5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 1/10

 

KATA PENGANTAR 

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Puji syukur kami panjatkan kahadirat Allah SWT, karena berkat

rahmat dan karunia-Nyalah kami dapat menyelesaikan penyusunan

makalah ‘Demokrasi Prancis’ ini.

Makalah ini kami susun dalam rangka menyelesaikan tugas semester 

2 pada mata pelajaran Sejarah. Makalah ini membahas tentang

 pemerintahan pada Negara Prancis, Revolusi Prancis, dan Demokrasi pada

 Negra Prancis itu sendiri. Dengan tujuan pembaca dapat mengetahui dan

memahami tentang demokrasi pada Negara Prancis.

Kami menyadari sepenuhnya bahwa makalah ini kurang sempurna,

untuk itu saran dan masukkan sangat kami harapkan untuk penyempurnaan

makalah ini dan tugas yang mendatang.

Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga

kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan makalah ini.

Kami berharap makalah ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Penulis

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 2/10

 

Pendahuluan

 Negara Perancis atau variasinya Prancis (Republique Francaise) adalah sebuah

negara yang terletak di Eropa Barat. Selain di daratan Eropa, wilayahnya juga terdiridari berbagai pulau dan wilayah di benua lain. Perancis Metropolitan membentang dari

Laut Tengah sampai ke Selat Inggris dan Laut Utara, serta sungai Rhein sampai

Samudera Atlantik Negara yang luasnya paling besar di daratan Eropa ini (547.026

km²), memiliki penghasilan utamanya adalah di bidang agrikultur dan industri besar 

yang cukup terkemuka di Eropa, terutama dalam industri padi, daging, anggur, serta

industri besi dan baja, bahkan juga plutonium untuk bahan nuklir.

Perancis merupakan Negara Republik Kesatuan. Sistem Pemerintahan Negara

ini menganut sistem pemerintahan semi presidensial dengan tradisi demokrasi yangkuat. Dalam cabang eksekutif terdapat dua pemimpin, yakni dikepalai oleh Presiden

yang dipilih dalam pemilu untuk masa jabatan 5 tahun, dan Perdana Menteri yang

ditunjuk oleh presiden, dan Perdana Menteri juga memimpin Dewan Menteri atau

Kabinet.

Badan Legislatif atau Parlemen Perancis adalah sebuah badan Bikameral, yang

terdiri atas Assemblee Nationale dan Senat. Assemblee Nationale, yang mewakili

konstituensi lokal dan dipilih langsung untuk masa jabat 5 tahun, memiliki kekuatan

untuk membubarkan kabinet sehingga pihak mayoritas menjadi penentu pilihan pemerintah. Assemblee Nationale berjumlah 107 orang, dan anggota Senat berjumlah

48 orang. Senator dipilih secara tidak langsung untuk masa jabat 6 tahun dan

  pemilihannya dibagi dua, dilakukan tiap tiga tahun dimulai 2008. Awalnya, senator 

menjabat untuk 9 tahun, namun dikurangi. Kekuatan legislatif Senat terbatas karena jika

ada perselisihan antara Assemblee Nationale dan Senat, yang diperhatikan adalah

Assemblee Nationale kecuali untuk hukum konstitusional.

Kekuatan Presiden dapat dikatakan kuat, karena walaupun Dewan Menteri

memiliki Perdana Menteri (PM) tetapi Presidenlah yang mengangkat Perdana Menteri

tersebut, dan Presidenlah yang mengetuai Sidang Kabinet (Sidang Menteri-Menteri).

Memang dalam hal ini Parlemen Perancis juga kuat karena dapat menjatuhkan Perdana

Menteri (mosi tidak percaya) tetapi tidak dapat menjatuhkan presiden, bahkan

sebaliknya Presiden dapat membubarkan Assemble Nationale. Presiden merupakan

 pelindung (protector) dan pelerai (arbiter) dalam tiap persoalan yang timbul diantara

lembaga-lembaga pemerintahan.

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 3/10

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 4/10

 

Marie Antoinette, dan saudaranya Comte d'Artois, membuang menteri reformis Necker dan merekonstruksi kementerian secara keseluruhan. Kebanyakan rakyatParis, yang mengira inilah mulainya kup kerajaan, turut ke huru-hara terbuka.

Beberapa anggota militer  

  bergabung dengan khayalak;lainnya tetap netral.  La liberté guidant le peuple(gambar)

Pada 14 Juli 1789, setelah  pertempuran 4 jam, massamenduduki  penjara  Bastille,membunuh gubernur, MarquisBernard de Launay, dan beberapa pengawalnya.Raja dan pendukungmiliternya mundur turun,

setidaknya sejak beberapa waktuyang lalu. Lafayette menerima komando Garda Nasional di Paris; Jean-Sylvain Bailly, presiden Majelis Nasional di masa  Sumpah Lapangan Tenis, menjadiwalikota di bawah struktur baru pemerintahan yang dikenal sebagai commune.Raja mengunjungi Paris, di mana, pada tanggal 27 Juli, ia menerima kokadetriwarna, begitupun pekikan vive la Nation "Hidup Negara" diubah menjadi vivele Roi "Hidup Raja".

Setelah kekacauan ini, para bangsawan, yang sedikit terjamin olehrekonsiliasi antara raja dan rakyat yang nyata dan mulai pergi dari negeri itusebagai  émigré .  Necker, yang dipanggil kembali ke jabatannya, mendapatkankemenangan yang tak berlangsung lama. Menjelang akhir Juli huru-hara dan jiwa kedaulatan rakyat menyebar ke seluruh Perancis. Di daerah pedesaan beberapa orang membakar akta gelar dan tak sedikit pun terdapat châteaux,sebagai bagian pemberontakan petani umum "la Grande Peur" (Ketakutan Besar ).

Pada 4 Agustus 1789, Majelis Nasional menghapuskan feodalisme, hak ketuanan Estate Kedua dan sedekah yang didapatkan oleh Estate Pertama.Dalam waktu beberapa jam, sejumlah bangsawan, pendeta, kota, provinsi, dan perusahaan kehilangan hak istimewanya.

Dekristenisasi

Revolusi membawa perubahan besar-besaran pada kekuasaan dari Gereja Katolik Roma kepada negara. Legislasi yang berlaku pada tahun 1790 menghapuskan otoritas gereja untuk menarik  pajak  hasil bumi yang dikenalsebagai dîme (sedekah), menghapuskan hak khusus untuk pendeta, dan menyitakekayaan geraja; di bawah ancien régime, gereja telah menjadi pemilik tanahterbesar di negeri ini. Legislasi berikutnya mencoba menempatkan pendeta di  bawah negara, menjadikannya pekerja negeri. Tahun-tahun berikutnyamenyaksikan penindasan penuh kekerasan terhadap para pendeta, termasuk  penahanan dan pembantaian para  pendeta di seluruh Perancis. Concordat 1801 antara Napoleon dan gereja mengakhiri masa dekristenisasi dan mendirikan

aturan untuk hubungan antara Gereja Katolik dan Negara Perancis yang berlangsung hingga dicabut oleh Republik Ketiga pada pemisahan gereja dan agama pada tanggal 11 Desember 1905.

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 5/10

 

Ke arah konstitusi

Majelis Konsituante Nasional tak hanya berfungsi sebagai legislatur , namun jugasebagai badan untuk mengusulkan konstitusi baru. Necker, Mounier, Lally-

Tollendal, dll tidak berhasil mengusulkan sebuah senat. Sebagian besar   bangsawan mengusulkan majelis tinggi aristokrat yang dipilih oleh para bangsawan. Kelompok rakyat menyatakan di hari itu: Perancis akan memilikimajelis tunggal dan unikameral. Raja hanya memiliki "veto suspensif": ia dapatmenunda implementasi hukum, namun tidak bisa mencabutnya sama sekali.

Rakyat Paris menghalangi usaha kelompok Royalis untuk mencabut tatanan baruini: mereka berbaris di Versailles pada tanggal 5 Oktober 1789. Setelah sejumlah  perkelahian dan insiden, raja dan keluarga kerajaan merelakan diri dibawakembali dari Versailles ke Paris. Majelis itu menggantikan sistem  provinsi dengan 83 département , yang diperintah secara seragam dan kurang lebih

sederajat dalam hal luas dan populasi.

Ke arah Konstitusi Sipil Pendeta

Majelis itu memusatkan perhatian pada krisis keuangan ini dengan meminta bangsa mengambil alih harta milik gereja (saat menghadapi pengeluaran gereja)melalui hukum tanggal 2 Desember 1789. Agar memonter sejumlah besar harta  benda itu dengan cepat, pemerintah meluncurkan mata uang kertas baru,assignat , diongkosi dari tanah gereja yang disita.

Legislasi lebih lanjut pada tanggal 13 Februari 1790 menghapuskan janji biara.

Konstitusi Sipil Pendeta, yang disahkan pada tanggal 12 Juli 1790 (meski tak ditandatangani oleh raja pada tanggal 26 Desember   1790), mengubah para pendeta yang tersisa sebagai pegawai negeri dan meminta mereka bersumpahsetia pada konstitusi. Konstitusi Sipil Pendeta juga membuat gereja Katolik sebagai tangan negara sekuler.

Dari peringatan Bastille ke kematian Mirabeau

Majelis itu menghapuskan perlengkapan simbolik ancien régime, baringan lapis baja, dll., yang lebih lanjut mengasingkan bangsawan yang lebih konservatif,dan menambahkan pangkat émigré .

Pada 14 Juli 1790, dan beberapa hari berikutnya, kerumuman di Champ-de-Mars memperingati jatuhnya Bastille; Talleyrand melakukan sumpah massal untuk "setia pada negara, hukum, dan raja"; raja dan keluarga raja ikut serta secaraaktif.

Para pemilih awalnya memilih anggota Dewan Jenderal untuk bertugas dalamsetahun, namun dengan Sumpah Lapangan Tenis,  commune tersebut telahsepakat bertemu terus menerus hingga Perancis memiliki konstitusi. Unsur sayapkanan kini mengusulkan pemilu baru, namun Mirabeau menang, menegaskan bahwa status majelis itu telah berubah secara fundamental, dan tiada pemilu baru

yang terjadi sebelum sempurnanya konstitusi.

Di tengah-tengah intrik klub, majelis terus berusaha untuk mengembangkansebuah konstitusi. Sebuah organisasi yudisial membuat semua hakim sementaradan bebas dari tahta. Legislator menghapuskan jabatan turunan, kecuali untuk monarki sendiri. Pengadilan juri dimulai untuk kasus-kasus kejahatan. Raja akanmemiliki kekuasaan khusus untuk mengusulkan perang, kemudian legislator memutuskan apakah perang diumumkan atau tidak. Majelis itu menghapuskan

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 6/10

 

semua penghalang perdagangan dan menghapuskan gilda, ketuanan, danorganisasi pekerja: setiap orang berhak berdagang melalui pembelian surat izin; pemogokan menjadi ilegal.

Mirabeau meninggal pada tanggal 2 Maret 1791. Mignet berkata, "Tak seorang pun yang menyamainya dalam hal kekuatan dan popularitas," dan sebelum akhir tahun, Majelis Legislatif yang baru akan mengadopsi ukuran "drako" ini.

Dengan sebagian besar anggota majelis yang masih menginginkan monarki konstitusional daripada republik , sejumlah kelompok itu mencapai kompromiyang membiarkan Louis XVI tidak lebih dari penguasa boneka: ia terpaksa  bersumpah untuk konstitusi, dan sebuah dekrit menyatakan bahwa mencabutsumpah, mengepalai militer untuk mengumumkan perang atas bangsa, ataumengizinkan tiap orang untuk berbuat demikian atas namanya berarti turun tahtasecara de facto.

d. Majelis Legislatif 

Di bawah Konstitusi 1791, Perancis berfungsi sebagai monarkikonstitusional. Raja harus berbagi kekuasaan dengan Majelis Legislatif  yangterpilih, namun ia masih bisa mempertahankan vetonya dan kemampuanmemilih menteri. Majelis Legislatif pertama kali bertemu pada tanggal 1 Oktober  1791, dan jatuh dalam keadaan kacau hingga kurang dari setahun  berikutnya. Majelis Legislatif terdiri atas sekitar 165 anggota Feuillant (monarkis konstitusional) di sisi kanan, sekitar 330 Girondin (republikan liberal)

dan Jacobin (revolusioner radikal) di sisi kiri, dan sekitar 250 wakil yang tak  berafiliasi dengan faksi apapun.

Sejak awal, raja memveto legislasi yang mengancam émigré  dengankematian dan hal itu menyatakan bahwa pendeta non-juri harus menghabiskan 8hari untuk mengucapkan sumpah sipil yang diamanatkan oleh Konstitusi SipilPendeta. Lebih dari setahun, ketidaksetujuan atas hal ini akan menimbulkankrisis konstitusi.

Krisis Konstitusi

10 Agustus 1792 di Komune Paris pada

malam 10 Agustus 1792, para pengacau,yang didukung oleh kelompok revolusioner baru Komuni Paris,menyerbu Tuileries. Raja dan ratuakhirnya menjadi tahanan dan

Apa yang tersisa di pemerintahan nasional bergabung pada dukungan commune.Saat commune mengirimkan sejumlah kelompok pembunuh ke penjara untuk menjagal 1400 korban, dan mengalamatkan surat edaran ke kota lain di Perancisuntuk mengikuti conth mereka, majelis itu hanya bisa melancarkan perlawananyang lemah. Keadaan ini berlangsung terus menerus hingga Konvensi, yang

diminta menulis konstitusi baru, bertemu pada tanggal 20 September 1792 danmenjadi pemerintahan de facto baru di Perancis. Konvensi itu menghapuskanmonarki dan mendeklarasikan republik. Tanggal ini kemudian diadopsi sebagaiawal Tahun Satu dari Kalender Revolusi Perancis.

Konvensi

Kuasa legislatif di republik baru jatuh keKonvensi, sedangkan kekuasaan eksekutif 

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 7/10

 

  jatuh ke sisanya di Komite Keamanan Umum. Kaum Girondin pun menjadi partai paling berpengaruh dalam konvensidan komite itu.

Dalam Manifesto Brunswick , tentara kerajaan dan Prusia mengancam pembalasan ke penduduk Perancis jika hal itu menghambat langkah majunyaatau dikembalikannya monarki. Sebagai akibatnya, Raja Louis dipandang  berkonspirasi dengan musuh-musuh Perancis. 17 Januari  1793 menyaksikantuntutan mati kepada Raja Louis untuk "konspirasi terhadap kebebasan publik dan keamanan umum" oleh mayoritas lemah di konvensi. Eksekusi tanggal 21 Januari menimbulkan banyak perang dengan negara Eropa lainnya. Konvensimenyetujui "Konstitusi Tahun III" yang baru pada tanggal 17 Agustus 1795.

e. Direktorat

Konstitusi baru itu melantik  Directoire ( bahasa Indonesia:  Direktorat ) danmenciptakan legislatur bikameral  pertama dalam sejarah Perancis. Parlemen initerdiri atas 500 perwakilan (Conseil des Cinq-Cents/Dewan Lima Ratus) dan250 senator (Conseil des Anciens/Dewan Senior). Kuasa eksekutif dipindahkanke 5 "direktur" itu, dipilih tahunan oleh Conseil des Anciens dari daftar yangdiberikan oleh Conseil des Cinq-Cents. Pada tanggal 9 November   1799 (18 Brumaire dari Tahun VIII) Napoleon mengadakan kup yang melantik Konsulat;secara efektif hal ini memulai kediktatorannya dan akhirnya (1804)  pernyataannya sebagai kaisar, yang membawa mendekati fase republikan spesifik di masa Revolusi Perancis.

2. Demokrasi Prancis

Di Perancis, politiknya khas dengan dua kelompok yang berseberangan, yaitukelompok sayap kiri yang bertumpu pada Partai Sosialis Perancis dan kelompok sayap kanan yang bertumpu pada Union pour un Mouvement Populaire (UMP).Terdapat juga sebuah partai sayap kanan radikal yang bernama Front National.Dewan Konstitusi dibentuk untuk menjaga konstitusi dari tindakan-tindakantertentu, atau yang dapat merugikan negara. Dewan Konstitusi ini dapat mengeremkekuasaan dari pada Presiden, Parlemen, dan Pemerintah. Dewan ini terdiri dari 9orang yang diangkat secara sama oleh Presiden dan Ketua Assembley serta Ketua

Senat.Pelayanan Publik pada negara ini mempergunakan asas dekonsentrasi (untuk 

kecenderungan sentralisasi) sedangkan dalam memegang teguh prinsip demokrasiPerancis mengimbanginya dengan mempergunakan pula asas desentralisasi dalammempermudah pelayanan publik. Instansi Pusat semuanya berkedudukan di Paris,tetapi kemudian untuk dapat menangani hal-hal sampai kepada yang sekecil-kecilnya, di wilayah-wilayah dipercayakan pada Instansi-instansi Lokal, yangdiciptakan oleh Departemen-Departemen sebagai satuan Wilayah Otonom (InstansiPrefectoral). Sedangkan Instansi Vertikal adalah aparat Pusat si Daerah yangdiistilahkan dengan antena daripada kewenangan pusat.

o Demokrasi Liberal (Demokrasi Konstitusional)Sistem yang melindungi secara konstitusional hak-hak individu dari

kekuasaan pemerintah. Dalam demokrasi liberal, keputusan-keputusan mayoritas(dari proses perwakilan atau langsung) diberlakukan pada sebagian besar  bidang-bidang kebijakan pemerintah yang tunduk pada pembatasan-pembatasan

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 8/10

 

agar keputusan pemerintah tidak melanggar kemerdekaan dan hak-hak individuseperti tercantum dalam konstitusi.

Demokrasi liberal pertama kali dikemukakan pada Abad Pencerahan oleh

 penggagas teori kontrak sosial seperti Thomas Hobbes, John Locke, dan Jean-Jacques Rousseau. Semasa Perang Dingin, istilah demokrasi liberal bertolak   belakang dengan komunisme ala Republik Rakyat. Pada zaman sekarangdemokrasi konstitusional umumnya dibanding-bandingkan dengan demokrasi langsung atau demokrasi partisipasi.

Demokrasi liberal dipakai untuk menjelaskan sistem politik dan demokrasi barat di Amerika Serikat, Britania Raya, Kanada. Konstitusi yang dipakai dapat berupa republik  (Amerika Serikat, India, Perancis

 

) atau monarki konstitusional (Britania Raya, Spanyol). Demokrasi liberal dipakai oleh negara yang menganutsistem presidensial (Amerika Serikat), sistem parlementer (sistem Westminster :

Britania Raya dan Negara-Negara Persemakmuran

 

) atau sistem semipresidensial (Perancis).

- Sistem semi-presidensial adalah bentuk pemrintahan negara yang mencobamengatasi kelemahan-kelemahan sistem parlementer mau pun sistem presidensial.Kelemahannya ialah sifatnya yang sangat tidak stabil karena setiap saat pemerintah, baik seluruh kabinet mau pun setiap menteri, dapat menerima mositidak percaya dari parlemen. Akibatnya pemerintah jatuh dan terjadi pergantian pemerintah.

Ciri utama sistem semipresidensial adalah sebagai berikut:

(a) pusat kekuasaan berada pada suatu majelis perwakilan sebagai pemegangkekuasaan tertinggi;

(b) penyelenggara kekuasaan legislatif, adalah suatu badan perwakilan yangmerupakan bagian dari majjelis perwakilan;

(c) presiden dipilih secara langsung atau tidak langsung untuk masa jabatantertentu dan bertanggungjawab kepada majlelis perwakilan;

(d) para menteri adalah pembantu presiden yang diangkat dan diberhentikanoleh presiden.

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 9/10

 

REVOLUSI PERANCIS

Revolusi Perancis adalah masa dalam sejarah Perancis antara tahun 1789 dan 1799 di

mana para demokrat dan pendukung republikanisme menjatuhkan monarki absolut diPerancis dan memaksa Gereja Katolik Roma menjalani restrukturisasi yang radikal.

Meski Perancis kemudian akan berganti sistem antara republik , kekaisaran, dan monarki selama 75 tahun setelah Republik Pertama Perancis jatuh dalam kudeta yang dilakukanoleh Napoleon Bonaparte, revolusi ini dengan jelas mengakhiri ancien régime ( bahasa Indonesia: Rezim Lama; merujuk kepada kekuasaan dinasti seperti Valois dan Bourbon)dan menjadi lebih penting daripada revolusi-revolusi berikutnya yang terjadi diPerancis.

 Penyebab

Banyak faktor yang menyebabkan revolusi ini. Salah satu di antaranya adalah karenasikap orde yang lama terlalu kaku dalam menghadapi dunia yang berubah. Penyebablainnya adalah karena ambisi yang berkembang dan dipengaruhi oleh ide Pencerahan dari kaum borjuis, kaum petani, para buruh, dan individu dari semua kelas yang merasadisakiti. Sementara revolusi berlangsung dan kekuasaan beralih dari monarki ke badanlegislatif , kepentingan-kepentingan yang berbenturan dari kelompok-kelompok yangsemula bersekutu ini kemudian menjadi sumber konflik dan pertumpahan darah.

Sebab-sebab Revolusi Perancis mencakup hal-hal di bawah ini:• Kemarahan terhadap absolutisme kerajaan• Kemarahan terhadap sistem seigneurialisme di kalangan kaum petani, para buruh,

dan—sampai batas tertentu—kaum borjuis.• Bangkitnya gagasan-gagasan Pencerahan• Utang nasional yang tidak terkendali, yang disebabkan dan diperparah oleh sistem

 pajak yang tak seimbang.• Situasi ekonomi yang buruk, sebagian disebabkan oleh keterlibatan Perancis dan

 bantuan terhadap Revolusi Amerika.• Kelangkaan makanan di bulan-bulan menjelang revolusi.• Kemarahan terhadap hak-hak istimewa kaum bangsawan dan dominasi dalam

kehidupan publik oleh kelas profesional yang ambisius.• Kebencian terhadap intoleransi agama.•

Kegagalan Louis XVI untuk menangani gejala-gejala ini secara efektif.

Aktivitas proto-revolusioner bermula ketika raja Perancis Louis XVI (memerintah1774-1792) menghadapi krisis dana kerajaan. Keluarga raja Perancis, yang secarakeuangan sama dengan negara Perancis, memiliki utang yang besar. Selama pemerintahan Louis XV (1715-1774

 

) dan Louis XVI sejumlah menteri, termasuk Turgot (Pengawas Keuangan Umum 1774-1776

 

) dan Jacques Necker (Direktur-JenderalKeuangan 1777-1781

 

), mengusulkan sistem perpajakan Perancis yang lebih seragam,namun gagal. Langkah-langkah itu mendapatkan tantangan terus-menerus dari parlement  (pengadilan hukum), yang didominasi oleh "Para Bangsawan", yangmenganggap diri mereka sebagai pengawal nasional melawan pemerintahan yang

sewenang-wenang, dan juga dari fraksi-fraksi pengadilan. Akibatnya, kedua menteri ituakhirnya diberhentikan. Charles Alexandre de Calonne, yang menjadi Pengawas UmumKeuangan pada 1783, mengembangkan strategi pengeluaran yang terbuka sebagai carauntuk meyakinkan calon kreditur tentang kepercayaan dan stabilitas keuangan Perancis.

  Namun, setelah Callone melakukan peninjauan yang mendalam terhadap situasikeuangan Perancis, menetapkan bahwa hal itu tidak mungkin dilakukan, dan karenanyaia mengusulkan  pajak tanah yang seragam sebagai cara untuk memperbaiki keuangan

5/7/2018 DEMOKRASI PRANCIS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/demokrasi-prancis-559abc5d6f621 10/10

 

Perancis dalam jangka panjang. Dalam jangka pendek, dia berharap bahwa dukungandari Dewan Kaum Terkemuka yang dipilih raja akan mengemalikan kepercayaan akankeuangan Perancis, dan dapat memberikan pinjaman hingga pajak tanah mulaimemberikan hasilnya dan memungkinkan pembayaran kembali dari utang tersebut.

Meskipun Callone meyakinkan raja akan pentingnya pembaharuannya, Dewan KaumTerkemuka menolak untuk mendukung kebijakannya, dan berkeras bahwa hanyalembaga yang betul-betul representatif, seyogyanya  Estates-General  (wakil-wakil berbagai golongan) Kerajaan, dapat menyetujui pajak baru. Raja, yang melihat bahwaCallone akan menjadi masalah baginya, memecatnya dan menggantikannya denganÉtienne Charles de Loménie de Brienne, Uskup Agung Toulouse, yang merupakan pemimpin oposisi di Dewan. Brienne sekarang mengadopsi pembaruan menyeluruh,memberikan berbagai hak sipil (termasuk kebebasan beribadah kepada kaum Protestan),dan menjanjikan pembentukan  Etats-Généraux dalam lima tahun, tetapi ssementara itu juga mencoba melanjutkan rencana Calonne. Ketika langkah-langkah ini ditentang di

 Parlement  Paris (sebagian karena Raja tidak bijaksana), Brienne mulai menyerang,mencoba membubarkan seluruh "parlement" dan mengumpulkan pajak baru tanpa  peduli terhadap mereka. Ini menyebabkan bangkitnya perlawanan massal di banyak  bagian di Perancis, termasuk "Day of the Tiles" yang terkenal di Grenoble. Yang lebih penting lagi, kekacauan di seluruh Perancis meyakinkan para kreditor jangka-pendek.Keuangan Prancis sangat tergantung pada mereka untuk mempertahankan kegiatannyasehari-hari untuk menarik pinjaman mereka, menyebabkan negara hampir bangkrut, danmemaksa Louis dan Brienne untuk menyerah.

Raja setuju pada 8 Agustus 1788 untuk mengumpulkan Estates-General pada Mei 1789 untuk pertama kalinya sejak 1614. Brienne mengundurkan diri pada 25 Agustus 1788,

dan Necker kembali bertanggung jawab atas keuangan nasional. Dia menggunakan posisinya bukan untuk mengusulkan langkah-langkah pembaruan yang baru, melainkanuntuk menyiapkan pertemuan wakil-wakil nasional.