Universidad Autónoma Indígena e Intercultural (UAIIN): un proceso que consolida y cualifica los planes y proyectos de vida, potenciando la diversidad cultural en el marco del

Sistema Educativo Indígena Propio

Julio 2013

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Consejo Regional Indígena del Cauca

CRIC

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ContextoUbicación Espacio-tempral

Esta propuesta de universidad, liderada por el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC),

es resultado de la búsqueda colectiva durante más de 40 años de una educación alterna-

tiva adecuada a las necesidades y a la visión de las comunidades locales, muchas de ellas

contenidas en el proyecto o plan de vida de cada pueblo.

Desde su creación en 1971, el CRIC ha considerado y posicionado la educación como

uno de los pilares fundamentales de su plataforma organizativa. Desde la organización se

ha emprendido un significativo proceso de replanteamiento de la educación escolarizada

a través de la construcción de una propuesta educativa fundamentada en las raíces del

pensamiento y las costumbres de las diversas culturas indígenas presentes en el Cauca,

en la reflexión sobre el caminar de nuestra historia y en las problemáticas de la actualidad,

al igual que en nuestras perspectivas de futuro. De esta manera, las comunidades fueron

capacitándose para proponer, interactuar y comunicarse como iguales en una sociedad

diversa, que se potencia con el fortalecimiento de diferentes identidades culturales y que

participa activamente en la solución de los problemas nacionales y regionales de los te-

rritorios, haciendo funcional la manifestación de Colombia país pluricultural y multilingüe,

reconocida por la Constitución Política de 1991.

1. http://www.pebi-cric.org/uaiin.html - cric@cric-colombia.org

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En 1978 se creó el Programa de Educación Bilingüe Intercultural (PEBI) por mandato del 5º

Congreso del CRIC, con el propósito de avanzar en la construcción de un modelo educa-

tivo que respondiera a los intereses, las necesidades y la proyección de las comunidades

indígenas. Esta dinámica dio paso a una serie de estrategias y actividades enfocadas hacia

la investigación y el diseño del modelo educativo de y para las comunidades indígenas.

Desde entonces, y sin descanso, se viene trabajando en la identificación y la generación

de lineamientos que han implicado fundamentos, criterios, principios, enfoques, políticas

y programas de formación que actualmente conforman el cuerpo organizativo-político,

pedagógico y administrativo de la educación propia. Estos tres componentes articulados

constituyen los referentes orientadores emanados de la reflexión sobre las experiencias di-

rectas, a partir de la creación de las escuelas comunitarias, bilingües e interculturales y de

los diversos procesos investigativos que esta dinámica viene implementando y que, para el

momento, se vislumbra y consolida como Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP).

En el marco del desarrollo del SEIP, la junta directiva del CRIC reunida en La María Pienda-

mó, por Resolución del 20 de noviembre de 2003, creó la Universidad Autónoma Indígena e

Intercultural (UAIIN), desde el ejercicio de su jurisdicción especial indígena y en coherencia

con sus usos y costumbres, dando fuerza y reconocimiento a las dinámicas y procesos

educativos que surgieron desde 1971 como raíces del árbol organizativo del CRIC.

• Los procesos de formación docente bilingüe e intercultural iniciados hacia 1978 por el

PEBI, principalmente en el marco de la profesionalización a nivel de bachilleres pedagó-

gicos con énfasis en etnoeducación para los territorios indígenas (Caldono, Toéz, Tori-

bío, Munchique, Segovia), fueron insuficientes para lograr el desarrollo necesario frente

a las necesidades pedagógicas y culturales fundamentales, a pesar de haber realizado

cinco promociones que titularon a 296 maestros y maestras, de los cuales el 96% eran

indígenas, y la mayoría fueron maestros activos durante el periodo de 1987 a 1998.

• Existe una alta valoración por parte de las comunidades y del movimiento indígena en

general de la necesidad de una formación integral y pertinente que permita que la región

caucana, con su población indígena, afrocolombiana, mestiza y de sectores populares,

se potencie con sujetos activos y calificados provenientes de procesos de desarrollo

colectivo, posibilitando su mejoramiento progresivo y permanente.

• Los programas, los planes de vida y en general los proyectos socioculturales que vienen

realizando los diversos pueblos indígenas en el departamento muestran que, respecto

a los horizontes que se quieren alcanzar, existe una visión a largo plazo. A pesar de

Problemática

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ello, esa visión se ve truncada en su acción concreta debido a la carencia de formación

cultural, pedagógica, científica, tecnológica y administrativa que permitiría aplicarla a

proyectos con exigencias específicas. Muchos recursos han quedado subutilizados y

en otros casos perdidos debido a la carencia de conocimientos para planear y definir

acciones realizables, precedidas de los estudios pertinentes y oportunos que garanticen

que el proyecto se pueda realizar de manera continua y progresiva. Si se contara con

personal conocedor de los diversos factores del entorno que inciden en la consolida-

ción de los proyectos y los planes de vida interesados en la región, se tendrían mejores

condiciones de control, de sostenimiento y de desarrollo de acciones a largo plazo y,

por lo tanto, mejores resultados.

• El desarrollo alcanzado en el proceso de replanteamiento educativo respecto a la con-

solidación de la propuesta pedagógica integrada por los Proyectos Educativos Comuni-

tarios (PEC), la consolidación del SEIP y la necesidad de formación y cualificación de los

docentes hacen inminente este nivel como estrategia de sostenibilidad de los procesos

de organización y mejoramiento social.

• Los procesos de educación superior existentes no son pertinentes a las necesidades y

condiciones culturales de los pueblos indígenas. Existen claras manifestaciones de des-

arraigo cultural: más del 50% de quienes acceden a sus programas, generalmente situa-

dos en zonas alejadas de sus territorios y desligadas de sus formas de vida, no vuelven a

sus comunidades. Sus referentes culturales son trastocados por los cambios obligados

en la vida urbana, ya que en las urbes es donde se ubica actualmente casi la totalidad

de establecimientos universitarios. Además, las condiciones económicas no permiten

la sostenibilidad de quienes inician sus estudios y, en consecuencia, la deserción uni-

versitaria es mucho más alta en la población indígena que en el resto de la población.

• Igualmente y desde otra perspectiva, el Cauca es en la actualidad uno de los territorios

más conflictivos y azotados por la violencia, por la implantación de megaproyectos, por

su situación respecto a la imposición de cultivos de uso ilícito y por la presencia de

actores armados (guerrillas y paramilitares) entre muchos otros factores que requieren

ser analizados y comprendidos en profundidad para fundamentar procesos y propuestas

para la generación de condiciones de paz estable y duradera.

• Existe un amplio grupo de población joven, hombres y mujeres que, debido a la caren-

cia de posibilidades de estudio y trabajo, y ante el contexto de guerra que se vive en

Colombia, son desplazados de sus territorios hacia los sectores urbanos, donde pierden

sus costumbres y se ven obligados a insertarse en trabajos degradantes socialmente.

En otros casos son invitados u obligados a participar en grupos armados, tanto guerri-

lleros como paramilitares, agravando la situación de orden público y las condiciones de

supervivencia en sus territorios.

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¿Cuál fue la Buena Práctica y/o la Lección Aprendida?

La UAIIN es una institución claramente ligada al contexto organizativo que lidera el CRIC.

En este sentido se asume la universidad como una estrategia de formación integral. Esta

condición ha posibilitado la construcción de procesos de interculturalidad que se visibili-

zan en la ampliación, socialización y profundización del conocimiento, con el objetivo de

conseguir la generación y la sostenibilidad de proyectos y de planes de vida en todas sus

dimensiones sociales, económicas, políticas, organizativas y culturales en el marco de la

interacción y convivencia armónica entre sí y con la naturaleza. Más que una institución con

amplia infraestructura física se trata de una minga, entendida como el espacio de confluen-

cia de miembros de comunidades para el ejercicio del pensamiento, el desarrollo de cono-

cimiento, la promoción de valores y la implementación de estrategias para el mejoramiento

y el bienestar de los pueblos.

La universidad se construyó para solventar las problemáticas y necesidades de la actuali-

dad, teniendo en cuenta las condiciones de particularidad cultural y la urgencia de atender

mejores niveles de profundización y comprensión de la universalidad del conocimiento,

propendiendo hacia una adecuada articulación entre lo general y lo particular. En este

sentido, la construcción de conocimiento y pensamiento se centra en procesos de recono-

cimiento de las realidades, que requieren ser comprendidas. En esa dinámica, la investiga-

ción es una de las herramientas principales con la condición de que su realización implique

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los cambios y las transformaciones necesarias,

principalmente soportadas por desarrollos lo-

cales y por la participación de las comunidades

relacionadas directamente (orientadores, coor-

dinadores, estudiantes, autoridades y maes-

tros, entre otros).

La prevalencia de las lenguas indígenas y, por

lo tanto, la condición de pueblos bilingües con

procesos serios de construcción de una pro-

puesta pedagógica comunitaria es mediada

principalmente por la investigación educativa y

cultural, y por criterios de integralidad, de re-

ciprocidad y de autogestión, entre otros. Esta

condición se ve reflejada en los procesos y los

programas de formación que la UAIIN viene

desarrollando. Los programas son resultado de

las prioridades que desde los mismos territorios

y las necesidades del proceso se van crean-

do, y cada uno de ellos está relacionado con

las problemáticas que se quieren transformar a

través de la formación de la misma comunidad.

La articulación de los procesos de resistencia

en una dinámica de revitalización permanente

de la memoria histórica y el proceso formativo

de la UAIIN, se ha venido refrescando y for-

taleciendo en los aspectos que las condiciones actuales exigen. Con ello se potencia el

cumplimiento de los mandatos de los diversos congresos desde donde el CRIC orienta sus

políticas, estrategias y acciones organizativas, educativas, territoriales y socioeconómicas,

entre otras, y que involucran a niños y niñas, mayores, mujeres, autoridades, guardias,

maestros, jóvenes y demás acompañantes de los procesos.

La universidad se considera un espacio para la creación y recreación de los conocimientos

y saberes adquiridos desde las raíces culturales, desde el corazón de los pueblos. Por lo

tanto, es una estrategia de resistencia para el fortalecimiento y la proyección de acciones

en relación con el proyecto y plan de vida de cada pueblo, donde la educación concede

el derecho para resignificar el papel de indígenas en la sociedad. Es un espacio donde la

sabiduría de los pueblos tiene cabida al igual que el conocimiento universal.

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Uno de los aspectos más significativos en la vida de la UAIIN lo constituyen los puntos de

la plataforma de lucha y sus principios, que han orientado todo el devenir organizativo del

CRIC:

• La recuperación, la defensa y la protección del territorio.

• El fortalecimiento de la familia y la autoridad indígena en sus procesos de gobernabili-

dad.

• El rescate y la valoración de las culturas originarias y su historia de resistencia.

• La educación como política y estrategia de fortalecimiento cultural e integral.

Alrededor de estos ejes centrales se desenvuelve la vida de cada pueblo y, en ese sentido,

tanto la plataforma como los principios de Unidad, Tierra y Cultura han sido la fuente desde

donde las comunidades se fortalecen de manera coherente. La UAIIN, como expresión al-

ternativa de educación, se desenvuelve con sus programas y acciones teniendo como base

fundamental estos contextos.

El enfoque educativo, centrado en la participación activa de las distintas instancias de las

comunidades como la familia, las autoridades, las organizaciones a nivel local, zonal, re-

gional e incluso nacional e internacional, han posibilitado una mirada integradora desde los

espacios de territorios de base, que ha favorecido la ampliación de sus procesos y progra-

mas de formación.

Para la construcción colectiva del conocimiento se considera de vital importancia partir de

las experiencias y prácticas comunitarias, desde donde se construye pensamiento colecti-

vo, se reorganizan las vivencias, se reinterpretan los hechos, se reconceptualizan y se ela-

boran significaciones, se definen símbolos, se pone en comunicación el adentro, el afuera,

el ellos, el nosotros y el espacio de encuentro. Es desde las necesidades y los proyectos

colectivos donde se elaboran los planes de acción y la construcción y/o desarrollo de co-

nocimientos para llevarlos a cabo.

Tanto la conceptualización y reconceptualización de las dinámicas pedagógicas, políticas

y culturales, en coherencia con las cosmovisiones y prácticas significativas como el PEC,

la educación propia y el SEIP, entre otros proyectos, han posibilitado la caracterización y

el mejor entendimiento de procesos innovadores que viene construyendo la organización.

¿Cómo lo hicimos?

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Nuestros logros

Uno de los logros ha sido dar continuidad a los procesos educativos, creados principal-

mente por las mismas comunidades en concertación con el Estado, acercándonos a la de-

finición, elaboración y aplicación de políticas educativas de amplio alcance para las comu-

nidades. En este proceso se reconoce la UAIIN, la cual ha posibilitado el fortalecimiento de

la cosmovisión, la espiritualidad y las lenguas originarias, creando un sentido más profundo

de la identidad y de la vida misma de las comunidades.

Actualmente existe un proyecto educativo comunitario, resultado de toda la reflexión co-

lectiva y que se refleja en procesos y numerosos programas de formación: 8 programas de

pregrado; 3 maestrías y programas de postgrado; 22 programas de diplomado; talleres y

capacitaciones con distintos temas que se han orientado en los territorios. También existen

centros y escuelas de formación e investigación que se proponen la formación profesional

y la cualificación progresiva humana y técnica a fin de potenciar el proyecto social, político,

económico y cultural de los diversos pueblos participantes.

La UAIIN tiene cobertura en los nueve territorios de la estructura político-administrativa del

CRIC: Norte, Tierradentro, Oriente, Sat Tama Kiwe, costa Pacífica, Occidente y Reasenta-

mientos. La UAIIN representa los 10 pueblos indígenas del departamento del Cauca y otros

sectores que lo acompañan. Igualmente viene desarrollando procesos de formación a nivel

de diplomado y de participación de estudiantes en varios departamentos del país.

La UAIIN hace parte del SEIP y, en esa condición, es una alternativa a la problemática que

adolecen las universidades convencionales que son parte de un sistema que desliga la

educación básica y media de la educación superior.

Se ha logrado la operatividad de la estructura política, pedagógica y administrativa de la

UAIIN, la cual es orientada, administrada, regulada y representada por las autoridades indí-

genas del CRIC. En este marco, y con participación de los diversos programas e instancias

territoriales, funcionan los Consejos políticos, pedagógicos y administrativos que periódi-

camente sesionan para regular el funcionamiento integral de la UAIIN.

Los desarrollos educativos que el CRIC viene impulsando han vinculado a un amplio número

de estudiantes al proceso escolar y, en ese marco, el SEIP integra a una población que en

promedio constituye uno de los porcentajes más amplios de acceso a la escuela. La UAIIN

juega un papel fundamental en este proceso, desde la construcción y el desarrollo de la

propuesta educativa pertinente hasta la formación de maestros.

La UAIIN, a través de diversos desarrollos investigativos, pedagógicos, organizativos y

políticos, ha ido generando todo un cuerpo de cambios progresivos que constituyen una

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dinámica de permanente enriquecimiento. Entre ellos, existen procesos tales como las

investigaciones y aplicaciones de los calendarios culturales y/o propios, el rescate de las

prácticas de la ritualidad, la consolidación de las propuestas de salud, educación, gobierno

propio, guardia, administración y familia, entre otros.

El territorio caucano está habitado por pueblos con diversas cosmovisiones, muchas de

ellas en abierta contradicción con los sistemas de vida promovidos desde la sociedad de

consumo, de carácter globalizante. Forman parte de esa diversidad las particulares formas

de aplicar justicia, planteamientos jurídicos y normatividad en general, que no solamente

son alternativa de los pueblos que las vivencian sino que muchas veces son consideradas

formas más éticas y justas de control colectivo.

• Observamos la necesidad de superar las contradicciones que existen a través del diá-

logo y comprensión de sus raíces.

• Hemos aprendido a dilucidar los errores y aciertos a través de una evaluación clara,

participativa y responsable que ha permitido la continuidad permanente de los procesos.

Nuestros Aprendizajes

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• Conseguimos una capacidad de vinculación organizativao e institucional.

• Investigación e implementación de pedagogías propias, como estrategias adecuadas a

los diversos contextos.

• Soñar una universidad para la vida: rescate del conocimiento que nos ha enseñado la

valoración de nuestra vida.

• Construcción colectiva del conocimiento es una potencialidad para el desarrollo de los

pueblos.

• El liderazgo de la política educativa por parte de las autoridades indígenas y de las co-

munidades.

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Replicabilidad

Porque ha logrado transformar el papel de la educación y crear una propuesta pedagó-

gica en función de un proyecto de vida social y comunitaria en el interior de los pueblos

indígenas, aportando nuevas metodologías para el conocimiento.

Generación de nuevos procesos con los mismos criterios de participación colectiva,

construcción y reconceptualización desde miradas críticas, fortalecimiento cultural, cons-

trucción de condiciones de vida con bienestar para todos.

¿Por qué es una Buena Práctica?