AÑO DE LA DIVERSIFICACIÒN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÒN”

ASIGNATURA:DERECHO TRIBUTARIO

INTEGRANTES: BARBA SÁNCHEZ, GABRIELACAVERO ESPINOZA, SANDY

VI CICLOSEMESTRE ACADEMICO 2015-II

TUMBES – PERU2015

TEMA: TRIBUNAL FISCAL

Historia del Tribunal Fiscal

En 1934 cuando se promulgó la Ley 7904 dicha ley creó el Consejo Superior de Contribuciones en el Ministerio de Hacienda.

En 1964 se crearon el Tribunal Fiscal y el Tribunal de Aduanas, mediante la Ley N° 14920 que modificó la constitución, atribuciones y el funcionamiento del Consejo Superior de Contribuciones y del Cuerpo Consultivo de Aranceles de Aduanas.

La Constitución Política de 1993 y del recientemente reformado Código Tributario, el Tribunal Fiscal es un órgano de resolución en última instancia administrativa en materia tributaria y aduanera.

DEFINICIÓN Es un órgano resolutivo del

Ministerio de Economía y Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus funciones específica.

Tiene por misión resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la administración y los contribuyentes, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema Tributario.

NATURALEZA JURÍDICA

El fundamento de su creación se encuentra en la necesidad de contar con tribunales especializados e independientes que sustituyan a los jueces comunes en controversias derivadas de áreas jurídicas complejas, como en el caso del derecho tributario y aduanero, por su vinculación con la economía, la contabilidad y la política financiera y fiscal.

CARACTERISTICAS

Es independiente de las entidades recaudadoras

de tributos (SUNAT, municipalidades, Etc.).

Es el órgano de mayor jerarquía en los

asuntos tributarios del Estado.

Forma parte del Ministerio de Economía y Finanzas.

Es un órgano especializado en materia tributaria.

Sus decisiones agotan la vía administrativa y pueden ser

impugnadas en el Poder Judicial mediante la acción contencioso-administrativa.

CAPITULO II: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL

Conforme al Código Tributario y a su reglamento de organización y funciones el Tribunal Fiscal es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas que depende administrativamente del Ministro pero que goza de autonomía funcional y es competente para resolver en última instancia administrativa las apelaciones sobre asuntos tributarios de ámbito nacional, regional y municipal, así como las de materia aduanera.

Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones de la Administración Tributaria que resuelven reclamaciones interpuestas contra Ordenes de Pago.

Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).

Funciones Del Tribunal Fiscal

Conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones respecto de la sanción de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FISCAL

Presidencia del Tribunal Fiscal

Sala Plena Salas

Especializadas

Vocalía Administrativa

Oficina Técnica

Oficina de Asesoría Contable

Oficina de Atención de Quejas

Salas Especializadas

PRESIDENCIA

Se encuentra a cargo de la planificación, organización, Dirección y supervisión de todas las actividades tanto administrativas como técnicas que corresponde realizar al Tribunal.

Canalizar propuestas normativas, emitir informes sobre las materias de competencia del Tribunal y formular su Política General.

Aprobar, según sea el caso, los documentos de gestión y planeamiento del Tribunal Fiscal, con

arreglo a la normatividad aplicable sobre la

materia.

SALA PENAL

Es el Órgano del Tribunal Fiscal y está compuesto por todos los Vocales. Puede ser convocada de oficio por el Presidente del Tribunal Fiscal o a pedido del Presidente de cualquiera de las Salas Especializadas.

Establecer los procedimientos que permitan el mejor desempeño de las funciones del Tribunal Fiscal.

Formular propuestas de normas que considere necesarias para suplir deficiencias en la legislación tributaria.

funciones funciones

Vocalía administrativa

Es el Órgano que apoya el cumplimiento de las funciones del Tribunal Fiscal. Coordina con las dependencias del Ministerio de Economía y Finanzas para el cumplimiento de la función administrativa del Tribunal Fiscal, conforme a las normas sobre la materia.

Proporcionar el apoyo logístico, financiero, administrativo, de recursos humanos y respecto de otros sistemas administrativos que requiera el Tribunal Fiscal, coordinando con los Órganos correspondientes del Ministerio de Economía y Finanzas.

Establecer y evaluar, en coordinación con la Presidencia, el sistema de medición y la eficiencia de los procesos operativos y, de ser el caso, promover las medidas correctivas.

Oficina técnica

Realiza el análisis inicial y de consistencia del contenido de los expedientes recibidos, para su posterior clasificación y distribución a las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal.

Conduce el análisis y clasificación de los expedientes que ingresan al Tribunal conforme al sistema previsto y lineamientos técnicos que se impartan, a fin de contribuir a su tramitación oportuna

Brindar el soporte técnico, estudiar y evaluar aquellos asuntos que le sean asignados y realizar las demás acciones para el adecuado funcionamiento de los temas sometidos a Sala Plena

funciones funciones

OFICINA DE CATEGORIA CONTABLE

es el Órgano que brinda asesoramiento al Tribunal Fiscal, está encargado de absolver consultas que se realizan respecto de los expedientes que tienen contenido contable-tributario.

Analizar las controversias que surjan por la aplicación de las normas tributarias y de los principios de contabilidad generalmente aceptados.

Absolver las consultas efectuadas por las Salas Especializadas, en materias de su competencia y, de ser requerido, expedir informes contables.

OFICINA DE ATENCION DE QUEJAS

Esta encargada de atender y emitir pronunciamientos respecto de las quejas que formulen los administrados relativos a las actuaciones de las Administraciones Tributarias conforme al Código Tributario y las demás que sean de su competencia conforme al marco normativo aplicable.

Atender las quejas formuladas por los administrados relativas a la actuación de las Administraciones Tributarias previstas en el Código Tributario, así como de las demás que sean de su competencia conforme al marco normativo aplicable; y, expedir según el caso las resoluciones correspondientes.

Las demás funciones que le asigne el Presidente del

Tribunal Fiscal.

funciones funciones

SALA ESPECIALIZADA

Las Salas Especializadas son los Órganos del Tribunal Fiscal, encargados de resolver los expedientes que les hayan sido asignados, mediante la expedición de resoluciones del Tribunal Fiscal

Resolver las controversias tributarias entre la Administración y los contribuyentes, así como otras materias de su competencia que sean sometidas a su conocimiento como Órgano colegiado o unipersonal en las materias establecidas por la Sala Plena;

Elaborar informes sobre temas de relevancia jurídica en materia de su competencia para la Sala Plena, y de acuerdo a los supuestos previstos en el Código Tributario

funciones

NOMBRAMIENTO Y RATIFICACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL FISCAL

El Vocal Presidente, Vocal Administrativo y los demás Vocales del Tribunal Fiscal son nombrados mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres (03) años.

Corresponde al Presidente del Tribunal Fiscal designar al Presidente de las Salas Especializadas, disponer la conformación de las Salas y proponer a los Secretarios Relatores, cuyo nombramiento se efectuará mediante Resolución Ministerial.

PRINCIPALES CRITERIOS UTILIZADOS POR EL TRIBUNAL FISCAL AL RESOLVER COMO ÚLTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA

Es más que una facultad, una obligación de parte del Tribunal Fiscal frente a los administrados. Asimismo dicha norma es concordante con el artículo 51 de la Constitución Política que establece la jerarquía de las norma.

Es el principio general de la buena fe. Así, considera que si en una operación medió la buena fe ella puede resultar determinante a fin de resolver un conflicto en favor del administrado.

Es un criterio fundamental que subyace a cualquier proceso y en general a todo el derecho procesal

JERARQUI NORMATIVA

BUENA FE

ECONOMIA PROCESAL

CONCLUSIONES

Concluimos que el tribunal fiscal desempeña un papel fundamental dentro del derecho tributario, debido a las distintas funciones que cumple y atribuciones que posee.

Otra conclusión importante es que la creación del tribunal fiscal tiene su origen en dos razones fundamentales, la primera es la de especialización del órgano y, en segundo lugar, su independencia, ya que su existencia permite al contribuyente recibir un pronunciamiento emitido por personal especializado en materia tributaria.

El tribual fiscal cuenta con estructura orgánica que permite que este tenga una correcta distribución de roles para el cumplimiento de sus respectivas funciones.