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7/25/2019 EL ACTO ADMINISTRATIVO.pdf

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L FUNCION PUBLIC Y EL CTO

DMINISTR TIVO


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27 de Setiembre de 2008

ACTO ADMINISTRATIVO ASPECTOS DOCTRINARIOS

DEFINICIN

REQUISITOS DE VALIDEZ

CARACTERISTICAS

CAUSALES DE NULIDAD


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ACTO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACION PBLICAActividad Jurdica

- ACTOS ADMINISTRATIVOS

- REGLAMENTOS

- CONTRATOS

Actividad Material: Ejecucin en hechos

(Luciano Parejo Alfonso)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACION PBLICA

ACTIVIDAD EXTERNA

ACTIVIDAD INTERNA

(Luciano Parejo Alfonso)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ASPECTOS DOCTRINARIOSLa realizacin de la funcin administrativa exige una serie de

El acto administrativo es una especie del acto jumanifestacin de la accin administrativa

(Jess Gonzlez Prez)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ASPECTOS DOCTRINARIOSSon aquellas declaraciones unilaterales, no normativ

Administracin, sometidas al Derecho Administrativo.

Es una conquista del Estado de derecho.

(Ramn Martn Mateo)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ASPECTOS DOCTRINARIOSLas decisiones administrativas no se expresan slo a

operaciones materiales, sino tambin mediante decintelectuales de origen unilateral o bilateral, de alcance ingeneral y de efectos directos o indirectos. Pero la aextensin de las declaraciones administrativas no sientiende lo mismo por acto administrativo (Roberto Dromi)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ASPECTOS DOCTRINARIOSEn un sentido amplio, acto administrativo es todo act

dictado por la Administracin sometido al Derecho AdmiPero ese concepto amplio es desestimado en la doctrinafavor de un concepto ms estricto, excluyendo los regpropios de la teora de las fuentes y los actos contractualede la teora de los contratos de administracin

(Eduardo Garca Enterria y Toms-Ramn Fernndez)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ASPECTOS DOCTRINARIOSComo acto jurdico, es un hecho imputable a una persona,

fuera hechos y operaciones materiales y puede consistideclaracin, conducta o manifestacin de voluntaconocimiento o deseo

Como acto jurdico de la funcin administrativa, proceAdministracin Pblica

(Jess Gonzlez Prez)


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ACTO ADMINISTRATIVO

DEFINICIONActo administrativo es la declaracin de voluntad, de conocimiento o de deseo realizada por la Administracin ede una potestad administrativa distinta de la potestad regla

(Eduardo Garca de Enterra y Toms Ramn Fernndez)


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ACTO ADMINISTRATIVO

DEFINICIONEs una declaracin unilateral realizada en el ejercicio de

administrativa que produce efectos jurdicos individualesinmediata.

(Agustn Gordillo)


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ACTO ADMINISTRATIVO

DEFINICIN Toda declaracin unilateral efectuada en el ejercicio de

administrativa, que produce efectos jurdicos individualesdirecta.

(Roberto Dromi)


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ACTO ADMINISTRATIVO

DEFINICION

DECLARACION.-

El acto administrativo es una declaracin, entendiendo proceso de exteriorizacin intelectual no material que tomexpresin y comprensin datos simblicos del lenguaje escrito y signos convencionales. Se atiende principalm

voluntad declarada, al resultado jurdico objetivo, emanAdministracin con fuerza vinculante por imperio de la leyDromi)


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ACTO ADMINISTRATIVO

UNILATERAL.-

el acto administrativo la emanacin y contenido de toda ddepende de la voluntad de un solo sujeto de derecho: eente pblico no estatal, en su caso.

Se excluye del concepto de acto administrativo a los conttienen un rgimen jurdico especfico. La declaracin tien

unilateral. Desestimamos la idea de los actos admbilaterales; de ah que el contrato administrativo no seadministrativo. (Roberto Dromi)


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ACTO ADMINISTRATIVO

EFECTUADA EN EJERCICIO DE LA FUNCIN ADMINISTRATIVA.-

La funcin administrativa constituye la nota cualificadora dadministrativo. Por ello no puede estar ausente del conceptadministrativo, que es una de las formas jurdicas por las que sevoluntad estatal y pblica no estatal.

El acto administrativo es dictado en ejercicio de la funcin admini

importar qu rgano la ejerce. El acto puede emanar de cualquier rque acte en ejercicio de la funcin administrativa (ejecutivo, judicial), e incluso de entes pblicos no estatales. (Roberto Dromi)


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ACTO ADMINISTRATIVO

QUE PRODUCE EFECTOS JURDICOS. -

Crea derechos u obligaciones para ambas partes: la Administadministrado.

Efectos jurdicos son directos, no subordinados a emanacin de ac(dictamen, pericia, informe son actos preparatorios)

Produce efectos jurdicos subjetivos, concretos, de alcance slo i

diferencia reglamento, con efectos jurdicos generales. Efectos jurdicos actuales, aunque sean futuros.

Efectos primordialmente derecho pblico.

(Roberto Dromi)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ACTO ADMINISTRATIVO EN LEY PERUANA

Uno de los cambios de visin ms importantes producnueva Ley de Procedimiento Administrativo General, 2comparacin con sus antecedentes nacionales, ha sidotratamiento jurdico para la relacin acto adminisprocedimiento administrativo

La nueva Ley da al acto administrativo un tratamiento indey equiparado al procedimiento administrativo, siguiendmodernas corrientes en la legislacin comparada (Juan CarUrbina)


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ACTO ADMINISTRATIVO

LEY 27444: Concepto de acto administrativo

Son actos administrativos, las declaraciones de las entidadel marco de normas de derecho pblico, estn destinadas efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derecadministrados dentro de una situacin concreta.


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ACTO ADMINISTRATIVO

LEY 27444: No son actos administrativos:

Los actos de administracin interna de las entidades deorganizar o hacer funcionar sus propias actividades o servici

Los comportamientos y actividades materiales de las entida


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ACTO ADMINISTRATIVO

LEY 27444: Modalidades del acto administrativo

Condicin,

Trmino, o

Modo,

siempre que sean compatibles con el ordenamiento legal

trate de asegurar cumplimiento fin pblico


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ACTO ADMINISTRATIVO

ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVOElementos Subjetivos: Sujeto ProductorElementos Objetivos:

1. Contenido2. Presupuesto de hecho3. Causa

4. FinElementos Formales:

1. Declaracin2. Notificacin (Ramn Martn Mateo)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO

Subjetivos: Administracin, rgano, competencia, investitular del rgano

Objetivos: Presupuesto de hecho, fin causa, motivo; la decsu contenido y objeto

Formales: Procedimiento y forma de manifestacin(Eduardo Garca de Enterra y Toms Ramn Fernndez)


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ACTO ADMINISTRATIVO

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

Una Declaracin de cualquiera de las entidades

Destinada a producir efectos jurdicos externos

Recae en derechos, intereses y obligaciones de los administ

En una situacin concreta

En el marco del derecho pblico

Puede tener efectos individualizados o individualizables (JMorn Urbina)


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ACTO ADMINISTRATIVO

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS: Las clasificaciones jurd

ser estrictamente convencionales y carentes, por tanto, decientfico estricto, a diferencia de otro tipo de ciencias. La exposelenco de actos administrativos agrupados en diferentes criteno el resultado de investigacin cientfica alguna, sino un catlode actos administrativos, a cuya finalidad se reduce, pero cupuede ser, sin embargo, muy grande, al permitir ofrecer una visdel rgimen jurdico de numerosas categoras de actos adm(Ral Bocanegra)


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ACTO ADMINISTRATIVO

CLASES ACTOS ADMINISTRATIVOS

Actos decisorios externos y actos no decisorios

Actos resolutorios y de trmite

Actos favorables y de gravamen

Otros como: actos constitutivos y declarativos, actos sin

generales, actos colegiales o monocrticos, actos instantneo o sucesivo, actos positivos y denegaciones, entr

(Eduardo Garca de Enterra y Toms Ramn Fernndez)


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ACTO ADMINISTRATIVO

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Segn sus destinatarios:Actos generales - actos individuales

Segn su contenido:

Actos terminales, definitivos o resolutivos - actos de trmite, preparatoriosprocedimiento

Actos favorables o ampliatorios - actos de gravamen y denegatorios

Actos personales

actos reales Segn la forma de exteriorizacin de la declaracin:

Actos expresosActos tcitos e implcitos

Segn su Impugnabilidad:

Actos impugnables - Actos firmes (Juan Carlos Morn Urbina)


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ACTO ADMINISTRATIVO

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Segn la incidencia en el contenido de situaciones jurdicas:Actos constitutivos y Actos meramente declarativos

Por su funcionabilidad en el procedimiento administrativo:

Actos incoacininstruccinordenacin - intimidacinresolutivoseje

Segn su forma de produccin:

Actos individualesen masa

Segn el rgano del que emanargano unipersonalcolegiado

Segn el nmero de rganos intervinientes:

Simplescomplejos

Actos administrativos originarios y confirmatorios (Juan Carlos Morn Urbin

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