092016年11月17日 星期四 编辑 李达 耿华彬

通化周刊Email:thjzz@163.com 电话：（0435）3213346

本报讯（记者裴虹荐 通讯员谷海

涛）通化市东昌区以产业平台为载体，

用“产城一体”的思路推进新型城镇化

建设，用“产村相融”的思路推进美丽

新农村建设，把城镇、农村的经济发展

和社会建设紧密结合、统筹推进，形成

了“三产互促、城乡互惠、全域跨越”的

生动局面。

融入生态理念，建设宜居城区。

以全市争创国家园林城市、森林城市、

卫生城市、生态文明建设示范市、交通

管理模范城市为契机，积极开展“五城

联创”活动。开展“城市建设管理提升

年”活动，加快推进城市地下综合管

廊、江东老工业区搬迁改造、老旧小区

和城中村改造等重点项目建设，打造

具有特色的东北东部重要节点城市。

通过强化城区精致建设和精细管理，

对城区标志性建筑、重点片区、重点街

区，精心设计、精细施工、精品建设，使

单体建筑各具特色，群体建筑和谐美

观，主体色彩生动鲜明，着力塑造生活

空间宜居适度、生产空间集约高效、生

态空间山清水秀的城区发展新格局。

目前，共投入资金600余万元，对辖区

内闲置地及荒废地进行新建及恢复，

改建1.5万平方米保安路沿河林荫步

道，对辖区171个新、旧小区进行绿化

再提升，按照创国家园林城市标准，已

完成达标34个小区，绿化面积3.5万

平方米。

依托重点项目，建设美丽乡村。

东昌区利用核心区优势，把重点项目

建设作为推进城镇化建设、统筹城乡

发展、提升城市品位的重要途径，加快

推进新型城镇化进程。总投资100亿

元的万峰通化国际度假区等一批城镇

化项目深入实施，国家生态低碳新城

区和省级森林小镇申报工作全面推

进。美丽乡村建设取得新成效，全区

实施新农村重点项目 28项，总投资

8047万元，实施绿化美化14.5公里，

打造特色景观点3个，完成造林333公顷，金江花海规划建设延伸开

发和品牌塑造项目、横道子绿色旅游项目、枫叶谷徒步休闲长廊项目

顺利推进；万峰集团养生养老居住区和国际度假区建设项目正在土

建施工，社区服务中心及部分养生养老公寓主体封顶。同时，不断提

升美丽乡村建设，集中力量开展农村环境综合整治，严抓市区及周山

沟河治理等举措，引导农民改陋习、树新风，养成健康文明的生活方

式，打造了一批生态环保的秀美之村、产业兴旺的富裕之村、特色鲜

明的魅力之村、文明和谐的活力之村。

加大农技服务，促进产村相融。近年来，东昌区通过增强科技效

益，壮大本土品牌，建立了一村多品的经济发展模式。深入实施“基

层农技推广体系建设”和“培育百名科技示范户带富工程”，加大农业

科技服务，引进农业新品种15个，引进农业新技术5项，推广应用预

计达到2万亩次以上。平地人参种植项目发展到1800亩，预计2017

年首茬地栽人参即可采摘人参种；黑木耳和肾形山药种植等特色产

业项目已开工建设。佐安棚膜蔬菜基地正在积极申报蔬菜标准园和

省级棚膜蔬菜园区。

“健康中国2030”规划纲要为建设健康中国绘制了

蓝图。大健康产业，作为潜力巨大的新兴产业，已成为

新常态下推动经济发展的新引擎和新增长极。作为全

国第一个被命名的“中国医药城”，通化市在绿色转型

发展中，不断强化医药制造业的“长板”，补齐医药健康

服务业“短板”，全力打造国际医药健康名城。

马云曾经说过这样一句话“下一个超越我的人一定

出现在健康产业里。”而在通化，一些“嗅觉”灵敏的传

统企业早已把目光锁定在大健康产业上。在万通集团

记者了解到，该企业几经研发，现已开发护肤品100多

个品种，今年产值有望突破千万元。万通集团清水丽

人化妆品公司总经理穆善爽告诉记者，“作为国内为数

不多的用药品检验手段出厂的这种护肤品，因为品质

有保障，所以具备一定的优势，国内的老百姓也比较认

可，基于此，近几年来销量越来越好。”

除人参系列化妆品，万通集团的大健康产品链还涉

及食品、保健品领域，开发出五味子葡萄酒、樱桃葡萄

酒、人参茶等多个品种。在董事长潘首德看来，大健康

产业，就是一切为了健康而努力的产业。“随着中国人

民的生活水平的不断提升，健康意识不断增强，对大健

康这种保健食品、保健用品的逐步认可，会留下一个巨

大的发展空间和发展市场，为此，我们也确实充满了信

心。”

在集安市，益盛药业投资超十亿元的汉参产业园项

目也在抓紧建设，项目建成后，将生产三大类人参精深

加工产品，其中人参化妆品生产线将达到国际领先水

平。“现在都提倡发展大健康产业，我们公司也成功进

行了绿色转型，以人参为主要原料，进行深层次的开

发。这个汉参产业园，就是我们发展大健康产业板块

中重要的一个项目。”集安益盛药业公司汉参产业园行

政部副部长杨勇介绍说。

不仅传统医药企业积极进军大健康产业，在通化，

一些乡镇也在谋划着大健康项目。在通化市东昌区金

厂镇，集养生养老、健康护理、户外运动、特色度假等特

色于一体的万峰龙溪谷健康小镇项目，正在加快建设。

该项目总投资100亿元，建成后将成为该市一座独具特

色的绿色生态健康小镇。吉林万峰实业公司总经理陈

志荣告诉记者，项目建成后，这里的居家养老，可以配备

各种服务，“老年人进来以后，子女不在，我们会二十四

小时跟踪服务，把健康数据全部上传到我们的大数据

里，甚至根据个人状态，把饮食都调理好。”

制药，是通化的强项；医疗，却是通化的短板。为补

齐短板，通化市还以药促诊，以保辅医，大力培育中医中

药文化元素。走进保民祥国医馆，浓浓的中药味道扑面

而来。总裁朱燕铭说，这是健康的味道。“过去的中医馆

就像一个诊所。现在我们这个国医馆，是把全国有名的

老中医甚至国家级中医大师都请过来，为当地的顾客进

行会诊，让通化地区的老百姓享受到外面优质、优秀的

医疗资源，为当地百姓造福。”

与全国同级城市相比，通化医药产业拥有规模以上

制药企业数量、上市制药企业数量、国家级医药技术中

心数量和制药企业销售人员数量“四个全国第一”。有

基础，有潜力的前提下，通化市制定了发展以医药、食

品、旅游为主体、支柱和大健康产业的绿色转型发展思

路。按照规划，到2020年，通化市医药健康产业整体经

济规模有望比2015年翻一番，力争达到3000亿元，初步

建成国际医药健康名城。

日前，通化市“秋季会战”重点招商引资项目集中签约

仪式上，山城再次签下投资总额达392.1亿元，涵盖医药、

食品、旅游、新材料、新能源等多个领域的30个项目。

喜看稻菽千重浪，悦闻引资竞佳音。截至10月末，该

市共引进亿元以上项目297个，完成年度目标的99%；引进

外省资金759亿元，完成年度目标任务的99.6%。

这些项目的实施推进，对于深化供给侧结构性改革、促

进产业优化升级、加快新旧动能转换、提升通化绿色转型发

展水平，都将起到重要而深远的作用。

主主动出击动出击、、合力招商合力招商，，大项目引进保质保量大项目引进保质保量

该市各地、各部门“走出去”、“南下北上”、“跑省进京”，

登门寻求战略投资者；“请进来”精心策划，选准目标，开门

喜迎知名合作企业；组建招商小分队实行专业招商，开展

“一对一”、“点对点”精准招商，合力招商，密切配合、各展所

长，形成了全方位、宽领域、多渠道的招商引资格局。

今年，通化市组织“走出去”活动43次，赴广州、深圳、

福建、上海、北京、昆山、台湾等地，拜访对接了金山大道集

团、大连万达集团、北京同仁堂医药集团等140多家企业，

邀请了深圳中意集团、深圳海王集团、广东恒大集团、娃哈

哈集团等知名企业考察洽谈。通过开展精准招商、叩门招

商，对接洽谈了浙江省物产集团公司医药产业合资与合作

系列项目、颐高集团电子商务产业园项目、杭萧钢构公司东

北建材生产基地项目、中基控股集团生态旅游及五星级酒

店等项目。达成了广东广晟资产经营有限公司投资20亿

元的广晟通化山水国际养老生态城项目，绿邦资产管理股

份有限公司投资15亿元的绿邦医药生产及医疗数据中心

项目，三亚万铭投资有限公司投资5.5亿元的通化滨水欢

乐谷游乐园等一批项目落户通化。

同时，市委、市政府主要领导亲自带队，引领招商。他

们赴深圳、广州、上海等世界500强、国内500强聚集地区开

展有针对性招商，赴福建、天津、昆山、台湾等台资企业集中

的省市开展重点招商活动，接触了一大批知名企业家，并达

成了一批合作意向。北京三聚环保新材料有限公司投资

33亿元的通化三聚环保精细化工产业园建设项目，北京银

河投资有限公司投资15亿元的明耀光伏发电项目，博纳力

晟（天津）汽车零配件有限公司投资10亿元的年产10万吨

汽车零部件生产建设等项目落户通化。

大项目招商要数量更要质量。围绕大健康产业、支柱

产业和资源、环境、政策等优势，通化市在生物医药、绿色食

品，文化旅游、现代物流、现代服务业、电子商务等领域集中

谋划了近百个重点招商引资项目，利用各种渠道和时机，广

泛宣传和推介。

做到招商项目有的放矢，他们建立可利用土地数据库，

结合土地规划和产业布局，认真谋划项目，形成了全市可利

用土地数据库与项目数据库有效对接，为招商引资项目落

地提供了重要的基础条件。

为招商引资工作提供准确的信息支撑，他们建立企业

家战略合作数据库，把近年来接触的企业家和商会的基本

信息进行疏理，丰富信息资源。目前数据库中共录入企业

家500多位，其中包括60多位世界500强和知名企业的企

业家名录，如德国巴斯夫、韩国乐天、恒大集团、韩国韩华集

团等。

搭建平台搭建平台、、借力招商借力招商，，编织深层高效招商网编织深层高效招商网

今年，省委、省政府把“世界500强走进吉林”、台企“一

会一活动”、“首届全球吉商大会”活动列为全省招商引资的

重点工作。

通化市紧紧围绕这些重大活动，主要领导亲自带队先

后赴德国、法国、美国等国家，参加了“2016中国吉林·法国

经贸交流会”、“2016中国吉林·德国经贸交流会”等重要经

贸活动，与瑞士先正达集团、德国巴斯夫、乐天集团等世界

500强及知名跨国公司进行了交流洽谈，并达成一批意向

合作项目。该市经贸交流代表团先后12次赴福建、厦门、

台湾、江苏、上海等地开展经贸交流活动，拜会了台湾贸易

中心、台湾工商建设研究会等100余户台资企业和台商协

会，在医药、食品、旅游、健康服务、生物科技等方面进行了

项目合作对接，为在全省重大招商活动中有更多的大项目

签约，奠定了坚实的基础。

“世界500强走进吉林”活动中，该市签订了柳河县汇

源龙韵酒庄与法国佳美利雅城堡酒庄合作项目，吉林通鑫

玄武岩科技有限公司与德国IBRH工程咨询和服务有限公

司合作，投资2.6亿元引进德国太思研究所技术和设备，建

设汽车用玄武岩纤维复合材料部件制造等7个合作项目，

签约项目数量在全省排名第一位；台企“一会一活动”中，签

订了台湾俏媛国际生物科技股份有限公司投资5000万美

元的人参护肤品、化妆品系列产品开发，苏州（台湾）乐颐养

老集团投资3000万美元的养老服务及旅游开发等10个意

向合作项目；“首届全球吉商大会”活动中，签订了信通集团

与中国建筑工程总公司联合投资13.4亿元的地下管廊，山

东日胜集团投资6亿元的赶马河观光农业合作等7个意向

合作项目。

巧借载体，全力招商。在组织参加省里举办的重大招

商活动的同时，通化市举办了系列延伸活动。举办了“世界

500强走进通化”活动，邀请了可口可乐中国公司、沃尔玛、

摩根大通银行等22个大企业来通化考察；举办了“台企走

进通化”活动，邀请台湾海峡微创菁英教育协会近30余位台

资企业家走进通化，考察了全市医药、旅游、食品等方面的项

目，增强了企业家投资信心；举办了“吉商情、通化行”活动，

邀请30多位参会的吉商回乡寻根创业和开展经贸交流活

动，使各位吉商体味乡土、感受乡情，走进通化，投资通化。

注重服务注重服务、、促进转型促进转型，，提高招商引资落户率提高招商引资落户率

在招商引资中，“引进来”只是各项工作的第一步，“留

得住”才是最终目的。

加强项目跟踪，巩固招商引资成果。通化市继续加大

对长三角、珠三角、环渤海等发达区域的工作力度，采取专

业招商、订单招商、以商招商、精准招商、活动招商等多种形

式，有计划、有目标、有重点地进行项目对接，洽谈一批，签

约一批，落地一批，形成梯次推进、有序接替、滚动发展、良

性循环的招商格局。

在做好域外招商的同时，开展对已落户企业的二次招

商工作，提升招商引资档次，促进企业转型升级。根据通化

市产业发展定位，立足医药、食品、旅游三大支柱产业，通过

加强与已落户企业的沟通洽谈，帮助其寻找合适的项目，全

力支持企业增资扩产，壮大规模。同时加强与港澳台、日韩

和欧美的广泛联系，加大境外招商引资工作力度，以重大项

目的突破带动引资总量、规模和档次的提升，争取更多外资

项目落户山城。

“服务项目建设就是服务经济、服务发展、服务民生”，

这是通化市始终坚持的招商理念——提高服务水平，以优

越的环境留商。

他们把项目服务作为工作的重要抓手，以创新机制和

完善制度为突破口，不断创新服务方式，改进服务手段，提

高服务质量。对引进的重点项目，从项目选址，办理手续，

开工建设，投产运营等每一个环节都给予全方位、全过程、

全天候、零成本、零距离的优质高效服务，对今年以来新签

约的91个项目建立档案，包保跟踪，进展情况一周一调度，

发现问题随时帮助协调解决，加快了项目的落地开工。

一个崭新的“重商、亲商、安商、富商”的发展环境，进一

步营造了尊重企业家、善待企业家、包容企业家的“亲、清”

政商关系，客商充分感受到了山城良好的投资发展环境。

筑得好巢引凤栖，花开芬芳蝶自来。“走出去、请进来”

的招商热情，“亲、清”的政商关系，良好的服务环境，多方

位、深层次、高效率的招商平台，以磁吸效应吸引这批医药、

食品、旅游等特色产业项目落户山城，通化的大健康产业越

发充满生机和活力，这为打造吉林省东部绿色转型发展示

范区、东北东部中心城市和国际医药健康名城的宏伟蓝图

再添一笔重彩。

筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢筑巢引凤栖引凤栖 花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开花开蝶自来蝶自来———通化市—通化市20162016年招商引资纪实年招商引资纪实

本报记者本报记者 裴虹荐裴虹荐

三产互促

城乡互惠

全域跨越

东昌区推进新型城镇化建设

通化：传统医药名城实现健康产业新跨越本报记者 李铭

日前，经过144天的奋战通化市红旗桥拓宽改造和东西两侧立交工程竣工，实现全线通车。据了解，桥面工程由四车道拓宽为六车道，西侧立交进行拓宽改造。东侧立交工程新建 8 条立交匝道，形成半“苜蓿叶”型全互通下穿式立交路网，工程建成通车实现了江东、江西和江南在外贸路段完全立交，从根本上解决了原来该地段交通拥堵问题，极大地改善和提高了市区整体交通环境。

裴虹荐摄

本报讯（记者李铭 通讯员任威 高文文）“现在只要打开手机就可以了解

地税业务信息，确实方便。”纳税人的一

句话，道出了通化市东昌区地方税务局

积极将互联网与税收工作相结合，创新

探索“互联网+纳税服务”模式，在细节

管理上不断提高纳税服务质量和效率。

推出“指尖上的微服务”。随着“互

联网+”在地税系统纳税服务工作实践

中广泛应用，该局推出“指尖上的服务”

纳税服务模式，推广手机、平板电脑等

移动终端应用服务，积极运用微信、微

博等新媒体传播税务网站内容，方便公

众及时获取涉税信息。先后建立了小

微企业微信群、“营改增”企业微信群、

“金税三期”微信群等专题交流群，以图

文并茂的方式发布涉税信息，及时回应

公众关注的税收热点，解读税收政策法

规，解答纳税人各类涉税问题，使纳税

服务以更便捷、更普及的形式面对将纳

税人。

利用大数据开办“微课堂”。他们

充分发挥网站在信息公开中的平台作

用，在网络上与纳税人进行互动，及时

发布重大政策法规、主要政务活动，利

用大数据信息，通过统计网站点击率，

了解纳税人亟需了解的涉税信息，根据

信息流安排纳税服务和涉税培训等工

作。利用微信语音聊天系统，推出“互

联网+课堂”，以纳税人与税务干部之间

对话的形式为纳税人讲解经常遇到的

涉税问题，尝试通过可看、可读、可听的

形式，让纳税人随时都可以看到、了解

到最新税收政策热点。目前，已通过微

课堂形式组织“营改增”、“金税三期”、

医药企业税收政策辅导5期，累计推送

有效图文信息200余条。

打造网上纳税服务体系。面对办

税服务中排长队和重复报送等问题，该

局将线上税收工作与线下办税服务相

融合，提出“多走网路，少跑马路”，依托

信息化手段，大力推进网上办税，网报

率连续两年达到100%；采取线上预约办

税的方法，接受来自微信、微博、QQ群等

各类线上媒介的办税预约，提前告知办

理时间、办理时需要携带的资料等等，

将现实场景中的“面对面”办理，逐步取

代为“键对键”交流，不断提高非接触式

服务占比，集约化处理的效果较为明

显。

拥抱﹃互联网+﹄

东昌区地税局提高纳税服务质效