lograr un desempeño satisfactorioPor otra parte, en la medida que la universidad intensifica su relación con el medio, se hace más necesario verificar la responsabilidad que asume en cada contrato.





3.15


SiMuchas veces los proyectos y contratos comienzan su ejecución aún sin la firma del rector o la autoridad correspondiente.

3.16


En algunos casos lentitud en los contratos, marcos rígidos, dificultad para la creación de empresas.Atochamiento de trabajo administrativo (firma entre otros) en la parte superior de la pirámide organizacional


No




proyectos de I+D.


Si.

4.2




Existen dos modalidades:(i) Se maneja centro de costos por proyecto (cuenta corriente interna). (ii) Cuenta bancaria externa de la universidad, específica del proyecto (caso Fondef). En este caso para hacer giros de esta cuenta, el director de proyecto requiere la firma del Director de Administración de la Facultad. Todo proceso de pago tiene la firma del Director del Departamento, o del Decano. Los dineros centrales los autoriza el Rector. Además existen fundaciones de la universidad en algunas Facultades (Ej. Ingeniería) e Institutos (Ej. Inta) que promueven vínculos, apoyan la formulación, el seguimiento y la administración financiera contable de los proyectosRige la reglamentación de la administración pública, de manera que hay contraloría con respecto a los gastos, se requiere 3 cotizaciones para las adquisiciones y estos se ciñen a los que dice el proyecto. Las rendiciones de los fondos de agencias de financiamiento público se realizan ante estas agencias.


En la Vicerrectoría de I+D

4.4 ¿Está accesible en Internet? No4.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1981 (y antes), 1993 (caso Fondef) y años posteriores.4.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Si

4.8


Si.Se implementa ya sea directamente a través de las unidades administrativas de las Facultades o Institutos o bien a través de las fundaciones creadas.

4.9







4.10


Si. Sistemas de información de apoyo para el manejo financiero de los proyectos por facultades.

4.11


Si.Algunos fondos (como Fondef), exigen disponer de una cuenta corriente bancaria específica y separada por proyecto. Además, Fondef exige administrar los proyectos a través de su propio sistema de seguimiento y control.En el caso de los proyectos con empresas el manejo es flexible.


No


No


Buena

4.15


Si. Percepción a nivel central de que no se conoce de manera oportuna el manejo de los recursos a través de las Fundaciones.

4.16


No se ha identificado.

4.17 ¿ Ha habido una evaluación formal No




proyectos de I+D. de la política?




Si.Está reglamentado.

5.2



Hay autonomía de las facultades y libertad a los académicos para fijar los incentivos. En aquellas Facultades o Institutos en los que existe una Fundación externa se facilita a través de ellas las contrataciones de personal adicional. Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.Las facultades reparten los excedentes de los contratos con las empresas entre los académicos de la unidad.



5.4 ¿Está accesible en Internet? No5.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1981 y después.5.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


Si

5.8


Si.Se implementa ya sea directamente a través de las unidades administrativas de las Facultades o Institutos o bien a través de las fundaciones creadas.

5.9







SiReglamentaciones, sistemas de información de apoyo, modelos de contrato.

5.11


Si. Los fondos públicos establecen sus propios requisitos, con respecto a los porcentajes de incentivos salariales y contrataciones de personal adicional.Con respecto a los contratos con el sector privado estos aspectos se manejan de manera flexible caso a caso.


No


No


Buena.

5.15


Si. Percepción a nivel central de que no se conoce de manera oportuna el manejo de los recursos a través de las Fundaciones.

5.16


No se ha identificado


No







6.2


(i) Proyectos I+D contratados por empresa: Un 10% del monto total del proyecto contratado va a la Facultad. Un 2% a la Casa Central.(ii) Proyectos I+D Fondef: 50% del Overhead a Facultad 50% a Casa Central (el Overhead es de un 8% del subsidio).(iii) Proyectos de I+D Básica: 25% a Casa Central y 75% Facultad (Overhead 17% del subsidio):


En la Vicerrectoría de I+DEs un “Acta del Consejo Superior” con resolución del Rector, exento de toma de razón de contraloría de la república.



Si

6.8


Si. Se realiza a través de organismos pre-establecidos. Los procesos son claros.

6.9






No ha creado un organismo específico.


Si

6.11


Si. Cada fondo concursable pre-establece el porcentaje del financiamiento que se puede destinar a overhead. Este se reparte internamente según las reglas establecidas en 6.2.No es el caso con las empresas, donde el overhead lo establece la universidad y puede ser parte de la negociación.


No


No


Buena

6.15


Si, cuando los overheads de los fondos concursables son pequeños, a veces se producen roces entre casa central y facultad.

6.16


Está poco internalizado en las empresas el concepto de overhead de las universidades.


No





Si. La universidad tiene una política sobre el tema y ha definido un reglamento interno y procedimientos. Sin embargo se registra escasa actividad de patentamiento.

7.2


(i)La ley de propiedad intelectual para la administración pública establece que lo que hace un funcionario público pertenece a la institución. (ii) El reglamento interno de la universidad establece procedimientos al respecto y la forma como se distribuyen los beneficios. (Decreto de Patentes de Agosto 2003).Este decreto:

Establece las normas y procedimientos que permitan resguardar los intereses de la Universidad de Chile y de sus investigadores en la actividad de investigación que éstos desarrollan, en cuanto ésta se pueda traducir en privilegios industriales y protección de los derechos de propiedad industrial.

Crea una comisión central de propiedad intelectual, define sus funciones y procedimientos.

Define la participación de los beneficios derivados de la propiedad intelectual.

La institución dispone de una cantidad limitada de recursos para realizar la solicitud de patentes en Chile. En general la política es buscar una asociación o acuerdo con una empresa que se interese y que financie parte de los costos de patentamiento.



7.4 ¿Está accesible en Internet? No7.5 ¿Cuando se aprobó esa política? En 20037.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad, esencialmente el tema de patentes


Si

7.8


SiLa Comisión Central de Propiedad Intelectual

7.9






Estructura: un presidente, 5 miembros y tres suplentes. Depende de la rectoría.

Funciones:1. Proponer al Rector políticas universitarias en materia de Propiedad Industrial.2. Proponer criterios y principios generales para definir la

procedencia y conveniencia de solicitar una patente de invención o un modelo de utilidad, como también sobre la comercialización y/o cesión del uso de una patente de invención o un modelo de utilidad, a cualquier título.

3. Estudiar la conveniencia y procedencia de solicitar una patente de invención o un modelo de utilidad, que se presente a la Comisión, para lo cual deberá tener en especial consideración la circunstancia de cumplirse o no los requisitos legales, la posible comercialización del invento, las proyecciones futuras del mismo, debiendo proponer al Rector la adecuada protección de los derechos de propiedad industrial en cuestión.

4. Rendir un informe anual al Rector sobre el funcionamiento de la Comisión y de los resultados obtenidos, como asimismo, proponerle las modificaciones que estime pertinentes implementar para el funcionamiento expedito de la Comisión.

5. Mantener la reserva de los antecedentes que sean puestos en su conocimiento, pudiendo al efecto disponer las medidas de seguridad que estime necesarias.

6. Informar a la Unidad respectiva y al Vicerrector de Investigación y Desarrollo la procedencia o improcedencia de la presentación de una solicitud de patente de invención o modelo de utilidad, según lo establecido por ella.

7. Dictar los reglamentos internos para el mejor funcionamiento de la Comisión, así como redactar los demás documentos que sean necesarios para tal objetivo.

Personal. Profesionales especialistas en las áreas de química, biología, ciencias físicas y matemáticas, ingeniería, informática, biomedicina, ciencias silvoagropecuarias, entre otras y un abogado experto en patentes de invención y modelos de utilidad.

7.10 ¿ Existen instrumentos de política Si.



PaísUniversidadTema de Política 7. Políticas y reglamentos sobre derechos de propiedad intelectual.(tales como modelos de contrato) para facilitar la implementación?

Facsímiles de solicitudes de patentes.

7.11




No


No


La política es muy reciente

7.15


Es importante extenderla a otras formas de protección de la propiedad intelectual como copyrights de software, nombres de dominio, registro de marcas, contratos de confidencialidad.

7.16


Actitud de la empresa, que aspira a apropiar el 100%. En general las empresas se quedan con las patentes.Cultura de publicar tempranamente sin antes proteger lapropieda intelectual


No






Si.

8.2



Política definida:Los beneficios –una vez descontados los costos de patentar se reparten: 33% para los inventores, 33% para la Facultad o Instituto Interdisciplinario en que se desarrolló el trabajo a que dio lugar el invento y 34% para el Fondo General de la Universidad.



8.4 ¿Está accesible en Internet? No8.5 ¿Cuando se aprobó esa política? En 20038.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Univerisidad, esencialmente patentes.


Si

8.8


SiLa Comisión Central de Propiedad Intelectual

8.9






Ver 7.9


Si

8.11


Si.Las agencia de financiamiento tienen su propias reglas. Fondef exige que la institución “apropie beneficios a título razonablemente oneroso”. Esto significa en la proporción de sus aportes en recursos a la investigación incluído el subsidio que se le otorga. En los contratos con las empresas se negocia caso a caso el procentaje que corresponde a la universidad.En todo caso el reglamento de patentes define cómo se reparten los beneficios que percibe la universidad.


No


No


Está recién en gestación.


Es importante extenderla a otras formas de protección de la propiedad intelectual como copyrights de software, nombres de dominio, registro de marcas, contratos de confidencialidad.

8.16


Introducir una dinámica de patentamiento, que requiere proteger antes que publicar.Disponer de los recursos para patentar.Motivar a los investigadores a patentar.

8.17 ¿ Ha habido una evaluación formal No




propiedad intelectual (patentes, derechos de autor, derechos sobre software).de la política?





9.1


No hay política ni reglamento, se negocia caso a caso en los contratos. Se acepta la confidencialidad ya sea por plazos establecidos o indefinidamente. Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.





9.8


9.9







Modelos de contrato realizados en cada facultad y en la Dirección Jurídica de la Universidad.

9.11





9.15


9.16








Si. Existe reglamentación.Rige lo establecido para la Administración Pública.

10.2


Se estima que si el contrato es a jornada completa la consultoría debería hacerse exclusivamente a través de la universidad. Sin embargo hay flexibilidad, caso a caso.La dedicación a docencia, investigación y servicios, entre los que está la consultoría, se miden anualmente en la evaluación académica. La política es caso a caso dependiendo de la productividad C&T. Es un acuerdo del académico con su director. En la Facultad de Medicina está regulado internamente.En la evaluación académica es importante que aparezca la actividad de consultoría.Cada académico debe hacer una declaración de su carga académica en un documento en el cual detalla en qué utiliza las 44 horas semanales por las que está contratado.



10.4 ¿Está accesible en Internet? No10.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 1981 y después10.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad


Si

10.8


Si. Se han definido los procesos y se actúa a través de organismos ya establecidos en las facultades y departamentos. Por ejemplo, contratación directa de la facultad o contratación a través de una fundación.

10.9







Si existen modelos de contrato de consultoría.

10.11


Si. Los contratos con los fondos concursables los define la agencia financiadora y el margen flexibilidad es pequeño. Los contratos con las empresas son flexibles y se pueden negociar caso a caso.


No


No


Existe la potencialidad de aumentar la consultoría a través de la universidad si se define incentivos atractivos para los académicos.Una buena parte de la consultoría se realiza a través de las fundaciones.

10.15


Si, la (10.14) falta de incentivos atractivos limita la actividad de consultoría a través de la universidad.

10.16


Dificultad de conocer oportunamente los movimientos de recursos en las estructuras externas (fundaciones).


No






No hay política sobre este tema. Sin embargo, en la práctica se hace contrataciones simultáneas a tiempo parcial. Existe cierta flexibilidad repartiendo claramente los tiempos.





11.8


11.9







11.11





11.15


11.16








No hay política institucional sobre este tema. Sin embargo, en la practica se han venido dando spin-off con involucramiento de académicos y alumnos, a través de la incubadora Access Nova.

12.2



La incubadora Access Nova tiene sus propios procedimientos internos, que incluyen la preincubación, la incubación de empresas y el “intrapreneurship”. En ellos se establece aspectos como la preparación de planes de negocio, definición de modelos de negocio, búsqueda de financiamiento, aspectos contractuales, valoración de la emrpesa, entre otros


En al incubadora de empresas Access Nova

12.4 ¿Está accesible en Internet? Si12.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 2000-200412.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? La Incubadora Access Nova.


Si

12.8


Si.La incubadora de empresas del programa Access Nova

12.9






El Programa Access Nova tiene tres líneas de acción principales: (i) Access Nova Incubación de Empresas, (ii) Access Nova Investigación Aplicada y (iii) Access Nova Consultoría de alto nivel. El área principal de su quehacer son las tecnologías de información y comunicacionesEl Programa depende del Departamento de Computación de la Escuela de Ingeniería. Cuenta con un Director Ejecutivo y 6 personas full time, y cerca de 30 personas part-time. El expertise es ingenieros civiles industriales, en computación y eléctricos.En el ámbito de incubación cubre la pre-incubación, incubación y búsqueda de financiamiento, dando un apoyo integral al emprendimiento.La incubadora ha incursionado en el tema de la participación de la universidad en empresas a través de la Fundación UNTEC. La modalidad es la de stock options que la universidad puede ejercer si el emprendimiento resulta, evitando el riesgo.


Si, modelos de contrato, modelos de planes de negocio, modelos de incubación.

12.11


Si.Los contratos con el sector público los define la agencia de financiamiento, con poco margen de maniobra para la institución.Los contratos con el sector privado son más flexibles y las condiciones pueden negociarse caso a caso.


No.


No.


Buena, es la incubadora más exitosa y prestigiosa del país.

12.15


Si.¿Cómo llegar a un mayor número de emprendedores?.¿Cómo financiar la incubadora?

12.16


La incubadora no se autofinancia, y es difícil que llegue a hacerlo. En estas circunstancias se hace aún más difícil legitimar la incubadora de empresas como parte del quehacer de la universidad.


No.





13.1


No se considera en la evaluación. No está en la cultura. Las comisiones de evaluación son muy académicas. Sin embargo, en algunas Facultades se está comenzando a introducir el tema. En los procesos de evaluación interna se está comenzando a considerar las patentes.





13.8


13.9







13.11





13.15


13.16






conjuntos.


No.





14.8


14.9







14.11





14.15


14.16













15.8


15.9







15.11





15.15


15.16





PaísUniversidad








16.8


16.9







16.11





16.15


16.16





8. Pontificia Universidad Católica de Chile8. Pontificia Universidad Católica de Chile





Datos basicos

País ChileUniversidad Pontifica Universidad Católica de ChileFuncionario entrevistado Andrés Guesalaga, Director de Investigación y Postgrado, Esc. Ing.

Jaime Retamal, Gerente de DICTUCFecha de la entrevista 4 y 12 de Noviembre de 2004


2.000 2.001 2.002 2.003








Otros














(*) Estimaciones



Información sobre PolíticasPaís ChileUniversidad Pontificia Universidad CatólicaTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas



Si.Está en la misión de la universidad. Docencia, investigación y extensión.

1.2


La universidad tiene una política activa para fomentar la vinculación con empresas públicas y privadas en I+D. A nivel corporativo, están el (i) Programa UC Empresa, para grandes proyectos sectoriales o con grandes empresas, (ii) la Vicerrectoría Académica a través de la Dirección de Postgrado e Investigación (DPI) y (iii) la Fundación COPEC-Universidad Católica.A nivel de facultades a través de las direcciones de investigación y de organismos externos tales como DICTUC en la Escuela de Ingeniería o AgroUC en la Facultad de Agronomía. En la Escuela de Ingeniería un claro mecanismo de fomento a los investigadores para la vinculación, es el incentivo económico de un 65% de los excedentes de los proyectos o servicios realizados para empresas.

1.3

¿Dónde se puede conseguir una copia de esta política?

Direcciones de Investigación de las Facultades.DPIDirección de Desarrollo central. Programa UC-EmpresaDictuc, Agrouc, otros

1.4 ¿Está accesible en Internet? Si, en buena parte.

1.5¿Cuando se aprobó esa política? Los últimos aspectos en 2003. (Creación del programa UC-Empresa, Fundación

Copec-Universidad Católica).Apoyo a la formulación de proyectos Fondef (vinculación) desde 1993.

1.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad.


Si

1.8


Si.Se implementa a través de organismos establecidos como las direcciones de investigación, entidades como Dictuc y AgroUC, la DPI y el programa UC-Empresa.

1.9






A nivel central se creó en 2003 el Programa UC Empresa, que promueve, fomenta y maneja los vínculos estratégicos y de mayor envergadura de la universidad. Incluso, la rectoría de la universidad promueve directamente la vinculación con grandes instituciones y empresas.Tiene un directorio que preside el rector y está compuesto por académicos y empresarios y un consejo en el que están representados los decanos de las facultades. El programa depende de la rectoría y tiene un Director Ejecutivo y su personal tiene la formación de ingeniero y abogado.También se creó en 2003 la Fundación Copec-Universidad Católica, cuyo objetivo es el desarrollo y promoción de la investigación científica y tecnológica relacionada con los recursos naturales del país. Para ello realiza concursos de proyectos con impacto económico y social.

1.10







1. Se difunde fundamentalmente persona a persona. En parte la oferta tecnológica se promueve en la web de la universidad, las páginas web de algunas facultades y la página web de Dictuc. Sin embargo, las páginas web de la universidad no están orientadas a las empresas. A una empresa le costaría encontrar lo que anda buscando.2. La universidad da apoyo económico y con personal a la formaulación de proyectos. Existen especialistas de la universidad que apoyan la formulación, particularmente en la evaluación económica de los proyectos. 3. Se promueve los concursos de proyectos a todos los profesores vía email. Se entrega información como bases, formularios y guias para la presentación a través de la página Web.4. Se realiza poca difusión. Algunas noticias en la web de las facultades y ta,bien a nivel central. La Escuela de Ingeniería tiene un diario mensual con tiraje de 5000 ejemplares orientado a los exalumnos, donde se difunden los proyectos. Las “buenas prácticas” se difunden tambien a través de la prensa, pero no en forma regular. La universidad tiene buenos periodistas con llegada a redes de difusión como el Canal 13 de TV de la universidad.

1.11 ¿Hay diferencias en los requisitos para los contratos con el sector privado respecto de las

Si.Requisitos internos: existe flexibilidad para la negociación en la contratación con el sector privado.



País ChileUniversidad Pontificia Universidad CatólicaTema de Política 1. La política institucional para fomentar las vinculaciones con empresas

públicas y privadas.presentaciones a fondos concursables o las solicitudes de subsidios para investigación?

Dependiende del monto. Los contratos con el sector privado se firman a nivel de la Facultad (Decano) para montos inferiores a 100,000 US$. Para montos superiores los firma el rector.Requisitos externos: las agencias de financiamiento y el sector público en general imponen las condiciones de los contratos.Los contratos con fondos públicos los firma el vicerrector académico


No


No

1.14


Cada vez mejor

1.15


No

1.16


Resistencia de algunos académicos a la vinculación.


No






Si. Amplio rango de políticas, reglamentaciones y procedimientos para la gestión de las vinculaciones.

2.2


Se establece un alto nivel de autonomía de las facultades para la gestión de la vinculación con presupuesto de fondos descentralizado que es manejado con independencia por las unidades académicas.La gestión de las vinculaciones con las empresas en I+D se realiza en las facultades principalmente a través de las direcciones de investigación con el apoyo de unidades internas de gestión administrativa y financiera de proyectos. Se dispone de sistemas administrativos con soporte informático que permiten a cada investigador manejar los proyectos que dirige. Además algunas facultades (especialmente las más grandes y de mayor vinculación) han creado entidades especiales como Dictuc, AgroUC para las cuales tambien existe reglamentacióne escrita. Tal es el caso del Documento de Política, Gestión Y Procedimientos de Dictuc que abarca temas de gestión económica, distribución de beneficios, administración, preciosy tarifas.El programa UC-Empresa realiza la vinculación de mayor envergadura y de interés corporativo, coordinando además la acción de las facultades.La universidad no está sujeta a la misma normativa que la administración pública nacional


DPIDirecciones de Investigación de las Facultades

2.4 ¿Está accesible en Internet? Si en parte.2.5 ¿Cuando se aprobó esa política? Distintos años.

2.6

¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad El alcance de la política se ve limitado en lo práctico para algunas facultades que corresponden a disciplinas más básicas o humanistas, que tienen una vinculación menor con las empresas.


Si.

2.8


SiLa universidad ha incentivado a las Facultades para la creación de organismos especializados que ayuden a la gestión de proyectos y vinculación con el medio externo.A nivel central: Dirección de Desarrollo, la Fundación COPEC-Universidad Católica.A nivel de facultades:

Internos: Las direcciones de investigación y las unidades de administración.Externos: (i) La Dirección de Investigaciones Científicas y tecnológicas de la Escuela de Ingeniería (DICTUC), (ii) La Fundación AgroUC, (iii) La Fundación Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas (FACEA), (iv) El Hospital Clínico de la UC, etc.

DICTUC da apoyo administrativo para el desarrollo de proyectos de I+D aplicada y servicios, en materias contractuales, legales, negociación, adquisiciones, cobranza, pago, manejo financiero y contable.

2.9






Las direcciones de investigación y unidades administrativas de las facultades dependen del Decano. Las entidades como Dictuc o AgroUC, reportan a los respectivos Decanos. Esta apoyan a los investigadores en la gestión de sus proyectos en sus aspectos contractuales, administrativos, contables, financieros, de cobranza, adquisiciones, etc. El personal que trabaja en ellas tiene formación principalmente de ingenieros y administradores.

2.10


Si.Modelos de contrato, sistemas de administración de proyectos con apoyo informático internos que apoyan a los académicos en su gestión., sistema de seguimiento y control de proyectos Fondef (vía Web).

2.11


Las agencias de financiamiento ponen sus propios requisitos para la gestión de proyectos en cuanto a rendiciones de fondos, entrega de informes de avance, garantías, protección de la propiedad intelectual, difusión de resultados, sistema de seguimiento y control de proyectos.Con el sector privado es más flexible y se maneja caso a caso.






No


No


Buena

2.15


No.

2.16


Resistencia de parte de la comunidad académica con relación a la vinculación con las empresas.


No






Si

3.2


Los contratos y solicitudes de fondos públicos los firma el Rector, o el Vicerrector Académico. Los contratos con empresas que corresponden a recursos de administración de la Facultad, los firma el Decano correspondiente. Para montos superiores a US$100 mil los firma el Rector. Aquellos que corresponden a recursos de administración central los firma el Rector. Para la firma, el Rector requiere la revisión de Jurídica, del VR de I+D y de presupuesto. En el caso de Dictuc se requiere la firma del investigador, revisión de administración y finanzas y del abogado externo, para la firma del gerente general.


En la VR de Investigación.En la Dirección de Investigación de las facultades



Si

3.8


SiNo se ha creado un organismo especial, se implementa a través de: Direcciones de Desarrollo, Direcciones de Investigación y Postgrado, centrales y por facultades

3.9






No se ha creado un organismo especial.


Los modelos de contrato de los fondos públicos los proveen dichas agencias. Además, existen modelos de contrato privados universidad-empresa.

3.11


Si.Los proyectos financiados por agencias públicas como Fondef los firma el Vicerrector Académico. Los proyectos financiados por privados de montos superiores a US$ 100 mil los firma el rector. Los inferiores a esta cifra los firma el Decano. Los contratos de proyectos de montos mayores toman 2 a 3 semanas en su tramitación, los de montos menores 1 semana. Los contratos Dictuc, pueden incluso salir en el día.


No


No


Buena

3.15


No

3.16


No ha identificado.


No




proyectos de I+D.



4.2




Los recursos externos para proyectos de I+D son administrados a través de un presupuesto de fondos descentralizado, el cual es manejado con gran independencia por las unidades académicas. Las unidades académicas cuentan con autonomía para utilizar estos recursos en la adquisición de equipos, materiales, insumos, contratación de personal y pago de sobresueldos a los académicos.

Los recursos son administrados por el investigador. Estos ingresan a una cuenta de la facultad, se crean cuentas especiales por proyecto y el director de proyectos. En su gestión el investigador cuenta con el apoyo de un sistema de información de proyectos.

A nivel de Facultades se destaca la Escuela de Ingeniería con Dictuc SA, empresa de la Universidad que apoya administrativa, financiera y contablemente a los académicos en su vinculación con las empresas. En este caso la administración es similar, sólo que los recursos van a una cuenta de Dictuc. Los académicos tienen autonomía en el manejo de los recursos de sus proyectos.


En las Direcciones de InvestigaciónEn la Vicerrectoría Académica.

4.4 ¿Está accesible en Internet? No4.5 ¿Cuando se aprobó esa política?4.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Si

4.8


SiSe implementa ya sea directamente a través de las unidades administrativas de las Facultades o bien a través de entidades como DICTUC o AgroUC

4.9






No ha creado un organismo


Si. Sistemas de administración de proyectos, que permiten al investigador manejar todos sus proyectos.

4.11


Algunos fondos (como Fondef), exigen disponer de una cuenta corriente bancaria específica y separada por proyecto. Además, Fondef exige administrar los proyectos a través de su propio sistema de seguimiento y control.En el caso de los proyectos con empresas el manejo es flexible.


No


No


Muy Buena

4.15


No

4.16


No ha identificado




proyectos de I+D.


No





5.2



Los recursos los maneja el investigador y no hay mayores restricciones. Las contrataciones internas requieren de un nombramiento.

En el caso de la Escuela de Ingeniería-Dictuc un 65% de las utilidades de los proyectos van a al investigador y un 35% a la escuela. En el caso de los servicios de laboratorio, intensivos en equipamiento e infraestructura, un 90% va a la escuela y un 10% al investigador. Las contrataciones de personal externo se pueden hacer por Dictuc. Los académicos no cobran honorarios con cargo al proyecto. Los excedentes se establecen una vez cerrado el proyecto.

En general, la universidad no contrata personal adicional para estos fines. En el caso de la Escuela de Ingeniería es Dictuc que contrata a honorario o plazo fijo.

Las agencias de financiamiento estatales fijan sus propias reglas al respecto.



5.6¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad en lo general: autonomía por facultades y de los investigadores,

contrataciones internas.En lo particular cada facultad establece reglas específicas.


Si

5.8


Si.Se implementa ya sea directamente a través de las unidades administrativas de las Facultades o Institutos o bien a través de entidades excternas como Dictuc o AgroUC.

5.9








Reglamentaciones, sistemas de información de apoyo, modelos de contrato.

5.11




No


No


Buena

5.15 ¿ Ha identificado la universidad No





algunas limitaciones en el alcance o en la implementación de la política?

5.16


No se identifica.


No







6.2


(i) Se aplica un 10% de Overhead los contratos de a I+D que va a la Facultad.(ii) Se aplica un 5% de overhead a la facturación por servicios que va a la Facultad.(iii) En el caso de Dictuc, los académicos no cobran una remuneración por los servicios técnicos y de consultoría sino que participan de las utilidades de cada negocio. Un 35% va para Dictuc SA (que es la Escuela de Ingeniería) y un 65% para el académico


En las Direcciones de Investigación de las FacultadesEn DICTUCEn VR de Investigación



Si

6.8


Si.A través de organismos administrativos establecidos. Unidades de Administración, Direcciones de Investigación, entidades como Dictuc o AgroUC.

6.9







Si.Modelos de contrato.

6.11


SiCada fondo concursable pre-establece el porcentaje del financiamiento que se puede destinar a overhead. Este se distribuye internamente según las reglas establecidas en 6.2.No es el caso con las empresas, donde el overhead lo establece la universidad y puede ser parte de la negociación.


No


No


Buena

6.15


No

6.16


No ha identificado.


No




7.1


Si. La universidad tiene una política sobre el tema y ha definido un reglamento interno y procedimientos. Sin embargo se registra escasa actividad de patentamiento.

7.2


Decreto de rectoría nº 38/2002 que Crea el Registro de Propiedad Industrial de la Universidad Católica de Chile y se aprueba su instructivo. Este Registro tiene el propósito de proteger las marcas, dominios e invenciones de la universidad y potenciar el patrimonio constituido por los bienes inscritos en el registro de Propiedad Industrial e Intelectual. El decreto establece que la administración del Registro de Propiedad Intelectual corresponde a la Dirección General de Desarrollo (DGD) la cual en estos asuntos trabaja en conjunto con la Dirección de Marketing y Estudios y la Dirección de Asuntos Jurídicos. Estas tres direcciones componen el Comité de Propiedad Industrial (CPI) que es presidido por la DGD.En la universidad se promueve la propiedad intelectual asociado a incentivos económicos. Existe un “Reglamento de incentivo y reconocimiento a las publicaciones y patentes” (Esc. Ing.) orientado a los profesores de jornada completa. En el tema de patentes existe autonomía para que el investigador inicie e impulse el proceso, después tiene que pasar por casa central (Jurídica y Dirección de Desarrollo). El costo de patentamiento lo incurre la unidad académcia respectiva.La dueña de la patente es la universidad y los académicos figuran como inventores. La repartición de los beneficios se establece caso a caso.


En la Dirección de Desarrollo, Casa Central

7.4 ¿Está accesible en Internet? No7.5 ¿Cuando se aprobó esa política? 2002 y otros años. 7.6 ¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la Universidad


Si

7.8


SiEl CPI y el Registro de Propiedad IndustrialEn ella participan la Dirección General de Desarrollo (DGD), la Dirección de Marketing y Estudios y la Dirección de Asuntos Jurídicos.

7.9






La Dirección General de Desarrollo, apoya el proceso de protección de la propiedad industrial e intelectual a las distintas unidades (Facultades Centros). Para ello se apoya en un estudio externo del cual contrata servicios en la materia.La Dirección de Asuntos Jurídcos. Asesora en lo concerniente en la defensa del interés de la Universidad y los asuntos legales que implica.El Comité de Propiedad Intelctual. Supervisa y dirige todo el proceso. El personal que trabaja tiene formación de ingeniero y de abogado. Se requiere experiencia en materia de propiedad industrial.

7.10


Si.El reglamento define procedimientos, establce definiciones básicas y orienta sobre cómo proteger la propiedad industrial e intelectual. Están disponibles los modelos de solicitud de patentes, registro de marcas y cpyrights que dispone la oficina d epatantes.

7.11




No


No


Es muy reciente la política.

7.15


Si.




7.16


Dificultades para echar andar un proceso de patentamiento operativo. Existe un número importante de resultados de la I+D patentables que no se protegen.Dificultad para proteger antes de publicar. La cultura académica es de publicación no de patentamiento.


No






En la práctica se ve caso a caso.

8.2






8.8


8.9







8.11






8.16







9.1


No hay política ni reglamento. Se negocia caso a caso en los contratos. Fondef exige de ser el caso, hacer una solicitud de patente antes de publicar.





9.8


9.9







9.11





9.15


9.16








Si. Existe reglamentación.

10.2


La I+D debe hacerse exclusivamente para la universidad. Hay incentivos de sueldo por dedicación exclusiva en docencia. Está permitido realizar actividades de consultoría independientes, siempre y cuando se cumpla con las horas semanales contratadas por la universidad. En el caso de la Escuela de Ingeniería, Dictuc da respaldo legal, administrativo y financiero, lo cual estimula al desarrollo de consultoría a través de la universidad.


En la VR académicaEn la Dirección de Invesigación de las Facultades.En fundaciones como DICTUC o AgroUC

10.4 ¿Está accesible en Internet? En la Intranet de algunas Facultades10.5 ¿Cuando se aprobó esa política?

10.6¿ Cuál es el alcance de la política? Aspectos generales y de interés corporativo cubren toda la universidad

Aspectos específicos por facultad.


Si

10.8


Si.Se hace a través de organismos establecidos. Existen los procedimientos apropiados.Organismos específicos que facilitan la consultoría a través de la universidad son DICTUC y AgroUC.

10.9







Si.Modelos de contrato de consultoría.

10.11


Si.Los fondos concursables establecen sus propios requisitos. En algunos casos es una exigencia concurrir a través de la institución o con el aval de ella.Los contratos privados son más flexibles y se ven caso a caso.


No


No


Buena

10.15


No

10.16


No se identifica.


No






No hay política sobre este tema. Sin embargo, en la práctica se hace contrataciones simultáneas a tiempo parcial. Hace un tiempo se intentó implantar un reglamento que no fue aprobado.





11.8


11.9







11.11





11.15


11.16








Hay una política en gestación.

12.2



Desde hace casi 12 años, la Escuela de Ingeniería, a través de Dictuc ha apoyado con éxito la creación de empresas spin-off con involucramiento de académicos y alumnos y con participación de la universidad, habiendo definido ciertas reglas de facto, que hoy hacen parte de un reglamento de esta entidad.En 2003 Dictuc creó la incubadora de empresas GeneraUC para canalizar estas iniciativas. Cuando un profesor crea la empresa a partir de la actividad de I+D que desarrolla en la universidad, debe negociar la propiedad. Cuando los alumnos crean una empresa la propiedad es de ellos.


En la incubadora de empresas GeneraUC, la Incubadora VentanaUC o el Programa UCEmpresa.

12.4 ¿Está accesible en Internet? En parte12.5 ¿Cuando se aprobó esa política? En 2002 y 2003

12.6¿ Cuál es el alcance de la política? Las Facultades de cobertura de las incubadoras. Esencialmente Ingeniería y

Administración.


Si

12.8


Si.Las incubadoras de empresas GeneraUC de la Escuela de Ingeniería y VentanaUC de la Escuela de Administración.

12.9






1. Funciones: Pre incubación de empresas, Incubación de empresas.Marketing tecnológico (GeneraUC), Fondo de capital semilla (GeneraUC)Servicios de apoyo a la formulación de proyectos, Capacitación y formación en emprendimiento. Ambas incubadoras tienen un directorio, un gerente general, funciones administrativas e ingenieros de proyecto.2. Genera UC es una unidad de negocios de Dictuc y depende de su gerencia general. VentanaUC depende de la Dirección de Desarrollo.3. Ingenieros comerciales, ingenieros civiles industriales, asesores en comunicación. Experiencia y/o formación en gestión y emprendimiento


Si. Modelos de contrato, formularios para planes de negocio, concursos de planes de negocio,

12.11




No


No


Buena.

12.15


Si.Limitación del alcance de las incubadoras a las facultades que las crearon. La actividad de incubación de DICTUC ha sido muy propia de esta entidad y limitada a la escuela de ingeniería.

12.16


Dificultad para ocupar las incubadoras con un número importante de emprendedores que le permitan cubrir una mayor proporción de los costos de operación.Legitimación de las incubadoras ante los académicos.Resistecnia de algunos académicos con respecto a la creación de negocios a partir de la I+D


No






Si.

13.2


Se considera en la evaluación académica cuando es pertinente y relevante, según la disciplina científico tecnológica que se trate. Por ejemplo es más importante en las escuelas de ingeniería, administración que en aquellas de ciencia básica o humanidades.En los casos que se considera, es un criterio más de calificación del desempeño que incluye aspectos docentes, de investigación (incluyendo vinculación) y servicios externos. La ponderación no es fija.


En la Vicerrectoría AcadémicaEn las Direcciones Académicas y de I+D de las Facultades.


13.6¿ Cuál es el alcance de la política? Toda la universidad. Sin embargo, la importancia en la calificación varía

dependiendo de las disciplinas científicas.


Si.

13.8


Si. Los procesos están definidos y son realizados a través de las estructuras existentes.

13.9







Si.Es un criterio que aparece en las pautas de calificación docente en aquellas facultades que es pertinente y relevante.

13.11


No


No


No


Buena

13.15


Si. Limitaciones de alcance por diciplina científica tecnológica.

13.16


Resistencia de algunos sectores académicos.


No




conjuntos.


No. Salvo que lo considera positivamente en la evaluación académica. Existen eso si incentivos económicos, como es el caso de ingeniería donde al académico le corresponde el 65% de los beneficios una vez concluido el proyecto.





14.8


14.9







14.11





14.15


14.16








No hay política escrita sobre este tema.

15.2


Sin embargo, gran parte de los académicos fomenta esta participación. La Escuela de Ingeniería tiene una política de promoción de la participación de estudiantes en trabajos conjuntos con empresas.En 2003 se inició en la Escuela de Ingeniería un Master con internado en empresas. Esto es, el alumno debe realizar una actividad de graduación con estadía en la empresa.




15.8


15.9







15.11





15.15


15.16





PaísUniversidad








16.8


16.9







16.11





16.15


16.16





9. FONDEF



Preguntas para las Agencias Gubernamentales de Financiamiento a la I+D

FONDEF de CONICYT

1. ¿Cuál es el presupuesto total de la agencia para el financiamiento de todas sus actividades en el corriente año fiscal?

Presupuesto FONDEF 2004

En miles de US$ de Octubre 2004

Programa Miles de US$ %Proyectos de Investigación y Desarrollo 14.445 87,2%Proyectos de Transferencia Tecnológica 1.479 8,9%Programa Marea Roja 299 1,8%Programa Fonis 335 2,0%

Total 16.558 100,0%

2. ¿Cuál es el porcentaje que estará disponible para financiar actividades de I+D?

El monto presupuestado a destinar para giros a proyectos regulares de I+D es de US$ 14,45 millones el cual corresponde a un 87,24% del Presupuesto de FONDEF.

3. ¿Qué porcentaje de este total se destinará a financiar proyectos conjuntos de I+D entre empresas e instituciones de I+D sin fines de lucro en las que empresas deban contribuir con parte del financiamiento?

Corresponde al mismo porcentaje debido a que por bases los proyectos que se presentan a concursos regulares de I+D deben corresponder a instituciones que se dediquen a la I+D y sean sin fines de lucro, y que al menos el 20% de los aportes provengan de otras contrapartes

4. ¿Podría suministrar una serie con los datos de los últimos 5 años correspondientes a las preguntas 1,2,3?

Montos Ejecutados por Año (*)

En miles de US$ de Octubre 2004Item 2000 2001 2002 2003 2004

Girado al 30.09.2004

Total Girado En el Año 14.742 14.585 16.422 16.708 11.019

Total Girado a Proyectos de I+D 14.260 13.197 14.522 15.450 10.139

% I+D 96,73% 90,49% 88,43% 92,47% 92,01%

(*) Giros realizados

5. ¿Cuántos Programas diferentes administra la agencia diseñados para promover directa o indirectamente vínculos entre universidades y empresas?

a. ¿Alguno de estos programas está diseñado para promover redes o proyectos conjuntos con participación de más de una universidad y/o empresa?



b. ¿Hay programas diseñados para apoyar la creación de centros universitarios que tengan el objetivo específico de dar apoyo científico-tecnológico a empresas?

Actualmente Fondef administra 6 programas para promover la vinculación entreuniversidades y empresas. Estos son:

Programa de Proyectos de Investigación y Desarrollo Programa de Transferencia Tecnológica Programa Hacia una Acuicultura Mundial Programa de Ciencia y Tecnología en Marea Roja Tecnologías de Infocomunicación para la Educación Fondo de Investigación en Salud FONIS. Programa Genoma.

Todos estos programas promueven el desarrollo de proyectos conjuntos. Los 5 últimosen disciplinas o áreas temáticas. Además, el programa “Hacia una AcuiculturaMundial” promueve directamente las redes de universidades, institutos tecnológicos yempresas en torno al tema acuicola.

Estos programas no están diseñados “a priori” para apoyar la creación de centrosuniversitarios para dar apoyo científico tecnológico a empresas. Sin embargo, en muchos casos, en el marco de los rpoyectos de I+D desarrollados se crean laboratorioso centros de I+D para dar apoyo C&T a empresas.

6. Para cada uno de los programas correspondientes a la pregunta 5 suministre la siguientes información : Nombre del programa. ¿Cuáles son sus objetivos específicos?. ¿Cuál es el presupuesto de este programa para el corriente ejercicio?. ¿En qué año comenzó la aplicación del programa? ¿Cuál es el aporte máximo de la agenda para los proyectos de cada

programa? (montos máximos y porcentaje de cofinanciamiento). ¿Cuántas solicitudes se reciben por año y cuál es el porcentaje que se

financia? ¿Qué documentación está disponible en Internet? ¿Ha habido evaluación una evaluación formal del programa?. En caso

afirmativo ¿está disponible el informe de evaluación?. Suministre para los últimos 5 años la siguiente información del programa

(para cada programa): Las principales universidades según los financiamientos recibidos. El número de proyectos aprobados para cada una de esas universidades. Los montos aportados para el financiamiento en cada una de esas

universidades.



6.1 Programa de Proyectos de Investigación y Desarrollo

Objetivos

FONDEF tiene como objetivo fundamental apoyar el aumento de la competitividad de los sectores económico-sociales del país, así como mejorar la calidad de vida de su población, a través del desarrollo y fortalecimiento del sistema nacional de innovación científica y tecnológica.

Los objetivos específicos de FONDEF son contribuir a:

Aumentar la cantidad y la calidad de la investigación y desarrollo, y de la prestación de servicios científico-tecnológicos, que tengan un impacto económico-social significativo.

Promover una efectiva transferencia tecnológica hacia los sectores económico-sociales relevantes, a través de una mejor articulación de las entidades de investigación y desarrollo y de los proveedores de servicios científico-tecnológicos, con otros agentes de la actividad económica nacional e internacional, especialmente empresas y otras entidades. En particular, esta articulación se efectuará a través de la promoción de una mayor interacción, colaboración y realización de proyectos de transferencia tecnológica, de la generación de negocios tecnológicos y otras acciones realizadas conjuntamente por las instituciones de investigación y desarrollo, las empresas y otras organizaciones pertinentes.

Tipos de proyectos.

En este programa Fondef financia proyectos de investigación y desarrollo. Se entenderá por proyectos de investigación y desarrollo (I+D), aquellos orientados a producir innovaciones de procesos, innovaciones de productos o innovaciones de servicios u otras innovaciones tecnológicas, cuya aplicación industrial o incorporación en el mercado o en el ámbito social respectivo, sean consecuencia de los resultados de los proyectos. Estos proyectos deben cumplir con todas las siguientes condiciones:

Sus resultados deberán alcanzar un desarrollo competitivo o al menos un nivel de desarrollo precompetitivo. Asimismo, la transferencia tecnológica y la concepción de negocios tecnológicos de tales resultados debe ser realizada durante la ejecución de cada proyecto.

Los proyectos de I+D deben significar una generación de nuevo conocimiento científico-tecnológico que contribuya a resolver problemas o a aprovechar oportunidades relevantes para el desarrollo del país.

El nuevo conocimiento científico-tecnológico debe diferenciarse con claridad de aquel disponible según el estado del arte a nivel internacional en el ámbito del proyecto, de modo que contribuya con un aporte genuino.

Que el proyecto no se pueda realizar sin el aporte de financiamiento público, dado el estado de situación del ámbito respectivo (inversión pública y/o privada ya materializada o en curso, necesidades de inversión proyectada, madurez de las condiciones del entorno, etc.).

Otros antecedentes.

El presupuesto 2004 es de: 14,45 millones de US$. El Primer Llamado a concurso fue el año 1991 y la primera adjudicación fue

el 13 de Julio del año 1992© Mullin Consulting Ltd. Pagína 151 de 199


El límite máximo de financiamiento FONDEF para un proyecto es 450 millones de pesos. Además, el proyecto debe ser cofinanciado en un 20% del su costo total por la(s) institucion(es) beneficiaria(s) y en un 20% de su costo total por las contrapartes empresariales u otras.

El porcentaje de solicitudes que se financian por año se rpesenta en la tabla siguiente:

AÑO Nº Proyectos Presentados

Nº Proyectos Adjudicados % Adjudicación

2001 182 5027,5%

2002 168 6136,3%

2003 164 6237,8%

2004 174 6034,5%

En Internet está disponibles las bases y formularios de presentación a concursos, el resumen de los proyectos presentados en concursos anteriores, guías para la formulación de proyectos. Existe un sistema de formulación de proyectos en línea y un sistema de segumiento y control de proyectos en línea.

El programa ha sido evaluado en al menos tres ocasiones. La más reciente evaluación fue realizada por Mulling Consulting financiada por IDRC y Conicyt. Estas evaluaciones están disponibles en FONDEF.



Monto y número de los proyectos adjudicados

Montos Adjudicados por Universidades por Año

Cifras en miles de US$ de Octubre 2004

Proyectos de Investigación y Desarrollo

i INSTITUCION BENEFICIARIA 1992 1993 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Totales % Ci

1 UNIVERSIDAD DE CHILE 8.983 4.388 4.058 5.300 1.397 2.763 2.908 3.380 3.416 36.591 17,7% 17,7%

2 UNIVERSIDAD DE CONCEPCION 3.356 4.630 2.577 5.999 1.246 2.604 1.372 2.547 2.897 27.229 13,2% 30,9%

3PONTIFICIA UNIV. CATOLICA DE CHILE 7.221 2.749 1.587 4.117 2.034 656 1.744 1.240 1.615 22.962 11,1% 42,0%

4UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO 1.799 1.590 1.791 610 426 843 1.923 1.602 1.065 11.650 5,6% 47,6%

5UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE 1.358 0 443 393 1.674 1.170 525 835 1.388 7.787 3,8% 51,3%

6UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE 168 2.247 111 709 1.684 348 1.069 701 966 8.003 3,9% 55,2%

7UNIV. TECNICA FEDERICO SANTA MARIA 2.240 404 282 0 237 210 655 828 1.336 6.191 3,0% 58,2%

8UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE 0 0 868 711 407 549 377 385 1.985 5.282 2,6% 60,8%

9 UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS 0 0 432 373 450 954 1.184 719 465 4.576 2,2% 63,0%

10 UNIVERSIDAD DEL BIO-BIO 486 0 0 535 777 0 834 701 45 3.378 1,6% 64,6%

11 UNIVERSIDAD DE MAGALLANES 0 229 708 0 0 468 553 1.116 0 3.074 1,5% 66,1%

12 UNIVERSIDAD DE TALCA 92 802 564 0 448 0 697 355 120 3.078 1,5% 67,6%

13 UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA 551 0 0 449 0 86 474 471 607 2.637 1,3% 68,9%

14 UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA 0 938 41 487 0 268 434 93 484 2.745 1,3% 70,2%

15UNIVERSIDAD CATOLICA DE TEMUCO 0 0 706 322 0 426 0 342 382 2.178 1,1% 71,2%

16 UNIVERSIDAD ARTURO PRAT 557 0 263 926 0 516 0 0 73 2.334 1,1% 72,4%

17 UNIVERSIDAD DE VALPARAISO 52 0 41 0 452 0 285 494 167 1.491 0,7% 73,1%

Subtotal 26.863 17.976 14.472 20.929 11.232 11.863 15.034 15.807 17.011 151.186 73,1%

Otras Universidades 826 38 875 104 121 189 917 523 730 4.324 2,1%

Total Universidades 27.689 18.014 15.347 21.034 11.354 11.049 15.951 16.329 17.741 154.506 74,7%

Otras Instituciones 10.406 7.284 7.496 7.045 3.861 5.067 3.274 4.400 3.518 52.351 25,3%

Totales 38.095 25.297 22.843 28.079 15.215 16.116 19.224 20.729 21.259 206.858 100,0%



Número de Proyectos Adjudicados por Universidades por Año

PROYECTOS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

iINSTITUCION PRINCIPAL

1992 1993 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Total

Proyectos % Ci

1 UNIVERSIDAD DE CHILE 7 7 6 8 3 7 7 9 9 63 16,3% 16,3%

2 UNIVERSIDAD DE CONCEPCION 4 4 5 9 3 8 4 8 8 53 13,7% 30,0%

3PONTIFICIA UNIV. CATOLICA DE CHILE 4 4 3 8 4 1 5 3 5 37 9,6% 39,5%

4UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO 2 2 3 2 1 3 4 6 4 27 7,0% 46,5%

5UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE 1 0 1 1 3 4 2 3 5 20 5,2% 51,7%

6UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE 0 2 0 2 4 1 3 2 3 17 4,4% 56,1%

7UNIV. TECNICA FEDERICO SANTA MARIA 2 0 0 0 1 1 3 2 3 12 3,1% 59,2%

8UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE 0 0 1 1 1 2 1 1 5 12 3,1% 62,3%

9 UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS 0 0 1 1 1 2 3 2 1 11 2,8% 65,1%

10 UNIVERSIDAD DEL BIO-BIO 1 0 0 1 1 0 2 2 0 7 1,8% 66,9%

11UNIVERSIDAD CATOLICA DE TEMUCO 0 0 1 1 0 1 0 2 1 6 1,6% 68,5%

12 UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA 0 1 0 1 0 1 2 0 1 6 1,6% 70,0%

13 UNIVERSIDAD DE MAGALLANES 0 0 1 0 0 1 1 3 0 6 1,6% 71,6%

14UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA 0 0 0 1 0 0 1 1 2 5 1,3% 72,9%

15 UNIVERSIDAD DE TALCA 0 1 1 0 1 0 1 1 0 5 1,3% 74,2%

16 UNIVERSIDAD DE VALPARAISO 0 0 0 0 1 0 1 2 0 4 1,0% 75,2%

17 UNIVERSIDAD ARTURO PRAT 1 0 0 2 0 1 0 0 0 4 1,0% 76,2%

Subtotal 22 21 23 38 24 33 40 47 47 295 76,2%

Otras Universidades 0 0 1 0 0 1 2 1 2 7 1,8%

Total Universidades 22 21 24 38 24 34 42 48 49 302 78,0%

Otras Instituciones 7 5 8 12 9 10 8 13 13 85 22,0%

Totales 29 26 32 50 33 44 50 61 62 387 100,0%



6.2 Programa de Transferencia Tecnológica

Objetivos del Programa de Transferencia Tecnológica

Objetivos Generales

Lograr una corriente de innovaciones tecnológicas en productos, servicios y procesos que generen un alto impacto económico y social, generando y capturando valor a partir de las tecnologías desarrolladas en los proyectos de I+D

Maximizar la transferencia de las tecnologías desarrolladas en los proyectos de I+D financiados por FONDEF, a los sectores productivos y sociales de modo de aumentar la competitividad y calidad de vida de la nación chilena

Objetivos Específicos

Incrementar la transferencia de las tecnologías desarrolladas en los proyectos de I+D de modo que generen y capturen el mayor valor de los resultados para Chile

Desarrollar nuevas oportunidades de negocios para inversionistas nacionales y extranjeros que quieran invertir en Chile

Promover la materialización de otras inversiones, proyectos o negocios necesarios para que los impactos económico-sociales de los proyectos de I+D se produzcan

Facilitar el desarrollo de innovaciones tecnológicas en productos, servicios y procesos que generen negocios exitosos en el mercado

Promover la importancia y facilitar la valorización y protección de los derechos de propiedad de las tecnologías e innovaciones desarrolladas

Contribuir a la creación de nuevas empresas de base tecnológica Contribuir a la materialización de inversiones de escalamiento y comercialización Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales competitivas

de gestión de la transferencia tecnológica y gestión de negocios tecnológicos Promover la articulación provechosa de capacidades de gestión de negocios

tecnológicos con entidades y personas nacionales e internacionales, empresariales e institucionales para el logro de las innovaciones tecnológica

Proyectos de Transferencia Tecnológica

Un proyecto de transferencia tecnológica, PTT, es un conjunto organizado y sistemático de actividades e hitos ejecutado dentro de un plazo y con recursos limitados, cuyo propósito es transferir las tecnologías generadas en los proyectos de I+D nacionales a agentes de los sectores productivos y sociales, para generar negocios basados en innovaciones de productos, servicios y procesos, que produzcan altos impactos económicos y sociales para el país. En la generación de negocios basados en tecnologías, el Programa de TT puede financiar en forma compartida una o varias de las actividades siguientes:

Valorización y protección de derechos propietarios (patentes, derechos de autor, derechos de obtentor, etc.)

Búsqueda de inversionistas y generación de planes de negocios Búsqueda de socios (empresas) para utilizar las tecnologías desarrolladas Creación de spin-ins y preferentemente spin-offs Diseño de prototipos comerciales de productos y servicios Empaquetamiento de tecnologías de productos, servicios y procesos Promoción y difusión



Desarrollo de capacidades institucionales de TT (asociadas a proyectos de I+D y complementarias y sinérgicas con otras capacidades existentes en Chile y en el extranjero)

Otros Antecedentes.

El presupuesto para el año 2004 es de M$884.181.- El primer concurso de Transferencia Tecnológica se llamó en el año 1996 y fue

adjudicado en Septiembre del mismo año El monto de financiamiento de los proyectos de transferencia tecnológica es de

hasta 55 millones de pesos. Este podrá dividirse en dos partes: financiamiento para la primera etapa de hasta por un máximo de 6 millones de pesos y financiamiento para la segunda etapa de hasta un máximo de 55 millones de pesos, siempre que no se haya pedido financiamiento para la primera etapa.

El porcentaje máximo de subsidio es de un 60%. El mínimo de cofinanciamiento por parte de las instituciones y las empresas es entonces de un 40%.

El porcentaje en el programa de transferencia tecnológica es de un 50%. En Internet está disponibles las bases y formularios de presentación a

concursos, el resumen de los proyectos presentados en concursos anteriores, guías para la formulación de proyectos. Existe un sistema de formulación de proyectos en línea y un sistema de seguimiento y control de proyectos en línea.

Ha habido evaluación una evaluación formal interna del programa, realizada el año 2002 y está disponible en Fondef.



Programa de Transferencia Tecnológica

Montos Adjudicados por Institución

(Cifras en miles de US$ de Octubre de 2004)

INSTITUCION BENEFICIARIA 1996 1997 2000 2001 2002 Total

PONTIFICIA UNIV. CATOLICA DE CHILE (PUC) 541 0 337 0 258 1.136

UNIVERSIDAD DE CONCEPCION 321 68 0 455 226 1.069

UNIVERSIDAD DE CHILE 310 197 183 0 246 936

UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO 132 70 0 166 229 597

INSTITUTO FORESTAL (INFOR) 87 131 198 0 3 419

INSTITUTO DE FOMENTO PESQUERO (IFOP) 0 141 99 0 151 391

UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE 0 0 99 0 177 276

UNIV. TECNICA FEDERICO SANTA MARIA 148 0 0 0 88 236

INTEC-CHILE CORPORACION DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS 82 49 84 0 10 226

UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE 54 70 0 11 85 220

CONSORCIO RED UNIVERSITARIA NACIONAL REUNA 0 115 99 0 0 214

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE 0 90 11 0 88 190

UNIVERSIDAD DE MAGALLANES 67 0 0 93 0 160

UNIVERSIDAD ARTURO PRAT 0 39 59 0 50 148

UNIVERSIDAD DE TALCA 0 0 0 0 147 147

FUNDACION CHILE 0 0 40 0 99 139

INSTITUTO DE INVEST. AGROPECUARIAS - INIA 0 0 99 0 0 99

UNIVERSIDAD DE LA SERENA 0 92 0 0 0 92

CORPORACION PIIE 0 0 0 0 88 88

UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 88 88

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS 0 0 0 0 88 88

UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA 0 70 0 0 0 70

UNIVERSIDAD DE TEMUCO 0 0 0 0 66 66

UNIVERSIDAD DEL BIO-BIO 0 49 0 0 0 49

UNIVERSIDAD DE TARAPACA 0 0 0 0 26 26

UNIVERSIDAD DE VALPARAISO 0 0 0 0 10 10

S.S.M.O. (HOSPITAL GERIATRICO) 0 0 0 0 7 7

Totales 1.743 1.180 1.306 724 2.235 7.188



Proyectos de Transferencia Tecnológica

Número de Proyectos por Institución

INSTITUCION PRINCIPAL 1996 1997 2000 2001 2002 Total

PONTIFICIA UNIV. CATOLICA DE CHILE (PUC) 8 0 4 0 4 16

UNIVERSIDAD DE CONCEPCION 5 1 0 7 3 16

UNIVERSIDAD DE CHILE 5 2 2 0 4 13

UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO 2 1 0 2 4 9

INSTITUTO FORESTAL (INFOR) 2 2 2 0 1 7

INSTITUTO DE FOMENTO PESQUERO (IFOP) 0 2 1 0 3 6

UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE 1 1 0 1 2 5

INTEC-CHILE CORPORACION DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS 1 1 1 0 1 4

UNIV. TECNICA FEDERICO SANTA MARIA 3 0 0 0 1 4

FUNDACION CHILE 0 0 1 0 2 3

UNIVERSIDAD ARTURO PRAT 0 1 1 0 1 3

UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE 0 0 1 0 2 3

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE 0 1 1 0 1 3

CONSORCIO RED UNIVERSITARIA NACIONAL REUNA 0 1 1 0 0 2

UNIVERSIDAD DE MAGALLANES 1 0 0 1 0 2

UNIVERSIDAD DE TALCA 0 0 0 0 2 2

CORPORACION PIIE 0 0 0 0 1 1

INSTITUTO DE INVEST. AGROPECUARIAS - INIA 0 0 1 0 0 1

S.S.M.O. (HOSPITAL GERIATRICO) 0 0 0 0 1 1

UNIVERSIDAD DE TEMUCO 0 0 0 0 1 1

UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 1 1

UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA 0 1 0 0 0 1

UNIVERSIDAD DE LA SERENA 0 1 0 0 0 1

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS 0 0 0 0 1 1

UNIVERSIDAD DE TARAPACA 0 0 0 0 1 1

UNIVERSIDAD DEL BIO-BIO 0 1 0 0 0 1

UNIVERSIDAD DE VALPARAISO 0 0 0 0 1 1

Totales 28 16 16 11 38 109



6.3 Programa Hacia una Acuicultura Mundial

Objetivo General del Programa

Alcanzar un liderazgo mundial en Acuicultura mediante acciones de investigación, desarrollo, transferencia e innovación tecnológica que pongan a disposición de los desarrolladores e innovadores de la industria acuícola nacional servicios y productos que aumenten la eficiencia y eficacia de sus emprendimientos


Desarrollar y/o poner en operación servicios o productos útiles para: varias especies, productos y/o procesos acuícolas, que mejoren sus ciclos de desarrollo y transferencia al mercado de modo de hacerlos o mantenerlos competitivos a nivel mundial. Diseñar y poner en operación diversas modalidades de conexión entre desarrolladores de productos, especialmente empresariales, para agregar valor y compartir beneficios, costos y riesgos de los proyectos de I+D e innovación tecnológica. Las modalidades de conexión que se propongan deben diseñarse de modo de integrar las existentes y las que se desarrollen en el futuro (encuentros, talleres de coyuntura, simposios, red informatizada, observatorios tecnológicos, sistemas de inteligencia tecnológica y de mercados, etc.)

Tipos de Proyectos financiables

Los proyectos deben tener como objetivo desarrollar servicios o productos que mejoren la eficiencia y eficacia de alguno o varios de los procesos siguientes: a) procesos reproductivos, b) engorda y crecimiento, c) diagnóstico, prevención y tratamiento de enfermedades, d) mejoramiento genético, e) sustentabilidad económica o ambiental de los procesos de cultivo, f) escalamiento productivo e introducción a los mercados, g) valorización económica y captura del valor, h) conectividad del sistema acuícola nacional.

Otros Antecedentes

La aplicación del programa comenzó el año 2003. El monto máximo aportado por CONICYT por proyecto es de $250 millones. El

aporte de las instituciones beneficiarias puede corresponder a la valorización de los recursos que ellas pongan a disposición del proyecto. Se recomienda un aporte no menor al 20% para el total del aporte de las beneficiarias. Las empresas u otras organizaciones no elegibles asociadas deben aportar en conjunto a lo menos el 20% del costo total del proyecto.

En Internet está disponibles las bases y formularios de presentación a concursos, el resumen de los proyectos presentados en concursos anteriores, guías para la formulación de proyectos. Existe un sistema de formulación de proyectos en línea y un sistema de seguimiento y control de proyectos en línea.

No ha habido una evaluación formal de este programa.




Nombre del Programa: Acuicultura Mundial

Cifras en miles de US$ de Octubre 2004

Institución 2003 2004

Nº de Proyectos Total Nº de Proyectos Total

Financiado Financiado

U. de Chile 3 738 1 79

U. de Concepción 2 480 2 207

U. Austral 2 214

U. C. Del Norte 1 103 2 305

U. de la Frontera 1 241

U. de Talca 1 22

F. de Chile 1 292 1 118

Inia 1 200

U.C. Temuco 2 401

U. de los Lagos 1 335 1 52

U. Valparaiso 1 147

U. Serena 1 55

Total 8 1.948 16 2.041

6.4 Programa de Ciencia y Tecnología en Marea Roja

Objetivos del Programa

El Programa de Ciencia y Tecnología en Marea Roja tiene como objetivo principal:

Avanzar en las posibles soluciones al problema mediante acciones de investigación y desarrollo, innovación tecnológica, infraestructura, servicios y transferencia tecnológica utilizando las capacidades nacionales y extranjeras.

Las lineas centrales de trabajo las cuales son:Prevención y mitigación de los efectos de las floraciones con adecuados sistemas

de monitoreo y análisis de las toxinas paralizante, diarreica y amnésica y la tecnología de abatimiento.

Realización de investigación y desarrollo (I&D) biología y oceanografía para un manejo más eficaz y una minimización de los impactos negativos del fenómeno, propendiendo a aumentar y/o mejorar el desarrollo productivo del sector empresarial involucrado.

Diversificación y reconversión productiva, mediante el repoblamiento con especies marinas no sensibles a la microalga tóxica, en áreas de manejo y/o concesiones de acuicultura entregadas a pescadores artesanales.

Educación y difusión, que permita fortalecer la capacidad de I&D en el tema y la comprensión del fenómeno a los ciudadanos y trabajadores del sector afectado.



Tipos de Proyectos

Proyectos de I+D para desarrollar, agregar valor, mejorar productos, fortalecer la producción, servicios y procesos para la busqueda de soluciones al problema de Marea Roja.

Proyectos de I+D para desarrollar o mejorar productos o servicios utilizados en prevención y mitigación del fenómeno Marea Roja, a partir de tecnologías desarrolladas con anterioridad en el país con financiamiento público o privado.

Proyectos de transferencia tecnológica para empaquetar y transferir tecnologías desarrolladas o adaptadas en Chile relacionadas con: a) diversificación, reconversión productiva para pesca artesanal, a partir de tecnologías financiadas por fondos públicos en el ámbito de la diversificación productiva en acuicultura , b) transferencias de tecnología desde el exterior, c) proyectos de transferencias de gestión desde el exterior.

Proyectos biológicos y oceanógraficos que ayuden a aumentar el conocimiento en la temática de Marea Roja.

Proyectos de infraestructuras que permitan generar centros que reunan y procesen la información generada y realicen la comunicación respectiva a los interesados sobre la toxicidad y florecimientos algales, y tengan la capacidad de coordinar los monitoreos.

Proyectos informáticos que integren la información generada en los monitoreos y que tenga un sistema experto que permita tomar decisiones sobre las pesquerías bentónicas afectadas, cierre y apertura de zonas y que permita elaborar predicciones a corto y mediano plazo sobre la evolución de los episodios tóxicos.

Proyectos de transferencia tecnológica y de I&D que permitan la generación de metodologías apropiadas para el manejo de zonas afectadas por la marea roja, en donde se fortalezca y aumente la producción de moluscos bivalvos.

Otros Antecedentes.

El presupuesto para el año 2004 es de: M$179.000. El primer llamado a Concurso del Programa de Marea Roja fue el año 2002 y fue

adjudicado en el año 2003 El límite máximo de subsidio de financiamiento a los proyectos es de $200 millones

de pesos Además, el proyecto debe ser cofinanciado en un 20% del su costo total por la(s) institucion(es) beneficiaria(s) y en un 20% de su costo total por las contrapartes empresariales u otras.


Este programa no ha sido evaluado formalmente.




Nombre del Programa: Marea Roja

Institución 2003 2004



U. de Chile 1 281

6.5 Tecnologías de Infocomunicación para la Educación

Objetivo General

Contribuir con el sistema educativo chileno mejorando la efectividad de la industria de aplicaciones TIC para la educación, mediante el establecimiento y utilización de capacidades TIC para el suministro de servicios o productos a los desarrolladores de esas aplicaciones


Poner a disposición de los desarrolladores de aplicaciones TIC para educación nuevos o mejores productos, procesos, tecnologías de base y servicios basados en TIC

Acelerar los ciclos de desarrollo, prueba y mercadeo de nuevas aplicaciones de TIC a Educación y reducir sus costos para posibilitar su inserción oportuna y competitiva en los mercados chilenos y mundiales

Agregar valor y disminuir los riesgos de proyectos TIC aplicados a Educación, suministrando servicios de desarrollo, prueba y validación a los desarrolladores de productos, particularmente empresariales

Formar personas con habilidades en desarrollo, prueba y validación de aplicaciones TIC en Educación

Desarrollar capacidades para formular y gestionar proyectos mayores y programas sobre TIC para Educación

Otros Antecedentes. La aplicación del programa comenzó el año 2003. El monto máximo de adjudicación por proyecto es de $350 millones. El aporte de las

instituciones beneficiarias corresponderá a la valorización de los recursos que ellas pongan a disposición del proyecto. El 20% o más del costo total del proyecto deberá ser aportado y comprometido en conjunto por las empresas u otras instituciones asociadas.


Este programa no ha sido evaluado formalmente.




Nombre del Programa: TIC-EDUC

Cifras en Miles de US$ de Octubre 2004 Institución 2003 2004



U. de Chile 1 325

Puc 1 382

Usach 1 184

U. de Concepción 1 326

F. de Chile 1 186

U. Tarapaca 1 34

U. del Bio Bio 1 42

U.A.Prat 1 42

Totales 2 568 6 953

6.6 Fondo de Investigación en Salud (FONIS).

Objetivos.

Financiar propuestas que permitan avanzar en políticas públicas, preferentemente en los “Objetivos Sanitarios” de mejorar los logros sanitarios alcanzados, enfrentar los desafíos derivados del envejecimiento y de los cambios de la sociedad, disminuir las desigualdades y prestar servicios acordes a las expectativas de la población, así como en la generación de la información relevante para la toma de decisiones en salud a nivel regional y local;

Financiar propuestas que aborden investigaciones y desarrollos relevantes para la salud de los chilenos y demuestren en la estructura del proyecto que los resultados podrán servir de base para implementar acciones por parte de la autoridad sanitaria, y

Financiara propuestas que puedan proyectarse a nivel de poblaciones del país considerando entre sus objetivos contribuir a disminuir las brechas de inequidad en salud.

Otros Antecedentes El presupuesto para el año 2004 es de : M$200.000.- El Programa FONIS se inició el año 2004, con el primer llamado a concurso y

adjudicación. En Internet está disponibles las bases y formularios de presentación a

concursos, el resumen de los proyectos presentados en concursos anteriores, guías para la formulación de proyectos. Existe un sistema de formulación de proyectos en línea y un sistema de seguimiento y control de proyectos en línea.

El límite máximo de subsidio a los proyectos es de 20 millones de pesos. Este programa no ha sido evaluado formalmente



6.7 Programa Genoma.

Objetivos Generales

La Iniciativa Genoma Chile, se creó con el propósito de incorporar al país, masiva y sistemáticamente, en el desarrollo mundial de la genómica, proteómica y bioinformática en áreas relevantes de la economía nacional, para que contribuyan a potenciar actuales desarrollos y establecer estrategias efectivas y eficientes en la identificación y solución de problemas; y en el aprovechamiento de oportunidades que el país requiere para mantener y aumentar su competitividad mundial.

Alcance

Esta iniciativa se enmarca en el Programa de Desarrollo e Innovación Tecnológica del Gobierno de Chile 2001- 2004, a través de tres subprogramas: Tecnologías de Información, Biotecnología en las áreas Forestal, Agropecuaria y Acuícola, y Tecnologías Limpias; y es financiado en parte con recursos provenientes del BID y dirigido por un comité formado por representantes del Ministerio de Economía, Corfo (FDI), Ministerio de Agricultura (FIA) y Conicyt, organismo al que le corresponde la gestión general del Programa.

La Iniciativa Genoma Chile se gestó el año 2001 para canalizar capacidades ya creadas en nuestro sistema de ciencia nacional y orientarlas a dar ventajas competitivas a Chile en aquellas áreas de la economía nacional en que es relevante agregar valor a nuestra producción, utilizando una tecnología de punta que genere potenciales aplicaciones.

Relevancia científica y formación de investigadores

La relevancia de este Programa reside en que nos permite entrar en desarrollos científicos de vanguardia y a mediano plazo poder aplicar parte de los desarrollos científicos generados, logrando así nuevos desarrollos en el ámbito económico a través de estos logros científicos. Las áreas de inicio de esas aplicaciones serán la agricultura y la biominería, sectores clave de la economía nacional.

El Programa considera la formación de científicos jóvenes en estos ámbitos participando en los proyectos que fueron adjudicados y en los desarrollos a lo largo del Programa, especializándose en técnicas y manejos científicos que nunca antes estuvieron disponibles en Chile. La iniciativa Genoma mediante sus dos programas, financia concursos públicos, proyectos de investigación y desarrollo en dos áreas principales: Recursos Naturales Renovables y Biominería.



a) Programa Genoma en Recursos Naturales Renovables:

Su propósito es aprovechar oportunidades o resolver problemas de impacto económico-social nacional en los ámbitos forestal, agropecuario, acuícola y otros relacionados a los recursos naturales.

Los aportes de Programa pueden financiar un porcentaje igual o menor al ochenta por ciento del costo total de la propuesta presentada.

El Programa, cerró su primera convocatoria en sanidad vegetal y poscosecha el día 26 de noviembre del 2001, sin embargo, dada la complejidad del proceso de evaluación y la orientación que debían tener las iniciativas en concurso se llamó a una segunda instancia de convocatoria, adjudicada en Mayo de 2002.

Con esta iniciativa se busca el desarrollo y perfeccionamiento de las tecnologías existentes y la creación de nuevas capacidades en el área científica-tecnológica para, finalmente, permitir el posicionamiento competitivo de los productos nacionales en el exterior. Asimismo, permitirá sinergia y creación de capacidades que beneficiarán a la comunidad científica nacional.

Se trata de un proyecto asociativo, que busca no sólo generar nexos entre instituciones y empresas, sino también incorporar a tecnólogos, científicos y empresarios, pensando en que las capacidades sean estables y trasciendan en el tiempo, más allá de un proyecto específico. Esto es un objetivo principal, porque se trata de un área de investigación frecuentemente llevada a cabo por países líderes en investigación y desarrollo, como por lo inédito de una experiencia así en nuestro país.

Las iniciativas ganadoras -de la Primera Convocatoria del Programa Genoma en Recursos Naturales Renovables de la Iniciativa Genoma Chile- que se adjudicaron alrededor de tres y medio millones dólares en conjunto, están constituyendo la primera Red Genómica Vegetal de nuestro país para trabajar genómica funcional en nectarines y genómica funcional y respuesta a la infección viral y desarrollo de sistemas de diagnóstico en vides.

El monto global por línea de investigación de la Red, considerando los aportes de todas las instituciones participantes, asciende a alrededor de seis millones de dólares. Los proyectos fueron seleccionados por su impacto, beneficios económicos y posicionamiento internacional de los productos que mejorarán con esta iniciativa.

La Red Genómica Vegetal agrupará y fomentará el trabajo conjunto en dos niveles. Uno, desarrollado por la dirección del Programa Genoma en Recursos Naturales Renovables, compuesta por el Ministerio de Economía, Ministerio de Agricultura, a través del Fondo de Innovación Agraria (FIA), CORFO y CONICYT, y un segundo nivel que agrupa a todas las instituciones beneficiarias y a sus investigadores responsables dentro de un cuerpo que trabajará compartiendo y asociando equipamientos, saberes y resultados en la primera Red Genómica Vegetal de Chile.

Con este esfuerzo se materializa el objetivo país de lograr que nuestras más importantes instituciones nacionales y sus notables investigadores, den inicio a proyectos para abordar relevantes problemas en vides y nectarines, de gran importancia



económica y social para Chile, lo que nos permitirá alcanzar en un futuro cercano niveles de excelencia internacional, en estos ámbitos.

b) Programa en Biominería

El objetivo es buscar el desarrollo de biotecnologías para la minería utilizando los avances de la genómica, proteómica y la bioinformática, en colaboración con la comunidad científica y tecnológica nacional e internacional, de modo de mejorar la competitividad de los recursos mineros nacionales y abrir nuevas oportunidades para el desarrollo empresarial. Sus productos variarán desde tecnologías relativamente simples para optimizar los procesos actualmente en uso de lixiviación bacteriana de minerales, hasta tecnologías basadas en la clonación de genes, con el objeto de tener microorganismos optimizados para su uso según las características presentes y futuras de los recursos mineros. Un énfasis especial se hará en la investigación para la generación de tecnologías comercialmente aplicables y ambientalmente sustentables a los recursos de baja ley y materiales secundarios de reciclo (por ejemplo, circuitos electrónicos).

El Programa en Biominería de la Iniciativa Genoma Chile, se empezó a implementar el año 2001, con el fin de abocarse al mejoramiento de los procesos de lixiviación bacteriana de minerales y al desarrollo de nuevas tecnologías con soporte genómico y bioinformático en el ámbito de la minería. La primera etapa de este Programa se materializó con la firma de un Convenio entre el Gobierno de Chile (Ministerio de Economía, CORFO y CONICYT) y la Corporación Nacional del Cobre (CODELCO), en la que se decidió convocar a la constitución de un consorcio de inversionistas en el que participen empresas mineras y tecnológicas que aporten recursos, capacidades y temas de investigación y desarrollo.

En julio de 2002, se realizó la presentación Oficial de BioSigma S.A., consorcio conformado por CODELCO-Chile y Nippon Mining &Metal Co. Ltda.; empresa que se dedicará al desarrollo tecnológico en biominería, con un capital inicial de 3 millones de dólares y con una distribución de los aportes de un 66.6% y 33.3% respectivamente. Adicionalmente a su capital propio, la empresa administrará 2 millones de dólares asignados por Fondos para el fomento de la investigación y desarrollo tecnológico de CORFO y de CONICYT. Las labores de investigación y desarrollo de BioSigma se contratarán en los principales centros de investigación, empresas y laboratorios universitarios de todo el mundo.




Nombre del Programa: GENOMA

Cifras en Miles de US$ de Octubre 2004Institución 2002 2003 2004

Nº de Proyectos Total Nº de Proyectos Total Nº de Proyectos Total

Financiado Financiado Financiado

U. de Chile 2 286

Puc 1 628

Usach 1 36

UTFSM 1 1.215

U. de Talca 1 138

Inia 1 143

Total 1 143 6 2.303 0 0



ANEXO



PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE



Ejemplos de Entidades de Vinculación Universidad-Empresa de la PUC

1. Fundación AgroUC

La Fundación Agrouc es una entidad sin fines de lucro, cuyo objetivo principal es colaborar al desarrollo de la Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal de la Pontificia Universidad Católica de Chile y específicamente:

Promover, financiar y desarrollar actividades de investigación científica y aplicada en el campo de la agricultura y la agroindustria, así como en investigaciones interdisciplinarias.

Efectuar labores de extensión, divulgación y servicios en el campo de su competencia.

Propender a la formación y perfeccionamiento de docentes e investigaciones en el campo de las ciencias agropecuarias.

Administrar las estaciones experimentales agrícolas de la Universidad.

Las principales actividades de la Fundación Agrouc se centran en labores de apoyo a la formación de futuros Ingenieros Agrónomos y Forestales, ensayos y tesis con los mismos alumnos lo que permite aportar al desarrollo de la agricultura nacional nuevas tecnologías, proyectos de investigación, ensayos con empresas extranjeras (grow out), multiplicación de semillas maíz, maravilla, y hortalizas a terceros , producción de semilla de trigo de alta calidad genética; con variedades desarrolladas por investigadores de la Facultad de Agronomía; servicio de selección de semillas, producción de leche, producción de fruta, servicios de maquinaria a terceros, etc.

2. La Fundación COPEC - Universidad Católica

La Fundación COPEC - Universidad Católica tiene como objetivo fundamental el desarrollo y promoción de la investigación científica y tecnológica relacionada con los recursos naturales del país. Para alcanzar esta meta, nos hemos propuesto tres objetivos primordiales:

Fomentar la investigación aplicada mediante el desarrollo de procesos y productos, y prestando servicios científico-tecnológicos en el ámbito de los recursos naturales, buscando alcanzar un alto impacto económico-social

Promover la creación de alianzas estratégicas entre entidades de investigación y desarrollo tanto nacionales como internacionales, y de otras entidades públicas o privadas, buscando una máxima eficiencia en los proyectos que se aborden en el marco de la fundación

Difundir en la comunidad nacional los avances en ciencia y tecnología en el ámbito de los recursos naturales que se hayan generado en nuestro país

3. DICTUC

La misión de Dictuc es desarrollar e implementar comercialmente proyectos de innovación y transferencia tecnológica, que se traduzcan en nuevos productos, procesos y/o servicios, así como capacitación y perfeccionamiento que puedan tener un alto impacto tecnológico y económico, en los mercados nacionales e internacionales.



Dictuc es una Sociedad Anónima Cerrada constituida por escritura pública el 21 de Enero de 1994, ante Notario de Santiago señor Sergio Rodríguez Garcés. El extracto se publicó en el Diario Oficial del 29 de enero de 1994, e inscrito a fojas 1.898 Nro. 1.535 del Registro de Comercio, del Conservador de Bienes Raíces y Comercio de Santiago.

La Pontificia Universidad Católica de Chile posee un 99% de las acciones. El otro accionista es Capacituc S.A. con el 1% de las acciones.

Historia

En 1938, la Escuela de Ingeniería de la Pontificia Universidad Católica de Chile crea el Instituto de Investigaciones de Materiales con el fin de lograr la transferencia tecnológica hacia los sectores productivos y de servicios del país, a través de certificación de calidad de productos, capacitación, perfeccionamiento, estudios y desarrollo de proyectos en las distintas especialidades de la ingeniería.

En 1947, la creciente presión de las industrias nacionales en busca de un servicio más amplio y diversificado en materia de conocimiento tecnológico de avanzada obligó a una reorganización de los planes de la Escuela de Ingeniería.

Estos nuevos desafíos llevaron a la creación de la actual Dirección de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de la Pontificia Universidad Católica de Chile, D.I.C.T.U.C.

En enero de 1994, D.I.C.T.U.C decide ampliar las áreas de trabajo que tradicionalmente había desarrollado hasta la fecha y, además, fomentar servicios en áreas no explotadas anteriormente. Con estos objetivos en mente se crea DICTUC S.A., filial de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Nace así una empresa abocada a dos grandes tareas: El desarrollo de tecnologías, tanto con medios propios como a través de terceros e incubación de empresas.

En ambos sentidos, el punto de partida lo constituyen los proyectos de Transferencia e Innovación Tecnológica desarrollados al interior de la Escuela de Ingeniería.

A mediados de 1996, producto de una política de la Administración Superior de la Pontificia Universidad Católica de Chile que incentiva la formación de filiales para desarrollar las actividades de servicio de la Universidad, se efectúa el traspaso de las actividades de estudios y servicios que se realizaban administrativamente dentro de D.I.C.T.U.C. a la filial.

Esto tendría por finalidad poder entregar un servicio aún más profesional y orientado a la industria. Asimismo, esto permitiría un funcionamiento más fluido bajo el concepto de Empresa Privada.

Desde entonces, Dictuc ha dirigido todos sus esfuerzos para llevar a cabo la misión que dio inicio a la Dirección de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de la Pontificia Universidad Católica de Chile. El desarrollo de transferencia tecnológica hacia los sectores productivos y de servicios del país desde la Escuela de Ingeniería de la UC.

El trabajo realizado y los logros obtenidos han transformado a Dictuc en referente líder en las diversas áreas de la ingeniería en que presta servicios al más alto nivel.



UNIVERSIDAD DE CHILE



A. VICERRECTORIA DE I+D DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE

En conformidad al DECRETO EXENTO N° 0022093 del 17.12.2002, se crea la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (VID).

La misión de la Vicerrectoría es: "Contribuir a establecer una política de estímulo al desarrollo de la investigación científica y tecnológica en todas las áreas del conocimiento de la Universidad de Chile, a través del fomento de las áreas deprimidas y el fortalecimiento de aquellas que contribuyen a resolver temas de país. Así como analizar y evaluar en forma permanente el estado de la investigación dentro de la Universidad de Chile, en función de parámetros internacionalmente validados, de calidad y productividad."

La Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo está estructurada de la siguiente forma:

Vicerrectoría Departamento de Investigación Departamento de Desarrollo (en formación)

Departamento de InvestigaciónEn conformidad al DECRETO EXENTO N° 0022093 del 17.12.2002, se crea el Departamento de Investigación (DI), dependiente de la VRID. El DI es la continuación del Departamento de Investigación y Desarrollo (DID) (1996-2001) y del Departamento Técnico de Investigación (DTI), ambos parte de la Vicerrectoría de Asuntos Académicos y Estudiantiles.

La misión del DI es: "Contribuir a establecer una política de estímulo al desarrollo de la investigación científica y tecnológica en todas las áreas del conocimiento de la Universidad de Chile, a través del fomento de las áreas deprimidas y el fortalecimiento de aquellas que contribuyen a resolver temas de país. Así como analizar y evaluar en forma permanente el estado de la investigación dentro de la Universidad de Chile, en función de parámetros internacionalmente validados, de calidad y productividad."

Las funciones principales de este Departamento son el fomento, orientación y fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica en la Universidad de Chile. Además administra el Fondo Central de Investigación, a través del cual se financian mediante concursos, proyectos específicos de investigación de la Universidad y ayudas parciales para viajar a realizar actividades relacionadas con investigación. Se otorgan otros apoyos complementarios para reparación de equipos, gastos de publicación y otros.

El Departamento brinda asimismo apoyo central para la presentación de proyectos de los investigadores al concurso anual de FONDECYT y a otras fuentes de financiamiento de la investigación, nacionales y extranjeras.

Ultimamente ha agregado a las habituales funciones descritas, la puesta al día de bases de datos institucionales y la publicación de estadísticas relevantes sobre la investigación en la Universidad, a través de su Sistema de Evaluación para la Gestión de la Investigación. Además de su quehacer tradicional, el DI se ha fijado algunas nuevas funciones como:



Realizar difusión de la investigación académica Contribuir a establecer las bases para una política de investigación universitaria Diseñar mecanismos de evaluación científica y tecnológica Proponer un plan de formación de investigadores jóvenes

Para tales fines el DI cuenta con organismos reguladores y ejecutivos, como son el Comité Asesor DI y los Comités de Areas. Por otra parte en su organización interna cuenta con Coordinaciones, además de una Unidad de Apoyo, las que se pueden apreciar en el organigrama.

Organigrama Departamento de Investigación y Desarrollo

El DID se relaciona directamente con cada Facultad e Instituto a través de las Direcciones de Investigación, realizando con ellas reuniones periódicas informativas y de coordinación.

Desde el punto de vista de la administración de la presentación de proyectos de investigación, el DID es la contraparte con las instituciones proveedoras de recursos, tales como FONDECYT, CSIC (España) y otros.

Comité Asesor DID

Es el organismo consultor del Departamento de Investigación y Desarrollo, en materias relacionadas con la investigación y el desarrollo académico, formado por académicos de la propia Universidad.

Sus integrantes son los presidentes de los Comités de Areas y otros académicos que representan diversas áreas del conocimiento.

Comités de Areas

Son los organismos que fomentan, orientan y evalúan la investigación académica en las distintas áreas del conocimiento, a través de las distintas actividades que desarrolla el DID.

Coordinación de Concursos y Apoyo Académico

Se encarga de la coordinación y administración de todas aquellas actividades y programas concursables que el DID realiza. Este trabajo se lleva a cabo en conjunto con los Comités de Areas que existen en el DID, encargados de la evaluación y sanción académica.

Otras de las actividades de ésta área es la coordinación del trabajo del Comité Asesor del DID el cual se reúne periódicamente para discutir y



analizar temas o informes que el DID realiza, además de la coordinación de ayudas a la investigación como pago de Publicaciones, Reparación de Equipos, Areas de Auxilio, apoyo a actividades de Sociedades Científicas, etc.

Objetivos de la Coordinación:

Mantener al día toda la información relacionada con los programas concursables.

Tener permanentemente informados a los Directores de Investigación, así como al resto de la comunidad académica acerca de los programas y concursos que aquí se desarrollan, enmarcados dentro de una calendarización de convocatorias, la que es publicada oportunamente por diversos medios internos.

Velar por el máximo de transparencia en la asignación de recursos de las diversas actividades.

Coordinación de Programas de Desarrollo

Esta coordinación, dirigida por la Dirección del DID, se preocupa de la administración de todas las actividades relacionadas con los Programa de Desarrollo y Proyectos institucionales que dependen de este Departamento. Actualmente los programas de Desarrollo activos son: Institucional Antártico, Identidades Culturales, Etnias Indígenas, PRODAC (Programa de Dinámica de Atmósfera y Clima) y Biodiversidad . Objetivos de la Coordinación:

Mantener al día toda la información relacionada con los Programas de Desarrollo y Proyectos Institucionales.

Coordinar todos los eventos que se desarrollen en el marco de los Programas y Proyectos, tales como organización de reuniones, encuentros, seminarios, folletería y otros.

Gestionar la creación de nuevos programas y proyectos, con énfasis multidisciplinario.

Coordinación SEGI (Sistema de Información y Evaluación para la Gestión de la Investigación)

Se encarga de desarrollar y mantener el Sistema de Información sobre investigación de la Universidad de Chile (SGI), con el propósito de mantener actualizada la información sobre investigación en nuestra Corporación, así como la elaboración de informes para evaluar la actividad de investigación Institucional en el tiempo y contribuir a la toma de decisiones en este sentido.

Objetivos de la Coordinación: Crear y mantener bases de datos sobre investigación (líneas de

investigación y proyectos) Mantener actualizada la página WWW del DID Elaborar informes a pedido sobre investigación



Coordinar con los organismos universitarios, la entrega de información sobre investigación

Colaborar en los proyectos institucionales relacionados con información de la investigación universitaria.



B. Fundación para la Transferencia TecnológicaFUNTEC

Objetivo

La Fundación para la Transferencia Tecnológica fue creada por la Universidad de Chile según Decreto Exento No. 001404 de fecha 15 de Junio de 1989. El patrimonio inicial de la Fundación fue aportado por la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile.

Su función es promover y ejecutar toda clase de actividades que conduzcan a una mejor utilización de la tecnología en el desarrollo económico, social y cultural del país.

Actividades

Áreas de desarrollo de proyectos de extensión:

Medio Ambiente Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: La Facultad de Ciencias

Físicas y Matemáticas ha sido pionera en Chile y Latinoamérica en la introducción de tecnología, es así como uno de los primeros computadores existentes en Chile fue introducido por esta Facultad. Aquí se inició la conexión a Internet, red que une hoy en día a millones de computadores. La permanente preocupación de la Facultad en este tema se ha traducido en la existencia a su interior de importantes grupos de investigación.

Tecnologías Industriales: El alto grado de competitividad en la mayoría de las industrias ha llevado a estas a una constante búsqueda y utilización de tecnologías que ayuden a mantener o mejorar los parámetros de calidad del producto final a un costo razonable. En esta búsqueda de nuevas tecnologías, la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas desarrolla a través de sus grupos de trabajo, investigaciones de primer nivel cuyo resultado son soluciones aplicables directamente al sector productivo nacional, considerando los sistemas más avanzados para el diseño y control de los procesos industriales, su abastecimiento energético y su modelación utilizando las poderosas herramientas computacionales disponibles hoy en día.

Energía Riesgos Naturales Desarrollo Urbano Minería Nuevos Materiales Modernización de la Gestión y Desarrollo Organizacional Infraestructura



C. APRUEBA REGLAMENTO QUE ESTABLECE PROCEDIMIENTO INTERNO REFERIDO A PATENTES DE INVENCION Y MODELOS DE UTILIDAD DESARROLLADOS EN LA UNIVERSIDAD DE CHILE

Decreto Universitario Exento N°0015.488, de 20 de agosto de 2003

I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.

El presente Reglamento tiene por objeto establecer normas y procedimientos que permitan resguardar los intereses de la Universidad de Chile y de sus investigadores en la actividad de investigación que éstos desarrollan, en cuanto ésta se pueda traducir en privilegios industriales y protección de los derechos de propiedad industrial.

Artículo 2°.

Todo académico o funcionario de la Universidad de Chile que desarrolle un invento, en adelante el Inventor, a propósito, o con ocasión de su labor académica o de investigación en cualquier Unidad de la Universidad de Chile, deberá ponerlo en conocimiento de la Comisión Central de Propiedad Industrial a la que se hace referencia más adelante, con la finalidad de que ésta evalúe la conveniencia de solicitar, ya sea en el país o en el extranjero, una patente de invención o un modelo de utilidad a nombre de la Universidad de Chile.

Artículo 3°.

En el caso de que la Comisión Central de Propiedad Industrial estime que no procede la solicitud de una patente de invención o un modelo de utilidad, por considerarlos comercialmente de poco interés o por otros motivos, la Universidad de Chile cederá su derecho a los Inventores respectivos, quienes podrán solicitar el privilegio de propiedad industrial a su propio nombre.

II. COMISION CENTRAL DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

Artículo 4°.

Créase una Comisión Central de Propiedad Industrial compuesta de cinco miembros titulares y tres suplentes designados por el Rector de la Universidad de Chile, quienes ejercerán sus funciones por un período de cuatro años, pudiendo éstos ser prorrogados en ellas por otros períodos de cuatro años. No obstante, el Rector podrá modificar la composición de la Comisión cuando lo estime pertinente.

Dichos miembros deberán pertenecer a la comunidad universitaria como académicos o funcionarios.

Corresponderá al Presidente de la Comisión citar a un miembro suplente, en ocasión de la ausencia de un miembro titular.

En caso de producirse una vacancia entre los miembros titulares o suplentes, el Rector nombrará a un reemplazante hasta el término del período de quien corresponda.



Artículo 5°.

Los integrantes de la Comisión Central de Propiedad Industrial deberán ser profesionales especialistas en las áreas de química, biología, ciencias físicas y matemáticas, ingeniería, informática, biomedicina, ciencias silvoagropecuarias, entre otras y un abogado experto en patentes de invención y modelos de utilidad.

La Comisión Central de Propiedad Industrial tendrá un Presidente designado de entre sus miembros titulares por el Rector, el que será responsable frente a éste de la labor y funcionamiento de la Comisión.

El abogado experto que integre la Comisión deberá proporcionar al Rector y a la Comisión toda la información y antecedentes relativos a los aspectos jurídicos de los asuntos que sean sometidos a la consideración de la misma, así como desempeñar las demás funciones de carácter legal que la Comisión y el Rector le encomiende.

En su funcionamiento y para el mejor cumplimiento de su labor, la Comisión podrá hacerse asesorar por personas idóneas respecto de determinados temas a tratar en la misma, quienes deberán ser académicos o funcionarios de la Universidad de Chile, así como consultar, en casos calificados a expertos nacionales o extranjeros del sector público o privado.

Para su funcionamiento, la Comisión requerirá de al menos tres miembros y las decisiones se adoptarán por mayoría simple.

III. FUNCIONES Y DEBERES DE LA COMISION CENTRAL DE PROPIEDAD INDUSTRIAL, DE LAS FACULTADES Y DEPARTAMENTOS Y DE LOS INVENTORES

Artículo 6°.

A la Comisión Central de Propiedad Industrial le corresponderán especialmente las siguientes funciones:

1. Proponer al Rector políticas universitarias en materia de Propiedad Industrial.

2. Proponer criterios y principios generales para definir la procedencia y conveniencia de solicitar una patente de invención o un modelo de utilidad, como también sobre la comercialización y/o cesión del uso de una patente de invención o un modelo de utilidad, a cualquier título.

3. Estudiar la conveniencia y procedencia de solicitar una patente de invención o un modelo de utilidad, que se presente a la Comisión, para lo cual deberá tener en especial consideración la circunstancia de cumplirse o no los requisitos legales, la posible comercialización del invento, las proyecciones futuras del mismo, debiendo proponer al Rector la adecuada protección de los derechos de propiedad industrial en cuestión.

4. Rendir un informe anual al Rector sobre el funcionamiento de la Comisión y de los resultados obtenidos, como asimismo, proponerle las modificaciones que estime pertinentes implementar para el funcionamiento expedito de la Comisión.



5. Mantener la reserva de los antecedentes que sean puestos en su conocimiento, pudiendo al efecto disponer las medidas de seguridad que estime necesarias.

6. Informar a la Unidad respectiva y al Vicerrector de Investigación y Desarrollo la procedencia o improcedencia de la presentación de una solicitud de patente de invención o modelo de utilidad, según lo establecido por ella.

7. Dictar los reglamentos internos para el mejor funcionamiento de la Comisión, así como redactar los demás documentos que sean necesarios para tal objetivo.

Artículo 7°.

Corresponderá a las Facultades y Unidades de la Universidad, en que se desarrollen actividades que deriven en invenciones susceptibles de ser protegidas, incentivar la generación de patentes de invención y modelos de utilidad y prestar colaboración a los Inventores para la presentación de las solicitudes a la Comisión Central de Propiedad Industrial.

Artículo 8°.

Corresponderá especialmente a los inventores de la Universidad de Chile:

1. Presentar a la Comisión Central de Propiedad Industrial cualquier invento o modelo de utilidad que pudiese revestir el carácter de patentable, de acuerdo a lo que se establece en el artículo siguiente.

2. Proporcionar a la Comisión Central de Propiedad Industrial todos los antecedentes necesarios para que ésta pueda cumplir con sus objetivos, debiendo prestarle la más amplia colaboración y facilitarle todos los antecedentes e informes que ésta solicite.

3. Cumplir las políticas que la Comisión Central de Propiedad Industrial y el Rector definan en materia de patentes de invención.

4. Velar por el respeto de los principios éticos en el desarrollo de cualquier invento patentable, resguardando de la mejor forma posible la imagen y prestigio de la Universidad de Chile ante la comunidad nacional.

IV. PROCEDIMIENTOS

Artículo 9°.

Todo inventor de la Universidad de Chile que haya realizado un invento a propósito o con ocasión de sus funciones universitarias, que a su juicio sea patentable, deberá poner de inmediato los antecedentes en conocimiento de la Comisión Central de Propiedad Industrial, con la finalidad de que ésta proceda a su estudio y determine la conveniencia de solicitar la patente de invención o el modelo de utilidad ante las autoridades competentes.

En la solicitud que se presente a la Comisión, además de cumplir los demás requisitos que establece este Reglamento, se deberá:



a) Indicar claramente el nombre y apellido de cada uno de los participantes en el desarrollo del invento, señalando la participación que en el mismo le ha cabido y la forma en que han acordado distribuir los eventuales beneficios que de él se obtengan y que, de acuerdo al presente Reglamento, correspondan a los Inventores.

b) Acompañar los antecedentes de búsqueda del estado de la técnica, mediante los cuales se acredite que el invento en cuestión no se encuentra ya patentado ni pendiente una solicitud para ello.

c) Proporcionar todos los antecedentes que permitan comprender el invento y que justifiquen su novedad, aplicación industrial y nivel inventivo, según el caso.

Los antecedente deberán ser remitidos en sobre sellado y con las medidas de resguardo pertinentes a la Comisión para su análisis.

Artículo 10.

La Comisión Central de Propiedad Industrial, sin perjuicio de los antecedentes que reciba, podrá solicitar toda la información adicional que estime indispensable para resolver sobre el particular, pudiendo asimismo solicitar los informes y la asesoría de los especialistas que estime necesarios, debiendo en todo caso velar por la confidencialidad y reserva de los antecedentes.

Artículo 11.

Puestos los antecedentes en conocimiento de la Comisión Central de Propiedad Industrial, ésta deberá resolver en el plazo máximo de 60 días corridos, el cual podrá prorrogarse por otros 30 días más si la complejidad del asunto así lo requiere. En caso de que la Comisión Central de Propiedad Industrial no se haya pronunciado después del plazo de 90 días, el Inventor o los Inventores tendrán la opción de solicitar el privilegio de propiedad industrial a su propio nombre.

V. PARTICIPACION EN LOS BENEFICIOS ECONOMICOS DERIVADOS DE LAS PATENTES DE INVENCION O MODELOS DE UTILIDAD

Artículo 12.

Todos los beneficios económicos derivados para la Universidad de Chile de una patente de invención o un modelo de utilidad, una vez descontados los gastos aludidos en el Artículo 14, serán distribuidos según los siguientes porcentajes:

33% para el Inventor, y en el caso de haber participado más de uno, se distribuirá en la proporción que los Inventores hayan acordado en el momento de dar cumplimiento a lo señalado en la letra a) del artículo 9°, salvo posterior acuerdo en contrario.

33% para la Facultad o Instituto Interdisciplinario en que se desarrolló el trabajo a que dio lugar el invento. En caso de haber participado más de un organismo, los beneficios se distribuirán en las proporciones que deriven de la aplicación de la letra a) del artículo 9°, de acuerdo a las correspondientes adscripciones de los distintos Inventores, salvo acuerdo posterior en contrario, y



34% para el Fondo General de la Universidad.

En casos excepcionales, se podrá determinar una distribución diferente a la establecida anteriormente, llegando a un máximo de 50% para el o los Inventores. Esta situación será decidida por el Rector, luego de recibir una proposición fundada de parte del Vicerrector de Investigación y Desarrollo, quien previamente habrá considerado la opinión de los Inventores. En tales casos, la distribución entre los Organismos y el Fondo General se efectuará en partes iguales.

Artículo 13.

La cesión o licencia de la parte de los derechos que le correspondan a la Universidad de Chile respecto de las patentes de invención o los modelos de utilidad será decidida por el Rector, luego de recibir una proposición fundada de parte del Vicerrector de Investigación y Desarrollo, quien previamente habrá considerado la opinión de los Inventores.

VI. GASTOS

Artículo 14.

Los gastos derivados de la solicitud de una patente de invención o un modelo de utilidad podrán ser a cargo de la Universidad o de terceros interesados en que se presente la correspondiente solicitud.

En el caso de que los gastos sean realizados por terceros, siempre que sea pertinente, la Universidad reembolsará el valor completo de los gastos razonables, debidamente reajustados, con los primeros ingresos que se generen de cualquier forma de comercialización de la patente de invención o el modelo de utilidad.

VII. CONVENIOS DE COOPERACION, INVESTIGACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

Artículo 15.

En todos los Convenios de Cooperación, Investigación o Transferencia Tecnológica que la Universidad de Chile celebre con otras Instituciones u Organismos públicos o privados o personas naturales, de los cuales puedan derivar inventos patentables o modelos de utilidad, la Universidad deberá incorporar normas que permitan resguardar eficazmente los derechos de Propiedad Industrial que a la Universidad de Chile pudieren corresponderle.

Artículo 16.

Derógase el D.U. N°003150, de 22 de mayo de 1995.© Mullin Consulting Ltd. Pagína 182 de 199


D. INVESTIGACION Y VINCULACION CON EL MEDIO.

La vinculación con el medio externo, tanto nacional como internacional, es un tema al que se le asigna una especial importancia en la Universidad de Chile. Por una parte, interesa el aporte que la Universidad puede hacer al país a través de los resultados de su investigación, asesorías científicas y otras, cumpliendo así con el carácter de universidad nacional que nos hemos auto impuesto. Por otra parte, dichas vinculaciones son de beneficio para las actividades que realiza la propia Universidad. En investigación, las vinculaciones internacionales son una herramienta poderosa para la mantención de altos niveles de actividad científica, humanística y tecnológica. La obtención de recursos para dicha investigación, tanto en el ámbito nacional como extranjero es otra de las ventajas que derivan de la vinculación. Estos últimos son ejemplos que tienen que ver con el aseguramiento de la calidad de las tareas de la Investigación.

1. Políticas.

De un modo explícito, algunas de las políticas referentes a la vinculación, con relación al ámbito de la investigación, figuran en el documento: Orientaciones Estratégicas Universidad de Chile 2000-2005:

1.1. Consolidar, entre los diversos campos de la investigación, particularmente aquellos de relevancia en temas de interés para el país.

Esta política obl igatoriamente incide en una necesaria vinculación con organismos públicos o privados que t ienen una relación directa con tales áreas de interés.

1.2. Mejorar la evaluación de la investigación en sus aplicaciones a los problemas nacionales, midiendo la contribución de la Universidad en el desarrollo del país.

1.3. Buscar una mayor vinculación de la investigación con sectores productivos de interés nacional. Fortalecer diversas formas de asociación de la Universidad con Empresa, Estado, Sociedad.

Por otra parte, el Departamento de Investigación de la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo impulsa políticas de vinculación con el medio en la siguiente dirección:

1.4. Estimular, a través de concursos específicos dirigidos, y la creación de Programas Institucionales, la investigación en temas relacionados con problemas de carácter nacional.



2. Mecanismos.

2.1. En el orden del aseguramiento de la calidad, en el aspecto individual, se otorga particular importancia, en los procesos de Evaluación y Calificación de los investigadores, al nivel de sus publicaciones: Internacionales, ISI, etc.

2.2. La Universidad de Chile posee estructuras dependientes de la Administración Central que poseen gran impacto nacional, como es, por ejemplo, el Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA), institución científico técnica de la Universidad de Chile, creada por el Estado en el marco de un proyecto de cooperación medioambiental con el Gobierno de Japón y cuya misión es ser sustento técnico de los organismos del Estado con competencia en el área ambiental y apoyar la implementación de políticas de protección ambiental en el país, desarrollando actividades de generación y análisis de información ambiental, capacitación e investigación en materias ambientales relevantes, lo que incide fuertemente en el enriquecimiento de las actividades propias de investigación y docencia de Pre y Postgrado.

2.3. Así también, existen algunos Centros dependientes de la VID que poseen una alta relevancia para la sociedad nacional e internacional y que además constituyen áreas de investigación y extensión, las cuales han enriquecido fuertemente a la institución tornándola en un referente nacional e incluso internacional en determinados temas. Tal es el caso del Centro Interdisciplinario de Estudios en Bioética encargado de examinar dilemas morales que plantean los avances de la ciencia y la tecnología y promueve actividades tendientes a su difusión e investigación y el Centro Internacional de Estudios Andinos, (INCAS) creado en 1997 para impulsar y promover las actividades científicas nacionales e internacionales, dirigidas a realizar investigación, extensión, manejo de recursos y desarrollo de los ecosistemas alto andinos, abarcando áreas de investigación como: Biomedicina; Ciencias Humanas y Sociales; Ciencias de la Tierra; Vegetación; Recursos Animales Radiaciones Cósmicas; Sismología. Otra actividad de importancia para el país es el Proyecto: Bases para el Ordenamiento Territorial Ambientalmente Sustentable de la Región Metropolitana de Santiago (OTAS), el cual genera un sistema de gestión apto para garantizar un desarrollo ambientalmente sustentable en la Región Metropolitana, catalizando las iniciativas que actualmente existen en el sector público, en las entidades privadas, colegios profesionales, organismos no gubernamentales y la comunidad.

2.4. Por otra parte, dependiente del Departamento de Investigación de la VID, se han apoyado durante diversos años a los Programas Institucionales, cuyo objetivo general es promover los estudios de carácter multidisciplinario de interés mutuo para la Universidad de Chile y para el país. En la actualidad existen los siguientes Programas Institucionales activos:

a) Programa Antártico Institucional, el cual propone formar recursos humanos que puedan realizar investigación en materias antárticas y aumentar la conectividad de la Universidad de Chile con otras instituciones, especialmente el INACH y Fuerzas Armadas para el desarrollo de estudios antárticos.


http://www.uchile.cl/incas/index.html

http://www.uchile.cl/incas/index.html


b) Identidades Culturales, el cual investiga los comportamientos y bienes culturales en sus respectivos contextos sociales, elabora diagnósticos de desarrollo cultural y plantea sensibilizar a los habitantes de las unidades comunales de Chile, respecto del significado e importancia de sus culturas locales. Se han realizado actividades de interés mutuo con autoridades de diversas Comunas a lo largo del país (Putre, Camiña, Vallenar, San Pedro de Atacama, Combarbalá, Paihuano, Curacaví, Ricantén, Santa Bárbara, Nueva Imperial, Quinchao, etc.

c) Programa de la Dinámica de Atmósfera y Clima (PRODAC), creado en 1998 y tiene entre sus objetivos el establecer y modelar las características esenciales de la circulación de la atmósfera y su interacción con el océano en el Pacífico Sur oriental, en un contexto de estudio del clima regional. El Comité Oceanográfico Nacional (CONA), el Programa del Consorcio del Pacífico son algunas de las agencias con las cuales se hacen actividades de interés común.

De más reciente creación es:

d) Programa Interdisciplinario de Estudios en Biodiversidad (PIEB), que analiza en forma multidisciplinaria el estudio de la valoración de nuestra diversidad biológica y su relación con la sociedad nacional, procurando la difusión de su conocimiento hacia diferentes grupos sociales. Pese a su importancia, en nuestro país se carece de un análisis detallado de la naturaleza y magnitud de la biodiversidad nacional.

e) Programa de Etnias Indígenas, el cual se enfoca al estudio interdisciplinario del conocimiento de las sociedades aborígenes de Chile con la participación de académicos de distintas Facultades.

2.5. La VID a través del DI, apoya la formulación de proyectos de investigación que at iendan temas de interés general, dando así respuesta a su polí t ica de servicio públ ico. La Convocatoria del año 2004 se ha dirigido a 5 áreas de interés nacional: Salud Aplicada; Contaminación Ambiental; Cultura, Transformaciones Sociales y Desarrollo en Chile en Tiempos de la Globalización; Producción y Seguridad de Alimentos; Recursos Hídricos.

2.6. Otra manifestación de la aplicación de vinculación hacia la atención de temas con impacto nacional, lo constituye la existencia de los Centros o Programas Interdisciplinarios que se han creado en las diversas unidades de la Universidad, los cuales entregan un aporte académico relacionando aspectos científicos, humanísticos o tecnológicos con los problemas o requerimientos que la sociedad demanda en los actuales tiempos marcados por el proceso de la globalización. Entre muchos de ellos, se mencionan:



Servicio Sismológico : que mantiene estudios y registro permanente de los movimientos sísmicos que afectan al país.Programa de Investigaciones Aplicadas en diversos sectores productivos como la industr ia, comercio, construcción, agricultura, etc., a través del Inst i tuto de Investigación de Ensayo de Materiales (IDIEM) y el Inst i tuto de Investigaciones y Ensayos Farmacológicos (IDIEF), entre otros.Programas Sociales de Servicio Público , en áreas como drogadicción, educación sexual, embarazo juveni l y biología reproductiva, estudios de género, tercera edad, etc. Asesorías al Gobierno en temas relacionados a controversias l imítrofes y materias de cooperación e integración en América Latina, informes jurídicos a los poderes ejecutivos y legislat ivos, evaluaciones de los programas al imentarios de la Junta Nacional de Jardines Infanti les, etc.Centro de Estudios Espaciales que trascienden por sus apl icaciones hacia los diversos sectores de la economía.

2.7. Se promueve la vinculación de nuestros investigadores en el ámbito internacional mediante ayudas de viaje a congresos, estadías de investigación, etc., a través de concursos periódicos con recursos del Fondo de Investigación del DI . En particular se financian visitas de investigadores extranjeros al país. Un ejemplo permanente de esto último es un Convenio con el Consejo Superior de Investigación Científica (CSIC), de España.

2.8. Se promueve el lograr una mayor efect ividad en la transferencia tecnológica. A través de la Fundación Valle Lo Aguirre, se está desarrol lando un conjunto de acciones tendientes a avanzar en el desarrol lo del Proyecto Parque Científ ico y Tecnológico en la Laguna Carén el cual se espera sea un mecanismo muy efect ivo de vínculo de la Universidad con el sector productivo.

2.9. La Universidad de Chile promueve el consti tuirse en un espacio para el debate crít ico y amplio sobre temas nacionales. Para concretar esta polí t ica se real izan múlt iples y variados encuentros organizados por las diferentes Unidades Académicas y organismos de la Administración Central que apuntan al logro de este objet ivo. Destacando muy especialmente, la real ización del Encuentro “La Universidad piensa a Chile”, y los diálogos sobre educación, aparte de un número creciente de conferencias (Orientaciones Estratégicas Universidad de Chile 2000-2005.)

2.10. Una reformulación realizada a la reglamentación de la Universidad acerca de los aspectos relacionados con Propiedad Industrial (patentes), simplificándola y estimulando a los investigadores,



pretende facilitar la transferencia tecnológica hacia el ámbito productivo.

2.11. La vinculación con el medio empresarial se realiza en la mayoría de los casos directamente desde las Facultades, pero también en algunos casos desde el nivel central. Como ejemplo de esto último se pueden mencionar acciones tendientes a las certificaciones para exportaciones de alimentos, poner a disposición de la empresa derechos de patentes (área celulosa), contactos con IFOP tendientes a resolver problemas de acuicultura, etc.

3. Recursos.

3.1. La Vicerrectoría de Investigación dispone de algunos recursos que se manejan centralizadamente:

Para ayudas de viaje y visitas de extranjeros: aproximadamente M$ 95.000.- anuales.

Para Programas permanentes se destinan alrededor de M$ 75.000.- anuales.

Los concursos sobre temas de interés nacional disponen anualmente de unos M$ 180.000.-

3.2. Existe una importante partida presupuestaria que anualmente otorga el Gobierno a la Universidad de Chile para financiar actividades de interés nacional que ésta realiza. De dicha partida, se puede estimar unos M$ 2.000.000.- destinados a temas relacionados con la investigación, pero esta cantidad incluye remuneraciones del personal involucrado.

3.3. Parte de las remuneraciones del personal involucrado en el ámbito de la vinculación externa se señala en el punto anterior, pero la mayor incidencia está en el presupuesto regular de la Universidad. No estamos actualmente en condiciones de proporcionar esta cifra al respecto, así como tampoco la de los gastos operacionales que se realizan a través de las Facultades e Institutos Interdisciplinarios.

3.4. Como se expresa en el informe sobre investigación de este mismo Proceso de Acreditación, la mayor parte de la investigación que realiza la Universidad se financia con fondos externos. Por lo tanto eso mismo sucede con los temas científicos en particular que tiene que ver con la vinculación externa. De hecho, la obtención de todos estos fondos, que son importantísimos para la Universidad, es un modo de vinculación.

4. Impactos.

La vinculación externa produce esencialmente dos tipos de impacto. Uno es hacia el exterior, mediante los aportes que benefician principalmente al



medio nacional. El otro que se produce al interior de la Universidad, que permite multiplicar diversas acciones y redundan en un mejoramiento de la actividad de la Institución.

4.1. El impacto de la investigación en nuestra vinculación con el medio se advierte principalmente a través de las publicaciones y proyectos que dicen relación con temas y problemas que atañen al país.

Un hecho destacable resulta de un análisis realizado recientemente sobre las publicaciones científicas aparecidas en revistas ISI durante los años 2000 a 2002, en el que el 54% de los trabajos resultaron con alguna vinculación con temas que tienen interés para el país. Pero existen muchas publicaciones en áreas que no se expresan por medio de este tipo de revistas, como el sector agropecuario, silvicultura, ciencias sociales, etc., en que también se da esa vinculación. Estimamos que una cifra superior a los dos tercios de los resultados científicos de la Universidad tienen esa característica.

Todos los Proyectos FONDEF (75 en curso actualmente) se pueden considerar vinculados al medio nacional. Lo mismo se puede decir de los Proyectos FONDAP, y muchos otros.

4.2. La participación en toda clase de concursos a programas de investigación que ofrecen los distintos organismos estatales, genera la mayor parte de la actividad científica de la Universidad y permiten su financiamiento.

4.3. La vinculación internacional, que es intensa entre investigadores nacionales y grupos extranjeros, tiene un gran impacto en la calidad y competencia de la investigación realizada en la Universidad.

5. Análisis crítico.

5.1. La mayoría de las acciones que realiza la Universidad hacia el medio externo se ejecutan a través de sus Facultades e Institutos Interdisciplinarios, siguiendo un esquema que es general respecto de la Investigación. Esto trae una ventaja en cuanto a la multiplicidad de tareas en este ámbito y estimula las iniciativas locales. Se dificulta, en cambio, el registro centralizado de las actividades que llevan a cabo y los recursos que se utilizan para estos efectos.

5.2. Pese a que existe una razonable vinculación con empresas y medios productivos en general, esta es un área que requiere un impulso y organización mucho mayor de parte de la Universidad. Aquí existe un problema “cultural” en ambos sectores: Universidad y medio empresarial.

5.3. Si bien la vinculación internacional existe, en lo que se refiere a la obtención de recursos para la investigación, este es otro tema que debe trabajarse con mayor fuerza y organización.



UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE



A. Información Sobre Convenios

Para los fines pertinentes a la D.I.D. un Convenio es un documento escrito entre esta Universidad y otra institución donde se establezcan compromisos mutuos de actividades y beneficios.El Art. 1º, párrafo 2 del Decreto Nº 217 del 12.05.89 establece que se entenderá por Convenio "todo contrato o acuerdo suscrito entre la Universidad y una o más personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o internacionales, con el propósito de llevar a efecto un programa de actividades de colaboración e interés recíproco.

Propósito de los ConveniosPara la Universidad, "el objeto esencial en la suscripción de un Convenio será el mejoramiento del nivel de excelencia de sus actividades académicas y de su contribución o compromiso con la comunidad regional y nacional" (Art. 1º, párrafo 1 del Decreto Nº 217, del 12.05.89).

NormativaLa normativa que se aplica a Convenios está establecida por el Decreto Nº 217 del 12.05.89 que fija el texto refundido sobre Reglamento de Tramitación, Normas y Procedimientos para el Registro y Administración de Convenios de la Universidad Austral de Chile.

Contenido del ConvenioIndependiente del Tipo de Convenio que se trate, todo Convenio debe contener a lo menos la siguiente información:

1.Individualización de las partes. 2.Fecha y lugar de suscripción 3.Descripción de las materias a convenir, actividades y obligaciones, señalando las Unidades de la Universidad que participan. 4.Financiamiento y aportes, si los hubiera. 5.Delegaciones y poderes, si los hubiera. 6.Duración y eventuales formas de renovación. 7.Causales de caducidad y/o cláusula arbitral.

En el caso de Convenios Específicos que estuvieran enmarcados en un Convenio General, debe señalarse además el nombre y fecha de este último.

Número de ejemplares del ConvenioEl que sea necesario, tomando en cuenta que para la UACh deben quedar a lo menos 2 ejemplares y que es habitual que la institución o empresa contraparte solicite 2 ejemplares originales.

Formulario de InscripciónTodo Convenio debe ir acompañado de un ejemplar de Formulario de Inscripción debidamente completado en lo que corresponda, firmado por el investigador responsable y el Decano de la Facultad respectiva, en señal de compromiso con lo convenido y con lo que se establece en el propio Formulario de Inscripción. Este Formulario es de uso exclusivo de la Universidad Austral de Chile.



En el formulario (que se explica por sí solo) se deben proporcionar los antecedentes de identificación de la contraparte y del académico responsable, los compromisos de las partes, la dedicación y honorarios del personal asignado al Convenio, y el presupuesto que incluye los ingresos, gastos y overhead respectivos. En el caso de que fuera necesario mayores antecedentes para una cabal comprensión o precisión de los compromisos contraidos, deberá anexarse al formulario hojas adicionales y/o la documentación que se requiera.

Costos Centralizados (Overhead)El 7,5% del valor total del Convenio se destina al Fondo de Financiamiento de la Inversión Académica (FFIA), a él debe agregarse el overhead de la Facultad (generalmente 10%) y, si corresponde, overheads establecidos por o para las unidades ejecutoras (Instituto, Centro, Dirección u otros).

Aprobación del DecanoEl Decano certifica su aprobación y el compromiso de cumplimiento por parte de la Facultad de su responsabilidad en lo que atañe a la Universidad, mediante su firma y timbre de su Facultad en cada una de las hojas de todos los ejemplares originales del Convenio, y con su firma en el Formulario de Inscripción debidamente completado.

Aprobación del Director de Investigación y DesarrolloLos originales del Convenio, con la firma y timbre del Decano, y el Formulario de Inscripción debidamente firmados, son ingresados a la D.I.D., donde se inscribirá el Convenio en el Registro creado para tal efecto, asignándose el código pertinente.

En el caso que se trate de Convenios referidos a investigación y/o desarrollo, éstos deberán ser aprobados por el Director de Investigación y Desarrollo. En caso contrario, deberán ser aprobados además por el Director que corresponda (Postgrado, Pregrado, Extensión, D.A.E.).

Aprobación del Director JurídicoLos ejemplares del Convenio, incluidos los Anexos (pero no el Formulario de Inscripción) son enviados a la Dirección Jurídica para su aprobación, la cual queda consignada por la firma y timbre del Sr. Director Jurídico, quien los envía para la aprobación y firma definitiva por parte del Sr. Rector, el cual los devuelve firmados a la Dirección Jurídica.

Trámites posterioresa.Si el Convenio ya ha sido firmado por la contraparte: Uno de los ejemplares queda en poder de la Dirección Jurídica y los restantes se despachan a la Dirección de Investigación y Desarrollo para su distribución y complementación de registros.

b.Si el Convenio no ha sido firmado por la contraparte: Se deja una fotocopia del Convenio en la D.I.D., y se envían los originales al Sr. Decano de la Facultad o Director de la Unidad respectiva para que gestione la firma de la contraparte. Una vez firmado por la contraparte, la Facultad debe remitir a la D.I.D. un original y una copia del Convenio. La D.I.D. efectúa el ingreso definitivo al registro de Convenios y despacha el original a la Dirección Jurídica.



Convenios a suscribir en idioma extranjeroEl proceso de suscripción de este tipo de convenio es exactamente igual al convenio en español, con la diferencia de que debe acompañarse a él su traducción. En tal caso, debe procederse como se indica a continuación:

La unidad de origen debe traducir el convenio y los anexos que forman parte de él. El contenido del texto traducido debe ser también autorizado por el Decano de la Facultad respectiva, con su visto bueno y timbre como si se tratara de un convenio habitual, y enviarse, acompañando al convenio, a la Dirección de Investigación y Desarrollo (Oficina de Asistencia Técnica y Convenios).

Este procedimiento evitará tener que disponer de dos versiones del convenio – una en el idioma extranjero y la otra en español - suscritas por ambas partes, en las ocasiones en que ello no sea indispensable; y permite a la vez que todas las instancias involucradas en el proceso de formalización del convenio, puedan tomar conocimiento cabal de los compromisos, atribuciones y responsabilidades de cada una de las partes.



B. DECRETO 217

REF. : Fija texto refundido del D.R. N° 339, de 30 de septiembre de 1986, sobre Reglamento de tramitación, normas y procedimiento para el registro y administración de Convenios de la Universidad Austral de Chile.

N° 217

VALDIVIA, 12 de mayo de 1989.-

VISTOS: Lo dispuesto en el punto 4º del D.R. Nº 012, de fecha 11 de enero de 1989, que suprime la Dirección de Convenios y entrega a Fiscalía el registro actualizado de Convenios celebrados por la Corporación; lo dispuesto en el Titulo II, punto 3.1 y 3.2, del D.R. Nº 122, de fecha 30 de marzo de 1989; lo dispuesto en el D.R. Nº 339, del 30 de septiembre de 1986; y lo dispuesto en el articulo 36, letra c) de los Estatutos de la Corporación.

DECRETO 1º.- Apruébase, sanciónase y promúlgase el siguiente Reglamento sobre tramitación, normas y procedimientos para el registro y administración de Convenios de la Universidad Austral de Chile, fijando el nuevo texto del D.R. 339 de 30 de septiembre de 1986:

ARTICULO 1º Para la Universidad, el objeto esencial en la suscripción de un convenio será el mejoramiento del nivel de excelencia de sus actividades académicas y de su contribución o compromiso con la comunidad regional y nacional. Se entenderá por Convenio todo contrato o acuerdo suscrito entre la Universidad y una o mas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o internacionales, con el propósito de llevar a efecto un programa de actividades de colaboración e interés reciproco.

ARTICULO 2º Los Convenios pueden ser: Generales.- Corresponden a declaraciones de intenciones o acuerdos generales de colaboración reciproca con terceros, que involucran a una o más Unidades Básicas de la Universidad. Dado el nivel de los compromisos de estos Convenios, sólo podrán ser suscritos por el Rector de la Corporación.

Específicos.- Son aquellos en los cuales se compromete la colaboración para desarrollar actividades especificas a través de la participación de una o más Unidades Básicas de la Universidad. Estos Convenios pueden llevarse a efecto bajo él amparo de un Convenio General, o bien, por acuerdos específicos entre la Corporación y terceros. La suscripción de éstos Convenios corresponderá al Rector, a no ser que éste haya delegado tal facultad en otra autoridad universitaria. Corresponden a convenios específicos para efecto de la aplicación del presente reglamento, los siguientes:

1.- Actividades a desarrollar sobre materias especificas financiadas por terceros interesados en recibir la colaboración de la Universidad. 2.- Proyectos de investigación y/o desarrollo financiados por instituciones extrauniversitarias. 3.- Programas de asistencia técnica. 4.- Programas de perfeccionamiento y capacitación profesional.



ARTICULO 3º Todo proyecto de Convenio debe quedar registrado en Fiscalía. Para ello debe contar con la aprobación de la o las Vicerrectorías, Direcciones y Decanaturas, que corresponda según sea su naturaleza. Para proceder al registro y posterior tramitación de un convenio, deben especificarse los siguientes antecedentes:

Para Convenios Generales 1.- Individualización de las partes. 2.- Fecha y lugar de suscripción. 3.- Breve descripción de las materias a convenir, actividades y obligaciones, señalando la Unidades de la Universidad que participan. 4.- Financiamiento y aportes, si los hubiera. 5.- Delegaciones y poderes, si los hubiera. 6.- Duración y eventuales formas de renovación. 7.- Causales de caducidad y/o cláusula arbitral, si es pertinente.

Para Convenios Específicos 1.- Convenio general en que ésta enmarcado; si éste no existiere, deberán señalarse los mismos antecedentes requeridos para el registro de un Convenio General. 2.- Documentos técnicos que, cuando corresponda, especifiquen: 2.1 Titulo del Proyecto. 2.2 Unidades Básicas Ejecutoras - 2.3 Nombre del Jefe del Proyecto y sus colaboradores. 2.4 Antecedentes Generales del Proyecto. 2.5 Objetivos 2.6 Especificación general del plan de trabajo y de su duración. 2.7 Costo del Proyecto y fechas de cancelación de aportes.

ARTICULO 4º A la Dirección que preste su aprobación, según el articulo precedente le competen en su respectiva esfera de acción las siguientes funciones:

1.- Asesorar a los académicos respecto de la formulación y tramitación de Convenios.

2.- Mantener un registro de los informes y de las publicaciones estipuladas en los convenios.

3.- Canalizar hacia las instancias que corresponda los antecedentes de situaciones que no estén contempladas dentro del presente reglamento, previo informe sobre ellas.

4.- Mantener contacto con personas y/o instituciones extrauniversitarias para incentivar la suscripción de Convenios de colaboración mutua y de interés reciproco,

5.- Difundir a nivel de Universidad la información disponible sobre licitaciones y posibles convenios.

6.- Velar por el cumplimiento de las normas contenidas en el presente reglamento.



7.- Sistematizar la oferta de estudios, servicios, investigaciones, etc., que pueda ofrecer la Universidad a terceros a través de sus facultades o dependencias. Mantener un Banco de Proyectos de Investigación para ofrecer a distintas Instituciones.

ARTICULO 5º Acordado un convenio por alguna Unidad, ésta lo someterá a la consideración del Decano correspondiente, quien le prestará su conformidad o le hará las observaciones que estime pertinentes; aprobado o subsanadas éstas lo remitirá a la Vicerrectoria del caso, la cual previo informe de la o las Direcciones involucradas lo remitirá a Fiscalía, para los efectos del articulo precedente.

ARTICULO 6° El Fiscal una vez recibido el Proyecto y previa re visión, en la que podrá sugerir modificaciones, adiciones o supresiones al texto y determinar los casos en que éste deba ser suscrito ante Notario o sujetarse a otras formalidades o contener cauciones, multas u otros reguardos. Si no le merece reparos, procederá a su registro y lo remitirá a Rectoría para su firma, en caso contrario lo devolverá al remitente. Copias del Convenio debidamente suscrito se remitirán al Decano, a las Direcciones correspondientes y a la Dirección de Finanzas.

ARTICULO 7º La administración del Convenio estará a cargo del Jefe del Proyecto, quien será responsable de la calidad de ejecución y del fiel cumplimiento de los compromisos contraidos, en él.

En el cumplimiento de su tarea, el Jefe de Proyecto deberá observar las normas administrativas generales vigentes en la Universidad y las exigidas por la Contraparte. Además, velará por el cabal cumplimiento de aquellas disposiciones especificas que se establezcan para la ejecución de las actividades financieras, inherentes a cada Convenio particular. No obstante lo anterior, en casos debidamente justificados, la Vicerrectoria de Finanzas, podrá autorizar situaciones de excepción. Cualquier transgresión a las normas y compromisos contraídos será de responsabilidad directa del respectivo Jefe de Proyecto.

ARTICULO 8º Para la administración y control financiero de un Convenio, el Jefe de Proyecto solicitara la apertura de un subprograma presupuestario al Departamento de Presupuestos. La administración de un Convenio, como las rendiciones del mismo, serán de responsabilidad del Jefe de Proyecto, el cual deberá remitir a la Dirección de Finanzas un flujo de los ingresos y egresos del Convenio al inicio del mismo. El control y registro de los movimientos de Fondos con cargo a Convenios podrán ser llevados directamente por los Departamentos de Contabilidad y Presupuestos, por los Centros Experimentales o las Facultades, sin perjuicio de otros controles y registros auxiliares que mantenga el Jefe del Proyecto. El Departamento de Presupuestos deberá informar mensualmente al Jefe del Proyecto el estado financiero del mismo.

ARTICULO 9º La contratación del personal que se requiera para la ejecución de un Convenio se regirá por las normas vigentes en la Universidad y las que se dicten específicamente para tal efecto, debiendo en todos los casos canalizarse el trámite a



través de la Dirección de Personal. La solicitud deberá contar con el visto bueno del Decano de la Facultad o del Director del Centro Experimental correspondiente .

ARTICULO 10º En las fechas establecidas, el Jefe del Proyecto deberá remitir a la Institución Contraparte los informes y rendiciones parciales y finales, enviando asimismo copia de ellos a la Vicerrectoria de Finanzas. ,

ARTICULO 11º Del total de ingresos percibidos, un 10% se destinará a Administración central y el saldo se distribuirá de acuerdo a las disposiciones que adopte cada Facultad. En todo caso la totalidad de gastos que se incurra para el. cumplimiento del respectivo convenio, debe ser cubierto por ésta. No se aceptará déficit presupuestario en la ejecución de los proyectos y en caso de producirse, éste será de responsabilidad exclusiva del Jefe del Proyecto.

ARTICULO 12º El articulo precedente se aplicará asimismo en el caso de cursos y seminarios de perfeccionamiento o de capacitación de carácter abierto que generen ingresos y excedentes y, que por su numero y diversidad sólo se formalizarán con la emisión del documento de ingreso correspondiente.

ARTICULO 13º En caso de Venta de Bienes y Servicios existirán dos modalidades de distribución de los recursos financieros , la modalidad a adoptar deberá ser determinada por la macrounidad al momento de programar cada actividad . a) Cuando exista distribución de fondos para los participantes, los ingresos percibidos se repartirán de acuerdo a lo siguiente: 90% para la macrounidad o las unidades participantes 10% para la Administración Central. b) Cuando no exista distribución para los participantes, 100% para la Unidad generadora de recursos.

ARTICULO 14° Los bienes generados por Convenios serán asignados a las Unidades Básicas Ejecutoras correspondientes de acuerdo a lo informado por el Jefe del Proyecto y con el visto bueno del Decano respectivo.

ANÓTESE, COMUNIQÚESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE.

DR. JUAN JORGE EBERT KRONEBERG RECTOR

DR. ELIAS CABALLERO VILLANUEVA SECRETARIO GENERAL SUBROGANTE

El presente ejemplar es copia exacta del original firmado que se conserva archivado en Secretaria General, donde se podrá solicitar copia autorizada en caso de necesidad.



C. RECURSOS PARA INVESTIGACIÓN EN LA UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE

La Corporación cuenta con 633 académicos todos ellos adscritos a 10 Facultades. El 76% (483) de los docentes tiene un contrato a jornada completa. La edad media del cuerpo académico es de 49 años, la antigüedad media de los docentes en la institución es de 17,1 años. En general, estos son indicadores de experiencia académica y dentro de este contexto constituyen fortalezas; sin embargo, para que esta fortaleza se mantenga, requiere un proceso de renovación de la planta docente que opere con una transferencia de esta experiencia y conocimiento a las futuras generaciones.

El recurso académico humano está formado por investigadores acreditados para participar en “programas de postgrado”, y otros investigadores que cumplen con las exigencias de formación y productividad para obtener proyectos y entrar al sistema científico-tecnológico nacional e internacional. El recurso humano de investigadores no se ha incrementado significativamente en los últimos 10 años y ha envejecido; existe una escasa realimentación de investigadores jóvenes y no hay planificación y proyecciones de reemplazo para el corto y mediano plazo. Por ende, se requiere de un proceso de renovación de la planta docente que opere con una transferencia, a las generaciones de reemplazo, la experiencia y conocimiento de los actuales docentes.

Un 46% de la planta docente pertenece a las 2 primeras categorías académicas. Estas son precisamente las que concentran la mayor productividad científica y tienen una buena formación en postgrado. Gran parte de los académicos pertenecientes a estas categorías académicas dirigen actividades investigativas y participan en programas de postgrado.

La mayor cantidad de profesores titulares proviene de Facultades del área biológica; efectivamente, el mayor potencial investigativo de los académicos se presenta en las macroáreas definidas por CONICYT como: Ciencias Exactas y Naturales, Tecnología y Ciencias Silvoagropecuarias y Tecnología y Ciencias Médicas. Esta situación coincide plenamente con la cantidad de proyectos y monto de financiamiento de proyectos adjudicados para estas áreas.

Un 67% de todos los docentes cuenta con formación de postgrado: 146 Magíster y 178 Doctorados. Las Facultades del área biológica (Ciencias, Ciencias Agrarias, Ciencias Forestales, Ciencias Veterinarias y Pesquería y Oceanografía), son las que poseen más académicos con una mayor preparación de postgrado. Esto explica también el mayor desarrollo de la investigación en esta área, lo que constituye una de las fortalezas al interior de la UACh. Hay disciplinas que no tienen actividades de investigación, otras con desarrollo incipiente, generándose una brecha entre áreas fuertes y débiles.

Recursos Físicos

La Universidad cuenta con una infraestructura que incluye 178 laboratorios de diversa naturaleza, estos están destinados para la docencia, la investigación y servicios. Los laboratorios cubren una superficie de 11.560,8 m2, cuyo uso preferente es la docencia. En los laboratorios más especializados se llevan a cabo las experiencias en menor proporción, para desarrollar tesis de pregrado, postgrado e investigaciones en general.

Existe una necesidad constante de implementar y renovar el equipamiento, en especial de los laboratorios experimentales. Esto se ha logrado parcialmente gracias a los fondos que obtienen los investigadores de proyectos concursables.



Para reforzar las actividades académicas la Universidad dispone de otros bienes que otorgan facilidades para la docencia e investigación experimental, estos son: 4 predios agrícola-ganaderos, 2 predios forestales y 3 estaciones experimentales acuícolas.

Recursos económicos

Los recursos destinados a gastos operativos, propios de los proyectos de investigación, provienen de fondos concursables internos de la Universidad, como DID ($151.529.000 en el 2002); y fondos concursables externos, como FONDECYT ($670.061.000 en el 2002).

El total de los fondos empleados en la actividad de investigación, entre los años 1998 y 2002 fluctuó entre los 2.500 y 5.000 millones de pesos por año, recursos que provienen principalmente desde fondos concursables.

Un indicador de calidad de la investigación es la eficiencia para gastar estos recursos. La cantidad de publicaciones en revistas de corriente principal supera las 100 anuales; se puede indicar que por cada una de estas publicaciones ISI se invierte alrededor de 30 millones de pesos.

Entre los años 1998 y 2002, los aportes de la Universidad se han mantenido relativamente constantes, con un promedio de 1200 millones de pesos anuales, aproximadamente un 20% de los recursos operacionales de la Universidad.

Recursos organizacionales y de gestión

El apoyo corporativo para captar los recursos para la investigación y garantizar su buen uso, recae en la Dirección de Investigación y Desarrollo (DID), que dispone de 2 directivos académicos a tiempo parcial designados por el Rector: el Director y su Asesor de Asistencia Técnica y Desarrollo Tecnológico (ATDT). La DID cuenta con 3 cargos administrativos de tiempo completo y otro de tiempo parcial. Sin embargo, se estima que esto es insuficiente, especialmente si se compara que el costo de la DID equivale al 2% del presupuesto gastado en investigación, es decir $71.218.598 (2002).

La Universidad hace intentos para gestionar proyectos. Para ello, la DID más que administrar debe gestionar junto a los académicos la forma de obtener más fondos, como por ejemplo a través del establecimiento de redes internacionales de cooperación para garantizar la realización de actividades de investigación.

Participación en Fondos Concursables Abiertos y Competitivos

Los recursos usados en la investigación corresponden aproximadamente a un 20% de los recursos operacionales de la Universidad.

Los recursos financieros obtenidos a través de fondos competitivos presentan una tendencia creciente en los tres últimos años, llegando a representar hasta un 80% de los recursos totales dedicados a la investigación en la Universidad. Esto último, estaría demostrando un aumento de la fortaleza institucional, a través de un incremento significativo de la capacidad científica de sus investigadores en la captación de recursos en fondos abiertos y competitivos.



La calidad de la investigación financiada por los fondos concursables es cautelada por los mecanismos de evaluación de proyectos de estos fondos. Al considerar el origen de los recursos concursables se puede afirmar que la principal fuente proviene del FONDECYT. Los recursos obtenidos en estos programas han sido relativamente constantes en el período 1998-2000, oscilando entre los 600 - 700 millones anuales.

La otra importante fuente de obtención de fondos externos la constituye el establecimiento de un número considerable de convenios específicos de Investigación con instituciones públicas y privadas, tanto a nivel regional, nacional como internacional. El número de convenios específicos constituye generalmente el doble de los proyectos FONDECYT por año y en su mayoría involucran al sector privado, por lo tanto la relevancia de estos convenios radica principalmente en mantener una vinculación con el medio regional, nacional e internacional.

Se han desarrollado proyectos financiados por organismos internacionales como la Fundación Kellogg, Volkswagenstiftung, CIDA-Canadá, Alfa-GEASUD y Unión Europea. Entre los convenios específicos a nivel nacional se pueden mencionar proyectos apoyados por Fundación Andes, FIA-MINIAGRI, FIP, CORFO, INDAP, SAG, MIDEPLAN, Sernac, Fundación Chile y Dirección General de Aguas-MOP. También cabe destacar el apoyo de empresas privadas como Nestlé, Syngenta, Norsk Hydro Chile S.A., Hoechst, Forestal Mininco, Inbossa, Austral Monteáguila, Anchile, Austral Arauco, Bioforest, ESSO Chile y Forestal Trillium entre otros.

El FONDEF a pesar de ser una importante fuente de obtención de recursos ha sido irregular durante el periodo en estudio, variando desde cero el año 2000 a cerca de los 2.500 millones el 2002.

Como una forma de caracterizar la investigación científica, en un análisis de los proyectos financiados por FONDECYT, se observó que las áreas de investigación que captan la mayor cantidad de recursos, en orden decreciente, son Ciencias Exactas y Naturales, Tecnología y Ciencias Silvoagropecuarias y Tecnología y Ciencias Médicas. Luego, en términos de fondos obtenidos, se encontrarían las áreas de Ciencias Sociales, Humanidades y Tecnología y Ciencias de la Ingeniería.

El caso de las áreas de Ciencias Sociales, podría representar un área de actividad solo levemente menor, considerando que el monto promedio obtenido por proyecto es inferior debido a los menores requerimientos económicos. Las áreas de Tecnología y Ciencias de la Ingeniería y la de Ciencias Jurídicas, Económicas y Administrativas, podrían ser consideradas áreas emergentes, ya que constituyen las áreas de más reciente creación en la Universidad.

La captación de fondos a través de FONDEF y convenios específicos para la realización de proyectos de Investigación y Desarrollo por áreas, en el período 1998-2002, muestra que estos convenios específicos, a diferencia de los recursos obtenidos en el FONDECYT, se concentran en el área de Tecnología y Ciencias Silvoagropecuarias y en segundo lugar en el área de Ciencias Exactas y Naturales; en el último año analizado emerge el área de Tecnología y Ciencias de la Ingeniería.


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