beskÆftigelses- plan 2018 · horsens kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og...

28
JOBCENTER HORSENS OG UNGEENHEDEN BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018

Upload: others

Post on 30-Jun-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

JOBCENTER HORSENS OG UNGEENHEDEN

BESKÆFTIGELSES-PLAN 2018

Page 2: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

2

BESKÆFTIGELSESPLAN 2018

Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af borgere på offentlig forsørgelse. Horsens Kom-mune vil også medvirke til at udvikle og formid-le den ledige arbejdskraft til virksomheder, der mangler medarbejdere.

Indsatsen over for de ledige horsensianere tager afsæt i, hvilken type arbejdskraft virksomheder-ne har behov for.

Jobcentret og Ungeenheden har i 2018 særligt fokus på at bruge den gunstige situation på ar-bejdsmarkedet og virksomhedernes behov for flere hænder til at få flere ledige med ind på ar-bejdsmarkedet. Denne indsats, der især inde-holder formidling af ledig arbejdskraft til ordinæ-re jobs og småjobs, virksomhedsrettet indsats og opkvalificering, bliver tiltagende vigtig, efter-hånden som manglen på kvalificeret arbejdskraft vokser.

Ud over at medvirke til at bringe de ledige i spil, som en del af svaret på virksomhedernes efter-spørgsel på kvalificeret arbejdskraft, og forenkle virksomhedssamarbejdet, har indsatsen i 2018 også fokus på de beskæftigelsespolitiske udfor-dringer, der er mest markante i Horsens Kom-mune:

• At antallet af sygemeldte og personer i jobafklaringsforløb stiger

• At for mange unge er på uddannelseshjælp• At ledigheden for fleksjobvisiterede er

for høj.

Det overordnede strategiske mål er at bruge den gunstige beskæftigelsessituation til at få ned-bragt antallet af offentligt forsørgede yderligere.

Beskæftigelsesplan 2018 beskriver udfordrin-gerne, de tilrettelagte indsatser og initiativer og præsenterer de konkrete resultatmål, der er fast-lagt i forhold til udfordringerne.

2

Page 3: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

3

1. FOKUS I BESKÆFTIGELSES INDSATSEN I 2018 .....................................................................5Overordnet strategi i Jobcenter Horsens .........................................................................................5Ministermål og overordnet indsatsfokus i 2018 ...............................................................................6Overblik over udviklingen i ydelsesgrupperne ..................................................................................7Virksomhedernes arbejdskraftbehov og sociale medansvar er styrende .........................................9De, der kan, skal arbejde..................................................................................................................9

2. INDSATS OG MÅL PÅ UDFORDRINGSOMRÅDER .................................................................10Udfordring 1: Jobformidling til gavn for ledige og virksomheder..................................................... 11Udfordring 2: Sygemeldte ...............................................................................................................14Udfordring 3: Unge ledige...............................................................................................................16Udfordring 4: Ledige fleksjobvisiterede ..........................................................................................18Fast track ift. pension for udvalgte langvarigt ledige .....................................................................20Bekæmpelse af socialt bedrageri ...................................................................................................20

3. OVERBLIK OVER INDSATSTRATEGI 2018 ............................................................................22Oversigt: Indsatsstrategi på udfordringsområderne .......................................................................22Oversigt: Indsatsstrategi på øvrige områder ..................................................................................23

BILAG: RESULTATMÅL 2018 .......................................................................................................24

INDHOLD

Page 4: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

4

Page 5: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

5

Med til den overordnede vurdering af arbejds-markedets udvikling i Horsens Kommune hører jf. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering STAR’s fremskrivning, at:

• beskæftigelsen har været stigende siden 2012. Denne positive udvikling i beskæftigel-sen forventes at fortsætte i 2018.

• arbejdsstyrken er voksende, og den positive udvikling forventes at fortsætte i 2018.

• ledigheden har været støt faldende siden 2010, og at faldet forventes at fortsætte.

Denne positive situation skal bruges til at få flere med fra arbejdskraftreserven og ind i arbejds-markedets fællesskaber.

OVERORDNET STRATEGI I JOBCENTER HORSENS

Jobcenter Horsens har siden efteråret 2015 ar-bejdet målrettet efter at indrette beskæftigelses-indsatsen efter erhvervslivets efterspørgsel på arbejdskraft. Denne strategi er politisk vedtaget i forbindelse med Beskæftigelsesplan 2016. Stra-tegien er baseret på, hvad der er evidens for, der virker i beskæftigelsesindsatsen jf. bl.a. Carsten Koch-udvalgets anbefalinger fra henholdsvis 2014 og 2015. Strategien har medført en omlægning af indsat-sen og den økonomi, der bruges på henholdsvis kontaktforløb med de ledige borgere, virksom-hedsrettet indsats (jobs, praktik, løntilskud m.v.), tværgående samarbejde, vejledning- og opkvali-ficeringstilbud, uddannelse samt mentor.

Det overordnede strategiske mål for beskæftigel-sesområdet i Horsens Kommune er at nedbringe antallet af horsensianere, der er på offentlig for-sørgelse.

Fra juni 2016 og frem til juni 2017 er antallet af offentligt forsørgede borgere i Horsens Kommu-ne faldet med 442 fuldtidspersoner. Sammenlig-net med hele landet er der i Horsens Kommune et merfald på 136 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse.

Udviklingen bliver påvirket positivt af den befolk-ningstilvækst, Horsens Kommune har oplevet i perioden.

1. FOKUS I BESKÆFTIGELSES - INDSATSEN I 2018

5

UDVIKLING I ANTAL BORGERE PÅ OFFENTLIG FORSØRGELSE

FORKLARING Data: Juni 2017 Målgruppe:Offentlig forsørgelse omfatterA-dagpengeKontantydelseArbejdsmarkedsydelseKontanthjælpUddannelseshjælpRevalidering Forrevalidering

Sammenligning:Hele landet

IntegrationsydelseSygedagpengeJobafklaringsforløbRessourceforløbLedighedsydelseFørtidspension

Page 6: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

6

4. Flere jobparate på kontanthjælp skal i be-skæftigelse, og flere aktivitetsparate skal blive jobparate og komme i beskæftigelse.

5. Bekæmpelse af socialt bedrageri og fejlud-betalinger skal styrkes.

På beskæftigelsesområdet i Horsens Kommu-ne har der i 2016 og 2017 været fokus på fem brændende platforme: jobparate ledige, unge, aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, inte-grationsborgere og sygemeldte.

De brændende platforme har været kendetegnet ved, at der i ydelsesgruppen har været flere bor-gere på offentlig forsørgelse i Horsens Kommu-ne end landsgennemsnittet og/eller en voksende ledighed.

Som det fremgår af tabel 1 på side 8, er udfor-dringerne vedrørende forsikrede ledige, kontant-hjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodta-gere mindsket markant.

Det er vurderingen, at retning, indsats og øko-nomi afsat til disse indsatsområder er rigtig. Beskæftigelsesplan 2018 lægger derfor op til at fortsætte med den tilrettelagte indsatsstrategi over for disse ydelsesgrupper. Indsatsstrategien fremgår af oversigten bagerst i Beskæftigelses-plan 2018. Ydermere er der fortsat er udfordringer i forhold til sygemeldte og unge ledige, og at også udvik-lingen i ledighedsydelsesmodtagere kræver en særlig opmærksomhed i 2018. Beskæftigelses-plan 2018 sætter derfor fokus på udfordring, ind-sats og mål herfor for disse tre ydelsesgrupper.

Det jobrettede samtaleforløb og opfølgningen på iværksat indsats er opprioriteret, så der i dag bliver afviklet flere samtaler mellem Jobcenter og ledig, og der på tværs af alle målgrupper – jobparat som aktivitetsparat – er et konsekvent fokus på job på ordinære vilkår, f.eks. småjobs og virksomhedsrettet indsats.

Den opprioriterede indsats omfatter også anven-delsen af frivillige mentorer, formidling af små-jobs til målgruppen, samt tværgående indsats med f.eks. Familie og Forebyggelse, Center for Socialt Udsatte (CSU) og sundhedsfaglige be-handlingstilbud.

I medfør af denne omlægning er niveauet for an-vendelse af vejledning- og opkvalificeringstilbud samt mentor efter beskæftigelseslovgivningen reduceret.

Denne overordnede strategi fastholdes i 2018.

MINISTERMÅL OG OVERORDNETINDSATSFOKUS I 2018

Beskæftigelsesministerens vejledende mål for 2018 er:

1. Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse.

2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft.

3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende.

6

Page 7: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

Endvidere fortsættes straksafklaring (fast track) for udvalgte målgrupper, der har været ledige længe, og hvis arbejdsevne er varigt nedsat, så deres afklaring i forhold til eventuel fleksjob, res-sourceforløb eller førtidspension fremskyndes. Beskæftigelsesplan 2018 redegør også for Hor-sens Kommunes indsats i forhold til socialt be-drageri og fejludbetalinger.

OVERBLIK OVER UDVIKLINGEN I YDELSESGRUPPERNE

Som nævnt ovenfor ligger Horsens Kommune under landstallet på a-dagpenge, kontanthjælp, integrationsydelse, og ressourceforløb, og ud-viklingen i Horsens er samtidig mere gunstig end landsgennemsnittet.

Tabel 1 giver et overblik over antal personer på offentlig forsørgelse fordelt på Jobcentrets og Ungeenhedens målgrupper.

I tabellen er Horsens Kommune sammenlignet med hele landet på antal fuldtidspersoner og ud-viklingen i målgruppen det seneste år. Ved vur-deringen af, om Horsens Kommune ligger over eller under landstallet på den enkelte målgrup-pe, er der taget udgangspunkt i, at 1,55% af lan-dets befolkning i aldersgruppen 16-66 årige har bopæl i Horsens Kommune.

Hvad angår kontanthjælp, så har Horsens rela-tivt få jobparate og relativt mange aktivitetspa-rate, men samlet er der en positiv udvikling på kontanthjælp.

7 7

Page 8: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

Stigningen i antal fleksjob er positiv, og der er brug for en yderligere stigning for at få nedbragt antallet på ledighedsydelse. Udviklingen med en stigning i brugen af revalidering er positiv, da Horsens Kommune har opprioriteret brugen af revalidering. Effektmålinger viser høj effekt af revalidering.

Horsens Kommunes udfordringer på beskæfti-gelsesområdet er navnlig antallet af borgere på:• ledighedsydelse• sygedagpenge og jobafklaringsforløb • uddannelseshjælp.

I Horsens Kommune er der relativt mange på le-dighedsydelse. Der er dog sket et mindre fald det seneste år.

8

Målgrupper AntalOver/under landstallet

Udvikling seneste år (pct.)

Horsens Hele landet

Juli 17 Juli 17 Juli 2016 - Juli 2017

A-dagpenge* 1.065 -83 -8 -1

Kontanthjælp, jobparat 255 -82 -18 -21

Kontanthjælp, aktivitetsparat 986 82 -7 -8

Integrationsydelse 278 -71 -27 -13

Kontanthjælp og integrationsydelse 1.532 -58 -13 -10

Ledighedsydelse 397 155 -12 1

Fleksjob (*) 1.492 428 5 5

Ressourceforløb 213 -104 6 21

Sygedagpenge og jobafklaring 1.512 376 -1 -6

Revalidering (*) 45 -27 22 -14

Uddannelseshjælp 717 156 -7 -7

Førtidspension 3.461 234 -1 -3

TABEL 1. Antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Horsens sammenlignet med hele landet.

I alt var der i juli 10.421 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse (excl. efterløn) i Horsens Kommune.

Page 9: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

DE, DER KAN, SKAL ARBEJDE

Den beskæftigelsespolitiske linje overfor de ledi-ge i Horsens Kommune er, at dem, der kan ar-bejde, de skal arbejde. Afsættet er, at alle ledige fortjener et job. Alle ledige fortjener at opleve den livskvalitet, der som oftest følger med at være i beskæftigelse.

De ledige mødes derfor med forventning om, at de tager ansvar for egen situation, og der ses positivt på de lediges evner til at komme i job/uddannelse. Der er et kontinuerligt fokus på kon-struktivt at udnytte de muligheder, som lovgiv-ningen giver for at understøtte målet om, at flere kommer i job og/eller uddannelse.

VIRKSOMHEDERNES ARBEJDSKRAFT-BEHOV OG SOCIALE MEDANSVARER STYRENDE

Jobcenter Horsens overordnede strategi for at gøre flere borgere selvforsørgende er orienteret mod virksomhedernes behov for arbejdskraft, og den er dermed jobrettet. Desuden er der fokus på det fælles sociale ansvar, virksomheder og jobcenter har for at udvikle arbejdsstyrkens kva-lifikationer. Virksomhederne i Horsens Kommu-ne er vigtige medspillere, og der er en stigende konstruktiv interesse for at medvirke til at løse kommunens beskæftigelsesudfordringer.

I samtaler mellem ledige, sygemeldte og jobcen-teret er der altid fokus på at tale job og under-støttende virksomhedsrettet indsats. Afsættet for samtalerne er, hvad de lokale virksomheder i Horsens Kommune efterspørger af arbejdskraft, bl.a. formidlet via et lokalt jobbarometer.

I det virksomhedsopsøgende arbejde er der fo-kus på både at skabe muligheder for jobparate ledige og for ledige, der er aktivitetsparate eller sygemeldte mv.

Denne tilgang fra såvel Jobcenter Horsens som virksomheder er forudsætningen for at lykkes med at imødegå de beskæftigelsespolitiske ud-fordringer og medvirke til at imødekomme virk-somhedernes behov for kvalificerede medarbej-dere.

9

Page 10: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

1010

Page 11: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

11

I de følgende afsnit beskrives de enkelte udfordringer efter følgende model:

• Hvad er udfordringen?• Hvilken indsats igangsættes for at løse udfordringen?• Hvilke konkrete målsætninger er der for udfordringen i 2018?

Beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Horsens og Ungeenheden er tilrettelagt med sigte på at opfylde det strategiske mål om: at nedbringe an-tallet af horsensianere på offentlig forsørgelse.

Der er i 2018 stillet skarpt på en række udfor-dringer, der er vigtige at håndtere for at opnå det strategiske mål:

2. INDSATS OG MÅL PÅ UDFORDRINGSOMRÅDER

UDFORDRING 1JOBFORMIDLING, VIRKSOMHEDSSAMARBEJDE

UDFORDRING 2SYGEMELDTE

UDFORDRING 3LEDIGE UNGE

UDFORDRING 4LEDIGE VISITERET TIL FLEKSJOB

STRATEGISKMÅLSÆTNING

At nedbringe antallet af horsensianere på

offentlig forsørgelse

Page 12: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

12

Stigende beskæftigelse og faldende ledighed udfordrer virksomhedernes rekruttering af ar-bejdskraft. Seneste undersøgelse af rekrutte-ringssituationen fra STAR viser dog, at det på landsplan er ca. 6 % af virksomhederne, der i foråret 2017 forgæves har rekrutteret, hvilket er på niveau med tidligere år.

Ikke desto mindre er der områder, der oplever begyndende problemer med manglende ar-bejdskraft. På landsplan handler det bl.a. om salgskonsulenter, tømrere, programmører og systemudviklere, elektrikere og murere. I Østjyl-land er det primært i bygge- og anlægsbranchen, der har rekrutteringsproblemer. Her er hele 40 % af de forgæves rekrutteringer stillinger inden for bygge- og anlægsbranchen.

Et andet vigtigt element i at bidrage til et velfun-gerende arbejdsmarked er som nævnt et godt, gensidigt samarbejde med de lokale virksomhe-der. Det gælder både rekruttering af ledige til or-dinære jobs, men også vedrørende etablering af virksomhedsrettet indsats som løntilskud, prak-

UDFORDRING 1: JOBFORMIDLING TIL GAVN FOR LEDIGE OG VIRKSOMHEDER

Hvad er udfordringen?Med gode konjunkturer bliver det ekstra afgø-rende for Jobcenter Horsens og Ungeenheden at lykkes med at udvide og opkvalificere arbejds-styrken, så antallet af ledige falder, og det lokale arbejdsmarked fortsat er velfungerende.

Den konkrete udfordring er at bringe de ledige, der står uden for arbejdsmarkedet, i spil til de ak-tuelle jobåbninger. Vi skal sikre, at virksomheds-samarbejdet om rekruttering af ledig arbejdskraft og opkvalificering/træning af arbejdskraftreser-ven udvides og forbedres.

I Horsens Kommune var der i 2016 knap 12.000 jobåbninger1, heraf ca. 9.000 i den private sektor og ca. 3.000 i den offentlige sektor. Antallet af jo-båbninger har generelt været stigende de sene-ste år. Særligt fra 2015 til 2016 har udviklingen været drevet af flere jobåbninger i den private sektor.

1) Jobåbning beskriver en situation, hvor en person modtager løn fra en virksomhed i minimum 2 måneder i træk, og det med en beskæftigelsesgrad på minimum 25% månedligt (svarende til ¼ fuldtidsbeskæftigelse).

JOBÅBNINGER I HORSENS KOMMUNE

Privat sektor

Offentlig sektor

Kilde: Jobindsats

Page 13: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

13

Hvilken indsats igangsættes for at løse udfordringerne?Med henblik på at bringe de ledige horsensiane-re i spil i forhold til jobåbningerne på det lokale arbejdsmarked og udvikle og udvide samarbej-det med virksomhederne, arbejder jobcentret med følgende indsatser:

• Det nuværende samarbejde med virksom-hederne i Horsens Kommune skal fasthol-des, udbygges og udvikles. Jobcentret har fokus på den opsøgende virksomhedskon-takt med henblik på at finde jobåbninger hos kommunens virksomheder. Det gælder både ordinære jobs, fleksjob, praktik og løntilskud mv.

• Forenkling af samarbejdet med nøgle-virksomheder. Jobcentret vil samle og kon-solidere de bedste erfaringer med gensidigt forpligtende samarbejde i en ny strategisk samarbejdsaftale-model med faste kontakt-

tik og træning af arbejdsevne hos borgere, der er længere fra arbejdsmarkedet.

Samarbejdsgraden mellem virksomhederne i Horsens Kommune og områdets jobcentre ud-vikler sig i positiv retning. Men der er brug for flere og udvidede samarbejdsrelationer.

Grafen ovenfor viser udviklingen i samarbejds-graden i 2016 og 2017 i forhold til landsgennem-snittet. I 2016 havde jobcentrene samarbejde med 43,0 % af virksomhederne i Horsens Kom-mune. Samarbejdsgraden på landsplan var til sammenligning 38,6 %.

JOBCENTRENES SAMARBEJDSGRAD MED VIRKSOMHEDER I HORSENS KOMMUNE

Hele landet 2016

Horsens 2016

Hele landet 2017

Horsens 2017

FORKLARING

Data: Juni 2017, jobindsats.dk

Målgruppe:Samarbejdsgraden dækker alle jobcentres samarbejde med virksomheder i Horsens Kommune (år til dato).Samarbejde omfatter praktik, løntilskud, fleksjob, job­rotation, skånejob, nyttejob og mentor.

Samarbejde omfatter ikke formidling af ordinære job, opfølgning på sygedagpengesager og anden kontakt, der ikke medfører, at en borger placeres i tilbud ved virksomheden.

Sammenligning:• Horsens• Hele landet

Page 14: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

14

• Udbygning af samarbejde med A- kasserne. Det eksisterende samarbejde bliver udbygget i efteråret 2017 - foråret 2018 med bl.a. et Beskæftigelsesakademi. Dette indebærer, at medarbejdere i Jobcen-tret, Ungeenheden, A-kasser og faglige organisationer inden for LO-området bliver tilbudt efteruddannelse i den virksomheds-orienterede indsats.

Hvilke konkrete målsætninger er der for indsatsen i 2018?I 2018 bliver jobformidlingen evalueret til gavn for virksomheder og ledige i forhold til følgende målsætninger:

• Ordinære job. I 2018 er målsætningen, at der hentes 1.400 ordinære job fra områdets virksomheder (heraf 250 småjobs). Ordinæ-re jobordrer dækker alle jobs på ordinære vilkår, uanset om det er fuldtids- deltids- el-ler tidsbegrænsede stillinger.

• Job på særlige vilkår. Målsætningen i 2018 er, at jobcentret skal etablere 400 fleksjob og 200 løntilskud.

• Samarbejdsgrad. I 2018 er målsætningen, at samarbejdsgraden med kommunens virk-somheder bliver øget til 45 %. Samarbejds-graden endte i 2016 på 43 %.

• Virksomhedernes tilfredshed. Virksom-hedernes tilfredshed med samarbejdet med jobcentret skal øges i 2018. I 2017 gennem-føres for første gang en tilfredshedsmåling blandt kommunens virksomheder om sam-arbejdet med jobcentret. Når målingen bliver gentaget i 2018, skal tilfredsheden være steget.

personer og klare rammer for såvel virksom-hedens og jobcentrets engagement i samar-bejdet.

• Overvågning af arbejdsmarkedet og ud arbejdelse af Jobbarometeret giver et aktuelt billede af jobmulighederne i lokalom-rådet. Jobbarometret hviler på, at jobcentret har et tæt kendskab til virksomhedernes arbejdskraftbehov. Barometret bruges som et værktøj i samtalen med den ledige, og danner udgangspunkt for en drøftelse af den lediges muligheder og mål, og giver inspira-tion til den lediges jobsøgningsaktivitet.

• De ledige tilbydes opkvalificering, der tager udgangspunkt i virksomhedernes kompetencebehov. Virksomhederne bliver inspireret til at tænke anderledes og fx ansætte ledige, der ikke har den ønskede kompetenceprofil, men som kan aflaste virk-somhedernes specialiserede medarbejdere med de mere rutineprægede opgaver.

• En aftale med jobcentrene i Østjylland om at være behjælpelig med jobformidling på tværs af kommunegrænserne. Det sker bl.a. via lediges optagelse i kandidatbanker samt ved at sikre en bedre koordinering i forhold til afholdelse af relevant efteruddan-nelse.

• Projekt Virksomheden i Centrum ud-springer af samarbejdet i HORSENS ALLIANCEN. Projektet har til formål at styr-ke samarbejdet på tværs af beskæftigelse, erhverv og uddannelse, og skal afdække fremtidige behov for kvalificeret arbejdskraft og kompetenceudvikling for 20 udvalgte virksomheder. Herefter følger udvikling og implementering af konkrete initiativer, der understøtter virksomhedernes behov og fremmer samarbejdet på tværs.

Page 15: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

15

I juli 2017 havde Horsens Kommune, hvad der svarer til 182 flere personer på sygedagpenge og 193 flere personer på jobafklaringsforløb end på landsplan.

Af langvarige sager havde Horsens Kommune, hvad der svarer til 99 flere personer på sygedag-penge og 127 flere borgere på jobafklaringsfor-løb, end på landsplan.

Hvilken indsats igangsættes for at løse udfordringerne?En tidlig og tæt indsats i forhold til de sygemeldte borgere er central i arbejdet med at nedbringe antallet af sygemeldte.

I løbet af 2017 er der allerede igangsat en række initiativer for at nedbringe antallet af sygemeldte borgere. I 2018 vil der være fokus på at sikre ro på området, så de igangsatte initiativer kan få tid til at virke og vise effekt.

I 2017 og hele 2018 arbejder jobcentret derfor med følgende indsatser:

• En forebyggende indsats, orienteret mod både virksomheder, borgere og tværgående med sundhedsfaglige grupper, bl.a. de prak-tiserende læger, med henblik på at undgå sygemeldinger.

• En tidlig, systematisk, tæt og virksom-hedsrettet kontakt med borgeren, der bl.a. omfatter fremrykning af første kontakt med ny-sygemeldte, hyppige og mere jobrette-de samtaler med den sygemeldte borger, opfølgning på virksomhederne og øget brug af delvis raskmelding.

Jævnfør ovenfor opsplittes 2018 målsætninger-ne, så ordinære job og job på særlige vilkår må-les hver for sig. I 2018 bliver der desuden ar-bejdet med at udvikle en tættere opfølgning på de registrerede ordinære job. F.eks. hvor mange jobordrer, der bliver besat med en ledig kandidat fra Jobcenter Horsens.

UDFORDRING 2: SYGEMELDTE

Hvad er udfordringen?Horsens Kommune har fra midten af 2015 og frem til årsskiftet 2017 haft en relativ større vækst i antallet af sygemeldte borgere end på landsplan.

Siden årsskiftet 2017 er væksten i antallet af sy-gemeldte i forhold til landsplan stoppet. Udfor-dringen er nu at få antallet af sygemeldte borge-re til at nærme sig landstallet igen.

I forhold til resten af landet er der fortsat vækst i antallet af sager med en varighed på mere end et år i Horsens Kommune.

Sygemeldte borgere omfatter både borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb.

Sager med varighed på mere end et år er i vækst. Det er en særlig udfordring af to grunde: For det første fordi længerevarende sygdom svækker borgernes tilknytning til arbejdsmarkedet og kan medføre lange perioder på offentlig forsørgelse. For det andet fordi lange sager er omkostnings-tunge for kommunen. Når en borger har været på offentlig forsørgelse i mere end et år, betaler Horsens Kommune 80 % af udgifterne til borge-rens forsørgelse.

Page 16: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

16

• En bred vurdering af de sygemeldte, bl.a. med fokus på, om den sygemeldte kan va-retage andre jobfunktioner end den, man er sygemeldt fra.

• Øget fokus på A-dagpengemodtagere, som har mange sygemeldinger, så indsat-sen fortsætter uanset om borgeren er syge-meldt eller raskmeldt til ledighed. Herunder et intensiveret samarbejde med A-kasserne og de faglige organisationer.

• Fortsat fokus på de længerevarende sager, herunder fortsættelse af initiativet i budgetaftalen fra 2017, hvor flere borgere vurderes på rehabiliteringsteamet og visi-teres til enten førtidspension, fleksjob eller ressourceforløb.

• En styrket dialog med virksomheder med mange sygemeldinger, herunder en særlig Fast-track behandling i Jobcentret, hvis der er udsigt til, at en sygemelding bliver lang-varig (mere end otte uger).

• En specialiseret sagsbehandling for udvalgte grupper af sygemeldte, f.eks. sygemeldte borgere i fleksjob, stressramte, hjerneskadede og sygemeldte selvstændige.

Hvilke konkrete målsætninger er der for indsatsen i 2018? • Alle sygedagpengesager. Ved udgangen

af 2018 skal antallet af sygedagpengesager reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 132 flere borgere på sygedagpenge end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 50 personer.

• Alle jobafklaringsforløbssager. Ved udgangen af 2018 skal antallet af jobafkla-ringsforløb reduceres, så Horsens Kommu-ne maksimalt har, hvad der svarer til 143 flere borgere på jobafklaring end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 50 personer.

UDVIKLINGEN I ANTAL SYGEMELDTE OG PERSONER I JOBAFKLARINGSFORLØB

FORKLARING

Data:Juli 2017, jobindsats.dk

Målgruppe:• Sygedagpenge• Jobafklaringsforløb

Sammenligning: Hele landet

Horsens

Hele landet

Page 17: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

17

Gruppen af unge inddeles i tre visitationsgrup-per, afhængigt af deres udfordringer.

• Åbenlyst uddannelsesparate er unge, der ikke har nogen barrierer i forhold til at starte på en uddannelse.

• Uddannelsesparate er unge, der med den rette støtte og aktive indsats kan påbegynde en uddannelse inden for et år.

• Aktivitetsparate er unge, der har problemer af faglig, social og/eller helbredsmæssig karakter, der forhindrer opstart på en uddan-nelse.

I Horsens Kommune er 43,5 % af de ledige unge enten uddannelsesparate eller åbenlyst uddan-nelsesparate. Det svarer i juli måned til 312 unge. 56,5 % af de unge er aktivitetsparate.

Horsens Kommunes fordeling af de 156 flere le-dige unge på de forskellige visitationskategorier ligner fordelingen på landsplan. Kommunen har altså ikke umiddelbart større udfordringer med en af visitationskategorierne, end det er tilfældet på landsplan.

Hvilken indsats igangsættes for at løse ud-fordringerne?Hovedparten af Ungeenhedens målgruppe op-lever både psykiske, sociale og faglige barrierer, som kræver en særlig indsats, før de kan gen-nemføre en ordinær uddannelse.

De unges barrierer stiller krav til, at de beskæf-tigelsesrettede indsatser er fleksible i forhold til den enkeltes situation og behov.

I 2017 og hele 2018 arbejder Ungeenheden der-for med følgende indsatser:

• Sygedagpengesager på mere end et år. Ved udgangen af 2018 skal antallet af lang-varige sygedagpengesager reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 74 flere borgere på sygedagpenge i mere end et år, end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

• Jobafklaringsforløb på mere end et år. Ved udgangen af 2018 skal antallet af langvarige jobafklaringsforløb reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 101 flere borgere på jobafkla-ringsforløb i mere end et år, end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

UDFORDRING 3: UNGE LEDIGEHvad er udfordringen?Horsens Kommune har i en årrække haft flere ledige unge end på landsplan. Det er særligt de lange sager med en varighed på mere end et år, der medfører, at Horsens Kommune ligger over landstallet.

I juli 2017 var der i Horsens Kommune 717 unge på uddannelseshjælp. Det er en reduktion på 7 % i forhold til samme periode i 2016. Sammen-lignet med landstallet er der også sket en lille reduktion i merledigheden. Der er dog stadig, hvad der svarer til 156 flere ledige unge i Hor-sens Kommune end på landsplan. 155 af disse unge havde langvarige sagsforløb på minimum et år.

I juli 2017 er 5 % af de 18-30 årige på uddannel-seshjælp i Horsens Kommune. I hele landet er det 4 %.

Page 18: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

18

• Svensk modelprojekt, særligt for aktivi-tetsparate: Rådgivernes sagsantal er redu-ceret, så der er tid til opbygge relationer til de unge, lave tættere opfølgning på aftaler, mere tværfaglig koordinering og en tættere UU-vejledning.

• For de uddannelsesparate unge udbydes Unge på vej: et fællesforløb med fokus på de udfordringer, som målgruppen har, med en individuel tilrettelagt indsats og afsæt i de unges behov i forhold til bl.a. selvudvikling, sundhed, CV og uddannelsesoplysning.

• Jobrettet indsats for langvarige mod-tagere af uddannelseshjælp, der er om-fattet af STAR-projektet ”Flere skal med” (svarende til indsatsen for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere).

• De åbenlyst uddannelsesparate unge vendes i døren, med oplysning om job og uddannelsesmuligheder eller placeres om-gående i nytteindsats.

• Brobygningsforløb til erhvervsuddannel-serne for de 15-24 årige.

• Flere EGU pladser til de unge, der ikke umiddelbart kan gennemføre en anden kompetencegivende ungdomsuddannelse.

• For udvalgte udsatte unge igangsættes en bred vifte af initiativer som erhvervsmentor, økonomisk rådgivning, håndholdt tvær-faglig indsats, praktik og job som vej til uddannelse.

Hvilke konkrete målsætninger er der for indsatsen i 2018?• Alle uddannelseshjælpssager. Ved ud-

gangen af 2018 skal antallet af unge på uddannelseshjælp reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 131 flere borgere på uddannelseshjælp end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

• Uddannelseshjælpssager på mere end et år. Ved udgangen af 2018 skal antallet af langvarige uddannelseshjælpssager redu-ceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 130 flere end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

UDVIKLING I ANTAL UNGE PÅ UDDANNELSESHJÆLP

Horsens

Hele landet

FORKLARING

Data:Juli 2017, jobindsats.dk

Målgruppe:Uddannelseshjælp

Sammenligning:Hele landet

Page 19: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

19

Page 20: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

20

Figuren nedenfor viser, at ledigheden blandt bor-gere, der er visiteret til fleksjob, er 21 % i Horsens Kommune, mens den på landsplan er 18,5 %.

38 % af de ledige fleksjobvisiterede har i juli 2017 været ledige i mere end et år, hvilket svarer til landsgennemsnittet.

Hvilken indsats igangsættes for at løse udfordringerne?I arbejdet med de ledige fleksjobvisiterede er der to primære indsatsområder: For det første arbejdsgiverne, der skal inspireres til at ansæt-te medarbejdere, der kan have behov for ekstra støtte. For det andet de ledige, der skal rustes til at søge arbejde og komme ud på arbejdsmarke-det på trods af begrænsninger i arbejdsevnen.

I efteråret 2017 og hele 2018 arbejder Jobcen-tret med en række indsatser for at få flest mulige ledige fleksjobvisiterede i job:

UDFORDRING 4: LEDIGE FLEKSJOBVISITEREDE

Hvad er udfordringen?Horsens Kommune har i mange år haft tradition for at tilkende fleksjob til mange borgere, som en del af indsatsen for at fastholde borgerne på arbejdsmarkedet. Horsens Kommune har i juli 2017, hvad der svarer til 583 flere fleksjobvisite-rede borgere end på landsplan.

Det høje antal fleksjobvisiterede borgere med-fører også, at Horsens Kommune har flere le-dige borgere, der er fleksjobvisiteret, men som ikke har kunnet finde et egnet fleksjob, og derfor modtager ledighedsydelse.

I juli 2017 var der 397 ledige fleksjobvisiterede borgere i Horsens Kommune. Det svarer til 155 flere borgere på ledighedsydelse end på lands-plan.

UDVIKLING I ANTAL LEDIGE FLEKSJOBVISITEREDE

Horsens

Hele landet

FORKLARING

Data:Juli 2017, jobindsats.dk

Målgruppe:Figuren viser andel ledige fleksjobvisiterede borgere af alle fleksjobvisiterede borgere.

Sammenligning:Hele landet

Page 21: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

21

• En styrket dialog med virksomhederne om at ansætte ledige i fleksjob. Der afsæt-tes flere personaleressourcer i jobcentret til denne indsats og der sættes særligt fokus på praktikker som et redskab, hvor virksom-heder og ledige kan lære hinandens kompe-tencer, styrker og begrænsninger at kende før en fleksjobansættelse.

• Et styrket fokus på opfølgning i forhold til om praktikker og fleksjob forløber tilfredsstil-lende både for arbejdsgivere og borgere.

• En tidlig indsats for nyledige fleksjob-visiterede, hvor borgeren guides i at udar-bejde et relevant CV, deltagere i informati-onsmøder, jobsamtaler, åben rådgivning mv.

• Henvisning til tilbud hos en anden aktør, der arbejder systematisk med jobsøgning og praktik med henblik på ansættelse i fleksjob, og som har et andet netværk end Jobcentret kan tilbyde.

• Kommunen påtager sig fortsat et socialt ansvar ved at ansætte en række borgere i fleksjob på kommunens arbejdspladser. Udgifterne finansieres via mindreudgifter til offentlig forsørgelse i en særlig fleksjobpulje. Stillingerne er målrettet borgere med mere vidtrækkende begrænsninger i arbejds-evnen.

• Siden juli 2013 er et stort antal fleksjob-visiterede blevet ansat i Jobcentret i såkald-te mikrofleksjob, i alt 50, igen finansieret ved mindreudgifter til offentlig forsørgelse. Målgruppen er ledige, som Jobcentret vur-

derer har brug for en mere langvarig indsats for at komme i fleksjob på almindelige vilkår. De pågældende er ansat i Jobcentret i op til ni måneder med en gennemsnitlig ugentlig arbejdstid på ca. syv timer.

• Jobcentret iværksætter et mindre forsøg, hvor Jobcentret forsøger at skaffe fleksjob i private virksomheder til nogle af de perso-ner, som er længst væk fra arbejdsmarke-det. Forsøget indebærer, at virksomheden i starten af ansættelsen bruger relativt mange ressourcer på at hjælpe personen godt på vej i jobbet. Virksomheden bliver kompense-ret for indsatsen via bevilling af mentorstøt-te, som gradvis bliver aftrappet.

• Fast track indsats ift. længerevarende ledighedssager fastholdes, så borgere der ikke har udsigt til at kunne bestride en stil-ling, på trods af de skånehensyn der aftales i et fleksjob, indstilles til førtidspension via kommunens rehabiliteringsteam.

Hvilke konkrete målsætninger er der for indsatsen i 2018?For udfordringen ”ledige fleksjobvisiterede” er der fastsat følgende resultatmål:

• Ledige fleksjobvisiterede. Andelen af ledige fleksjobvisiterede skal reduceres, så det svarer til landsgennemsnittet. I juli 2017 var 21% af de fleksjobvisiterede borgere i Horsens Kommune ledige, på landsplan var det samme tal 18,5%.

• Fleksjobs. Antallet af fleksjob skal øges med 120 stillinger i 2018.

Page 22: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

22

BEKÆMPELSE AF SOCIALT BEDRAGERI

Horsens Kommune har fokus på at forhindre uretmæssig udbetaling af offentlige ydelser og socialt bedrageri. I Horsens Kommune er der nedsat en kontrolgruppe, som forestår arbejdet.

Kontrolgruppen blev oprettet i juni 2010 og har pt. fire ansatte. Kontrolgruppens arbejde består i at forebygge og forhindre misbrug af offentlige ydelser.

Kontrolgruppen beskæftiger sig med anmeldel-ser, interne undringer fra kommunens øvrige afdelinger (bl.a. Jobcentret) og fra andre myn-digheder såsom SKAT og Udbetaling Danmark samt sager fra Den Fælles Dataenhed (DFD). Dertil kommer sager, som udspringer af kontrol-besøg eller andre egne initiativer.

Kontrolgruppen dækker primært disse ydelses-områder:

• Økonomisk fripladstilskud• Kontanthjælp/uddannelseshjælp/integrati-

onsydelse• Sygedagpenge/ressourceforløbsydelse• Flekslønstilskud/ledighedsydelse• Førtidspension (vurdering af arbejdsevne)• Andre kommunale tilskud.

Kontrolgruppen oplever en stigning i antal sager og henvendelser. Dette vurderes bl.a. at skyldes et rigtig godt samarbejde med kommunens øvri-ge afdelinger, som nu i højere grad har fokus på bekæmpelse og forebyggelse af misbrug med sociale ydelser. For at styrke dette samarbejde afholder Kontrolgruppen kontinuerligt oplæg for

FAST TRACK IFT. PENSION FOR UDVALGTE LANGVARIGT LEDIGE

Det vil i 2018 også være prioriteret at fremryk-ke afklaringen af langvarigt ledige borgeres mu-ligheder for førtidspension jf. budgetaftalen for 2017. Ambitionsniveauet fra 2017 med 145 eks-tra sager, og i alt 365 sager behandlet i rehabili-teringsteamet, fastholdes for 2018.

I kølvandet på førtidspensionsreformen er der opstået for lang ventetid på grund af betingelser og dokumentationskrav for de borgere, der har så omfattende problemer, at de ikke reelt kan bestride et job med eller uden støtte.

Jobcentret vil have fokus på at fremrykke en af-klaring for følgende grupper:

• De længerevarende ledighedsydelsesmod-tagere med ringe arbejdsevne

• Ressourceforløbsydelsesmodtagere med en varighed på over et år og med få år tilbage på arbejdsmarkedet, hvor der er manglende progression, og arbejdsevnen er ringe

• Længerevarende jobafklaringsforløb / syge-dagpengeforløb

• Længerevarende og ældre kontanthjælps-modtagere.

En hurtigere afklaring af ovenstående gruppers sager forventes at medføre et faldende antal borgere på ledighedsydelse, ressourceforløbs-modtagere, jobafklaringsydelsesmodtagere /lang tidssygemeldte samt langvarigt ledige kon-tanthjælpsmodtagere.

Page 23: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

23

medarbejdere og ledere i kommunen, hvor der orienteres om gruppens arbejde.

I 2016 behandlede Kontrolgruppen 406 sager/henvendelser (mod 308 i 2014). I samarbejde med Udbetaling Danmark opnåede gruppen et resultat på 5,6 mio. kr. i 2016 for Horsens Kom-mune (besparelse samt tilbagebetalingskrav) jf. årsberetningen fra Kontrolgruppen.

I 2018 vil Kontrolgruppen udover ovennævnte områder have et særligt fokus på følgende:

• Projekt: Samarbejde med Ydelses-afdelingen og DFD vedr. opfølgning på udbetaling af ydelser efter Aktivlovens bestemmelser. Projektet har til formål at forebygge uretmæssig udbetaling af sociale ydelser.

• Landsdækkende kontrol- og informations-kampagner i samarbejde med DFD.

• Projekt: Økonomisk friplads (fortsættelse af lign. projekt fra 2014-2017). Projektet gennemføres ved digitalt at ud-sende enligerklæringer til alle kommunens enlige forsørgere, som modtager økonomisk fripladstilskud, for at sikre, at alle er bekendt med reglerne, således der ikke uberettiget udbetales økonomisk fripladstilskud. Tidlige-re har dette projektet givet gode resultater.

• Udgående kontrolbesøg i mindre virksomheder mhp. at kontrollere, hvorvidt modtagere af bl.a. kontanthjælp og sygedag-penge er beskæftiget samtidigt med, at de modtager ydelser

23

Page 24: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

24

Nedenfor findes en oversigt over den indsats-strategi, der er tilrettelagt for at dæmme op for udfordringerne vedr. jobformidling og forenklet

virksomhedssamarbejde, sygemeldte, unge og ledige fleksjobvisiterede.

3. OVERBLIK OVER INDSATSTRATEGI 2018

JOBFORMIDLING OG VIRKSOMHEDSSAMARBEJDE

• Øge samarbejdsgraden med virksomhederne• Jobformidling• Flere i virksomhedsrettede forløb • Overvågning og formidling af virksomhedernes

behov for arbejdskraft• Opkvalificering med afsæt i arbejdskraftbehovet• Samarbejde med andre jobcentre og a-kasser mv.

SYGEMELDTE OG BORGERE I JOBAFKLARINGSFORLØB

• Forebyggende indsats ift. virksomheder, borgere

og sundhedsfaglige grupper, f.eks. læger • Fokus på tidlig, systematisk, tæt og virksomheds-

rettet kontakt, herunder styrket dialog med virk-somheder før borgeren sygemeldes (forebyggelse)

• Fokus på ”bred vurdering” – kan den sygemeldte varetage andre jobfunktioner, end det vedkom-mende er sygemeldt fra

• Tættere samarbejde med afdelingen for forsik-rede ledige mhp. at styrke jobfokus og fastholde jobrettet indsats

• Fokus på de længerevarende sager og fast-track jf. budgetaftale 2017

• Styrket dialog med virksomheder med mange sygemeldinger

• Specialiseret sagsbehandling for særligt udvalgte grupper, f.eks. sygemeldte selvstændige, syge-meldte i flekjob, hjerneskadede og stressramte.

UNGE • Nytteindsats for åbenlyst uddannelsesparate• For uddannelsesparate unge: Fællesforløb kom-

bineret med individuelt tilrettelagt indsats og tæt opfølgning med afsæt i den unges behov i forhold til f.eks. selvudvikling, sundhed, CV og uddan-nelsesoplysning.

• For aktivitetsparate/uddannelsesparate unge: Hyppigere samtaler (relationsopbygning, konsekvens ift. aftaler), tættere UU-vejledning og tværfaglig koordinering og lavere sagsantal for medarbejderne (svensk modelprojekt)

• Udviklingsforløb for aktivitetsparate• Flere EGU-pladser• ”Flere skal med” – jobrettet indsats for langvarige

modtagere af uddannelseshjælp• For udvalgte, udsatte unge: Job som vej til

uddannelse. Økonomisk rådgivning. Erhvervs-mentorordning (HORSENS ALLIANCEN)

• Håndholdt tværfaglig indsats, herunder praktik og brobygningsforløb for de 15-24 årige.

LEDIGE FLEKSJOBVISITEREDE

• Styrket dialog med virksomheder - jobskabelse• Tidlig systematisk og tæt kontakt• Vejledning og opkvalificering - to tilbud• Særlige kommunale fleksjobpuljer og mikrofleks-

job som springbræt• Fast-track i forhold til borgere med langvarige

ydelsesforløb jf. budgetaftale 2017.

OVERSIGT: INDSATSSTRATEGI PÅ UDFORDRINGSOMRÅDERNE

24

Page 25: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

25

3. OVERBLIK OVER INDSATSTRATEGI 2018

På denne side findes en oversigt over indsats-strategien overfor målgrupperne: jobparate ledi-ge, aktivitetsparate ledige, ressourceforløbsbor-gere og integrationsborgere.

Hvis der ønskes en mere uddybet version af ind-satsstrategierne for disse målgrupper, henvises der til Beskæftigelsesudvalgets behandling af indsatsstrategier på udvalgsmøder i 2017.

JOBPARATE LEDIGE (FORSIKREDE OG KONTANTHJÆLPSMODTAGERE)

• Kontaktforløb, informationsmøder• Jobformidling og kandidatbanker• Målrettet uddannelsesbrug• Job m. løntilskud og virksomhedspraktik• Personlig jobformidler• Job- og karrierevejledning• Nytteindsats.

AKTIVITETSPARATE KONTANTHJÆLPSMODTAGERE

• "Flere skal med" indsatsmodellen fra STAR implementeres for alle i målgruppen uanset ydelses anciennitet - hvor indsatsparate får per-sonlig jobformidler, ordinære småjobs og støtten-de virksomhedsrettet indsats

• Jobrettede samtaler m. opfølgning på aftalt jobsøgning, CV-tjek, videre jobsøgning og under-støttende virksomhedsrettet tilbud som praktik og løntilskud

• Individuel kompetenceafklaring og efterspørgsels-orienteret faglig opkvalificering

• Vejledningstilbud, udvikle mestringskompetencer ift. job, hverdag og/eller helbred

• Tværfaglig indsats og gennemgående, koordinerende sagsbehandler

• Mentor til borgere med psykiske, sociale/ eksistentielle samt misbrugsudfordringer.

RESSOURCEFORLØBSBORGERE

• Øget fokus på at træning og virksomhedspraktik foregår parallelt

• Mentor til de svageste• Vejledningstilbud til udvikling af helbreds-

mæssige, sociale og psykiske udfordringer mhp. at øge arbejdsevnen

• Fast track jf. budgetaftale 2017.

INTEGRATION

• Jobformidling, herunder ordinære timer/småjobs• Indsats i virksomheder, først job med løntilskud,

sekundært praktik• Erhvervsrettet danskuddannelse, herunder tilbud

til selvforsørgede borgere i integrationsprogram • Åben rådgivning• Realkompetencevurdering • Afklarings- og opkvalificeringsforløb (f.eks. ift.

køkken/kantine i Fairmad)• Ungeuddannelse (Sprogcenter Midt) til unge med

anden etnisk baggrund end dansk

OVERSIGT: INDSATSSTRATEGI PÅ ØVRIGE OMRÅDER

25

Page 26: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

26

Der er i alt 12 resultatmål. Resultatmålene er:

UDFORDRING 1:Jobformidling, virksomhedssamarbejde

UDFORDRING 2: Sygemeldte

BILAG: RESULTATMÅL 2018

Ordinære job. I 2018 er målsætningen, at der hentes 1.400 ordinære job fra områdets virk-somheder (heraf 250 småjobs). Ordinære jobor-drer dækker alle jobs på ordinære vilkår, uanset om det er fuldtids- deltids- eller tidsbegrænsede stillinger.

Job på særlige vilkår. Målsætningen i 2018 er, at jobcentret skal etablere 400 fleksjob og 200 løntilskud.

Samarbejdsgrad. I 2018 er målsætningen, at samarbejdsgraden med kommunens virksom-heder bliver øget til 45 %. Samarbejdsgraden endte i 2016 på 43 %.

Virksomhedernes tilfredshed. Virksomheder-nes tilfredshed med samarbejdet med jobcen-tret skal øges i 2018. I 2017 gennemføres for første gang en tilfredshedsmåling blandt kom-munens virksomheder om samarbejdet med jobcentret. Når målingen bliver gentaget i 2018, skal tilfredsheden være steget.

Alle sygedagpengesager. Ved udgangen af 2018 skal antallet af sygedagpengesager re-duceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 132 flere borgere på syge-dagpenge end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 50 personer.

Alle jobafklaringsforløbssager. Ved udgan-gen af 2018 skal antallet af jobafklaringsforløb reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 143 flere borgere på jobafklaring end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 50 personer.

Sygedagpengesager på mere end et år. Ved udgangen af 2018 skal antallet af langvarige sygedagpengesager reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 74 flere borgere på sygedagpenge i mere end et år end i resten af landet. Det svarer til en redukti-on på 25 personer.

Jobafklaringsforløb på mere end et år. Ved udgangen af 2018 skal antallet af langvarige jobafklaringsforløb reduceres, så Horsens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 101 flere borgere på jobafklaringsforløb i mere end et år end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

Page 27: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

27

BILAG: RESULTATMÅL 2018

UDFORDRING 3: Unge ledige

UDFORDRING 4: Ledige fleksjobvisiterede

Alle uddannelseshjælpssager. Ved udgangen af 2018 skal antallet af unge på uddannelses-hjælp reduceres, så Horsens Kommune maksi-malt har, hvad der svarer til 131 flere borgere på uddannelseshjælp end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

Uddannelseshjælpssager på mere end et år. Ved udgangen af 2018 skal antallet af langvari-ge uddannelseshjælpssager reduceres, så Hor-sens Kommune maksimalt har, hvad der svarer til 130 flere end i resten af landet. Det svarer til en reduktion på 25 personer.

Ledige fleksjobvisiterede. Andelen af ledige fleksjobvisiterede skal reduceres, så det svarer til landsgennemsnittet. I juli 2017 var 21% af de fleksjobvisiterede borgere i Horsens Kommune ledige, på landsplan var det samme tal 18,5%.

Fleksjobs. Antallet af fleksjob skal øges med 120 stillinger i 2018.

Page 28: BESKÆFTIGELSES- PLAN 2018 · Horsens Kommune har i samarbejde med det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner-ne et målrettet fokus på at nedbringe antallet af ... bl.a

JOBCENTER HORSENS

Horsens KommuneRådhustorvet 4

8700 Horsens

Telefon: 76 29 29 29

www.horsens.dk