ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ -ПЕТЕРБУРГА КОМИТЕТ ПО ОБРА ЗОВАНИЮ

ПЕТЕРБУРГСКАЯ ШКОЛА в 2009-2010 учебном году

ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД

Санкт-Петербург 2010

1

Петербургская Школа в 2009/2010 учебном году: Публичный доклад / Под ред.

Н.А.Заиченко. – СПб: ГОУ ДПО ЦПКС СПб «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий», 2010. – 100 с.

Публичный доклад сформирован специалистами Комитета по образованию Правительства

Санкт-Петербурга по итогам 2009/2010 учебного года по основным направлениям деятельности петербургской школы.

Руководители образовательных учреждений и исследователи образовательных систем могут найти для себя полезную информацию о деятельности образовательной системы Санкт-Петербурга и использовать фактологический материал для анализа, докладов, статей по пробле-мам образования.

Материалы, представленные в сборнике, могут быть использованы руководителями отделов образования районов для соответствующих открытых отчетных докладов по итогам года район-ных образовательных систем и сопоставления темпов развития соответствующих районов с тем-пами развития города в целом.

Информация может быть интересна для родительской общественности, для потенциальных инвесторов и партнеров образовательных учреждений Санкт-Петербурга.

2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...............................................................................................................................................3 1. Аккредитация: оценка и контроль качества образования в 2009/2010 учебном году...................................................................................................................6 2. Педагогические кадры ....................................................................................................................19 3. Дополнительное и общее образование..........................................................................................25 4. Единый государственный экзамен в 2010 году ............................................................................38 5. Дополнительное образование детей ..............................................................................................41 6. Начальное и среднее профессиональное образование ................................................................56 7. Информатизация образования........................................................................................................61 8. Инновационная деятельность ........................................................................................................66 9. Приоритетный национальный проект «Образование» в Санкт-Петербурге за 2006-2010 гг. ....................................................................................................................................72 10. Международное сотрудничество .................................................................................................80 11. Перспективные программы и направления развития ................................................................82 П р и л о ж е н и е. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 г. № 227 «О перечне мероприятий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Санкт-Петербурге»...........................................................................................................................90

3

Отчетный период 2009/2010 учебного года знаменуют два ключевых события: приня-тие национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и старт «Года Учите-ля».

«Наша новая школа» задает основные направления развития образования на период 2010-2015 годов. Каждый регион и город делают свою «новую школу» с учетом собственной специфики развития, достижений и нерешенных проблем.

Год Учителя – это формальный повод, позволяющий неформально, профессионально и корректно оценить положение учительства в стране, регионе, каждой отдельной школе и принять ряд мер в кратко-и среднесрочном периоде для создания возможностей учителю быть экспертом в предметной области, с достойной оплатой и вознаграждением за качество своего труда.

Предлагаемый публичный доклад о состоянии и достижениях петербургской школы – это обозначение стартовой позиции образовательной системы Санкт-Петербурга перед «вхо-ждением» в «Нашу новую школу». Под школой в целях доклада мы понимаем образователь-ное учреждение любого типа и вида – от детского сада до учреждений профессионального образования, подведомственных Комитету по образованию Санкт-Петербурга.

Первым формальным актом отчетного периода, связанным с реализации национальной инициативы, следует считать принятое в Санкт-Петербурге постановление Правительства от 11.03.2010 № 227 «О перечне мероприятий по модернизации общего образования, направ-ленных на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (приложение к докладу).

В докладе представлена информация о всех ключевых направлениях развития системы образования города, составленная на основании статистической отчетности, материалов мо-ниторинга эффективности деятельности исполнительных органов власти, отчетных материа-лов районных образовательных систем города, независимых социологических исследований и опросов населения.

Один из опросов, проведенных в сентябре 2009 года Санкт-Петербургским информа-ционно-аналитическим центром в целях выяснения мнения горожан о качестве образования, дает нам следующую информацию:

• Большинство (86%) горожан удовлетворены качеством образования, которое полу-чает их ребенок в школе, в том числе более 33% из них считают качество школьного образо-вания в петербургской школе высоким, 8% – низким.

• В качестве основных достоинств средней школы родители школьников называют высокую квалификацию педагогов; доля горожан, считающих квалификацию педагогов вы-сокой, составляет до 54%.

• Очень высок уровень удовлетворенности посещаемыми дошкольными учреждения-ми (ДОУ) среди тех петербуржцев, чьи дети или внуки их посещают: услуги ДОУ устраивают 94,8% горожан, из них 67,9% – полностью; абсолютное большинство горожан (75%) оцени-вают уровень дошкольного образования как средний.

• Среди положительных характеристик детских садов чаще всего называются коллек-тив детского сада и морально-психологический климат в детском саду (более 30% респон-дентов); среди негативных – состояние территории и детских игровых площадок (около 25% опрошенных).

• Петербуржцы высоко оценивают качество услуг учреждений начального и среднего профессионального образования – его качеством удовлетворены 90% горожан.

• 26% горожан, имеющих детей или внуков школьного возраста, считают, что качест-во образования выше в государственных школах, 21% – в частных, 34% – что в государст-венных и частных школах качество образования примерно одинаково.

• Подавляющее большинство (84,6%) петербуржцев, имеющих детей или внуков школьного возраста, считают, что школа должна не только давать образование, но и воспиты-вать обучающихся; около половины опрошенных отметили, что в школе, где учатся их дети, во внеучебное время проводятся факультативные и дополнительные занятия бесплатно, и 59,8% родителей считают, что этих мероприятий в школе «достаточно и даже слишком много».

4

5

• По результатам опроса, приходилось оплачивать нужды школы более 80% горожан, а нужды услуг детских дошкольных учреждений – более 30%, при этом наиболее распро-страненными тратами в школе остаются охрана и ремонт школы.

• Мнения родителей по поводу расходов на нужды школы разделились: около 50%, которым приходилось оплачивать какие-либо нужды школы, считают, что это вынужденная мера и таких расходов быть не должно, при этом около 40% родителей считают – что это нормальное явление и «школе нужно помогать».

• Качеством приготовления пищи в школьной столовой полностью удовлетворены только четверть родителей школьников; 20% оценили его как низкое.

• Большинство (67%) петербуржцев положительно относятся к идее выделения на-чальной школы в отдельные образовательные учреждения, 29% ее не поддерживают.

• К введению ЕГЭ по-прежнему отрицательно относятся более половины родителей одиннадцатиклассников ( 55%), положительно – 24%.

• 11% горожан, имеющих детей или внуков школьного возраста, отметили, что их де-тям (внукам) приходилось сталкиваться в школе с проблемами преступности, наркомании; 11% петербуржцев заявили о некомфортном морально-психологическом климате в школе.

• Оценка квалификации педагогов более всего влияет на оценку качества школьного образования, однако даже если эта оценка достигнет максимально высокого уровня, этого бу-дет достаточно только для того, чтобы оценка качества школьного образования превысила средний уровень; для дальнейшего ее повышения необходимо комплексное улучшение в гла-зах родителей, помимо квалификации педагогов, таких параметров, как организация учебного процесса, морально-психологический климат в школе и улучшение состояния здания и по-мещений школы.

• Менее трети горожан, в чьих семьях есть школьники, знают или слышали о нацио-нальном проекте «Образование», при этом только 22% из них считают, что именно от выпол-нения этого проекта зависит улучшение ситуации в сфере образования.

• Среди горожан, имеющих детей или внуков школьного возраста, 46% считают, что политика государства в сфере общего среднего образования является в целом правильной (против 31%, утверждавших обратное); по сравнению с 2008 г. оценка государственной поли-тики в данной сфере улучшилась.

Материалы публичного доклада дают возможность соотнести мнение населения о ка-

честве образования в Санкт-Петербурге с проводимыми мероприятиями, принятыми мерами и ресурсами, которые вкладываются городом для улучшения качества, равенства и доступно-сти образования.

1. АККРЕДИТАЦИЯ: ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Основным документом, определяющим главные вопросы аккредитации 2009/2010

учебного года является Положение о государственной аккредитации образовательных учреж-дений и научных организаций, утверждённое постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 522 (далее – Положение).

На региональном уровне утверждено Положение об Аккредитационной коллегии Ко-митета по образованию (далее – КО) – распоряжение КО от 18.01.2010 № 18-р.

Порядок аккредитации, а также показатели деятельности и формы аккредитации со-гласно Положению должны быть разработаны Минобрнауки РФ. На период 2009/2010 учеб-ного года документы федерального уровня не разработаны, поэтому при проведении проце-дур аккредитации используются нормативно-правовые документы и методические материа-лы, утверждённые Комитетом по образованию и ГОУ ДПО ЦПКС СПб «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий» (далее – РЦОКОиИТ) ранее.

Согласно Положению о государственной аккредитации и Положению об Аккредита-ционной коллегии Комитета по образованию Аккредитационная коллегия уполномочена принимать решение об установлении государственного статуса (типа, вида, категории), опре-делять направления, сроки и виды контроля качества образования по результатам аккредита-ции, а также устанавливать региональные критерии показателей деятельности образователь-ных учреждений.

Контроль по итогам аккредитационных экспертиз

предметной обученности и показателей деятельности (2009/2010 уч.год)

Аккредитационная экспертиза Аккредитационный контроль

Рис.1.1. Схема аккредитации общеобразовательных учреждений

Иные формы

Проверка качества предметной обученности

(тестирование)

Результаты ГИА Результаты ЕГЭ

Анализ реализуемых

образовательных программ

Оценка управленческой деятельности и динамики развития ОУ Оценка комфортности

и безопасности образовательной среды

Экспертиза уровня и направ-ленности реализуемых образо-вательных программ; содер-

жания образования

Экспертиза качества подготовки выпускников начальной, основной

и средней (полной) ступеней общего образования

6

В 2009/2010 учебном году при сохранении общей схемы аккредитации общеобразова-тельных учреждений появилась возможность применения различных форм контроля качества образования, например, контроль, сопутствующий аккредитации (рис. 1.1). Такой контроль проводится Комитетом по решению Аккредитационной коллегии по результатам аккредита-ции (далее – аккредитационный контроль).

Предмет экспертизы – установление соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям; установление соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ различных уровня и направленности федеральным государственным требованиям, а также анализ показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или ка-тегории.

В ходе аккредитационной экспертизы и в процессе аккредитационного контроля рас-сматриваются одни и те же вопросы. В ходе экспертизы они анализируются комплексно, а в ходе контроля могут рассматриваться отдельно.

1.2. ОБЩАЯ СТАТИСТИКА АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ Экспертиза представляет результаты анализа уровня и направленности образователь-

ных программ, управленческой деятельности, комфортности и безопасности образовательной среды, качества подготовки выпускников и других показателей (например, показателя ин-форматизации). Контроль в 2009/2010 учебном году проводился в части уровня предметной обученности выпускников начальной, основной и старшей ступеней образования (4-е, 9-е и 11-е классы).

Таблица 1.1 Статистика участия образовательных учреждений в государственной аккредитации. 2009/2010 уч. год

Тип (вид) образовательного учреждения Количество (ед.) Гимназии 22 Лицеи 4 СОШ с углубленным изучением предметов 19 СОШ 61 Центры образования, О(С)ОШ 5 Начальные школы –детские сады, прогимназии 5 ГОУ школы-интернаты, ГОУ СУВУ и др. 4 Итого 120 Специальные (коррекционные) образовательные учреждения 4 Всего 124

За образовательными учреждениями оставалось право взамен тестирования по отдель-ным предметам представить результаты единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) выпускников средней ступени общего образования и результаты государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) выпускников основной ступени общего образования, если число участников ЕГЭ и ГИА было не менее 15 человек. Сведения о выборе варианта представле-ния результатов качества обученности представлены на рис 1.2.

7

100%17%

25%29%

44%

50%

71%

71%

74%

75%

12%

13%

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1

Математика (13 из 102)

Русский язык (12 из 105)

Русский язык (60 из 80)

Математика (60 из 81)

Обществознание (22 из 31)

Английский язык (12 из 17)

Биология (2 из 4)

Физика (4 из 9)

История (2 из 7)

Химия (1 из 4)

Информатика (1 из 6)

Французский язык (1 из 1)

9 класс

11 класс

Рис. 1.2. Доля ООУ, заменивших предметное тестирование результатами ГИА и ЕГЭ Таким образом, в 11 классах до 75% учреждений производили замену предметного

тестирования по русскому языку и математике результатами ЕГЭ и более 70% предпочитали результаты ЕГЭ по обществознанию и английскому. Не решались на «замену» те учрежде-ния, которые не были уверены в достаточном уровне результатов ЕГЭ и ГИА. Результаты ГИА представлены ограниченно, так как проведение ГИА не вошло в штатный режим. В расширении участия образовательных учреждений в ГИА – перспективы повышения объек-тивности и независимости процедуры аккредитации, возможность в дальнейшем отказаться от массового тестирования выпускников непосредственно в ходе аккредитационной экспер-тизы. Проблемной можно считать ситуацию, при которой результаты ЕГЭ, представленные при аккредитации, оказались ниже средних по соответствующему виду общеобразовательных учреждений (т.е. при сравнении по видам, а не со среднегородскими результатами ЕГЭ): в 8 гимназиях (русский язык, английский язык, математика, обществознание); в 1 лицее (матема-тика, русский язык, физика); в 2 средних общеобразовательных школах (СОШ) с углублён-ным изучением предметов; в 6 СОШ (математика, русский язык). В эти образовательные уч-реждения направлены письма с предложением представить результаты ЕГЭ 2010 года. В слу-чае низких результатов в 2010 году образовательным учреждениям, попавшим в «неблагопо-лучный» ряд, необходимо будет пройти контроль качества предметной обученности.

К перспективному направлению развития деятельности по контролю качества и его повышению следует относить проведение общегородских мониторингов качества предмет-ной обученности, и в этой области в Санкт-Петербурге сложились определённые традиции и собраны данные за 6 лет тестирования. На 2011 год запланированы мероприятия по форми-рованию графиков мониторинга, разработке методики проведения тематических мониторин-гов, отбору предметов и классов для проведения тестирования, по созданию городского банка тестовых заданий и методик в соответствии с требованиями к результатам – предметным, ме-тапредметным и личностным – в контексте новых федеральных государственных образова-тельных стандартов.

Количественные данные по аккредитации представлены в табл. 1.2. Таблица 1.2

Статистика аккредитации общеобразовательных учреждений 2009/2010 уч.год

Принято решений об аккредитации ООУ 92 Принято решений о снятии с аккредитационного контроля 21 Принято решение о постановке на аккредитационный контроль 19 Аккредитовано по отдельным ступеням обучения 11 Принято решение об изменении вида ООУ 5 Возобновление действия свидетельства об государственной аккредитации 2

8

В 2009/2010 учебном году 92 учреждения общего образования аккредитовано с при-своением (подтверждением на новый срок) статуса; 11 учреждений аккредитовано по отдель-ным ступеням обучения (по которым при прошлой аккредитации не было выпускников); 5-ти образовательным учреждениям по их заявлению, согласованному с учредителем, изменён го-сударственный статус (вид); 2-м образовательным учреждениям после прохождения обследо-вания возобновлено действие свидетельства о государственной аккредитации после приоста-новки в 2009 году. По 21 учреждению принято решение о снятии с аккредитационного кон-троля в связи с положительными результатами тестирования. По 19-ти ООУ, проходившим аккредитацию в текущем учебном году, принято решение об аккредитационном контроле ка-чества образования по отдельным предметам (школы Калининского, Кировского и Красно-гвардейского районов), по 3 ОУ – решения о контроле уровня квалификации кадров (первой и высшей категории); по 14-ти ОУ – решение о предоставлении результатов ЕГЭ 2010 года.

Решение об отказе в государственной аккредитациивынесено в отношении ГОУ СОШ № 563 «Пушкинский лицей» Выборгского района, где обучается 36 учащихся во 2-м, 4-м и 7-м классах и около 120 воспитанников дошкольного отделения. Аккредитация проходила по программе начального общего образовании, поэтому права детей в вопросе выдачи докумен-тов об образовании не нарушены. Району рекомендовано продумать вопрос о целесообразно-сти обучения школьников в помещениях детского сада с нарушениями ряда требований к со-держанию образования.

По итогам аккредитации изменен статус следующих образовательных учреждений: – ГОУ гимназии № 470 Калининского района – на статус лицея в результате досроч-

ной аккредитации, приведены в соответствие статус и фактическая направленность реализуе-мых программ;

– ГОУ СОШ № 473 с углублённым изучением предметов художественно-эстетического цикла Калининского района по решению учредителя – на статус средней об-щеобразовательной школы с реализацией программ дополнительного образования во второй половине дня через ОДОД;

– ГОУ СОШ № 103 с углублённым изучением математики и экономики Выборгского района по решению учредителя и по рекомендации Аккредитационной коллегии – на статус СОШ с углублённым изучением математики;

– ГОУ СОШ № 284 Кировского района – на статус гимназии; – ГОУ лицея № 229 Адмиралтейского района – на статус средней общеобразователь-

ной школы.

1.3. ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ПРЕДМЕТНОЙ ОБУЧЕННОСТИ В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ

В проверке качества предметной обученности, проведённой одновременно в 120 обра-

зовательных учреждениях в декабре 2009 года, участвовало около 3800 учащихся, было про-ведено 10,5 тысяч расчетных человек/экзаменов. Информация представлена РЦОКОиИТ, ко-торый обеспечивает всю информационно-технологическую составляющую аккредитацион-ных процедур (табл. 1.3).

Таблица 1.3 Общие сведения о результатах проведенной проверки качества предметной обученности

в образовательных учреждениях. 2009/2010 учебный год

Класс Предмет Количество

ОУ

Количествоучастников (чел./экз.)

Процент выполнения заданий

Средняяотметка

4-й Математика 79 1666 82,63% 4,70 Русский язык 79 1669 80,90% 4,66

9-й Алгебра 89 1692 74,71% 4,42 Английский язык 23 511 68,53% 4,24

9

Биология 4 80 69,89% 4,34 География 1 22 67,11% 4,25 Информатика 10 230 82,75% 4,69 Информационные технологии 3 65 73,86% 4,47 Испанский язык 1 22 61,36% 4,01 История и культура Санкт-Петербурга 3 69 85,39% 4,79 История России 11 228 75,23% 4,45 Литература 7 159 83,52% 4,74 Математика 5 107 78,94% 4,58 Немецкий язык 4 82 80,91% 4,66 Обществознание 8 182 69,61% 4,31 Русский язык 93 1799 73,38% 4,42 Физика 7 161 70,08% 4,31 Финский язык 1 20 75,17% 4,41 Французский язык 2 38 82,89% 4,74 Химия 3 55 73,70% 4,42 Экономика 1 19 66,48% 4,23

11-й Алгебра и начала анализа 19 239 77,55% 4,50 Английский язык 5 106 58,53% 3,91 Биология 2 38 57,14% 3,81 Информатика 5 108 82,47% 4,72 Информационные технологии 4 82 86,00% 4,84 История России 5 117 55,33% 3,76 Литература 7 138 63,33% 3,98 Математика 2 48 47,28% 3,49 Мировая художественная культура 1 23 64,43% 4,12 Немецкий язык 2 42 75,71% 4,49 Обществознание 9 199 72,93% 4,42 Русский язык 19 255 74,45% 4,47 Физика 5 102 75,25% 4,42 Химия 3 50 66,00% 4,09 Экономика 1 23 73,40% 4,48

При аккредитации на 1-й ступени обучения предлагалось 2 предмета для тестирова-

ния; на 2-й и 3-й ступени – русский язык и алгебра для всех школ и дополнительно по 2 предмета, изучаемых углублённо или поддерживающих профиль, для гимназий, лицеев, школ с углублённым изучением предметов (для статусных школ). Таким образом, в 9-х и 11(12)-х классах предлагалось на выбор по 17 предметов (табл. 1.4).

Таблица 1.4 Перечень предметов для тестирования

Класс Предмет 4-й Математика, русский язык

9-й и 11-й Алгебра, английский язык, биология, география, информатика, информационные тех-нологии, испанский язык, история и культура Санкт-Петербурга, история России, ли-тература, математика, мировая художественная культура, немецкий язык, обществоз-нание, русский язык, физика, финский язык, французский язык, химия, экономика

1.3.1. Распределение средних отметок при проверке качества предметной обученности

В 9-х и 11-х классах в сравнении со средними отметками ГИА и ЕГЭ, представленны-ми образовательными учреждениями при аккредитации, а также со средними городскими баллами ЕГЭ по русскому и математике: результаты положительные, высокие. Практически

10

на всех ступенях и по всем предметам результаты показывают преимущества лицейского об-разования (учитываются результаты лишь 4-х лицеев).

Результаты ЕГЭ, представленные учреждениями, – на уровне или выше среднегород-ских. Очевидно, что решение о предоставлении выбора руководителям ОУ формы тестирова-ния является верным: на уровне ОУ формируется решение о прохождении «нового тестиро-вания» или об использовании возможности засчитывать результаты ЕГЭ и ГИА.

Каждому ОУ через специалистов отделов образования, ответственных за регламента-цию, выдаётся аккредитационное заключение с двумя приложениями. В заключении содер-жатся основные выводы, в первом приложении – оценки тестирования, во втором – результа-ты экспертизы образовательной деятельности. В районах есть возможность внимательно про-анализировать результаты тестирования и другие результаты каждого учреждения в сравне-нии со средними показателями.

В табл. 1.5 и на рис 1.3 представлены сравнительные результаты тестирования 2008/2009 и 2009/2010 учебных годов.

Таблица 1.5 Сравнительные результаты тестирования 2008/2009 и 2009/2010 учебных годов

Кол-во ОУ Количество участников

Средний процент

Средняя отметка

Класс Предмет

2008

/200

9

2009

/201

0

2008

/200

9

2009

/201

0

2008

/200

9

2009

/201

0

2008

/200

9

2009

/201

0

4-й Математика 130 79 2686 1666 82,04% 82,63% 4,74 4,70 Русский язык 130 79 2679 1669 83,60% 80,90% 4,79 4,66

9-й Алгебра 122 89 2398 1692 59,56% 74,71% 4,02 4,42 Английский язык 36 23 748 511 75,14% 68,53% 4,52 4.24 Биология 9 4 200 80 66,16% 69,89% 4,23 4,34 География 3 1 62 22 60,15% 67,11% 4,04 4,25 Информатика 10 10 234 230 78,35% 82,75% 4,62 4,69 Информационные технологии 6 3 136 65 71,97% 73,86% 4,42 4.47 Испанский язык 4 1 86 22 81,30% 61,36% 4,72 4,01 История и кульутра СПб 5 3 90 69 74,28% 85,39% 4,49 4,79 История России 17 11 381 228 80,09% 75,23% 4,68 4,45 Литература 14 7 319 159 82,65% 83,52% 4,76 4,74 Математика 20 5 440 107 70,28% 78,94% 4,36 4,58 Немецкий язык 6 4 105 82 57,06% 80,91% 3,86 4,66 Обществознание 5 8 110 182 82,99% 69,61% 4,77 4,31 Русский язык 139 93 2773 1799 72,74% 73,38% 4,44 4,42 Физика 20 7 448 161 73,31% 70,08% 4,46 4,31 Финский язык 1 1 29 20 89,43% 75,17% 5,00 4,41

Французский язык 4 2 87 38 66,13% 82,89% 4,23 4,74 Химия 14 3 310 55 80,56% 73,70% 4,70 4,42

11-й Алгебра и начала анализа 102 19 2013 239 61,41% 77,55% 4,08 4,50 Английский язык 38 5 805 106 71,90% 58,53% 4,42 3,91 Биология 6 2 131 38 70,95% 57,14% 4,39 3,81 Информатика 12 5 241 108 79,28% 82,47% 4,65 4,72 Информационные технологии 5 4 103 82 80,26% 86,00% 4,69 4,84 История России 22 5 500 117 65,92% 55,33% 4,22 3,76 Литература 129 7 2610 138 64,66% 63,33% 4,18 3,98 Математика 27 2 597 48 74,69% 47,28% 4,51 3,49 Мировая художественная культура 5 1 100 23 65,32% 64,43% 4,20 4,12 Немецкий язык 6 2 67 42 71,41% 75,71% 4,40 4,49 Обществознание 14 9 307 199 78,06% 72,93% 4,61 4,42 Физика 20 5 443 102 82,26% 75,25% 4,75 4,42 Химия 11 3 246 50 70,62% 66,00% 4,37 4,09

11

р

4,74 4,794,44

4,184,02 4,08

4,70 4,664,42 4,42 4,50

3,98

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

Математика Русский

язык

Алгебра Русский

язык

Алгебра и

начала

анализа

Литература

4 4 9 9 11 11

2008/2009 2009/2010 Рис.1.3. Сравнение результатов проверки обученности по предметам

Детальный анализ результатов предметного тестирования должен быть проведён как

на уровне образовательного учреждения, так и на уровне Санкт-Петербурга в целом силами Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования.

Средние результаты 2009/2010 учебного года по всем предметам находятся в пределах установленных границ норм, утверждённых распоряжением Комитета по образованию от 11.02.2008 № 171-р (табл. 1.6).

Таблица 1.6 Границы норм показателей обученности выпускников, прошедших обучение

по общеобразовательным программам начального, основного и среднего (полного) общего образования, для государственной аккредитации образовательных учреждений,

реализующих общеобразовательные программы

В основных и средних общеобразовательных

школах

В средних общеобразовательных школах с углублённым

изучением отдельных предметов, гимназиях, лицеях

Общеобразовательные программы

Начальное общее

Основное общее

Среднее (полное) общее

Основное общее

Среднее (полное)общее

Границы норм показателей обученности

(баллы) 3,5–4,2 3,3–4,0 3,0–3,9 3,4–4,3 3,4–4,3

Ниже 4-х баллов средние отметки по английскому языку, биологии, истории России,

математике (тест по математике – алгебре и геометрии – проводился только в 2-х ОУ) – 11 классы. Результаты в пределах 3,49-3,98 признаны Аккредитационной коллегией достаточно высокими. Выборка по вышеперечисленным предметам в 2009/2010 учебном году невелика (2-7 ОУ); в 2008/2009 учебном году эти предметы выбирали до 129 ОУ (литература). Поэтому делать выводы о каких-либо тенденциях снижения результатов невозможно.

1.4. АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЗНАНИЙ ОБУЧАЮЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Сопоставление данных качества знаний обучающихся и выпускников учреждений

начального профессионального образования за годы предыдущих аккредитаций образова-тельных программ (2005-2009) и аккредитации 2010 года имеет определенную особен-ность.

12

До 2008 года измерение качества подготовки обучающихся учреждений НПО прово-дилось с применением диагностических контрольных работ (ДКР). Отличительной особенно-стью этого вида контроля знаний было проведение диагностирования обучающихся по от-дельным темам, изученным непосредственно перед проведением тестирования. С 2009 года тестирование в период проведения государственной аккредитации проходит с применением контрольно-измерительных материалов (КИМ), которые составляются по всем пройденным темам, учитывая весь пройденный материал по дисциплине.

При сопоставлении данных необходимо учитывать тот факт, что итоги проведе-ния тестирования по ДКР выражались в коэффициентах усвоения знаний с последую-щим возможным переводом в баллы с условным коэффициентом 5. Результаты оценки знаний, проведенной посредством контрольно-измерительных материалов, представля-ются в баллах.

При сопоставлении результатов за предыдущие годы и 2010 год необходимо иметь в виду, что данные за 2005-2008 годы суммировались по 55 образовательным учреждениям НПО (30 лицеям и 25 училищам), в то время как данные за 2010 год возможно было ском-плектовать только по 17-ти учреждениям НПО (11 лицеям и 6 училищам), проходящим госу-дарственную аккредитацию.

Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод о некотором росте показате-лей качества подготовки выпускников образовательных учреждений НПО (табл. 1.7).

Таблица 1.7 Сравнительные данные о качестве подготовки выпускников учреждений НПО

в 2005-2008 гг. и в 2010 г.

Средняя отметка Учреждения НПО

2005-2008 гг. 2010 г. Цикл общеобразовательной подготовки

Профессиональные лицеи 3,50 3,78 Профессиональные училища 3,37 3,70

Цикл профессиональной подготовки Профессиональные лицеи 3,82 3,89 Профессиональные училища 3,69 3,93

Можно отметить, что по общеобразовательной подготовке показатели качества знаний

профессиональных лицеев выше, чем профессиональных училищ, в то время как по профес-сиональной подготовке профессиональные училища показали лучшие результаты.

1.5. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЯ АККРЕДИТАЦИИ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»

До 2009/2010 учебного года показатель «информатизации» не рассматривался при

аккредитации. Показатель информатизации на период 2010 года представлен только кри-терием оснащенности персональными компьютерами (индикатор – 22 ученика на 1 РС; все ОУ, в том числе и негосударственные, давно превысили эту цифру). В дальнейшем планируется введение нового критерия – оснащенность иной информационной техникой и использование информационных технологий. Данные по этому показателю отражены в табл. 1.8.

Установлено: во многих образовательных учреждениях высокие показатели оснащён-ности информационной техникой, особенно мультимедийными проекторами (в среднем 7 на одно ОУ), по 3 интерактивных доски и пр. Недостаточна оснащенность цифровыми лабора-ториями, поэтому в ближайшем будущем данный показатель не вводится в перечень аккреди-тационных.

13

Таблица 1.8 Оснащенность техникой и использование информационных технологий

в образовательном процессе (по результатам аккредитационной экспертизы 2009/2010 учебного года)

Наименование Наибольшее количество Примечание

Мультимедийные проекторы Среднее количество – 7

64 лицей (32 ед.) 634 СОШ (21 ед.) 271 гимназия (18 ед.) 1 О(С)ОШ (18 ед.) 248 гимназия (17 ед.) 49 гимназия (16 ед.) 192 гимназия (16 ед.) 45 СОШ (15 ед.) 335 СОШ (15 ед.) 201 СОШ (14 ед.) 675 прогимназия «Талант» (9 ед.) НОУ Горчакова (4 ед. на 36 уч-ся

Отсутствуют в: СОШ № 536 ГОУ СУВУ № 1 (закрытого типа) НОУ Медицинская гимназия, НОУ Шанс

Интерактивные доски Среднее количество – 3

271 гимназия (15 ед.) 634 СОШ (15 ед.) 335 СОШ (15 ед.) 675 прогимназия «Талант» (6 ед.)

Отсутствуют в: ГОУ СОШ №№ 102, 310, 390, 510 Прогимназии № 677 Гимназии № 32 Лицее № 229 НОУ Гёту-Шуле, НОУ Шанс ГОУ СУВУ № 1 (закрытого типа) ГОУ О(С)ОШ №№ 1, 10

Цифровые лаборатории Среднее количество – 0,41

278 гимназия (3 компл.) 457 СОШ (3 компл.) 101 СОШ (2 компл.) 118 СОШ (2 компл.) 156 СОШ (2 компл.)

Наличие в 18 ОУ

1.6. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРИ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ Вопрос об эффективности инновационной деятельности и внедрения информационных

технологий с 2009/2010 учебного года включен в экспертное заключение при аккредитации статусных школ. Самооценка по данному критерию не проводится, эксперты могут начис-лить дополнительные 15 баллов за следующие достижения ОУ:

1) образовательным учреждением представлены результаты инновационной и опытно-экспериментальной деятельности за последние 3 года, в том числе имеется опыт внедрения результатов на районом и региональном (федеральном уровне);

2) высокая эффективность информатизации образовательного учреждения (есть ло-кальная сеть, электронные доски, цифровые лаборатории, системы голосования и т.д.; сформирована система административных мер, регламентирующих процесс информатиза-ции в образовательном учреждении, ведётся аналитическая работа по внедрению средств информатизации; высока степень вовлеченности педколлектива в процесс информатиза-ции и др.);

3) отдельные выпускники образовательного учреждения последних 3-х лет показали личные результаты, значительно превышающие требования (на региональных, российских, международных олимпиадах, спортивных соревнованиях, в творческих конкурсах и т.п.).

Данные о количестве ООУ повышенного статуса, получивших дополнительные баллы по вышеперечисленным показателям, приведены в табл. 1.9.

14

Таблица 1.9 Количество ООУ повышенного статуса,

получивших дополнительные баллы по следующим показателям (из 44 ООУ)

Представление результатов инновационной и опытно-экспериментальной деятельности 38 ООУ

Отмечена высокая эффективность информатизации ОУ 42 ООУ

Представлены личные результаты выпускников, превышающие требования 40 ООУ

В 2011-2012 годах по каждому из этих показателей будут разработаны детальные кри-

терии, обязательные для подтверждения или получения повышенного статуса. На сегодняшний день часть статусных учреждений не представили доказательств вы-

сокой эффективности работы по этим направлениям. Ни по одному из показателей не начислены дополнительные баллы лицею № 229 Ад-

миралтейского района. Лишь по 5 дополнительных баллов (только по одному из 3-х показа-телей) получили гимназия № 41 Приморского района (высокие личные результаты учащих-ся); гимназия при Русском музее Центрального района (высокие личные результаты учащих-ся); СОШ № 517 с углубленным изучением экономики Выборгского района (высокая эффек-тивность информатизации).

Основой анализа образовательной деятельности всех учреждений является экспертиза учебного плана, построенной на его основе образовательной программы (её уровня и направ-ленности), а также организационно-педагогические условия реализации образовательной программы и оценка результатов её реализации: 88 учреждений прошли эту экспертизу, и только 43 из них (49 %) без замечаний (рис. 1.4).

Рис.1.4. Оценка уровня, направленности и результатов освоения образовательных программ (ОП) Экспертиза выстраивается по трем составляющим: экспертиза образовательных программ (ОП) при «норме» баллов, равной 330; экспертиза эффективности управленческой деятельности, при «норме» баллов, рав-

ной 580; экспертиза комфортности и безопасности образовательной среды, при «норме» бал-

лов, равной 140.

Учебные планы без замечаний: 43 ООУ из 88 (49%)

49%

18%

25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Соответствие Уч.плана Соотвествие орг.-пед условий Выс результ.освоения ОП

Организационно-педагогические условия реализации ОП без существенных замечаний: 16 ООУ из 87 (18%) Высокие результаты освоения ОП: 22 ООУ из 87 (25%)

15

Следует отметить, что «норма» одинакова для всех типов и видов образовательных учреждений. Результаты экспертизы не могут быть отнесены к рейтинговым, но они дают информацию для анализа и работы отделов образования с учреждениями.

Экспертное мнение по данным критериям состоит в следующем: соотношение границ «норм» (критериев отнесения к виду) нуждается в корректировке в сторону повышения ниж-ней границы нормы.

Интерес представляет сравнительный анализ средних значений показателей оценки образовательной деятельности по видам общеобразовательных учреждений в 2008/2009 и 2009/2010 учебных годах, данный в табл. 1.10 и на рис. 1.5.

Таблица 1.10 Средние значения показателей оценки образовательной деятельности

Образовательная программа

Комфортность и безопасность

образовательной среды

Управленческая деятельность Вид ОУ

2008/2009 2009/2010 2008/2009 2009/2010 2008/2009 2009/2010Гимназия 353 347 219 205 663 671 Лицей 350 342 218 215 649 661 СОШ с углубленным изучением предметов

349 346 204 226 638 668

СОШ 306 299 204 202 614 591

Образовательная программа

353 350

299

349

306

347 342 346

200

220

240

260

280

300

320

340

360

380

Гимназия Лицей СОШ суглубленнымизучениемпредметов

СОШ

2008/2009 2009/2010

Комфортность и безопасность среды

204 204205

215

226

202

219218

185

190

195

200

205

210

215

220

225

230

Гимназия Лицей СОШ суглубленнымизучениемпредметов

СОШ

2008/2009 2009/2010

Управленческая деятельность

663

649

638

614

661671 668

591

540

560

580

600

620

640

660

680

Гимназия Лицей СОШ с

углубленным

изучением

предметов

СОШ

2008/2009 2009/2010

Рис 1.5. Сравнение значений показателей образовательной деятельности

в 2008/2009 и 2009/2010 учебных годах Обращает внимание увеличивающийся разрыв между средними результатами «статус-

ных» общеобразовательных учреждений и средних общеобразовательных школ по вопросам эффективности управленческой деятельности, динамики развития образовательных учрежде-ний и результативности образовательной деятельности. По-видимому, это связано с привле-чением к работе в учреждения повышенного уровня наиболее опытных руководителей и пе-дагогов.

1.7. РЕЗУЛЬТАТЫ АККРЕДИТАЦИИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ

Сравнительный анализ результатов государственной аккредитации дошкольных обра-

зовательных учреждений ДОУ в 2010 году и за предыдущий период затруднен в связи с ут-

16

17

верждением 12 сентября 2008 года Правительством РФ Типового положения о дошкольном образовательном учреждении № 666. В новое типовое положение внесены изменения в видо-логии дошкольных образовательных учреждений: из 6 видов стало 8; изменились принципы формирования групп и виды деятельности дошкольного образовательного учреждения.

Вместе с тем можно выделить несколько тенденций изменения статуса дошкольных образовательных учреждений:

– приведение в соответствие документов, регламентирующих деятельность; – учет потребностей районов в связи с изменением демографической ситуации (увели-

чение количества детей), изменением в контингенте; – деятельность образовательного учреждения в освоении новых направлений развития

детей; – аккредитация других типов ОУ по общеобразовательным программам дошкольного

образования. В 2010 году заявлено на аккредитацию по программам дошкольного образования 445

образовательных учреждений, из них: аккредитовано 445 в том числе; с изменением вида – 116; с понижением статуса – 35 (связано с изменением в Типовом положении); с повышением статуса – 29. Из 445 аккредитованных ДОУ: детский сад для детей раннего возраста, 3 категория................................................. 4 детский сад, 3 категория ............................................................................................ 121 детский сад комбинированного вида, 2 категория.................................................. 162 детский сад компенсирующего вида, 2 категория .................................................... 42 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным существлением

деятельности по познавательно-речевому развитию детей, 2 категория ........................... 22 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением

деятельности по социально-личностному развитию детей, 2 категория.............................. 3 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением

деятельности по физическому развитию детей, 2 категория............................................... 19 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением

деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, 2 категория ................. 14 детский сад присмотра и оздоровления, 2 категория ............................................... 28 центр развития ребенка – детский сад, 1 категория.................................................. 13 ОУ иных типов по общеобразовательным программам дошкольного

образования............................................................................................................................... 17 Справочно: в 2007/2008 году аккредитовано 195 ДОУ; в 2008/2009 году – 15 ДОУ. По всем аккредитованным учреждениям значение показателя кадрового потенциала по

профильному образованию и квалификационным категориям работников соответствует нор-ме и выше нормы. Отдельно можно отметить высокий уровень квалификации кадров (нали-чие профильного образования, квалификационных категорий) в учреждениях компенсирую-щего вида и центрах развития ребенка.

Высокие значения показателей деятельности по результатам акредитационных экспертиз показали детские сады компенсирующего, комбинированного вида и центры развития ребенка.

Обращает внимание также высокий уровень оздоровительной работы учреждений, имеющих группы оздоровительной направленности (детские сады присмотра и оздоровления, комбинированного вида).

Детские сады компенсирующего и комбинированного вида, имеющие группы компен-сирующей направленности, показали высокие результаты по коррекционной работе.

При сравнении значений аккредитационных показателей дошкольных образователь-ных учреждений за 2009/2010 учебный год с показателями, утвержденными распоряжением Комитета по образованию от 29.10.2009 № 1694-р, можно отметить, что значение показателей по всем видам учреждений находится в пределах нормы или превышает ее (табл. 1.11).

Таблица 1.11

Значение аккридитационных показателей дошкольных образовательных учреждений (2009/2010 уч. г.) в сравнении с нормой

Значение аккредитационных показателей в сравнении с нормой (2009/2010 уч. год)

По направлениям развития детей Коррекционная

работа Оздоровительная работа Кадры ОУ

Вид дошкольного образовательного учреждения, категория

ранний

возраст

развитие

игровой

деятельности

Физическое

познавательно-

речевое

социально-

личностное

художественно

-эстетическое

с детьми с огра

-ниченными воз-

мож

ностями здо-

ровья

с детьми с тубер-

кулезной

инток

-сикацией

с детьми часто

болеющим

и

комплекс специ-

альных

оздоровительны

х

по взаим

одействию

сотрудников с детьми

по содержанию

воспи

-тания и обучения

проф

ильное

обра-

зование

квалиф

икацион-

ные категории

детский сад, 3 категория 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 - - - - 1,50 1,50 74,00 67,00 Аккредитация 2009-2010 2,17 2,22 2,23 2,12 2,10 2,25 2,60 2,24 80,51 73,87 детский сад для детей раннего возраста, 3 категория 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 - - - - 1,50 1,50 74,00 67,00 Аккредитация 2009-2010 2,28 2,50 2,00 2,00 2,25 1,55 2,74 2,51 73,27 69,93 детский сад присмотра и оздоровления, 2 категория 2,50 2,17 2,48 2,10 2,10 2,30 - 2,65 2,65 2,65 2,30 2,30 87,00 80,00 Аккредитация 2009-2010 2,66 2,60 2,78 2,56 2,58 2,60 2,86 2,86 2,79 2,67 86,88 78,60 детский сад компенсирующего вида, 2 категория 2,50 2,17 2,60 2,30 2,20 2,40 2,65 - - - 2,40 2,49 87,00 80,00 Аккредитация 2009-2010 2,87 2,74 2,77 2,66 2,63 2,68 2,93 2,86 2,72 95,50 89,13 детский сад комбинированного вида, 2 категория 2,50 2,17 2,48 2,20 2,20 2,21 2,65 2,65 2,65 2,65 2,30 2,45 79,00 77,00 Аккредитация 2009-2010 2,76 2,72 2,76 2,64 2,60 2,72 2,87 2,88 3,00 2,86 2,72 87,40 79,80 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осу-ществлением деятельности по познавательно-речевому раз-витию детей, 2 категория

2,50 2,17 2,30 2,40 2,10 2,25 - - - - 2,28 2,30 80,00 80,00

Аккредитация 2009-2010 2,75 2,62 2,59 2,65 2,60 2,65 2,81 2,67 82,52 77,10 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осу-ществлением деятельности по социально-личностному раз-витию детей, 2 категория

2,50 2,20 2,30 2,30 2,40 2,25 - - - - 2,30 2,30 80,00 80,00

Аккредитация 2009-2010 2,67 2,71 2,67 2,60 2,67 2,56 2,70 2,64 86,00 76,50 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осу-ществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, 2 категория

2,50 2,17 2,30 2,20 2,20 2,48 - - - - 2,28 2,30 80,00 80,00

Аккредитация 2009-2010 2,69 2,64 2,62 2,56 2,56 2,81 2,74 2,65 73,36 79,41 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществ-лением деятельности по физическому развитию детей, 2 категория

2,50 2,17 2,53 2,20 2,20 2,20 - - - - 2,28 2,30 80,00 80,00

Аккредитация 2009-2010 2,66 2,58 2,86 2,51 2,55 2,58 2,78 2,61 82,95 77,85 центр развития ребенка – детский сад, 1 категория 2,70 2,69 2,80 2,80 2,80 2,80 - - - - 2,76 2,78 90,00 87,00 Аккредитация 2009-2010 3,00 2,98 2,96 2,94 2,91 2,98 2,98 2,95 95,42 85,48

18

19

2. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ

2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Общая численность работающих в системе общего образования Санкт-Петербурга за

период с 2006 года падает при росте количества воспитателей в системе дошкольного образо-вания, что обусловлено соответствующей демографической ситуацией; динамика представ-лена в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Численность работающих в системе образования

Численность работающих в системе образования, чел. Категория работников

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г., 1 кв. Всего работников, в.т.ч. 129 824 129 521 129 012 125 379 123 056

воспитатель 14 583 14 759 14 795 19 714 19 914 учитель 33 943 31 757 30 819 27 220 27 159 руководитель 2020 2001 1966 1974 1935 заместитель руководителя - - - 10 594 10 376

Среднесписочная численность педагогических кадров в системе общего образования

Санкт-Петербурга на апрель 2010 года составляет 72390 человек, в том числе работников об-щеобразовательных учреждений – 39920, дошкольных образовательных учреждений – 22024 чел. Количество вакансий по ставкам учителя на апрель 2009 года составляет 177 единиц, что равно менее чем 1% от количества ставок по должности учителя.

В 2009/2010 учебном году продолжилась активная работа по укреплению кадрового состава руководящих работников образовательных учреждений. За период с 01.07.2009 года по 01.01.2010 год сменилось 55 руководителей ОУ в возрасте старше 60 лет и около 37% ди-ректоров общеобразовательных учреждений старше 55 лет. На январь 2010 года возрастной состав работников общеобразовательных учреждений характеризуется данными, представ-ленными в табл. 2.2.

Таблица 2.2 Характеристика возрастного состава работников общеобразовательных учреждений

Доля работников соответствующей возрастной группы (%) Возрастная группа

Руководители Учителя Прочие

педагогические работники 20-35 лет 8,9% 19,7% 21,3%

35-55 лет 65,1% 56,2% 54,0%

55 и старше 25,9% 24,1% 24,7% Среди педагогических работников системы общего среднего образования около 18%

не имеют педагогического образования, среди них более 30% социальных педагогов и около 22% школьных психологов. В учительской профессии трудятся более 16% работников, не имеющих педагогического образования; особенно это характерно для таких предметов, как информатика (52%), труд (48,8%), ОБЖ (49%), физика и химия (около 30%), математика (17%). При этом высшее образование имеют практически 84% учителей Санкт-Петербурга, из них 68 % – в начальной школе и 97 % – в основной и старшей ( рис. 2.1).

20

а) 1995/1996 б)

Рис. 2.1. Данные об уровне образования учителей 1-4 классов (а) и 5-11 класов (б) за период с 1995/1996 по 2009/2010 уч. год: высшее, незаконченное высшее, средне специальное педагогическое,

средне специальное (непедагогическое),среднее общее (полное). Средняя заработная плата в общеобразовательных учреждениях города составила на

начало 2010 года в среднем 15,7 тыс. руб. на одного работника в месяц, при этом в расчете на одного воспитателя она составила 15,0 тыс. руб.; на учителя – 21,9 тыс. руб.; на руководителя 35,5 тыс. рублей.

В 2009/2010 учебном году в государственных образовательных учреждениях города приступили к педагогической деятельности 493 выпускника образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, что на 32% больше, чем в 2008/2009 учебном году. Единовременную выплату, предусмотренную Законом Санкт-Петербурга от 07.03.2009 № 107-24 «О мерах социальной поддержки работников государственных образо-вательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга», получили 757 молодых специалистов.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2007 № 692-134 «О внесении из-менений в Закон Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки работников государст-венных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов госу-дарственной власти Санкт-Петербурга» с 01 января 2008 года педагогическим работникам государственных образовательных учреждений предоставляется право на получение денеж-ной компенсации затрат на отдых и оздоровление один раз в 5 лет в размере 2,5 базовой еди-ницы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. В 2009/2010 учебном году организована компенсационная выплата педагогическим работникам ГОУ, находящихся в ведении Коми-тета по образованию, для 886 чел. в размере 14745 руб. каждая.

С целью повышения профессионального уровня и обеспечения дошкольных образова-тельных учреждений педагогическими кадрами в 2009/2010 учебном году 108 студентов 5 курса государственных образовательных учреждений среднего профессионального образова-ния педагогических колледжей Санкт-Петербурга прошли стажировку с трудоустройством в дошкольных образовательных учреждениях города.

2%

3%

45%50%

2009/20101%

3%68%

28%

2009/200102%

95%

2% 1%

2007/20082%

97%

1% 0%

21

Кадровая политика включает в себя компонент целевой подготовки педагогических работников. Комитетом по образованию в 2009 году заключены договоры по целевой подго-товке специалистов с высшим профессиональным образованием для государственных обра-зовательных учреждений. Отбор претендентов на целевые места проводится в соответствии с распоряжением Комитета по образованию от 03.03.2006 № 175-р «О целевой подготовке спе-циалистов с высшим профессиональным образованием для государственных образователь-ных учреждений Санкт-Петербурга», которым утверждено Положение об отборе кандидатов на целевые контрактные места для обучения в государственных учреждениях высшего про-фессионального образования (табл. 2.3).

Таблица 2.3 Информация о заключении договоров на целевую подготовку

Год Заключены договора с вузами Количество целевых мест

Зачислено на целевые места абитуриентов

СПГУ ИТМО 3 1 2007

РГПУ им.А.И.Герцена 78 38 СПГУ ИТМО 6 5

2008 РГПУ им.А.И.Герцена 84 43

2009 РГПУ им. А.И.Герцена 125 61 2010 РГПУ им. А.И.Герцена 73 На июнь 2010 года нет данных

Ведется работа по созданию условий для получения первого высшего образования пе-

дагогическими работниками образовательных учреждений города: в июне 2010 года заканчивают обучение в Российском государственном педагогиче-

ском университете им. А.И. Герцена 29 воспитателей дошкольных образовательных учреж-дений и 31 учитель начальных классов, направленных на обучение в рамках целевой подго-товки специалистов с высшим профессиональным образованием за счет бюджета Санкт-Петербурга;

в декабре 2010 года в РГПУ им. А.И. Герцена закончат обучение по целевой ускоренной образовательной программе профессиональной подготовки специалистов с высшим педагогиче-ским образованием для государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга 15 ра-ботников государственных дошкольных образовательных учреждений Калининского района Санкт-Петербурга по образовательной программе «050707 Педагогика и методика дошкольного образования» (квалификация организатор-методист дошкольного образования).

в 2010 году продолжат обучение в РГПУ им. А.И. Герцена еще 15 работников госу-дарственных дошкольных образовательных учреждений Калининского района Санкт-Петербурга по образовательной программе «050707 Педагогика и методика дошкольного об-разования» (квалификация «организатор-методист дошкольного образования»);

в 2010 году 91 человек из числа педагогических работников государственных образо-вательных учреждений, направленных Комитетом по образованию, продолжат обучение в ма-гистратуре кафедры педагогики психолого-педагогического факультета РГПУ им. А.И. Герце-на по направлению «Педагогика» по программам: «Дополнительное образование», «Педагоги-ческая инноватика», «Мониторинг качества образования», «Образование взрослых», «Педаго-гика дистанционного образовательного взаимодействия», «Педагогика поддержки и развития культуры чтения», «Сравнительное образование», «Духовно-нравственное образование».

В 2010 году начнут обучение в РГПУ им. А.И. Герцена еще 32 учителя начальных классов и 32 воспитателя дошкольных образовательных учреждений в рамках целевой уско-ренной (не более 3,5 лет) образовательной программы профессиональной подготовки специа-листов с высшим педагогическим образованием для государственных образовательных учре-ждений Санкт-Петербурга.

За 2008/2009 учебный год на курсах повышения квалификации и переподготовки кад-ров прошли обучение 22 366 работников, 13% из них выбрали накопительную систему по-вышения квалификации, 438 работников образовательных учреждений прошли профессио-нальную переподготовку.

22

2.2. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОНКУРСЫ В ноябре 2009 года проведен конкурс государственных образовательных учреждений до-

полнительного профессионального педагогического образования Санкт-Петербурга по теме «Науч-но-методическое сопровождение разработки и формирования образовательной программы начального общего образования в контексте нового федерального государственного образо-вательного стандарта начального общего образования». В конкурсе приняли участие 18 НМЦ районов города. По итогам конкурса победителями стали НМЦ Адмиралтейского, Калининского, Красносельского районов, дипломантами конкурса – НМЦ Выборгского, Красногвардейского и Фрунзенского районов города.

НМЦ Адмиралтейского района стал абсолютным победителем Всероссийского кон-курса методических служб 2010 года «Методическая служба – новой школе».

В апреле 2010 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Об-разование» проведен конкурс лучших учителей на получение денежного поощрения. Для участия в конкурсе были приняты пакеты документов и материалов от 206 учителей образо-вательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. По результатам конкурса опре-делены 30 победителей, каждый из которых получит денежное вознаграждение в размере 200 тыс. рублей: 20 человек – за счет средств федерального бюджета, 10 человек – за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках софинансирования конкурса.

В целях повышения престижа педагогической профессии, выявления и поддержки та-лантливых, творчески работающих учителей петербургской школы, преподавателей системы начального и среднего профессионального образования, педагогов дополнительного образо-вания детей, воспитателей дошкольных образовательных учреждений, педагогов-психологов и распространения передового педагогического опыта с 01.02.2010 по 15.03.2010 проходил конкурс педагогических достижений Санкт-Петербурга (далее – Конкурс). Конкурс прово-дился по следующим номинациям:

«Педагогические надежды»; «Открытие года»; «Любовь, забота, доброта»; «Профессионализм, компетентность, ответственность»; «Гармония, благополучие, поддержка»; «Мастерство, изобретательность, признание». В городском туре Конкурса приняли участие 88 педагогических работников. Победи-

телями стали 6 педагогических работников Санкт-Петербурга, 14 участников стали лауреата-ми и 25 человек – дипломантами конкурса. Торжественная церемония награждения состоя-лась 20 мая в Манеже кадетского корпуса.

Победитель конкурса педагогических достижений 2009 года в номинации «Педагоги-ческие надежды» учитель математики гимназии № 261 Кировского района Вольфсон Г.И. стал абсолютным победителем Всероссийского конкурса молодых учителей «Педагогический дебют», завершившегося в марте 2010 года.

В целях изучения и распространения успешного опыта управленческой деятельности в системе образования, поддержки современных руководителей в апреле 2010 года проведен конкурс «Лучший руководитель государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга». В конкурсе приняли участие 37 руководителей ( в 2009 году – 32). По результа-там конкурса определены 10 победителей, каждому из которых перечисляется премия в раз-мере 100 тыс. рублей, и 5 дипломантов.

Весной 2010 года в Москве были подведены итоги Всероссийского конкурса «Управ-ление современной школой». По итогам конкурса 5 руководителей образовательных учреж-дений Санкт-Петербурга стали его лауреатами (1 место), 5 руководителей – дипломантами конкурса.

В соответствии с Положением о Санкт-Петербургском (городском) этапе Всерос-сийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми школьного воз-

23

раста и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя» в апреле-мае 2010 года Комитетом по образованию совместно с Санкт-Петербурской Епар-хией Русской Православной Церкви проведен конкурс по номинациям: «Лучшая иннова-ционная разработка года», «Лучшее педагогическое исследование года», «Лучший изда-тельский проект года», «Лучшая программа духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи», «Лучшая программа гражданско-патриотического воспитания детей и моло-дёжи», «Педагоги высшей школы – средней школе», «Лучшая программа духовно-нравственного воспитания», «За разработку и проведение мероприятий в рамках Года учителя». Для участия в конкурсе было принято 83 работы. Число участников составило 120 человек. По результатам конкурса определены 6 победителей и 8 лауреатов.

В мае 2010 года заключено соглашение о сотрудничестве Комитета по образованию и Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

В апреле 2010 года в рамках V международной специализированной выставки-ярмарки «Санкт-Петербургский международный книжный салон» с большим успехом прошла педагогическая акция «День открытых уроков: учителя – ученикам», организо-ванная Комитетом по образованию. В акции приняли участие Букинич С.А., Заслуженный учитель РФ, победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2006»; Кара-чевцев И.А., Заслуженный учитель РФ, победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2004»; Тенютина Е.Д., Заслуженный учитель РФ, кандидат педагогических наук; Вольфсон Г.И., победитель Всероссийского конкурса «Педагогический дебют – 2010».

В мае – июне 2010 года Комитетом по образованию организован конкурсный отбор документов педагогических работников на награждение премиями Правительства Санкт-Петербурга «Лучший преподаватель государственного образовательного учреждения на-чального профессионального образования Санкт-Петербурга», «Лучший классный руко-водитель Санкт-Петербурга», «Лучший мастер производственного обучения Санкт-Петербурга» и «Лучший воспитатель государственного дошкольного образовательного учреждения Санкт-Петербурга» в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2010 № 727 и от 31.03.2010 № 326. Премия Правительства Санкт-Петербурга составляет 20000 руб. каждая и выплачивается ежегодно110 педагогическим работникам.

В 2009/2010 учебном году педагогические работники системы образования Санкт-Петербурга награждены:

государственными наградами – 48 чел., из них: почетными званиями «Народный учитель РФ» – 1, «Заслуженный учитель РФ» – 44, «Заслуженный мастер производственного обучения РФ» – 2, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» П степени – 1;

знаками отличия Министерства образования и науки Российской Федерации в сфере образования: нагрудными знаками – 736 чел., почетными грамотами – 493 чел.;

нагрудным знаком «За гуманизацию школы Санкт-Петербурга» – 90 чел.; грамотами и благодарностями Комитета по образованию – более 500 чел. В октябре 2009 года в Смольном организовано проведение торжественных церемоний

вручения: нагрудного знака «За гуманизацию школы Санкт-Петербурга»; сертификатов на получение премий Правительства Санкт-Петербурга «Лучший

воспитатель государственного дошкольного образовательного учреждения Санкт-Петербурга»;

сертификаты на получении премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший учи-тель Санкт-Петербурга», «Лучший классный руководитель Санкт-Петербурга» и «Лучший мастер производственного обучения Санкт-Петербурга», вручены на других мероприятиях районного и городского уровня.

24

2.3. АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГАК В 2009/2010 учебном году обновлена и дополнена нормативно-правовая база по про-

цедуре аттестации работников. Количественные данные о проведенных аттестациях за отчетный период даны в табл. 2.4.

Таблица 2.4 Количественные данные об аттестации в 2009/2010 учебном году

Высшая квалификационная категория

Первая квалифика-ционная категория

Учебный год Руководящие работники

Педагогические работники

Руководящие работники

ИТОГО

2008/2009 Подано заявлений по городу - подано заявлений в ГАК - прошли аттестацию через ГАК

1317 1287

922 884

5 261

19251 2244 2432

2009/2010: Подано заявлений по городу - подано заявлений в ГАК - прошли аттестацию через ГАК

1550 1262

1195 1015

2 63

24083 2747 2370

Количество отрицательных решений ГАК – 2. В 2009/2010 учебном году продлен срок действия квалификационных категорий на год

62 руководящим и педагогическим работникам, а также учтены квалификационные категории при работе на разных должностях 204 руководящим и педагогическим работникам (табл. 2.5).

Таблица 2.5 Данные о продлении сроков действия и учета квалификационных категорий

руководящим и педагогическим работникам в 2009/2010 учебном году

Количество руководящих и педагогических работников, которым Квалификационная

категория продлены сроки действия квалификационных категорий

учтены квалификационные категории

Высшая 32 154 Первая 24 35 Вторая 6 15

Характеристика «плотности обучающихся» (рис 2.2) в расчете на одного учителя об-щеобразовательного учреждения в разрезе районов неравномерна и в среднем по городу со-ставляет 13,7 обучающихся на 1 учителя, при «разбросе» от 17 обучающихся на учителя в Василеостровском районе до 11 – в Адмиралтейском районе.

Рис.2.2. «Плотность нагрузки» на учителя в 2009/2010 учебном году (учеников на 1 учителя)

02468

1012141618

Адмиралтейский район

Василеостровский район

Выборгский район

Калининский район

Кировский район

Колпинский район

Красногвардейский район

Красносельский район

Кронштадтский район

Курортный район

Московский район

Невский район

Петроградский район

Петродворцовый район

Приморский район

Пушкинский район

Фрунзенский район

Центральный район

25

3. ДОШКОЛЬНОЕ И ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

3.1. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В Санкт-Петербурге образовательные услуги по программам дошкольного образования

получают 170 557 воспитанников, около 1% из них пользуется услугами негосударственных образовательных учреждений. В городе действуют образовательные учреждения для детей до-школьного возраста различных организационно-правовых форм, типов и видов в соответствии с содержанием и направленностью реализуемых образовательных программ, а также с учетом потребности населения Санкт-Петербурга в дошкольных образовательных услугах:

1016 государственных и 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений; 20 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста; 37 дошкольных отделений в общеобразовательных школах; 22 негосударственных дошкольных учреждения, имеющих лицензию Комитета по

образованию. Охват услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет состав-

ляет 78,8%, в том числе охват детей в возрасте от 1 года до 3 лет – 45,9%, детей в возрасте от 3 до 5 лет – 88,9%, предшкольную подготовку получают 94,5% дошкольников 5-7 лет. В Рос-сийской Федерации охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образо-вания в 2009 году составил 59,1%.

Таблица 3.1 Информация о сети государственных и муниципальных

образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Район Санкт-Петербурга

Количество учреждений, ед.

Количество мест, ед.

Количество детей, чел.

Наполняемость групп, %

Адмиралтейский 57 4839 5318 109,90 Василеостровский 53 5730 6275 109,51 Выборгский 76 14453 15306 105,90 Калининский 93 16226 16760 103,29 Кировский 73 11046 11787 106,71 Колпинский 49 7150 7410 103,64 Красногвардейский 65 12412 12628 101,74 Красносельский 63 10289 12027 116,89 Кронштадтский 10 1579 1819 115,20 Курортный 14 2084 2084 100,00 Московский 76 7626 8838 115,89 Невский 99 15811 16650 105,31 Петроградский 57 3589 3779 105,29 Петродворцовый 29 4255 4412 103,69 Приморский 78 15472 17557 113,48 Пушкинский 37 4640 5173 111,49 Фрунзенский 81 12462 14123 113,33 Центральный 73 6820 7111 104,27

Итого: 1083 156483 169057 108 Комитетом по образованию ведется мониторинг удовлетворения потребности жителей

Санкт-Петербурга в дошкольных образовательных услугах. Так, на апрель 2010 года очередь по устройству детей в детские сады составляла 2 434 человека. Для решения проблемы лик-видации очереди в ДОУ во всех районах Санкт-Петербурга проводится работа по созданию

26

дополнительных мест за счет ремонта действующих дошкольных учреждений, открытия до-школьных отделений в общеобразовательных учреждениях, передачи в систему дошкольного образования зданий и помещений детских садов от других учреждений. Кроме того, заплани-ровано строительство 16 новых учреждений. Всего в 2010 году будет дополнительно создано 8070 мест.

Продолжена работа по обеспечению социальной поддержки семей, имеющих детей, и повышению доступности услуг дошкольного образования в Санкт-Петербурге путем предос-тавления компенсации части родительской платы в государственных и муниципальных обра-зовательных учреждениях для детей дошкольного возраста.

Законом Санкт-Петербурга от 30.05.2007 года № 147-38 «О плате за содержание ре-бенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную про-грамму дошкольного образования» установлен предельно допустимый размер платы за со-держание ребенка в детском саду. В Санкт-Петербурге размер платы за содержание ребенка в детском саду составляет: 12% – для семей, имеющих одного, двух детей; 6% – для семей, имеющих трех и более детей, от объема затрат в месяц на содержание ребенка.

Родительская плата не взимается за содержание в ДОУ: детей с отклонениями в разви-тии; детей, у которых в составе семьи есть ребенок-инвалид; у которых оба или единствен-ный родитель являются инвалидами I или II группы; у которых один из родителей является военнослужащим срочной службы; детей, родитель которых занимает штатную должность в ДОУ. Законом предусмотрено также предоставление компенсации части родительской платы в размере: 20% – при наличии одного ребенка в семье; 40% – на ребенка из неполной семьи; 50% – при наличии двух детей в семье; 70% – при наличии трех и более детей в семье, а так-же при среднедушевом доходе семьи ниже установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения.

В 2010 году оплата за детский сад для родителей без учета компенсации части роди-тельской платы составляет от 113 до 982 рублей в зависимости от вида группы и режима пре-бывания дошкольника в ДОУ (табл. 3.2).

Таблица 3.2 Размер родительской платы на 2010 год за содержание одного ребенка

в дошкольном образовательном учреждении (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 736 в ред. от 30.12.2009)

Размер платы в месяц, (руб.) при режиме работы группы Вид группы ДОУ

10,5 часа 12 часов 24 часа 3-4 часа Для семей, имеющих одного, двух детей

Общеразвивающая 627 598 720 226 Оздоровительная 839 857 982 286

Для семей, имеющих трех и более детей Общеразвивающая 313 299 360 113 Оздоровительная 419 428 491 143

Как и в предыдущем периоде, произошло ежегодное увеличение должностных окладов

и тарифных ставок (окладов) за счёт индексации размера базовой единицы на величину не менее уровня инфляции (потребительских цен). В 2010 году в связи с увеличением размера базовой единицы заработная плата работников образовательных учреждений увеличилась на 11%. Кроме этого, согласно существующей системе оплаты труда, действуют повышающие коэффициенты за уровень образования и квалификацию, стаж и специфику работы.

Согласно данным статистического отчёта за 1-й квартал 2010 года средняя заработ-ная плата воспитателя ДОУ в Санкт-Петербурге составила 14 476 рублей (средняя по госу-дарственным учреждениям дошкольного образования – 12 855 рубля), по руководителям – 31 240 рубля.

В целях повышения престижа работы воспитателя в рамках приоритетного нацио-нального проекта «Образование» проведен конкурс «Воспитатель года», в котором участво-вали лучшие воспитатели из ДОУ разных районов города. В 2010 году также проводится

27

конкурс «Лучший воспитатель Санкт-Петербурга», по результатам которого 50 лучших педа-гогов ДОУ будут награждены премиями по 20 тысяч рублей.

Летний отдых детей дошкольного возраста организован на загородных базах (табл. 3.3).

Таблица 3.3 Количество мест для воспитанников ДОУ на загородных базах

Район Количество путевок Адмиралтейский 1362 Василеостровский 450 Выборгский 160 Калининский 202 Кировский 220 Колпинский 0 Красногвардейский 210 Кронштадтский 0 Красносельский 0 Курортный 0 Московский 1070 Невский 300 Петроградский 400 Петродворцовый 0 Приморский 400 Пушкинский 0 Фрунзенский 460 Центральный 1995 Всего 7229

3.2. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ (НАЧАЛЬНОЕ, ОСНОВНОЕ, СРЕДНЕЕ) 3.2.1. Общая характеристика Сеть общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга представлена 710 школами,

в том числе это: – 622 общеобразовательные школы, из них: общеобразовательные школы с углублен-

ным изучением отдельных предметов – 141, гимназии – 72, лицеи – 43 (т.е. более 36 % ГОУ имеют статус повышенного или углубленного уровня образования);

– общеобразовательные вечерние – 19; – коррекционные – 37; – школы-интернаты – 10; – специальные школы-интернаты – 20; – специальные школы – 2. Также в сеть образовательных учреждений включены 23 детских дома. К учреждениям инфраструктурного, дополняющего характера, сопровождающих и

влияющих на организационное, методическое, экономическое, информационное обеспечение жизни школы, относятся:

Академия постдипломного педагогического образования; Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий; Дворец творчества юных; межшкольные учебные комбинаты – 16; научно-методические центры – 18; информационные центры – 3;

28

психолого-педагогические медико-социальные центры – 20; логопедические пункты, являющиеся структурными подразделениями образователь-

ных учреждений – 123. Численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях включая ООУ

с компенсирующими и коррекционными классами, составила 341 182 чел. (табл. 3.4).

Таблица 3.4 Численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,

по ступеням образования

1-4 классы 5-9 классы 10-12 классы 138 656 чел. 161 036 чел. 41 490 чел.

(40,6%) (47,2%) (12,2%) Прием детей в 1-е классы общеобразовательных школ составил 37512 чел. (в 2008 году

– 35278), в 10-е классы – 20055 чел. (в 2008 году – 25458). В 2009/2010 учебном году образовательные учреждения Санкт-Петербурга продолжи-

ли участие в эксперименте по проведению государственной (итоговой) аттестации обучаю-щихся общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга, освоивших основные образова-тельные программы основного общего образования (9-е классы). В эксперименте приняли участие: по русскому языку – 11026 учащихся 9-х классов (36,7%), по алгебре – 9145 (30,5%).

В целях нормативно-правового обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга в 2009/2010 учебном году Комитетом по образованию были изданы р а с п о р я ж е н и я:

по государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных уч-реждений Санкт-Петербурга, освоивших основные образовательные программы основного общего образования, в традиционной форме:

– от 23.04.2010 № 657-р «Об организации и проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга в 2009/2010 учебном году в традиционной форме».

– от 11.05.2010 № 805-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по образо-ванию от 23.04.2010 № 657-р»;

по единому государственному экзамену (ЕГЭ): – от 01.02.2010 № 106-р «О подготовке к проведению единого государственного экза-

мена в Санкт-Петербурге в 2010 году», – от 27.02.2010 № 229-р «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих

проведение единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге в 2010 году», – от 10.03.2010 № 318-р «Об утверждении Порядка формирования и ведения базы дан-

ных Санкт-Петербурга об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена, обеспечения их взаимодействия и доступа к содержа-щейся в ней информации»,

– от 19.04.2010 № 603-р «Об обеспечении проведения единого государственного экза-мена в Санкт-Петербурге в 2010 году»,

– от 11.05.2010 № 803-р «О проведении проверки проведения государственной итого-вой аттестации выпускников в форме единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге в 2010 году»,

– от 25.05.2010 № 950-р «Об аккредитации общественных наблюдателей за ходом про-ведения ЕГЭ в Санкт-Петербурге в 2010 году»;

по государственному выпускному экзамену (ГВЭ): – от 19.04.2010 № 604-р «О проведении в 2010 году в Санкт-Петербурге государст-

венной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основную общеобразовательную

29

программу среднего (полного) общего образования в форме государственного выпускного экзамена».

В 2009/2010 учебном году продолжила работу Комиссия по формированию сети госу-дарственных образовательных учреждений Комитета по образованию. Проведено 9 заседаний комиссии.

В течение 2009/2010 учебного года в Санкт-Петербурге были проведены 12 реоргани-заций 20 государственных образовательных учреждений. Открыты 30 структурных подразде-лений на базе 26 образовательных учреждения.

В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2009 № 9-рп «О полномочиях учредителя государственных образовательных учреждений спортивной на-правленности» была проведена работа по внесению в учредительные документы государствен-ных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортив-ной направленности с целью передачи полномочий по управлению детско-юношескими шко-лами органам управления физической культурой и спортом администраций районов Санкт-Петербурга и исключения их из сети государственных образовательных учреждений Комитета по образованию.

Одним из приоритетных направлений в работе Комитета по образованию остается обеспечение государственных гарантий доступности и бесплатности образования для всех граждан.

Уставами государственных образовательных учреждений в соответствии со ст. 10 За-кона РФ «Об образовании» с учетом потребностей и возможностей личности предусмотрено освоение образовательных программ в различных формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, семейного образования, самообразования, экстерната.

Органы управления образованием уделяли должное внимание контролю за получени-ем учащимися основного общего образования: практически каждый случай отчисления из школы рассматривался на комиссии по делам несовершеннолетних, принимались меры дис-циплинарного воздействия к руководителям образовательных учреждений, обеспечивалось взаимодействие с родителями. В результате проделанной работы отсутствует отсев учащихся по неуважительным причинам из общеобразовательных школ Санкт-Петербурга до получе-ния среднего общего образования (табл. 3.5).

Таблица 3.5 Итоги трудоустройства выпускников 11(12)-х классов

общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга в 2009 году

Показатели Количество

выпускников, чел. % от общего количества

Общее количество выпускников 11 классов ООУ 26 770 - Поступили в высшие учебные заведения 21 496 80,3% Поступили в НПО 1 152 4,3% Поступили в СПО 2 795 10,4% Поступили на работу 919 3,4% Призваны в армию 125 0,5% Обучаются на длительных курсах 118 0,4% Не работают и не учатся 102 0,4% Другие причины 62 0,2%

В ходе опроса, проведенного в сентябре 2009 года, 43,8% петербуржцев, имеющих де-

тей либо внуков школьного возраста, оценили уровень организации учебного процесса в школе (расписание занятий и т.п.) как высокий, 42,9% – как средний, 5,7% – как низкий. По сравнению с 2008 г. существенных изменений в оценке уровня организации учебного процес-са не произошло (рис.3.1).

30

10%

7% 38%

45%

43%

43%

8%6%

высокий

средний

низкий

трудно сказать

Рис 3.1. Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы оценили уровень организации учебного

процесса в школе?»(сравнение результатов опросов в 2009 и 2008 гг.)

3.2.2. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется как в специальных (коррекционных), так и в общеобразовательных учреждениях. Деятельность об-разовательных учреждений регулируется Законом Российской Федерации «Об образовании» и Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288.

Сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений Санкт-Петербурга включает в себя 57 образовательных учреждений: 37 школы и 20 школ-интернатов восьми видов:

1 вид – для глухих детей (2 школы-интерната); 2 вид – для слабослышащих (2 школы-интерната); 3 вид – для слепых детей (1 школа-интернат); 4 вид – для слабовидящих детей (1 школа и 1 школа-интернат); 5 вид – для детей с тяжелыми нарушениями речи (1 школа – интернат и 4 школы); 6 вид – для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (2 школы и 2 школы –

интерната); 7 вид – для детей с задержкой психического развития (4 школы–интерната и 15 школ); 8 вид – для детей с нарушением интеллекта (7 школ-интернатов и 15 школ) Всего в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях в настоящее

время обучается 9 629 человек, из них 3772 детей-инвалидов. В общеобразовательных школах также осуществляется обучение в классах для детей с

ограниченными возможностями здоровья. Функционирует 279 таких классов, в которых обу-чается 3019 детей.

Всего в Санкт-Петербурге по медицинским показаниям обучаются на дому 4242 ребенка, из них 1423 детей-инвалидов.

В системе специального образования предусмотрена комплексная помощь детям. Важ-ным условием в системе психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей является целенаправленная коррекционно-развивающая работа с опорой на сохранные (компенсаторные) возможности ребенка.

31

3.2.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 1 января 2010 года в системе образования функционировало 33 государственных образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (19 детских домов, 2 детских дома-школы, 6 школ-интернатов для де-тей-сирот, 2 общеобразовательных школы со структурным подразделением «Детский дом», 1 центр образования со структурным подразделением «Детский дом», 2 коррекционные школы со структурным подразделением «Детский дом», 1 семейный детский дом), численность вос-питанников которых составила 1944 ребенка, из них 299 – полные сироты, 1511 – дети, ос-тавшиеся без опеки и попечения родителей, 134 – дети, помещенные временно до 1 года по заявлению родителей (в связи с трудной жизненной ситуацией, дети одиноких матерей (от-цов), дети безработных).

80% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в сирот-ские учреждения Санкт-Петербурга в 2009 году – дети школьного возраста. Воспитанники старше 18 лет составляют 7% от общего количества детей.

17% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют инвалидность. Повторно в сиротские учреждения направлены 18 детей на основании снятия опеки и

попечительства или расторжения договора о приемной семье. Система воспитательной работы и реабилитации воспитанников в учреждениях для де-

тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает деятельность социально-медико-психолого-педагогической службы сопровождения. Одним из направлений деятельно-сти этой службы является индивидуальная и групповая психокоррекционная работа, направ-ленная на реабилитацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также оказание помощи родителям (законным представителям) по восстановлению детско-родительских от-ношений.

Данная работа специалистов детских домов и школ-интернатов дает положительный результат в предотвращении социального сиротства на ранней стадии выявления социального неблагополучия семей.

В 2009 году из общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-дителей, находящихся в учреждениях, подведомственных Комитету по образованию, переда-ны под опеку – 41 ребенок, в приемную семью – 34 ребенка, усыновлены – 81 ребенок, воз-вращены в биологическую семью – 63 ребенка.

В образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанники проживают от 3 до 18 лет.

В период с 2007 по 2009 гг. в Санкт-Петербурге количество детей-сирот и детей, ос-тавшихся без попечения родителей, уменьшилось в среднем на 23 % в результате проведения активной работы по развитию семейных форм устройства детей вышеуказанной категории и сложившейся демографической ситуации.

С целью оптимизации сети образовательных учреждений в настоящее время проводят-ся мероприятия по реорганизации сиротских учреждений Санкт-Петербурга. В 2009 году ре-организованы детский дом № 35 Кронштадтского района в структурное подразделение «Дет-ский дом» общеобразовательной школы № 424, коррекционная школа-интернат № 12 Вы-боргского района – в форме присоединения к детскому дому № 53.

Во всех сиротских образовательных учреждениях созданы благоприятные, прибли-женные к домашним, условия проживания для воспитанников, способствующие их умствен-ному, эмоциональному и физическому развитию.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 № 525 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки де-тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью и другими предметами довольствия детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей; порядок возмещения расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (пол-ное) общее образование, на курсах подготовки к поступлению в государственные образова-

32

тельные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга; порядок выплаты единовременного денежного пособия и вы-дачи комплекта новой сезонной одежды и обуви выпускникам образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; порядок выплаты дополнительной стипендии; порядок бесплатного проез-да один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; порядок предоставления бес-платного проезда на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси); порядок оплаты проезда к месту отдыха, лечения и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, их сопровождающим.

Питание воспитанников организовано во всех детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом проектных особенностей зданий. Все воспитанники обеспечиваются горячим 5-ти разовым питанием за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по действующим натуральным нормам.

Во всех образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей, созданы условия для проведения необходимых медицинских мероприятий по оздоровлению, профилактике и лечению заболеваний. Санаторным лечением обеспечива-ются ежегодно около 650 воспитанников. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечен летний отдых на загородных базах, при этом 7 сиротских учреждений имеют собственные базы. Порядок проведения диспансеризации в детских домах и школах-интернатах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и со-циального развития Российской Федерации от 21.04.2008 № 183н «О проведении в 2008-2010 годах диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, на-ходящихся в трудной жизненной ситуации».

В соответствии с адресными программами администраций районов Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий по пожарной безопасности и исполнение гигиенических требо-ваний к устройству, содержанию и организации режима работы в образовательных учрежде-ниях с круглосуточным пребыванием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей, выделено и освоено финансовых средств на сумму 67 850,38 тыс. рублей.

В 2009 году завершили обучение в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 255 человек. Из них 233 продолжают обучение в системе начального, среднего и высшего профессионального образования (ГОУ НПО и СПО – 214 чел., вуз – 19 чел.), трудоустроены 10 человек.

В Санкт-Петербурге решена проблема обеспечения жильем выпускников детских домов и школ-интернатов. За 2009 год Жилищным комитетом переданы администрациям районов Санкт-Петербурга жилые помещения общей площадью 6,6 тыс. кв. метров для 259 выпускни-ков (12 квартир и 225 комнат). Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без по-печения родителей, предоставляются исключительно по договору социального найма. В соот-ветствии с законодательством Санкт-Петербурга дети-сироты и дети, оставшиеся без попече-ния родителей, имеют право на полную компенсацию оплаты общей площади закрепленных за ними жилых помещений, коммунальных услуг, льготу по уплате налога на имущество.

Комитетом по образованию Санкт-Петербурга совместно с Финансовой корпорацией "Уралсиб" разработана региональная благотворительная программа «Уралсиб» дает надежду: образование, работу, жилье», направленная на оказание помощи детям-сиротам, готовым продолжить свое образование как в учреждениях начального и среднего профессионального образования, так и в высших учебных заведениях. В рамках этой программы в течение 3 лет детям-сиротам оказывается финансовая поддержка в процессе обучения, а также предостав-ляется возможность дальнейшего трудоустройства.

3.2.4. Организация питания школьников в общеобразовательных учреждениях

Для обеспечения межведомственного взаимодействия по вопросам организации пита-ния при вице-губернаторе Санкт-Петербурга по социальным вопросам в 2006 году создан

33

Экспертно-координационный совет по социальному и здоровому питанию, который рассмат-ривает наиболее актуальные вопросы организации питания в учреждениях Санкт-Петербурга: совершенствование и развитие социального питания; безопасность и качество продовольст-венных товаров, сырья и готовой продукции; внедрение новых прогрессивных форм и мето-дов обслуживания в социальном питании; пропаганда и внедрение принципов рационального здорового питания. В состав Экспертно-координационного совета входят представители Рос-потребнадзора, Управления социального питания, Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению, научных учреждений и бизнеса.

При Комитете по образованию действует Координационный совет по охране жизни и здоровья детей в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, который регулярно рас-сматривает вопросы организации, качества и безопасности школьного питания с участием представителей управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, Комитета по здра-воохранению, Управления социального питания Санкт-Петербурга, специалистов органов управления образованием администраций районов Санкт-Петербурга.

Результатом межведомственного взаимодействия органов исполнительной и законода-тельной власти Санкт-Петербурга стала разработка и принятие новой нормативной правовой базы в сфере организации школьного питания, обеспечивающей гарантии прав учащихся на получение качественного питания.

В 2008 году принят Закон Санкт-Петербурга «О социальном питании в Санкт-Петербурге», а в 2009 году – Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга».

Закон «О социальном питании в Санкт-Петербурге» обеспечивает гарантии прав от-дельных граждан на получение ими социального питания и организацию системы социально-го питания в Санкт-Петербурге, а также позволяет установить единые требования к организа-ции социального питания. Данным законом впервые в законодательстве Российской Федера-ции и Санкт-Петербурга введено понятие о социальном питании как питании, предоставляе-мом в учреждениях образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи, социального обслуживания населения Санкт-Петербурга с учётом обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

В соответствии с Законом «О дополнительных мерах социальной поддержки отдель-ных категорий граждан по предоставлению на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга» льготное питание полностью за счет бюджета Санкт-Петербурга предоставляется следующим категориям школьников:

– школьникам, проживающим в семьях, среднедушевой доход в которых за предшест-вующий обращению квартал ниже прожиточного минимума в Санкт-Петербурге;

– школьникам, проживающим в многодетных семьях; – школьникам специальных (коррекционных) школ и классов; – школьникам и учащимся профессиональных училищ, признанным инвалидами; – школьникам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения

родителей; – школьникам, находящимся в трудной жизненной ситуации; – учащимся профессиональных училищ, осваивающим образовательную программу

начального профессионального образования или профессиональной подготовки. Льготное питание с оплатой 70% стоимости рациона питания за счет бюджета

Санкт-Петербурга и 30 % за счет средств родителей предоставляется следующим категориям школьников:

– состоящим на учете в противотуберкулезном диспансере; – страдающим хроническими заболеваниями, перечень которых устанавливается Пра-

вительством Санкт-Петербурга; – обучающимся в специализированных спортивных и кадетских классах.

34

Кроме того, всем школьникам 1-4 классов, не получающим льготное питание по вы-шеназванным основаниям, предоставляется завтрак на льготной основе с оплатой 70 % его стоимости за счет бюджета Санкт-Петербурга и 30% за счет средств родителей.

Законом предусмотрена выплата денежной компенсации учащимся, обучающимся на дому, и школьникам, страдающим хроническими заболеваниями.

Ежегодно объем финансирования на питание школьников увеличивается: в 2008 году на питание школьников из бюджета Санкт-Петербурга было выделено 873 млн. руб.; в бюд-жете Санкт-Петербурга в 2009 году на эти цели предусмотрено 1007 млн. рублей, на 2010 год – 1224 млн. рублей. Ежегодный рост составляет около 20 процентов.

С 01.09.2009 стоимость рациона питания школьников и учащихся профессиональных училищ установлена в размере 66 руб. в день, что на 19 руб. больше по сравнению с утвер-жденной стоимостью в 1 полугодии 2009 года.

Общий охват горячим питанием школьников (платным и бесплатным) составляет 80%. Из них 11% получают питание полностью за счет бюджета, 28% – на основе софинансирования.

Организаторами питания школьников и учащихся профессиональных училищ в обра-зовательных учреждениях являются предприятия социального питания, прошедшие процеду-ру квалификационного отбора. В настоящее время в Реестр организаций социального пита-ния, прошедших конкурсный отбор на право организации питания школьников в учреждени-ях Санкт-Петербурга, включено 20 фирм различной организационно-правовой формы.

Организационно-правовые изменения в сфере школьного питания происходили парал-лельно с совершенствованием ее материально-технической базы. Это позволило заменить мо-рально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудования школьных пище-блоков в 629 школах (что составляет 88% от общего количества школ города). В 581 учрежде-нии образования (что составляет 83% от общего числа образовательных учреждений) проведён выборочный капитальный ремонт столовых, пищеблоков и их складских помещений.

При всех перечисленных мероприятиях, по данным опроса, проведенного в 2009 г., четверть горожан, имеющих детей либо внуков школьного возраста, оценили уровень орга-низации питания в школе как высокий (26,3%), 41,5% – как средний, 21,6% – как низкий. А качество приготовления пищи в школьной столовой 25,1% родителей, оценили как высокое, 36,6% – как среднее, 20,1% – как низкое; по сравнению с 2008 г. оценки качества приготовле-ния пищи в школьных столовых не изменились (рис 3.2).

21,1%

21,8%

22,4%

34,7%

25,1%

36,6%

18,2%

20,1%высокое

среднее

низкое

трудно сказать

Рис.3.2. Распределение ответов на вопрос: «Оцените, пожалуйста, качество приготовления пищи

в школьной столовой», % от числа респондентов Комитетом по образованию особое внимание уделяется вопросам формирования куль-

туры здорового питания у школьников. В 2009/2010 учебном году проведен анализ планов работы отделов образования Адми-

нистраций районов Санкт-Петербурга по формированию культуры здорового питания школь-ников. Выявлено большое разнообразие (более 300) запланированных мероприятий разного

35

уровня, предназначенных для разных целевых групп (учащихся, родителей, педагогов, руково-дителей).

Классификация мероприятий позволила выделить следующие направления формиро-вания культуры здорового питания школьников:

1) мероприятия для учащихся в рамках учебных предметов; 2) внеклассные воспитательные мероприятия; 3) взаимодействие с родителями учащихся; 4) методическая работа педагогов; 5) информационно-рекламная деятельность в ОУ; 6) организационные мероприятия для лиц из администрации ОУ, ответственных за ор-

ганизацию питания в ОУ, педагогов и специалистов образовательных учреждений. Образовательные учреждения пока не в полной мере используют имеющийся потен-

циал программно-методических материалов по повышению культуры здоровья учащихся. Нельзя не отметить, что совершенствование работы школ Санкт-Петербурга по формирова-нию культуры здорового питания учащихся требует изменения научно-методического сопро-вождения деятельности учреждений по повышению культуры здоровья учащихся, подготов-ки специалистов, разработки соответствующих программ деятельности. В качестве первого шага по этой проблеме на заседании Координационного совета по охране жизни и здоровья детей было принято решение о проведении регионального конкурса программ, направленных на формирование здорового образа жизни учащихся, включая вопросы формирования куль-туры здорового питания.

3.2.5. Обеспечение образовательных учреждений Санкт-Петербурга учебной и художественной литературой

В целях сохранения единого образовательного пространства, реализации преемствен-ности государственных стандартов на всех уровнях и ступенях обучения и своевременного обеспечения учащихся образовательных учреждений учебной литературой:

– разработан и утверждён распоряжением Комитета по образованию от 27.05.2010 № 983-р Административный регламент по исполнению Комитетом по образованию государст-венной функции по осуществлению информационного обеспечения в пределах своей компе-тенции образовательных учреждений (организаций), организации обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждени-ях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

– подготовлено распоряжение Комитета по образованию от 25.01.2010 № 61-р «О фор-мировании заказа на учебную, художественную и справочную литературу для комплектова-ния библиотечных фондов образовательных учреждений Санкт-Петербурга, подведомствен-ных Комитету по образованию, на 2010/2011 учебный год».

В соответствии с заключёнными государственными контрактами к началу 2010/2011 учебного года в библиотеки образовательных учреждений поступит 167 885 экземпляров учебников на сумму 27 136, тыс. рублей. Библиотечные фонды будут также укомплектованы 32 485 экземплярами художественных и справочных изданий для школьников на сумму 5 393,1 тыс. рублей.

В 2009 году для руководителей детского чтения: – проведена международная научно-практическая конференция «Чтение детей и

взрослых: качество чтения», издан сборник материалов конференции в помощь руководите-лям детского чтения;

– разработана система проведения библиотечно-библиографических уроков и вне-классных мероприятий по пропаганде чтения, издано методическое пособие для руководите-лей детского чтения «Путь к книге»;

36

– подготовлены и изданы рекомендации для педагогов по совершенствованию мето-дики преподавания русского языка и литературы;

– подготовлены и изданы методические рекомендации по проведению Всемирного дня культуры «Осознание Красоты преобразит жизнь»;

– организован и проведён региональный конкурс «БиблиОбраз» для библиотечных ра-ботников образовательных учреждений;

– разработана программа развития библиотек образовательных учреждений Санкт-Петербурга на 2010-2012 годы.

Для учащихся образовательных учреждений были подготовлены и проведены разно-образные массовые творческие мероприятия, способствующие поддержанию интереса к кни-ге и процессу чтения, позволяющие проявить навыки сотрудничества в команде:

– городской творческий конкурс «Страна Читалия» для учащихся 1-4 классов; – городской конкурс фоторабот и фотовыставка «Читающий город» по номинациям

«Портрет читателя», «Книжный натюрморт», «Моя библиотека» для учащихся 5-8 классов; – городской конкурс «Твоя информационная культура» для учащихся 7 классов; – городской конкурс детских сочинений, посвящённый Всемирному дню культуры, по

результатам которого издан сборник лучших детских работ «Чудо творческого огня». В дни весенних детских каникул проведена Неделя детской и юношеской книги. В пяти специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и школах-

интернатах состоялись встречи детских писателей и художников-иллюстраторов с учащими-ся, имеющими ограниченные возможности здоровья, и воспитанниками детских школ-интернатов. В них приняли участие детские писатели Бутенко Н.Н., Михин Н.С., Николаев И.А., Орлов Б.А., Османова Г.Б., Савельева Т.А., Скворцов В.С., Смолянинов С.С. (руководи-тель творческой группы – Орлов Б.А.).

В рамках акции «Читателям школьных библиотек» для библиотечных фондов всех общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга приобретён учебно-методический ком-плект «Уроки нравственности», подготовленный Российским детским фондом А. Лиханова в количестве 711 экземпляров.

Подготовлено распоряжение Комитета по образованию от 25.01.2010 № 54-р «О реа-лизации в 2010 году мероприятий Программы поддержки и развития чтения», в соответствии с которым на проведение мероприятий для обучающихся и библиотечных работников обра-зовательных учреждений в рамках Программы поддержки и развития чтения будет выделено 2 450,00 тыс. рублей.

В марте 2010 года в Санкт-Петербурге был проведён Съезд школьных библиотекарей Северо-Западного федерального округа, в рамках которого прошли заседания секций по ак-туальным направлениям развития школьных библиотек в контексте национальной образова-тельной инициативы «Наша новая школа».

В течение 2009/2010 учебного года регулярно осуществлялась деятельность президиу-ма и предметных секций Регионального экспертного совета Комитета по образованию (далее – РЭС) по экспертизе учебно-методической литературы, авторских программ и программ элективных курсов для предпрофильной подготовки и профильного обучения: проведено 7 заседаний президиума РЭС, 45 заседаний предметных секций.

2.2.7. Поддержка одарённых детей и талантливой молодежи

В соответствии с Положением о всероссийской олимпиаде школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.10.2007 № 286, приказом Федерального агентства по образованию от 06.11.2009 № 1969 «О сроках проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2009/2010 учебном году», рас-поряжением Комитета по образованию 13.10.2009 № 1625-р «Об организации и проведении этапов всероссийской олимпиады школьников и региональных олимпиад школьников Санкт-Петербурга в 2009/2010 учебном году» был проведён региональный этап всероссийской олим-пиады школьников по 20 общеобразовательным предметам, а также региональная олимпиада

37

школьников по испанскому языку, региональная олимпиада школьников «Восточные языки и востоковедение», региональная олимпиада школьников по русскому языку и литературе для детей с ограниченными возможностями здоровья и межрегиональный конкурс научно-исследовательских работ по словесности и мировой художественной культуре.

Результаты проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников отражены в распоряжении Комитета по образованию от 10.02.2010 № 143-р «Об итогах про-ведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников Санкт-Петербурга в 2010 году».

В 2010 году победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олим-пиады школьников стали 102 учащихся, четверо – по двум предметам, завоевав, таким обра-зом, 106 дипломов. Все победители и призеры заключительного этапа всероссийской олим-пиады школьников награждены благодарностями Правительства Санкт-Петербурга.

В рамках подготовки к 2010/2011 учебному году разработан Административный рег-ламент по исполнению Комитетом по образованию государственной функции по организации в установленном порядке работы по подготовке и проведению регионального этапа всерос-сийской олимпиады школьников, направлению обучающихся образовательных учреждений Санкт-Петербурга на заключительный этап всероссийской олимпиады школьников, учебно-тренировочные сборы кандидатов в сборные команды Российской Федерации и международ-ные олимпиады по общеобразовательным предметам.

Региональные мероприятия для одарённых детей и талантливой молодёжи реализовы-вались в рамках подпрограммы «Одаренные дети» федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы и приоритетного национального проекта «Образование».

В соответствии с Перечнем региональных и межрегиональных олимпиад, других кон-курсных мероприятий Санкт-Петербурга, по итогам которых присуждаются премии для под-держки талантливой молодёжи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2010 год были проведены такие мероприятия, как Петербургская открытая научно-практическая конференция старшеклассников «Будущее сильной России – в высоких технологиях», Санкт-Петербургский открытый детский эстрадный конкурс «Восходящая звезда», городской конкурс юных журналистов «Голос поколения», фестиваль-конкурс лиде-ров детских общественных объединений – участников регионального детско-юношеского гражданско-патриотического общественного движения «Союз юных петербуржцев» «Как вести за собой», Санкт-Петербургский городской литературный конкурс «Творчество юных», городской фотоконкурс школьников «Открытый мир», межрегиональный (международный) турнир по фехтованию «Аничков дворец», межрегиональный (международный) турнир по боксу на призы Олимпийского чемпиона Г. И. Шаткова и другие.

В декабре 2009 года в Смольном состоялась торжественная церемония чествования лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи 2009 года, представители талантли-вой молодёжи Санкт-Петербурга участвовали в Форуме победителей (Москва), посвящённом завершению Года Молодёжи.

В мае 2010 года подготовлены комплекты документов кандидатов из числа победите-лей и призеров всероссийской олимпиады школьников на присуждение премии для поддерж-ки талантливой молодежи 2010 года. В июне 2010 года проведён отбор номинантов на пре-мию по результатам региональных конкурсных мероприятий.

38

4. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН в 2010 году Итоговая аттестация выпускников образовательных учреждений в форме единого го-

сударственного экзамена (ЕГЭ) проводится в Санкт-Петербурге с 2004 года и второй год (с 2009) в штатном режиме по 14 предметам. Особенностью 2010 года является внесение значи-тельных изменений в структуру контрольно-измерительных материалов единого государст-венного экзамена по математике.

ЕГЭ в 2010 году проводился в следующие сроки: – досрочный этап – с 20 по 30 апреля; – основной этап – с 26 мая по 19 июня; – дополнительные сроки – с 8 по 20 июля. В досрочном этапе приняло участие 49 человек. Структура контингента, сдававшего ЕГЭ в основные сроки, следующая: 27 284 чело-

век – выпускники текущего года, 2 378 чел. – учащиеся НПО и СПО, 2 552 чел. – выпускники прошлых лет (рис.4.1).

84,7

7,47,9

выпуск 2010 нпо-спо выпуск прошлых лет

Рис.4.1. Структура контингента – участников ЕГЭ 2010 года

Всего приняло участие в ЕГЭ в основные сроки 32214 человек, проведено 112.273 че-

ловеко-экзаменов (в 2009 году – и 43.527 участников и 127910 человеко-экзаменов). Общее количество участников уменьшилось в основном за счет уменьшения количе-

ства выпускников текущего года и уменьшения участников из числа выпускников прошлых лет за счет того, что свидетельство по результатам ЕГЭ экзамена действует 1,5 года. Необхо-димо отметить, что благодаря системной работе с выпускниками НПО и СПО по подготовке их к сдаче ЕГЭ количество участвующих из данных учреждений повысилось на 20%. Выпу-скники НПО и СПО сдают ЕГЭ только для обеспечения возможности поступления в вузы Санкт-Петербурга; как следствие, сам процесс подготовки к экзаменам является одним из факторов, повышающих качество общего образования в данных учреждениях.

Из предметов, сдаваемых по выбору, наибольшее количество выпускников текуще-го года сдавали обществознание (48,8%), а также физику (22,7%) и иностранные языки (21%). Этот выбор предметов практическим совпадает с выбором предметов для сдачи ЕГЭ в 2009 году.

Отмечается уменьшение среднего количества экзаменов, сдаваемых одним выпускни-ком текущего года. Можно предполагать, что выпускники больше мотивированы к выбору соответствующих предметов, что подтверждается более высоким процентом явки на экзаме-ны по выбору.

В среднем каждый участник единого государственного экзамена сдал 2,74 экзамена (2009 год – 3,28).

39

При организации ЕГЭ не было ни одного серьезного нарушения, которое могло бы по-влиять на результаты экзаменов.

Апелляций по процедуре в 2010 году подано 10 и из них удовлетворено только 2 (в 2009 году подано 16 и удовлетворено 6).

В сравнении в 2009 годом общее количество апелляций незначительно выросло и составило 2009 обращений (в 2009 году – 1951). Это 1,78% от общего количества челове-ко-экзаменов (в 2009 году – 1,53%). Можно отнести этот факт к показателю роста право-вой культуры выпускников и их родителей. Необходимо отметить усложнение работы конфликтной комиссии, так как учащиеся для рассмотрения результатов апелляций при-глашают «своих» экспертов и даже адвокатов. Из 1995 апелляций о несогласии с выстав-ленными баллами удовлетворено к рассмотрению 698 (34,9%), из них с повышением бал-лов – 81,1% ( 566 ед.).

В 2010 году работу предметных комиссий отличает организованность и достаточно высокая явка экспертов (74,6%), поэтому работы по всем предметам были проверены раньше установленных сроков. Наиболее четко работали предметные комиссии по математике, физи-ке, химии, географии. Качество экспертной работы следует оценить как высокое. На третью проверку по математике ушло только 2,78% работ, а по русскому языку, физике, химии, гео-графии и обществознанию – от 5 до 8%. По литературе 50,8% от всех работ перепроверялись третьим экспертом, также высок процент перепроверки по истории (25,3%) и по иностран-ным языкам (более 20%).

В этом году 73 выпускника школ Санкт-Петербурга набрали 100 баллов по 10 предме-там. Из них 1 выпускник получил 100 баллов по трем предметам и 6 выпускников – по двум. Всего по городу был получен 81 100-балльный результат. Наибольшее количество «100-балльников» по следующим предметам: русский язык – 28, литература – 16, химия – 8, исто-рия – 6, биология – 6. Это значительно превышает результат 2009 года, когда только 60 уча-стников ЕГЭ получили результат 100 баллов, из них по русскому языку – 13 человек и 2 по литературе.

Однако по иностранным языкам в отчетном году никто из участников не набрал 100 баллов, а по английскому языку и средний балл ниже, чем в 2009 году, и процент неудовле-творительных отметок значительно больше.

По другим предметам наблюдается положительная динамика: по 9 предметам из 14 средний балл по Санкт-Петербургу выше среднего балла по Российской Федерации. Это тра-диционно русский язык, а также информатика, математика, химия, биология и обществозна-ние, немецкий, французский и испанский языки.

По физике, истории, географии, литературе и испанскому языку средний балл незна-чительно ниже, чем средний балл по Российской Федерации.

Следует отметить положительную динамику результатов по наиболее «тревожным» предметам прошлого года (табл.4.1).

Таблица 4.1 Сравнительные результаты ЕГЭ 2009 и 2010 годов

по литературе, географии, физике и истории

2009 год 2010 год Средний балл

по СПб % не сдавших

Средний балл по СПб

% не сдавших

Литература 44,5 12,1 52,23 3,8 География 47,3 12,4 52,38 6,7 Физика 47,0 7,5 49,93 5,4 История 44,5 11,6 48,64 11,0

Выделяем образовательные учреждения Санкт-Петербурга, показавшие самые высо-

кие результаты по ЕГЭ (табл. 4.2):

40

Таблица 4.2 Образовательные учреждения, показавшие самые высокие результаты по ЕГЭ-2010

Район ОУ Кол-во предметов Центральный ГОУ лицей № 239 6 Василеостровский ГОУ СОШ ФМЛ № 30 6 Петроградский ГОУ гимназия № 610 6 Центральный Аничков лицей ГОУ «СПбГДТЮ» 5 Выборгский ГОУ гимназия № 61 5 Василеостровский АГ СПбГУ 5 Калининский Лицей ФТШ РАН 4 Приморский ГОУ гимназия № 116 4

В 2010 году значительно увеличилось количество участников ЕГЭ с ограниченными

возможностями здоровья (ОВЗ) – табл. 4.3. В 2009 году заявления на сдачу ЕГЭ подали 144 участника с ОВЗ, 84% из них (121 чел.) приняли участие в ЕГЭ. В 2010 году было зарегист-рировано 315 человек, из них 89,8% приняли участие в сдаче ЕГЭ.

Таблица 4.3 Результаты ЕГЭ лиц с ограниченными возможностями здоровья

Зарегистрировано Явка Неявка Предмет

чел. Средний балл

Русский язык 315 283 32 57,98 Математика 263 228 35 42,01 Физика 55 45 10 47,33 Химия 30 24 6 47,08 Информатика и ИКТ 29 20 9 68,45 Биология 74 63 11 53,68 История 77 55 22 48,67 География 10 6 4 53,00 Английский язык 47 36 11 60,64 Обществознание 141 126 15 56,46 Испанский язык 1 1 - 94,00 Литература 26 19 7 53,68

Проведение ЕГЭ в специализированных аудиториях позволяет участникам с ОВЗ

справиться с заданиями на уровне средних результатов по городу.

41

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ

5.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА На период июня 2010 года система учреждений дополнительного образования детей

(УДОД), находящихся в ведении Комитета по образованию, включает 4 учреждения допол-нительного образования детей городского уровня и 54 – районного уровня. В учреждениях дополнительного образования детей занимаются более 198 тыс. человек. Рис.4.1 дает пред-ставление о том, как разделяется контингент воспитанников по видам УДОД: дворцы творче-ства, дома творчества, спортивные школы олимпийского резерва (СШОР), центры дополни-тельного образования.

центры; 52 018

дворцы; 66 190

дома; 78 057

СШОР; 2 558

Рис.5.1. Контингент воспитанников учреждений дополнительного образования детей

по видам УДОД (чел.) Одновременно в городе работают 177 структурных подразделения — отделений до-

полнительного образования детей (ОДОД) на базе общеобразовательных учреждений (табл. 4.1), из них 170 – на базе средних общеобразовательных школ, 3 – на базе учреждений на-чального профессионального образования, 4 – на базе межшкольных учебных комбинатов.

Таблица 5.1 Динамика открытия ОДОД в районах Санкт–Петербурга за 2006-2010 гг.

Год Количество действующих ОДОД Количество открытых ОДОД Всего ОДОД 2006 97 97 2007 97 23 120 2008 120 16 136 2009 136 23 159 2010 159 18 177

В 2009/2010 учебном году были открыты дополнительно 18 отделений дополнитель-

ного образования детей на базе общеобразовательных учреждений. Впервые открылись ОДОД в Курортном районе и Кронштадте. Всего в отделениях дополнительного образования детей занимаются более 100 тысяч детей. Таким образом, контингент детей и подростков, по-лучающих услуги дополнительного образования только в системе, подведомственной Коми-тету по образованию, составляет около 300 тыс. человек. Свыше 85% детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет занимаются в творческих коллективах образовательных учреждений по программам 10 направленностей. Количество ребят среднего и подросткового возраста,

42

занимающихся в УДОД, составляет 57% от общего числа обучающихся в общеобразователь-ных учреждениях. Наиболее востребованными у воспитанников являются программы худо-жественно-эстетической (50%), физкультурно-спортивной (11%), научно-технической (9%) и социально-педагогической (9%) направленностей.

Согласно опросу, проведенному Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром, родители обучающихся положительно оценивают развитие дополнительных обра-зовательных услуг в школах и считают, что их количество возросло по сравнению с преды-дущим периодом (рис.5.2).Так:

подавляющее большинство (84,6%) петербуржцев, имеющих детей либо внуков школьного возраста, считают, что школа должна давать не только образование, но и воспи-тывать учащихся;

во внеучебное время школьники чаще всего ходят на экскурсии, посещают театры, музеи и выставки (87,2%) и участвуют в праздничных мероприятиях (83,3%), именно они бы-ли отмечены респондентами и в 2008, и в 2009 годах;

по сравнению с результатами опросов 2008 года, в 2009 году по всем мероприятиям, проводимым в школе, наблюдается значительный рост их количества улучшение, это в ос-новном достигается за счет их разнообразия; однако доля тех, кто отметил, что в их школе никакие из вышеперечисленных мероприятий не проводятся, практически не изменилась;

большая часть (55,6%) респондентов считают, что проводимых мероприятий вполне достаточно; около трети (31,4%) считают, что их недостаточно; 4,1% отметили, что внекласс-ных мероприятий слишком много.

3,7

38,5

40,7

53,8

53,3

53,2

60,0

61,6

71,1

77,6

3,1

47,5

50,6

69,2

69,2

69,7

74,4

78,0

83,3

87,2

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 10

ничего из вышеперечисленного не проводится

бесплатные факультативы, дополнительные занятия

прогу лки на природу , походы

классные часы

у частие школьников в концертах, спектаклях

бесплатные кружки, секции

спортивные мероприятия

конку рсы, олимпиады

праздничные мероприятия

экску рсии, посещение театров , му зеев , выставок

%

0

Рис. 5.2. Распределение ответов на вопрос: «Какие мероприятия проводятся в школе, где учится Ваш ребенок, во внеучебное время?»

Почти 20% воспитанников системы дополнительного образования продолжили учебу

в профильных учебных заведениях согласно выбранной в кружке профессии. Анализ контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования пока-

зывает, что в большей степени услугами учреждений данного типа пользуются дети в возрас-те 9-14 лет и составляют около 62% общего контингента. Активно развивается направление по предоставлению дополнительных услуг для дошкольников.

Развитие системы дополнительного образования способствует повышению качества го-родской среды Санкт-Петербурга. В частности, положительно влияет на здоровье юных петер-буржцев, уровень их образованности и общей культуры, культуры толерантного взаимодейст-вия с людьми и окружающей средой в условиях усиления миграционных процессов; способ-

43

ствует усилению общественной безопасности вследствие снижения агрессивности и роста пра-вонарушений в детской и подростковой среде, противодействию распространения в ней негатив-ных явлений, улучшению в целом криминогенной ситуации в городе. Сохранение бесплатности дополнительного образования детей, включение в систему дополнительного образования детей из социально неблагополучных семей, детей-инвалидов является средством их социальной защиты.

Качество дополнительных образовательных услуг гарантируется лицензированными образовательными программами, выполнение которых отслеживается Комитетом по образо-ванию. Услуги дополнительного образования в 85 случаях из 100 являются бесплатными.

В 2009/2010 учебном году Комитетом по образованию проведен анализ деятельности детских общественных объединений: в системе образования более 200 детских обществен-ных объединений существуют как на базах школ, так и на базах учреждений дополнительно-го образования детей. Лидерами в этой области являются Невский, Колпинский, Пушкинский районы. Сфера деятельности данных объединений отражает основные направления деятель-ности воспитательной работы, среди которых наиболее популярным является гражданско-патриотическое направление (табл. 4.2).

Таблица 5.2 Основные направления деятельности детских общественных объединений (ДОО)

Направление деятельности ДОО Количество ДОО

Гражданско-патриотическое 73 Военно-патриотическое 61 Милосердие 56 Благоустройство 54 Экологическое 33 Организация досуга 82 Пропаганда здорового образа жизни 63 Туристическое 42 Краеведческое 54

В образовательных учреждениях развиваются различные формы ученического само-

управления (рис.5.3).

Рис.5.3. Формы ученического самоуправления (ед) Расширяется сеть для занятий с детьми-инвалидами – более 2 тысяч детей с ограни-

ченными возможностями здоровья посещают кружки и секции дополнительного образования. В 2010 году 32 творческих детских объединения за высокий художественный уровень

и исполнительское мастерство, активную работу по художественному воспитанию детей и юношества получили звание «Образцовый детский коллектив» (из них 22 коллектива под-твердили это звание, а 10 получили его впервые – табл. 5.3).

44

Таблица 5.3 Детские творческие коллективы учреждений дополнительного образования,

удостоенные звания «Образцовый детский коллектив»

№ п\п

Название коллектива Руководитель Учреждение Район Получение звания

1. Образцовый эстрадно-цирковой коллектив «Звездная улыбка»

Мишетта Тамара Вячеславовна

ГОУ ДОД ДДТ Москов-ский

Подтвер-ждение

2. Образцовый хореографиче-ский коллектив «Ровесники»

Молл Светлана Михайловна

ГОУ ДОД ДДТ Петро-градский

Подтвер-ждение

3. Образцовый хореографиче-ский коллектив «Калинка»

Меет Людмила Михайловна

ГОУ ДОД ДДТ Москов-ский

Подтвер-ждение

4. Краеведческое творческое объединение «Стрельня»

Юхнева Екатерина Даниловна

ГОУ ДОД ДДТ Петрод-ворцовый

Получено впервые

5. Этнокультурный отдел «Китежград»

Авакян Карен Рубенович

ГОУ ДОД ДДТ «Измайловский»

Адмирал-тейский

Подтвер-ждение

6. Студия народных инструментов

«Серебряный родник»

Нарыжкина Елена Владимировна,

Киселев Виктор Александрович

ГОУ ДОД ДДТ «Левобе-режный»

Невский Получено впервые

7. Музыкально-эстрадный театр-студия «Розыгрыш»

Бажутина Галина Георгиевна

ГОУ «СПбГДТЮ»

- Получено впервые

8. Хоровой коллектив ан-самбля песни и танца им. И.О.Дунаевского

Кузьмин Кирилл Дмитриевич

ГОУ «СПбГДТЮ»

- Получено впервые

9. Хореографический кол-лектив ансамбля песни и танца им. И.О.Дунаевского

Ливанова Галина Михайловна

ГОУ «СПбГДТЮ»

- Получено впервые

10. Вокальная студия «Дебют» Темкина Марина Павловна

ГОУ ДОД ДДТ «Союз»

Выборг-ский

Получено впервые

11. Класс академического вокала «Ариозо»

Шумилова Наталия Александровна

ГОУ ДОД ДДЮТ

Красногвар-дейский

Получено впервые

12. Ансамбль спортивных бальных танцев «Родничок»

Матвеева Татьяна Романовна

ГОУ ДОД ДДЮТ

Красногвар-дейский

Получено впервые

13. Эстрадная студия «Фантазматика»

Смирнов Виктор Аркадьевич

ГОУ ДОД ДДТ Петро-градский

Подтвер-ждение

14. Вокально-эстрадная студия «Солнышко»

Смирнова Наталья Алексеевна,

Смирнов Анатолий Владимирович

ГОУ Лицей № 82

Петро-градский

Получено впервые

15. Хореографичес- кий ансамбль

«Вдохновение»

Тихомирова Татьяна Александровна

Правобережный дом детского творчества

Невский Получено впервые

16. Хореографичес- кий коллеткив «Грация»

Кравцова Светлана Михайловна

ГОУ ДОД ЦЭВ Фрун-зенский

Получено впервые

17. Ансамбль бального танца «Эль-данс»

Алексеева Ольга Борисовна

ГОУ СОШ № 580

Примор-ский

Получено впервые

18. Ансамбль современного классического танца

«Росинка»

Бендерская Екатерина Маратовна,

Бендерская Анастасия Маратовна

ГОУ СОШ № 31

Василео-стровский

Получено впервые

19. Вокально-хоровая студия «На малой Конюшенной»

Мейя Анна Емельяновна

ГОУ ДУМ - Подтвер-ждение

20. Вокальная студия «Арт-колледж»

Шубарева Светлана Анатольевна,

Топурия Александр Сергеевич

ГОУ ДУМ - Подтвер-ждение

21. Вокальная студия «Созвучие»

Медведь Марина Дмитриевна,

Раздолина Наталья Максовна

ГОУ ДУМ - Получено впервые

45

22. Театр-студия «Форте» Голодович Татьяна Ивановна

ГОУ ДОД ДДТ «У Вознесен-ского моста»

Адмирал-тейский

Подтвер-ждение

23. Мастерская «Народная вышивка»

Худасова Нина Юрьевна

ГОУ ДОД ДДТ «У Вознесен-ского моста»

Адмирал-тейский

Получено впервые

24. Эстрадная вокальная студия «Романтика»

Медведева Наталья Сергеевна

ГОУ ДОД ДДЮТ

Выборг-ский

Получено впервые

25. Коллектив акробатического рок-н-ролла «PLAY»

Бадаева Ольга Станиславовна

ГОУ ДОД ДДЮТ

Выборг-ский

Получено впервые

26. Керамическая мастерская Михайлова Ольга Анатольевна

ГОУ ДОД ЦТРиГО

Василео-стровский

Получено впервые

5.2. РАЗВИТИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

5.2.1. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

В 2009/2010 учебном году Комитетом по образованию была продолжена работа по реализации плана мероприятий по оптимизации системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма (ДДТТ). Активное участие в данной работе приняли: городской ресурсный центр по безопасности дорожного движения (БДД) при Санкт-Петербургском центре детского технического творчества, 18 районных опорных центров при учреждениях дополнительного образования детей, межшкольные районные учебные комбинаты, базовые дошкольные образовательные учреждения.

Учебные занятия проводятся по авторским, интегрированным, комплексным образова-тельным программам дополнительного образования для детей в возрасте от 6 до 18 лет. Наи-более успешно опорные центры действуют в Выборгском, Калининском, Красногвардейском, Московском, Фрунзенском, Центральном районах.

В учреждениях дополнительного образования детей разработаны и реализуются такие образовательные программы, как: «Автомногоборье», «Юные инспектора дорожного движе-ния», «Основы автодела», «Картинг», «Мотокросс», «Школьник, дорога, автомобиль», «Юный пешеход», «Юный автомобилист», по которым занимается 1091 подросток. Образо-вательные программы автоподготовки учащихся реализуют 10 межшкольных учебных ком-бинатов Санкт-Петербурга.

В целях обобщения и распространения современных педагогических технологий, опыта организации образовательного процесса в области безопасности дорожного движения в 2009 году был организован и проведён II городской смотр-конкурс среди образовательных учреж-дений Санкт-Петербурга на лучшую организацию работы по профилактике детского дорож-но-транспортного травматизма «Дорога без опасности». Всего в конкурсе приняли участие 37 образовательных учреждений из всех районов Санкт-Петербурга (в 2008 году – только 11 районов). ГДОУ детский сад № 27 Красногвардейского района стал Лауреатом Всероссий-ского конкурса по номинации «Лучшее учреждение дошкольного образования по профилак-тике ДДТТ», а ГОУ СОШ № 312 Фрунзенского района награждено дипломом 1 степени в номинации «Лучшая школа России по профилактике ДДТТ».

В 2009 году во все общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга введена про-грамма учебного модуля «Дорожная безопасность», которая реализуется в рамках курса ОБЖ для учащихся 5 – 9 классов.

На базе городского ресурсного центра БДД в 2009 году начали работу постоянно дей-ствующие семинары для работников дошкольных образовательных учреждений. В течение 2009 года в семинаре приняли участие 236 специалистов дошкольных образовательных уч-реждений. Всего в 2009 году различными формами обучения было охвачено 4000 руководя-щих и педагогических работников.

46

Во всех районах Санкт-Петербурга проводятся такие школьные и районные массовые профилактические мероприятия, как: конкурсы детского творчества «Дорога и мы», соревно-вания юных инспекторов движения «Безопасное колесо», «Неделя безопасности» в рамках Глобальной недели безопасности на дорогах, уроки правовых знаний, тематические занятия с учащимися в рамках Всероссийской профилактической операции «Внимание – дети!», олим-пиады по ОБЖ и другие.

В городском этапе открытого конкурса детского творчества «Дорога и мы» в 2009 году приняли участие 192 образовательных учреждения из всех районов Санкт-Петербурга. На Конкурс было представлено 342 коллективные и индивидуальные работы учащихся. В олим-пиадах по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» приняло участие около 4000 обучающихся Санкт-Петербурга, 156 – вышли на городской тур, 11 – представляли наш го-род на Всероссийской олимпиаде школьников в Кисловодске. Победителем Всероссийской олимпиады стал обучающийся 11 класса школы № 389 Кировского района Мосин Павел.

Впервые в 2009 году прошли мероприятия, приуроченные ко Дню памяти жертв ДТП (ноябрь 2009 года). В образовательных учреждениях были проведены тематические классные часы, беседы, родительские собрания, встречи с работниками госавтоинспекции. Наиболее значимыми стали акции «Будь заметен на дороге», «Письмо водителю», «Нет жертвам на до-роге», конкурс рисунков «Мы – за безопасность на дорогах», конкурсная программа «Вело-мобиль и ПДД».

В соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки и Главного управления госавтоинспекции МВД России в 2009 году активизирована работа по развитию ЮИДовского движения (Юный инспектор дорожного движения). В настоящее время уже бо-лее 1000 обучающихся состоят в отрядах и клубах юных инспекторов движения. В 2010 году будут созданы районные и городской штабы ЮИД.

В части профилактики ДДТТ в течение года регулярно проводились комплексные проверки, организуемые межведомственной комиссией Комитета по образованию и Управ-ления ГИБДД, территориальными органами, осуществлялись мониторинговые исследования эффективности работы образовательных учреждений.

Результатом совместной работы по профилактике ДДТТ стало сокращение числа до-рожно-транспортных происшествий с участием детей, что способствует сохранению их здо-ровья и жизни (табл. 5.4).

Таблица 5.4 Сравнительные данные состояния ДДТТ за 2008-2009 годы

Количество ДТП Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) 2008 г. 11 месяцев 2009 г.

С участием детей 659 536 В которых ранены дети 653 561 Дети ранены по собственной вине 214 153

В 2010 году работа по профилактике ДДТТ будет продолжаться по всем обозначен-

ным выше направлениям и в соответствии с федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.». Планируется проведение в течение всего года мониторинга программы учебного модуля «Дорожная безопасность», а также дальней-шее развитие ЮИДовского движения во всех районах Санкт-Петербурга и создание город-ского движения ЮИД.

5.2.2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Во исполнение программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге на 2009 – 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 № 310, в 2009/2010 учебном году:

47

проведен смотр-конкурс на лучшую организацию профилактической работы по пре-дупреждению правонарушений несовершеннолетних в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;

создано содружество клубов юных друзей правопорядка на базе государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга. 5 мая 2010 в ДК им. Дзержинского ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области проведен городской праздник, посвященный торжественному открытию клубов юных друзей правопорядка;

проводились обучающие семинары с координаторами профилактической работы в органах управления образованием администраций районов и сотрудниками правоохрани-тельных органов;

проведена работа по организации работы сети кружков и секций в ГОУ Санкт-Петербурга для досуга несовершеннолетних учащихся, склонных к совершению правонару-шений;

в ноябре-декабре проведено городское исследование по проблеме раннего выявления и профилактике национализма и экстремизма среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга. Выводы и результаты городского мониторинга проявлений экстремистского характера в молодежной среде обобщены в ходе проведения круглого стола 27 апреля 2010 года на базе СПбАППО с представителями Прокуратуры Санкт-Петербурга и специалистами отделов образования администраций районов Санкт-Петербурга. В монито-ринге участвовали и педагоги с целью выявления факторов, способствующих проявлениям экстремизма и ксенофобии в образовательных учреждениях. Общее количество участников – 10,5 тысяч школьников и 630 педагогов.

Комитет по образованию начал вводить в практику проведение городских собраний Советов отцов. В марте 2010 года на базе ГОУ ДОД Дворца учащейся молодежи проведено городское собрание Совета отцов по теме «О роли Советов отцов в воспитания детей и под-ростков» с участием представителей ГУВД, Прокуратуры Санкт-Петербурга. В мероприятии приняли участие более 50 человек.

В этот же период ( март 2010 года) Комитетом по образованию совместно с Прокура-турой Санкт-Петербурга на базе учреждения дополнительного образования «Центр на Ва-сильевском» проведена городская конференция «Профилактика правонарушений, наркозави-симости и экстремизма несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга». В конференции приняли участие 250 человек.

Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования (далее – СПб АППО) разработала:

– Методические рекомендации для интернатов и специальных общеобразовательных учреждений № 1 и № 2 по недопущению самовольных уходов несовершеннолетних;

– Примерную инструкцию о порядке действий работников школы по исключению са-мовольных уходов воспитанников из школы;

– Порядок действия должностных лиц учреждений при установлении факта самоволь-ного ухода воспитанника и организации его розыска;

– Инструкцию о порядке действий должностных лиц при установлении факта само-вольного ухода воспитанника за пределы территории школы-интерната;

– Методические рекомендации по профилактике экстремистских действий учащихся в образовательном учреждении для классных руководителей.

В 2009/2010 учебном году образовательными учреждениями Санкт-Петербурга бы-

ло организовано и проведено более 700 мероприятий по профилактике правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних во внеучебное время. Это дало свои результаты, и можно говорить о снижении уровня преступности и наркомании в школах, что подтвер-ждается результатами опроса Санкт-Петербургского информационно-аналитического цен-тра (рис.5.4).

48

77,1%

16,9%6,0%

3,9%

85,1%

11,0%

да, приходилось

нет, не приходилось

трудно сказать

Рис. 5.4. Распределение ответов на вопрос: «Приходилось ли Вашим детям сталкиваться

в их школе с проблемой преступности, наркомании?» По сведениям городской базы данных «Профилактика правонарушений несовершен-

нолетних в ОУ Санкт-Петербурга», в 2009 году внесена информация о 1977 несовершенно-летних, совершивших различного вида правонарушения, в том числе 930 правонарушений, связанных с употреблением алкоголя и ПАВ (в 2008 году их было 778); а также о 140 несо-вершеннолетних, уклоняющихся от обучения (196 в 2008 году), и о 98 несовершеннолетних, являющихся безнадзорными (66 в 2008 году).

Организована работа в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга для несовер-шеннолетних учащихся, склонных к совершению правонарушений, в целях их максимальной занятости в вечернее время, праздничные и выходные дни – для предотвращения совершения ими противоправных поступков.

Ведется комплексная системная работа по профилактике наркомании в образователь-ных учреждениях в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге на 2009-2012 годы».

В образовательных учреждениях Санкт-Петербурга в 2009 году мероприятиями, на-правленными на первичную профилактику наркомании, охвачены 264 342 учащихся.

Для успешного оказания квалифицированной психологической помощи несовершен-нолетним разработана и функционирует система комплексной помощи, социального партнер-ства и межведомственного взаимодействия в отношении детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С такими подростками ведется групповая и индивидуальная психологическая работа. Школьники, прошедшие групповые тренинги, демонстрируют по-ложительную динамику в 80% случаев.

В течение 2009 года специалистами СПбАППО обучены педагоги, занимающиеся профилактикой немедицинского потребления наркотических средств и психотропных ве-ществ. Проведены городские семинары и конференции по темам:

– «Профилактика подросткового курения. Опыт использования учебно-методического пособия «Ответственные родители» в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга» (ок-тябрь 2009 года, межрегиональный городской научно-практический семинар для руководите-лей отделов/кабинетов профилактики наркозависимости и специалистов ППМС-центров);

– «Социально-педагогическая работа с родителями как фактор профилактики и реаби-литации подростков, склонных к наркозависимости и асоциальному поведению» (ноябрь 2009 года, семинар для специалистов методических объединений, заведующих кабинетами профилактики наркозависимости и социальных педагогов);

– «Образовательные программы службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения в решении задач профилактики наркозависимости и правонару-шений несовершеннолетних» (ноябрь 2009 года – обучающий семинар для специалистов ППМС-центров).

49

В 2009/2010 учебном году проводились «Соревнования классов, свободных от куре-ния». Всего в этом году стартовало 14600 учащихся 584 классов, финишировало 12475 уча-щихся из 507 классов. Дошли до финала в полном составе команды Выборгского, Красно-гвардейского, Кронштадтского, Петродворцового и Петроградского районов.

Победители городской профилактической программы «Соревнование классов, свобод-ных от курения», в 2009/2010 учебном году:

1 место – Фрунзенский район ОУ № 213, класс 6 б 2 место – Пушкинский район ОУ № 297, класс 7 б 3 место – Невский район ОУ № 570, класс 6 в Комитетом по образованию в 2010 году разработаны и подготовлены инструктивно-

методические письма: «О совершенствовании организации психолого-педагогической медико-социальной

помощи детям, склонным к употреблению психоактивных веществ»; «Об организации учета и обобщения данных по психологическим, социологиче-

ским и педагогическим исследованиям, проводимым в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета по образованию, среди участников образовательного процесса по тематике, связанной с профилактикой незаконно-го потребления наркотических и психотропных веществ, коррекцией и реабилитацией несо-вершеннолетних лиц, больных наркоманией»;

«Об организации клубов юных друзей правопорядка на базе образовательных учре-ждений Санкт-Петербурга».

ГОУ ДОД Дворцом учащейся молодежи Санкт-Петербурга и Комитетом по образова-нию в 2009/2010 учебном году организованы и проведены городские уличные акции, направ-ленные на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни:

26 сентября 2009 года – Городская уличная акция «Здоровое поколение»; 14 апреля 2010 года городская уличная акция волонтерских команд городского под-

росткового движения «Наше будущее – в наших руках». В 2009 году создано волонтерское движение учащихся учреждений начального и сред-

него профессионального образования «Мы знаем! Знаешь ли ты?» В волонтерское движение вступили представители 19 учреждений.

В декабре 2009 года образовательными учреждениями совместно с Прокуратурой Санкт-Петербурга проведено анонимное анкетирование учащихся образовательных учрежде-ний города. В анкетировании приняли участие 8000 учащихся в возрасте от 13 до 18 лет. По полученным данным 1970 школьников (24,6%) сообщили, что употребляли спиртные напитки и одурманивающие вещества и делали это по собственному желанию. 354 несовершеннолетних (4,4%) сообщили, что употребить одурманивающие вещества им предлагали родители.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О комплексных планах мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге на 2009-2011 годы» от 02.12.2008 № 1507 Комитет по образованию органи-зует деятельность специальных кружков ручного труда и постоянных специализированных ра-бочих мест для обеспечения социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних в воз-расте от 9 до 18 лет, обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением. В 2010 году организовано 140 рабочих мест.

Результатом проводимой работы можно считать снижение уровня групповой преступ-ности среди несовершеннолетних и молодежи, снижение уровня рецидивной преступности среди несовершеннолетних и молодежи, снижение уровня преступности среди учащихся спе-циальных школ № 1 (закрытого типа) и № 2 (открытого типа) Санкт-Петербурга.

Мероприятия, направленные на формирование законопослушного поведения несовер-шеннолетних, включены в планы работы всех образовательных учреждений по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.

Во многих образовательных учреждениях работает «Школьный совет по профилакти-ке правонарушений», составляется социальный паспорт семьи и школы, позволяющий вы-явить детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

50

5.2.3. Патриотическое воспитание учащихся в Санкт-Петербурге

Работа Комитета по образованию в сфере воспитания гражданственности и патрио-тизма обучающихся Санкт-Петербурга в 2009 году была направлена на подготовку к празд-нованию 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Эта работа велась в соответствии с городским планом, утверждённым Правитель-ством Санкт-Петербурга.

В рамках выполнения Плана в 2009 году организована работа по проведению акций, трудовых десантов школьников по благоустройству мемориальных мест и воинских захоро-нений. В ходе проведения памятных мероприятий силами членов детских общественных объ-единений и обучающихся государственных образовательных учреждений проведено 114 тру-довых десантов и акций по благоустройству мемориальных мест и воинских захоронений. В этих мероприятиях, проводимых во всех районах Санкт-Петербурга образовательными учре-ждениями совместно с органами местного самоуправления и ветеранскими организациями, приняли участие более 32 тысяч школьников.

В рамках реализации Программы патриотического воспитания в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы организованы курсы повышения квалификации и работа городских методи-ческих объединений руководителей военно-патриотических объединений, организаторов ту-ристско-спортивной и туристско-краеведческой работы, заведующих отделов и методистов по краеведению, руководителей школьных музеев, педагогов дополнительного образования спортивно-технической направленности. Всего прошло обучение свыше 900 педагогов. В 23 семинарах приняло участие свыше 500 педагогов.

Комитетом по образованию, учреждениями городского подчинения и органами управ-ления образованием администраций районов Санкт-Петербурга проведено 47 круглых столов и научно-практических конференций по вопросам воспитания гражданственности и патрио-тизма, с общим охватом свыше 1500 руководителей и педагогов. За год выпущено 43 вида буклетов, методических пособий, памяток по вопросам патриотического воспитания.

В январе-июне 2009 года был проведён городской смотр-конкурс на лучшую органи-зацию работы по гражданскому и патриотическому воспитанию. Финалистами городского этапа стали 31 учреждение и 11 педагогических работников.

Организованы следующие городские мероприятия: – городские лично-командные соревнования по стрелковому многоборью, посвящён-

ные Дню защитника Отечества (февраль, свыше 1000 участников); – конкурс песни «Славься, Отечество!» (январь-апрель, свыше 1000 участников); – историко-патриотический конкурс «Морской венок славы» (совместно с Центром

национальной славы, январь-апрель, свыше 1300 участников); – городская военно-историческая игра «Мы вместе защищали Ленинград» (октябрь-

апрель, 60 команд, свыше 600 участников); – молодёжная акция памяти, посвящённая Победе советского народа в Великой Отече-

ственной войне 1945-1945 годов на Пискарёвском мемориальном кладбище (7 мая, свыше 1000 участников);

– международная детско-юношеская научно-практическая конференция «Санкт-Петер-бург. Пушкин и Гоголь» (октябрь, около 200 участников из 20 регионов России и 3 стран);

– городские историко-краеведческие чтения «Мы этой памяти верны», посвящённые 65-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (апрель, свыше 120 участников);

– городской конкурс, посвящённый истории становления казачества в России (январь-апрель, свыше 1500 участников);

– всероссийский открытый фестиваль детского кино и видеотворчества, посвященный 65-летию полного снятия блокады Ленинграда. В фестивале участвовали представители 132 детско-юношеских кино-, видео- и телестудий образовательных учреждений из 45-ти регио-нов России и 6-ти зарубежных стран: Болгарии, Грузии, Беларуси, Украины, Литвы, Эстонии. На фестивале было представлено 357 фильмов;

51

– XV Международный слёт юных туристов городов-героев и городов воинской славы (май, 16 команд из 15 городов-героев и городов воинской славы);

– открытый историко-краеведческий конкурс старшеклассников «Ленинград, война, блокада» (январь, свыше 500 участников);

– Звездный лыжный поход школьников Санкт-Петербурга, посвященный 65-й годов-щине снятия блокады Ленинграда (Лемболово-Орехово, 27 января, 930 участников);

– марш-бросок по «Зелёному поясу славы» членов региональной общественной орга-низации «Союз юных петербужцев», городского актива школьных музеев «Клио» (сентябрь, свыше 200 участников);

– автопробег по «Зелёному поясу славы», посвящённый 65-й годовщине полного осво-бождения Ленинграда от фашистской блокады (6 мая, 100 участников);

– трудовой десант и «Вахта памяти» у памятников мемориала «Зелёный пояс славы» (апрель-май, свыше 6000 участников);

– городские командные соревнования по военно-спортивному многоборью (октябрь, 380 участников);

– городские командные соревнования «Статен в строю – силён в бою» (март, 380 уча-стников);

– всероссийский конкурс методических материалов «Растим патриотов России» (регио-нальный этап прошёл в январе-мае, 985 участников, 2 работы стали победителями конкурса);

– всероссийский конкурс «Овеянные славой флаг наш и герб» (региональный этап, 2300 участников);

– всероссийский творческий конкурс «Безопасность глазами детей» (региональный этап прошёл в январе-апреле, свыше 2000 участников);

– городские соревнования «Юный разведчик» (апрель, 360 участников); – спартакиада по спортивно-техническим и прикладным видам спорта (12 соревнова-

ний, свыше 800 участников); – городские командные соревнования «Школа безопасности» (январь-ноябрь,

6 видов, свыше 2000 участников); – городские соревнования «Пожарный дозор» (октябрь-ноябрь, около 500 участников); – соревнования среди юных пожарных и спасателей Санкт-Петербурга по программе

Международного технического комитета по предотвращению и тушению пожаров (апрель, 18 команд, 170 участников);

– XXXIX открытый финал детско-юношеских оборонно-спортивных и туристских игр «Зарница-2009» Северо-Запада России совместно с Комитетом по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями (январь-май – районные финалы во всех районах города, свыше 25000 участников; открытый финал в мае в Лужском районе Ленин-градской области, 69 команд, около 800 участников);

– городской праздник воспитанников суворовского, нахимовского училищ и кадет Санкт-Петербурга «Кубок Губернатора» (май, ДС «Юбилейный», свыше 3 500 участников);

– открытое первенство обучающихся учреждений общего, начального профессиональ-ного и дополнительного образования Санкт-Петербурга по спортивному туризму, посвящен-ное Дню защитника Отечества (февраль-март, 250 участников).

В июне-августе 2009 года ГОУ ДОД ДООТЦ «Балтийский берег» Санкт-Петербурга было организовано 14 военно-патриотических лагерей, с общим охватом 1145 человек. В те-чение года было проведено более 12 тысяч шефских концертов, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, «Уроков мужества».

Система образования Санкт-Петербурга является ведущей в России по организации историко-краеведческой работы, по созданию и деятельности школьных музеев, значитель-ную часть из которых составляют музеи боевой славы. В 2009 году проведена переаттестация музеев. В настоящее время в Санкт-Петербурге действует 130 паспортизированных школь-ных музеев, в том числе свыше 80 военно-исторических, а также более 200 экспозиций. Ор-ганизована работа актива и кружков юных экскурсоводов 130 школьных музеев, в ГОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» создан городской актив школь-ных музеев «Клио».

52

В 2009 году были подведены итоги городского конкурса среди музеев боевой славы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга на лучшую организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся. Победителями стали 10 луч-ших школьных музеев, которым для работы было закуплено оборудование на общую сумму 1 млн. рублей.

Организована работа по координации детских общественных объединений ДОО в ин-тересах патриотического воспитания граждан Санкт-Петербурга. В сентябре 2009 г. на базе ДОЛ «Заря» были проведены слёт юных патриотов Санкт-Петербурга (283 участника), пер-вый слёт юных пожарных Санкт-Петербурга (247 участников) и слёт актива детских патрио-тических объединений Московского и Фрунзенского районов Санкт-Петербурга (230 участ-ников). В июне 2009 г. совместно с Комитетом по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями был проведён слёт воспитанников клубов юных моряков и учащихся специализированных морских классов (свыше 200 участников). В рамках культур-но-патриотического движения «Юные за возрождение Петербурга» было проведено 22 меро-приятия с охватом более 2000 обучающихся.

В образовательных учреждениях ширится поисковое и туристско-краеведческое дви-жение. Только за этот год число таких объединений увеличилось на 18 и составило 244 объе-динения.

Основным направлением деятельности стала организация и проведение мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне под девизом "Пароль: Победа!" Участники детских общественных объединений и активов школьных музеев прово-дили поисковую, исследовательскую работу по сохранению исторической памяти, разраба-тывали социальные проекты, встречались и записывали воспоминания ветеранов. В 2009/2010 учебном году было аттестовано 8 новых школьных музеев (военно-исторические, история школы). Следуя маршрутами гражданско-патриотической экспедиции "Память серд-ца", "Знать и помнить", "Беречь и хранить", "От сердца к сердцу", команды ДОО и активов школьных музеев стали участниками историко-краеведческой игры "Мы вместе защищали Ленинград", дискуссионного клуба "Диалог поколений", патриотической акции "Поезд памя-ти и славы Санкт-Петербург – Брест".

В мае 2010 года состоялся общегородской автопробег детских автомотоклубов, по-священный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов «Нам дороги эти позабыть нельзя…» В этом году он объединил более 200 воспитанников внешкольных учреждений, ветеранов войны, тружеников тыла и жителей блокадного Ленинграда.

Проведена городская детско-юношеская Спартакиада по техническим и прикладным видам спорта среди учащихся Санкт-Петербурга, охватывающая 12 видов, с общим охватом около 1000 подростков. В рамках подготовки к Всероссийскому слёту юных патриотов Рос-сии «Равнение на Победу» был проведён XL Открытый финал детско-юношеских оборонно-спортивных и туристских игр «Зарница» Северо-Запада России и XV соревнований «Школа безопасности» Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В соревнованиях приняло уча-стие 49 команд, около 600 учащихся. Более трех тысяч воспитанников системы дополнитель-ного образования приняли активное участие в региональном этапе Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы».

Всего было организовано более 250 массовых мероприятий различного уровня для обучающихся в системе дополнительного образования, в которых приняли участие более 100 000 ребят.

5.2.4. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях

Задача развития физической культуры и школьного массового спорта в системе обра-зования Санкт-Петербурга была и остаётся одной из основных. Она сформулирована и в Концепции развития Санкт-Петербургской школы на 2005-2010 годы, и в разрабатываемой Стратегии развития образования до 2020 года.

53

В настоящее время в учебные планы 157 государственных общеобразовательных уч-реждений Санкт-Петербурга введен 3-й урок физкультуры, что способствует решению вопро-сов оздоровления школьников; в городе насчитывается 81 образовательное учреждение до-полнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

В 240 отделениях по видам спорта ДЮСШ, СДЮШОР и ДЮКФП культивируется 67 видов спорта.

В 2009 году открыт 51 специализированный класс по видам спорта с продлённым днём обучения и углублённым учебно-тренировочным процессом. В соответствии с Про-граммой развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге за предыдущие четыре года (2006-2009гг.) введено в действие 17 полноразмерных футбольных полей и 301 школь-ный стадион, только в 2009 году введено в строй 59 школьных стадионов.

Комитетом по образованию, Комитетом по физической культуре и спорту совместно с Федерацией футбола Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской ассоциацией мини-футбола ежегодно проводятся спортивные мероприятия в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу». В 2009 году был приобретен футбольный инвентарь и снаряжение на сумму 2 600 тыс. рублей для 15 подведомственных государственных образовательных учре-ждений начального и среднего профессионального образования.

Совместно с футбольным клубом «Зенит» реализуется программа «Школьный фут-бол», в которой участвует свыше 50 образовательных учреждений. Совместно со спортивным клубом СКА реализуются программы по развитию и популяризации хоккея.

Комитетом по образованию совместно с Комитетом по физической культуре и спорту и Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями сформирован «План совместных мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в Санкт-Петербурге на 2009-2010 годы».

Одним из приоритетных направлений программы по совершенствованию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных школах Санкт-Петербурга является создание школьных спортивных клубов. Школьные спортивные клубы создаются для повышения массовости занятий школьниками физической культурой и спортом, удовле-творения потребности обучающихся и их родителей (законных представителей) в более ши-роком спектре предоставляемых им физкультурно-оздоровительных услуг. К 2014 году пла-нируется создание школьных спортивных клубов в 316 образовательных учреждениях.

Популярными спортивными стартами у подрастающего поколения Санкт-Петербурга являются массовые и комплексные спортивные соревнования, такие как:

– всероссийские массовые соревнования «Лыжня России»; – традиционные легкоатлетические эстафеты на Дворцовой площади; – международный фестиваль бега «Белые ночи»»; – международный турнир по боксу, посвященный памяти олимпийского чемпиона

Г.И. Шаткова; – детский турнир по мини-футболу «Футболишка»; – международный фестиваль детского дзюдо; всероссийские массовые соревнования по плаванию «Веселый дельфин»; – всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Азимут»; – спартакиада Санкт-Петербурга среди детских домов и школ-интернатов;

– спартакиада Санкт-Петербурга среди обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования;

– спартакиада Санкт-Петербурга среди летних оздоровительных лагерей. Традиционно для детей и подростков города проводятся соревнования по хоккею с

шайбой на приз Всероссийского клуба им. Тарасова «Золотая шайба», всероссийские сорев-нования «Кожаный мяч», соревнования по шахматам «Белая ладья».

Популярны массовые соревнования по спортивному ориентированию среди школьни-ков «Снежная тропа». Единовременно на старты соревнований выходят свыше 1 тыс. детей и подростков.

54

В образовательных учреждениях Санкт-Петербурга построено 11 больших бассейнов, в том числе только за 2009 год введены в строй бассейны в ГОУ СОШ № 235 Адмиралтей-ского района и ГОУ СОШ № 330 Невского района.

5.3. КАДРЫ. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В учреждениях дополнительного образования детей, находящихся в ведении Комитета

по образованию, работает более 7 тыс. человек. Структура кадрового состава представлена на рис. 5.5.

Рис 5.3. Структура кадрового состава УДОД по категориям работников (%)

Более 75% педагогов, работающих в системе дополнительного образования, имеют

высшее образование, при этом педагогическое образование есть только у 54% из педагогиче-ского состава. Квалификация педагогов определяется следующими данными: 46,5% педагогов УДОД имеют высшую квалификационную категорию, около 25% не имеют квалификационной категории на апрель 2010 года. Более 37% педагогов имеют стаж работы более 20 лет.

Общая характеристика кадрового состава учреждений дополнительного образования по возрасту представлена на рис. 5.6.

Рис.5.6. Характеристика кадрового состава учреждений дополнительного образования детей

по возрастным группам Через курсы повышения квалификации на базе Городского центра развития дополни-

тельного образования ГОУ «СПбГДТЮ» в 2009/2010 учебном году повысили свою квалифи-кацию 810 специалистов ОУ Санкт-Петербурга.

В рамках курсов повышения квалификации введено в практику проведение модульных занятий для слушателей курсов:

– Управленческие аспекты заведующего структурным подразделением; – Инновационные методы и технологии в современном музыкальном образовании; – Теория и практика организации воспитательного процесса в детских коллективах;

55

Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма и безопасности дорож-ного движения в системе работы ОУ;

Использование инновационных педагогических технологий в работе с одаренными детьми.

В 2010 году в Санкт-Петербурге проходил региональный (городской) тур IX Всерос-сийского конкурса авторских образовательных программ. В конкурсе приняли участие 33 об-разовательных учреждения (28 учреждений дополнительного образования детей и 5 школ из 14 районов Санкт-Петербурга). На конкурс было представлено 56 образовательных программ по 6 номинациям. В результате экспертизы 24 программы были рекомендованы для участия в IX Всероссийском конкурсе авторских образовательных программ.

Для повышения профессионального мастерства специалистов системы дополнитель-ного образования детей в 2009/2010 учебном году действовало 67 городских методических объединений. За этот учебный год методическими объединениями организовано проведение 545 мероприятий: семинаров, конференций, мастер–классов, творческих мастерских, откры-тых занятий, выездов по обмену опытом и других с общим охватом 9000 человек.

В этом году успешно начата работа по подготовке к включению учреждений дополни-тельного образования детей в региональную систему оценки качества основного и дополни-тельного образования. Участниками лаборатории педагогов-исследователей были разработа-ны индикаторы (показатели) оценки качества дополнительного образования и анкеты для проведения исследования. Начата работа по реализации проекта «Электронные образова-тельные ресурсы – путь к новому качеству образования». В проекте уже приняли участие 24 учреждения дополнительного образования детей.

C целью создания условий для развития инновационной деятельности в системе до-полнительного образования проведена Городская выставка методических изданий и иннова-ционных проектов учреждений дополнительного образования детей, в рамках которой про-шла презентация инновационных проектов, круглый стол «Поиски партнеров». На выставке было представлено 436 единиц издательской продукции, мультимедийных средств обучения и методического сопровождения образовательного процесса от 33 учреждений города.

В январе 2010 года одновременно с открытием Года учителя в Санкт-Петербурге на базе Городского Дворца творчества юных стартовал VIII Всероссийский конкурс педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям". 82 педагога из 58 субъектов Российской Федерации соревновались за право называться лучшими в 7-ми номинациях: научно-техническая, изобразительное творчество, декоративно-прикладное творчество, художест-венная, туристско-краеведческая, физкультурно-спортивная, социально-педагогическая.

Победителями конкурса из Санкт-Петербурга стали педагог-организатор Санкт-Петербургского городского Дворца творчества юных (социально-педагогическая номинация) и педагог дополнительного образования Дома детского творчества Петродворцового района (физкультурно-спортивная номинация).

Правительством Санкт-Петербурга впервые в 2010 году учреждена премия «Луч-

ший педагог государственного образовательного учреждения дополнительного образова-ния детей».

56

6. НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие системы начального и среднего профессионального образования в 2009/2010

учебном году было связано с выполнением планов мероприятий, утвержденных постановле-нием Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 577 «О Программе развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга в 2008-2011 годы» и поста-новлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2007 № 1058 «Об основных мероприя-тиях по развитию системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы».

6.1. ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ПОДГОТОВКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ

И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОТРАСЛЕВОМУ ПРИНЦИПУ Численность обучающихся в ГОУ НПО и СПО на 1 января 2010 года составляет 37

021 человек. На основе заявок работодателей в 2009 году сформирован государственный заказ на

подготовку квалифицированных специалистов и разработаны контрольные цифры приема в ГОУ НПО и СПО на 2009/2010 учебный год.

В соответствии с потребностью работодателей определены контрольные цифры прие-ма в ГОУ НПО и СПО на 2010 год: НПО – 7 838 человек, СПО – 3363 человека, педагогиче-ские колледжи – 1100 человек.

Плановый выпуск 2010 года составит 14652 человека, в том числе по профессиям на-чального профессионального образования будет подготовлено 10279 человек, по специально-стям среднего профессионального образования 3359 человек и 1014 выпускников дадут педа-гогические колледжи.

В 2009 году прием на 1 курс составил 12 142 человека, из них 8 652 человека принято на профессии начального профессионального образования (больше чем в 2008 году, практи-чески на 10%) и профессиональную подготовку, 3 490 обучающихся человек – на специаль-ности среднего профессионального образования.

Начиная с 2008 года прием в ГОУ НПО и СПО проводится с учетом сокращения сро-ков обучения в системе начального профессионального образования с 3-4 лет до 1 года – 2 лет с обеспечением только профессионального образования, что позволяет ускорить выход на предприятия Санкт-Петербурга квалифицированных рабочих кадров. Общеобразовательную подготовку учащиеся получают в центрах образования по общеобразовательным програм-мам, адаптированным в соответствии с получаемой профессией. На такую форму обучения уже перешли 34 ГОУ НПО (из 56) по 20 профессиям НПО, таким как: слесарь, слесарь по ре-монту автомобилей, парикмахер, портной, продавец, контролер-кассир, повар, кондитер. Прием по данной форме обучения в 2009 году составил 1 717 человек, что больше предыду-щего периода на 5%.

Анализ трудоустройства можно проводить по выпуску 2009 года, который по учреж-дениям НПО и СПО составил 14 394 человека; из рис 6.1 понятна успешность трудоустрой-ства выпускников НПО.

57

9325

2956

1610

503

0 2000 4000 6000 8000 10000

трудоустроено

продолжаютобучение

армия

нетрудоустроены

чел. Рис 6.1. Структура занятости выпускников НПО 2009 года

С учетом показателей трудоустройства в 2009 году Комитетом по образованию прове-

дена корректировка плана приема на профессии отраслей, по которым отмечалось наиболь-шее количество нетрудоустроившихся выпускников, в сторону уменьшения на последующие годы. К данным отраслям относятся: сфера обслуживания, экономика и управление, швейное производство.

С целью обеспечения оперативного согласования потребностей рынка труда и рынка профессионально-образовательных услуг и формирования городского заказа на подготовку квалифицированных кадров рабочих профессий и специальностей начального профессио-нального образования в ноябре 2009 года в рамках 5-й Санкт-Петербургской международной выставки «Образование и карьера» проведена 8-я Ярмарка трудовых ресурсов Санкт-Петербурга. Основная цель Ярмарки – оперативное согласование потребностей рынка труда и рынка профессионально-образовательных услуг, заключение договоров на профессиональ-ную подготовку кадров квалифицированных рабочих и обеспечение потребностей предпри-ятий и организаций Санкт-Петербурга в кадрах квалифицированных рабочих. Ярмарку посе-тили более 5 тыс. учащихся ( в 2008 году – 3,5 тыс.) общеобразовательных школ города и их родители. Для участия в Ярмарке были приглашены руководители предприятий и организа-ций Санкт-Петербурга в качестве заказчиков услуг государственных образовательных учреж-дений начального и среднего профессионального образования. На сегодняшний день зареги-стрировано 1143 договора о сотрудничестве с целью качественной подготовки высококвали-фицированных кадров рабочих и служащих; из них 290 постоянных договоров и 853 – крат-косрочных.

62 образовательных учреждения НПО и СПО имеют договора с более чем 850 пред-приятиями и организациями различных форм собственности.

С января 2009 года ежемесячно проводится мониторинг степени востребованности и трудоустройства выпускников, корректировка учебных программ, разработка дополнитель-ных образовательных программ для учащихся и студентов в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 № 311. ГОУ НПО и СПО, подведомственные Комитету по образованию, имеют 211 лицензированных образовательных программ по профессиональной подготовке, разрабо-танных с участием работодателей, с учетом реальных потребностей рынка труда Санкт-Петербурга.

С целью адаптации выпускников, повышения их конкурентоспособности на рынке труда Санкт-Петербурга в учебные планы образовательных учреждений введены для всех обучающихся, в том числе и для взрослого населения, такие учебные курсы как, "Основы профессиональной этики", "Основы рыночной экономики", "Основы менеджмента и марке-тинга"; созданы учебные фирмы (учебные производства, учебные гостиницы, учебные мага-зины, учебные парикмахерские, учебные банки и т.п.). На базе ряда образовательных учреж-

58

дений начального и среднего профессионального образования осуществляется профессио-нальная подготовка по рабочим профессиям студентов 1-х курсов вузов. Ежегодно такую подготовку проходят до 200 студентов.

Расширение обучения взрослого населения и переподготовки высвобождаемых работ-ников на базе ГОУ НПО и СПО является одним из эффективных способов увеличения кон-тингента обучающихся в данных образовательных учреждениях.

С этой целью в 2009/2010 учебном году: – ГОУ НПО Профессиональный лицей петербургской моды и Строительно-

индустриальный профессиональный лицей № 50 по итогам открытых конкурсов заключили государственные контракты с Комитетом по труду и занятости на право профессионального обучения безработных граждан;

– на базе ряда образовательных учреждений НПО и СПО проводилась переподготовка высвобождаемых работников предприятий, организаций отдельных видов экономической деятельности с учетом существующих и перспективных потребностей рынка труда: на базе ГОУ НПО Профессионального лицея метростроя Санкт-Петербурга обучение прошли 100 человек по профессиям «горнорабочий» и «проходчик»; в ГОУ НПО Судостроительном про-фессиональном лицее № 25 Санкт-Петербурга осуществлялась переподготовка кадров для судостроительной промышленности Санкт-Петербурга в количестве 50 человек по професси-ям «токарь», «сварщик», «электромонтер», «достройщик»; по профессиям строительной от-расли была организована переподготовка 107 человек на базе ГОУ НПО Строительно-индустриального профессионального лицея № 50 Санкт-Петербурга; в пожарно-спасательном колледже «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» – переподготовка по профес-сии «спасатель» в количестве 200 человек.

Всего в 2009/2010 учебном году в государственных образовательных учреждениях профессионального образования прошли профессиональную подготовку по рабочим профес-сиям 9 146 человек, из них: обучение по новой профессии – 2 927 человек, переподготовку – 732 человека, повышение квалификации – 5 487 человек.

6.2. ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНАЩЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ НПО И СПО Фактор, обеспечивающий успешность системы профессионального образования, – его

материально-техническая оснащенность. В целях развития материально-технической базы ГОУ НПО в 2009 году по Программе

развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга (далее – программа) выделено средств на сумму 206 645,0 тыс. рублей, из них:

166 745,0 тыс. рублей – на ремонт и реконструкцию зданий и помещений ГОУ НПО; 39 900,0 тыс. рублей – на оснащение оборудованием ГОУ НПО. На выделенные средства выполнены работы по ремонту помещений в зданиях 7 обра-

зовательных учреждений: Автомеханического профессионального лицея № 77, Электрома-шиностроительного профессионального лицея, Садово-архитектурного профессионального лицея № 113, Ижорского политехнического профессионального лицея, Санкт-Петербургского реставрационного профессионального лицея, Профессионального лицея «Купчино», Художе-ственно-реставрационного профессионального лицея: произведена замена окон, проведен ре-монт электрооборудования, инженерных сетей, вентиляции, косметический ремонт учебных кабинетов и лабораторий, замена полов, кровли, фасада, наружного электроосвещения.

Приобретено современное оборудование для учебно-производственных мастерских двух ГОУ НПО:

в Профессиональном лицее № 42 приобретено современное станочное оборудование с ЧПУ: токарно-револьверный обрабатывающий центр, вертикально-фрезерный обрабатываю-щий центр;

в Электромашиностроительном профессиональном лицее приобретено 5 фрезерных станков, 5 токарных станков и 2 обрабатывающих центра с ЧПУ.

59

По Программе развития системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга выделено средств в объеме 36 900,0 тыс. рублей, из них:

27 900,0 тыс. рублей – на ремонт и реконструкцию зданий и помещений ГОУ СПО (3 образовательных учреждения);

9 000,0 тыс. рублей – на оснащение оборудованием ГОУ СПО.

6.3. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА НПО И СПО

В 2009 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образова-

ние» в конкурсном отборе государственных образовательных учреждений начального и сред-него профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные про-граммы, для государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для вы-сокотехнологичных производств (далее – Конкурс) приняли участие 6 ГОУ НПО и СПО. Победителем Конкурса стали ГОУ НПО Малоохтинский профессиональный лицей Санкт-Петербурга и ГОУ СПО Колледж туризма и гостиничного сервиса Санкт-петербурга, общий объем финансирования каждого ОУ составил 40 млн. рублей (13 млн. рублей из федерально-го бюджета и 27 млн. рублей в качестве софинансирования из бюджета Санкт-Петербурга). В государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования – победителях приоритетного национального проекта "Образование" созданы ресурсные центры:

– Судостроительный профессиональный лицей № 25 является ресурсным центром по подготовке кадров для судостроительной промышленности города,

– Строительно-индустриальный профессиональный лицей № 50 – ресурсный центр для строительной отрасли;

– в Санкт-Петербургском морском техническом колледже открылся ресурсный центр по подготовке специалистов морского и речного флота;

– в пожарно-спасательном колледже "Санкт-Петербургский центр подготовки спаса-телей" совместно с МЧС создано структурное подразделение – пожарно-спасательная часть;

– в Санкт-Петербургском профессиональном лицее № 130 им. В.Широкова, осуществ-ляющего подготовку кадров для отраслей радиоэлектроники и приборостроения, открыт учебно-производственный центр "Электроника".

На базе ресурсных центров проводятся семинары, круглые столы с работодателями по вопросам внедрения новых производственных технологий, обучение работников предпри-ятий, стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин ГОУ НПО и СПО.

Ежегодно проводятся мероприятия по оптимизации сети ГОУ НПО и СПО. Так, в 2009 году проведена реорганизация 13 ГОУ НПО с целью повышения эффективности и качества ра-боты образовательных учреждений. Реорганизация ГОУ НПО в форме присоединения одних об-разовательных учреждений к другим не влечет за собой сокращения педагогических кадров об-разовательных учреждений, так как контингент обучающихся, образовательные программы со-хранились в полном объеме. При данной реорганизации здания реорганизуемых образователь-ных учреждений переданы образовательным учреждениям, к которым они присоединяются. Та-ким образом, количество педагогических работников и ученических мест не сократилось.

С целью взаимодействия в области развития системы начального и среднего профес-сионального образования Санкт-Петербурга в рамках подписанного соглашения между Ко-митетом экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитетом по обра-зованию, Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и Региональным объ-единением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» в 2009/2010 учебном году проведены следующие мероприятия:

в Комитете по образованию проведены совместные заседания рабочей группы по реализации основных мероприятий Программы и Совета директоров ГОУ НПО и СПО, под-

60

ведомственных Комитету по образованию, с участием представителей Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и РОР «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга». В ходе заседаний были рассмотрены вопросы трудоустройства выпуск-ников ГОУ НПО и СПО в 2009 году, развития сотрудничества с работодателями;

на базе ЗАО «Авангард» проведено совместное заседание рабочей группы по реали-зации основных мероприятий Программы и Совета директоров ГОУ НПО и СПО, подведом-ственных Комитету по образованию, с участием РОР «Союз промышленников и предприни-мателей Санкт-Петербурга». В ходе заседания рассматривались вопросы взаимодействия ГОУ НПО и СПО с работодателями по подготовке и трудоустройству рабочих и специали-стов, вопросы профориентационной работы среди учащихся общеобразовательных школ с привлечением работодателей;

в рамках Петербургской технической ярмарки Комитет по образованию принял уча-стие в круглом столе по теме: «Рынок Санкт-Петербурга – проблемы и перспективы»;

17 марта 2010 года Комитет по образованию принял участие в заседании Президиу-ма «Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга»;

в апреле 2010 года проведен 2-й (городской) этап конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся ГОУ НПО и СПО (далее – конкурсы). Конкурсными профес-сиями стали профессии начального профессионального образования, которые пользуются наибольшим спросом на рынке труда города: автомеханик, мастер столярного и мебельного производства, слесарь, сварщик, станочник (металлообработка), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, повар, оператор электронно-вычислительных машин. В конкурсе приняло участие 67 обучающихся из 34 ГОУ НПО и СПО.

С целью обеспечения системы НПО и СПО высококвалифицированными инженерно-педагогическими кадрами в 2009/2010 учебном году курсы повышения квалификации прошли 770 работника системы, из них:

– 356 мастеров производственного обучения; – 202 преподавателя спецдисциплин; – 212 руководителей различных уровней. 190 педагогических работников прошли стажировку на базе ресурсных центров систе-

мы профтехобразования по профессиям судостроительной промышленности, потребитель-ского рынка, ЖКХ, транспорта, радиоэлектроники.

Комитетом по образованию сформирован, согласован с вице-губернатором Санкт-Петербурга А.Ю.Маниловой и утвержден приказом от 02.09.2009 № 404-ок «Об утверждении кадрового резерва» кадровый резерв для замещения вакантных должностей руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образо-ванию (далее – Приказ). В соответствии с Приказом структурным подразделениям Комитета, курирующим деятельность государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета, поручена организация работы с лицами, включенными в кадровый резерв, с целью формирования и совершенствования их управленческих навыков. Разработан План подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, в соответствии с которым за 2009/2010 учебный год проведены обучающие семинары по следующим темам: нормативная докумен-тация, социальное партнерство, управление финансами, управление конфликтами, трудовое законодательство, управление качеством образовательного процесса.

В октябре 2009 года проведены психологические тренинги с целью выявления лидер-ского потенциала руководителя у лиц, включенных в кадровый резерв. В мае 2010 года про-ведена деловая игра «Развитие лидерского потенциала руководителя».

В 2009 году информационно-аналитическим центром Комитета по информатизации и связи проведен мониторинг удовлетворенности населения Санкт-Петербурга начальным и средним профессиональным образованием.

Состоянию системы начального профессионального образования в городе 16% опро-шенных дали высокую оценку, две трети оценили его как среднее. Отрицательных отзывов минимальное количество – всего 5%. Общий уровень удовлетворенности качеством началь-ного профессионального образования на период 2010 года составляет 97,4%.

61

7. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

7.1. ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Развитие деятельности по информатизации образовательных учреждений проходило в

соответствии с «Планом мероприятий по информатизации системы образования Санкт-Петербурга на 2009-2010 годы», утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2008 № 1202 (далее – План мероприятий).

В рамках реализации Плана мероприятий для образовательных учреждений Санкт-Петербурга в 2009/2010 учебном году:

– приобретены 1933 комплектов сетевых лицензионных программных средств по раз-личным школьным предметам;

– разработаны и поставлены 2 программно-методических комплекса, предназначенных для организации занятий в системе повышения квалификации;

– организована работа 3-х ОУ-пилотных площадок, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья по программам основного и дополнительного обра-зования;

– закуплены и размещены на сайте ДО три дистанционных курса для учащихся сред-ней школы;

– проведены работы по модернизации автоматизированной информационной системы управления «Параграф», в том числе включены и модифицированы ряд справочников, обес-печена работа модулей АИС РОД: «Аккредитация», «Лицензионный пакет», «Реестры», «Критерии лицензирования» в АИСУ «Параграф-Учебное заведение XXI»; проведено обуче-ние работе с новой версией АИСУ «Параграф» всех уровней пользователей в количестве 40 человек;

– осуществлено повышение квалификации в области практического использования информационных технологий 860 работников образования;

– сформирована система методической поддержки педагогических кадров в области информационных технологий, включая создание соответствующего сайта и организацию «горячей линии» для всех категорий работников образования.

7.2. МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

7.2.1. Организация массовой работы

В целях повышения эффективности использования средств информатизации, анализа имеющихся проблем и выявления успешного опыта информатизации в ОУ города Комитетом по образованию совместно с РЦОКОиИТ в течение 2009/2010 учебного года организованы и проведены:

– мониторинг по использованию средств информатизации в образовательном процессе в ОУ города;

– тематическая проверка «Использование средств информатизации в образовательном процессе» в 24 ОУ Красносельского и Центрального районов;

– собеседование с ответственными в районах по вопросам формирования адресных программ поставок средств информатизации в 2010 году, по итогам которого сформирована сводная городская адресная программа с учётом рекомендаций по составлению адресных программ, предложенных Комитетом по образованию;

62

– 8 семинаров в различных районах города в рамках постоянно действующего семина-ра для ответственных за информатизацию «Информатизация образования: эффективный опыт районов»;

– 4 тематических семинара для руководителей СПИО и методистов: "Система внедре-ния ППС в образовательный процесс" (Калининский район), "Виртуальная музейная педаго-гика: возможности и перспективы" (Красногвардейский район), «Повышение инновационно-го потенциала петербургской школы через современные ИКТ» (Красносельский район).

В целях расширения информационного поля участников образовательного процесса, обмена опытом в области информатизации РЦОКОиИТ организованы и проведены следую-щие мероприятия.

VI фестиваль «Использование информационных технологий в образовательной дея-тельности». Тематика фестиваля этого года была связана с подготовкой материалов для дис-танционного обучения в связи с тем, что данное направление является приоритетным и соци-ально значимым для системы образования Санкт-Петербурга. В фестивале приняли участие образовательные учреждения из 11 районов города, которые представили на городском этапе 22 работы.

По итогам фестиваля профессиональное жюри определило следующих победителей (табл. 7.1):

Таблица 7.1 Победители VI фестиваля «Использование информационных технологий

в образовательной деятельности»

№ Ф.И.О ОУ, район, должность Название работы 1. Седунов М. Ю. ГОУ СОШ № 255 Адмиралтей-

ского района, учитель истории «История России 1946-1957 гг.»

2. Губкова Н.В. ГОУ СОШ № 175 Калининского района, учитель истории

«Эпоха Петра I»

3. Смирнов С.И. ГОУ СОШ № 258 Колпинского района, учитель географии

«География культуры, религий, ци-вилизаций в курсе географии совре-менного мира в 10 классе»

4. Стерликова Э.А. Вторая Санкт-Петербургская гимназия Адмиралтейского рай-она, учитель начальных классов

«Глагол в 4 классе»

5. Опутников Л.В., Опутникова В.П.

ГОУ СОШ № 456 Колпинского района, педагоги дополнительно-го образования

«Транспортировка пострадавшего в горах»

6. Чуваева Ю.А ГОУ СОШ № 683 Приморского района, учитель биологии

«Класс Птицы»

7. Григорьева О.А ГОУ СОШ № 683 Приморского района, учитель географии

«Литосфера: внутреннее строение Земли»

В оценке работ участников Фестиваля принимали участие и члены общественного

жюри. Всего в голосовании принимали участие 255 человек, среди них учащиеся, учителя, методисты и родители.

Фестиваль школьных сайтов «Открытая школа». Номинации Фестиваля определя-лись исходя из выявленных в ходе мониторинга проблем в области создания школьных сайтов. Всего в фестивале приняли участие 33 образовательных учреждения из 16 районов города.

Фестиваль «Использование цифровых лабораторий в предметах естественнонауч-ного цикла».

II конференция «Проблемы и перспективы внедрения свободно распространяемого программного обеспечения в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга». В связи с прекращением в 2011 году лицензии на использование программного обеспечения из базово-го пакета программных средств «ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ» на уровне Минобразования и регио-нов прорабатываются вопросы о возможности использования свободного программного обеспечения, поэтому проведение данной конференции явилось своевременным и актуаль-

63

ным мероприятием. В конференции приняли участие более 70 работников ОУ города, пред-ставители организаций – производителей дистрибутивов Linux для школ, компании Майкро-софт, вузов Санкт-Петербурга, юридической компании.

Конференция серии «Информационные технологии в образовании» – «ИТО – Санкт-Петербург» в рамках Петербургского образовательного форума. В конференции приняли участие 454 человека из 22 регионов и 2 зарубежных государств. Около 200 ОУ Санкт-Петербурга направили своих представителей на конференцию. Работе конференции предше-ствовало двухнедельное дистанционное обсуждение вынесенных в названия секций и круг-лых столов проблем, в котором приняло участие более 80 человек. На 8 секционных заседа-ниях прозвучало в общей сложности более 80 выступлений. В ходе конференции прошло 14 мастер-классов и 6 круглых столов, тематика которых была связана с ключевыми направле-ниями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В рамках конфе-ренции прошла презентация инновационных разработок по применению ИКТ в образовании, в которой приняли участие 13 фирм-разработчиков. По итогам работы конференции выпущен сборник, в котором опубликованы тезисы 116 докладов, представленных ее участниками.

Также было принято участие в подготовке и проведении международной конференции по школьной информатике, которая состоялась 23-24 апреля 2010 года в Санкт-Петербурге, где обсуждались вопросы моделирования различных систем, объектов и процессов, разработ-ки баз и банков данных, электронных учебных материалов и обучающих программ, развития дистанционного образования, музыкальной информатики, компьютерного кино и других компьютерных искусств.

7.2.2. Повышение квалификации в области информационных технологий

В соответствии с Планом-заказом Комитета по образованию в 2009/2010 учебном году 1934 работника ОУ Санкт-Петербурга только на базе РЦОКОиИТ прошли обучение по акту-альным вопросам использования информационных технологий в образовательном процессе и управлении ОУ по учебным программам от 8 до 112 часов.

Было продолжено обучение школьных команд в рамках накопительной системы. По данной форме повышения квалификации прошло обучение 10 групп работников ОУ. Данная форма обучения позволяет помочь школе в выборе адекватного инструмента для решения не-посредственно стоящих перед ней образовательных задач, освоении этого инструмента и реа-лизации конкретных инновационных образовательных проектов.

Было организовано дистанционное обучение более 800 работников образования по ис-пользованию свободного программного обеспечения в образовательном процессе за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, если учитывать различные формы повышения квалификации и источ-ники финансирования, всего прошли обучение в сфере использования информационных тех-нологий более 3,5 тыс. работников системы образования Санкт-Петербурга.

7.3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

7.3.1. Проект «Дистанционное обучение

в системе общего образования Санкт-Петербурга»

Задачи проекта: – создание инфраструктуры дистанционного образования в Санкт-Петербурге; – реализация пилотных проектов по дистанционному образованию различных групп

обучающихся; – создание единого каталога информационных ресурсов для дистанционного обучения

в сети Интернет;

64

– перевод проектов дистанционного обучения, осуществлённых в 2007-2008 гг., в штатный режим работы.

Первоочередным направлением реализации данного проекта было формирование и поддержка образовательной среды для детей-инвалидов. Базовые участники проекта – ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррек-ционная) общеобразовательная школа (VI вида) № 616 Адмиралтейского административного района; ГОУ общеобразовательная школа № 279 Кировского административного района; ГОУ общеобразовательная школа № 6 Василеостровского административного района.

В рамках реализации плана мероприятий созданы 2 методических пособия для педаго-гов и родителей; в сотрудничестве с Государственным Русским музеем разработаны два дис-танционных курса, поддерживающих предметы «Мировая художественная культура», «Изо-бразительное искусство», «История»; приобретен, установлен и настроен на сервере ДО курс дистанционного обучения по русскому языку для 10-11 классов.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в ОУ-пилотные площадки были поставлены 105 базовых рабочих мест с набором периферийных устройств, предназначенны для детей-инвалидов и педагогов, участвующих в проекте. В ре-сурсный центр дистанционного образования (РЦОКОиИТ) поставлен комплект оборудования для использования в системе дистанционного образования.

Итоги реализации данного проекта в 2009/2010 учебном году приведены в табл. 7.2.

Таблица 7.2 Итоги реализации проекта «Дистанционное обучение в системе общего образования Санкт-Петербурга»

Количество детей-инвалидов, обучавшихся по программам

общего образования

(чел.)

Количество педагогическихработников, прошедших обучение для организации дистанционного обучения

детей-инвалидов (чел.)

Количество созданных центров

дистанционногообучения

детей-инвалидов

Количество рабочих мест педагогических работников,

подключенных к сети Интернет и оснащенных

оборудованием для организации дистанционного обучения

детей-инвалидов (мест)

61 50 1 38

Более подробная информация об организации дистанционного обучения детей-

инвалидов представлена в разделе 9.3.

7.3.2. Проект «Электронный дневник»

Задачи проекта: – повышение социально-педагогического эффекта взаимодействия между семьёй и

школой; – осуществление на практике новых принципов работы школ с использованием ин-

формационно-коммуникационных технологий; – формирование системы информационного обеспечения в сфере образования. Методическое и организационное сопровождение проекта осуществляется государст-

венным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Центр повышения квалификации специалистов Санкт-Петербурга «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий».

В настоящее время 509 образовательных учреждений используют информационные технологии, позволяющие организовать оперативное взаимодействие между семьёй и школой.

65

7.3.3. Проект «Оценка эффективности внедрения средств информатизации в образова-тельный процесс общеобразовательного учреждения»

Задачи проекта: – обосновать комплекс критериев и показателей эффективности внедрения средств

информатизации для различных видов общеобразовательных учреждений; – разработать измерительные шкалы, процедуры и средства оценки эффективности

внедрения средств информатизации для различных видов общеобразовательных учреждений; – экспериментально апробировать разработанный метод оценки эффективности вне-

дрения средств информатизации для различных видов общеобразовательных учреждений с целью проверки его обоснованности и надежности;

– сформировать типовые нормативные документы и методические рекомендации по организации и проведению мониторинга эффективности внедрения средств информатизации для различных видов общеобразовательных учреждений;

– сформировать типовые методические рекомендации по перспективному планирова-нию развития информационного пространства ОУ на основе мониторинга эффективности внедрения средств информатизации в образовательный процесс.

Результаты мониторинга показали, что оснащенность средствами информатизации на-ходится в ОУ на достаточно высоком уровне и ресурсный дефицит преодолён в большинстве ОУ. Вместе с тем эффективность использования этих средств достаточно низка. В первую очередь эксплуатируются самые примитивные возможности имеющихся средств информати-зации (СИ). Недостаточно проработаны организационные решения. Не прослеживается взаи-мосвязь между повышением квалификации и эффективностью использования СИ.

7.3.4. Проект «Программные педагогические средства в образовательном процессе»

Задачи проекта: – внедрение современных образовательных технологий; – осуществление на практике новых принципов работы школ с использованием ин-

формационно-коммуникационных технологий; – расширение образовательных возможностей школьников, повышение эффективно-

сти учебного процесса. Планируемый результат реализации проекта – повышение эффективности использова-

ния программного обеспечения в образовательном процессе.

7.3.5. Проекты межведомственного характера:

– с Комитетом по информатизации и связи курируются работы по подключению ОУ к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети органов государственной власти и осуществляется контроль организации бесперебойного доступа к сети Интернет, образова-тельных учреждений, подключенных к этой сети в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

– с информационно-аналитическим центром Правительства Санкт-Петербурга ведётся работа по оценке внедрения автоматизированных информационных систем управления;

– с Национальным фондом подготовки кадров ведётся постоянный мониторинг реали-зации приоритетных национальных проектов «Образование» в области информатизации об-разования;

– благотворительные проекты с российскими и зарубежными компаниями (Intel, Mi-crosoft, Skylink и т.д.); с компанией «Intel» продолжен проект «1 ученик – 1 компьютер»;

– проекты с высшими учебными заведениями по реализации Плана мероприятий по информатизации системы образования Санкт-Петербурга (СПбИТМО, НОУ «Смольный Уни-верситет»).

66

8. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Основные задача 2009-2010 гг. в области инновационной деятельности образователь-

ных учреждений Санкт-Петербурга состояла в совершенствовании управления инновациями с целью усовершенствования механизмов управления и стимулирования инновационной дея-тельности педагогических коллективов; выявления достижений и создания условий для рас-пространения и внедрения продуктов инновационной деятельности.

На начало 2010 года «инновационная сеть» системы образования представлена 427 об-разовательными учреждениями; в сообщество инноваторов сегодня включено более 8,8 тысяч педагогов (46% от общего количества педагогов в ОУ, имеющих инновационный статус, примерно 13 % от общего количества педагогов Санкт-Петербурга).

Институциональный формат инновационной деятельности (ИД) – это: – опытно-экспериментальные площадки, в которых основой инноваций является экс-

перимент (педагогический, организационный и пр.); – лаборатории, где основой является исследование, предполагающее защиту диссерта-

ции по соответствующей тематике; – ресурсные центры, основа которых – диссеминация инновационного опыта через ор-

ганизацию повышения квалификации педагогических работников других учреждений. За период 2007–2010 гг. (рис. 8.1) наблюдается динамика на снижение количества ин-

новационных площадок различного статуса (исключая районные образовательные учрежде-ния – лаборатории: 4 лаборатории, созданные в 2008/2009 учебном году в Приморском и Цен-тральном районах, и 4 лаборатории, созданные в 2009/2010 в Выборгском районе).

Рис. 8.1. Динамика создания инновационных площадок (ИП) различного статуса в период 2007-2010 гг. Оценкой деятельности инновационных площадок районного уровня и координацией

их работы занимаются органы государственно-общественного управления различных видов (рис.8.2).

67

Рис. 8.2. Органы государственно-общественного управления,

занимающиеся оценкой деятельности инновационных площадок районного уровня В отдельных районах города действуют несколько структур: например, в Калининском

районе стратегию развития, в том числе и инновационную деятельность (ИД), осуществляет Координационный совет; функцию методического сопровождения – Научно-экспертный со-вет, к деятельности которого привлекается творческое объединение учителей – победителей приоритетного национального проекта «Образование».

На уровне города координацией данной деятельности занимается Совет по образова-тельной политики при Комитете по образованию.

За отчетный период выделено пять наиболее существенных факторов регионального уровня (исключительно ресурсы Санкт-Петербурга), способствовавших развитию (стимули-рованию) инновационной деятельности:

1) прямая финансово-экономическая поддержка инноваций – через выделение допол-нительных ставок на инновационную деятельность;

2) повышение квалификации педагогов-инноваторов; 3) научное сопровождение инновационной деятельности; 4) косвенная финансовая и социальная поддержка инноваций – через выделение фи-

нансирования на конкурсы инновационных школ и педагогов–инноваторов; 5) сопровождение инновационной деятельности через конференции, форумы, мастер-

классы. Относительно первого фактора. В 2010 году в 60% районов в соответствии с постанов-

лением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 № 255 "О Методике определения штатной численности работников государственных образовательных учреждений, непосред-ственно подчиненных Комитету по образованию, и государственных образовательных учре-ждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга" предоставляются ставки для обеспечения стимулирования развития инноваций в педагогических коллективах. Так, общее количество дополнительных ставок, обеспечивающих исключительно инноваци-онную деятельность ОУ, на начало 2009/2010 учебного года составило 227 единиц, т.е. в де-нежном выражении в среднем в 2009 году ежемесячно на поддержку каждого педагогическо-го коллектива направлялось около 5 млн. рублей. Помимо средств, выделяемых на фонд за-работной платы педагогов, необходимо отметить включение в ряде районов ОУ, ведущих ин-новационную деятельность, в адресные программы поставки оборудования (128 ОУ в 2008/2009 уч.году, что составляет примерно 30 % от общего числа ОУ, ведущих инновацион-ную деятельность) и выполнения ремонтных работ (148 ОУ, примерно 35 %).

Второй фактор – повышение квалификации: более 60 % педагогов – участников инно-вационной деятельности прошли обучение в отчетном периоде в различных учебных заведе-ниях (табл. 8.1)

68

Таблица 8.1 Образовательные учреждения,

на базе которых проходили обучение педагоги-инноваторы

Место прохождения повышения квалификации (ПК)

Число слушателей ПК (чел.)

% от общего количе-ства, прошедших ПК

СПб АППО 1207 11,0% НМЦ района 4254 38,8% РГПУ им. Герцена 222 2,0% ОУ – победители приоритетного национального проекта «Образование»

501 4,5%

Городские ресурсные центры 1071 9,8% Районные ресурсные центры 2581 23,5% Другие формы (в т.ч. сетевое обучение) 1128 10,3%

Проблемой при проведении обучения остается получение документа государственного

образца. Не получили такого документа 18% педагогов-инноваторов. Это связано прежде всего с тем, что часто базой для обучения выступают учреждения, которые не имеют полно-мочий выдачи документов государственного образца после окончания обучения, в том числе ни одно из НМЦ района сегодня не имеют права выдачи по окончании курса подготовки та-ких документов. При этом наибольшая часть слушателей, работающих в инновационном ре-жиме, проходят подготовку именно в районных НМЦ (см. табл. 8.1).

Оптимальный вариант для развития сети повышения квалификации на уровне районов – встраивание учебных программ инновационных площадок, в частности ресурсных центров, в образовательную программу СПбАППО.

Такой опыт сегодня есть. Во-первых, это опыт городских ресурсных центров (ГРЦ) по апробации модели служ-

бы здоровья. Мероприятия ГРЦ проводятся по единому плану и включены в планы работы СПбАППО. Кроме того, ресурсные центры участвуют в реализации образовательных про-грамм кафедры педагогики окружающей среды, безопасности и здоровья человека по таким направлениям как:

– подготовка школьных команд по образовательной программе "Служба здоровья ОУ" (120 часов). В рамках этой программы каждый ГРЦ проводит семинар, на котором слушатели знакомятся с опытом здоровьесозидающей деятельности ОУ;

– подготовка администрации и специалистов ОУ к ротации кадров уже созданных служб здоровья, знакомство со здоровьесозидающей деятельностью школ в рамках курсовой подготовки по образовательной программе "Здоровьесозидающая образовательная среда школы" (144 часа по накопительной системе). ГРЦ реализуют отдельные модули этой про-граммы в соответствии со своей спецификой. Кроме того, ГРЦ привлекаются для реализации всех образовательных программ переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, реализуемых кафедрой педагогики окружающей среды, безопасности и здоровья че-ловека по направлению "Педагогика здоровья": программа переподготовки, 8 программ по-вышения квалификации.

Еще один пример удачного взаимодействия: городской ресурсный центр, созданный на базе ДОУ № 41 Центрального района, заключил договор между СПбАППО и ДОУ о совмест-ной деятельности. На кафедре коррекционной педагогики Института детства СПбАППО сила-ми ДОУ проводятся курсы (72 часа) с выдачей удостоверения по теме "Ранее вмешательство и интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья от рождения до 7 лет".

Подобное взаимодействие должно стать основой для создания механизма взаимодей-ствия СПбАППО с ресурсными центрами с целью включения учебных программ центров в образовательные программы, реализуемые в СПбАППО, и в накопительную систему повы-шения квалификации педагогов системы образования Санкт-Петербурга.

Третий фактор – привлечение для ведения инновационной деятельности представите-лей научной общественности Санкт-Петербурга.

69

Количество докторов наук, работающих в ОУ, ведущих инновационную деятельность, составляет 72 человека, количество кандидатов наук – 365. В разрезе районов «наука» пред-ставлена не равномерно: так, в Выборгском районе работают 23 доктора наук и 54 кандидата наук, в то время как в Приморском – лишь 21 кандидат наук, в Кронштадте – только 1.

Анализ статистической информации о том, представителями какого научного сообщества являются научные руководители инновационных площадок, показывает, что наибольший про-цент руководителей – представители РГПУ (26,2%), далее следуют сотрудники СПбАППО (21,7%); довольно внушительный процент составляют те площадки, которые работают самостоя-тельно, без научного руководителя – 17,4% (что подтверждает неравномерность распределения научных кадров на инновационных площадках); 10% руководителей являются сотрудниками са-мого образовательного учреждения, 3% – сотрудники НМЦ, 21,7% – представители различных институтов нашего города и Ленобласти (СПбГУ, СПбГПУ, Инжекон, Институт педагогики и психологии имени Рауля Валленберга, ЛГУ им. А.С. Пушкина, ЛОИРО и др) – рис.8.3.

Рис. 8.3. Научное руководство инновационной деятельностью образовательных учреждений

Четвертый фактор не столько финансовой, сколько социально-рекламной поддержки ИД

– новый конкурс, организованный Комитетом по образованию с 2009 года – конкурс инноваци-онных продуктов (ИП). Предметом конкурса ИП является собственно инновационный продукт, создаваемый в образовательных учреждениях: в течение двух лет в конкурсе приняли участие 197 образовательных учреждений, из них 23 стали победителями, лауреатами и дипломантами.

Развитие конкурса как по количественным так и по качественным показателям за два года представлено в табл. 8.2, 8.3 и рис.8.4.

Таблица 8.2

Распределение участников конкурса инновационных продуктов по типам ОУ

Количество участников ИП Тип образовательного учреждения

2009 год 2010 год ОУ 45 52 Гимназия, лицей 23 36 (прогим.1) Детский сад 4 10 ДТТ 0 6 НМЦ 1 4 Педагогический колледж 1 2 Школа-интернат 1 2 МУК 1 2 ППМСЦ 1 2 НОУ 1 1 Итого 78 119

Сравнительный анализ по критерию «новизна продуктов» за 2009 – 2010 годы позво-

ляет сделать вывод о том, что в 2010 году учреждения более требовательно отнеслись к под-готовке конкурсных материалов.

70

Если в 2009 году – 23% материалов эксперты относили к «известному продукту», то в 2010 – к данной категории был отнесен 1% конкурсных материалов. Подавляющее большин-ство работ (63%) в 2010 году были оценены экспертами как продукты с существенными из-менениями (усовершенствованные методики, технологии, программы), т.е. представленные продукты являются новациями (табл. 8.3, рис. 8.4).

Таблица 8.3 Сравнительные данные о новизне конкурсных материалов в 2009 и 2010 годах

Количество ИП Показатель новизны ИП

2009 год 2010 год Представлен принципиально новый продукт (инновация) 4% 5% Представлен продукт с существенными изменениями (новация) 40% 63% Представлен продукт с частичными изменениями 33% 31% Представлен известный продукт 23% 1%

Рис. 8.4. Сравнительный анализ новизны инновационных продуктов за 2009-2010 года

В ходе экспертизы конкурсных материалов была выявлена потенциальная проблема, которой необходимо дать статус управленческой задачи, – это проблема внедрения иннова-ционного продукта в образовательном пространстве города. Т.е. школьные «инноваторы» еще недостаточно компетентны в части описания технологии внедрения своего продукта (де-тально проработанными были лишь 14% продуктов).

По областям применения инноваций в части заявленного инновационного продукта можно выделить пять направлений инновационного движения: содержание, воспитание, здо-ровье, образовательные технологии, управление (рис.8.5).

23

9

4

28

36

15

17

11

30

27

0 5 10 15 20 25 30 35 40

содержание

воспитание

здоровье

технологии

управление

процент

2009 2010 Рис.8.5. Распределение ИП по областям применения

71

К пятому фактору, как форме поддержки инновационного опыта, относим проведение широкомасштабных мероприятий, таких как Петербургский образовательный форум, кото-рый прошел в Санкт-Петербурге в марте 2010 года. Представители 10 стран и более 60 ре-гионов Российской Федерации в течение 5 дней представляли опыт модернизации образова-ния, сравнивали степень новизны своей работы с идеями и практиками своих коллег.

В рамках Форума прошли две международные конференции: "Воспитание духовности в современном мире" и "Образование и семья"; три всероссийские конференции: "Образова-тельная программа для 11 класса: возможности выбора и ответственность за результат" и "Информационные технологии для Новой школы"; городская конференция "Петербургский учитель 21 века".

В течение всех дней работы Форума идеи, технологии и проекты по теме открытой школы обсуждались на виртуальной научно-практической конференции http://www.dnevnik.ru.

В рамках форума прошло более 30 круглых столов и презентаций при участии руково-дителей образования России, научных и образовательных учреждений, общественных и ком-мерческих организаций.

Формальным результатом года по совершенствованию управления инновационной деятельностью ОУ можно считать распоряжение Комитета по образованию от 19.05.2010 № 864-р «О регулировании инновационной деятельности в системе образования Санкт-Петербурга», которое вносит принципиальные изменения в организацию деятельности инно-вационных площадок: городской эксперимент проводится только по заданию Комитета по образованию, предпочтение отдается сетевым экспериментам; статус лаборатории и ресурс-ного центра присуждается только на уровне города, претендовать на деятельность в режиме городского ресурсного центра могут только ОУ – победители и лауреаты профессиональных конкурсов.

В июне 2010 года прошла коллегия Комитета по образованию, посвященная вопросам эффективности управления инновационной деятельностью образовательных учреждений Санкт-Петербурга. На коллегии было принято решение о дальнейшей оптимизации иннова-ционного процесса. С материалами коллегии можно ознакомиться на сайте Комитета по об-разованию по адресу: http://k-obr.spb.ru/page/204/

72

9. ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗА 2006-2010 ГОДЫ

Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Сетевым планом по реали-

зации приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) в Санкт-Петербурге, утвержденным Губернатором Санкт-Петербурга 02.04.2010 года.

Общий объем финансирования ПНПО в 2010 году составляет: – консолидированный бюджет федерального бюджета – 1 245 млн. руб; – консолидированный бюджет Санкт-Петербурга – 224,5 млн. руб. (в 2009 году –

408,8 млн. руб.). По мероприятиям ПНПО в Санкт-Петербурге выделены восемь направлений: – стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные

образовательные программы; – денежное поощрение лучших учителей;� – поддержка талантливой молодежи; – дополнительное вознаграждение за классное руководство, повышение уровня воспи-

тательной работы в образовательных учреждениях; – развитие учреждений начального профессионального образования; – модернизация учебной деятельности: оснащение школ кабинетами, компьютерной

техникой, программным продуктом; – совершенствование организации питания обучающихся в государственных общеоб-

разовательных учреждениях Санкт-Петербурга; – развитие дистанционного образования детей-инвалидов. 9.1. СТИМУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В РАМКАХ ПНПО

Условия конкурсного отбора 2010 года были существенно изменены. Тематика пред-

ставляемого на конкурс инновационного проекта должна была соответствовать одному из приоритетных направлений инновационной деятельности, определенных в национальной об-разовательной инициативе «Наша новая школа»:

– обновление и совершенствование качества образования; – развитие системы поддержки талантливых детей; – развитие и обновление педагогического потенциала; – современная образовательная инфраструктура, развитие инклюзивного образования; – сбережение здоровья и формирование культуры здорового образа жизни обучаю-

щихся и воспитанников, учителей; – расширение самостоятельности школ. Конкурс проводился в два этапа: заочный и очный (с выездом экспертов в образова-

тельное учреждение). Число участников конкурса на городском уровне ежегодно остается высоким

(табл. 9.1, рис. 9.1). Таблица 9.1

Итоги конкурса государственных образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы. 2006-2010 гг.

Подано заявок Количество победителей 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

110 148 127 129 55 58 58 58 58 10

73

5558 58 58 58

10

148

110

129127

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2006 2007 2008 2009 2010

Подано заявок Победителей

Рис. 9.1 Как и в прежние годы, в 2010 году действовало правило «квотирования» участников

(табл. 9.2), при этом была сокращена квота на победителей при увеличении объема премии победителям.

Таблица 9.2 Итоги конкурса ГОУ, внедряющих инновационные программы, по районам.

2006-2010 гг.

Подано заявок Победителей Район 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Адмиралтейский 6 9 6 7 4 3 2 3 5 Василеостровский 8 6 6 10 3 3 3 4 5 1 Выборгский 11 14 11 11 2 5 7 3 4 Калининский 8 8 13 13 1 5 4 8 5 1 Кировский 8 11 12 9 3 5 6 6 5 1 Колпинский 3 3 2 0 1 2 2 0 Красногвардейский 6 7 6 7 2 5 3 4 3 1 Красносельский 6 7 10 10 3 2 4 3 3 1 Кронштадтский 4 3 3 2 2 0 1 0 1 Курортный 5 3 6 4 3 1 1 1 1 Московский 7 8 8 9 5 3 2 4 2 Невский 7 28 9 9 9 5 5 3 4 1 Петроградский 5 7 5 7 2 3 3 4 3 Петродворцовый 2 3 2 1 1 1 3 1 1 1 Приморский 8 8 7 12 5 4 2 3 5 1 Пушкинский 4 7 5 2 2 2 2 1 2 Фрунзенский 5 9 6 9 4 4 5 4 4 1 Центральный 5 7 8 6 4 4 3 2 4 1 Учреждения городского подчинения

1 0 2 1 0 2 0 2 1

Всего: 110 148 127 129 55 58 58 58 58 10 В конкурсном отборе 2010 года приняли участие представители всех типов и видов

образовательных учреждений, допущенных к конкурсу (рис. 9.2). Среди победителей наи-больший процент составляют школы повышенного уровня.

74

ду

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

школа

школа с

углубленны

мизучением

лицей

гимназия

коррекционное

образовательное

учреждение

школа-интернат

начальная

школа-детский

сад

детский

дом

общее кол-во участников кол-во победителей Рис.9.2. Соотношение количества участников и победителей конкурса 2010 г.

по типам и видам общеобразовательных учреждений С 2007 года в этот конкурс были включены негосударственные образовательные уч-

реждения (НОУ), внедряющие инновационные образовательные программы. Победителями среди них стали:

2007 г. –НОУ "Санкт-Петербургская гимназия "АЛЬМА-МАТЕР"; 2008 г. – НОУ «Немецкая гимназия «Петершуле»; 2009 г. – НОУ средняя общеобразовательная школа – гуманитарно-художественный

центр "МИРТ". Школы-победители получили из бюджета Санкт-Петербурга государственную под-

держку в размере 1 млн. рублей каждая. Средства государственной поддержки как государственные, так и негосударственные

общеобразовательные учреждения направляли в основном на реализацию следующих на-правлений:

– модернизация материально-технической учебной базы; – приобретение лабораторного оборудования; – приобретение программного и методического обеспечения; – повышение квалификации и переподготовка педагогических работников. Анализ структуры расходования средств государственной поддержки победителями

конкурсного отбора показал, что большая часть средств была направлена в период 2006 – 2009 годов на модернизацию материально-технической базы учреждения (табл. 9.3).

Таблица 9.3 Расходование средств государственной поддержки победителям конкурсного отбора

Направления расходования средств (в %)

Год Приобретение лабораторного оборудования

Приобретение программного и методического обеспечения

Модернизация материально-технической учебной базы

Повышение квалификации

и переподготовка педагогических работников

2006 17,5% 0,8% 81,2% 0,48% 2007 7,5% 3,5% 88,7% 0,31% 2008 10,8% 9,5% 79% 0,7% 2009 5,78% 1,44% 90,24% 2,54%

75

9.2. ПОДДЕРЖКА ОДАРЁННЫХ ДЕТЕЙ И ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ Региональные мероприятия для одарённых детей и талантливой молодёжи реализовы-

вались в рамках подпрограммы «Одаренные дети» федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы и приоритетного национального проекта «Образование».

В соответствии с Перечнем региональных и межрегиональных олимпиад, других кон-курсных мероприятий Санкт-Петербурга, по итогам которых присуждаются премии для под-держки талантливой молодёжи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2010 год, утверждённым вице-губернатором Маниловой А.Ю., в 2009/2010 учебном году были проведены такие мероприятия, как Петербургская открытая научно-практическая конференция старшеклассников «Будущее сильной России – в высоких техно-логиях», Санкт-Петербургский открытый детский эстрадный конкурс «Восходящая звезда», Городской конкурс юных журналистов «Голос поколения», Фестиваль-конкурс «Как вести за собой» лидеров детских общественных объединений – участников регионального детско-юношеского гражданско-патриотического общественного движения «Союз юных петербурж-цев», Санкт-Петербургский городской литературный конкурс «Творчество юных», Городской фотоконкурс школьников «Открытый мир», межрегиональный (международный) турнир по фехтованию «Аничков дворец», межрегиональный (международный) турнир по боксу на призы Олимпийского чемпиона Г. И. Шаткова и другие.

В декабре 2009 года в Смольном состоялась торжественная церемония чествования лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи 2009 года. Представители талантли-вой молодёжи Санкт-Петербурга участвовали в Форуме победителей (Москва), посвящённом завершению Года Молодёжи.

В мае 2010 года подготовлены комплекты документов кандидатов из числа победите-лей и призеров Всероссийской олимпиады школьников на присуждение премии для под-держки талантливой молодежи 2010 года. В июне 2010 года проведён отбор номинантов на премию по результатам региональных конкурсных мероприятий.

9.2.1. Региональные олимпиады школьников Санкт-Петербурга

В соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде школьников, утвержден-ным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.10.2007 № 286, приказом Федерального агентства по образованию от 06.11.2009 № 1969 «О сроках проведения регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2009/2010 учеб-ном году», распоряжением Комитета по образованию 13.10.2009 № 1625-р «Об организации и проведении этапов всероссийской олимпиады школьников и региональных олимпиад школь-ников Санкт-Петербурга в 2009/2010 учебном году» был проведён региональный этап Все-российской олимпиады школьников по 20 общеобразовательным предметам, а также регио-нальная олимпиада школьников по испанскому языку, региональная олимпиада школьников «Восточные языки и востоковедение», региональная олимпиада школьников по русскому языку и литературе для детей с ограниченными возможностями здоровья и Межрегиональ-ный конкурс научно-исследовательских работ по словесности и мировой художественной культуре.

В 2010 году победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олим-пиады школьников стали 102 учащихся, четверо – по двум предметам, завоевав, таким обра-зом, 106 дипломов. Все победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олим-пиады школьников награждены благодарностями Правительства Санкт-Петербурга.

Подготовлены отчёты по проведению межрегиональных олимпиад школьников по ас-трономии, математике, физике и химии (в соответствии с приказом Министерства образова-ния и науки Российской Федерации от 21.12.2009 № 777) и заявочные материалы для внесе-ния данных олимпиад в реестр олимпиад согласно приказу Министерства образования и нау-ки Российской Федерации от 22 октября 2007 г. № 285 «Об утверждении Порядка проведения олимпиад школьников».

76

В рамках подготовки к 2010/2011 учебному году разработан Административный рег-ламент по исполнению Комитетом по образованию государственной функции по организации в установленном порядке работы по подготовке и проведению регионального этапа Всерос-сийской олимпиады школьников, направлению обучающихся образовательных учреждений Санкт-Петербурга на заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников, учебно-тренировочные сборы кандидатов в сборные команды Российской Федерации и международ-ные олимпиады по общеобразовательным предметам.

9.3. РАЗВИТИЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В соответствии с распоряжением Комитета по образованию от 19.05.2009 № 1006-р «О

развитии дистанционных форм обучения детей-инвалидов» от 01 июня 2009 г. определены образовательные учреждения (далее – ОУ), участвующие в апробации проекта дистанцион-ного обучения детей-инвалидов с использованием информационно-коммуникационных тех-нологий:

– Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) об-щеобразовательная школа (VI вида) № 616 Адмиралтейского административного района Санкт-Петербурга;

– Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 279 Кировского административного района Санкт-Петербурга;

– Государственное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа № 6 Василеостровского административного района Санкт-Петербурга.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 № 525 «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъек-тов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов» и приказом Министерства образования и науки от 21.09.2009 № 341 «О реализации постанов-ления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 № 525» подготовлено постановле-ние Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2009 № 1231 «О мерах по реализации поста-новления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 № 525», в котором Комитет по образованию был определён уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации указанного выше постановления.

Между правительством Санкт-Петербурга и Федеральным агентством по образованию было подписано Соглашение от 12.11.2009 № 0975 о предоставлении субсидии на организа-цию дистанционного обучения детей-инвалидов (далее – Соглашение), предусматривающее финансирование со стороны федерального бюджета в размере 9 980 724 рублей и со стороны бюджета Санкт-Петербурга в размере 14 970 715 рублей. Все выделенные в 2009 году бюд-жетные средства освоены полностью.

В рамках реализации Соглашения были созданы условия для обучения в системе дис-танционного обучения (далее – ДО), включая обеспечение доступа в сеть Интернет и обеспе-чение электронными образовательными ресурсами, разработанными для системы ДО, по раз-личным предметным областям для всех участников проекта. 50 педагогических работников прошли обучение по организации ДО, было приобретено оборудование для методического центра ДО и 106 единиц специального компьютерного оборудования для педагогов и детей-инвалидов, работающих в системе ДО.

В системе ДО в период с января по июнь 2010 года по программам основного образо-вания прошли обучение 61 ребёнок-инвалид.

В 2010/2011 учебном году планируется создать условия для обучения в системе ДО 250 детей-инвалидов.

Организация обучения детей-инвалидов в 2010/2011 учебном году будет осуществ-ляться на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2010 № 771 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009

77

№ 1112» и Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнаука) и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на организацию дистанционного обуче-ния детей-инвалидов, которое в настоящее время находится в стадии подписания со стороны Минобрнауки.

На дальнейшее развитие дистанционных форм образования для детей-инвалидов в 2010 году запланировано: со стороны бюджета Российской Федерации – 40 401 958 рублей, со стороны бюджета Санкт-Петербурга – 44 150 012 рублей.

9.4. ОСНАЩЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УЧЕБНЫМ И УЧЕБНО-НАГЛЯДНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ

С 2006 года в рамках ПНПО «Образование» в учреждениях образования Санкт-

Петербурга поэтапно проводится работа по оснащению необходимым оборудованием учеб-ных кабинетов из средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга. С 2009 года поставка учебного оборудования для образовательных учреждений Санкт-Петербурга осуще-ствляется только из средств регионального бюджета.

В 2009 году в соответствии с адресной программой, составленной Комитетом по обра-зованию совместно с администрациями районов, образовательным учреждениям Санкт-Петербурга поставлены 95 кабинетов физики и 85 кабинетов химии.

В результате принимаемых мер ряд проблем, стоящих перед образовательными учре-ждениями города в части оснащения профильными кабинетами, постепенно решается. Одна-ко потребность города в оснащении учебных кабинетов удовлетворена не полностью.

В 2010 году для переоснащения школьных предметных кабинетов также сформирова-на адресная программа, в соответствии с которой в образовательные учреждения будут по-ставлены 68 кабинетов физики и 60 кабинетов химии на сумму 65 млн. рублей.

9.5. ДЕНЕЖНОЕ ПООЩРЕНИЕ ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ Конкурсы приоритетного национального проекта «Образование» ежегодно выявляют

лучших учителей России. Ниже приведены данные о количестве лучших учителей по резуль-татам конкурсов ПНПО за 3 года:

Год Кол-во лучших учителей 2008 192 2009 195 2010 30

С 2010 года 20 учителей – победителей конкурса 2010 года получают по 200 тыс. руб-лей каждый из средств федерального бюджета, 10 учителей – победителей конкурса 2010 го-да получают по 200 тыс. рублей каждый из средств бюджета Санкт-Петербурга.

Победа в данном конкурсе позволила большому числу учителей распространить свой педагогический опыт на уровне Санкт-Петербурга и всей России. Ежегодно на уровне рай-онов и на городском уровне проходят мастер-классы, открытые уроки учителей–победителей приоритетного национального проекта «Образование». Методические разработки победите-лей издаются СПбАППО, районными научно-методическими центрами, размещаются в сети Интеренет. Звание победителя ПНПО оказывает положительное влияние как на имидж само-го учителя, так и на имидж образовательного учреждения, в котором он преподает.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в Санкт-Петербурге дополнительно ежегодно проходит конкурсный отбор документов педагогических работни-ков на награждение премиями Правительства Санкт-Петербурга:

с 2007 года: «Лучший учитель Санкт-Петербурга»,

78

«Лучший классный руководитель Санкт-Петербурга», «Лучший мастер производственного обучения Санкт-Петербурга». Каждый победитель конкурса получает по 20 тыс. руб. из средств бюджета Санкт-

Петербурга; с 2008 года – «Лучший руководитель образовательного учреждения Санкт-

Петербурга». В данном конкурсе принимают участие директора школ – победителей ПНПО. По ито-

гам конкурсных процедур победители получают по 100 тыс. руб.; с 2009 года «Лучший воспитатель дошкольного образовательного учреждения Санкт-

Петербурга». Каждый победитель этого конкурса получает по 20 тыс. руб. из средств бюдже-та Санкт-Петербурга;

премия Правительства Санкт-Петербурга педагогам-наставникам, подготовившим победителей и призеров международных и всероссийских олимпиад школьников. Педагоги, подготовившие победителей и призеров всероссийских олимпиад школьников, получают 100 премий в размере 80 тыс. руб. каждая; педагоги, подготовившие победителей и призеров ме-ждународных олимпиад школьников, получают 10 премий в размере 100 тыс. руб. каждая;

с 2010 года – 10 премий Правительства Санкт-Петербурга «Лучший преподаватель го-сударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Санкт-Петербурга» по 20 тыс. руб. каждая.

Таблица 9.4 Итоги конкурсного отбора педагогических работников на награждение

премией Правительства Санкт-Петербурга. 2008-2010 гг.

Количество победителей Наименование конкурса

2008 г. 2009 г. 2010 г. «Лучший учитель Санкт-Петербурга» «Лучший классный руководитель Санкт-Петербурга» «Лучший мастер производственного обучения Санкт-Петербурга» «Лучший преподаватель государственного образо-вательного учреждения начального профессиональ-ного образования Санкт-Петербурга» с 2010 г.

50 40

10

-

50 40

10

-

Нет данных 40

10

10 «Лучший руководитель образовательного учрежде-ния Санкт-Петербурга»

10 (подано заявок –

37)

10 (подано заявок 32)

Нет данных

«Лучший воспитатель дошкольного образовательно-го учреждения Санкт-Петербурга»

- 50 50

Премия правительства Санкт-Петербурга – денежное поощрение лучшим учителям образовательных учре-ждений Санкт-Петербурга, реализующих общеобразо-вательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования

- - 30

Премия Правительства Санкт-Петербурга педаго-гам-наставникам, подготовившим победителей и призеров всероссийских и международных олимпи-ад школьников

- 7 педагогов-наставников, подгото-вивших победителей и призеров междуна-родных олимпиад

школьников, и 93 пе-дагога-наставника,

подготовивших побе-дителей и призеров международных

олимпиад школьников

Нет данных

79

9.5.1. Лучший педагог дополнительного образования детей Санкт-Петербурга

Впервые в 2010 году в Санкт-Петербурге учреждена премия Правительства Санкт-Петербурга "Лучший педагог дополнительного образования государственного образователь-ного учреждения дополнительного образования детей Санкт-Петербурга» в целях поощрения и поддержки педагогов дополнительного образования ГОУДОД Санкт-Петербурга, внесших значительный вклад в развитие дополнительного образования детей,

Участниками конкурса являются педагоги дополнительного образования ГОУДОД, имеющие необходимый уровень профессиональных качеств, обеспечивающих высокий уро-вень образованности обучающихся и способствующих развитию творческого потенциала воспитанников. Победителям конкурса выплачивается 50 премий в размере 20 тыс. руб. каж-дая к Дню учителя.

На конкурс было подано 72 заявки. В результате конкурсного отбора победителями были признаны 50 педагогов.

80

10. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В 2009/2010 учебном году Комитетом по образованию осуществлялось международ-

ное сотрудничество с Финляндией, Австрией, Германией, Францией, Италией. В рамках ме-ждународной деятельности Комитет по образованию активно принимал участие в различных международных проектах и конференциях, совместных с зарубежными партнерами меро-приятиях, проводил встречи с представителями делегаций из разных стран.

10.1. Международные проекты в области образования: Российско-австрийско-финский проект «Многообразие как возможность». Цель про-

екта – решение задач развития школы с высоким процентом учащихся-мигрантов. В центре внимания проекта стоят вопросы межкультурного и поликультурного образования, обучения и воспитания толерантности в школьной среде. В проекте участвуют семь «пилотных» петер-бургских школ.

Российско-финский проект «Признание в России результатов профессионального обу-чения, полученного разными способами (VALO)». В марте 2010 года в ходе встречи между пред-ставителями Комитета по образованию и Национального управления образования Финляндии достигнуто согласие о начале реализации проекта и дальнейшей разработке плана мероприятий. Проект осуществляется при поддержке Министерства иностранных дел Финляндии и имеет це-лью разработку механизмов признания квалификаций, полученных в результате освоения раз-личных курсов и в различных контекстах, в результате неформального обучения.

Российско-австрийский проект «Оценка качества образования школ с миграционным компонентом» – новый международный проект по вопросам оценки качества образования в образовательных учреждениях с миграционным компонентом на период 2010-2012 годов. Проект является образовательной программой и осуществляется в рамках сотрудничества между Комитетом по образованию Санкт-Петербурга, австрийским агентством международ-ного сотрудничества в области образования и культуры «КультурКонтакт Австрия», Комите-том по образованию Вены и Педагогическим университетом Вены.

Целью проекта является разработка системы критериев, позволяющей оценить качест-во образования в образовательных учреждениях с большим количеством детей-мигрантов двух стран.

10.2. Мероприятия по заключению и реализации соглашений о сотрудничестве со странами дальнего и ближнего зарубежья.

В рамках открытия Дома Финляндии в Санкт-Петербурге в октябре 2009 года состоял-ся визит делегации Департамента образования Хельсинки. В рамках визита был подписан меморандум по итогам переговоров между председателем Комитета по образованию Санкт-Петербурга и директором Департамента образования Хельсинки.

В мае 2010 года в Генеральном консульстве Финляндии в Санкт-Петербурге состоялась встреча представителей Комитета по образованию и Национального управления образования Финляндии. Целью встречи являлось проведение переговоров по реализации совместных обра-зовательных проектов: «Признание в России результатов профессионального обучения, полу-ченного разными способами», «Образование с использованием ИКТ – основа изменения кон-цепции обучения». По результатам встречи был подписан протокол по итогам переговоров.

В настоящее время в Комитете по образованию ведется подготовка соглашений о со-трудничестве с Управлением образования Минского областного исполнительного комитета и Министерством образования и науки Республики Татарстан.

В 2009/2010 учебном году в Комитете по образованию началась разработка плана меро-приятий на 2011 год, объявленный «Годом российской культуры и русского языка в Италии и годом итальянской культуры и итальянского языка в России», ведутся переговоры с Управле-нием по международным делам Министерства образования, высшей школы и науки Республи-ки Италия о подписании совместного документа о сотрудничестве в области образования.

81

10.3. Участие Комитета по образованию в международных мероприятиях в пределах своей компетенции в рамках международных и межрегиональных соглашений Санкт-Петербурга (см. таблицу).

Календарь международных и межрегиональных мероприятий Комитета по образованию Санкт-Петербурга 2010 года

Страна или регион

сотрудничества Наименование мероприятия и место проведения

Дата проведения

В городском Дворце творчества юных состоялся XIII Региональ-ный фестиваль школьных театров на французском языке

25 февраля 2010 г.

Франция При поддержке Посольства Франции в России и Французского инсти-тута в Санкт-Петербурге прошел День учителя французского языка.

24 марта 2010 г.

Великобрита-ния, Турция, Беларусь, Италия + 53 региона России

В рамках Петербургского образовательного форума международ-ные конференции: «Воспитание духовности в современном мире» и «Образование и семья», на которых представители 10 стран и более 60 регионов Российской Федерации представили опыт мо-дернизации образования, сравнили степень новизны своей работы с идеями и практиками своих коллег

23-24 марта 2010 г.

Великобрита-ния, Герма-ния, Польша, США+16 ре-гионов России

Международная конференция в рамках Петербургского образова-тельного форума «Образование и семья».

23-26 марта 2010 г.

Северо-Западный регион

Дни Новгородской области. Среди целой серии мероприятий от-дельно была подготовлена программа для представителей систе-мы образования Новгородской области

21-23 мая 2010 г.

Информационная поездка в Германию для руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации в рамках реализации инициативы «Школы: партнеры будущего». По результа-там визита была достигнута договоренность о развитии школьного сотрудничества для дальнейшего укрепления в национальной системе образования немецкого языка в качестве иностранного.

Апрель 2010 г.

Германия Визит делегации от Санкт-Петербурга в Германию для участия в круглом столе с представителями Аппарата Сената Берлина по во-просам обмена опытом между Санкт-Петербургом и Берлином в сфере образования и культуры. В рамках визита российские и не-мецкие коллеги обсудили систему мер, способствующую иницииро-ванию в системе образования ежегодных проектов, направленных на знакомство европейских столиц с творчеством юных петербуржцев

Апрель 2010 г.

Швеция

В рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и администрациями регионов Швеции в Санкт-Петербурге была проведена «Первая Международная конферен-ция по сексуальному и репродуктивному здоровью подростков стран Балтийского региона».

Апрель 2010 г.

США

Участие в международной конференции Educator Academy и в церемонии проведения международного научно-технического конкурса Intel ISEF. Знакомство с опытом более 200 стран по ор-ганизации мероприятий для школьников с целью повышения мо-тивации к изучению естественно-научных дисциплин.

Май 2010 г.

Комитет по образованию проводит анализ международных проектов и программ, изучает и оценивает перспективные направления международной деятельности, в том числе в ходе со-вместных встреч, во время переговоров с зарубежными партнерами, координаторами проектов и представителями международных организаций. В результате анализа осуществляется планиро-вание дальнейшего взаимодействия и обмена опытом с зарубежными партнерами, разработка новых международных проектов по наиболее актуальным вопросам в области образования.

82

11. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОГРАММЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

11.1. ПРОГРАММА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ОТРАСЛИ «ОБРАЗОВАНИЕ» ДО 2015 С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 ГОДА

22 декабря 2009 года постановлением Правительства № 1458 утверждена Отраслевая

схема размещения объектов образования на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года.

Отраслевая схема направлена на формирование прогноза обеспеченности населе-ния Санкт-Петербурга местами в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года и включает реализацию сле-дующих задач:

1. Повышение качества и доступности образовательных услуг в городской среде. 2. Обеспечение устойчивого развития сети образовательных учреждений Санкт-Петер-

бурга. 3. Создание возможностей для многообразия реализуемых образовательных программ

во всех типах и видах образовательных учреждений Санкт-Петербурга с учетом территори-ального размещения объектов.

4. Оптимизация сети образовательных учреждений и размещение новых объектов сис-темы образования в районах Санкт-Петербурга.

5. Выявление резервов имущественного комплекса образования в районах Санкт-Петербурга и информационное обеспечение администраций районов Санкт-Петербурга для принятия соответствующих решений по оптимизации использования объектов образо-вания.

6. Обеспечение планирования размещения объектов образования в соответствии с ос-новными прогнозируемыми параметрами демографического развития, в том числе по рай-онам Санкт-Петербурга.

7. Обеспечение условий для преобразования функциональной структуры общеобразо-вательных учреждений в соответствии с современными требованиями системы образования, национальной инициативой «Наша новая школа», европейскими стандартами организации образовательного процесса.

Отраслевая схема определяет размещение объектов всех типов и видов, в которых будут располагаться учреждения, находящиеся в ведении Комитета по образованию. Схема сформирована на основе прогнозных демографических показателей и критериев развития отрасли.

По уточненному прогнозу 2010 года, представленному Информационным аналитиче-ским центром Санкт-Петербурга (ИАЦ), численность постоянного населения Санкт-Петербурга к 2025 году снизится с 4,60 до 4,53 млн. человек (табл. 11.1).

Таблица 11.1

Численность постоянного населения Санкт-Петербурга в 2009-2025 годах

Численность постоянного населения СПб, тыс. чел. 2009 г. 2015 г. 2025 г.

4600,301 4650,334 4526,96 Сравнительная характеристика численности постоянного населения Санкт-Петербурга

по прогнозам 2008 и 2010 годов представлена на рис. 11.1.

83

Рис 11.1. Численность постоянного населения Санкт-Петербурга по прогнозам 2008 и 2010 годов

Основные количественные изменения связаны с увеличением значений миграционно-

го прироста (рис. 10.2). Если в 2008 году в отношении миграционного прироста была принята гипотеза, по которой в 2008 – 2009 гг. должна была сохраниться ситуация 2007 г., а начиная с 2010 г., должно наблюдаться планомерное снижение интенсивности миграционных переме-щений, то, по уточненным прогнозным данным, с 2015 года прогнозируется положительная динамика миграционного прироста (данные 2025 года выросли на 21 753 тыс. чел.).

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Прогноз 2010 года Прогноз 2008 года

Рис. 11.2. Миграционный прирост, тыс. чел. Прогноз численности населения осуществляется по возрастным группам в ДОУ, ООУ

и УДОД по районам Санкт-Петербурга. В контингенте, формирующем спрос на места в ДОУ, учитывается возраст от 2 меся-

цев до 6 лет. В период до 2015 года, в среднем по Санкт-Петербургу, численность детей до-школьного контингента вырастет на 6,5 процентов, но в перспективе до 2025 года ожидается снижение численности детей дошкольного возраста (рис. 11.3).

При условии выполнения Отраслевой схемы по вводу объектов ДОУ в период 2020-2025 гг. будет происходить высвобождение мест в ДОУ, так как дошкольный контингент со-кратится по сравнению с настоящим периодом времени практически в два раза, и можно ожидать порядка 30 тыс. свободных мест в ДОУ в 2025 году.

В контингенте, формирующем спрос на места в ООУ в 1-4 классах (начальная школа), учитывается возраст от 7 до 10 лет включительно.

В период до 2020 года в среднем по Санкт-Петербургу численность детей, форми-рующих контингент обучающихся в 1-4 классах ООУ, вырастет на 30 процентов, но в пер-спективе до 2025 года ожидается снижение данного контингента более чем на 40 процентов,

84

но в перспективе на следующие 5 лет – до 2025 года ожидается снижение данного континген-та более чем на 20 процентов.

При условии достижения показателей строительства (размещения) новых объектов От-раслевой схемы, согласно которым в период 2009-2020 гг. потребуется открыть около 2 тыс. новых классов начальной школы, 2020 год будет переломным, произойдет смена тренда и да-лее резкое падение (более чем на 20 процентов за пять лет) к 2025 году численности контин-гента начальной школы, что освободит более 1,5 тыс. классов наполняемостью 25 человек.

В контингенте, формирующем спрос на места в ООУ в 5-9 классах (основная школа) учитывается возраст от 11 до 14 лет включительно.

В период до 2025 года в среднем по Санкт-Петербургу ожидается существенный рост населения (более чем на 80,0%) в возрасте от 11 до 14 лет, соответствующей возрасту обу-чающихся в 5-9 классах. Следовательно, в школах Санкт-Петербурга необходимо будет до-полнительно открыть ( к существующим сегодня и незаполненным более, чем на 25,0-30,0% местам) по сравнению с 2009 годом, более 3,0 тыс. классов основной школы не менее, чем на 70,0 тыс. мест.

В контингенте, формирующем спрос на места в ООУ в 10-11 (12) классах (средняя школа), учитывается возраст от 15 до 16 лет включительно.

В период 2009-2014 гг. ожидается снижение численности школьного контингента в возрасте 15-16 лет, которое составит около 10,0% (около 7,0 тыс. человек), далее, в период от 2015– 2025 гг. ожидается достаточно равномерный рост численности населения в возрасте 15-16 лет. Уровень 2010 года по данному показателю будет достигнут не ранее 2016-2017 г.г. В перспективе до 2020 года контингент 15-16 –летних увеличится практически на 20,0% и 2025 году население города в данной возрастной группе по численности будет превышать се-годняшнюю численность более чем на 70 %, что приведет к необходимости открыть допол-нительно около 4,0 тыс. классов старшей школы.

р ( , )

0

50

100

150

200

250

300

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025

Дети в возрасте от 0 до 4 лет, тыс. чел. Дети в возрасте 5-6 лет, тыс. чел.

Дети в возрасте 7-10 лет, тыс. чел. Дети в возрасте 11-14 лет, тыс. чел.

Дети в возрасте 15-16 лет, тыс. чел.

Рис.11.3. Динамика роста/снижения численности населения по возрастам (дошкольный, школьный) В контексте размещения объектов образования и нового строительства в целях удов-

летворения спроса населения на места в ООУ на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года по «среднегородскому» показателю наблюдается полное удовлетворение спроса на места в общеобразовательных учреждениях.

По состоянию на 2009 год в школах Санкт-Петербурга обучается около 13 процентов детей и подростков, не зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и если этот феномен сохранится, то необходимо будет дополнительно вводить в период 2020-2025 гг. не менее 10 тыс. мест в образовательных учреждениях Санкт-Петрбурга.

85

В контингенте, формирующем спрос на места в УДОД, учитывается возраст от 7 до 16 лет включительно. Следовательно, к 2015 году понадобится ввод новых мест для обеспечения населения дополнительными образовательными услугами для не менее чем 6-7 тыс. зани-мающихся.

Отраслевая схема учитывает расчетную потребность в новом строительстве объектов образования районного уровня на расчетный срок:

до 2015 года: ДОУ – на 23 тыс. воспитанников; ООУ – на 42,5 тыс. учащихся; УДОД – на 8 тыс. занимающихся; 2015-2025 гг.: ДОУ – на 9,5 тыс. воспитанников; ООУ – на 20,3 тыс. учащихся; УДОД – на 6 тыс. занимающихся.

11.2. ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МИРОВОЗЗРЕНИЯ

С 2008 года Комитетом по образованию начата работа по организации антикоррупци-

онного образования. 31 декабря 2008 года было подписано распоряжение Комитета по обра-зованию № 1941-р «Об утверждении Плана мероприятий по организации антикоррупционно-го образования и пропаганды», в соответствии с которым осуществлялась разработка мето-дических рекомендаций для учителей и программ антикоррупционной направленности для учащихся. На 2010 год мероприятия данного плана реализованы в полном объеме.

На базе Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования обучено более 2700 специалистов, транслирующих основные идеи антикоррупционного вос-питания и образования в образовательных учреждениях города. Данные антикоррупционного мониторинга (табл. 11.2) дают представление о развитии и распространении данного направ-ления образования.

Таблица 11.2 Сведения о количестве общеобразовательных учреждений

и образовательных учреждений начального профессионального образования, организовавших образовательную деятельность антикоррупционной направленности

Количество ОУ в % УНПО ООУ Показатель

30.09. 2009 30.03.2009 30.09.2009 30.03.2009Доля учреждений, включивших в учебные програм-мы основного образования специально разработан-ные модули антикоррупционной направленности

13,2 48,8 29,8 38,6

Охват обучающихся учебными программами основного образования, в которые включены специально разработанные модули антикорруп-ционной направленности

4,6 24,8 7,0 11,0

Доля учреждений, включивших в учебные про-граммы основного образования темы антикор-рупционной направленности

100 100 90,8 91,4

Охват обучающихся учебными программами основного образования, в которые включены темы антикоррупционной направленности

100 100 34,4 34,6

Доля учреждений, организовавших воспитание антикоррупционной направленности

100 100 100 100

Охват обучающихся воспитательной работой антикоррупционной направленности

100 100 100 100

86

Более чем в 90 % школ вопросы противодействия коррупции освещаются в рамках существующего учебного плана на уроках истории, обществознания, правоведения. Охват школьников в каждом учреждении разный. Большинство школ ограничиваются включением данных тем в уроки старшеклассников. Но в нескольких районах города – в Адмиралтейском, Калининском, Кировском и Московском – темами охвачены все школьники (рис 11.4).

100

30

100 100

3022

57

83

21

100

7 3

22

65

50

1930

10

0

20

40

60

80

100

120

Адмиралтейский

Василеостровский

Выборгский

Калининский

Кировский

Колпинский

Красногвардейский

Красносельский

Кронштадтский

Курортный

Московский

Невский

Петроградский

Петродворцовый

Приморский

Пушкинский

Фрунзенский

Центральный

Рис. 11.4. Охват обучающихся темами антикоррупционной направленности

Разработана специализированная учебная программа «Противодействие коррупции:

исторический опыт, проблемы и пути реализации» для старшеклассников и обучающихся уч-реждений начального и среднего профессионального образования. Программа является меж-дисциплинарной, ее содержание модульно раскрывается в рамках различных учебных дисци-плин: истории, обществознания, правоведения, географии, литературы и др. Учреждения мо-гут использовать ее в качестве курса по выбору, факультатива.

Администрациям районов Санкт-Петербурга было рекомендовано включить указан-ную программу в образовательный процесс. В 40% школ в учебные программы был включен модуль антикоррупционной направленности, но охват школьников можно увеличить. Рас-пределение по районам города неравномерно: во Фрунзенском районе во всех учреждениях в учебные планы включен модуль антикоррупционной направленности, высокий показатель у Невского района, при этом в 5-ти районах ограничились изучением отдельных тем (рис 11.5).

0

21 1728

62

29

0

15

96

50

21

100

0

7170

50

00

20

40

60

80

100

120

Адмиралтейский

Василеостровский

Выборгский

Калининский

Кировский

Колпинский

Красногвардейский

Красносельский

Кронштадтский

Курортный

Московский

Невский

Петроградский

Петродворцовый

Приморский

Пушкинский

Фрунзенский

Центральный

Рис. 11.5. Охват школ модулями антикоррупционной направленности

87

Данная программа внедряется в образовательный процесс и учреждений начального и среднего профессионального образования. Каждое второе учреждение НПО-СПО, из подве-домственных Комитету по образованию, включили в образовательный процесс модули анти-коррупционной направленности (рис. 11.6) и 100% учреждений раскрывают эти темы в пред-метах «История», «Обществознание», «Основы права».

48,8

4,613,2

24,8

0

10

20

30

40

50

60

Охват учреждений модулямиантикоррупционной направленности

Охват обучающихся модулямиантикоррупционной направленности

%

сентябрь 2009 апрель 2010

Рис. 11.6. Увеличение охвата антикоррупционным образованием

11.3. НАПРАВЛЕНИЕ: ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ

По информации, представленной отделами образования администраций районов

Санкт-Петербурга на 05.06.09, государственно-общественное управление (ГОУО) районными образовательными системами осуществляют 42 структуры, 50% которых имеют норматив-ный статус, закрепленный распоряжением администрации района (рис.11.7):

Рис. 11.7. Районные органы государственно-общественного управления образовательной системы

88

Помимо районных органов ГОУО, в системе образования Санкт-Петербурга действу-ют 1777 школьных органов ГОУО (рис. 11.8). Основной формой школьных органов ГОУО пока остаются педагогические и родительские советы.

Рис. 11.8. Школьные органы государственно-общественного управления образованием Отчетные данные по учреждениям информируют об интенсивном росте органов госу-

дарственно-общественного управления за предыдущие два года (табл. 11.3): Таблица 11.3

Динамика роста школьных органов ГОУО за 2008-2009 гг.

Количество органов ГОУО ГОУО

2008 г. 2009 г. Рост, % Педагогический совет 663 1147 173,0 % Совет школы 887 964 108,7% Общее собрание работников трудового коллектива 346 717 207,2% Попечительский совет 546 802 146,9% Родительский комитет 514 645 125,5% Благотворительный фонд 6 15 250%

Одновременно результаты опроса 3000 учителей и 1000 родителей об их участии в ор-

ганах ГОУО и самоуправления, проведенного Инспекцией Комитета по образованию в ок-тябре 2009 года, свидетельствуют о недостаточно активной (формальной) работе органов ГОУО (табл. 11.4).

Таблица 11.4 Информация об участии родителей и учителей в работе школьных органов

государственно-общественного управления образованием

Участие, % ГОУО

учителя родители Попечительский совет 3,9 % 4,1 % Совет школы 12,1 % 5 % Общешкольная конференция 1,8 % 4,6 %

89

Низкий уровень «открытости» образовательных учреждений подтверждается данными табл. 11.5, полученными на основании опроса.

Таблица 11.5 Уровень «открытости» образовательных учреждений

Параметры открытости Количество учреждений, % Регулярный отчет для учредителя 25,8% Доклад директору школы 55,4% Отчет на общем собрании родителей и старшеклассников 67,6% Используют школьную доску объявлений 72,8% Используют сайт ОУ 54,5% Затруднились ответить 6,1%

В связи с вышеперечисленным и во исполнение постановления Правительства Санкт-

Петербурга от 08.12.2009 № 1398 «Об утверждении Плана мероприятий на 2010 год по реали-зации Концепции развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская школа 2005-2010 гг.» 19.05.2010 в Комитете по образованию создана рабочая группа по разработке проектов правовых актов, предусматривающих расширение возможностей государственно-общественного управления образованием и повышение качества общественной экспертизы деятельности государственных образовательных учреждений, осуществляемой обществен-ными экспертами (далее – рабочая группа) – распоряжение Комитета по образованию от 13.04.2010 № 590-р.

Рабочей группой принято решение о разработке в 2010 году концепции по развитию государственно-общественного управления образованием в Санкт-Петербурге в 2010 году. Материалы по государственно-общественному управлению образованием размещаются на сайте Комитета по образованию (http://www.k-obr.spb.ru/page/235/).

90

Приложение

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2010 года N 227

О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ В 2010 ГОДУ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ "НАША НОВАЯ ШКОЛА"

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти

Санкт-Петербурга по модернизации общего образования, направленной на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Санкт-Петербурге, Правительство Санкт-Петербурга

П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить Перечень мероприятий по модернизации общего образования, направ-

ленных на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Санкт-Петербурге (далее – Перечень), согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга обеспечить

реализацию мероприятий Перечня. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-

Петербурга Манилову А.Ю. Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко

91

Приложение к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга от 11.03.2010 N 227

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"

в Санкт-Петербурге

N п/п Мероприятие Срок реализации 1 2 3

1. Переход на новые образовательные стандарты 1.1 Реализация Плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции

развития системы образования Санкт-Петербурга "Петербургская школа 2005-2010 гг.", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 1398, в том числе:

1.1.1 Оказание содействия в организации экспертизы учебных программ, учебников, учебно-методических комплексов, элективных курсов

Ежемесячно

1.1.2 Разработка проектов нормативных правовых актов о стратегическом развитии системы образования Санкт-Петербурга на период до 2015 го-да с учетом перспективы до 2020 года

В течение года

1.2 Реализация Плана мероприятий по подготовке и проведению в Санкт-Петербурге в 2010 году Года учителя, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 1589, в части органи-зации проведения международной конференции в рамках Петербургско-го форума "Мир образования" и выставки творческих работ педагогиче-ских работников образовательных учреждений Санкт-Петербурга "Учи-тель вне школы"

Апрель

2. Развитие системы поддержки талантливых детей, обучающихся в образовательных учреждениях подведомственных исполнительным

органам государственной власти Санкт-Петербурга 2.1 Реализация Плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции

развития системы образования Санкт-Петербурга "Петербургская школа 2005-2010 гг.", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 1398, в том числе:

2.1.1 Проведение региональных олимпиад школьников в Санкт-Петербурге по математике, физике, химии, испанскому языку, восточным языкам и востоковедению, мировой художественной культуре, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья

Январь – апрель

2.1.2 Проведение конкурсов профессионального мастерства среди обучаю-щихся общеобразовательных школ на базе межшкольных учебных ком-бинатов

Апрель – май

3. Совершенствование учительского корпуса 3.1 Реализация Плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции

развития системы образования Санкт-Петербурга "Петербургская школа 2005-2010 гг.", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 1398, в том числе:

3.1.1 Организация и проведение мероприятий регионального уровня в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"

Апрель – декабрь

3.1.2 Разработка проектов правовых актов по корректировке системы оплаты труда по коэффициенту квалификации работников в целях стимулирования деятельности в части, касающейся результата и качества деятельности

Январь – май

3.1.3 Развитие системы стимулирования успешной профессиональной дея-тельности педагогов через организацию и проведение профессиональ-ных конкурсов

Апрель – ноябрь

92

1 2 3 3.1.4 Организация и проведение конкурса лучших руководителей ГОУ, вне-

дряющих инновационные образовательные программы, – победителей конкурсного отбора, проводимого в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"

II квартал

3.1.5 Реализация системы мер по социальной поддержке педагогов, работаю-щих в ГОУ

В течение года

3.1.6 Формирование и развитие вариативной (модульной) системы повыше-ния квалификации работников системы образования

Январь – май

3.1.7 Разработка новых критериев экспертизы в процедуре аттестации педаго-гических и руководящих работников в целях стимулирования качества их деятельности

Март – апрель

3.1.8 Формирование резерва руководителей ГОУ и подготовка и повышение их квалификации в модульном формате и по накопительной системе

III квартал

3.1.9 Разработка и заключение договоров между КО и вузами Санкт-Петербурга о целевой подготовке специалистов для ГОУ

III квартал

3.2 Реализация Плана мероприятий по информатизации системы образова-ния Санкт-Петербурга на 2009-2010 годы, утвержденного постановле-нием Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2008 № 1202, в части организации разработки программ повышения квалификации и профес-сиональной переподготовки работников государственных образователь-ных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов го-сударственной власти Санкт-Петербурга

В течение года

3.3 Реализация Плана мероприятий по подготовке и проведению в Санкт-Петербурге в 2010 году Года учителя, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 1589, в том числе:

3.3.1 Организация и проведение конкурсов на присуждение премии Прави-тельства Санкт-Петербурга "Лучший учитель Санкт-Петербурга", "Лучший классный руководитель Санкт-Петербурга" и "Лучший мастер производственного обучения Санкт-Петербурга"

В течение года

3.3.2 Оказание поддержки негосударственным образовательным учреждени-ям, внедряющим инновационные образовательные программы

В течение года

3.3.3 Организация проведения конкурса между образовательными учреждения-ми, находящимися в ведении АР, внедряющими инновационные образова-тельные программы, и финансирование расходов на внедрение инноваци-онных образовательных программ победителям указанного конкурса

В течение года

3.3.4 Обеспечение участия педагогических работников образовательных учрежде-ний Санкт-Петербурга во всероссийских конкурсах "Учитель года России", "Лидер в образовании", "Педагог-психолог России", в том числе в конкурсах воспитательной направленности "За нравственный подвиг учителя"

В течение года

3.3.5 Организация проведения конкурса педагогических достижений I-II кварталы 3.3.6 Организация подготовки и проведения студенческой олимпиады по пе-

дагогике "Моя профессия – Учитель" Март – май

3.3.7 Оказание поддержки по изданию подарочной книги "Педагогические династии Санкт-Петербурга XIX-XXI вв."

В течение года

3.3.8 Организация подготовки и выпуска компакт-диска "Золотые уроки учи-телей Санкт-Петербурга"

В течение года

4. Изменение школьной инфраструктуры 4.1 Реализация Плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции

развития системы образования Санкт-Петербурга "Петербургская школа 2005-2010 гг.", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 1398, в том числе:

4.1.1 Внедрение программ дистанционного образования для детей с ограни-ченными возможностями здоровья

Январь – июнь

4.1.2 Оснащение игровым и спортивным оборудованием дошкольных образо-вательных учреждений Санкт-Петербурга

Сентябрь – декабрь

4.1.3 Оснащение ГОУ оборудованием для кабинетов физики и химии В течение года

93

1 2 3 4.2 Реализация Плана мероприятий по информатизации системы образования

Санкт-Петербурга на 2009-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2008 № 1202, в том числе:

4.2.1 Оснащение государственных образовательных учреждений, находящих-ся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, средствами информатизации, сервисное сопровождение программно-аппаратных средств

В течение года

4.2.2 Организация подготовки каталогов и проведения экспертизы образова-тельных информационных ресурсов

В течение года

4.2.3 Организация разработки и внедрения электронных учебных материалов на основе новых образовательных методик и технологий, в том числе для использования при дистанционных формах обучения, для создания баз данных образовательного процесса (образовательных порталов)

В течение года

4.2.4 Организация внедрения информационных технологий при использова-нии дистанционных форм обучения, в том числе создание образователь-ных порталов

В течение года

4.2.5 Организация и обеспечение деятельности опытно-экспериментальных площадок по внедрению информационных технологий в государствен-ных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполни-тельных органов государственной власти Санкт-Петербурга

В течение года

4.2.6 Организация разработки и издания методических рекомендаций по вне-дрению информационных технологий в образовательный процесс

В течение года

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников 5.1 Реализация Плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции

развития системы образования Санкт-Петербурга "Петербургская школа 2005-2010 гг.", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 1398, в том числе:

5.1.1 Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию отдыха и оздо-ровления детей

Июнь – август

5.1.2 Организация служб сопровождения семей (для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)

Апрель – сентябрь

6. Расширение самостоятельности школ 6.1 Реализация Плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции

развития системы образования Санкт-Петербурга "Петербургская школа 2005-2010 гг.", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2009 № 1398, в том числе:

6.1.1 Организация и проведение мероприятий по переходу ГОУ НПО в авто-номные учреждения

В течение года

6.1.2 Сопровождение АИСУ, обеспечивающей учет движения обучающихся ГОУ и процессы автоматизации управленческой деятельности в сфере образования

В течение года

6.1.3 Разработка проектов правовых актов, предусматривающих расширение возможностей государственно-общественного управление образованием и повышение качества общественной экспертизы деятельности ГОУ, осуществляемой общественными экспертами

IV квартал

Допущенные с о к р ащения и обо знач ения : АИСУ – автоматизированная информационная система управления АР – администрации районов Санкт-Петербурга ГОУ – государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету по образованию ГОУ НПО – государственные образовательные учреждения начального профессионального образования, подве-домственные Комитету по образованию КО – Комитет по образованию ОУ – образовательное учреждение ООУ – общеобразовательное учреждение СОШ – средняя общеобразовательная школа О(С)ОШ – открытая (сменная) общеобразовательная школа СУВУ – специальное учебно-воспитательное учреждение