derecho procesal agrario 5 cuatri

7/21/2019 Derecho Procesal Agrario 5 Cuatri

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Pág. 1

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALESY DE ADMINISTRACIÒN PÚBLICA

DE LA F.S.T.S.E.

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO

MODALIDAD MIXTA

DERECHO PROCESAL AGRARIO

5º CUATRIMESTRE

GUÌA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO



2

DERECHO PROCESAL AGRARIO ÌNDICE GENERAL

Identificación de la materia

PÀGINAS

3

Características de los destinatarios 3

Introducción a la asignatura 4

Objetivo general de la asignatura 4

Materiales didácticos 5

Forma de abordar cada tema 5

Criterios y procedimientos de evaluación y acreditación 6

Actividades de aprendizaje 6

TEMA I SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL 7

Introducción al tema 8

Ob etivo específico del tema

8

Autoevaluación 9

TEMA II TRIBUNALES AGRARIOS 10


Ob etivo específico del tema 11

Autoevaluación 12

TEMA III DERECHO PROCESAL AGRARIO 13



Autoevaluación 15

TEMA IV PROCEDIMIENTOS AGRARIOS 16



Autoevaluación

18 TEMA V JUICIO AGRARIO 19



Autoevaluación 21

TEMA VI AMPARO EN MATERIA AGRARIA 22



Autoevaluación 24

TEMA VII PROCURADURÍA AGRARIA 25



Autoevaluación 27

TEMA VIII REGISTRO AGRARIO NACIONAL 28

Introducción al tema

29


Autoevaluación 30

TEMA IX DISPOSICIONES LEGALES COMPLEMENTARIAS 31



Autoevaluación 33

Bibli ografía básica y complementaria 34

Bibli otecas virtuales y sitios de interés 35



3

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICOMODALIDAD MIXTA

DERECHO PROCESAL AGRARIOQUINTO CUATRIMESTRE

NOMBRE DE LA ASIGNATURA DERECHO PROCESAL AGRARIOCICLO LICENCIATURAAREA OBLIGATORIACRÉDITOS 5ASIGNATURA PRECEDENTE DERECHO AGRARIOASIGNATURA SUBSECUENTE NINGUNA

INSTITUCIÒN EDUCATIVA RESPONSABLE

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÒN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E.

CARACTERÌSTICAS DE LOS DESTINATARIOS

Alumnos del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de Administración Públicade la FSTSE, que por sus actividades personales no cuenten con tiempo libresuficiente para su formación en horarios rígidos, y que además sean capaces deestablecer compromisos y de interactuar asertivamente en un proceso de aprendizajeautodidacta.



4

INTRODUCCIÒN A LA ASIGNATURA

El Derecho Agrario es la rama del Derecho que se ocupa de regular jurídicamente la actividad agrícola, entendiéndose por tal, la agricultura, laganadería y la silvicultura (actividad forestal) y actividades a ellas conexas. Agrariose deriva del vocablo latino “ager” que quiere decir campo, siendo esta actividad (larural) en Roma, la más importante como fuente de su economía; por ello en caso depresentarse conflictos derivados de la posesión o propiedad de tierras, montes, pastosy aguas, entrara el Derecho Procesal Agrario, con ello el alumno tendrá losconocimientos generales del Derecho Procesal Agrario, lo que le permitiráobtener un conocimiento pleno a cerca del procedimiento ante los Tribunales,correspondientes y por aquellas faltas que realicen los funcionarios públicos teniendoasí el titular académico tendrá un desarrollo como persona interrelacionándosemejor en la sociedad en la que vive.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA

El alumno conocerá los fundamentos jurídicos-legales que rigen el Derecho Agrario,así como las demás instituciones jurídicas que regulan esta materia, además deidentificar conceptos, principios, características y fundamentos del Derecho Agrario.

Conocerá e interpretara las principales normas jurídicas vigentes de aplicación delsector agrario.



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MATERIALES DIDÁCTICOS

1 .Guía de estudio.

2. Bibliografía básica y complementaria.3. Internet (sitios de interés y bibliotecas virtuales)4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.).

FORMA DE ABORDAR CADA TEMA

Descubrir el conocimiento en forma sistemática, exige emplear los procedimientos

y las técnicas específicas de estudio que personalmente el alumno universitario haadquirido durante el proceso de instrucción, conforme a las habilidades que le sonpropias; adicionalmente, se recomienda, para obtener Mejores resultados mediante unesfuerzo concentrado:

- Efectuar las lecturas propuestas en la guía, con el objeto de descubrir los elementosgenerales de cada tema.

- Realizar las actividades de aprendizaje sugeridas en cada unidad, como forma decimentar la adquisición del conocimiento.

- Cada vez que considere oportuno elaborar cuadros o diagramas en torno a lo leído oaprendido, hágalo. La estructuración de las ideas es posible a través de cuadrossinópticos, tablas comparativas, matrices, llaves, dibujos o esquemas que ustedprefiera, siempre que en ellos represente los conceptos más importantes.

-Conteste la guía de autoevaluación que se le proporciona al finalizarcada unidad.

- Revise los resultados de su autoevaluación, mediante la consulta de las actividadesde aprendizaje que previamente llevó a cabo. Si el resultado no le es satisfactorio, inicienuevamente el proceso.

- No inicie las actividades de aprendizaje de una nueva unidad, sin antes haberaprendido el conocimiento de los temas precedentes, dado que se encuentranvinculados en una secuencia lógica jurídica, la cual exige seguir, necesariamente, elorden establecido.



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CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACIÒN

Examen parcial: 40%Examen final: 60%

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

Individuales: Elaboración de cuestionarios, síntesis, cuadros sinópticos, fichasbibliográficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigación documental.

Docente: Participación en dinámicas de grupo, exposición individual de losconocimientos temáticos.



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TEMA I

SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL

1.1 ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL, FRACCIÓN XIX.

1.1.1 DECRETO QUE REFORMÓ, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL

DE LA FEDERACIÓN, EL 6 DE ENERO DE 1992.

1.1.1.2 CONCLUSIÓN DEL REPARTO AGRARIO. DEROGACIÓN DE LASFRACCIONES

X, XI, XII, Y XIII DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.

1.1.1.3 MODALIDADES DE LA PROPIEDAD RÚSTICA Y SUS CAMBIOS DE

RÉGIMEN.

1.2 LAS REFORMAS AGRARIAS DE 1992.

1.2.1 LEY AGRARIA.

1.2.3 LA PROCURADURÍA AGRARIA.

1.2.4 REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

BIBLIOGRAFÌA BÀSICA

LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIOEDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005

1.1 PÀGINA: 271.1.1 PÀGINA 27 A LA 281.1.1.2 PÀGINA: 311.2 PÀGINA: 291.2.1 PÀGINA: 321.2.3 PÀGINA: 166



8

INTRODUCCIÓN AL TEMA I

La Procuraduría Agraria otorga asesoría jurídica a los núcleos agrarios del País, para

que cuenten con órganos de representación y de vigilancia vigentes,promoviendo su renovación oportuna y dando seguimiento a las fechas en las quetermina su período de vigencia. Se dará asesoría jurídica a los núcleos agrarios,cuando así lo requieran, en los siguientes casos:

Para elaborar convocatoria a Asamblea de Renovación de los Órganos deRepresentación y de Vigilancia.

Para asistir a la Asamblea de Renovación de los Órganos de Representación y deVigilancia. La asesoría jurídica que se brinda es benéfica para el núcleo agrario,porque da certeza de que la renovación de sus órganos de representación se ha

hecho de conformidad con la Ley Agraria.

El Registro Agrario Nacional es un órgano desconcentrado de la Secretaría de laReforma Agraria, se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, yde brindar la seguridad jurídica documental, derivada de la aplicación de la LeyAgraria.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA I

El alumno comprenderá los alcances del artículo 27 Constitucional con respecto alDerecho Agrario, así como las diversas legislaciones que regulan la materia, comola Ley Agraria, y las Instituciones Públicas como el Registro Agrario Nacional y laProcuraduría Agraria.



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AUTOEVALUACIÓN TEMA I

Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. ¿Que es el Sistema Agrario Constitucional?

2. ¿A que se refiere el artículo 27 Constitucional, fracción XIX?

3. ¿De que habla el decreto que reformó, publicado en el Diario Oficial de laFederación, el 6 de enero de 1992?

4. Mencione la conclusión del reparto agrario. Derogación de las fracciones X,XI, XII, y XIII del artículo 27 Constitucional.

5. De acuerdo con la Constitución, diga las modalidades de la propiedad

rústica y sus cambios de régimen.

6. ¿En que consistieron las reformas agrarias de 1992?

7. ¿Qué es la Ley Agraria?

8. ¿Qué funciones tiene la Procuraduría Agraria?

9. ¿Qué es el Registro Nacional Agrario?



10

TEMA II

TRIBUNALES AGRARIOS

2.1 LEY ORGÁNICA DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS.

2.1.1 EL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.

2.1.2 INTEGRACIÓN Y ATRIBUCIONES.

2.1.3 COMPETENCIA.

2.1.4 IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS.

2.1.5 RESPONSABILIDADES.

2.2 LOS TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS.

2.2.1 INTEGRACIÓN Y COMPETENCIA.2.2.2 DISTRITOS INICIALES.

2.2.3 MODIFICACIÓN Y CREACIÓN DE NUEVOS DISTRITOS DE LOS

TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS.


LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO

AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005

PÀGINAS: 41 A LA 182



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INTRODUCCIÓN AL TEMA II

La nueva jurisdicción agraria, se considera a la fecha como de nuevacreación.

Esta comenzó a partir de 1992; con la creación de los llamados Tribunalescumpliendo con la idea social del Derecho Agrario Mexicano. Este marco jurídico seregula por Ley Agraria y la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. El tema de la

justicia siempre ha sido de lo más interesante en el estudio del Derecho; ningún autor jurista ha dejado de tratar este tema.

Es de vital importancia para los mexicanos hablar de justicia, y especialmente de justicia agraria, en virtud de que este asunto involucra el de la obtención de lossatisfactores esenciales para nuestra subsistencia y el de la actividad que pormuchos años ha sido decisiva para nuestra economía.

Hablar de justicia es hablar de un valor que todos los hombres consideramosde gran trascendencia; pero hablar de justicia agraria es tratar el tema de unvalor que se engrandece, sobre todo en los momentos en que para Méxicoparecía que tal justicia no llegaría.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA II

El alumno conocerá el funcionamiento de la justicia agraria, su fundamento

Constitucional, así como los Tribunales agrarios encargados de impartir la justicia en esta materia, destacando el Tribunal Superior Agrario, Los TribunalesUnitarios Agrarios en los Estados de la República y la Procuraduría Agraria.



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AUTOEVALUACIÓN TEMA II


1. ¿Qué son los tribunales agrarios?

2. Explique la Ley orgánica de los Tribunales Agrarios.

3. ¿Cómo se integra el Tribunal superior Agrario?

4. ¿Qué funciones tiene el Tribunal Superior Agrario?

5. ¿Qué competencia tiene el Tribunal Superior Agrario?

6 Mencione los impedimentos y excusas de los Magistrados del TribunalSuperior Agrario.

7. ¿ En que responsabilidades pueden incurrir los funcionarios que aplican la justicia agraria?

8. ¿Qué son y como funcionan los Tribunales Unitarios Agrarios?

9. ¿En cuantos distritos se dividen los Tribunales Agrarios?



13

TEMA III


3.1 CONCEPTO.

3.1.1 DIFERENCIAS ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO.

3.2 ELEMENTOS ESENCIALES.

3.2.1 JURISDICCIÓN AGRARIA.

3.2.2 ACCIÓN AGRARIA.

3.2.3 PROCESO AGRARIO.


LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005

3.1 PÀGINA: 1

3.1.1 PÀGINA 233

3.2.1 PÀGINA: 175

3.2.2 PÀGINA: 175

3.2.3 PÀGINA: 325



14

INTRODUCCIÓN AL TEMA III

Los trámites para la substanciación de los juicios agrarios y del recurso de revisión seprevén en los artículos que van del 163 al 200 de la Ley Agraria. Son juicios agrarioslos que tienen por objeto sustanciar, dirimir y resolver las controversias que sesusciten con motivo de la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley. En laresolución de las controversias que sean puestas bajo su conocimiento, los Tribunalesse sujetarán siempre al procedimiento previsto por esta Ley y quedará constancia deella por escrito.

En los juicios en que se involucren tierras de los grupos indígenas, los Tribunalesdeberán de considerar las costumbres y usos de cada grupo mientras nocontravengan lo dispuesto por esta Ley ni se afecten derechos de tercero. Asimismo,cuando se haga necesario, el Tribunal se asegurará de que los indígenas cuentencon traductores.

Los Tribunales suplirán la deficiencia de las partes en sus planteamientos deDerecho cuando se trate de núcleos de población ejidales o comunales, asícomo ejidatarios y comuneros.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA III

El alumno comprenderá las generalidades del Derecho Procesal Agrario, suconcepto, las diferencias entre proceso y procedimiento, sus elementos esenciales,

así como la llamada jurisdicción agraria, la acción agraria y el proceso agrario.



15

AUTOEVALUACIÓNTEMA III


1. Diga todo lo referente al Derecho Procesal Agrario como instrumentode la Reforma Agraria.

2. Explique el concepto de Derecho Procesal Agrario.

3. ¿Qué entiende por jurisdicción agraria?

4. Diga el fundamento jurídico de la jurisdicción agraria.

5. ¿Cuáles son las autoridades y órganos que ejercen jurisdicción agraria y susatributos?

6. ¿Qué es la acción agraria?

7. ¿Quienes tienen capacidad de ejercitar acción agraria?

8. ¿Que es el proceso agrario?

9. ¿Cuál es el objeto del proceso agrario?

10. Diga los principios procesales que predominan en el proceso agrario.



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TEMA IV

PROCEDIMIENTOS AGRARIOS

4.1 EXPROPIACIÓN DE BIENES EJIDALES Y COMUNALES.4.2 RESTITUCIÓN.

4.3 CONVERSIÓN DE EJIDO A COMUNIDAD Y DE COMUNIDAD A EJIDO.

4.4 DIVISIÓN Y FUSIÓN DE EJIDOS.

4.5 TERMINACIÓN DEL RÉGIMEN EJIDAL.

4.6 ENAJENACIÓN DE TERRENOS NACIONALES.

4.7 REGULARIZACIÓN DE COLONIAS Y TITULACIÓN DE LOTES DE COLONIAS.


LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO

EDITORIAL: PORRÙA AÑO: 2005

4.2 PÀGINA: 287


LIBRO: EL PROCESO SOCIAL AGRARIO AUTOR: CHÀVEZ PADRÒN MARTHA EDITORIAL: PORRÙA AÑO: 2003

4.4 - 4.5 - 4.6 Y 4.7 PÀGINAS: 231 A LA 269



17

INTRODUCCIÓN AL TEMA IV

La expropiación de bienes ejidales y comunales, se encuentra regulada en elArtículo 94, de la Ley Agraria y deberá tramitarse ante la secretaria de la ReformaAgraria. Deberá hacerse por decreto presidencial que determine la causa de utilidad

pública y los bienes por expropiar y mediante indemnización. El monto de laindemnización será determinado por la comisión de avalúos de bienes nacionales,atendiendo al valor comercial de los bienes expropiados; en el caso de la fracciónV del artículo anterior, para la fijación del monto se atenderá a la cantidad que secobrara por la regularización. El decreto deberá publicarse en el Diario Oficial de laFederación y se notificara la expropiación al núcleo de población. En los casos en quela Administración Pública Federal sea promovente, lo hará por conducto de ladependencia o entidad paraestatal que corresponda, según las funciones señaladaspor la Ley. Los predios objeto de la expropiación solo podrán ser ocupadosmediante el pago o deposito del importe de la indemnización, que se hará depreferencia en el fideicomiso fondo nacional de fomento ejidal o, en su defecto,

mediante garantía suficiente.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IV

El alumno comprenderá los diferentes aspectos del Procedimiento Agrario así

como sus figuras jurídicas tales como la expropiación de bienes ejidales, su

restitución, los cambios de un ejido a una comunidad agraria, así como la forma de

regularizar la tierra agraria.



18

AUTOEVALUACIÓNTEMA IV


1. ¿Cuáles son las instituciones procesales comunes para el ejido, la comunidad ypequeña propiedad?

2. Diga todo lo referente al proceso agrario ejidal, objeto integración ydesarrollo procedimental de las instituciones.

3. ¿Como se presenta el proceso agrario comuna?

4. ¿Como se lleva a cabo el proceso agrario de la pequeña propiedad?

5. ¿Cuales son las garantías o derechos del Gobernador en materia agraria?

6. ¿Cuales son las garantías en los derechos sociales?

7. ¿Cuales son las garantías o derecho individual en materia agraria?

8. Señale los antecedentes de amparo en materia agraria.

9.- Diga la clasificación y análisis del amparo agrario.

10. ¿Como se presenta el amparo agrario ejidal y comunal?



19

TEMA V

JUICIO AGRARIO

5.1 CONCEPTO.5.2 SUJETOS EN MATERIA AGRARIA.5.3 PECULIARIDADES DEL JUICIO AGRARIO.5.3.1 PRINCIPIOS DE ORALIDAD.5.3.2 SUPLENCIA DE LA QUEJA.5.3.3 DEFENSORÍA DE OFICIO.5.3.4 SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO.5.3.5 LA COMPOSICIÓN AMIGABLE.5.3.6 ADMISIÓN DE TODA CLASE DE PRUEBAS, LA RECABACIÓN DE OFICIOY SU ESTIMACIÓN.5.3.7 ADVENIMIENTO ENTRE LAS PARTES PARA LA EJECUCIÓN DE LA

SENTENCIA Y EL OTORGAMIENTO DE FIANZA.5.3.8 LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA.5.4 DISPOSICIONES GENERALES. 5.5 SU PROCEDIMIENTO.5.5.1 DEMANDA.5.5.2 EMPLAZAMIENTO.5.5.3 CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.5.5.4 SUSPENSIÓN DELPROCEDIMIENTO.5.5.5 RECONVENCIÓN.5.5.6 LA AUDIENCIA Y SUS

PREVENCIONES.5.5.7 PRUEBAS.5.5.8 SENTENCIA Y SU EJECUCIÓN. 5.5.9 RECURSOS DE REVISIÓN.

BIBL IOGRAFÌA COMPLEMENTARIA

LEY DE AMPARO

5.3.2 ART. 227 5.3.3 ART. 233 5.3.4 ART. 234


LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005

5.1 AL 5.5.9 PAGINAS: 338 A LA 519



20

INTRODUCCIÓN AL TEMA V

Definición de Juicio Agrario

El Artículo 163 de la Ley Agraria define lo que es el Juicio Agrario; señala que es

aquel que tiene por objeto "sustanciar, dirimir y resolver las controversias que sesusciten con motivo de la aplicación de las disposiciones contenidas en esta Ley"; porotra parte, el artículo segundo del mismo ordenamiento legal dispone que "En lo noprevisto en esta Ley, se aplicará supletoriamente la Legislación Civil Federal y, en sucaso, mercantil, según la materia de que se trate".

Características esenciales Por tratarse de un proceso que revistecaracterísticas especiales tiene principios propios que lo distinguen de los procesosnormales, como son: oralidad, que consiste en que las partes —actor y demandado—pueden exponer sus pretensiones y razonamientos en forma verbal ante el TribunalUnitario Agrario; economía procesal, que consiste, en que los procesos se deben

realizar de la manera más rápida posible; entre las partes y Tribunales larelación debe ser directa, sin intermediarios; suplencia en la deficiencia delplanteamiento de Derecho, es decir, los Tribunales tienen la obligación de subsanar lasinsuficiencias y errores en que incurran las partes en sus planteamientos cuando setrate de ejidos, comunidades, ejidatarios o comuneros, según lo dispuesto por elartículo 164 de la Ley Agraria; igualdad real de las partes, principio que consisteen dar un trato igualitario a las partes.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA V

El alumno desglosara las peculiaridades del llamado Juicio Agrario conociendo losprocesos de substanciación y tramitación ante los Tribunales Agrarios, desde lademanda o emplazamiento hasta la sentencia así como los recursos que proceden enla materia.



21

AUTOEVALUACIÓNTEMA V


1. ¿Como se presenta la simplificación en el proceso en materia agraria?

2. ¿Como interviene la magistratura agraria?

3. ¿Qué es la suplencia de las partes?

4. Explique el equilibrio procesal de las partes.

5. ¿Cuales son los medios de comunicación procesal y efectos suspensivosde notificación?

6. Señale los términos y la reclusión.

7. Señale los medios probatorios y la carga de prueba.8. Investigue lo referente a las reclusiones agrarias.

9. Señale cuáles son los efectos de las sentencias agrarias.

10. Mencione lo referente a la historia de la acción y procedimiento.

11. Explique el contenido de la Ley de terrenos baldíos y nacionales y demasíavigente.

12. Señale el procedimiento para obtener una declaración de terreno nacional.

13. Explique el contenido de la Ley Federal de colonización vigente.

14. Señale cuál es el procedimiento para la adjudicación de lotes de colonias yprivación de los derechos de los colonos.

15. Investigue el concepto de la adjudicación.

16. ¿En que casos se presenta la privación de los derechos de los colonos?



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TEMA VI

AMPARO EN MATERIA AGRARIA

6.1 CONCEPTO.

6.2 REPRESENTACIÓN LEGAL.

6.3 PRERROGATIVAS EN EL JUICIO DE AMPARO AGRARIO.

6.3.1 TÉRMINOS.

6.3.2 NOTIFICACIONES.

6.3.3 SUPLENCIA EN LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA, DE EXPOSICIONES,

COMPARENCIAS Y ALEGATOS.

6.3.4 DESISTIMIENTO.

6.3.5 INACTIVIDAD PROCESAL Y CADUCIDAD.

6.3.6 SUSPENSIÓN DE PLANO.

BIBLIOGRAFÌA BÀSICA AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO EDITORIAL:

PORRÙA AÑO 2005

6.1 AL 6.3.6 PÀGINAS: 449 A LA 465



23

INTRODUCCIÓN AL TEMA VI

Características esenciales del Juicio de Amparo en materia agraria

Por lo que se refiere al Juicio de Amparo como medio de defensa de losnúcleos de población y de los ejidatarios y comuneros en particular, se

pueden señalar como características esenciales las siguientes: 1. Suplencia de laqueja deficiente, por virtud de la cual el Juez podrá subsanar los conceptos deviolación que el agraviado —en este caso los núcleos de población, ejidatarios ocomuneros— no haya planteado en su demanda de garantías, así también sepodrán estudiar por el Juez cuestiones diferentes de las planteadas en la misma.2. La improcedencia del desistimiento de la demanda o de los recursos, cuando losnúcleosde población agrarios figuren como quejosos o terceros perjudicados, salvo quesea acordada expresamente por la Asamblea General, artículo 231 fracción I dela Ley de Amparo.3. La prohibición de declarar la caducidad de la instancia y elsobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un núcleo de población,

subrayando que se podrá declarar en beneficio del mismo. En 1976 se hicieronreformas a la Ley de Amparo, dividiéndola en 2 libros. El primero se refiere alJuicio de Amparo en general y lo conforman los artículos del 1° al 211, y elsegundo —dedicado estrictamente a la materia agraria— comprende del artículo212 al 234. Es importante aclarar que con ello no se creó una reglamentación,sino que se recopilaron las disposiciones que en materia agraria se encontrabandispersas en la Ley.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VI

El alumno estudiara las peculiaridades del Juicio de Garantías en Materia

Agraria, consagrado en el libro segundo de la Ley de Amparo, analizando sus diversas

características como el amparo agrario ejidal o comunal, la calidad de quejosos, de

acto de autoridad, la aplicación del principio de suplencia de la queja deficiente, la

personalidad, los términos Prejudiciales y la improcedencia.



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AUTOEVALUACIÓNTEMA VI


1. Diga las características esenciales del Juicio de Amparo en materia agraria.

2. Mencione el fundamento jurídico del Juicio de Amparo Indirecto, su procedencia, yante quién se promueve.

3. Explique las diferencias existentes entre el Juicio de Amparo Directo eIndirecto.

4. ¿Que pasa cuando una de las partes considere que el Tribunal Agrario le haviolado garantías individuales, sin que en el juicio se haya dictado sentencia,¿qué? acción debe promover?.

5. ¿Con excepción de los casos previstos en el artículo 198 de la Ley Agraria, quéprocede en contra de sentencia definitiva dictada por un tribunal agrario?

6. ¿Qué acción procede en contra de la resolución que dirime un recurso derevisión en materia agraria?

7. ¿En que término legal se debe promover el Juicio de Amparo?

8. ¿Quiénes deben promover juicio de amparo en representación de un núcleo depoblación ejidal o comunal?

9. ¿Cuándo por circunstancias de lejanía o apartamiento de las vías de comunicación,el núcleo ejidal o un ejidatario en lo particular, no se encuentren en condiciones de

solicitar la suspensión provisional del acto reclamado, qué deberán hacer?

10. ¿Qué deben hacer los Juzgados de Distrito o Tribunales Colegiados en lasustanciación y resolución de los amparos en materia agraria?



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TEMA VII

PROCURADURÍA AGRARIA

7.1 NATURALEZA JURÍDICA.7.2 INTEGRACIÓN.

7.3 ATRIBUCIONES.

7.3.1 EL JUICIO AGRARIO.

7.3.2 EN LAS ASAMBLEAS EJIDALES.

7.3.3 PARA EMITIR OPINIÓN EN PROBLEMAS AGRARIOS.

BIBLIOGRAFÌA BÀSICA AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO EDITORIAL:PORRÙA AÑO 2005

7.1 AL 7.3.3 PÀGINAS: 167 A LA 228



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INTRODUCCIÓN AL TEMA VII

La Procuraduría Agraria es una Institución de Servicio Social, a cuyo cargo está ladefensa de los Derechos Individuales y colectivos de ejidatarios, comuneros,sucesores, ejidos, comunidades, pequeños propietarios, avecindados, jornaleros

agrícolas, posesionarios, colonos, nacionaleros y campesinos en general. En sucarácter de defensora de los derechos en materia agraria, la Procuraduría Agrariaofrece en forma gratuita los servicios de: Asesoría y representación ante lasautoridades administrativas y jurisdiccionales, en las controversias relativas a losDerechos Agrarios individuales o colectivos. Orientación respecto a laasignación, delimitación y destino de las tierras ejidales y comunales, con el objetode regularizar y titular los derechos agrarios. Asesoría sobre el tipo de organizacióneconómica más conveniente. Orientación en la organización de la vida interna de losejidos o comunidades. La conciliación entre los sujetos agrarios, como mediopara resolver los conflictos derivados de la tenencia de la tierra, de conformidadcon la Legislación Agraria aplicable. Realiza gestiones a nombre de los sujetos

agrarios ante Instituciones Públicas competentes, para obtener informes ydocumentos, que acrediten sus derechos, así como las autorizaciones necesariaspara la explotación o aprovechamiento con tierras, bosques, aguas o cualquier otrorecurso, propiedad de su ejido o comunidad.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VII

El alumno estudiara de forma particular que es la Procuraduría Agraria, su

naturaleza jurídica, su integración, atribuciones, como se desarrolla el Juicio Agrario,

y las formas de llevar a cabo las asambleas ejidales.



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AUTOEVALUACIÓNTEMA VII


1. Diga si la Procuraduría Agraria es un órgano autónomo o no y porque.

2. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Procuraduría Agraria?

3. ¿Cómo se integra la Procuraduría Agraria?

4. ¿Qué atribuciones tiene la Procuraduría Agraria?

5. Defina el Juicio Agrario.

6. ¿Qué es una asamblea ejidal?

7. ¿En que casos la Procuraduría Agraria emite opinión en problemas agrarios?



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TEMA VIII

REGISTRO AGRARIO NACIONAL

8.1 NATURALEZA JURÍDICA.

8.2 ACTOS Y DOCUMENTOS QUE DEBERÁ INSCRIBIR.

8.3 ATRIBUCIONES AGRARIAS.

BIBLIOGRAFÌA COMPLEMENTARIA

www.pa.gob.mx/publica/rev_12/registro%20agrario.pdf

www.pa.gob.mx/publica/pa070616.htm



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INTRODUCCIÓN AL TEMA VIII

¿Qué es el RAN?

El Registro Agrario Nacional es un Órgano desconcentrado de la Secretaría de laReforma

Agraria, se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y de

brindar la seguridad jurídica documental, derivada de la aplicación de la Ley Agraria.

Este registro cuenta con las siguientes áreas sustantivas:

Dirección General de Registro.

Dirección General de Titulación y Control Documental.

Dirección General de Catastro Rural.

Dirección General de Asuntos Jurídicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VIII

El alumno conocerá el llamado Registro Agrario Nacional, sus atribuciones,funciones, e integración, y el papel tan importante que juega en el Derecho Procesal

Agrario.



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AUTOEVALUACIÓNTEMA VIII


1. ¿Qué es el Registro Agrario Nacional?

2. ¿Cuál es su naturaleza jurídica?

3. ¿Qué actos y documentos pueden inscribir?

4. Diga las atribuciones agrarias.

5. Mencione por lo menos 5 atribuciones del Registro Agrario Nacional.

6. ¿Como se realiza el testimonio de la escritura pública de la Constituciónde nuevos ejidos?

7. ¿A que se refiere el artículo 98 de la Ley Agraria?

8. ¿Qué es un certificado parcelario?

9. ¿Quien inscribe resoluciones de Tribunales Agrarios?

10. Mencione el contenido del artículo 31 de la Ley Agraria y su relación conel Registro Agrario Nacional.



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TEMA IX

DISPOSICIONES LEGALES COMPLEMENTARIAS

9.1 LEY DE PLANEACIÓN.

9.2 LEY QUE REGLAMENTA LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 27

CONSTITUCIONAL EN MATERIA AGRARIA DE PROTECCIÓN DE TIERRAS

INDÍGENAS.

9.3 LEY FEDERAL DEL AGUA.

9.4 LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES.

9.5 LEY FEDERAL DEL TRABAJO.9.6 LEY FORESTAL Y SU REGLAMENTO.

9.7 LEY DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

9.8 REGLAMENTO GENERAL DE COLONIAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS.

BIBLIOTECA VIRTUAL

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm


* LEYES FEDERALES Y LOCALES



32

INTRODUCCIÓN AL TEMA IX

Hoy en día para entender el Derecho Procesal Agrario es menester conocer las

disposiciones legales complementarias como las Ley de planeación, la Ley que

reglamenta la fracción VII del artículo 27 Constitucional en materia agraria deprotección de tierras indígenas, la Ley Federal del Agua, la Ley General de

Sociedades Mercantiles, la Ley Federal del Trabajo la Ley Forestal y su reglamento,

la Ley de Protección al Ambiente y el Reglamento General de Colonias Agrícolas y

Ganaderas, entre otras muchas disposiciones.

Con lo anterior prevalece un Orden Jurídico Nacional en materia de DerechoSocial o Derecho Agrario.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IX

El alumno analizara las diversas disposiciones legales que rigen en la Materia Agraria

tanto adjetiva como sustantiva, así como otras disposiciones que se relacionan al

procedimiento y substanciación del juicio agrario.



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AUTOEVALUACIÓNTEMA IX


1. ¿Qué es la Ley de planeación?

2. Expliqué la Ley que reglamenta la fracción VII del artículo 27.Constitucional en materia agraria de protección de tierras indígenas.

.3. ¿De qué habla la Ley Federal del agua?

4. ¿Qué es la Ley General de Sociedades Mercantiles?

5. ¿Qué relación tiene la Ley Federal del Trabajo con el DerechoProcesal Agrario?

6. ¿A que se refiere la Ley Forestal y su reglamento?

7. Explique el contenido de Ley de Protección al Ambiente.

8. ¿ De que habla el reglamento general de colonias agrícolas yganaderas?



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TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AÑO

1 LIBRO EL DERECHO AGRARIO EN MÉXICO CHÁVEZ PADRÓN, MARTHA PORRÚA, MÉXICO, 2005

2 LIBRO EL PROCESO SOCIAL AGRARIO CHÁVEZ PADRÓN, MARTHA PORRÚA, MÉXICO, 2003

3 LIBRO

ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO

GARCIA RAMIREZ, SERGIO PORRÚA MÉXICO, 2005


TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AÑO

1 LIBRO NUEVA JURISPRUDENCIA AGRARIA S ISTEMATIZADA PONCE DE LEON ARMENTA PORRÙA MEXICO 1997

2 LIBRO NUEVO DERECHO AGRARIO RIVERA ISAÌAS McGraw-HILL MÈXICO 1997



35

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