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Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora SilvestresTRANSCRIPT
PROF. VICTOR PADILLA
JUNIO 2015
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Nacional Experimental “Rómulo Gallegos”
Programa Municipalizado de Formación en Derecho
Principio Constitucional y Derecho Comparado
¿QUÉ ES LA CITES?
La CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) es un acuerdo
internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por finalidad velar
por que el comercio internacional de especímenes de animales y
plantas silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia.
¿CÓMO FUNCIONA LA CITES?
La CITES somete el comercio internacional de especímenes de
determinadas especies a ciertos controles. Toda importación,
exportación, reexportación o introducción procedente del mar de
especies amparadas por la Convención debe autorizarse mediante un
sistema de concesión de licencias.
Cada Parte en la Convención debe designar una o más
Autoridades Administrativas que se encargan de administrar el sistema
de concesión de licencias y una o más Autoridades Científicas para
prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la
situación de las especies.
Las especies amparadas por la CITES están incluidas en tres
Apéndices, según el grado de protección que necesiten.
Los Apéndices I, II y III de la Convención son listas de especies
que ofrecen diferentes niveles y tipos de protección ante la explotación
excesiva
ESPECIES CITES
Alrededor de unas 5.000 especies de animales y 30.000
especies de plantas están amparadas por la CITES contra la
explotación excesiva debido al comercio internacional. Están incluidas
en los tres Apéndices de la CITES. Las especies se agrupan en los
Apéndices según el grado de amenaza debido al comercio
internacional. En ocasiones se incluyen grupos enteros como los
primates, cetáceos (ballenas, delfines y marsopas), tortugas marinas,
loros, corales, cactus y orquídeas. En otros casos sólo se incluye una
subespecie o una población geográficamente aislada de una especie
(p.e., la población de un país).
El Apéndice I incluirá todas las especies en peligro de extinción
que son o pueden ser afectadas por el comercio. El comercio en
especímenes de estas especies deberá estar sujeto a una
reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún
mayor su supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias
excepcionales.
El Apéndice II incluirá:
a) todas las especies que, si bien en la actualidad no se
encuentran necesariamente en peligro de extinción,
podrían llegar a esa situación a menos que el comercio
en especímenes de dichas especies esté sujeto a una
reglamentación estricta a fin de evitar utilización
incompatible con su supervivencia.
b) aquellas otras especies no afectadas por el comercio,
que también deberán sujetarse a reglamentación con el
fin de permitir un eficaz control del comercio en las
especies a que se refiere el subpárrafo a) del presente
párrafo.
El Apéndice III incluirá todas las especies que cualquiera de las
Partes manifieste que se hallan sometidas a reglamentación dentro de
su jurisdicción con el objeto de prevenir o restringir su explotación, y
que necesitan la cooperación de otras Partes en el control de su
comercio.
En el cuadro que figura a continuación se muestra el número
aproximado de especies incluidas actualmente en los Apéndices de la
CITES.
FAUNA Apéndice I Apéndice II Apéndice III
Mamíferos 300 spp. (incl. 11 popns)
+ 23 sspp. (incl. 3 popns)
501 spp. (incl. 16
popns) + 7 sspp.
(incl. 2 popns)
45 spp. + 10 sspp.
Aves 154 spp. (incl. 2 popns) +
10 sspp.
1278 spp. (incl. 1
popn) + 3 sspp.
25 spp.
Reptiles 80 spp. (incl. 8 popns) + 5
sspp.
673 spp. (incl. 6
popns)
40 spp.
Anfibios 17 spp. 126 spp. 3 spp.
Peces 16 spp. 87 spp. -
Invertebrad
os
63 spp. + 5 sspp. 2162 spp. + 1 sspp. 22 spp. + 3 sspp.
FAUNA 630 spp. + 43 sspp. 4827 spp. + 11
sspp.
135 spp. + 13
sspp.
FLORA 301 spp. + 4 sspp. 29592 spp. (incl. 162
popns)
12 spp. (incl. 2
popns) + 1 var.
TOTAL 931 spp. + 47 sspp. 34419 spp. + 11
sspp.
147 spp. + 13
sspp. + 1 var.
FUENTE: http://www.cites.org/esp/disc/species.php
ESTRUCTURA CITES
Conferencia de las Partes
Las Partes (Estados miembros) en la CITES se denominan
colectivamente como la Conferencia de las Partes. Cada dos a tres
años, la Conferencia de las Partes se reúne para examinar la aplicación
de la Convención. Estas reuniones, organizadas normalmente por una
de las Partes, suelen durar dos semanas. Estas reuniones, que se
denominan frecuentemente “CoPs”, ofrecen una oportunidad a las
Partes para:
Examinar los progresos realizados en la conservación de
especies incluidas en los Apéndices
Analizar (y adoptar, según proceda) propuestas para
enmendar las especies incluidas en los Apéndices I y II.
Examinar documentos de trabajo e informes presentados por
las Partes, los comités permanentes, la Secretaría y los
grupos de trabajo.
Recomendar medidas para mejorar la eficacia de la
Convención y tomar las medidas necesarias (incluso la
adopción de un presupuesto) para velar por el buen
funcionamiento de la Secretaría.
Igualmente, las reuniones son una excelente ocasión para que
los participantes inicien o renueven relaciones y examinen los
problemas planteados y los éxitos cosechados. En las reuniones de la
Conferencia de las Partes participan no sólo las delegaciones de las
Partes en la CITES, sino también observadores. Entre estos cabe citar
a los representantes de los Estados que no son Partes en la CITES, de
las organizaciones de las Naciones Unidas y de otras convenciones
internacionales.
A juicio de las Partes, también se autoriza la participación de
observadores de organizaciones no gubernamentales interesadas en la
conservación o el comercio, los cuales pueden participar en la reunión,
sin derecho a voto. El público en general también puede asistir en
calidad de visitantes, pero no puede participar en los debates.
Comité Permanente
El Comité Permanente proporciona orientación política a la
Secretaría en lo que concierne a la aplicación de la Convención y
supervisa la administración del presupuesto de la Secretaría. Además,
coordina y supervisa, según proceda, la labor de los comités y los
grupos de trabajo, realiza otras tareas encomendadas por la
Conferencia de las Partes y prepara proyectos de resolución para
presentarlos a la consideración de la Conferencia de las Partes
Los miembros del Comité Permanente son Partes que
representan a cada una de las seis regiones geográficas (África, Asia,
Europa, América del Norte, América Central, del Sur y el Caribe y
Oceanía), y el número de representantes refleja el número de Partes en
cada región [véase la Resolución. La composición del Comité
Permanente se revisa en cada reunión ordinaria de la Conferencia de
las Partes.
Además, el Comité Permanente está integrado sistemáticamente por un
representante:
del Gobierno Depositario (Suiza);
de la Parte que organizó la última reunión de la Conferencia de
las Partes (Qatar organizó la CoP15 en marzo de 2010); y
la Parte que organizará la próxima reunión de la Conferencia de
las Partes (Tailandia organizará la CoP16 en 2013).
Sin embargo, y contrariamente a otros miembros, el Gobierno
Depositario solo votará para deshacer un empate y el país anfitrión
anterior y el próximo país anfitrión no tienen derecho a voto.
Los miembros que representan a las regiones eligen la Presidencia,
la Vicepresidencia y la Vicepresidencia suplente del Comité. En la
actualidad son Chile, Ghana y China, respectivamente. Todas las
Partes que no son miembros del Comité Permanente tienen derecho a
enviar observadores a sus reuniones. Además, la Presidencia puede
invitar observadores de cualquier país u organización.
Normalmente el Comité Permanente se reúne una vez al año,
aunque también se reúne inmediatamente antes y después de cada
reunión de la Conferencia de las Partes.
De conformidad con el Artículo 6 del Reglamento del Comité
Permanente, las organizaciones no gubernamentales pueden estar
representadas por observadores en las reuniones del Comité.
Comités de Fauna y de Flora
Estos comités de expertos se establecieron en la sexta reunión de la
Conferencia de las Partes (Ottawa, 1987) para colmar las lagunas en
los conocimientos biológicos y especializados sobre las especies de
fauna y flora que están (o podrían estar) sujetas a controles comerciales
CITES.
Su finalidad es proporcionar apoyo técnico en la toma de decisiones
sobre estas especies. Ambos comités tienen mandatos semejantes, que
incluyen, entre otras cosas:
Proporcionar apoyo científico y orientar a la Conferencia de las
Partes, los demás comités, los grupos de trabajo y la Secretaría.
Ocuparse de las cuestiones de nomenclatura.
Realizar exámenes periódicos de especies, a fin de garantizar la
apropiada categorización en los Apéndices de la CITES;
Asesorar cuando ciertas especies son objeto de comercio
insostenible y recomendar medidas coercitivas (mediante el
proceso conocido como "Examen del comercio significativo"; y
reparar proyectos de resolución sobre cuestiones relativas a la
fauna y la flora para presentarlas a la consideración de la
Conferencia de las Partes.
Los Comités de Fauna y de Flora se reúnen dos veces entre las
reuniones de la Conferencia de las Partes. Informan a la Conferencia de
las Partes en sus reuniones y, si así se solicita, asesoran al Comité
Permanente entre esas reuniones. En este sitio se ofrece más
información sobre las reuniones de los Comités de Fauna y de Flora.
Los miembros de los Comités de Fauna y de Flora son personas de
las seis principales regiones geográficas (África, Asia, Europa, América
del Norte, América Central, del Sur y el Caribe y Oceanía), así como un
especialista sobre nomenclatura en cada uno de los comités. Se eligen
en las reuniones de la Conferencia de las Partes, y el número de
representantes regionales refleja el número de Partes de cada región y
la distribución regional de la diversidad biológica.
Como en el Comité Permanente, se eligen miembros suplentes para
cada una de las seis regiones, que representan a la región en las
reuniones cuando el miembro correspondiente no puede asistir. Los
miembros regionales eligen las Presidencias y las Vicepresidencias.
Los especialistas en nomenclatura zoológica y botánica no tienen
derecho a voto. Se integraron en los dos comités científicos en la 14ª
reunión de la Conferencia de las Partes (La Haya, 2007), tras la
decisión de disolver el Comité de Nomenclatura.
Cualquier Parte puede asistir a las reuniones en calidad de
observador y la Presidencia puede invitar a cualquier persona u
organización a participar también en calidad de observador.
Una de las funciones de los Comités de Fauna y de Flora es la
preparación de guías regionales para cada una de las seis regiones de
la CITES. En estas guías se ofrece una lista de los zoólogos y
botánicos especialistas en especies incluidas en los Apéndices de la
CITES en cada Parte.
A continuación figuran las guías regionales de los especialistas en
plantas:
África (04/2008)
Asia (03/2009)
Europa (04/2011)
América del Norte (04/2011)
Oceanía (04/2011)
América Central, del Sur y el Caribe (04/2011)
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
PAÍSES MIEMBROS
Cuando el gobierno de un Estado decide comprometerse a
acatar las disposiciones de la CITES, puede "adherirse" a la
Convención notificando oficialmente el hecho por escrito al Gobierno
Depositario, a saber, el Gobierno de Suiza. Una vez que el Gobierno
Depositario ha recibido la precitada declaración, por conducto
diplomático, la Convención entra en vigor para el Estado concernido 90
días después.
Un Estado para el que la Convención ha entrado en vigor se denomina
Parte en la CITES. Actualmente hay 180 Partes
La lista de las Partes en orden alfabético y cronológico.
Orden: Orden cronológico
ISO: Dos letras del código ISO del país
Abreviaturas:
Adhesión (Ac) Aceptación (Ap) Aprobación (C) Continuación (S) Sucesión (R) Ratificación
Nombre oficial ISO Región Tipo Fecha de adhesión
Entrada en vigor
Estados Unidos de América
US América del Norte
Ratificación 14/01/1974 01/07/1975
Nigeria NG África Ratificación 09/05/1974 01/07/1975
Suiza CH Europa Ratificación 09/07/1974 01/07/1975
Túnez TN África Ratificación 10/07/1974 01/07/1975
Suecia SE Europa Ratificación 20/08/1974 01/07/1975
Chipre CY Europa Ratificación 18/10/1974 01/07/1975
Ecuador EC América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 11/02/1975 01/07/1975
Chile CL América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 14/02/1975 01/07/1975
Uruguay UY América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 02/04/1975 01/07/1975
Canadá CA América del Norte
Ratificación 10/04/1975 09/07/1975
Mauricio MU África Ratificación 28/04/1975 27/07/1975
Nepal NP Asia Adhesión 18/06/1975 16/09/1975
Perú PE América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 27/06/1975 25/09/1975
Costa Rica CR América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 30/06/1975 28/09/1975
Sudáfrica ZA África Ratificación 15/07/1975 13/10/1975
Brasil BR América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 06/08/1975 04/11/1975
Madagascar MG África Ratificación 20/08/1975 18/11/1975
Níger NE África Ratificación 08/09/1975 07/12/1975
Marruecos MA África Ratificación 16/10/1975 14/01/1976
Ghana GH África Ratificación 14/11/1975 12/02/1976
Papua Nueva Guinea
PG Oceanía Adhesión 12/12/1975 11/03/1976
Alemania DE Europa Ratificación 22/03/1976 20/06/1976
Pakistán PK Asia Adhesión 20/04/1976 19/07/1976
Finlandia FI Europa Adhesión 10/05/1976 08/08/1976
India IN Asia Ratificación 20/07/1976 18/10/1976
República Democrática del Congo
CD África Adhesión 20/07/1976 18/10/1976
Noruega NO Europa Ratificación 27/07/1976 25/10/1976
Australia AU Oceanía Ratificación 29/07/1976 27/10/1976
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
GB Europa Ratificación 02/08/1976 31/10/1976
Norte
Irán (República Islámica del)
IR Asia Ratificación 03/08/1976 01/11/1976
Paraguay PY América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 15/11/1976 13/02/1977
Seychelles SC África Adhesión 08/02/1977 09/05/1977
Guyana GY América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 27/05/1977 25/08/1977
Dinamarca DK Europa Ratificación 26/07/1977 24/10/1977
Senegal SN África Adhesión 05/08/1977 03/11/1977
Nicaragua NI América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 06/08/1977 04/11/1977
Gambia GM África Adhesión 26/08/1977 24/11/1977
Malasia MY Asia Adhesión 20/10/1977 18/01/1978
Venezuela (República Bolivariana de)
VE América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 24/10/1977 22/01/1978
Botswana BW África Adhesión 14/11/1977 12/02/1978
Egipto EG África Adhesión 04/01/1978 04/04/1978
Mónaco MC Europa Adhesión 19/04/1978 18/07/1978
Francia FR Europa Aprobación 11/05/1978 09/08/1978
Panamá PA América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 17/08/1978 15/11/1978
Togo TG África Ratificación 23/10/1978 21/01/1979
Kenya KE África Ratificación 13/12/1978 13/03/1979
Jordania JO Asia Adhesión 14/12/1978 14/03/1979
Indonesia ID Asia Adhesión 28/12/1978 28/03/1979
Sri Lanka LK Asia Adhesión 04/05/1979 02/08/1979
Bahamas BS América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 20/06/1979 18/09/1979
Bolivia (Estado plurinacional de)
BO América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 06/07/1979 04/10/1979
Italia IT Europa Ratificación 02/10/1979 31/12/1979
Guatemala GT América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 07/11/1979 05/02/1980
República Unida de Tanzanía
TZ África Ratificación 29/11/1979 27/02/1980
Liechtenstein LI Europa Adhesión 30/11/1979 28/02/1980
Israel IL Europa Ratificación 18/12/1979 17/03/1980
Japón JP Asia Adhesión 06/08/1980 04/11/1980
República Centroafricana
CF África Adhesión 27/08/1980 25/11/1980
Rwanda RW África Adhesión 20/10/1980 18/01/1981
Suriname SR América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 17/11/1980 15/02/1981
Zambia ZM África Adhesión 24/11/1980 22/02/1981
Portugal PT Europa Ratificación 11/12/1980 11/03/1981
China CN Asia Adhesión 08/01/1981 08/04/1981
Argentina AR América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 08/01/1981 08/04/1981
Liberia LR África Adhesión 11/03/1981 09/06/1981
Mozambique MZ África Adhesión 25/03/1981 23/06/1981
Zimbabwe ZW África Adhesión 19/05/1981 17/08/1981
Camerún CM África Adhesión 05/06/1981 03/09/1981
Filipinas PH Asia Ratificación 18/08/1981 16/11/1981
Colombia CO América Central, del Sur y el Caribe
Ratificación 31/08/1981 29/11/1981
Guinea GN África Adhesión 21/09/1981 20/12/1981
Bangladesh BD Asia Ratificación 20/11/1981 18/02/1982
Austria AT Europa Adhesión 27/01/1982 27/04/1982
Malawi MW África Adhesión 05/02/1982 06/05/1982
Sudán SD África Ratificación 26/10/1982 24/01/1983
Santa Lucía LC América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 15/12/1982 15/03/1983
Tailandia TH Asia Ratificación 21/01/1983 21/04/1983
Congo CG África Adhesión 31/01/1983 01/05/1983
Bélgica BE Europa Ratificación 03/10/1983 01/01/1984
Argelia DZ África Adhesión 23/11/1983 21/02/1984
Luxemburgo LU Europa Ratificación 13/12/1983 12/03/1984
Trinidad y Tabago
TT América Central, del Sur y el
Adhesión 19/01/1984 18/04/1984
Caribe
Benin BJ África Adhesión 28/02/1984 28/05/1984
Países Bajos NL Europa Ratificación 19/04/1984 18/07/1984
Honduras HN América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 15/03/1985 13/06/1985
Hungría HU Europa Adhesión 29/05/1985 27/08/1985
Afganistán AF Asia Adhesión 30/10/1985 28/01/1986
Somalia SO África Adhesión 02/12/1985 02/03/1986
España ES Europa Adhesión 30/05/1986 28/08/1986
Belice BZ América Central, del Sur y el Caribe
Sucesión 19/08/1986 21/09/1981
Singapur SG Asia Adhesión 30/11/1986 28/02/1987
República Dominicana
DO América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 17/12/1986 17/03/1987
El Salvador SV América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 30/04/1987 29/07/1987
Burundi BI África Adhesión 08/08/1988 06/11/1988
San Vicente y las Granadinas
VC América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 30/11/1988 28/02/1989
Chad TD África Adhesión 02/02/1989 03/05/1989
Gabón GA África Adhesión 13/02/1989 14/05/1989
Etiopía ET África Adhesión 05/04/1989 04/07/1989
Malta MT Europa Adhesión 17/04/1989 16/07/1989
Nueva NZ Oceanía Adhesión 10/05/1989 08/08/1989
Zelandia
Vanuatu VU Oceanía Adhesión 17/07/1989 15/10/1989
Burkina Faso BF África Adhesión 13/10/1989 11/01/1990
Polonia PL Europa Ratificación 12/12/1989 12/03/1990
Emiratos Árabes Unidos
AE Asia Adhesión 08/02/1990 09/05/1990
Cuba CU América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 20/04/1990 19/07/1990
Brunei Darussalam
BN Asia Adhesión 04/05/1990 02/08/1990
Guinea-Bissau GW África Adhesión 16/05/1990 14/08/1990
Namibia NA África Adhesión 18/12/1990 18/03/1991
Bulgaria BG Europa Adhesión 16/01/1991 16/04/1991
México MX América del Norte
Adhesión 02/07/1991 30/09/1991
Uganda UG África Adhesión 18/07/1991 16/10/1991
Federación de Rusia
RU Europa Continuación
13/01/1992 01/01/1992
Djibouti DJ África Adhesión 07/02/1992 07/05/1992
Guinea Ecuatorial
GQ África Adhesión 10/03/1992 08/06/1992
Estonia EE Europa Adhesión 22/07/1992 20/10/1992
Grecia GR Europa Adhesión 08/10/1992 06/01/1993
Barbados BB América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 09/12/1992 09/03/1993
Eslovaquia SK Europa Sucesión 02/03/1993 01/01/1993
República Checa
CZ Europa Sucesión 14/04/1993 01/01/1993
República de Corea
KR Asia Adhesión 09/07/1993 07/10/1993
Viet Nam VN Asia Adhesión 20/01/1994 20/04/1994
Saint Kitts y Nevis
KN América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 14/02/1994 15/05/1994
Malí ML África Adhesión 18/07/1994 16/10/1994
Rumania RO Europa Adhesión 18/08/1994 16/11/1994
Eritrea ER África Adhesión 24/10/1994 22/01/1995
Sierra Leona SL África Adhesión 28/10/1994 26/01/1995
Côte d'Ivoire CI África Adhesión 21/11/1994 19/02/1995
Comoras KM África Adhesión 23/11/1994 21/02/1995
Dominica DM América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 04/08/1995 02/11/1995
Belarús BY Europa Adhesión 10/08/1995 08/11/1995
Mongolia MN Asia Adhesión 05/01/1996 04/04/1996
Arabia Saudita SA Asia Adhesión 12/03/1996 10/06/1996
Georgia GE Europa Adhesión 13/09/1996 12/12/1996
Turquía TR Europa Adhesión 23/09/1996 22/12/1996
Letonia LV Europa Adhesión 11/02/1997 12/05/1997
Swazilandia SZ África Adhesión 26/02/1997 27/05/1997
Jamaica JM América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 23/04/1997 22/07/1997
Yemen YE Asia Adhesión 05/05/1997 03/08/1997
Myanmar MM Asia Adhesión 13/06/1997 11/09/1997
Camboya KH Asia Ratificación 04/07/1997 02/10/1997
Antigua y Barbuda
AG América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 08/07/1997 06/10/1997
Uzbekistán UZ Asia Adhesión 10/07/1997 08/10/1997
Fiji FJ Oceanía Adhesión 30/09/1997 29/12/1997
Mauritania MR África Adhesión 13/03/1998 11/06/1998
Azerbaiyán AZ Europa Adhesión 23/11/1998 21/02/1999
Granada GD América Central, del Sur y el Caribe
Adhesión 30/08/1999 28/11/1999
Nuevas Caledonia
NC 30/11/1999 30/11/1999
San Martín SX 30/11/1999 30/11/1999
San Bartolomé BL 30/11/1999 30/11/1999
Bermuda BM 30/11/1999 30/11/1999
Bonaire, San Eustaquio y Saba
BQ 30/11/1999 30/11/1999
Curaçao CW 30/11/1999 30/11/1999
Ucrania UA Europa Adhesión 30/12/1999 29/03/2000
Islandia IS Europa Adhesión 03/01/2000 02/04/2000
Kazajstán KZ Asia Adhesión 20/01/2000 19/04/2000
Eslovenia SI Europa Adhesión 24/01/2000 23/04/2000
Croacia HR Europa Adhesión 14/03/2000 12/06/2000
La ex República Yugoslava de Macedonia
MK Europa Adhesión 04/07/2000 02/10/2000
República de Moldova
MD Europa Adhesión 29/03/2001 27/06/2001
Qatar QA Asia Adhesión 08/05/2001 06/08/2001
Santo Tomé y Príncipe
ST África Adhesión 09/08/2001 07/11/2001
Lituania LT Europa Adhesión 10/12/2001 09/03/2002
Irlanda IE Europa Ratificación 08/01/2002 08/04/2002
Kuwait KW Asia Ratificación 12/08/2002 10/11/2002
Bhután BT Asia Adhesión 15/08/2002 13/11/2002
Libia LY África Adhesión 28/01/2003 28/04/2003
República Árabe Siria
SY Asia Adhesión 30/04/2003 29/07/2003
Albania AL Europa Adhesión 27/06/2003 25/09/2003
Lesotho LS África Ratificación 01/10/2003 30/12/2003
República Democrática Popular Lao
LA Asia Adhesión 01/03/2004 30/05/2004
Palau PW Oceanía Adhesión 16/04/2004 15/07/2004
Samoa WS Oceanía Adhesión 09/11/2004 07/02/2005
San Marino SM Europa Adhesión 22/07/2005 20/10/2005
Cabo Verde CV África Adhesión 10/08/2005 08/11/2005
Serbia RS Europa Continuación
06/06/2006 03/06/2006
Montenegro ME Europa Sucesión 26/03/2007 03/06/2006
Islas Salomón SB Oceanía Adhesión 26/03/2007 24/06/2007
Kirguistán KG Asia Adhesión 04/06/2007 02/09/2007
Omán OM Asia Adhesión 19/03/2008 17/06/2008
Armenia AM Europa Adhesión 23/10/2008 21/01/2009
Bosnia y Herzegovina
BA Europa Adhesión 21/01/2009 21/04/2009
Bahrein BH Asia Adhesión 19/08/2012 17/11/2012
Maldivas MV Asia Adhesión 12/12/2012 12/03/2013
Líbano LB Asia Adhesión 25/02/2013 26/05/2013
Angola AO África Adhesión 02/10/2013 31/12/2013
Iraq IQ Asia Adhesión 05/02/2014 06/05/2014
Unión Europea
EU Europa Adhesión 09/04/2015 08/07/2015
Un Estado que es Parte en la
CITES puede retirarse de la Convención
en cualquier momento mediante un
proceso de denuncia. Esto ha sucedido
solamente una vez en la historia de la
Convención, cuando los Emiratos Árabes Unidos se adhirieron a la
Convención el 21 de noviembre de 1974 y se retiraron de ella el 27 de
enero de 1988. No obstante, los Emiratos Árabes Unidos se convirtieron
nuevamente en miembro en la CITES el 9 de mayo de 1990.
El proceso de formular una declaración de comprometerse a
acatar las disposiciones de la CITES se denomina "ratificación",
"aceptación", "aprobación" o "adhesión". La ratificación, la aceptación y
la aprobación son medidas jurídicas equivalentes, pero se aplican
únicamente a aquellos Estados que firmaron la Convención cuando fue
presentada a la firma, entre el 3 de marzo de 1973 (cuando fue
concluida) y el 31 de diciembre de 1974. (La aceptación y la aprobación
son medidas tomadas por ciertos Estados a escala nacional, cuando el
derecho constitucional no exige que un tratado sea "ratificado"). Todos
los Estados que habían firmado la Convención la han ratificado,
aceptado o aprobado. El término "adhesión" se utiliza en relación con
los Estados que no firmaron la Convención.
Cabe señalar que el número de Partes en la CITES puede
fluctuar debido a los cambios geopolíticos como la unificación de dos
Partes (por ejemplo, la unificación de la República Federal de Alemania
y la República Democrática de Alemania el 3 de octubre de 1990) o la
división de un Estados en dos o más Estados independientes (por
ejemplo, la división de Checoslovaquia en la República Checa y
Eslovaquia el 1 de enero de 1993).
La Conferencia de las Partes en la CITES, que es el órgano
supremo de adopción de decisiones de la Convención y está integrada
por todos sus Estados miembros, ha adoptado dos enmiendas al texto
original de la Convención. La primera enmienda se adoptó en Bonn
(Alemania), el 22 de junio de 1979, y entró en vigor el 13 de abril de
1987. La segunda enmienda se adoptó en Gaborone (Botswana) el 30
de abril de 1983 y entró en vigor el 29 de noviembre de 2013. En los
dos enlaces infra se ofrece información complementaria sobre esas
enmiendas y sobre las Partes que las han aceptado.
LA SECRETARIA CITES
John Scanlon, Secretario-General
La sede de la Secretaría de la CITES, administrada por el PNUMA,
se encuentra en Ginebra, Suiza. La Secretaría desempeña una función
crucial que es fundamental para la Convención y sus funciones se
enuncian en el Artículo XII del texto de la Convención. Entre otras
cosas, debe:
Desempeñar una función de coordinación, asesoramiento y
servicio en el funcionamiento de la Convención.
Actuar como depositario de los informes, las muestras de los
permisos y otra información remitida por las Partes.
Distribuir información relevante para algunas o todas las Partes,
por ejemplo, propuestas para enmendar los Apéndices, muestras
de permisos, información sobre problemas de observancia,
legislación nacional, material de referencia o datos sobre nuevas
Partes.
Prestar asistencia técnica, por ejemplo, en la preparación de
legislación nacional para aplicar la Convención, y en la
organización de seminarios de capacitación.
Asistir en las comunicaciones y el control de la aplicación de la
Convención para garantizar que se respetan las disposiciones.
Publicar nuevas ediciones de los Apéndices I, II y III, cuando
haya modificaciones, e información para ayudar a identificar las
especies incluidas en los Apéndices.
Realizar, en el marco de programas acordados, estudios
científicos y técnicos eventuales sobre cuestiones que
repercutan en la aplicación de la Convención.
Preparar informes anuales para las Partes sobre su propia labor
y sobre la aplicación de la Convención.
Organizar reuniones de la Conferencia de las Partes y de los
comités de carácter permanente con regularidad y prestar
servicios a esas reuniones; y formular recomendaciones sobre la
aplicación de la Convención.
La Secretaría distribuye información a las Partes, por ejemplo,
mediante Notificaciones, generalmente en los tres idiomas de trabajo de
la Convención (español, francés e inglés).
Véase la lista del personal que trabaja actualmente en la Secretaría.
En los organigramas que figuran a continuación se explica cómo se
organiza la Secretaría:
En el organigrama estructural de la Secretaría se muestra cómo
se organiza la Secretaría para prestar los servicios solicitados
por las Partes;
En el organigrama funcional de la Secretaría se expone, a
grandes rasgos, las funciones a desempeñar por la Secretaría
para responder a las necesidades y expectativas de las Partes; y
En el organigrama de la Secretaría se muestra la asignación del
personal en el seno de la Secretaría para desempeñar sus
funciones con miras a prestar los servicios a las Partes de la
forma más eficaz, eficiente y transparente.
Cooperación con otras organizaciones
En un esfuerzo por alcanzar la Meta 3 de la Visión Estratégica de
la CITES: 2008-2020, se han establecido una serie de acuerdos
generales de cooperación con otras organizaciones. Los Memorandos
de Entendimiento se encuentran en la sección Cooperación y
asociaciones del sitio web de la CITES.
Oficina del Secretario General
John Scanlon Secretario General
Servicios Administrativos
Susanne Bengtsson Oficial de Administración y de Gestión de los Fondos
Philippe Brarda Auxiliar Administrativo
Noemi Reyes Auxiliar de Finanzas
Virginia Rothenbuhler Auxiliar Ejecutiva del Secretario General
Servicios Corporativos
Órganos Rectores y Servicios de Conferencias
David Morgan Jefe
Hélène Gandois Oficial de Programas y Documentación
Nadia Berny Auxiliar de Reuniones y de la Conferencia
Victoria Zentilli Auxiliar de Documentación
Pascal Perraud Empleado de Documentación
Gestión del Conocimiento y Servicios de Divulgación
Marcos Silva Coordinador de Equipo
Juan Carlos Vasquez Oficial de Comunicación y Divulgación
Liu Yuan Oficial de Red de Información
Shashika Sedara Hettige Auxiliar de Red (consultor)
Servicios de Ejecución
Servicios Científicos
Tom De Meulenaer Jefe
Johannes Stahl Oficial Científico (consultor)
Milena Sosa Schmidt Oficial Científico
Daniel Kachelriess Marine Species Officer
Elena Kvitsinskaia Auxiliar de Investigaciones
Julian Blanc Coordinador del Programa MIKES
(vacante) Científico Encargado de los Datos del programa MIKES
Margaret Onyango Auxiliar de Administración y Finanzas del Programa MIKES
Claire Mogambi Auxiliar del Programa
Servicios Reglamentarios
Marceil Yeater Jefa de Asuntos Jurídicos y Política Comercial
Ben Janse van Rensburg Jefe de Apoyo a la Observancia
Pia Jonsson Oficial de Apoyo a la Observancia
Lisa Farroway Oficial de Apoyo al ICCWC (consultora)
Edward van Asch Oficial de Apoyo al ICCWC
Penelope-Anne Benn Auxiliar de Investigaciones
Servicios de Creación de Capacidad
Haruko Okusu Coordinadora del fomento de capacidad
Marcos Silva
Sarina van der Ploeg Auxiliar de Proyectos
¿CÓMO SE FINANCIA LA CITES?
Los costos administrativos básicos de la Secretaría, la
Conferencia de las Partes y sus órganos subsidiarios, el Comité
Permanente y otros comités de carácter permanente, se financian con
cargo al Fondo Fiduciario de la CITES.
Este Fondo Fiduciario se rellena gracias a las cuotas de las
Partes en la Convención basadas en la escala de cuotas de las
Naciones Unidas, ajustadas para tener en cuenta el hecho de que no
todos los miembros de las Naciones Unidas son Partes en la
Convención. La escala de cuotas al Fondo Fiduciario para 2009-2011
se muestra en el Anexo 1.
La situación de las cuotas al Fondo Fiduciario de la CITES se
muestra en el Anexo 2.
La distribución anual de las cuotas pendientes de pago de las
Partes se muestra en el Anexo 3.
Financiación externa
Toda actividad que no se sufrague con cargo al Fondo Fiduciario
de la CITES se financiará mediante fondos externos. Estos proyectos o
actividades financiados con fondos externos se derivan normalmente de
las resoluciones o decisiones aprobadas en las reuniones de la
Conferencia de las Partes.
En los cuadros adjuntos figura un resumen de todos los fondos
externos recibidos por la Secretaría para la ejecución de proyectos en
2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009.
Además de los fondos procedentes de los gobiernos, las
organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales y las
empresas también constituyen fuentes de financiación externa para los
proyectos CITES.
En el Anexo 4 podrá acceder a la lista de donantes aprobados.
ANEXOS
ANEXO 1: Fondo Fiduciario de la CITES
ESCALA DE CUOTAS para el trienio 2009-2011
en dólares de EE.UU
Parte
Escala ONU
para 2009
%
Escala
ajustada CITES
%
Contribuciones
2009-2011
Contribuciones
anuales
Afganistán 0,00100 0,00100 155 52
Albania 0,00600 0,00602 931 310
Alemania 8,57700 8,59883 1.331.286 443.762
Antigua y Barbuda 0,00200 0,00201 310 103
Arabia Saudita 0,74800 0,74990 116.101 38.700
Argelia 0,08500 0,08522 13.193 4.398
Argentina 0,32500 0,32583 50.445 16.815
Australia 1,78700 1,79155 277.371 92.457
Austria 0,88700 0,88926 137.676 45.892
Azerbaiyán 0,00500 0,00501 776 259
Bahamas 0,01600 0,01604 2.483 828
Bangladesh 0,01000 0,01003 1.552 517
Barbados 0,00900 0,00902 1.397 466
Belarús 0,02000 0,02005 3.104 1.035
Bélgica 1,10200 1,10480 171.048 57.016
Belice 0,00100 0,00100 155 52
Benin 0,00100 0,00100 155 52
Bhután 0,00100 0,00100 155 52
Bolivia 0,00600 0,00602 931 310
Botswana 0,01400 0,01404 2.173 724
Brasil 0,87600 0,87823 135.969 45.323
Brunei Darussalam 0,02600 0,02607 4.036 1.345
Bulgaria 0,02000 0,02005 3.104 1.035
Burkina Faso 0,00200 0,00201 310 103
Burundi 0,00100 0,00100 155 52
Cabo Verde 0,00100 0,00100 155 52
Camboya 0,00100 0,00100 155 52
Camerún 0,00900 0,00902 1.397 466
Canadá 2,97700 2,98458 462.077 154.026
Chad 0,00100 0,00100 155 52
Chile 0,16100 0,16141 24.990 8.330
China 2,66700 2,67379 413.960 137.987
Chipre 0,04400 0,04411 6.829 2.276
Colombia 0,10500 0,10527 16.298 5.433
Comoras 0,00100 0,00100 155 52
Congo 0,00100 0,00100 155 52
Costa Rica 0,03200 0,03208 4.967 1.656
Côte d'Ivoire 0,00900 0,00902 1.397 466
Croacia 0,05000 0,05013 7.761 2.587
Cuba 0,05400 0,05414 8.382 2.794
Dinamarca 0,73900 0,74088 114.704 38.235
Djibouti 0,00100 0,00100 155 52
Dominica 0,00100 0,00100 155 52
Ecuador 0,02100 0,02105 3.260 1.087
Egipto 0,08800 0,08822 13.659 4.553
El Salvador 0,02000 0,02005 3.104 1.035
Emiratos Árabes Unidos 0,30200 0,30277 46.875 15.625
Eritrea 0,00100 0,00100 155 52
Eslovaquia 0,06300 0,06316 9.779 3.260
Eslovenia 0,09600 0,09624 14.901 4.967
España 2,96800 2,97555 460.680 153.560
Estados Unidos de América
22,00000 22,00000 3.406.078 1.135.359
Estonia 0,01600 0,01604 2.483 828
Etiopía 0,00300 0,00301 466 155
Federación de Rusia 1,20000 1,20305 186.259 62.086
Fiji 0,00300 0,00301 466 155
Filipinas 0,07800 0,07820 12.107 4.036
Finlandia 0,56400 0,56544 87.542 29.181
Francia 6,30100 6,31704 978.014 326.005
Gabón 0,00800 0,00802 1.242 414
Gambia 0,00100 0,00100 155 52
Georgia 0,00300 0,00301 466 155
Ghana 0,00400 0,00401 621 207
Granada 0,00100 0,00100 155 52
Grecia 0,59600 0,59752 92.509 30.836
Guatemala 0,03200 0,03208 4.967 1.656
Guinea 0,00100 0,00100 155 52
Guinea Ecuatorial 0,00200 0,00201 310 103
Guinea-Bissau 0,00100 0,00100 155 52
Guyana 0,00100 0,00100 155 52
Honduras 0,00500 0,00501 776 259
Hungría 0,24400 0,24462 37.873 12.624
India 0,45000 0,45115 69.847 23.282
Indonesia 0,16100 0,16141 24.990 8.330
Irán (República Islámica del)
0,18000 0,18046 27.939 9.313
Irlanda 0,44500 0,44613 69.071 23.024
Islandia 0,03700 0,03709 5.743 1.914
Islas Salomón 0,00100 0,00100 155 52
Israel 0,41900 0,42007 65.035 21.678
Italia 5,07900 5,09193 788.341 262.780
Jamahiriya Árabe Libia 0,06200 0,06216 9.623 3.208
Jamaica 0,01000 0,01003 1.552 517
Japón 16,62400 16,66631 2.580.307 860.102
Jordania 0,01200 0,01203 1.863 621
Kazajstán 0,02900 0,02907 4.501 1.500
Kenya 0,01000 0,01003 1.552 517
Kirguistán 0,00100 0,00100 155 52
Kuwait 0,18200 0,18246 28.249 9.416
La ex República Yugoslava de Macedonia
0,00500 0,00501 776 259
Lesotho 0,00100 0,00100 155 52
Letonia 0,01800 0,01805 2.794 931
Liberia 0,00100 0,00100 155 52
Liechtenstein 0,01000 0,01003 1.552 517
Lituania 0,03100 0,03108 4.812 1.604
Luxemburgo 0,08500 0,08522 13.193 4.398
Madagascar 0,00200 0,00201 310 103
Malasia 0,19000 0,19048 29.491 9.830
Malawi 0,00100 0,00100 155 52
Malí 0,00100 0,00100 155 52
Malta 0,01700 0,01704 2.639 880
Marruecos 0,04200 0,04211 6.519 2.173
Mauricio 0,01100 0,01103 1.707 569
Mauritania 0,00100 0,00100 155 52
México 2,25700 2,26274 350.322 116.774
Moldova 0,00100 0,00100 155 52
Mónaco 0,00300 0,00301 466 155
Mongolia 0,00100 0,00100 155 52
Montenegro 0,00100 0,00100 155 52
Mozambique 0,00100 0,00100 155 52
Myanmar 0,00500 0,00501 776 259
Namibia 0,00600 0,00602 931 310
Nepal 0,00300 0,00301 466 155
Nicaragua 0,00200 0,00201 310 103
Níger 0,00100 0,00100 155 52
Nigeria 0,04800 0,04812 7.450 2.483
Noruega 0,78200 0,78399 121.379 40.460
Nueva Zelandia 0,25600 0,25665 39.735 13.245
Países Bajos 1,87300 1,87777 290.719 96.906
Pakistán 0,05900 0,05915 9.158 3.053
Palau 0,00100 0,00100 155 52
Panamá 0,02300 0,02306 3.570 1.190
Papua Nueva Guinea 0,00200 0,00201 310 103
Paraguay 0,00500 0,00501 776 259
Perú 0,07800 0,07820 12.107 4.036
Polonia 0,50100 0,50228 77.763 25.921
Portugal 0,52700 0,52834 81.799 27.266
Qatar 0,08500 0,08522 13.193 4.398
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
6,64200 6,65890 1.030.943 343.648
República Árabe Siria 0,01600 0,01604 2.483 828
República Centroafricana 0,00100 0,00100 155 52
República Checa 0,28100 0,28172 43.616 14.539
República de Corea 2,17300 2,17853 337.284 112.428
República Democrática del Congo
0,00300 0,00301 466 155
República Democrática Popular Lao
0,00100 0,00100 155 52
República Dominicana 0,02400 0,02406 3.725 1.242
República Unida de Tanzanía
0,00600 0,00602 931 310
Rumania 0,07000 0,07018 10.865 3.622
Rwanda 0,00100 0,00100 155 52
Samoa 0,00100 0,00100 155 52
San Kitts y Nieves 0,00100 0,00100 155 52
San Marino 0,00300 0,00301 466 155
San Vicente y las Granadinas
0,00100 0,00100 155 52
Santa Lucía 0,00100 0,00100 155 52
Santo Tomé y Príncipe 0,00100 0,00100 155 52
Senegal 0,00400 0,00401 621 207
Serbia 0,02100 0,02105 3.260 1.087
Seychelles 0,00200 0,00201 310 103
Sierra Leona 0,00100 0,00100 155 52
Singapur 0,34700 0,34788 53.860 17.953
Somalia 0,00100 0,00100 155 52
Sri Lanka 0,01600 0,01604 2.483 828
Sudáfrica 0,29000 0,29074 45.013 15.004
Sudán 0,01000 0,01003 1.552 517
Suecia 1,07100 1,07373 166.236 55.412
Suiza 1,21600 1,21909 188.742 62.914
Suriname 0,00100 0,00100 155 52
Swazilandia 0,00200 0,00201 310 103
Tailandia 0,18600 0,18647 28.870 9.623
Togo 0,00100 0,00100 155 52
Trinidad y Tabago 0,02700 0,02707 4.191 1.397
Túnez 0,03100 0,03108 4.812 1.604
Turquía 0,38100 0,38197 59.137 19.712
Ucrania 0,04500 0,04511 6.985 2.328
Uganda 0,00300 0,00301 466 155
Uruguay 0,02700 0,02707 4.191 1.397
Uzbekistán 0,00800 0,00802 1.242 414
Vanuatu 0,00100 0,00100 155 52
Venezuela (República Bolivariana de)
0,20000 0,20051 31.043 10.348
Viet Nam 0,02400 0,02406 3.725 1.242
Yemen 0,00700 0,00702 1.087 362
Zambia 0,00100 0,00100 155 52
Zimbabwe 0,00800 0,00802 1.242 414
Total 99,80200 100,00000 15.482.175 5.160.733
