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DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD

MUNICIPAL DE

MAÑARIA

19 de julio de 2006

ENTIDADES Y PERSONAS QUE HAN COLABORADO EN LA ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO

Ayuntamiento de Mañaria Javier Arteaga Bernaola. Alcalde

Jose Javier Elkoroiribe Eguren. Teniente de Alcalde Aitzol Guerenabarrena Amantegui.Concejal

Angel Fraile Escudero. Concejal Carlos Amantegui Mazaga. Concejal

Fernando Zugazagoitia Romero. Concejal. Juan Pablo Etxebarria Madariaga. Concejal

Iker Jaka. Secretario. Interventor. Coordinador de la Agenda Local 21

Silvestre Berasategi. Arquitecto Josune Alberdi Auxiliar Administrativa

Mª Puy Auxiliar Biblioteca

Otras Administraciones y Entidades Mancomunidad de la Merindad de Durango

Sociedad Pública de Gestión Ambiental IHOBE A.B. Departamento de Agricultura y Montes de la Diputación Foral de Bizkaia

• Dirección de Montes y Medio Natural Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia

• Dirección General de Carreteras Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia

Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. • Dirección de Calidad Ambiental

• Dirección de Biodiversidad • Dirección de Planificación, Participación y Control Ambiental

• Dirección de Aguas Departamento de Industria, Comercio y Turismo. Gobierno Vasco

• Ente Vasco de la Energía Iberdrola S.A.

Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia

Asistencia Técnica: Ingurune S.L.-Prospektiker, S.A. Julen Rekondo. Técnico Carlos Alonso. Técnico

Arkaitz San José. Técnico Olatz Errazkin. Técnica

Ibón Zugasti. Técnico Mikel Irasuegi. Técnico

Diagnóstico de Sostenibilidad Municipal de Mañaria 2005-2006

INDICE

O. INTRODUCCION...................................................................................................................... 4

0.1. EL MUNICIPIO Y LA AGENDA LOCAL 21........................................................................................4 0.2. PRESENTACIÓN DEL DIAGNÓSTICO..............................................................................................5

1. DEMOGRAFIA Y POBLACION……………………………………………………………………….7

2. ECONOMIA Y EMPLEO ........................................................................................................... 9

3. ACCION SOCIAL, CONVIVENCIA Y SOLIDARIDAD........................................................... 14

4. EL TERRITORIO, LA ORDENACION Y EL URBANISMO.................................................... 17

4.1. EL MEDIO FISICO Y NATURAL .................................................................................................... 17

4.2. ORDENACION Y PLANIFICACION TERRITORIAL ............................................................................ 27

4.3. ESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO URBANISTICO........................................................................... 30

4.4. PATRIMONIO HISTORICO, ARQUITECTONICO Y ARQUEOLOGICO................................................... 37 4.5. MOVILIDAD Y TRANSPORTES .................................................................................................... 40

5. SECTORES AMBIENTALES.................................................................................................. 42

5.1. CICLO INTEGRAL DEL AGUA...................................................................................................... 42

5.2. CALIDAD ATMOSFERICA Y ACUSTICA......................................................................................... 45

5.3. ENERGIA................................................................................................................................. 47

5.4. SUELO.................................................................................................................................... 49

5.5. GESTION DE RESIDUOS ............................................................................................................ 52

5.6. INCIDENCIA Y RIESGO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES ................................................................... 56

6. ESTRUCTURA MUNICIPAL Y SOCIEDAD LOCAL ............................................................. 58

6.1. SOCIEDAD Y PARTICIPACION CIUDADANA .................................................................................. 58 6.2. INFORMACION Y SENSIBILIZACION AMBIENTAL........................................................................... 66

6.3. ESTRUCTURA MUNICIPAL ......................................................................................................... 67

6.4. GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL .............................................................................................. 68

7. RESUMEN DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL...................................69

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0. INTRODUCCION 0.1. El municipio y la Agenda Local 21 La Agenda XXI, uno de los principales frutos y compromisos de la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, junio 1992) dedica su Capítulo 28 a "Las iniciativas de las autoridades locales en las políticas de desarrollo sostenible". Entre los compromisos concretos, la Agenda XXI incluía:

Antes de finalizar 1996 la mayor parte de las autoridades locales deben realizar un proceso consultivo con sus ciudadanos y asumir un consenso sobre una Agenda 21 Local

Cada autoridad local ha de establecer un diálogo con su ciudadanía, con las organizaciones sociales y con las empresas privadas y ha de adoptar una Agenda 21 Local

También el VI Programa de Acción para el Medio Ambiente de la Unión Europea ("Hacia la Sostenibilidad") anima a las autoridades locales a desarrollar iniciativas en el mismo sentido (Capítulos 3 y 5).

En mayo de 1994, más de 600 personas, representantes de autoridades locales europeas, organizaciones internacionales, gobiernos nacionales, centros científicos asesores y particulares, se reunieron en la ciudad danesa de Aalborg en el marco de la Iª Conferencia Europea de Ciudades Sostenibles, convocados por ICLEI (The International Council for Local Environmental Initiatives). En esta conferencia se abordó y firmó la llamada “Carta de las Ciudades Europeas hacia la sostenibilidad”, conocida como Carta de Aalborg. En la Carta de Aalborg, se manifiesta la voluntad de los adheridos de redactar un Plan de Acción Local o Agenda 21 Local, que contemple un conjunto de acciones y estrategias a desarrollar para conducir a las ciudades hacia la sostenibilidad en el siglo XXI. Tras un primer período de difusión de la Carta de Aalborg, era necesario pasar a la acción, y así en Lisboa en 1996, se convocó la IIª Conferencia de Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad, donde se acordaron doce puntos de trabajo para profundizar el proceso de redacción y aplicación de las Agendas 21 Locales. En ese mismo año, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II), convocada en Estambul para debatir sobre el derecho a una vivienda digna para todas las personas y el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, asumió los principios de la Agenda 21. En el año 2000, se celebró en Hannover la IIIª Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad, en la que participaron más de 1.400 personas, representantes de autoridades nacionales, regionales y locales europeas, universidades y otras entidades implicadas en los procesos de Agenda 21 Local. El mes de junio de 2004, más de 1000 personas entre políticos, expertos técnicos, ONGs y administradores locales provenientes de más de 45 países, suscribieron los Compromisos de Aalborg en la pasada Conferencia de Pueblos y Ciudades

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Sostenibles Aalborg+10. Estos diez Compromisos hacen referencia a diferentes apartados relacionados con la sostenibilidad urbana; y deben ayudar a los gobiernos locales a identificar objetivos cualitativos y cuantitativos para implementar los principios que se marcaron 10 años atrás. En el ámbito del País Vasco, la Ley 3/98 General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco reconoce la importancia de los municipios en adoptar estrategias basadas en la sostenibilidad desde un enfoque global para todas las actuaciones en temas urbanos. En los últimos años desde el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, se han impulsado los procesos de Agenda 21 Local en los municipios vascos, mediante iniciativas como:

Traducción, edición y distribución de la “Guía europea para la planificación de las Agendas Locales” (Guía ICLEI)

•

•

•

•

Convocatoria de subvenciones anuales a Ayuntamientos para promover o impulsar procesos y Planes de Acción Ambiental “Programa de Promoción de Agendas 21 Locales en municipios vascos 2000-2003”. Publicación de la “Guía práctica para la implantación y desarrollo de la Agenda Local 21 en los municipios de Euskadi”.

• Proyecto UDALTALDE 21 promovido por EUDEL, IHOBE y Gobierno Vasco, como proyecto-piloto para 9 municipios vascos.

• Desarrollo de Grupos de Trabajo de ámbito comarcal UDALTALDE 21, en colaboración con Mancomunidades y Agencias de Desarrollo Comarcal y las Diputaciones Forales

• Constitución de UDALSAREA 21 o Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad, constituida por EUDEL, IHOBE-Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa y los 138 municipios vascos que ya cuentan con un Plan de Acción Local.

Actualmente, más de 200 municipios, través de 22 Grupos Udaltalde 21 (8 con la Agenda Local 21 diseñada y 14 en fase de diseño) están implicados en la implantación de la Agenda Local 21. La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020 recoge el objetivo de que para el año 2006 todos los municipios de más de 5.000 habitantes de la CAPV, ya sea de manera individualizada o comarcal, tengan diseñado su programa de Agenda Local 21. En noviembre del 2004, se firma el Convenio de colaboración entre la Mancomunidad de la Merindad de Durango, la Sociedad Pública de Gestión Ambiental IHOBE y el Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, para promover la creación, puesta en marcha y funcionamiento de un Grupo de Trabajo DURANGALDEAKO UDALTALDE 21, integrado por los municipios de: Abadiño, Atxondo, Berriz, Durango, Elorrio, Iurreta, Izurtza, Mañaria, Otxandio y Zaldibar. Posteriormente se incorporó el municipio de Garai.

1.2.- Presentación del Diagnóstico Un Diagnóstico de Sostenibilidad como el que se presenta es el fruto del trabajo de

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muchas personas, junto con la colaboración de diversas administraciones, empresas públicas y privadas, entidades y ciudadanía. Este Diagnóstico se ha realizado entre septiembre de 2004 y abril de 2005. El Diagnóstico de Sostenibilidad Municipal trata de analizar con una visión integradora y con criterios de sostenibilidad el estado actual del municipio, siendo la base sobre la que se define y construye el Plan de Acción para la Sostenibilidad Municipal. Pero el Plan no debe ser el fin esperado, sino el punto de partida para desarrollar el proceso de Agenda 21 Local. La Agenda 21 Local será un documento de compromiso y proyecto de futuro en el que los gobernantes, ciudadanía y entidades en las que se agrupan, deben poner las bases para un desarrollo sostenible de su municipio. El concepto de sostenibilidad fue presentado a la opinión pública por primera vez el año 1.987. En un informe coordinado por la Sra. Gro Harlem Bruntland, elaborado a petición de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, se indica que el futuro de la humanidad está estrechamente ligado a que el desarrollo sea sostenible, es decir, “que la sociedad satisfaga sus necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. El presente Diagnóstico se divide en diversos capítulos de acuerdo a las siguientes áreas temáticas:

• Demografía y Población • Economía y Empleo • Acción Social, Convivencia y Solidaridad • El Territorio, la ordenación y el urbanismo • Sectores Ambientales • Estructura municipal y sociedad local

En un último Capítulo se presentan el resumen y las conclusiones por cada una de las áreas temáticas. El Diagnóstico de Sostenibilidad Municipal ha sido realizado dentro del Grupo de Trabajo DURANGALDEAKO UDALTALDE 21, bajo la dirección de los responsables políticos y técnicos del Ayuntamiento, la colaboración de técnicos de otras instituciones supramunicipales y empresas públicas y privadas, contando con la participación ciudadana y de los agentes sociales y económicos del municipio y con la Asistencia Técnica de la U.T.E. INGURUNE – PROSPEKTIKER.

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1. DEMOGRAFÍA Y POBLACION 1.1 Evolución de la población Situado en la latitud 43º 08’ 18’’ N y en la longitud 1º 01’ 38’’ E, Mañaria es un municipio de 17,63 Km² con una población de 446 habitantes en el año 2003. Perteneciente a la comarca de Durangaldea, se sitúa en la parte Centro-SE., del Territorio Histórico de Bizkaia, a caballo entre Bilbao y los valles gipuzkoanos del Alto y Bajo Deba por un lado y las tierras de Alava por otro; abarca el territorio comprendido entre el macizo del Oiz -al norte- y las faldas del cresterío calizo del Duranguesado en Otxandio -al sur-. Riega su término el río Mañaria, que lo atraviesa de SO. donde nace, a NE. Su capital, la anteiglesia del mismo nombre, se encuentra al Norte del término municipal, en la orilla izquierda del río, rodeado de zonas montañosas cuyas alturas oscilan entre 1.022 al O. del Kanaleko y 300 m. en el fondo del valle. Limita al Norte con los términos de Durango e Izurtza, al Suroeste con Dima y al Este con Abadiño. El territorio de Mañaria se extiende por las estribaciones del Parque Natural de Urkiola al que presta una gran parte de su superficie (72,7%). Distribución de la población y densidad demográfica 2001

Habitantes

Municipio Número Varones Mujeres Densidad

Euskal AE/C.A de Euskadi 2.082.587 1.017.883 1.064.704 287,9 Bizkaia 1.122.637 545.395 577.242 506,3 Mañaria 453 229 224 25,7 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Desde un punto de vista demográfico, Mañaria registra un descenso poblacional continuado desde principios del siglo XX hasta los años 50-60, época donde alcanza los mayores contingentes de población de su historia reciente. A partir de esa fecha, el municipio se adentra en un proceso general de descenso poblacional paulatino que se mantienen hasta nuestros días y que es debido, como veremos a continuación, a la reducción progresiva de la natalidad, reducción que se incardina en las transformaciones culturales y normativas de las sociedades avanzadas y que se concreta en una transición hacia una menor y más tardía natalidad y nupcialidad y que en el caso vasco se ha producido a un ritmo e intensidad poco frecuentes.

690646 614 639 604

679 692634

505 469 453 446

673

563525

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1975 1981 1986 1991 1996 2001 2003

Nº d

e ha

bita

ntes

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat y de la Enciclopedia General Ilustrada del País Vasco "Auñamendi".

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1.2. Estructura de la población En el año 2001 la estructura de la población de Mañaria se configuraba de la siguiente manera: un 15,7% de la población eran personas de menos de 19 años, un 64,5% tenían entre 20 y 64 años y un 19,9% tenían 65 años o más. La evolución de la estructura de población del municipio, en el periodo 1981-2001, muestra una tendencia de envejecimiento poblacional y la configuración de cambios significativos en la estructura de edades de la población. El grupo de edad menor de 19 años disminuye lenta y progresivamente, el peso relativo de la población mayor de 64 años aumenta mientras que el de la población comprendida entre los 20 y los 65 años progresa paulatinamente. Estas cifras reflejan la gran importancia que está adquiriendo la población hasta ahora considerada en edad no laboral, importancia que va a ser incrementada en el futuro. Estructura de población según grupos de edad

1.981 1.986 1.991 1.996 2001 Edades (total) 559 525 505 469 453 0 - 19 (%) 27,9 23,6 22,8 19,0 15,7 20 - 64 (%) 56,5 60,0 59,1 63,3 64,5 >= de 65 (%) 15,6 16,4 18,1 20,7 19,9 Varones 296 278 266 250 229 Mujeres 263 247 239 219 224 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat 1.3. Movimiento natural y migratorio Según los datos aportados por el Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT) en el periodo 1996-2003 el número de nacimientos en el municipio fue de 19, mientras que las defunciones fueron 39 en el mismo periodo. Estos datos manifiestan un crecimiento vegetativo de -20 en el periodo analizado. En el último año computado, 2003, la tasa de natalidad (expresada como número de nacimientos por 1.000/número de habitantes y realizando un promedio anual) fue del 8,96%, mientras que la mortalidad es superior a la natalidad 13,4% lo que se traduce en un crecimiento vegetativo negativo -2. Movimiento natural de la población.

Movimiento natural Años Nacimientos Defunciones Crecimiento vegetativo

1996 1 7 -6 1999 3 9 -6 2000 4 4 0 2001 4 10 -6 2002 3 3 0 2003 4 6 -2

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat En cuanto al movimiento migratorio, en el periodo 1999-2003 la inmigración es igual o ligeramente inferior a la emigración, por lo que el saldo migratorio o la diferencia entre entradas y salidas es negativo -1, aunque no se puede establecer una tendencia

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negativa de los movimientos migratorios por un valor tan ajustado en un año y que puede obedecer a causas puntuales. Migraciones según la clase.

Año Inmigración

Emigración

Saldo mig.

externo

Mig Internas destino

Mig. Internas Origen

Saldo Mig.

Interno

Mig. Intramunicipale

s 1999 3 3 0 6 7 -1 32000 - - 0 4 10 -6 82001 2 2 0 15 14 1 72003 17 18 -1 - - - -

Fuente. Elaboración propia a partir de los datos del Eustat 1.4. Núcleos urbanos y distribución espacial de la población Además del núcleo urbano localizado en la zona llana del valle que forma el río Mañaria donde se asienta la mayor parte de la población, existen en el término municipal diversos núcleos, anteiglesias o barrios, así como caseríos aislados donde habitan el resto de los vecinos del municipio. 2. ECONOMIA Y EMPLEO 2.1 Actividad y estructura económica En el año 2001 la distribución de la población ocupada por sectores económicos se conformaba de la siguiente manera. Población de 16 y más ocupada según ramas de actividad. 2001.

441.967

204

15.319 6673

3

236.977 104.46474.732 41.002

22

535.379 289.828

116

862.407

63

1

10

100

1.000

10.000

100.000

1.000.000

C.A.Euskadi Bizkaia Mañaria

Total Agricultura Industria Construcción Servicios

Población de 16 y más ocupada según rama de actividad. 2001. % Ámbito Agricultura Industria Construcción Servicios C.A. de Euskadi 1,77 27,4 8,6 62,0 Bizkaia 1,5 23,6 9,2 65,5 Mañaria 1,5 30,9 10,8 56,9 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Respecto al número de establecimientos según la rama de actividad, en el año 2004 el 33,3% de los establecimientos correspondía a la rama de Comercio, hostelería y transportes; Industria y energía representan el 26,6%; el 17,7% a la Construcción, el 15,5% a Otras actividades de Servicios y el 6,6% pertenecen al ramo de Banca, seguros y servicios, y a empresas. De acuerdo con estos datos, se puede afirmar que Mañaria se afianza como ciudad de

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servicios a empresas y personas aunque con una presencia industrial de importancia. Establecimiento por municipio según rama de actividad. 2004

12 8

15

37

0

5

10

15

Industria y energía Construcción Comercio,hostelería ytransportes

Banca,seguros y serv. aempresas

Otros servicios

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat 2.2. Sectores económicos Sector primario. El sector primario cede su predominio en los albores del siglo XIX a un desarrollo industrial y urbano que va vertebrando progresivamente el municipio y que constituye agrupaciones humanas que ocupan las mejores tierras del valle, quedando relegada la actividad agrícola a un segundo plano. En el año 2000 el peso específico del sector primario en la generación de valor añadido del municipio es prácticamente testimonial, alcanzando el 3%. En el año 1999, de las 104 explotaciones censadas radicadas en Mañaria, el 49% eran con ganadería, el 47% sin ganadería y el 3,8% de las explotaciones realizaban su actividad sin tierras. Por otra parte, la superficie total de Mañaria destinada a usos agrícolas era de 1.286 Ha, de las cuales, el 36,8% eran con ganadería y el 63,2% sin ganadería. Explotaciones censadas y superficie total. 1999

Total Con Ganadería Sin ganadería Explot. sin tierras

Territorio

Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha C.A. Euskadi 39.956 606.187 19.066 245.930 20.568 360.257 322Bizkaia 20.333 171.712 9.398 78.604 10787 93.109 148Mañaria 104 1.286 51 473 49 812 4Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat En cuanto a la distribución de los usos del suelo, en el año 1996 el 14,6% del territorio de Mañaria era improductivo; el 8,4% estaba destinado a prados; el 0,73% eran pastizales; el 2,6% de la superficie municipal eran matorrales; el 66,27% del uso del suelo se destinaba a forestal arbolado denso y el 7,2% era forestal arbolado ralo. Distribución de los usos del suelo (hectáreas). 1.996

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Improdu-ctivos Prados Pastizales Matorral

Forestal arbolado denso

Forestal arbolado

ralo

Labores intensiva

s Total

C. A. Euskadi 45.259 111.078 25.378 53.971 359.547 30.458 97.790 723.481

Bizkaia 19.129 50.867 4.114 17.533 121.259 6.985 1.836 221.723Mañaria 261 150 13 47 1.177 128 - 1.776Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Sector Industrial. En el año 2001 el sector industrial de Mañaria agrupaba al 30,9% de la población ocupada municipal. A pesar del peso específico de este sector a la economía municipal, aportaba en el año 2000 el 78,4% del valor añadido, su importancia ha ido disminuyendo a favor del sector servicios. Población de 16 y más años ocupada según rama de actividad. 2001 Ámbito Agricultura Industria Construcción Servicios Bizkaia 441.967 6.673 104.464 41.002 Mañaria 3 63 22 116 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Estructura de valor añadido municipal. 2000. % Ámbito Sector primario Industria Construcción Servicios Mañaria 3,0 78,4 5,9 12,8 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat En cuanto a la caracterización de la actividad industrial del municipio, predominan establecimientos centradas en torno a la industria de explotación de cantera y fabricación de morteros y hormigón. Según el Catálogo Industrial y de Exportadores del País Vasco, en la actualidad son 3 los establecimientos industriales con 5 y más empleados los que se ubican en el municipio.

Nombre Número trabajadores Actividad

Canteras y hormigones Zalloventa, S.A. 14 Explotación de cantera. Fabricación de

hormigón.

Fundiciones Mugarra, S.A. 24 Fundición de hierro gris y nodular. Fabricación de artículos de ferretería, efectos navales, maquinaria agrícola, etc.

Morteros y revocos Bikain, S.A. 34 Fabricación de morteros, revocos, cemento cola, solera autonivelante, etc.

Fuente: Catálogo Industrial y de Exportadores del País Vasco. 3-03-06 Sector Servicios. En el año 2001 el sector Servicios es el que más contribuye a la generación de puestos de trabajo en el municipio con un 59,6% del empleo total (116 empleos). Por otra parte es un sector que se muestra muy dinámico en cuanto a la generación de establecimientos comerciales con el 55,5% del total (25 de 45 en el año 2004). Respecto al valor añadido generado por la actividad del sector servicios, el peso de

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este sector productivo supone el 12,8% del valor añadido municipal. 2.3. Mercado laboral, empleo y exclusión social De las 453 personas que vivían en Mañaria en el año 2001, el 47,5% eran activas, de los cuales el 94,8% estaban ocupados/as y el 5,1% estaban en paro. Por su parte, la población inactiva, es decir, el grupo de ciudadanos/as que no interviene en la producción de bienes y servicios como pueden ser niños/as, pensionistas o amas de casa, estaba compuesta por el 52,5% de la población. Población según actividad O.I.T.(2001)

Activos O.I.T. Parados O.I.T.

Municipi

o

Total

Total Ocupados O.I.T. Total Primer

empleo Han

trabajado

Inactivos

O.I.T.

Mañaria 453 215 204 11 2 9 238 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat

Análisis y evolución del paro Desde el año 2002 la forma de hacer operativa la definición de parado cambia siguiendo el reglamento de la Comisión Europea. A partir de ese año, se consideran paradas aquellas personas que además de cumplir las anteriores condiciones, han realizado durante las cuatro semanas anteriores alguna de las gestiones de búsqueda de empleo de las consideradas activas en dicho reglamento. No se considera búsqueda activa el trámite de renovar la demanda de trabajo (sellar la cartilla) o de contactar por motivo de los recursos de formación con la oficina pública de empleo. La tasa de paro del Mañaria ascendía en el primer trimestre del año 1997 al 10,9% de la población activa (22 parados), ocho años más tarde, como consecuencia del ciclo expansivo en el que está insertada la economía vasca la tasa de paro había descendido, en el segundo trimestre del 2005, al 3,3% (7 parados). Evolución trimestral del paro 2001-2005. Trimestral

2001 2002 2003 2004 2005 Mañaria 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º

Total 6 3 5 7 5 8 7 8 5 6 6 9 12 11 12 13 9 7 - - Tasa 3,0 1,5 2,5 3,5 2,5 4,0 3,5 4,0 2,3 2,8 2,8 4,2 5,6 5,1 5,6 6,0 4,2 3,3 - - Fuente: INEM-Egailan En cuanto a la población desempleada por sexos y edad, los datos manifiestan una desigual distribución en perjuicio de las mujeres. En el año 2005 el número de mujeres inscritas en las oficinas del paro ascendía a 4 (57,14%), mientras que el número de hombres inscritos ascendía a 3 (42,86%). Respecto a la edad, el grupo comprendido entre 25-44 años en las mujeres y el de mayores de 45 años en los hombres son los que presentan mayor número de personas desempleadas.

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Paro registrado por sexo y edad 2005 Hombres Mujeres

Municipio Total <25 25-44 >=45 <25 25-44 >=45 Mañaria 7 - - 3 - 3 1

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Paro registrado según sector de la actividad 2005

Sectores Municipio Total Agricultura Industria Construcció

n Servicios Sin empleo anterior

Mañaria 7 - 1 1 4 1 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Por lo que respecta a la población desempleada según el sector productivo, cabe destacar que debido fundamentalmente al mayor peso que presenta el sector servicios respecto a la generación de empleo, la mayor tasa de desempleo tiene lugar en este sector productivo.

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3. ACCION SOCIAL, CONVIVENCIA Y SOLIDARIDAD 3.1. Asistencia, Bienestar y Servicios sociales Renta Básica (antiguo IMI) La Renta Básica es una prestación económica periódica de carácter asistencial, dirigida a cubrir las necesidades de personas que carecen de los recursos económicos suficientes para hacer frente a los gastos básicos para la supervivencia. Tiene carácter subsidiario y, en su caso, complementario de todo tipo de recursos y/o prestaciones sociales de contenido económico previstas en la legislación vigente, las cuales deberán hacerse valer previamente al acceso a la Renta Básica. Según datos de la Mancomunidad de Durango, en el año 2004 no existía ningún preceptor de Renta Básica en el municipio de Mañaria. En anteriores años, tampoco hubo. AES Las Ayudas de Emergencia Social están destinadas a aquellas personas residentes en la Comunidad Autónoma del País Vasco y, en su caso, a los miembros de la unidad convivencial, cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos de carácter básico, teniendo por objeto su concesión paliar o evitar situaciones de marginación social. Al igual que con la Renta Básica, según datos de la Mancomunidad de Durango, en el año 2004 no existía ningún preceptor de AES en el municipio de Mañaria. En anteriores años, tampoco hubo. Centros asistenciales En relación a los centros e infraestructuras asistenciales, en la siguiente tabla se puede observar el número de centros asistenciales en el municipio en el año 2003. Número de centros según el tipo de centro. Año 2003

Municipio Total Asociaciones

Servicios técnicos generales

C. de orientación

C. de día Residencias C.E.E

-C.O*. Otros

Mañaria 2 - 1 - 1 - - - Durangaldea 52 13 11 0 15 8 2 3

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat. *: centros ocupacionales y especiales de empleo 3.2. Servicios sanitarios y salud de la población Los principales servicios sanitarios existentes en el municipio de Mañaria pertenecientes al Servicio Vasco de Salud -Osakidetza- son los siguientes:

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Centros extrahospitalarios públicos 2.003

Municipi

o Total Ambulatorios

Consultorios

Centros de salud

Servicios de

urgencias

Centros periférico

s

Centros de salud

mental

Centro asistencial mutual

Otros

Mañaria 1 - - - - 1 - - -Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat El municipio cuenta únicamente con un Centro Periférico. Respecto a la atención hospitalaria se recibe, según especificidad del tratamiento, en el hospital comarcal próximo. 3.3. Vivienda Se analiza este aspecto en el análisis del planeamiento urbanístico en otro Epígrafe de este mismo documento. 3.4. Educación y Cultura En el año 2001 la distribución de la población según el nivel de instrucción en el municipio de Mañaria se conformaba como sigue: la gran mayoría de la población (194 personas) había cursado estudios de preescolar o enseñanza primaria; 86 habitantes habían realizado estudios secundarios; 33 realizaron estudios superiores; 69 cursaron estudios profesionales; había 19 personas sin estudios y 2 eran analfabetas. Distribución de la población según nivel de instrucción 2001

Superiores8%

Medio-superiores6,8%

Secundarios17,6%

Profesionales12,6%

Sin estudios5,6%

Analfabetos0,8%

Preescolar y primarios43%

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat

Centros educativos del municipio Según los datos del Eustat, en el municipio no existe ningún centro educativo en el que se puedan realizar enseñanzas regladas. 3.5. Euskera En cuanto al conocimiento del Euskera, según datos del Eustat, en el año 2001 el 90,56% de la población eran euskaldunes, el 5,6% eran cuasieuskaldunes frente al 3,8% que eran castellanoparlantes.

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El ayuntamiento no dispone de más datos sobre el conocimiento y el uso del euskera. No obstante, y en cuanto a iniciativa del Ayuntamiento, con la intención de analizar el contraste entre conocimiento y uso del euskera en el municipio, en el año 2006 se tiene previsto realizar un euskera plana para fomentar el uso del mismo. Población de 2 y más años clasificada por ámbitos territoriales, según el nivel global de euskera, 2001

Euskaldunes Cuasi-euskaldunes Localidad Total Total Alfab. Parcialalfa

b No

alfab. Total Alfab. No

alfab. Pasivo

s Erdaldunes

Mañaria 445 403 289 102 12 25 9 12 4 17 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat, Población de 2 y más años clasificada por ámbitos territoriales, según el nivel global de euskera, 2001. Por porcentajes (%)

Euskaldunes Cuasi-euskaldunes Localidad Total Total Alfab. Parcialalfa

b No

alfab. Total Alfab. No

alfab. Pasivo

s Erdaldunes

Mañaria 445 90,56 71,71 25,31 2,97 5,61 36,00 0,04 16,00 3,82 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat,

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4.- EL TERRITORIO, LA ORDENACION Y EL URBANISMO 4.1. El medio físico y natural Mañaria se encuentra situado en la zona noroeste de la comarca de Durangaldea. Ocupa una superficie de 17,63 Km2, el 5,5% de la comarca y el 0,8% de Bizkaia, que se extiende por una zona fuertemente accidentada. Limita al Norte con los términos de Durango e Izurtza, al Sur con el de Otxandio, al Este con el de Abadiño y al Oeste con Dima. Una superficie de 1.279,2 Ha. del término municipal están incluidas en el Parque Natural de Urkiola, que representa el 72,7% de su superficie total. 4.1.1 Geología, clima e hidrología Geología y Geomorfología El municipio está rodeado por una alineación montañosa que lo recorre de Norte a Sur. Estructuralmente el sector septentrional se inscribe en la sierra de Aramotz que pertenece a un anticlinal muy comprimido, dando origen a la gran crestería caliza tan característica de todo el conjunto comarcal. Litológicamente en este sector el sustrato rocoso está formado por materiales del Cretácico Inferior, concretamente del Urgoniense, entre los que predominan las calizas arrecifales. Esta formación da lugar a una morfología accidentada como consecuencia de la dureza de los materiales frente a la erosión. Sobre estos se ha formado un macizo calizo cuyas culminaciones más importantes son la cumbre del Mugarra (964 m) y Leungane (1.009 m). Más al sur, ya dentro de los pliegues del Anticlinal de Bizkaia, destacan las cumbres del Iturriotz (778 m), Saibigain (932 m) y Campotorroto (1.011 m). Entre ambas alineaciones se extiende otra formación caracterizada por la presencia de un terreno relativamente llano, sobre la que se asienta el núcleo de población favorecido por la existencia de materiales margosos. Clima y meteorología Al igual que el resto de Bizkaia, Mañaria tiene un clima atlántico u oceánico: sin estación seca, con máximo de lluvias en otoño-invierno, inviernos suaves y veranos frescos, y pocos contrastes entre el día y la noche. Dentro de este clima común a casi todo el País Vasco cantábrico, existen ciertas particularidades debido a la ubicación de Mañaria, que está rodeado por una alineación montañosa que lo recorre de Norte a Sur. En cuanto a las precipitaciones aproximadamente la media anual oscila entre 1.100 y más de 1.800 l/m2 . El número de días de lluvia es notablemente elevado, una media de 180 días anuales. Respecto a las temperaturas, la media invernal es de aproximadamente 8º y riesgo de heladas entre los meses de noviembre y enero. La temperatura media anual es de

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14ºC aunque las diferencias entre el invierno y verano pueden ser acusadas en el Duranguesado. Los vientos son de componente oeste y norte, con excepciones durante el verano en que predominan vientos secos y cálidos procedentes del sudeste. Las rachas máximas de viento suelen oscilar entre 100 y 105 Km/h. Hidrología La red fluvial esta constituida por el río Mañaria, afluente del Ibaizabal, en el que confluyen los numerosos arroyos que descienden por las laderas de las alineaciones montañosas que lo rodean. Desemboca en el Ibaizabal a la altura de Durango. Calidad de las aguas La Red de Vigilancia de la Calidad de las Aguas del Estado Ambiental de los Ríos de la Comunidad Autónoma del País Vasco dispone de siete estaciones de control en la cuenca del Ibaizabal. Ninguna de ellas se encuentra situada en el río Mañaria que pasa por el municipio del mismo nombre. Las estaciones más próximas a Mañaria son la I-140 (aguas arriba de la papelera Smurfit Nervión, S.A. y la I-160 (aguas debajo de la papelera Smurfit Nervión, S.A.) que están en el río Ibaizabal así como la IE-140 en el río Elorrio (a su paso por Matiena). Muestreo del año 2002. IMPACTO SOBRE EL ECOSISTEMA FLUVIAL Estación Nivel de pérdida de

Conservación del Ecosistema Toxicidad Fauna Piscícola

I-140 99 N I- 160 100 B IE- 140 0 N Muestreo del año 2002. Estación Estado

Ambiental Conservación de las riberas

Estado Ecológico

I-140 E2 Deficiente Deficiente I-160 E1 Deficiente Deficiente IE- 140 E4 Aceptable Aceptable 1. Toxicidad Fauna Piscícola: N: Aguas normales B: Aguas con biometanización de efectos tóxicos y patológicos I: Inviable para la vida de los peces 2. El índice E determina la probabilidad de que las aguas contengan la máxima biodiversidad. Terminología: E1 Hipereutrofia-ambiente muy duro, E2 Contaminación; aguas contaminadas, ambiente duro, E3 Eutrofización-ambiente fluctuante, E4 Aguas limpias-ambiente estable, E5 Aguas oligomesotróficas; ambiente muy heterogéneo.

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De estos datos se puede concluir que el río Ibaizabal muestra un 100% de pérdida de conservación, el estado ambiental para el desarrollo de la vida piscícola es muy duro y la conservación de la ribera es baja en las dos estaciones:

• NULA en la I -140 debido a la existencia de construcciones en la ribera, árboles introducidos y vertidos de basuras.

• BAJA en la estación I-160. En cuanto al río Elorrio, existe una alta degradación ambiental con bajo grado de conservación del ecosistema fluvial y notable pérdida de heterogeneidad ambiental. En el cuadro siguiente se puede observar la evolución del estado ambiental: Evolución del estado ambiental de los puntos de muestreo. ESTADO AMBIENTAL Punto de muestreo

1993 primavera/verano






I-140 E2/E3 E2/E3 E2/E3 E2/E3 E3 E2 I-160 E2/E3 E2/E3 E3/E3 E3/E3 E2 IE-140 E3/E3 E3/E3 E3/E3 E4 E3 ESTADO AMBIENTAL Punto de muestreo





I-140 E3 E1 E1 E2 I-160 E2 E1 E1 E1 IE-140 E2 E2 E3 E4 Se observa la pérdida del estado ambiental de la cuenca del río a partir del año 1.997, con anterioridad a este periodo las estaciones I-140 e I-160 presentaban niveles de calidad de clase 'E3' con mayor frecuencia. 4.1.2. Flora y fauna Flora Atendiendo a los factores generalmente considerados como condicionantes de la vegetación (clima, litología, topografía, etc), la potencialidad del territorio vasco es eminentemente boscosa. Únicamente terrenos en unas situaciones muy concretas de salinidad, resaltes rocosos, destacada hidromorfía, etc. quedarían permanentemente cubiertos por comunidades vegetales de menor porte. Sin embargo, la cobertura arbórea original ha sido modificada a lo largo del tiempo, siendo sustituida en muchos lugares por otro tipo de usos más rentables económicamente para el ser humano y, allí donde éstos se han abandonado, por las etapas seriales del bosque. El resultado ha sido la diversificación del paisaje vasco,

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existiendo hoy en día una notable variabilidad y riqueza en lo que a comunidades y formaciones vegetales se refiere. Así en la actualidad, los componentes fundamentales del paisaje dentro del Área Funcional de Durango son las plantaciones forestales de coníferas y los prados atlánticos desarrollados en los dominios potenciales de robledales y marojales. El estado de conservación de encinares y hayedos, sin embargo, es mucho más alentador. El hecho de ocupar terrenos de menor valor agrológico, sobre todo en el caso del encinar, ha permitido que lleguen hasta nuestros días extensas manchas de estas dos formaciones boscosas en un grado de conservación aceptable. Los tipos de vegetación potencial y su estado de conservación se explican brevemente a continuación. Hayales

• Especie principal: haya FAGUS SYLVATICA. • Especies asociadas: acebo y serbal de cazadores en hayedos oligótrofos.

Avellano, majuelo, mostajo y endrino en hayedos basófilos y ombrófilos. Especies del género Rosa y boj en hayedos basófilos y xerófilos.

• Nicho ecológico: La amplia valencia ecológica del haya le permite ocupar biotopos con características edáficas y topográficas muy diferentes, por lo que pueden reconocerse dos tipos de hayedos. Los suelos más profundos y ricos del piso montano albergan como vegetación principal a los hayedos basófilos y ombrófilos. En territorios donde afloran calizas duras, en zonas con fuerte pendiente y donde las precipitaciones no superan los 1.200 mm., aparecen los hayedos basófilos y xerófilos.

• Estado de conservación: Gracias a su ubicación en lugares de considerable altitud, generalmente por encima de los 600 m, el estado de conservación de los hayedos se puede calificar como bueno, en comparación con el resto de formaciones naturales que han sido mucho más castigadas.

• Asociaciones fitsociológicas: Saxifrago hirsutae - Fageto S. y Carici sylvaticae -Fageto S., Epipactido helleborines-Fageto S.

Los hayedos se situarían por encima de los 600 m aproximadamente, donde la humedad atmosférica es alta, especialmente en las umbrías. Estos serían calcícolas en el sector suroccidental y acidófilos en la nororiental. En suelos ácidos, tanto si esta condición ha sido obtenida directamente del sustrato como si se ha derivado de una profusa lixiviación, se asienta el hayedo acidófilo. El sotobosque es poco denso y completamente condicionado a la pródiga sombra proyectada por el dosel de hayas. En los claros del bosque o en sus etapas degradativas abundan formaciones de helechos y brezo arbóreo, así como argomales. También es común la presencia de otras especies arbóreas como el abedul o el mostajo. El dominio de este hayedo ha sido a menudo transformado en pastos densos en los que entran a formar parte, en las cotas más altas, especies de óptimo alpino como el cervuno. En las cordilleras asociadas a situaciones de elevada pendiente y afloramiento de calizas duras, existe un segundo tipo de hayedo, el denominado “hayedo xerófilo”. En él la flora característica se resiente por falta de humedad, apareciendo, por contra,

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especies nuevas, entre las que destacan varios géneros de orquídeas. Dada la elevada anfractuosidad del terreno donde se asienta, el cambio de uso es sumamente dificultoso, por lo que se conservan excelentes representaciones de este bosque. Encinar

• Especie principal: encina, carrasca QUERCUS ILEX. • Especies asociadas: carrasquilla, madroño, durillo, rosa y coscoja. • Nicho ecológico: ligados casi siempre a afloramientos de rocas calcáreas duras,

sobre las que se desarrollan suelos someros, de poca capacidad de retención hídrica. Generalmente en zonas con fuerte pendiente o en situaciones de cresta y espolón, muy desfavorables al desarrollo de otras formaciones.

• Estado de conservación: su ubicación en zonas inaccesibles e improductivas hace muy difícil el aprovechamiento de estas áreas con fines agrícolas, ganaderos o forestales y ha favorecido mucho su conservación.

• Asociaciones fitsociológicas: Lauro nobilis-Querceto ilicis S., Spiraeo ovobatae - Querceto rotundifoliae S. y Querceto rotundifoliae S.

Dentro de la mitad caliza, en zonas donde la roca madre es dura y el suelo escaso, serían los encinares calcícolas los que constituirían la vegetación madura. Marojales

• Especie principal: rebollo, tocorno o marojo QUERCUS PYRENAICA. • Especies asociadas: acebo, majuelo, haya, argoma y brezos. • Nicho ecológico: los tocornales se asientan generalmente sobre suelos con

escasa retención hídrica, en áreas con ombroclima subhúmedo (600-900 mm.), en sustratos Areniscosos.

• Estado de conservación: en el País Vasco no son muy abundantes los marojales, sobre todo en la vertiente cantábrica, donde son raros y quedan relegados a algunas crestas y solanas de los montes silíceos.

• Asociaciones fitsociológicas: Melampyro pratensis - Querceto pyrenaicae S. y Festuco heterophyllae-Querceto pyrenaicae S.

En la zona el marojo o tocorno es un árbol que se encuentra representado siempre condicionado a situaciones edafotopográficas especialmente secas: exposición meridional, sustratos arenosos, etc. Tanto su composición florística como las etapas sucesionales regresivas se asemejan a las de los robledales acidófilos e incluso es frecuente la hibridación entre ambas especies. Robledales

• Especie principal: roble común QUERCUS ROBUR. • Especies asociadas: fresnos, arces, avellanos, majuelos, endrinos, cornejos y

zarzas en los robledales mesótrofos. Castaños, abedules, acebos, y arraclanes en robledales oligótrofos.

• Nicho ecológico: los robledales mesótrofos son bosques higro-mesofíticos, neutrófilos o moderadamente basófilos, desarrollados sobre suelos profundos y ricos en nutrientes. Por otro lado, los robledales oligótrofos se asientan sobre suelos pobres en bases.

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• Estado de conservación: La intensa utilización de los suelos sobre los que se asentaban estos bosques, situados en lugares generalmente llanos y en fondos de valle, ha impedido su conservación y ha propiciado su transformación en prados y tierras de cultivo, ocupando en la actualidad una pequeña proporción de su extensa área pretérita.

• Asociaciones fitsociologicas: Polysticho setiferi-Fraxineto excelsioris S., Hyperico pulchri-Querceto roboris S y Crataego laevigatae-Querceto roboris S.

En los valles y laderas de la vertiente cantábrica del País Vasco se instalan los robledales. Estos bosques se ubican en suelos profundos y ricos, lo que conlleva la presencia de un cortejo florístico muy abundante y variado, tanto en el bosque como en las sucesivas etapas de degradación. Se trata de robledales mesótrofos, denominados también “bosques atlánticos”, con un estrato arbóreo pluriespecífico (robles, arces, fresnos, castaños, etc.). Su estado de conservación actual es precario debido a la intensa utilización de su área potencial para cultivos y prados de siega. Existe una variante acidófila de estos robledales cantábricos, siendo en este caso la riqueza específica notablemente inferior. Las masas arboladas están claramente dominadas por el roble pedunculado, si bien es más frecuente encontrar actualmente bosquetes poco densos, en los que son asiduos matorrales de sustitución como argomas, genistas y brezos. Pese a la pobreza de los suelos que ocupan, las áreas potenciales de esta formación han sido intensamente transformadas y utilizadas por el ser humano para la implantación de prados de siega y plantaciones con especies forestales de rápido crecimiento. Como se ha comentado antes, en la actualidad se conservan extensiones reducidas y siempre más o menos alteradas de los bosques de roble pedunculado, estando ocupada casi toda su área potencial por prados-cultivos atlánticos y repoblaciones de coníferas. Bosques de ribera

• Especie principal: alisos, olmos y chopos. ALNUS GLUTINOSA. • Especies asociadas: fresnos, robles, sauces, avellanos, clemátides y

madreselvas. • Nicho ecológico: se desarrollan sobre suelos aluviales caracterizados por la

abundante humedad, textura heterogénea, elevada porosidad y una buena aireación superficial.

• Estado de conservación: gran parte de los terrenos de vega cuya vegetación potencial corresponde a los bosques de ribera, han sido transformados en prados de siega o tierras de cultivo. No obstante, es ya muy conocido el efecto beneficioso que ejercen estos bosques en la amortiguación de la torrencialidad de las aguas, con el consiguiente descenso de la erosión de los cauces y prevención de graves inundaciones, por lo que en la actualidad se tiende a su protección y recuperación.

• Asociaciones fitsociologicas: Hyperico androsaemi-Alneto S., Rubio-Populetum albae S. y otras.

La vegetación de las riberas de los arroyos y ríos de la vertiente cantábrica está formada por un bosque mixto, en el que el dosel arbóreo lo comparten alisos, fresnos y

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robles. En su estado maduro es un bosque umbroso y muy húmedo, donde abundan algunos helechos nemorales y cárices. Las alisedas cantábricas bordearían todos los cursos fluviales de la mitad nororiental, sin que en ningún caso adquirieran un gran desarrollo. Por el contrario, las orillas de los ríos que discurren por la mitad caliza estarían ocupadas por fresnedas-olmedas. En las zonas más meridionales, donde el cauce de inundación de los río es mucho más amplio, se desarrollarían las choperas y olmedas. Aunque perviven algunos ejemplos de estas comunidades, estos bosques ribereños están hoy en día muy alterados debido a su alta productividad para el cultivo. Las olmedas, además, han sido muy menguadas por una enfermedad del olmo, la grafiosis. Las orillas de los ríos se encuentran ocupadas por prados, plantaciones forestales y, en muchos casos, urbanizadas. En consecuencia, los bosques ribereños se reducen a hileras o árboles aislados. Allí donde la desaparición de los bosques autóctonos no ha supuesto su sustitución por plantaciones forestales o prados aparecen diversas formaciones de matorrales o herbáceas. Entre las primeras sobresalen la landa acidófila y el espinar-zarzal, presentes en amplias parcelas. Las formaciones herbáceas han contribuido en gran medida a la variada configuración del paisaje del Área Funcional de Durango, sobre todo, la más destacada de todas ellas, los prados atlánticos. Estas comunidades herbáceas seminaturales constituyen, junto con las plantaciones forestales, los elementos más característicos del paisaje actual en las superficies de altitud media y baja. En los terrenos de altitud media-alta, dominio potencial de lo hayedos, las anteriores formaciones herbáceas son sustituidas por las praderas montanas de diente. Fauna La fauna vertebrada del Parque Natural de Urkiola está compuesta por 126 especies, principalmente de origen y/o dispersión típicamente eurosiberianas. Muchas de ellas están incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. La comunidad de anfibios es rica y presenta dos especies de gran valor: el tritón alpino y la rana ágil, anuro característico de los robledales alaveses. Por contra, los reptiles están peor representados, aunque existen algunas especies de distribución cantábrica, como el lagarto verde, la lagartija de turbera, la culebra lisa y la víbora cantábrica, que pueden considerarse raras a nivel de la Península ibérica. Entre las aves destacan las rapaces como el buitre, el azor, el halcón abejero y el halcón peregrino. Una de las más valiosas, por su rareza en el País Vasco, es el acentor alpino, presente sólo en los roquedos y prados de las altas cumbres. La fauna de mamíferos se caracteriza por la abundancia de pequeños insectívoros y roedores, algunos de gran rareza como el desmán del Pirineo, el musgaño de Cabrera y la musaraña campesina. Entre los carnívoros sobresalen la marta, el visón europeo y el gato montés.

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4.1.3. Áreas de interés ecológico y paisajístico El territorio de Mañaria se extiende por las estribaciones del Parque Natural de Urkiola al que presta una gran parte de su superficie (72,7%). Por tanto, una buena parte del término municipal de Mañaria es superficie protegida y de gran interés ecológico y paisajístico. El Parque Natural de Urkiola agrupa los terrenos de mayor altitud de la Sierra de Aramotz, constituyendo una gran barrera caliza entre las comarcas de Arratia, Durangesado y el valle de Aramaio, separando también las cuencas de los ríos cantábricos y mediterráneos. La posición geográfica y la fisiografía de estas montañas configura un paisaje abrupto dominado por el roquedo y los pastos de altura, donde los pinares, los encinares y los hayedos trasmochos aparecen en las laderas de menor altitud y en la base de estas montañas. El conjunto paisajístico fundamental de Urkiola lo constituyen las grandes sierras calizas que recorren el Parque según su eje Sureste-Noroeste; grandes masas rocosas, de fuertes pendientes y afiladas crestas. La parte baja de estos cresteríos está cubierta por oscuros encinares, espesos hayedos y grandes manchas de plantaciones, lo que da lugar a un paisaje muy rico en matices. Las mayores alteraciones del paisaje provienen de las infraestructuras, destacando la carretera BI-623, de intenso tráfico, que cruza el Parque por su parte central, en dirección norte-sur y el impacto visuales producidos por las canteras, que localmente son muy importantes. 4.1.4. Actividades con incidencia sobre la conservación de la biodiversidad y el paisaje Como hemos señalado anteriormente, el suelo del término municipal de Mañaria tiene una extensión de 17,63 Km2. En cuanto a la distribución de los usos del suelo, en el año 1996 el 14,6% del territorio de Mañaria era improductivo; el 8,4% estaba destinado a prados; el 0,73% eran pastizales; el 2,6% de la superficie municipal eran matorrales; el 66,27% del uso del suelo se destinaba a forestal arbolado denso y el 7,2% era forestal arbolado ralo. Distribución de los usos del suelo (hectáreas). 1.996 Improdu

-ctivos Prados Pastizales Matorral Forestal arbolado denso

Forestal arbolado

ralo

Labores intensiva

s Total

C. A. Euskadi 45.259 111.078 25.378 53.971 359.547 30.458 97.790 723.481

Bizkaia 19.129 50.867 4.114 17.533 121.259 6.985 1.836 221.723Mañaria 261 150 13 47 1.177 128 - 1.776Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat

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Distribución de los usos del suelo (hectáreas) 1996

1.776

261

150

13

47

1.177

128

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Improductivos

Pastizales

Forestal arbolado denso

Labores intensivas

Fuente: Eustat y elaboración propia En cuanto a la superficie explotada en actividades agropecuarias, en el año 1999, de las 104 explotaciones censadas radicadas en Mañaria, el 49% eran con ganadería, el 47% sin ganadería y el 3,8% de las explotaciones realizaban su actividad sin tierras. Por otra parte, la superficie total de Mañaria destinada a usos agrícolas era de 1.286 Ha, de las cuales, el 36,8% eran con ganadería y el 63,2% sin ganadería. Explotaciones censadas y superficie total. 1999

Total Con Ganadería Sin ganadería Explot. sin tierras

Territorio

Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha C.A. Euskadi 39.956 606.187 19.066 245.930 20.568 360.257 322Bizkaia 20.333 171.712 9.398 78.604 10787 93.109 148Mañaria 104 1.286 51 473 49 812 4Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat En relación a la actividad ganadera, destaca principalmente la de ovinos con 976 cabezas. Ganadería: Situación de la cabaña ganadera 1999 1999 Nº explota. Nº cabezas Bovinos - 215 Ovinos - 976 Caprinos - 155 Porcinos - 13 Equinos - 32 Aves - - Conejos madres - . Fuente: Eustat y elaboración propia Buena parte de las explotaciones ganaderas compatibilizan su actividad con explotaciones agrícolas o se trata de pequeñas ganaderías con destino familiar y complementarias de la economías de los caseríos. Repoblaciones forestales Según datos del Departamento de Agricultura y Montes de la Diputación Foral de Bizkaia, en el período 2000-2005 en el municipio de Mañaria se ha repoblado una extensión de 2,40 Ha con Pino radiata, 0,60 Ha. con Abeto Douglas y 11,50 Ha. con Haya. Superficie forestal

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De la distribución de la superficie forestal en el municipio destaca que en el año 1999 la superficie forestal total contaba con 1.305 Ha., de las cuales 702 eran frondosas y 603 coníferas. Superficie forestal arbolada según especies (hectáreas) 1996

64

295

575

28

40

303

0 100 200 300 400 500 600 700

Bosque atlantico

Encinar

Haya

Pino radiata

Pino silvestre

Otras coníferas

Otras frondosas

Quejigo

Fuente: Eustat y elaboración propia Incendios forestales Según los datos facilitados por el Departamento de Agricultura y Montes de la Diputación Foral de Bizkaia, en el municipio de Mañaria y en el período 1999-2005 hubo un número de incidencias de fuegos de 2, pero se debieron a falsas alarmas. Número de incendios en los municipios del Udaltalde 21 periodo 1999-2005

MUNICIPIO Nº Incidencias Superficie afectada (m2)

Abadiño 10 19.800 Atxondo 1 3.000 Berriz 12 64.150

Durango 4 6.000 Elorrio 12 35.300 Garai 4 10.000 Iurreta 5 800 Izurtza 1 10.000

Mañaria 2 Falsas alarmas Otxandio 0 - Zaldibar 10 29.000 TOTAL 61 178.050

Fuente: Departamento de Agricultura y Montes de la Diputación Foral de Bizkaia Actividades extractivas En la información proporcionada por el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco, existen en la actualidad 3 canteras en actividad como se puede ver en el siguiente cuadro.

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Canteras en activo en Mañaria Nombre Material UTM (X) UTM ( Y) Markomin Goikoa Piedra caliza 528100 4776690 Juaristi o Muchate Piedra caliza 528250 4776390 Zalloventa Piedra caliza 527200 4775440 Tipo de actividad: C: Explotación a Cielo Abierto (normalmente cantera) 4.2. Ordenación y planificación territorial 4.2.1. Las D.O.T. y el Plan Territorial Parcial Las Directrices de Ordenación Territorial Las Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, son el marco general de referencia para la formulación de los restantes instrumentos de ordenación territorial y los planes de ordenación previstos en la legislación sobre régimen del suelo. Las Directrices consolidan el ámbito comarcal a nivel de ordenación territorial, y en nuestro caso, delimitan el Área Funcional de Durango, como un marco apropiado de actuación para propuestas de escala comarcal. Como recogen las D.O.T., las delimitaciones de dichas Áreas deben establecerse en base a criterios "funcionales", y constituirse por la cabecera correspondiente y los municipios que entran dentro de su área de influencia. Para la adecuada delimitación y estructuración de las diferentes Áreas Funcionales del Territorio deben darse las siguientes condiciones: - Una cierta homogeneidad geográfica. - El liderazgo urbano de uno o varios núcleos sobre el conjunto de municipios de su entorno geográfico. - La complementariedad, observándose unos niveles de interrelación interna mayor que con el exterior. En este sentido se ha delimitado el Área Funcional de Durango, compuesto además de su cabecera, que sería Durango, por los Municipios de Abadiño, Amorebieta - Etxano, Atxondo, Berriz, Elorrio, Garai, Iurreta, Izurtza, Mañaria y Zaldibar. El Modelo Territorial que desde las D.O.T. propone, da pautas para una política global de suelo, definiendo la capacidad de acogida de usos residenciales o de actividades económicas, fija las Áreas destinadas para ello, señalando expresamente el eje Amorebieta - Etxano - Durango. A la vista de la tendencia experimentada en los últimos años, más propiamente podía ampliarse este eje desde Amorebieta, hasta Berriz, Abadiño, Atxondo y Elorrio. En cualquier caso no deja de ser significativa la designación del Área, como relevante en la faceta de actividades industriales de la Comunidad Autónoma. Por lo que se refiere a las previsiones de suelo para uso residencial, se plantea un crecimiento selectivo de Durango - Abadiño de cierta importancia, si bien otras variables como la segunda residencia, carecen de toda relevancia.

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Plan Territorial Parcial Dentro del llamado Sistema Polinuclear de Capitales Vascas (SPCV) y Areas Funcionales en que las Directrices de Ordenación del Territorio (aprobadas por Decreto 28/1997 de 11 de febrero y publicadas en BOPV 12.2.97) estructuran el territorio de la Comunidad Autónoma, Mañaria aparece en el Area Funcional de Durango. Los Planes Territoriales Parciales (PTP) tienen por objeto el desarrollo de las DOT en las áreas o zonas supramunicipales delimitadas por este último instrumento, concretando los criterios sentados por el mismo. Objetivos del P.T.P. del Area Funcional de Durango El Avance del P.T.P. del Area Funcional de Durango fue redactado en febrero de 2002 y está pendiente de remitir a la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco. Los principales objetivos que se plantean en su Memoria son los siguientes:

• Fortalecer el Area Funcional de Durango como pieza clave de la articulación del País Vasco y Bizkaia por su posición estratégica y elevada accesibilidad.

• Salvaguardar la convivencia entre la intensa urbanización del fondo del Valle y la preservación de la actividad agraria basada en el caserío.

• Promover el desarrollo urbano basado en una utilización prudente del territorio. • Fortalecer los elementos de competitividad y recualificación del corredor del

Ibaizabal. • Euskotren como elemento vertebrador del Area Funcional: características

positivas del desdoblamiento. • Necesidad de asegurar la protección activa de los recursos naturales y el paisaje

rural, asegurando la viabilidad del caserío, garante de la calidad paisajística.

En cuanto al Modelo Territorial propuesto, se contemplan las siguientes previsiones generales: 1.- En el Medio Físico y/o físico se establece la estrategia de conservación de los valores ecológicos, productivos, paisajísticos y científico-culturales o económicos y de explotación racional de los recursos naturales existentes. Las referencias directas a Mañaria se señalan en los siguientes apartados:

• Parque Natural de Urkiola. El 72,7% del término municipal de Mañaria están dentro del Parque Natural de Urkiola. Dentro de este espacio tiene particular interés por ser un valor singular la vegetación de encinares y hayedos de Mañaria.

• Así mismo, se cita como itinerarios de interés paisajístico la carretera BI-623 entre Mañaria y Otxandio.

2.- Respecto a las Infraestructuras, se recogen las siguientes previsiones: • En cuanto a la Red Viaria, se plantea incrementar las capacidades de transporte

de los Ejes viarios, de Interés Principal (A-8 y N-634) y de cara a los Corredores de la Red Básica y que tienen relación con el municipio de Mañaria, se plantea minorar progresivamente la categoría del Corredor Durango-Urkiola-Otxandio-Alava (BI-623), por su alta calidad ambiental y por la potenciación del Corredor del Arratia (Zornotza-Lemoa-Ubide-Alava), por el puerto de Barazar y la futura

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puesta en servicio de la A-1. • La Red ferroviaria recoge además de las previsiones del PTS (trazado del TAV,

con parada en Euba), el desdoblamiento de la Línea Férrea Bilbao-San Sebastián en su tramo de Amorebieta-Eibar (de Bilbao a Amorebieta ya está desdoblada), con lo que se aumentará de forma importante la frecuencia de los viajes. Así mismo, se contempla la construcción de la Estación subterránea de Durango, que permitirá la implantación de un Intercambiador, que coordinará el ferrocarril con el autobús (con su estación complementaria) y con el vehículo privado (con sus aparcamientos disuasorios).

• Respecto al tratamiento de residuos sólidos, se estima como deseable que se potencie la implantación de Garbigunes en ámbitos como Euba, Iurreta, Berriz, Abadiño, Elorrio, etc., y de otros elementos de recogida y tratamiento de esta infraestructura.

• Respecto a las infraestructuras energéticas, concretamente la de gas, la propuesta principal es la de potenciar su progresiva implantación en los ámbitos urbanos e industriales principales, por las ventajas que comporta como alternativa energética.

3.- Respecto a Equipamientos, en lo que respecta a la zonificación sanitaria, se plantean tres zonas básicas de salud, y en la de Durango que es una de ellas, comprendería los municipios de Durango, Iurreta, Izurtza y Mañaria. En cuanto a la prestación de ciertos servicios sociales, el PTP considera como interesante la organización mancomundada de la Mancomunidad de la Merindad de Durango para compartir dichas prestaciones. Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de Urkiola (PRUG) Mediante Decreto 147/2002, de 18 de junio, del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Urkiola. El territorio del Parque Natural de Urkiola pertenece a ocho municipios, entre ellos Mañaria. Así, el suelo localizado dentro de las limitaciones del parque de Urkiola será regido y ordenado según las determinaciones del Plan de Ordenación. Los objetivos del Plan Rector serían los siguientes:

• Definir y desarrollar las normas de gestión de los usos y actividades, así como las actuaciones precisas a fin de asegurar el mantenimiento y la restauración de los recursos naturales para garantizar el cumplimiento de las finalidades propias del espacio natural protegido, tales como la interpretación de los fenómenos de la naturaleza, la educación ambiental, el uso y disfrute ordenado del espacio natural, la investigación y el desarrollo socioeconómico de las comunidades que viven en el Parque o en su entorno de influencia.

• Definir la normativa específica de protección para cada tipo de recurso. • Definir las normas generales que regulen las actividades de carácter

socioeconómico que se desarrollen dentro del Parque Natural. • Elaborar un Plan de Uso Público para la compatibilización de la protección de las

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diferentes zonas con su potencialidad como zona de educación, de esparcimiento y recreo.

• Fomentar medidas que faciliten un marco armónico de relaciones entre el Parque y su entorno.

4.2.2. Los Planes Territoriales Sectoriales En relación a los Planes Territoriales Sectoriales que actualmente han sido aprobados con carácter definitivo, son escasas las previsiones concretas para el municipio de Mañaria. Realizaremos una breve referencia a los más importantes:

• Plan de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos – Vertiente Cantábrica, aprobado por Decreto 415/1998 de 22 de diciembre (BOPV 18/2/99). Son de aplicación las normas generales de protección en toda la trama hidrológica del río Mañaria, así como sus afluentes.

• Plan General de Carreteras de la CAV, aprobado por Decreto 355/1992. Se

desarrollan las previsiones en otros Capítulos de este Diagnóstico.

• Plan de la Red Ferroviaria de la CAPV, aprobado por Decreto 41/2001 de 27 de febrero (BOPV 9/4/01). Contiene las previsiones relativas al trazado del Tren de Alta Velocidad y a Euskotren, aunque ambos no atraviesan el término municipal de Mañaria.

• Plan de Ordenación de Zonas Húmedas, aprobado por Decreto 160/2004 de 27

de julio (BOPV 19/11/04), no incluye ningún espacio húmedo de Mañaria.

• Plan de Suelo para Actividades Económicas y Equipamientos Comerciales, aprobado por Decreto 262/2004 de 21 de diciembre (BOPV 28/1/05).

4.3. Estructura y características del planeamiento urbanístico El término municipal de Mañaria tiene una extensión de 17,63 Km2 y su superficie se extiende por una zona accidentada, con grandes desniveles. El municipio forma un pequeño núcleo junto a la carretera de Durango-Vitoria que concentra una parte importante de la población. El resto mantiene un hábitat disperso por las zonas más bajas de este valle y laderas menos pronunciadas, formando pequeñas agrupaciones de caseríos. El casco histórico de Mañaria se ha desarrollado linealmente apoyándose en el eje formado por la carretera Comarcal Durango-Vitoria (Kirikiño Kalea) a lo largo del cual se sitúan las edificaciones de mayor interés histórico-artístico, entre las que se encuentra la Casa Consistorial. Paralelamente a este eje y por la otra margen del río Mañaria se desarrolla un segundo eje apoyado en Andra Mari Kalea que parte de la ermita de San Antonio hasta volver a entroncar con la carretera Durango-Vitoria. Sobre este eje se han desarrollado las edificaciones más recientes y de menor interés, excepto en el caso de la Parroquia de Nuestra Señora de la Asunción.

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La importancia del sector agrícola en el municipio ha provocado la dispersión de los edificios en el término municipal, por el que aparecen diseminados caseríos que mantienen explotaciones agrícolas y ganaderas, aunque en la mayoría de los casos esta actividad tiene carácter complementario. Pese a esa dispersión se distinguen en el municipio de Mañaria algunos núcleos rurales que se desarrollan de forma lineal a lo largo del camino de acceso al mismo. Análisis de las Normas Subsidiarias de Planeamiento El Planeamiento Urbanístico vigente en Mañaria son las Normas Subsidarias de tipo b) aprobadas definitivamente el 28 de noviembre de 2001 y publicadas en el B.O.B de 18 de diciembre de 2001. El proceso de elaboración se inició el 31 de octubre de 1985, cuando la corporación de Mañaria adoptó el acuerdo de adjudicar los trabajos de redacción de las NN.SS. de Planeamiento Municipal. Con fecha de 21 de mayo de 1992 el Ayuntamiento de Mañaria, en Pleno extraordinario, Aprueba Inicialmente el Documento de proyecto de Normas Subsidarias de Planeamiento tipo B, sometiendo el Expediente al correspondiente período de información pública, tras la publicación de la Aprobación Inicial, en el BOB, con fecha de 15 de junio de 1992. Una vez finalizado el período de Exposición Pública y a la vista de las alegaciones presentadas, el Ayuntamiento de Mañaria, celebrado el 22 de octubre de 1992, adopta por unanimidad suspender el proyecto de NN.SS., retrotrayendo el expediente a la fase anterior a la aprobación inicial y realizar un nuevo Documento de NN.SS. La normativa urbanística relativa a las NN.SS. de Mañaria fue publicada en el B.O.B. de 23 de octubre de 2002. Criterios y objetivos generales de las NN.SS. Los criterios y objetivos generales del planeamiento urbanístico se centran en tres aspectos fundamentales:

• De orden Socioeconómico con la hipótesis de crecimiento demográfico y criterios en relación con la potenciación de las actividades económicas.

• Respecto a la Estructura Territorial desarrollando una propuesta en la que se delimita el crecimiento urbano previsto en el núcleo de Mañaria y su relación con los Sistemas Generales, estableciéndose dentro del Suelo No Urbanizable las distintas categorías de suelo, acordes con su naturaleza y destino y el carácter de protección que para ellos se establece.

• Sobre Gestión del Planeamiento con idea para la intervención directa del Ayuntamiento en el proceso urbano y para el control y fomento de la actividad privada.

CRITERIOS DE ORDEN SOCIOECONÓMICO

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Demografía y vivienda Las previsiones demográficas desde el punto de vista del Planeamiento Urbanístico persiguen un doble objetivo:

• Establecer un marco de magnitud en orden a las necesidades futuras de suelo a calificar como Suelo Apto para Urbanizar Residencial (S.A.P.U.R.).

• Servir de base para la programación de las necesidades de suelo para usos públicos colectivos.

La hipótesis básica para cuantificar el crecimiento demográfico del municipio de Mañaria se adopta partiendo de un índice de crecimiento interanual del 1% sobre los 509 habitantes que dispone el municipio en 1994, para un período de Aplicación de las NN.SS. de 8 años. El número máximo de viviendas que corresponde al crecimiento demográfico previsto se obtiene aplicando un parámetro de 3,5 habitantes por vivienda y mayorando el resultado con un coeficiente de esponjamiento de 5. Con estos criterios se obtiene un número máximo de nuevas viviendas edificables en Suelo Urbano y Suelo Apto para Urbanizar de: 53 hab x 1 viv/3,5 hab x 5 =75 Viv. No obstante, debido a determinados factores legales, técnicos, políticos y externos, se considera conveniente un ligero sobredimensionamiento en la oferta de suelo del municipio. La actividad industrial La actividad industrial en el municipio se reduce a cuatro industrias destinadas a la transformación de metales y una dedicada a la fabricación de materiales de construcción. Se sitúan tres de ellas en la zona de Markue y las dos restantes en las proximidades de la cantera de Zalloventa, ocupando los terrenos de una antigua cantera de mármol. Durante el período de elaboración del Texto Refundido cesaron en su actividad las dos industrias situadas en las proximidades de Zalloventa, por lo que el criterio propuesto en las NN.SS. es el de incluir tres industrias existentes en Markue dentro del Suelo Urbano Industrial Consolidado, de manera que permita su mantenimiento y se ordenen las futuras ampliaciones necesarias en le próximo futuro. Para ello se señalan dos islas de Suelo Urbano Industrial en la zona de Markue, colindando con Izurtza. Respecto al Suelo Apto para Urbanizar Industrial se propone la delimitación de dos pequeños sectores: S.A.P.U.-1 y S.A.P.U.I-2 con 12.289 m2 y 29.435 m2, respectivamente, situados ambos en la zona de Markue, en las dos márgenes de la carretera BI-623 Durango-Otxandio y en colindancia con Izurtza, de manera que se

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conecta con el sector industrial de dicho término. Se pretende así dar respuesta a la demanda de suelo industrial en el municipio, delimitándose una pequeña zona industrial que concentre estos usos en un área adecuada. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ESTRUCTURA URBANA Se propone un modelo urbano definido en cuanto a sus elementos estructurales: Vialidad, Sistemas Generales de Equipamientos y Espacios Libres, así como las dimensiones y características del crecimiento propuesto y las medidas de protección y preservación del Patrimonio Arquitectónico y Natural. LA GESTIÓN Y CONTROL URBANÍSTICO Las NN.SS. se entienden como referencia para que el Ayuntamiento impulse y coordine el crecimiento del municipio de forma ordenada, superando el modelo que se había dado hasta entonces de crecimiento espontáneo en el que la Administración es mero espectador pasivo de las iniciativas privadas. Régimen del suelo Las NN.SS. clasifican el suelo del término municipal en: Urbano, Apto para Urbanizar y No Urbanizable. Suelo Urbano Se incluye dentro de este suelo las áreas residenciales e industriales que disponen de servicios de características adecuadas para servir a la edificación que sobre ello exista o haya de existir y se encuentren consolidados para la edificación, y aquellos que sin estarlo en su totalidad considera necesario incluir para completar la trama urbana del municipio. Dentro del Suelo Urbano, se distinguen las siguientes categorías:

• Suelo Urbano Residencial Consolidado S.U.R.C. Constituye el núcleo principal de edificaciones existentes en el casco urbano de Mañaria y su área viene determinada por el espacio triangular que delimita las calles Kirikiño y Andra Mari. Dentro de esta categoría, se diferencian dos situaciones de cara a salvaguardar el casco antiguo: - S.U.R.C. Casco Histórico: Que comprende el casco antiguo del municipio y

configura según el modelo ciudad-camino a lo largo del eje formado por Kirikiño Kalea.

- S.U.R.C. General: Que comprende el resto del Suelo Urbano Residencial del municipio y responde a un modelo más desordenado en el que coexisten edificios de tipologías y características diferentes y cuyo único apoyo han sido los caminos existentes.

• Unidades de Actuación Residencial U.A.R. Se incluyen en esta categoría aquellas áreas del Suelo Urbano que se

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encuentran en la actualidad libres de edificación y/o con edificaciones disconformes con las previsiones de las presentes NN.SS., en las que se propone una ordenación pormenorizada que ayude a configurar el nuevo modelo urbano que se pretende dar al municipio. • Suelo urbano Industrial Consolidado S.U.I.C. Comprende el conjunto de edificaciones industriales existentes en el municipio. Se trata de un total de 3 edificaciones industriales que quedan recogidas en el documento de NN.SS., en dos islas de Suelo Urbano Industrial, situadas junto al término municipal de Izurtza.

Superficie de las áreas de Suelo Urbano de Mañaria (en

m2)

Suelo Urbano Residencial Consolidado S.U.R.C. 52.933

Unidades de Actuación Residencial U.A.R. 29.602

Suelo Urbano Industrial Consolidado S.U.I.C. 11.624

TOTAL SUELO URBANO 94.159 Fuente: NN.SS. de Mañaria

Suelo Apto para Urbanizar Se proponen la delimitación de los siguientes sectores:

• S.A.P.U.R.-1: Se trata de un sector para Uso Residencial de baja densidad, situado al este del Suelo Urbano Residencial, de manera que su desarrollo complete y remate el nuevo modelo previsto para el municipio. • S.A.P.U.I.-1: Se trata de un pequeño sector para uso Industrial situado en la margen derecha de la carretera Bi-623. • S.A.P.U.I.-2: Se trata de un sector para uso industrial situado en la margen izquierda de la carretera BI-623 y en colindancia con el Suelo Industrial del municipio de Izurtza.

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Superficie de los Sectores Suelo Apto para Urbanizar (en m2)

S.A.P.U.R.-1 14.516

S.A.P.U.I.-1. 12.289

S.A.P.U.I.-2 29.435 TOTAL SUELO APTO PARA

URBANIZAR 56.240 Fuente: NN.SS. de Mañaria

Suelo No Urbanizable Constituyen el Suelo No Urbanizable los terrenos que el planeamiento no incluye en las categorías anteriores. Se establecen en este tipo de suelo las siguientes divisiones:

• Suelo Rural General: Está constituido con la parte del Suelo No Urbanizable destinada a albergar usos del Sector Primario, por lo que el uso dominante en el mismo será el agropecuario y forestal. Se autorizan en esta área la realización de viviendas rurales vinculadas a explotaciones agrícolas y forestales y edificaciones auxiliares, tales como txabola y/o invernaderos. Se regula, igualmente, en esta área la posibilidad de instalar equipamientos, instalaciones de servicios e infraestructuras y estaciones de servicio. • Parque Natural de Urkiola Se incluye en esta división el cresterio de las Sierras de Amboto y Aramoz, que en razón de su excepcional valor natural, fueron incluidas en la declaración de Parque Natural de Urkiola por Decreto 275/1989 de 29 de diciembre. • Plan Especial de Canteras Se incluyen en esta delimitación los terrenos situados en áreas destinadas a la explotación de recursos naturales, y comprende las tres actividades de extracción de piedra caliza que se están desarrollando en el municipio: Zalloventa, Muntxate y Markomin. • Núcleos Rurales Se incluyen en esta área los pequeños asentamientos rurales-residenciales existentes en el municipio, dotándoles de una normativa específica que permita controlar su evolución y futuro desarrollo. La relación de núcleos señalados es: - Aldegoiena. - Arrueta I. - Arrueta II. - Urkuleta.

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Superficie Suelo No Urbanizable (en Ha.)

Suelo Rural General 384.18

Parque Natural de Urkiola 1.293,00

Plan Especial de Canteras 54,10

Núcleos Rurales 16,69

TOTAL SUELO NO URBANIZABLE 1.747,97 Fuente: NN.SS. de Mañaria

Usos del suelo Las NN.SS. establecen para todo el ámbito del término municipal una primera calificación de zonas en razón del uso dominante que se da en cada uno de ellos. Estos usos globales se agrupan en: Residencial, Industrial y Sector Primario.

S.U. S.A.P.U. S.N.U. TOTAL %

RESIDENCIAL 8,25 Ha. 1,45 Ha. 16,69 Ha. 26,39 Ha. 1,50 INDUSTRIAL 1,16 Ha. 4,17 Ha. - 5,33 Ha. 0,30

SECTOR PRIMARIO

- - 1.731,28 Ha. 1.731,28 Ha. 98,20

TOTALES 9,41 Ha. 5,62 Ha. 1.747,97 Ha. 1.763,00 Ha. 100

Fuente: NN.SS. de Mañaria

Como consecuencia de estos datos extraídos por usos, cabe señalar la importancia que el Sector Primario tiene en el municipio, con una ocupación del 98,20% de su superficie y en el que se incluyen dos elementos fundamentales. Por un lado, la zona incluida en el P.N. de Urkiola que supone nuevos horizontes, y por otro la zona de canteras, que ocupa a una buena parte de la población del municipio. Espacios Libres, Equipamientos e Infraestructuras Espacios Libres A efectos de estimar el déficit de espacios libres destinados a parque y zonas verdes públicas, se toma como referencia los 5 m2 por persona señalados en la Ley sobre el Régimen de Suelo. Teniendo en cuenta los 509 habitantes que posee el municipio de Mañaria cuando se elaboraron las NN.SS. y añadiéndole el número máximo de habitantes posible, en razón de 78 nuevas viviendas con un índice de ocupación de 3,5 Hab/Viv que hacen un total de 273 nuevos habitantes, se tendría una población máxima de 782 habitantes. Esto supone una previsión de Espacios Libres de:

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782 hab x 5 m2/hab = 3.910 m2. Las NN.SS. prevén para las zonas destinadas a parques y jardines y de cara a cumplir los estándares mínimos, la zona S.G.E.L.-Plaza Mañaria de 4.320 metros cuadrados. Se trata de una amplia zona de terreno situada en pleno casco urbano del municipio compuesta de dos zonas. La primera está delimitada por el edificio del actual Ayuntamiento de Mañaria, el Frontón Municipal y el edificio en construcción del nuevo Ayuntamiento; se propone en esta zona la urbanización de la Plaza de Mañaria. La segunda zona se sitúa entre la trasera del Frontón Municipal y el Cementerio, esta zona está urbanizada con un tratamiento de Parque y en ella se sitúa el monumento a Kirikiño. Equipamientos El Sistema General de Equipamientos se limita a recoger los equipamientos existentes y el edificio en construcción correspondiente al nuevo Ayuntamiento.. La relación es:

1. Administrativo-Escolar-Consultorio Médico. 2. Deportivo: Frontón Municipal. 3. Asistencial: Hogar del Jubilado. 4. Cultural: Biblioteca. 5. Religioso. 6. Cementerio.

Infraestructuras Se incluyen en el Sistema General de Infraestructuras los edificios e instalaciones de la Red de suministro de Aguas y Tratamiento de Aguas Residuales, así como las Redes de Energía Eléctrica, Alumbrado Público, Telefonía, Gas Natural, Repetidor de Televisión, etc. 4.4. El patrimonio histórico, arquitectónico y arqueológico Con el objetivo primordial de preservar todos aquellos elementos existentes en el municipio y con un alto interés arquitectónico, tipológico e histórico artístico, se elaboró un catálogo como documento complementario de las NN.SS. y que fue publicado en el B.O.B. el 23 de octubre de 2002. Con el fin de establecer el grado de protección de los edificios incluidos en el catálogo, se establecieron tres categorías:

4.4.1. Edificios de conservación integral Se incluyen en este apartado los edificios de mayor interés arquitectónico, tipológico e histórico-artístico, por lo que el grado de protección de los mismos será el más elevado. La relación de edificios incluidos agrupados por temas es la siguiente:

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Patrimonio religioso 1- Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción

2- Ermita de San Antonio

3- Ermita de San Juan

4- Ermita de San Martín.

5- Ermita de San Lorenzo

6- Ermita de Aita Kurutzeko.

7- Cruz Alta Kurutzeko.

Patrimonio Industrial 8- Calera Urkola

9- Calera Aldegioena

Patrimonio Histórico 10- Cementerio municipal

11- Casa Consistorial

12- Cada Kirikiño kalea nº 17.

13- Cada Kirikiño nº 18.

14- Casa Kirikiño nº 20.

15- Casa Kirikiño nº 25.

2.- Edificios de conservación básica Se incluyen en esta categoría los edificios de interés histórico-arquitectónico con alguna característica destacable en sus fachadas, elementos ornamentales exteriores y7o estructuras interiores que aconseja su mantenimiento. Son los siguientes: Patrimonio Industrial

16- Ferrería Markue Errota. Patrimonio arquitectónico Se incluyen en este apartado los caseríos existentes en Mañaria, que poseen alguna característica de interés histórico-artístico que aconseja su inclusión en el catálogo, para garantizar su protección. Para su mejor localización se agrupa por barrios.

Aldebarrena auzenea:

17- Caserío Ormaetxe.

18- Caserío Ormaetxe Goikoa.

19- Caserío Etxaburu.

20- Caserío Markue Goiko

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21- Caserío Markue Beko.

Aldedebista auzenea:

22. Caserío Bazeta.

23. Caserío Baraia.

24. Caserío Urretxe.

25. Caserío Azkoiti-Erdikoa.

Arrueta auzunea:

26. Caserío Beiti.

27. Pajar caserío Beiti.

28. Caserío Uriarte.

29. Caserío Iturriza.

Urkuleta auzunea:

30. Caserío Zeleta.

31. Caserío Urkola-Goikoa.

Kapaneta auzunea:

32. Caserío Kaizaga.

33. Caserío Kapanaga-Erdikoa.

Aldegoiena auzunea:

34. Caserío Arriaga-Bekoa.

35. Caserío Lustarrio.

36. Caserío Bizkarra. 3.- Zonas de Presunción Arqueológica. Las Zonas de Presunción Arqueológica del municipio de Mañaria y su ámbito de protección son:

a) Abrigo-Cueva de Silibranka............................... (C) b) Cueva de Kobazar............................................ (C) c) Caserío Markue-Goiko.................................... (A) d) Caserío Markue-Beko........................................ (A) e) Ferrería Markue................................................. (D) f) Iglesia de Ntra. Sra. de la Asunción.................. (A) g) Ermita de San Vicente Ferrer (cementerio)........(A) h) Caserío Arria.......................................................(A) i) Ermita de San Juan de Garaitorre..................... (A) j) Cada-torre de Garai............................................(A)

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4.5. Movilidad y transportes 4.5.1. Infraestructuras: características y proyectos El sistema de comunicación existente en el municipio es terrestre por carretera. En las NN.SS. actualmente en vigor las propuestas de red viaria van encaminadas por un lado a resolver los problemas de accesibilidad del casco urbano de Mañaria con los municipios vecinos y por otro lado a completar la trama viaria interior del municipio. Se describe a continuación la propuesta de vialidad en base a la siguiente clasificación: Primer nivel: Viales relacionados con accesos generales al municipio, de titularidad supramunicipal e incluidos en el Sistema General de Comunicaciones. Segundo nivel: Incluye las calles propiamente dichas que aseguran la homogeneidad de la trama urbana, en el suelo urbano y apto para urbanizar del municipio y los caminos rurales de acceso a los distintos núcleos y caseríos existentes en el municipio. Primer nivel Red Primaria Se incluyen en este nivel los dos Sistemas Generales de Comunicaciones de titularidad supramunicipal que existen en el Municipio:

- S.G.C.1 BI-634 Durango Otxandio. - S.G.C.2 BI-4336 Mañaria-Urkuleta.

Se trata en ambos casos de dos viales existentes en los que no se prevé en el período de vigencia de las NN.SS. que se realicen variaciones en su trazado, por lo que se recogen en su trazado actual. Segundo nivel Red Secundaria Se encuadra en este nivel la vialidad interna del Suelo Urbano Residencial e Industrial y la vialidad prevista en los Suelos Aptos para Urbanizar Residencial e Industrial. Intensidad de Tráfico Los datos sobre las intensidades de tráfico detectadas en la carretera que atraviesa Mañaria corresponden a la información facilitada por las estaciones de aforo del Departamento de Obras Públicas y Transporte de la Diputación Foral de Bizkaia. En el período 1999-2004, la evolución de las intensidades medias diarias (IMD) del tráfico registrado en la carretera BI-623 que pasa por Mañaria fueron las siguientes: Intensidad Media Diaria en BI-623. 2004. Corredor Tramos de Km. Intensidad Media Diaria (IMD) Tasa Anual

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2004 Carreteras 1999 IMD

2000 IMD

2001 IMD

2002 IMD

2003 IMD IMD %

Pesados

Acumulativa (1999-2004)

Iurreta (Durango) – Izurtza

3,0 11.536 12.607 13.672 13.286 15.906 16.463 10,0 7,4

Izurtza – Mañaria

2,8 7.866 7.689 8.277 8.706 8.543 8.481 17,3 1,5

Mañaria – Otxandio O.

13,0 3.238 3.550 3.716 3.715 3.676 3.776 10,0 3,1

Variante Otxandio

1,4 3.144 3.337 3.493 3.492 3.458 3.482 10,0 2,1

Otxandio O. – L.P. Araba

0,5 3.818 3.626 3.862 3.836 3.755 4.092 10,0 1,4

BI-623

Total 20,7 5.074 5.410 5.764 5.765 6.094 6.239 11,3 4,2

Fuente: Departamento de Obras públicas y Transporte de la Diputación Foral de Bizkaia, 2004. Como puede observarse, la intensidad media diaria registrada en el año 2004 en el tramo que discurre entre Izurtza y Mañaria fue 8.481 vehículos, dato muy superior a los 3.776 entre Mañaria y Otxandio. Por otra parte, cabe decir que la intensidad media diaria (IMD) registrada en el año 2004 a su paso por Mañaria fue de 3.776 vehículos, de los cuales el 10% fueron vehículos pesados. Dicha información apunta al aumento de la Intensidad Media Diaria (I.M.D.) total de casi el 6,61% en el período 1999-2004. Transporte público Se ha solicitado de forma reiterada un autobus urbano que conecte a los municipios de Izurtza y Mañaria con Durango pero no se ha establecido ninguna línea puesto que la empresa Continental Auto tiene la patente entre los tramos Durango a Vitoria. Parque móvil En Mañaria cabe destacar el muy elevado parque automovilístico existente. El número de vehículos en 2003 ascendía a 375; este número supone para una población de 453 habitantes, un índice de motorización de 827,8 vehículos/1000 habitantes que es muy elevado. Parque automovilístico 2003 Turismos Motos Camiones Otros Tractores Ind. Total

217 13 107 29 9 375 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Movilidad no motorizada (andando o en bicicleta) En la actualidad no existe ningún carril bici en el municipio de Mañaria que conecte las diferentes áreas del territorio entre sí, o con otros municipios o ámbitos del área comarcal, sin embargo, entre los principales objetivos y actuaciones del “Plan Director Ciclable 2003-2016” elaborado por la Diputación Foral de Bizkaia se prevé la construcción del eje 1 “Bilbao-Lemoa-Amorebieta-Durango-Elorrio” dentro de los 9 ejes con los que se vertebra el Territorio Histórico de Bizkaia.

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4.5.3. Accesibilidad El Ayuntamiento recientemente la encargado a una empresa la redacción de un Plan de Accesibilidad. 5. SECTORES AMBIENTALES 5.1. Ciclo integral del agua 5.1.1. Abastecimiento, calidad y consumo de agua La estación de tratamiento que da servicio al municipio de Mañaria es la E.T.A.P. de Garaizar (Iurreta). Consta de sistema convencional de decantación, filtración y desinfección. Actualmente abastece a los municipios consorciados de Durango, Iurreta, Izurtza, Zaldibar y el propio Mañaria. Con dicha instalación, se abastece además puntualmente a otros municipios no consorciados como Abadiño, Atxondo, Berriz, Elorrio, Mallabia y Ermua. Consumo de Agua Según los datos aportados por el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia, en el año 2004 la cantidad aportada al municipio de Mañaria fue de 43.224 m3. Evolución del volumen anual de agua suministrada por el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia (m3) 2000 2001 2002 2003 2004 Mañaria1 62.205 46.310 44.253 53.270 43.224 Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. De tales datos se desprende que el consumo de agua se mantiene en el periodo 2000-2004 sin importantes oscilaciones, exceptuando el año 2000. De acuerdo con los datos facilitados por el Consorcio de Aguas, los consumos de agua por sectores (en m3) son los siguientes: Consumo de agua por sectores (m3). 2004. Viviendas Otros Industrias Comercios InstitucionalesMañaria 17.790 731 4.793 3.860 1.749 Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Durante el 2004 en el municipio de Mañaria, el consumo anual de agua para uso doméstico fue de 17.790 m3/día, lo que equivale a 107,6 l/hab./día, media inferior a la obtenida durante ese mismo año en el resto de municipios limítrofes de la comarca. Volumen anual total de agua de uso doméstico consumido.

1 Estos volúmenes suministrados, se refieren exclusivamente a los distribuidos por el propio Consorcio de Aguas a través de la Red Primaria del Consorcio de Aguas del sistema del Duranguesado, no tienen por qué coincidir exactamente con los volúmenes consumidos por cada municipio, debido a la existencia de recursos propios municipales; datos que quedan fuera del alcance de los recursos gestionados por el Consorcio de Aguas.

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Municiopio m3 Litro/habitante/día Elorrio 358.369 136,9 Iurreta 162.863 107,6 Izurtza 14.879 155,0 Mañaria 17.790 107,6 Durango 1.225.500 130,5 Zaldibar 114.274 108,9 Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Tasas y coste medio del agua Las tarifas por consumo de agua en el año 2005 son las siguientes: Suministros para usuarios domésticos, incluidas las instalaciones interiores centralizadas de agua caliente Agua Saneamiento Cuota fija c/ 90 días 4,1924 euros 3,9603 euros Para consumos de hasta 100 m3/ trimestre m3 0,3594

euros m3 0,3396 euros

Para consumos superiores a 100 m3/ trimestre m3 0,7876 euros

m3 0,7440 euros

Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Suministros para establecimientos benéficos, cualquiera que sea el consumo Agua Saneamiento m3 0,3163 euros m3 0,2988 euros Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Suministros para dependencias e instalaciones deportivas municipales, cualquiera que sea su consumo. Agua Saneamiento m3 0,3163 euros m3 0,2988 euros Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Industrias y establecimientos en los que el agua sea materia prima o parte del producto fabricado, o bien utilizado en el proceso de comercialización y suministros para obras. Agua Saneamiento Cuota fija c/ 90 días con mínimo de 40 m3, cualquiera que sea el consumo

25,2225 euros 23,8258 euros

El m3 de exceso m3 0,7876 euros

m3 0,7440 euros

Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Restantes industrias, establecimientos comerciales y de servicios, Centros Oficiales, Organismos Autónomos, bocas de redes contra incendios y cualquier otro no incluido en los apartados anteriores Agua Saneamiento

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Cuota fija c/ 90 días con mínimo de 25 m3, cualquiera que sea el consumo

15,4804 euros 14,6232 euros

El m3 de exceso m3 0,7876 euros

m3 0,7440 euros

Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. 5.1.2. Saneamiento y depuración de aguas El tratamiento de depuración de las aguas residuales de Mañaria se lleva a cabo en la Estación Depuradora de Arriandi conjuntamente con las aguas del resto de municipios del Duranguesado (Iurreta, Izurtza, Durango, Zaldibar, Abadiño, Atxondo y Berriz) y de las industrias conectadas al sistema. Aguas residuales domésticas Así, la red saneamiento ofrece el servicio al 93% de la población de Mañaria. El volumen tratado por la Estación de Depuración de Arriandi en el año 2004 ascendió a 6.076.324 m3 de los cuales 67.395 m3 procedieron de Mañaria. Distribución de caudales domésticos. 2004. Municipios Caudal doméstico (m3/ año) Abadiño 989.013 Atxondo 151.980 Berriz 642.911 Durango 3.432.413 Iurreta 390.068 Izurtza 35.295 Mañaria 67.395 Zaldibar 367.248 Total 6.076.324 Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Línea de tratamiento en la EDAR de Arriandi La línea de tratamiento es la siguiente: Línea de agua Línea de fango Bombeo Desbaste Desarenado Decantación primaria Tratamiento biológico Decantación secundaria Tratamiento físico-químico

Espesamiento Digestión anaerobia Deshidratación mecánica

5.2. Calidad atmosférica y acústica 5.2.1. Emisiones atmosféricas y calidad del aire

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Para obtener el índice de calidad del aire en Mañaria se dispone de una estación de medición en Durango, que pertenece a la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire y mide en tiempo real más de 15 parámetros tales como los contaminantes SO2, NOx, CO, PM10 y O3. El índice de calidad del aire se suele calificar como buena, admisible, mala y muy mala. Cabe decir, que en el año 2004 hubo 2 días en los cuales la calidad del aire fue muy mala, en 2003 fueron 4, en 2002 ningún día, y en 2001 un día. En el siguiente cuadro se puede ver el Índice de Calidad del Aire en el Duranguesado. INDICE DE CALIDAD DEL AIRE EN DURANGUESADO

252 171109 175 169

4

20

0

42

175175 184

515

11

10

100

1.000

2001 2002 2003 2004

Buena Admisible Mala Muy Mala

A la luz de dichos datos, cabe decir que la calidad del aire no es mala, aunque es mejorable. Con carácter general, es posible destacar algunos fenómenos o tendencias comunes a buena parte de las zonas industriales del País Vasco:

• Disminución progresiva de la contaminación de origen industrial, especialmente SO2 y NOx, que se encuentran en valores aceptables y muy por debajo de los límites legales de inmisión, excepto en episodios puntuales. Los motivos fundamentales de este descenso se deben al cierre de empresas de tecnologías obsoletas, a la utilización de combustibles con bajos contenidos de azufre, a la generación de la política de implantación de gas natural como combustible alternativo y a políticas de minimización.

• Las partículas en suspensión (PST) y óxidos de nitrógeno (NOx) presentan una evolución menos clara, produciéndose un descenso aunque menos acusado en el tiempo. Sus mayores valores se registran en zonas urbanas sometidas a fuertes intensidades de tráfico o zonas de intenso tráfico de mercancías.

• Incremento continuado y progresivo de la contaminación atmosférica por causa del tráfico rodado, especialmente en aglomeraciones urbanas de mayor tamaño y densidad que provocan problemas respecto a los niveles de CO y O3 (contaminación de síntesis que supera con relativa frecuencia los límites señalizados como umbral de protección de la vegetación).

Existen también algunos problemas derivados de la actividad de un contaminante biótico de carácter temporal: el polen. Se trata de órganos vegetales vivos que se encuentran en la atmósfera en determinadas épocas (especialmente, entre marzo y junio) para cumplir su función reproductora y que puede provocar molestias

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respiratorias y agudización de procesos alérgicos y asmáticos. Actualmente no existen muestreos ni seguimiento de ningún tipo sobre su presencia en la atmósfera y efectos sobre la salud humana. Otro aspecto importante es la contaminación del aire “por formas de la energía” que, además del ruido y vibraciones (que se tratan en capítulo aparte), incluye las radiaciones ionizantes y las ondas electromagnéticas. En cuanto a las radiaciones ionizantes se trata de un problema que excede a la competencia municipal. El problema de las ondas electromagnéticas es más complejo por las discrepancias y debates científicos existentes en torno a sus efectos sobre la salud y el medio ambiente y la escasez de normativa legal reguladora. Está vinculado a la existencia de redes eléctricas de alta tensión y las Antenas (un problema en aumento debido a la extensión de la telefonía móvil ). En el caso de Mañaria, no existen mediciones. Finalmente, está la contaminación lumínica, que es el brillo o esplendor de luz en el cielo producido por la difusión y reflexión de la luz artificial en los gases y partículas de la atmósfera. Este resplandor, producido por la luz de las instalaciones de alumbrado exterior, produce un incremento del brillo del fondo natural del cielo. No se dispone de mediciones en Mañaria. 5.2.2. Ruido y calidad acústica El ruido es un sonido molesto y/o perjudicial para la salud humana (puede producir sorderas, cefaleas, irritabilidad, alteraciones del sueño...) que constituye lo que denominamos contaminación acústica. El nivel de ruido al que está sometido una población resulta de la combinación de diversos agentes generadores de ruido. Entre las actividades productoras de ruido más habituales nos encontramos con las industrias, las obras públicas, los establecimientos comerciales y el tránsito de vehículos, siendo esta última la de incidencia temporal y espacial más generalizada. De hecho, se puede afirmar que existe una gran relación entre la movilidad y el ruido por lo que un estudio del ruido proporciona también información sobre aspectos relacionados con la movilidad. El nivel sonoro que afecta a un punto está expresado en dB (decibelios), pero se usarán también los dBA que son aquellos con la ponderación más parecida a lo que realmente oye el ser humano. El Leq (nivel sonoro continuo equivalente en una hora) es la magnitud acústica utilizada. Para orientarse en términos de decibelios al respecto de la intensidad del ruido, la siguiente tabla relaciona ruido (medido en dB) y comunicación verbal: Umbrales de audición

0-20 Umbral de audición 20-50 Comunicación fácil 50-80 Comunicación posible

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80-110 Límite de riesgo en jornada de 8h 110-140 Comunicación prácticamente imposible >140 Dolor

Mañaria no dispone de mapa de ruidos ni estudios específicos que permitan conocer con un nivel de concreción importante la calidad acústica del municipio. En la actualidad no existe ordenanza sobre el ruido en el municipio. 5.3. Energía La energía es un sector básico de la economía de cualquier país industrializado y está directamente relacionada con todas las facetas del desarrollo económico: vivienda, industria y servicios, tráfico y transporte... Tiene además implicaciones directas con todos los aspectos medioambientales de la actividad humana. Aunque la cuestión de la energía tiene una dimensión que trasciende los límites de la política municipal, también desde este ámbito pueden establecerse programas y medidas que contribuyan al desarrollo de políticas de gestión energética más equilibrada y sostenible. Y ello en dos líneas de actuación:

• Directa, del Ayuntamiento como consumidor energético, promoviendo el ahorro y eficiencia energética en las instalaciones y servicios municipales, así como combustibles más limpios y uso de energías procedente de fuentes renovables.

• Indirecta, mediante la concienciación y sensibilización ciudadana y la adopción de medidas de desarrollo urbanístico que tengan en cuenta las necesidades de consumo energético (en el desarrollo residencial y económico, en la movilidad urbana....).

Los consumos energéticos de un municipio pueden analizarse desde distintas perspectivas:

• Los tipos de energía que se consumen, en función de su origen o forma de consumo.

• Las actividades sociales y económicas consumidoras de energía que se desarrollan en el municipio.

En el primer sentido, los principales consumos energéticos se realizan mediante la combustión directa de materias primas (petróleo o sus derivados, gas natural y combustibles sólidos) o mediante el consumo de electricidad procedente de centrales de producción que utilizan esas mismas materia primas u otros procesos (nuclear, agua, viento, solar...). Cualquiera de estos procesos de generación energética tienen impactos ambientales importantes, que pueden producirse en el lugar de generación o en el lugar de consumo. En cuanto a las actividades consumidoras de energía a nivel municipal, se suelen clasificar en:

Residenciales

Industriales

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Servicios

Otras

Consumos de energía Según los datos aportados por la compañía IBERDROLA, los consumos eléctricos en el municipio de Mañaria, según los diferentes sectores en el periodo 2000-2004, son los siguientes: Evolución de la facturación de Iberdrola (KWh) en Mañaria periodo 2000-2004

Energía distribuida

2000 2001 2002 2003 2004

Residencial 500.169 474.334 503.068 499.292 569.690 Industrial 5.946.784 6.533.277 6.483.701 6.681.147 6.105.113 Servicios 520.830 469.981 636.667 593.008 679.547

No Clasificados 16.031 1.849 2.505 1.329 4.530 Total 6.983.814 7.479.440 7.625.941 7.774.775 7.358.881

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Iberdrola Evolución de la facturación de Iberdrola (KWh) en Mañaria periodo 2000-2004 por porcentajes (%)

Energía distribuida

2000 2001 2002 2003 2004

Residencial 7,16 6,34 6,59 6,42 7,74 Industrial 85,15 87,34 85,02 85,93 82,96 Servicios 7,45 6,28 8,34 7,62 9,23

No Clasificados 0,22 0,02 0,03 0,01 0,06 Total 6.983.814 7.479.440 7.625.941 7.774.775 7.358.881

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Iberdrola El sector principal consumidor de energía eléctrica es el sector Industrial que en 2004 supuso el 82,96%, seguido del de Servicios a mucha distancia (9,23%). Conforme a los datos aportados por IBERDROLA, los consumos eléctricos residenciales por habitante y año en el municipio de Mañaria son los siguientes: Años Consumos anuales habitante Año 2000 1.104,12 kWh. anuales por habitante Año 2001 1.047,09 kWh. anuales por habitante

1.110,52 kWh. anuales por habitante Año 2003 1.102,18 kWh. anuales por habitante Año 2002

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Año 2004 1.257,59 kWh. anuales por habitante Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Iberdrola. Estos datos señalan un incremento continuado del consumo energético eléctrico residencial aunque moderado. Energías renovables y eficiencia energética En la actualidad, en el municipio de Mañaria hay una instalación de minihidráulica con una potencia de 285 kW y una producción de 826.500 kWh/año. Además, hay 3 empresas con biomasa. Certificado de eficiencia energética de edificios No hay ningún certificado de eficiencia energética en edificios y/o viviendas de Mañaria. 5.4. Suelo 5.4.1. Inventario de suelos potencialmente contaminados En ocasiones, la actividad humana altera la composición del suelo, incorporando contaminantes que por su persistencia o elevada concentración es incapaz de descomponer. La acumulación de estos contaminantes, principalmente de naturaleza química, puede llegar a afectar a las funciones del suelo dando lugar a lo que se denomina suelos contaminados. Los contaminantes más frecuentes que afectan al suelo son metales pesados, deposiciones ácidas atmosféricas, fitosanitarios y fertilizantes. Estos proceden de la industria, agricultura y tráfico rodado. En los últimos años el proceso de renovación urbana en que se encuentran inmersos los ayuntamientos de la CAPV ha dejado al descubierto la presencia de suelos contaminados. Por ello y tras un proceso de intensa maduración, la Ley General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco (LGPMAPV), incluyó por primera vez en 1998 el suelo como un recurso cuya protección requiere el mismo interés que el aire o el agua. Es necesario identificar los problemas previamente a cualquier desarrollo urbanístico, no sólo para proteger la salud humana y el medio ambiente sino también para optimizar los recursos económicos disponibles. El “Inventario de Emplazamientos con Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo de la CAPV”, realizado por IHOBE para el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco se plantea como una recopilación de información histórica sobre aquellos suelos que, debido a los usos a los que han sido destinados a lo largo del tiempo, pudieran haber visto afectada su calidad hasta extremos en los que los

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usos potenciales del emplazamiento puedan estar condicionados. Partiendo de esta definición, se registran aquellos emplazamientos que soportan o han soportado actividades industriales y de vertido y/o relleno potencialmente contaminantes del suelo. Actividades que debido a las sustancias y materiales que manipulan y a la forma en que estas son manipuladas, han podido alterar la calidad del suelo hasta niveles que puedan suponer un riesgo para la salud humana, el medio ambiente, las infraestructuras o la productividad del terreno. Solo la toma de muestras y su posterior análisis puede confirmar la presencia de contaminación. La finalidad del inventario será dirigir la atención hacia aquellos emplazamientos para los que la probabilidad de que estén contaminados es mayor. Las actividades potencialmente contaminantes se ubican en general sobre cuatro tipos diferentes de emplazamientos, todos ellos incluidos en el inventario, y que se definen a continuación ordenados en orden decreciente de posibilidades de actuación a corto plazo: Emplazamientos inactivos: comprende aquellos emplazamientos que habiendo soportado alguna actividad potencialmente contaminante se encuentran en estos momentos desocupados en espera de un nuevo uso o actividad. Es posible distinguir tres subgrupos: solares, en los que no quedan rastros de edificación; ruinas, en los que las edificaciones se encuentran en un mal estado de conservación; y finalmente, industrias inactivas, en las que, aún habiendo concluido la actividad, mantienen sus edificaciones en un estado tal que podría permitir su reutilización. Vertederos: se incluyen tanto vertederos activos como inactivos, autorizados o no así como puntos de vertido que no alcanzan la categoría de vertedero. Constituyen, junto con los emplazamientos inactivos, el objetivo prioritario de la política de suelos contaminados ya que, además de constituir un riesgo en numerosas ocasiones, pueden ser reutilizados en unas condiciones que no garanticen la seguridad de los nuevos usos que sobre ellos se establecen. En este grupo también se consideran los vertederos recuperados ya que en una parte importante de los casos los residuos continúan en el emplazamiento constituyendo un foco potencial de contaminación. Emplazamientos activos: emplazamientos en los que se desarrollan en la actualidad actividades potencialmente contaminantes del suelo. Deben permanecer inventariados en primer lugar, a los efectos de no olvidar la exigencia de adoptar las medidas preventivas que se consideren oportunas y, en segundo lugar, requerir a la finalización de la actividad la investigación de la calidad del suelo, y la recuperación de éste si fuera necesario. Un caso especial dentro de este grupo lo constituyen las actividades industriales en bajos de vivienda. Estas son, en general, actividades de pequeño tamaño desarrolladas sobre suelos bien protegidos.

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Emplazamientos modificados: aquellos emplazamientos que habiendo sido objeto de inventariado por haber soportado en algún momento actividades potencialmente contaminantes albergan en la actualidad usos o actividades no contaminantes. No se incluyen aquellas parcelas en las que la contaminación se haya podido producir por dispersión desde parcelas colindantes o actividades cercanas. Por lo tanto quedan excluidos los emplazamientos que hayan podido verse afectados por fenómenos de contaminación difusa (deposición atmosférica, aplicación intensiva de plaguicidas, etc..). El Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco ha entregado a través de IHOBE el “Inventario de Emplazamientos con Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo en el Municipio de Mañaria” actualizado a fecha de 15/03/06. En ese inventario se recogen los emplazamientos que a lo largo de los años han podido resultar afectados por actividades susceptibles de contaminar el suelo hasta niveles que pueden suponer un riesgo para la salud humana y el medio ambiente. Dicho Inventario señala que el número de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes en el suelo de Mañaria es de 7 y la superficie afectada de 22,37 Ha. (22.370 m2). 5.4.2. Posibilidades de actuación El “Inventario de Emplazamientos con Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo”, elaborado por IHOBE, parte del hecho de que gran parte de los emplazamientos registrados o inventariados no estarán finalmente contaminados, lo que pretende es contribuir a que la gestión del suelo sea eficaz y respetuosa con el medio ambiente. Este Inventario debe servir como información básica y herramienta de consulta para los técnicos municipales a la hora de llevar a cabo el planeamiento urbanístico, la gestión urbanística e incluir dentro de ellos el factor calidad del suelo. En el Inventario se dedica un capítulo a facilitar al técnico municipal las claves básicas para introducir la calidad del suelo en cada tipo de procedimiento administrativo. Por otra parte, el Consejo del Gobierno vasco aprobó en marzo de 2004 el proyecto de Ley para la Prevención y Corrección de la Contaminación del Suelo para su posterior debate y aprobación. La finalidad de dicha Ley es alcanzar los tres objetivos sobre los que descansa la política de protección del suelo diseñada en la CAPV:

• Prevenir la aparición de nuevas alteraciones en los suelos. • Dar solución a los casos más urgentes. • Planificar a medio y largo plazo la resolución del pasivo heredado en forma de suelos

contaminados, cuya recuperación no presenta en la actualidad un carácter de urgencia.

5.5. Gestión de residuos

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5.5.1. Residuos urbanos El volumen de basura recogida con camión compactado se traslada a la planta de transferencia ubicada en el municipio de Durango, gestionada por Garbiker S.A., donde se realiza una mayor compactación, para ser posteriormente trasladada a vertedero controlado, también gestionado por Garbiker S.A. La recogida es diaria (lunes a sábado), excepto en los Barrios que se recoge dependiendo del volumen (una vez por semana o cada dos o tres días). Generación de Residuos Domésticos (RD) La generación de residuos domésticos por habitante y día en Mañaria en 2004 que es de 1,19 Kgs/hab/día está por encima de la media de Bizkaia que se sitúa en 1,09. En la tabla siguiente se puede ver la evolución en el período 2001-2004. En ella cabe destacar que la generación de residuos domésticos se ha reducido en ese periodo.

Generación de Residuos Domésticos 2001-2004 2001 2002 2003 2004 Kgs. 215.219 205.159 207.931 196.003 Kgs/hab/día 1,27 1,21 1,23 1,19 Kgs/hab/año 463,55 441,65 448,95 434,35

Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia Contenedores instalados en Mañaria para la recogida en masa y recogida selectiva. 2.004

Recogida en masa Papel cartón Vidrio MUNICIPIO Unidades Hab/cont Unidades Hab/cont Unidades Hab/cont Mañaria 32 14 2 227 5 91

Envases Pilas Unidades Hab/cont Unidades Hab/cont

4 113 3 151 Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia Los ratios que presenta actualmente el municipio de Mañaria en relación a los objetivos establecidos por el Plan Nacional de Residuos Urbanos, relativos a ratios de un contenedor por cada 500 habitantes para el 2006, están cumplidos con notable suficiencia. Evolución de la Gestión de RD en Mañaria

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Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia

2002 2003 2004 Kgs. % Kgs. % Kgs. %

Recuperación- Reciclaje

44.045 21,46 50.987 24,53 51.858 26,46

Total vertido 161.114 78,54 156.944 75,47 144.145 73,54 Total 205.159 100,0 207.931 100,0 196.003 100,00

La evolución en la gestión de los residuos domésticos en Mañaria es muy positiva en la medida en que en los últimos años -periodo 2002-2004- ha aumentado de forma importante la recuperación-reciclaje, mientras que ha disminuido el vertido, también de forma significativa. Recogidas selectivas Recogida selectiva de vidrio y grado de contenerización El vidrio es recogido para su posterior reciclaje por la empresa ECOVIDRIO. En el año 2004 el grado de contenerización del vidrio es de 1 contenedor por cada 91 habitantes. La cantidad de toneladas de vidrio recogidas en contenedor en el municipio de Mañaria ha aumentado de forma significativa en el período 2001-2004. Suponen en 2004 el 12,21% del total de los residuos domésticos generados. Recogida selectiva de Vidrio y Contenedores por nº de habitantes

Año Kgs % Recuperación Contenedores Hab/cont 2001 12.688 5,90 3 155 2002 19.269 9,39 5 93 2003 26.336 12,67 5 93 2004 23.932 12,21 5 91

Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia

Recogida selectiva de Papel/Cartón y grado de contenerización En el año 2004 el grado de contenerización del papel/cartón es de 1 contenedor por cada 227 habitantes. La cantidad de toneladas de papel y cartón recogidas en contenedor en el periodo 2001-2004 ha aumentado año tras año. En el año 2004 supuso el 10,20% del total de residuos domésticos generados. Recogida selectiva de Papel/Cartón y Contenedores por nº de habitantes

Año Kgs % Recuperación Contenedores Hab/cont 2001 14.624 6,79 2 233 2002 16.021 7,81 2 233 2003 16.714 8,04 2 233 2004 19.985 10,20 2 227

Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia Recogida selectiva de envases ligeros y grado de contenerización

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La recogida se realiza a través de Garbiker que deposita todo el material depositado en el iglu amarillo en la empresa B.Z.B. Bizkaiko Zabor Berziklategia S.L., de Amorebieta. Allí se clasifican y se preparan estos residuos que cumplen las mínimas exigencias requeridas por la industria recicladora. En el año 2004 el grado de contenerización de envases ligeros es de 1 contenedor por cada 113 habitantes. La recogida de envases ligeros ha sido la última en introducirse como consecuencia de la directiva comunitaria y, posteriormente, de la ley de envases, que obliga a la realización de unos objetivos de recuperación importantes. Los índices de recuperación de envases son aún bajos, probablemente debido a la reciente implantación del sistema. Fueron en 2004 el 1,76% del total de los residuos. Recogida selectiva de Envases Ligeros y Contenedores por nº de habitantes

Año Kgs % Recuperación Contenedores Hab/cont 2001 3.218 1,50 4 116 2002 3.109 1,52 4 116 2003 3.055 4 116 2004 3.459 4 113

Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia Recogida selectiva de Residuos Voluminosos Recogida selectiva de Voluminosos

Año Kgs % Recuperación Contenedores Hab/cont 2001 4.733 2,20 - - 2002 5.623 2,74 - - 2003 4.854 2,33 - - 2004 4.458 2,27 - -

Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia La recogida selectiva de voluminosos registra valores muy moderadas y además con una tendencia descendente. En 2004 supusieron una recuperación del 2,27%. Recogida de Pilas La recogida de pilas en Mañaria se mantiene estable a lo largo del periodo 2001-2004, habiéndose recogido en 2004 un total de 24 kgs (0,01% de recuperación del total de los residuos generados). Recogida selectiva de Pilas

Año Kgs % Recuperación Contenedores Hab/cont 2001 21 0,01 3 155 2002 23 0,01 3 155 2003 28 0,01 3 155 2004 24 0,01 3 151

Fuente: Garbiker-Diputación Foral de Bizkaia Recogida selectiva de aceite vegetal usado y residuos domésticos peligrosos (Punto verde móvil)

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No hay recogida en Mañaria. Recogida selectiva de ropa y otros textiles No hay recogida en Mañaria. Depósitos Alternativos de Residuos (DAR) -“Garbigunes” Los Garbigunes son gestionados por Garbiker. Mañaria pertenece al área del Garbigune de Durango que fue inaugurado el 20 de agosto de 2001 y está ubicado en la carretera Durango-Elorrio, a la altura de Sabeco. Recoge los residuos de nueve municipios más, pertenecientes a la comarca de Durangaldea, dando servicio a una población de 53.808 habitantes. Su superficie es de 2.200 m2. Las cantidades recogidas en 2004 fueron de 1.428.473 kg., y no están diferenciadas por municipios, por lo que no es posible conocer los residuos depositados desde Mañaria. Recogida de residuos de podas y jardinería En Mañaria no hay recogida de residuos de podas y jardinerías. Residuos ganaderos Todos los residuos orgánicos generados se aplican sobre el terreno de las explotaciones como abono. 5.5.2. Residuos industriales y peligrosos Residuos Peligrosos No hay ninguna empresa que haga la Declaración de Productor de Residuos Peligrosos, según datos facilitados por la Dirección de Calidad Ambiental de la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco durante el período 2000-2004. Cabe señalar que las actividades económicas que producen residuos peligrosos no se corresponden necesariamente con las empresas que realizan declaración. La exigencia de cumplimiento de la obligación de la declaración se realiza por las empresas que generan cantidades superiores a los 10.000 Kilogramos al año de este tipo de residuos. 5.5.3. Puntos de vertido incontrolado. Según datos de la Diputación Foral de Bizkaia, en los últimos 5 años no se ha recuperado en el municipio de Mañaria ningún vertedero incontrolado. 5.6. Incidencia y riesgo ambiental de actividades 5.6.1. Incidencia ambiental de las actividades económicas

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Los datos relativos a las actividades económicas en Mañaria se han obtenido del Eustat. Son las siguientes: Establecimientos por municipio según rama de actividad. 2004

13580

259

8063

0

100

200

300

Industria y energía Construcción Comercio, Hostelería y transportes

Banca, seguros y ser. a empresas Otras actividades de servicios

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Eustat Incidencia de las actividades industriales: En otros Capítulos de este Diagnóstico se analizan algunos de los principales impactos de la industria sobre los diversos elementos del medio ambiente natural: atmósfera, ruidos, cauces hídricos, suelo... Resumidamente, los principales impactos que podemos destacar son:

Aire. Ya se ha analizado este tema en el Capítulo de Aire. El control y seguimiento permanente de la calidad del aire es directamente ejercido por la Viceconsejeria de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

Aguas. La historia tradicional de abandono absoluto respecto al estado de los

ríos va dando paso a una nueva cultura de protección y conservación del agua. Sin embargo, los planes de saneamiento llevan un notable retraso y el control del abastecimiento de agua para uso industrial es escaso, pudiendo plantearse algunos problemas en un futuro próximo. La intervención municipal es escasa, siendo las principales competencias responsabilidad de Gobierno Vasco (Dirección de Aguas) y del Consorcio de Aguas de Bilbao-Bizkaia.

Actividades incluidas en la Ley de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC) El Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente ha puesto en marcha EPER Euskadi, un registro cuyo objetivo es obtener de una forma normalizada la información medioambiental relativa a las emisiones y focos de las mismas, de las entidades vascas que desarrollan alguna de las actividades incluidas en el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de La Contaminación, más conocida como IPPC. EPER Euskadi se encarga de recoger de forma sistematizada los datos de las sustancias contaminantes que deben ser notificados de acuerdo a lo prescrito en la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000, relativa a la realización de un Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes procedentes de las entidades que dispongan de

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instalaciones en las que se lleve a cabo alguna de las actividades relacionadas en el anejo I de la Ley IPPC. Según el Inventario EPER-Euskadi de 2003, en Mañaria no hay ningún centro integrado en el Inventario EPER Euskadi 2003 (Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes). Industrias incluidas en el Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera Según la información facilitada por la Dirección de Planificación, Participación y Control Ambiental del Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, en Mañaria no hay ninguna industria incluida en el Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera establecida por el Decreto 833/1975 de 6 de febrero, que desarrolla la ley 38/1972 de Protección del Medio Ambiente Atmosférico. Empresas con sistemas de gestión medioambiental (ISO 14001, EMAS y Ekoscan) No hay ninguna en Mañaria. Incidencia de las actividades agropecuarias y forestales En relación a la incidencia ambiental de las actividades agropecuarias, cabe destacar los siguientes aspectos:

La generación y el tratamiento de los residuos, especialmente los de origen ganadero. Aspecto que se desarrolla en otro capítulo.

Relativo a las actividades forestales, destacamos como principales impactos los siguientes:

Un número importante de repoblaciones de coníferas, que suponen una importante disminución de la capacidad productiva de los suelos. Ello se ve agravado por las cortas forestales a hecho o “a matarrasa”, que

además provocan pérdidas de suelo productivo, procesos erosivos y aumentos de las escorrentías. La explotación forestal exige además la apertura de pistas forestales, con

importantes movimientos de tierras en zonas de elevada pendiente, insuficientes obras de desagüe y un elevado impacto paisajístico. Finalmente, hay que destacar el fuerte impacto paisajístico de las

explotaciones, que ha transformado radicalmente el paisaje, como en toda la vertiente cantábrica, convirtiéndolo en un lienzo monocolor permanente.

5.5.2. Riesgos naturales e industriales y gestión del riesgo

El Ayuntamiento de Mañaria no cuenta con un Plan de Emergencia Municipal. 6. ESTRUCTURA MUNICIPAL Y SOCIEDAD LOCAL 6.1. Sociedad y participación ciudadana

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La conservación y mejora del medio ambiente no depende de las instituciones sino que es necesaria la colaboración de todos los ciudadanos/as del municipio. Para ello se deben llevar a cabo campañas de formación y concienciación dirigidas a todos los sectores de la población. En lo que respecta al ámbito local, el único órgano de carácter municipal que tiene como fin la participación ciudadana es el propio ayuntamiento y más concretamente el Área de Cultura, Juventud y Deportes. Además de esto, en el ámbito cultural y deportivo existen 5 grupos culturales sin relación pública más que las ayudas económicas que desde el ayuntamiento se facilitan y las colaboraciones puntuales que con ellos se realizan, dedicados a la dinamización de la Tercera Edad (Asociación de Jubilados Ursula Donea), Grupo de Danzas y de Coro, Escuela de Pelota, Asociación de Caza y, finalmente otro grupo que tiene como objetivo el promover el respeto a la naturaleza. Por otra parte, en el marco del Grupo de Trabajo “Durangaldeako Udaltalde 21” para el desarrollo de la Agenda Local 21 en los municipios que forman parte de la Comarca se ha realizado la encuesta sobre “La conciencia sostenible de la población de Durangaldea. Actitudes y creencias de los ciudadanos/as sobre la sostenibilidad”. Recogemos en este apartado las opiniones y percepciones que sobre la problemática de la sostenibilidad se han planteado por parte de la ciudadanía de Mañaria, en el proceso de consulta que se ha desarrollado para el conjunto de los municipios de Durangaldeako Udaltalde 21, dentro del proceso de elaboración de la Agenda 21 Local. El cuestionario para la recogida de la información estaba estructurado con el objetivo de analizar la satisfacción sobre los problemas socioeconómicos, ambientales y sociales y la valoración que la población de los municipios de Durangaldeako Udaltalde 21 realiza sobre estos, la sensibilidad de la administración, la predisposición al cambio de hábitos para la mejora de la calidad de vida, las opiniones sobre la necesidad o no de realizar distintas actuaciones, el conocimiento sobre el desarrollo de la Agenda 21 Local y la disposición a participar en foros sobre esta problemática. Este proceso de consulta se ha desarrollado mediante el procedimiento de “entrevista telefónica” a una muestra de 834 personas residentes en el conjunto de los municipios de Durangaldeako Udaltalde 21, entrevistas realizadas entre los meses de Enero y Febrero de 2006, a través de un cuestionario estructurado con cuestiones sobre las preocupaciones, opiniones y actitudes sobre los temas sociales, económicos y medioambientales relacionados con la sostenibilidad de la Comarca y los municipios de Durangaldeako Udaltalde 21. En el municipio de Mañaria se han elaborado un total de 18 encuestas distribuidas de la siguiente manera: Tabla 1.

Hombre Mujer 18-25 años

26-40 años

41-64 años ≥65 18-25

años 26-40 años

41-64 años ≥65

TOTAL

Mañaria 1 2 4 2 1 2 4 2 18

A continuación recogemos los datos más significativos aportados por las personas consultadas del municipio, y como contraste -comparación-, los del grupo de municipios al que pertenece-, y los del conjunto de la muestra. a) Nivel de satisfacción respecto al municipio y la comarca como espacios en los que vivir y trabajar

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A la hora de preguntar a los habitantes de Mañaria por el nivel de satisfacción respecto al municipio como espacio en que vivir y trabajar, en una escala del 1 (nada satisfecho) al 4 (muy satisfecho) la media obtenida es del 2,63. En cuanto al nivel de satisfacción respecto a la comarca como espacio en el que vivir y trabajar, la opinión es muy similar, ya que la media da 2,47. Aunque es de destacar que las medias totales obtenidas a partir de los municipios que componen la comarca, tanto en lo referente al nivel de satisfacción por la comarca como por el municipio, son muy superiores a los obtenidos en Mañaria, con lo que se puede presumir que el descontento es bastante notable. Grafico 1. Nivel de satisfacción respecto a la comarca y al municipio.

3,01

3,04

2,47

2,63

2 2,5 3 3

Satifacción con sumunicipio como espacio

para vivir y trabajar

Satifacción con su comarcacomo espacio para vivir y

trabajar

Total Mañaria

,5

b) Temas que han obtenido los niveles más bajos de satisfacción entre la ciudadanía En la siguiente tabla procedemos a enumerar los temas que más preocupación crean o suscitan entre los habitantes de Mañaria. Tabla 2. Temas que han obtenido los niveles más bajos de satisfacción. 10 primeros temas que han obtenido los niveles más bajos de satisfacción Media Ámbito 1. Los carriles bici existentes 1,23 Ambiental 2. El atención a la problemática del fracaso escolar 1,3 Social 3. El nivel de contaminación generado por las empresas 1,53 Ambiental 4. La dotación y la calidad del transporte público (autobuses, tren) 1,54 Ambiental 5. La dotación y la calidad de los equipamientos escolares 1,58 Social 6. El acceso a la vivienda y la calidad y precio de la misma 1,64 Social 7. La accesibilidad para las personas con dificultades de movilidad 1,65 Ambiental 8. La dotación y calidad de los servicios para los jóvenes 1,75 Social 9. La oferta de formación existente 1,81 Socioeconómico10. Los servicios de atención a las personas mayores 1,81 Social Siguiendo la tabla anterior, el tema que obtiene el nivel más bajo de satisfacción es la disposición de los carriles bici. Por otra parte, se percibe una preocupación sobre la problemática del fracaso escolar en el municipio. La dotación y la calidad del transporte público y de los equipamientos escolares también ocupan un lugar importante entre las preocupaciones, así como un tema muy citado a nivel comarcal como es el acceso a la vivienda. Finalmente, los habitantes de Mañaria no se sienten a gusto con las dificultades para la accesibilidad y la dotación y calidad de los servicios existentes para los jóvenes y personas mayores.

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Parece adecuado mostrar qué temas suscitan o generan malestar dentro de los distintos ámbitos. En el plano medioambiental, los temas que han obtenido los niveles más bajos de satisfacción son los siguientes: Tabla 3.Temas ambientales con niveles más bajos de satisfacción. Temas que obtienen los niveles más bajos de satisfacción Media Ámbito 1. Los carriles bici existentes 1,23 Ambiental 2. El nivel de contaminación generado por las empresas 1,53 Ambiental 3. La dotación y la calidad del transporte público (autobuses, tren) 1,54 Ambiental 4. La accesibilidad para las personas con dificultades de movilidad 1,65 Ambiental 5. La calidad del aire 1,83 Ambiental 6. El proyecto del tren de alta velocidad (TAV) 1,9 Ambiental Dentro del ámbito social, los temas que han obtenido los niveles más bajos de satisfacción son los siguientes: Tabla 4.Temas sociales con niveles más bajos de satisfacción. Temas que obtienen los niveles más bajos de satisfacción Media Ámbito 1. El atención a la problemática del fracaso escolar 1,3 Social 2. La dotación y la calidad de los equipamientos escolares 1,58 Social 3. El acceso a la vivienda y la calidad y precio de la misma 1,64 Social 4. La dotación y calidad de los servicios para los jóvenes 1,75 Social 5. Los servicios de atención a las personas mayores 1,81 Social Finalmente, dentro del ámbito socioeconómico enumeramos los siguientes temas con los niveles más bajos de satisfacción: Tabla 5. Temas socioeconómicos con niveles más bajos de satisfacción. Temas que obtienen los niveles más bajos de satisfacción Media Ámbito 1. La oferta de formación existente 1,81 Socioeconómico 2. La situación del sector agrícola-ganadero 2 Socioeconómico 3. Las oportunidades de empleo 2,07 Socioeconómico 4. La situación de la industria 2,17 Socioeconómico 5. La situación del turismo 2,21 Socioeconómico c) ¿Qué tipo de residuos recicla? Al objeto de conocer la percepción de la ciudadanía sobre los elementos que recicla en la encuesta se plantearon una serie de elementos para que se valoraran si se realiza el reciclaje. En el siguiente gráfico se recogen los resultados de este caso, donde se ofrece la media del municipio de Mañaria así como la media de los municipios miembros del Durangaldeako Udaltalde 21, siendo 1 ”nunca” y 3 ”habitualmente”.

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Gráfico 2. Tipo de residuos que se reciclan.

2,8

2,7

2,8

2,5

1,9

1,2

2,5

2,5

2,8

2,5

2

1,1

1 1,5 2 2,5

Papel

Plástico

Vidrio

Pilas

Aceite

Liquidos peligosos (pintura,disolventes)

Total Mañaria

3

Observamos que Papel, Plástico, Vidrio e incluso Pilas se reciclan habitualmente. Así podemos afirmar que un porcentaje alto de la población manifiesta que recicla estos materiales. Concretamente, el 88,60% dice reciclar vidrio habitualmente, mientras que plásticos y el papel se recicla algo menos. El Aceite se recicla de forma más notable que en el resto de la comarca y los líquidos peligrosos, como pintura y disolventes, apenas son separadas para su recogida selectiva por las personas residentes en Mañaria. d) La disponibilidad para cambiar de hábitos En el siguiente gráfico se procede a mostrar en una escala del 1 al 3 la disponibilidad existente entre los habitantes de Mañaria para cambiar sus hábitos en beneficio de la calidad de vida y del entorno. Grafico 3. La disponibilidad para cambiar de hábitos.

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2,46

1,97

2,73

2,89

2,49

2,02

2,36

1,97

1,73

2,3

2,25

2,4

3

3

2,83

2,44

2,52

1,9

1,85

2,47

1 1,5 2 2,5

Usar menos el coche particular

Participar activamente en las reuniones sobre sostenibilidad

Reducir el consumo de agua y energía en su vivienda

Utilizar los contenedores selectivos de reciclaje

Adquirir artículos reciclables

Consumir alimentos o utilizar productos ecológicos aunque estosresulten más caros

Denunciar las agresiones al medio ambiente

Participar en campañas de limpieza de montes y ríos

Pagar más tasas o impuestos para inversiones en desarrollosostenible

Media total: Predisposición a cambiar de hábitos

Total Mañaria

3

Según el gráfico anterior, la media total de la disponibilidad de cambio del municipio de Mañaria es algo superior al de la media total de la comarca. Por otra parte, las actividades o acciones que no han logrado superar la media total del mismo municipio son los siguientes: pagar más tasas o impuestos para inversiones en desarrollo sostenible, participar en campañas de limpieza de montes y ríos, consumir alimentos o utilizar productos ecológicos auque estos resulten más caros, participar activamente en las reuniones sobre sostenibilidad y denunciar las agresiones al medio ambiente. e) Actuación sostenible en la vida cotidiana Las personas que responden al cuestionario señalan la frecuencia con la que actúan de manera sostenible para mejorar la calidad de vida de su entorno. Así, hemos reflejado diversos ámbitos en los cuales las personas residentes en Mañaria actúan de manera sostenible entre “nunca” (1) y “habitualmente” (3). En el gráfico siguiente se recogen estos datos.

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Gráfico 4. En la vida cotidiana actúa de manera sostenible.

2,78

2,71

1,84

2,49

2,47

2,19

1 1,5 2 2,5

El ámbito de la energía

En el tema de consumo deagua

En la compra

Total Mañaria

3

Así, observamos que la mayoría de las personas actúan de manera sostenible frecuentemente en los temas referentes al ámbito de la energía y el consumo del agua. Sin embargo, esa frecuencia disminuye a la hora de hacer la compra. A su vez, podemos afirmar que la media de frecuencia de Mañaria es superior a la media del Udaltalde 21 en el tema del consumo de agua y la compra, e inferior en el consumo energético. f) Conoce si en su municipio se está impulsando la Agenda Local 21 Según el siguiente gráfico, nadie de la población consultada señala conocer que en Mañaria se está impulsando el proceso de la Agenda local 21. A su vez, otro 31,20% señala no conocer que en Mañaria se está promoviendo este proceso. Señalar que en general un alto porcentaje, concretamente el 68,8% no responde a esta cuestión probablemente por su total desconocimiento del tema. Gráfico 5. Conoce si en su municipio se está impulsando la Agenda Local 21.

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31,20%

9,10%

71,70%

68,80%

90,90%

28,30%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Media Municipal Hombre Mujer

Ns/NcNoSi

g) La movilidad de los habitantes Para conocer los hábitos de movilidad de los habitantes de Mañaria dentro de la misma encuesta se hicieron diferentes preguntas, cuyas principales conclusiones se describen a continuación. Cercanía de los servicios desplazándose a pie En el siguiente gráfico se recoge los servicios que disponen las personas residentes en Mañaria a menos de 15 minutos desplazándose a pie. Gráfico 1. Servicios que dispone la ciudadanía a menos de 15 minutos desplazándose a pie.

87,7

91,2

82,3

90,6

97,2

34,6

89,4

68,7

75,6

81,9

53,4

46

89,6

58

31,2

56,4

89,7

26,1

88,9

89,7

15

15,8

37,2

78,6

84,2

9,4

20,8

84,2

26,1

20,6

2 22 42 62 82

Servicios de asistencia sanitaria

Parada de servicio de transporte público

Centros de enseñanza obligatoria y guarderías

Comercios de alimentación

Contenedores para el reciclaje de basuras

Garbigune

Cajas de ahorros y bancos

Espacios deportivos

Casa de cultura

Biblioteca

Cine

Local de jóvenes

Parques, jardines o espacios públicos abiertos

Instalaciones deportivas al aire libre de uso gratuito

Zonas privadas accesibles al público de forma gratuita

Total Mañaria

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De los datos recogidos en el gráfico se destaca que el 97,2% de las personas residentes dispone de Contenedores para el reciclaje de basuras a menos de 15 minutos. En general Mañaria es un municipio que dispone de servicios básicos al alcance de la población, pero se ven carencias sobre todo en locales y espacios deportivos, un local para jóvenes, centros de enseñanza, cajas de ahorros y bancos, cine y el Garbigune. Los desplazamientos de las personas residentes en Mañaria En la tabla que presentamos a continuación se recogen los datos de los desplazamientos que realizan un día medio de la semana las personas residentes en Mañaria y lo hemos recogido de forma comparada con los que se producen en los municipios que componen Durangaldeako Udaltalde 21 y la Comunidad Autónoma del País Vasco. Tabla 6. Los desplazamientos de las personas residentes en Mañaria, en los municipios de Durangaldeako Udaltalde 21 y la CAPV.

Indicadores Mañaria Udaltalde 21 CAPV Nº de viajes que realiza cada persona Distancia media de los desplazamientos Tiempo de los desplazamientos Distancia diaria recorrida por cada persona Tiempo diario empleado por cada persona en los desplazamientos

1,9 8,1 15,34 17,6 28,68

2 8,2 16,55 14,86 35,05

2,55 10,34 20,0 26,37 51,0

Si estos datos los comparamos con los del Udaltalde 21 y la Comunidad Autónoma del País Vasco (datos recogidos del Ecobarómetro Social realizado el año 2004) obtenemos las siguientes diferencias: El número de viajes es ligeramente inferior a la media del Udaltalde 21 (2 viajes) y a la media de la CAPV (2,55 viajes). En cuanto a la distancia media de cada desplazamiento, en Mañaria es de 8,1 km, casi igual que en el Udaltalde 21 (8,2 km) y algo menor que en la CAPV (10,34 km). El tiempo de los desplazamientos es menor en Mañaria que en el Udaltalde y que en la CAPV. La distancia diaria recorrida por cada persona y el tiempo diario empleado en los desplazamientos tienen sentidos totalmente contrapuestos, por lo que se puede concluir que se tarda mucho tiempo en recorrer poco trayecto. En lo referente a los datos más significativos de la movilidad de los habitantes de Mañaria, en el siguiente gráfico recogemos los porcentajes en torno al modo principal de transporte de la ciudadanía: Grafico 7. Desplazamientos según modo.

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89,5

10,50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Coche privado A pie Autobús Tren/metro Moto Bicicleta Combinado Otros

Es de destacar que entre los que han sido consultados, el 89,5% afirma que utiliza el coche privado como medio de desplazamiento, frente a un 10,5% que se desplaza a pie. En cuanto al resto de medios de desplazamiento, su presencia es nula. Todos estos datos confirman lo visto en el diagnóstico, que se trata de un pueblo muy condicionado por su ubicación y la falta de transporte público. En el siguiente gráfico se muestran los datos en torno al motivo de los desplazamientos: Grafico 8. Desplazamientos según motivos.

43,7

22,5

5,01,7

11,3 11,6

4,1

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

Trabajo Ocio Estudios Compra diaria Compra semanal Llevar niños/as a laescuela

Otros

En Mañaria, el motivo principal de los desplazamientos es el trabajo, con un 43,7%. A cierta distancia le siguen el ocio, el llevar los/as niños/as a la escuela y la compra semanal, estas dos actividades bastante más notables en Mañaria como motivo de desplazamiento que otros municipios del entorno. 6.2. Información y sensibilización ambiental Información y divulgación ambiental municipal En el ámbito de asociaciones que desarrollan un trabajo medioambiental, está Mañaria Bizirik que realiza alguna actividad como salidas al monte y proyecciones relacionadas bien con la naturaleza y su conservación, bien con deportes estrechamente relacionados con la naturaleza, como la escalada.

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6.3. Estructura municipal ESTRUCTURA POLÍTICA: Composición del Pleno:

Cargo Nombre Apellido Apellido Partido Político Alcalde JAVIER ARTEAGA BERNAOLA EAJ/PNV

Teniente de

Alcalde JOSE JAVIER ELKOROIRIBE EGUREN EAJ/PNV

Concejal AITZOL GUERRENABARRERA AMANTEGUI EAJ/PNV

Concejal ANGEL FRAILE ESCUDERO EAJ/PNV Concejal CARLOS AMANTEGUI MAZAGA EAJ/PNV Concejal FERNANDO ZUGAZAGOITIA ROMERO EAJ/PNV Concejal JUAN PABLO ETXEBARRIA MADARIAGA EAJ/PNV

Áreas o Comisiones Informativas existentes y responsables: Euskera Urtzi Armendariz Alzaga Urbanismo y Medio Ambiente Javier Arteaga Bernaola Bienestar Social Javier Arteaga Bernaola Educación, Cultura y Juventud Aitzol Guerenabarrena Amantegui Hacienda Javier Arteaga Bernaola Secretario: Iker Jaka Interventor: Iker Jaka Arquitecto: Silvestre Berasategi Auxiliar administrativa: Josune Alberdi Auxiliar Biblioteca: Mª Puy xxxxxxxxxxxxxxxx

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PARTICIPACIÓN EN ORGANISMOS MUNICIPALES, ENTIDADES SUPRAMUNICIPALES Y OTRAS ENTIDADES Organismos Municipales

• Asociado al Behargintza Mancomunidad de Durango. Entidades Supramunicipales

• Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia. • Mancomunidad de la Merindad de Durango. • Mancomunidad Matadero Comarcal de Durango

Otras entidades

• Asociación de Municipios Vascos EUDEL. • Urkiola-Durangaldeko Landa Garapenerako Alkartea. • Patronato del Parque Natural de Urkiola

6.4. Gestión ambiental municipal Normativa ambiental municipal No existe normativa medioambiental local específica. Con carácter general, se aplica la Ley 3/98 General de Protección del Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como la demás normativa sectorial de protección medioambiental.

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7.- RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE IZURTZA 7.1. Resumen del Diagnóstico Demografía y población

- Evolución de la población. Desde un punto de vista demográfico, Mañaria registra un descenso poblacional continuado desde principios del siglo XX hasta los años 50-60, época donde alcanza los mayores contingentes de población. A partir de esa fecha, el municipio se adentra en un proceso general de descenso poblacional paulatino que se mantiene hasta nuestros días. En 2003, Mañaria contaba con 446 habitantes.

- Estructura de la población. En el año 2001 la estructura de la población de Mañaria se configuraba de la siguiente manera: un 15,7% de la población eran personas de menos de 19 años, un 64,5% tenían entre 20 y 64 años y un 19,9% tenían 65 años o más. La evolución de la estructura de población del municipio en el período 1981-2001 muestra una tendencia de envejecimiento poblacional y la configuración de cambios significativos en la estructura de edades de la población. Así cabe destacar, que el grupo de edad menor de 19 años disminuye lenta y progresivamente, el peso relativo de la población mayor de 64 años aumenta mientras que el de la población comprendida entre los 20 y los 65 años progresa paulatinamente.

- Movimiento natural y migratorio. Según datos del EUSTAT, en el período 1996-2003 el número de nacimientos en el municipio fue de 19, mientras que las defunciones fueron 39. Estos datos manifiestan un crecimiento vegetativo negativo de –20 en el período analizado. En el último año computado, 2003, la tasa de natalidad (expresada como número de nacimientos por 1.000/número de habitantes y realizando un promedio anual) fue del 8,96%, mientras que la mortalidad es superior a la natalidad 13,4%, lo que se traduce en un crecimiento vegetativo negativo de –2. En cuanto al movimiento migratorio, en el período 1999-2003 la inmigración es igual o ligeramente inferior a la emigración (la intermunicipal y la extramunicipal), por lo que el saldo migratorio o la diferencia entre entradas y salidas es negativo –1, aunque no se puede establecer una tendencia negativa de los movimientos migratorios por un valor tan ajustado en un año y que puede obedecer a causas puntuales.

Economía y empleo

- Actividad y estructura económica. En el año 2001 el sector Servicios es el que más contribuye a la generación de puestos de trabajo en el municipio con un 59,6% del empleo total (116 empleos). Por otra parte, es un sector que se muestra muy dinámico en cuanto a la generación de establecimientos comerciales con el 55,5% del total (25 de 45 en año 2004). Respecto al valor añadido generado por la actividad de servicios, el peso de este sector productivo supone el 12,8% del valor añadido municipal. En el año 2001 el sector Industria de Mañaria agrupaba al 30,9% de la población ocupada del municipio, por debajo del sector Servicios. No obstante,

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aportaba en 2000 el 78,4% del valor añadido, muy por encima del sector Servicios (12,8%). En cuanto a la caracterización de la actividad industrial, predominan los establecimientos centrados en torno a la industria de explotación de cantera y fabricación de morteros y hormigón.

- Población activa y desempleo. La tasa de paro de Mañaria ascendía en el primer trimestre del año 1997 al 10,9% de la población activa (22 parados y paradas), ocho años más tarde, como consecuencia del ciclo expansivo en el que está insertada la economía vasca la tasa de paro había descendido, en el segundo trimestre de 2005, al 3,3% (7 parados y paradas). Muy por debajo del resto de municipios de Durangaldeako Udaltalde 21 (6,0%), Bizkaia (9,4%) y C.A.P.V. (8,5%). Respecto a la edad, el grupo comprendido entre 25-44 años en las mujeres y el de mayores de 45 años en los hombres son los que presentan mayor número de personas desempleadas. Por lo que respecta a la población desempleada según el sector productivo, cabe destacar que debido fundamentalmente al mayor peso que presenta el sector servicios respecto a la generación de empleo, la mayor tasa de desempleo tiene lugar en este sector productivo.

Acción Social, Convivencia y Solidaridad

- Servicios Sociales. No hay en el municipio ningún preceptor de Renta Básica ni de Ayudas de Emergencia Social (AES). El municipio cuenta únicamente con un Centro Periférico a nivel sanitario y un Centro de Día. En relación con centros e infraestructuras asistenciales existentes en Mañaria, el municipio cuenta únicamente con un Centro Periférico. Respecto a la atención hospitalaria se recibe, según especificidad del tratamiento, en el Hospital Comarcal de Galdakao. Existe un Centro de Día.

- Educación y cultura. El nivel general de instrucción de la población de Mañaria es inferior a la de Durangaldeako Udaltalde 21 y Bizkaia, ya que la población analfabeta y sin estudios tiene un peso significativo mientras que la población con estudios secundarios y superiores tiene un peso menor.

- Euskera. En cuanto al conocimiento del Euskera, según datos del Eustat, en el año 2001 el 90,56% de la población eran euskaldunes, lo que se trata de un porcentaje muy alto, el 5,6% eran cuasieuskaldunes, y el 3,8% eran castelanoparlantes. El Ayuntamiento no dispone de más datos sobre el conocimiento y el uso del euskera. En el año 2006, el Ayuntamiento tiene previsto realizar un euskera plana para fomentar el uso del mismo.

El Territorio, Ordenación del Territorio y el Planeamiento Urbanístico, y la Movilidad y Transportes

- El Medio Físico y el Medio Natural. Mañaria se encuentra situado en la zona noroeste de la comarca del Duranguesado. Ocupa una superficie de 17,63 Km2, el 5,5% de la comarca y el 0,8% de Bizkaia, que se extiende por una zona fuertemente accidentada. Limita al Norte con los términos de Durango e Izurtza, al Sur con el de Otxandio, al Este con el de Abadiño y al Oeste con Dima. Una superficie de 1.279,2

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Ha. del término municipal están incluidas en el Parque Natural de Urkiola, que representa el 72,7% de su superficie total.

- Geología y geomorfología. El municipio está rodeado por una alineación montañosa que lo recorre de Norte a Sur. Estructuralmente el sector septentrional se inscribe en la sierra de Aramotz que pertenece a un anticlinal muy comprimido, dando origen a la gran crestería caliza tan característica de todo el conjunto comarcal. Litológicamente en este sector el sustrato rocoso está formado por materiales del Cretácico Inferior, concretamente del Urgoniense, entre los que predominan las calizas arrecifales. Esta formación da lugar a una morfología accidentada como consecuencia de la dureza de los materiales frente a la erosión.

- Clima y meteorología. Al igual que el resto de Bizkaia, Mañaria tiene un clima atlántico u oceánico: sin estación seca, con máximo de lluvias en otoño-invierno, inviernos suaves y veranos frescos, y poco contrastes entre el día y la noche.

- Hidrología. La red fluvial está constituida por el río Mañaria, afluente del Ibaizabal, en el que confluyen los numerosos arroyos que descienden por las laderas de las alineaciones montañosas que lo rodean. Desemboca en el Ibaizabal a la altura de Durango.

- Calidad de las aguas. La Red de Vigilancia de la Calidad de las Aguas del Estado Ambiental de los Ríos de la CAPV dispone de siete estaciones de control en la cuenca del Ibaizabal. Ninguna de ellas se encuentra situada en el río Mañaria, por lo que se desconoce la calidad de sus aguas en cuanto a los diversos parámetros que se tienen en cuenta.

- Vegetación. La cobertura arbórea original ha sido modificada a lo largo del tiempo, siendo sustituida en muchos lugares por otro tipo de usos más rentables. El resultado ha sido la diversificación del paisaje, existiendo hoy en día una notable variabilidad. Así en la actualidad, los componentes fundamentales del paisaje dentro del Área Funcional de Durango son las plantaciones forestales de coníferas y los prados atlánticos desarrollados en los dominios de robledales y marojales. No obstante, en el caso de Mañaria, la superficie forestal ocupada por frondosas (702 ha.) es todavía algo superior a la de coníferas (603 Ha.).

- Fauna. La fauna vertebrada del Parque Natural de Urkiola, al que presta Mañaria el 72,7% de su superficie, está compuesta por 126 especies, que supone una riqueza muy grande.

- Áreas de interés ecológico y paisajístico. El término municipal de Mañaria se extiende por las estribaciones del Parque Natural de Urkiola al que presta una gran parte de su superficie (72,2%). Por tanto, una buena parte del territorio de Mañaria es superficie protegida y de gran interés ecológico y paisajístico.

- Actividades con incidencia sobre la conservación de la biodiversidad y el paisaje. El suelo del término municipal de Mañaria tiene una extensión de 17.63 Km2. En cuanto a los cultivos, priman las explotaciones forestales y las áreas de pradera natural. La superficie explotada en actividades agropecuarias en 1999 alcanzaba un total de 1.286 Ha., distribuidas en 104 explotaciones agropecuarias, de las cuales 51 (473 Ha.) eran con ganadería y 49 (812 Ha.) sin ganadería. Respecto a la actividad ganadera, destaca principalmente la de ovinos, con 976 cabezas. La superficie total arbolada ocupaba en 1999 un total de 1.305 Ha., de las cuales 702

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eran frondosas y 603 coníferas. Hay, por tanto, un ligero predominio de las frondosas. Las repoblaciones forestales realizadas en el período 2000-2005 alcanzan una extensión de 2,40 Ha. con Pino laricio, 0,60 Ha. con Abeto Douglas y 11,50 Ha. con Haya. Entre 1999 y 2005 hubo un número de incidencias de fuegos de 2, pero se debieron a falsas alarmas. Existen 3 actividades extractivas en la actualidad. Está pendiente obtener más información al respecto en relación con su impacto ambiental y aspectos de su tramitación legal.

La Ordenación y planificación territorial

- Las Directrices de Ordenación Territorial. Dentro del llamado Sistema Polinuclear de Capitales Vascas (SPCV) y Areas Funcionales en que las Directrices de Ordenación del Territorio (aprobadas por Decreto 28/1997 de 11 de febrero y publicadas en BOPV 12.2.97) estructuran el territorio de la Comunidad Autónoma, Mañaria aparece en el Area Funcional de Durango.

- P.T.P. del Area Funcional de Durango. El Avance del P.T.P. del Area Funcional de Durango fue redactado en febrero de 2002 y está pendiente de remitir a la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco. Los principales objetivos que se plantean en su Memoria son los siguientes:

o Fortalecer el Area Funcional de Durango como pieza clave de la articulación del País Vasco y Bizkaia por su posición estratégica y elevada accesibilidad.

o Salvaguardar la convivencia entre la intensa urbanización del fondo del Valle y la preservación de la actividad agraria basada en el caserío.

o Promover el desarrollo urbano basado en una utilización prudente del territorio. o Fortalecer los elementos de competitividad y recualificación del corredor del

Ibaizabal. o Euskotren como elemento vertebrador del Area Funcional: características

positivas del desdoblamiento. o Necesidad de asegurar la protección activa de los recursos naturales y el paisaje

rural, asegurando la viabilidad del caserío, garante de la calidad paisajística. - Estructura y planeamiento urbanístico. El término municipal de Mañaria tiene una

extensión de 17,63 Km2 y su superficie se extiende por una zona accidentada, con grandes desniveles. El municipio forma un pequeño núcleo junto a la carretera de Durango-Vitoria que concentra una parte importante de la población. El resto mantiene un hábitat disperso por las zonas más bajas de este valle y laderas menos pronunciadas, formando pequeñas agrupaciones de caseríos.

- Análisis de las Normas Subsidiarias de Planeamiento. El Planeamiento Urbanístico vigente en Mañaria son las Normas Subsidarias de tipo b) aprobadas definitivamente el 28 de noviembre de 2001 y publicadas en el B.O.B de 18 de diciembre de 2001. El proceso de elaboración se inició el 31 de octubre de 1985, cuando la corporación de Mañaria adoptó el acuerdo de adjudicar los trabajos de redacción de las NN.SS. de Planeamiento Municipal. Con fecha de 21 de mayo de 1992 el Ayuntamiento de Mañaria, en Pleno extraordinario, Aprueba Inicialmente el Documento de proyecto de Normas Subsidarias de Planeamiento tipo B, sometiendo el Expediente al

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correspondiente período de información pública, tras la publicación de la Aprobación Inicial, en el BOB, con fecha de 15 de junio de 1992. Una vez finalizado el período de Exposición Pública y a la vista de las alegaciones presentadas, el Ayuntamiento de Mañaria, celebrado el 22 de octubre de 1992, adopta por unanimidad suspender el proyecto de NN.SS., retrotrayendo el expediente a la fase anterior a la aprobación inicial y realizar un nuevo Documento de NN.SS. La normativa urbanística relativa a las NN.SS. de Mañaria fue publicada en el B.O.B. de 23 de octubre de 2002.

- Criterios y objetivos generales de las NN.SS. Los criterios y objetivos generales del planeamiento urbanístico se centran en tres aspectos fundamentales:

o De orden Socioeconómico con la hipótesis de crecimiento demográfico y criterios en relación con la potenciación de las actividades económicas.

o Respecto a la Estructura Territorial desarrollando una propuesta en la que se delimita el crecimiento urbano previsto en el núcleo de Mañaria y su relación con los Sistemas Generales, estableciéndose dentro del Suelo No Urbanizable las distintas categorías de suelo, acordes con su naturaleza y destino y el carácter de protección que para ellos se establece.

o Sobre Gestión del Planeamiento con idea para la intervención directa del Ayuntamiento en el proceso urbano y para el control y fomento de la actividad privada.

- En cuanto a Régimen del suelo, la superficie total es de 1.793 Ha.: 9,41 Ha. de

Suelo Urbano, 5,62 Ha. de Suelo Apto para Urbanizar, y 1.747,97 Ha. de Suelo No Urbanizable. Las NN.SS. establecen un número máximo de 75 nuevas viviendas edificables en Suelo Urbano y Suelo Apto para Urbanizar. En cuanto a Suelo Industrial, se propone la delimitación de dos pequeños sectores de 12.289 m2 y 29.435 m23 respectivamente en la zona de Markue, en las dos márgenes de la carretera BI-623 Durango-Otxandio y en colindancia con Izurtza.

Movilidad y transportes

- Red de carreteras. La Intensidad Media Diaria (IMD) registrada en 2004 en el tramo que discurre entre Izurtza y Mañaria fue de 8.481 vehículos, de los cuales un 17,3% fueron vehículos pesados. El aumento de la Intensidad Media Diaria en el período 1999-2004 fue del 7,85%, que es muy alto. Un gran peligro es la alta velocidad de los vehículos motorizados que atraviesan el municipio, y que no respetan las señales de tráfico. Aunque se ha solicitado de forma reiterada un autobús urbano que conecte a los municipios de Mañaria e Izurtza con Durango, no se ha establecido por el momento ninguna línea. La Intensidad media diaria (IMD) registrada en 2004 a su paso por Mañaria fue de 3.776 vehículos, de los cuales el 10% fueron vehículos pesados. El aumento de la Intensidad Media Diaria en el período 1999-2004 fue del 6,61%, que es importante.

- Parque Móvil. En Mañaria existe un elevado parque automovilístico y en crecimiento. En 2003 suponía un índice de motorización de 827,8 vehículos/1.000 habitantes, el más alto de Durangaldelo Udaltalde 21.

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Sectores Ambientales AGUA

- Abastecimiento y consumo de Agua. Mañaria está integrado en el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia, y su abastecimiento de agua está garantizado. Existe una buena gestión del agua captada para potabilizar en la Estación de Tratamiento de Agua Potable (ETAP) de Garaizar (Iurreta), que da servicio al municipio de Mañaria. Consta de sistema convencional de decantación, filtración y desinfección. El índice de consumo de agua de uso doméstico es moderado, 107,6 l/hab/día en el año 2004, siendo uno de los más bajos de Durangadeako Udaltalde 21 y más bajo que la media de Bizkaia y de la C.A.P.V. Según los datos aportados por el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia, el consumo de agua se mantiene en el período 2000-2004 sin importantes oscilaciones, a excepción de los años 2002 y 2003 en que aumenta cerca de 10.000 metros cúbicos, que requiere una explicación de sus causas. Por sectores, el consumo de agua residencial es el más elevado de todos -17.790 m3 en año 2004-, aunque el consumo de agua en ese mismo año para uso doméstico fue de 17.790 m3/día, lo que equivale a 107 l/hab/día, media inferior a la obtenida durante ese mismo año en los municipios de Durangaldeako Udaltalde 21, a la de Bizkaia y a la de la CAPV. La red de saneamiento ofrece servicio al 93% de la población de Mañaria, lo cual es un porcentaje elevado, y que da idea de que falta poco para que llegue a la totalidad de la población.

- Saneamiento. El tratamiento de depuración de las aguas residuales de Mañaria se lleva a cabo en la Estación Depuradora de Arraindi conjuntamente con las aguas de varios municipios de la comarca como Iurreta, Izurtza, Durango, Zaldibar, Abadiño, Atxondo y Berriz y de las industrias conectadas al sistema. La red de saneamiento ofrece servicio al 93% de la población de Mañaria, que es un porcentaje elevado. El volumen tratado por la Estación Depuradora de Arriandi en el año 2004 ascendió a 6.076.324 m3, de los cuales 67.395 m3 procedieron de Mañaria.

CALIDAD ACÚSTICA Y ATMOSÉRICA

- Calidad Atmosférica. Ausencia de valores de contaminación en inmisión, al no existir ninguna cabina estación de control en el municipio. La única estación es la existente en Durango que mide en tiempo real más de 15 parámetros tales como SO2, NOx, CO, MP10 y O3. El índice de calidad del aire se suele calificar como buena, admisible, mala y muy mala. En 2004, en la Estación de Durango hubo 2 días en los cuales la calidad del aire fue muy mala, en 2003 fueron 4, en 2002 ningún día, y en 2001. Dichas calificaciones está por debajo de los límites establecidos por la Unión Europea, aunque ello no quiere decir que la calidad del aire no sea mejorable. A pesar de la ausencia de datos concretos sobre la calidad del aire en el municipio de Mañaria, los principales focos de emisión contaminantes a considerar son:

o El tráfico de vehículos. En Mañaria hay que destacar el elevado parque

automovilístico existente, con un índice de motorización de 827,8

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vehículos/1.000 hab, que es el más elevado de la comarca. o Las actividades extractivas. Los efectos concretos por el momento se

desconocen, a falta de obtener información al respecto.

- Ruido y calidad acústica. Mañaria no dispone de mapa de ruidos ni estudios específicos que permitan conocer con un nivel de concreción importante la calidad acústica del municipio. Actualmente no existe ordenanza sobre el ruido en el municipio.

ENERGIA

- Consumo de energía. Prácticamente la totalidad del consumo energético del municipio se obtiene de fuentes de energía que se deben importar. Dada la inexistencia de apenas fuentes de energía propias en el municipio, los efectos de este consumo afectan a zonas alejadas a Mañaria. El consumo energético total se mantiene más o menos estable en los últimos 5 años. El sector principal consumidor de energía eléctrica es el sector Industrial que en 2004 supuso el 82,96%, seguido del de Servicios a mucha distancia (9,23%). El consumo eléctrico residencial era de 1.257,59 k/wh. por habitante en 2004, con una tendencia de crecimiento moderado.

- Energías renovables. El municipio de Mañaria cuenta con una instalación de minihidráulica con una potencia de 285 kW y una producción de 826.500 kWh/año. Además, hay 3 empresas con biomasa. Esto es positivo, aunque cabe decir que el desarrollo de las energías renovables en el municipio es todavía muy incipiente. No hay ningún certificado de eficiencia energética en edificios y/o viviendas en Mañaria.

SUELO

- Inventario de suelos potencialmente contaminados. Existencia de 7 emplazamientos potencialmente contaminados en el suelo de Mañaria, con un total de 22,37 Ha. (22.370 metros cuadrados). Estas cifras suponen que un 1,25% del territorio municipal es suelo potencialmente contaminado, que es algo superior a la media de la CAPV que es de un 1%. No se ha realizado ninguna actuación de investigación de si esos suelos están realmente contaminados, ni ninguna actuación de recuperación.

RESIDUOS

- Generación de residuos Urbanos. La generación de residuos domésticos por habitante y día en Mañaria en 2004 fue de 1,19 kgs/hab/día, que está por encima de la media de Bizkaia que se sitúa en 1,09. No obstante, como dato positivo cabe destacar que la generación de residuos domésticos se ha reducido en el período 2001-2004.

- Recogidas Selectivas. En los últimos 4 años la recogida selectiva y el reciclaje de los residuos domésticos ha pasado de un 21,46% del total de los residuos generados a un 26,46% en 2004, mientras que el vertido ha disminuido también de forma

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significativa. Ello indica que hay una buena participación ciudadana en la recogida selectiva de los residuos. En el año 2004, el grado de contenerización del vidrio es de 1 contenedor por cada 91 habitantes. En el caso del papel y cartón de 1 contenedor por cada 227 habitantes, y en el de envases ligeros de 1 contenedor por cada 113 habitantes. La recogida selectiva del vidrio supuso en 2004 el 12,21% del total de los residuos domésticos generados, por encima de la media de Bizkaia, habiendo duplicado en los 4 últimos años la cantidad recogida y reciclada. La recogida selectiva de papel y cartón supuso el 10,20% del total de residuos domésticos generados, algo por debajo de la media de Bizkaia, pero en continuo aumento año tras año. La recogida selectiva de envases ligeros es aún baja y por debajo de la media de Bizkaia, debido a la reciente implantación del sistema de recogida. Las recogidas selectivas de pilas y voluminosos registran valores muy moderados e incluso a la baja. En los últimos 5 años, según la Diputación Foral de Bizkaia, no se ha recuperado en Mañaria ningún vertedero incontrolado.

Estructura Municipal y Sociedad

- Sociedad y participación ciudadana. Existen diversas asociaciones culturales en el municipio. Hasta el momento, no han existido órganos o instrumentos estables de participación ciudadana en la actividad desarrollada por el Ayuntamiento, aunque ahora se ha creado el Foro de Sosteniblidad, dentro del proceso de implantación de la Agenda Local 21.

- Información y sensibilización ambiental. No ha existido una actividad específica

periódica o permanente, desarrollada desde el Ayuntamiento, de sensibilización o divulgación de temas ambientales o de sostenibilidad local, a excepción de las realizadas en el marco de la mancomunidad.

- Estructura municipal. En cuanto a la estructura política, se organiza en las

siguientes Comisiones Informativas: Euskera; Urbanismo y Medio Ambiente; Bienestar Social; Educación, Cultura y Juventud; y Hacienda. El Ayuntamiento de Mañaria está asociado al Behargintza Mancomunidad de Durango, y forma parte del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia, Mancomunidad de la Merindad de Durango y Mancomunidad Matadero Comarcal de Durango. Así mismo, forma parte de las entidades Asociación de Municipios Vascos (EUDEL), Urkiola-Durangaldeko Landa Garapenerako Alkartea, y Patronato del Parque Natural de Urkiola.

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7.2. Conclusiones El municipio de Mañaria se ubica en la comarca de Durangaldea, en la salida de la comarca hacia la llanada Alavesa y la zona de Vitoria-Gasteiz, a las faldas del puerto de Urkiola. Es un municipio pequeño en número de población, pero relativamente amplio en cuanto a superficie, lo que le hace ser el municipio con menor densidad de población de todos los del Durangaldeako Udaltalde 21, con 25 habitantes por kilómetro cuadrado. Mañaria ha sufrido un descenso poblacional continuado desde los años 60 hasta nuestros días, colocándose en la actualidad en torno a los 450 habitantes, lejos de los 650-690 habitantes que podrían ser el horizonte deseable, niveles de población que ya poseía a principios de siglo XX y en las décadas de los 50-70. Esta pérdida de población da como resultado una tendencia de progresivo envejecimiento y disminución lenta y progresiva del grupo de edad menor de 19 años, lo que a su vez repercute en que cada vez haya menos nacimientos. Mañaria podría ser un municipio atractivo por su ubicación y medio natural, pero esto no se está dando, y además la gente joven del municipio no tiende a permanecer en él. Esto para un municipio como Mañaria es bastante preocupante, por un lado porque no asegura el relevo generacional, y por otra porque las necesidades de la gente mayor son cada vez mayores, y desde Mañaria no se le puede ofrecer a este sector los servicios suficientes. El sector Servicios es el que más contribuye a la generación de puestos de trabajo, aunque el peso de este sector productivo es pequeño en lo que respecta al valor añadido municipal. La principal razón muy posiblemente es que muchos de los empleados del municipio del sector servicios trabajan fuera del mismo. El peso específico del sector primario en la generación de valor añadido del municipio es muy pequeño, alcanzando sólo el 3%. El sector Industria emplea menos gente que el sector Servicios, solo al 30%, pero su aportación al valor añadido municipal es considerablemente mayor, cercano al 80%. En Mañaria, aparte del sector dominante en la comarca, que es el sector del metal y la automoción, se concentran 3 empresas con actividad extractiva. El nivel de paro en Mañaria es muy bajo y se trata de un paro ligeramente desigual en perjuicio de las mujeres. Mañaria se encuentra ubicado en un entorno natural de gran interés, como así demuestra el que el 72,7% de la superficie municipal se encuentre incluida en el Parque Natural de Urkiola, con una superficie total de 1.279,2 Ha. Pese a estar en una vía importante de comunicación en Mañaria la movilidad es uno de los problemas más preocupantes. En las NN.SS. actualmente en vigor las propuestas de red viaria van encaminadas, por un lado, a resolver los problemas de accesibilidad del casco urbano de Mañaria con los municipios vecinos, y por otro lado, a completar la trama viaria interior del municipio. La carretera que atraviesa el municipio y que ha sido el eje del crecimiento de Mañaria tiene intensidades de tráfico muy elevadas, de en torno a 8.500 vehículos al día, un 17% de los cuales son vehículos pesados. A esto hay que sumarle que a pesar de que a su paso por el casco urbano exista la prohibición de no circular a más de 50km/h por lo general los vehículos lo atraviesan a mayor velocidad, con el riesgo que ello supone. Uno de los mayores déficits de movilidad de Mañaria es la movilidad en transporte público, que aunque se ha

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solicitado de forma reiterada un autobús urbano que conecta a los municipios de Mañaria e Izurtza con Durango, no se ha establecido por el momento ninguna línea. Esto genera que el parque móvil sea muy elevado, con un índice de motorización de 827,8 vehículos/1000 habitantes. En la actualidad no existe ningún carril bici en el municipio de Mañaria. Recientemente el Ayuntamiento ha encargado a una empresa la redacción de un Plan de Accesibilidad. La estación de tratamiento que da servicio al municipio de Mañaria es la E.T.A.P. de Garaizar (Iurreta), que actualmente abastece a los municipios consorciados de Durango, Iurreta, Izurtza, Zaldibar y el propio Mañaria. Con dicha instalación, se abastece además puntualmente a otros municipios no consorciados como Abadiño, Atxondo, Berriz, Elorrio, Mallabia y Ermua. El índice de consumo de agua de uso doméstico es moderado, 107,6 l/hab/día en el año 2004, siendo uno de los más bajos de Durangadeako Udaltalde 21 y más bajo que la media de Bizkaia y de la C.A.P.V. El tratamiento de depuración de las aguas residuales de Mañaria se lleva a cabo en la Estación Depuradora de Arriandi conjuntamente con las aguas del resto de municipios del Duranguesado (Iurreta, Izurtza, Durango, Zaldibar, Abadiño, Atxondo y Berriz) y de las industrias conectadas al sistema. La red de saneamiento ofrece servicio al 93% de la población de Mañaria, lo cual es un porcentaje elevado, y que da idea de que falta poco para que llegue a la totalidad de la población. En cuanto a la calidad atmosférica y al ruido es lógico pensar que se encuentran muy relacionados con la actividad industrial y el elevado tráfico de Mañaria, pero no existe ninguna estación de la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire de la CAPV en Mañaria, ni ningún estudio acerca del ruido del municipio. A pesar de ello es bastante palpable en las opiniones de los vecinos el negativo efecto de las voladuras que se llevan a cabo en las canteras, tanto por el ruido como por el polvo. El consumo energético aumenta anualmente, y la responsabilidad es en gran medida de la actividad industrial, que consume más del 80% de la energía que se consume en el municipio. El nivel de contenerización es adecuado a nivel del conjunto del municipio y cumple con los ratios de contenerización por número de habitantes establecidos por el Plan Nacional de Residuos Urbanos. Las recogidas selectivas de vidrio, papel y cartón y envases ligeros han aumentado en los últimos 4 años, aunque en el caso de los envases ligeros todavía es pequeña, debido a que su recogida es todavía reciente. Las recogidas selectivas de pilas y voluminosos registran valores muy moderados e incluso a la baja. Según el “Inventario de Emplazamientos con Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo en el Municipio de Mañaria”, actualizado a fecha de 15/03/06, en Mañaria existen 7 emplazamientos y una superficie afectada de 22.370 m2.

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7.3. Interpretaciones Con objeto de abordar este subcapítulo de interpretaciones hemos querido abordar las posibles problemáticas o situaciones que se detectan a nivel municipal. El municipio de Mañaria se ubica en la extensión de la comarca de Durangaldea hacia la Llanada Alavesa a través de Urkiola, a las faldas del puerto, e inmerso en el Parque Natural de Urkiola, hasta un total del 72% del territorio municipal. Esto explica que sea el municipio con menor densidad de población de todos los del Durangaldeako Udaltalde 21, con 25 habitantes por kilómetro cuadrado, puesto que las actuaciones dentro del parque están muy reguladas, y no se pueden llevar a cabo desarrollos que perjudiquen el parque y contradigan las restricciones que en el se imponen. Mañaria está inmerso en un proceso de pérdida de población constante, más por envejecimiento de la población y descenso de la natalidad que por emigración, aunque es cierto que la gente joven si tiende en cierta manera a abandonar el municipio hacia otros con mayor atracción, como Durango. Mañaria necesita ser un municipio atractor de la población, especialmente de población joven, reivindicado para ello sus valores naturales y patrimoniales, y su relativa proximidad con Durango, e intentar aprovechar la vivienda vacía que existe en el municipio que podría suponer con una gestión adecuada una oferta positiva de vivienda para esa gente joven. Población que podría ser atraída es la que acude a trabajar al municipio, y es que Mañaria atrae a empleados al municipio, sobre todo el sector industrial, que es el que más riqueza genera. En contraposición se puede indicar que muchos de los habitantes del municipio trabajan actualmente fuera de Mañaria, especialmente en el sector servicios, con las implicaciones de movilidad que ellos significa. Y es que la movilidad es uno de los mayores problemas de Mañaria, por un lado por la influencia que tiene que una carretera como la BI-623 pase por el centro del municipio, con gran peligrosidad, a lo que se le suma el tráfico de camiones con origen en las industria de Mañaria, pero por otro porque no hay servicio de transporte público, lo que hace que los habitantes dependan mucho del vehiculo privado. Mañaria se ve muy comprometida a la hora de planificar su territorio municipal, ya que gran parte del mismo esta incluido dentro del parque Natural de Urkiola, con lo que las restricciones y condiciones son altas. A pesar de ello ese también es un punto positivo a favor, porque posee un medio natural que puede ser muy atractivo de cara al exterior, y que se podría potenciare de cara al futuro. Las canteras son otro punto muy conflictivo en Mañaria, ya que dependiendo de como se analice la perspectiva cambia. Está claro que son un sector económico importante, y que generan beneficios en este sentido para el municipio. Sin embargo en lo que respecta al medio natural su afección es clara, tanto directa de la explotación de la materia prima, como indirecta por efecto de la voladuras que se llevan a cabo para poder aprovechar la roca.

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Estas generan molestias a los vecinos y el medio natural tanto por el ruido que se produce como por las emisiones de polvo que se dan, que afectan a la atmósfera y a los cauces de los ríos. Toda actividad extractiva está sujeta a unas condiciones, planes y estudios, pero la ciudadanía desconoce toda esa información.

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diagnostico de sostenibilidad municipal deñaria.eus/es-es/servicios/medio-ambiente/agenda local...

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