funkcjonowanie systemu logistycznego państwowej straży ... · pozarządowymi w zakresie...

Funkcjonowanie systemu logistycznego Państwowej Straży

Pożarnej

dr hab. inż. Andrzej Szymonik prof. PŁ

www.gen-prof.pl

Łódź 2016/2017

http://www.gen-prof.pl/



System logistyczny państwowej straży pożarnej (PSP) to:

„Uporządkowany zbiór, złożony z organów kierowania oraz komórek i urządzeń wykonawczych dysponujących środkami zaopatrzenia i sprzętem technicznym, powiązanych relacjami służbowymi i funkcjonalnymi, przeznaczony do zabezpieczenia realizacji dostaw i świadczenia usług dla straży”.

Podsystemy logistyczne PSP:

• kierowania;

• materiałowy;

• techniczny;

• infrastrukturalny.

Podsystem materiałowy PSP tworzą:

• komórki i urządzenia logistyczne;

• zapasy środków zaopatrzenia;

• środki transportu;

• stacjonarne obiekty zaopatrzeniowe i usługowe oraz ich zaopatrzenie.

Podsystem materiałowy – zadania:

• określanie zasad i koordynacja gospodarki sprzętem PSP;

• prowadzenie gospodarki składnikami majątkowymi z zakresu sprzętu pożarowego;

• prowadzenie ewidencji magazynowej oraz ewidencji składników majątkowych;

c.d. Podsystem materiałowy – zadania:

• zaopatrywanie komórek organizacyjnych w przedmioty wyposażenia kwaterunkowego, odzież ochronną i roboczą;

• opracowywanie norm i zasad gospodarowania;

• realizowanie zaopatrywania jednostek organizacyjnych PSP w umundurowanie.

Podsystem techniczny PSP tworzą:

• stacjonarne i mobilne warsztaty obsługowo-remontowe wraz z ich wyposażeniem;

• środki ewakuacyjne;

• techniczne środki materiałowe;

Podsystem techniczny PSP – zadania:

• naprawianie sprzętu, techniki biurowej i innego używanego w jednostkach PSP;

• standaryzowanie wyposażenia oraz zaopatrywanie jednostek organizacyjnych PSP w sprzęt techniki.

Zabezpieczenie infrastrukturalne obejmuje:

• infrastrukturę zaopatrzeniową;

• infrastrukturę obsługowo-remontową;

• infrastrukturę usługowo-bytową;

• infrastrukturę komunikacyjną.

Zabezpieczenie infrastrukturalne - zadania:

• planowanie wydatków majątkowych;

• koordynowanie realizacji oraz przebiegu finansowania zadań inwestycyjnych komend wojewódzkich;

• współpraca z AMW i MON w zakresie przekazywania nieruchomości trwale i czasowo zbędnych;

• koordynowanie i opiniowanie wniosków dotyczących obrotu nieruchomościami straży;

c.d. Zabezpieczenie infrastrukturalne - zadania:

• prowadzenie i aktualizacja ewidencji nieruchomości PSP;

• planowanie i realizowanie remontów i inwestycji;

• wielobranżowy nadzór budowlany nad realizacją robót inwestycyjnych, remontowych.

System logistyczny KG PSP

Struktura organizacyjna komórek podległych zastępcy Komendanta Głównego Państwowej

Straży Pożarnej Komendant

Główny

Państwowej Straży

Pożarnej

Zastępca Komendanta

Głównego Państwowej

Straży Pożarnej

Biuro

Finansów

Biuro

Logistyki

Biuro Współpracy

Międzynarodowej

Struktura organizacyjna Biura Logistyki Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej

Biuro

Logistyki

BT-I BT-II BT-III BT-IV BT-V

BT-I Wydział Logistyki i Infrastruktury BT-II Wydział Techniki i Standaryzacji BT-III Wydział Modernizacji Państwowej Straży Pożarnej BT-V Wydział Administracji BT-IV Wydział Gospodarczy

Do zadań Biura Logistyki należy:

• określanie potrzeb w zakresie standaryzacji i normalizacji sprzętu i pojazdów użytkowanych w jednostkach organizacyjnych PSP;

• opracowywanie we współpracy z Biurem do Spraw Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt;

c.d. Do zadań Biura Logistyki należy:

• zapewnienie Komendzie Głównej obsługi materiałowej i technicznej, z wyłączeniem urządzeń teleinformatyki i łączności, oraz administracyjnej i transportowej;

• zapewnienie ochrony fizycznej obiektów Komendy Głównej;


• gospodarowanie zasobami mieszkaniowymi pozostającymi w dyspozycji Komendanta Głównego;

• prowadzenie spraw mieszkaniowych strażaków i pracowników cywilnych;

• realizowanie programów centralnego zaopatrywania w pojazdy pożarnicze i sprzęt ratowniczy;


• planowanie rozdziału środków na dofinansowanie jednostek ochrony przeciwpożarowej we współpracy z Krajowym Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności oraz Biurem Finansów;

• wykonywanie zadań związanych z nadzorem nad gospodarką transportową w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej;


• wykonywanie zadań związanych z nadzorem nad gospodarką nieruchomościami oraz prowadzenie spraw związanych z procesem inwestycyjnym w stosunku do jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez Komendanta Głównego;

• gospodarowanie nieruchomościami oraz prowadzenie spraw inwestycyjnych w Komendzie Głównej;


• przygotowywanie wieloletnich programów inwestycyjnych realizowanych w Państwowej Straży Pożarnej;

• logistyczna obsługa zespołów i grup ratowniczych powołanych przez Komendanta Głównego na potrzeby likwidacji skutków katastrof, a także udziału w akcjach pomocy humanitarnej i w sytuacjach kryzysowych, w zakresie merytorycznego działania biura;


• zapewnienie utrzymania właściwego stanu technicznego budynków, urządzeń i instalacji technicznych (z wyłączeniem systemów oraz sprzętu teleinformatyki i łączności) Komendy Głównej, w tym planowanie i realizacja działalności remontowej;

• prowadzenie gospodarki środkami trwałymi oraz rzeczowymi składnikami majątku Komendy Głównej;


• wyposażenie KG odpowiednio w umundurowanie, odzież specjalną, środki ochrony indywidualnej i ekwipunek osobisty;

• prowadzenie, przy współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi, postępowań w celu wyjaśnienia okoliczności i przyczyn powstania szkody w mieniu.

BT-I realizuje zadania:

• współpraca z jednostkami w zakresie gospodarki mundurowej, żywnościowej, kwaterunkowej, magazynowej oraz transportowej;

• analiza wyposażenia strażaków wynikającego z zarządzania systemem jakości;

c.d. BT-I realizuje zadania:

• gospodarowanie centralną rezerwą środka pianotwórczego i węży pożarniczych pozostających w dyspozycji KG SP;

• prowadzenie spraw związanych z dofinansowaniem jednostek ochrony przeciwpożarowej z wpływów uzyskiwanych z firm ubezpieczeniowych;


• koordynacja zadań związanych z przejmowaniem przez jednostki organizacyjne PSP składników majątku pozyskiwanego z innych służb resortowych;

• projektowanie, przy współudziale Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności, rozdziału środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie działalności jednostek wchodzących w skład Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego;


• koordynacja zadań w zakresie gospodarki zbędnymi składnikami majątku skarbu państwa będącymi w dyspozycji jednostek Państwowej Straży Pożarnej;

• ewidencja darowizn rzeczowych przyjmowanych przez jednostki nadzorowane przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej;


• prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach uprawnień mieszkaniowych funkcjonariuszy, w których Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej występuje jako organ właściwy;

• prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem polisą OC pojazdów jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej;


• monitorowanie i analiza wypadków drogowych z udziałem pojazdów organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej;

• prowadzenie spraw związanych z działalnością stacji diagnostycznych będących w strukturach jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie.

BT-II realizuje zadania:

• określanie zakresu, zasad standaryzacji i wyposażania jednostek PSP i KSRG w obszarach:

pojazdy pożarnicze, sprzęt silnikowy, pompy pożarnicze, umundurowanie i odzież specjalna, środki ochrony indywidualnej strażaka, hydrauliczne urządzenia ratownicze, sprzęt ratowniczy, środki gaśnicze;

c.d. BT-II realizuje zadania:

• opracowywanie we współpracy z Biurem Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej;


• współpraca z komórkami ds. Normalizacji i standaryzacji w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, komendach głównych Policji i Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu oraz Biurem Wojskowej Służby Normalizacyjnej;


• kształtowanie polityki jakościowej urzędu Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej wobec producentów wyrobów i dostawców usług dla potrzeb Państwowej Straży Pożarnej i inne.

BT-III realizuje zadania:

• planowanie i realizowanie programów centralnego zaopatrywania w pojazdy pożarnicze i sprzęt ratowniczy w ramach środków, których dysponentem jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej;

• nadzór nad realizacją zakupów sprzętu i wyposażenia dla jednostek PSP w ramach programu modernizacji;

c.d. BT-III realizuje zadania:

• opiniowanie projektów budżetu Państwowej Straży Pożarnej w zakresie inwestycji;

• koordynacja i nadzór nad realizacją zadań inwestycyjnych realizowanych przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej w ramach modernizacji Państwowej Straży Pożarnej;


• opiniowanie programów dla planowanych inwestycji budowlanych realizowanych przez jednostki organizacyjne PSP KG PSP;

• opiniowanie planów rzeczowo – finansowych z zakresu budownictwa inwestycyjnego w jednostkach organizacyjnych PSP nadzorowanych przez KG PSP;


• współpraca z instytucjami rządowymi i pozarządowymi w zakresie pozyskiwania środków finansowych na modernizację jednostek PSP;

• udział w programach dotyczących realizacji zakupów pojazdów pożarniczych i sprzętu ratowniczego na potrzeby KSRG ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych oraz uczestnictwo w przygotowywaniu wymaganych w tym zakresie dokumentów.

BT-IV – sekcja transportu realizuje zadania:

• planowanie i realizacja potrzeb w zakresie obsługi transportowej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej;

• organizowanie i nadzór nad realizacją napraw bieżących i obsługi serwisowej pojazdów;

• prowadzenie gospodarki paliwowej;

c.d. BT-IV – sekcja transportu realizuje zadania:

• planowanie potrzeb oraz realizacja zakupów wyposażenia w ramach gospodarki transportowej;

• prowadzenie dokumentacji związanej z gospodarką transportową;

• współuczestnictwo w organizowaniu wyjazdów związanych z prowadzeniem działań ratowniczo-gaśniczych, udzielaniem pomocy humanitarnej oraz ćwiczeniami.

c.d. BT-IV sekcja obsługi realizuje zadania:

• utrzymanie właściwego stanu technicznego budynków, urządzeń oraz instalacji technicznych;

• organizowanie i nadzór nad realizacją napraw bieżących obiektów;

• planowanie, realizacja działalności remontowej oraz sporządzanie preliminarza wydatków na remonty i konserwacje w KG PSP;

c.d. BT-IV sekcja obsługi realizuje zadania:

• utrzymanie estetycznych warunków pracy w pomieszczeniach oraz przyległym terenie;

• zapewnienie fizycznej ochrony obiektów Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej.

BT-V realizuje zadania:

• realizacja zaopatrzenia komórek organizacyjnych Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej w

sprzęt, urządzenia, materiały biurowe i gospodarcze;

• prowadzenie gospodarki inwentarzowej oraz ewidencji analitycznej i ewidencji obrotu rzeczowymi składnikami majątku Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej;

c.d. BT-V realizuje zadania:

• prowadzenie gospodarki elementami umundurowania oraz odzieży ochronnej i roboczej strażaków i pracowników Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej;

• sporządzanie preliminarza zakupów w zakresie zdań realizowanych przez wydział;


• zaopatrywanie komórek organizacyjnych Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej w dzienniki, czasopisma oraz publikacje fachowe;

• prowadzenie magazynu na potrzeby wewnętrzne Komendy Głównej oraz na potrzeby związane z sytuacjami kryzysowymi i katastrofami;

• prowadzenie poligrafii;


• logistyczna obsługa pomocy humanitarnej, zgodnie z merytorycznym zakresem działania wydziału;

• nadzór nad gospodarką nieruchomościami w stosunku do jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej;


• prowadzenie dokumentacji w zakresie gospodarki nieruchomościami Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej.

• zbieranie informacji oraz analiza stanu technicznego obiektów budowlanych w Państwowej Straży Pożarnej.

System logistyczny KW PSP

Schemat struktury organizacyjnej Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w

Gdańsku

Pomorski Komendant Wojewódzki

Państwowej Straży Pożarnej

Zastępca Pomorskiego

Komendanta

Wojewódzkiego

Państwowej Straży

Pożarnej

Zastępca Pomorskiego

Komendanta Wojewódzkiego

Państwowej Straży Pożarnej

Wydział Techniczny

Wydział

Kwatermistrzowski

Cel systemu logistycznego:

• zasilanie PSP w dobra materialne i świadczenie usług gospodarczo – bytowych i specjalistycznych (zabezpieczenie jest realizowane w ramach procesów: kierowania, zaopatrywania, zabezpieczenia technicznego, infrastruktury oraz zabezpieczenia medycznego).

Struktura:

Organy kierowania, komórki i urządzenia logistyczne KW PSP działają w ramach struktur funkcjonalnych tworząc logistyczne podsystemy: kierowania, kwatermistrzowskiego i technicznego.

Podsystem kierowania logistyką KW PSP to:

• zastępca komendanta wojewódzkiego oraz bezpośrednio podlegli mu naczelnicy wydziałów - kwatermistrzowskiego i technicznego.

Podsystem kwatermistrzowski – zadania:

• planowanie i dokonywanie zakupów środków trwałych, pozostałych środków trwałych i usług niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania komendy wojewódzkiej;

• prowadzenie gospodarki magazynowej;

• prowadzenie i uzgadnianie dokumentacji analitycznej w zakresie gospodarki składnikami majątku komendy wojewódzkiej;

c.d. Podsystem kwatermistrzowski – zadania:

• prowadzenie spraw dotyczących umundurowania, odzieży specjalnej, środków ochrony indywidualnej i ekwipunku osobistego strażaków;

• prowadzenie gospodarki nieruchomościami;


• udział w opracowywaniu programów funkcjonalno-użytkowych inwestycji budowlanych realizowanych na rzecz jednostek organizacyjnych PSP przez starostów (prezydentów miast);

• prowadzenie dokumentacji dla strażaków, pracowników cywilnych i emerytów komendy wojewódzkiej w zakresie należności lub świadczeń mieszkaniowych;

c.d. Podsystem kwatermistrzowski –

zadania:

• przygotowywanie (sporządzanie i gromadzenie) dokumentacji dotyczącej zamówień publicznych;

• koordynacja działań w zakresie zakupów wspólnych, realizowanych na potrzeby jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej z terenu województwa;


• koordynacja działań z zakresu kwatermistrzowskiego zabezpieczenia akcji ratowniczych, których rozmiar lub zasięg przekracza możliwości sił ratowniczych powiatu.

Podsystem zabezpieczenia technicznego – zadania:

• prowadzenie gospodarki transportowej w komendzie wojewódzkiej oraz nadzór nad gospodarką transportową w komendach powiatowych/miejskich;

• prowadzenie spraw związanych z ubezpieczaniem pojazdów komendy wojewódzkiej;

c.d. Podsystem zabezpieczenia technicznego – zadania:

• opracowywanie analiz technicznego wyposażenia jednostek Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego na obszarze województwa;

• planowanie zakupów pojazdów, sprzętu i innych urządzeń oraz paliwa, części zamiennych i materiałów niezbędnych dla zapewnienia prawidłowej eksploatacji tych przedmiotów;

c.d. Podsystem zabezpieczenia technicznego – zadania:

• opracowywanie wymagań technicznych dla pojazdów i sprzętu podczas realizacji zakupów;

• prowadzenie zaplecza technicznego komendy wojewódzkiej;

• organizowanie zabezpieczenia technicznego akcji ratowniczych, których rozmiar lub zasięg przekracza możliwości sił ratowniczych powiatu.

System logistyczny KP PSP

Wydział Kontrolno- Rozpoznawczy

Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej

Sieradz

Wydział Operacyjny

Wydział Finansowy

Wydział Organizacyjny Kadr i Szkolenia

Wydział Kwatermistrzowski

Powiatowe Stanowisko Kierowania

Stanowisko do Spraw

Technicznych

Sekcja Kwatermistrzowska

Celem funkcjonowania systemu logistycznego jest:

Zasilanie PSP w dobra materialne i świadczenie usług gospodarczo-bytowych oraz specjalistycznych.

Podsystemy logistyczne w PSP:

• kierowania;

• zaopatrywania;

• zabezpieczenia technicznego.

Zadania podsystemu kwatermistrzowskiego:

• planowanie i realizacja inwestycji oraz remontów obiektów;

• zapewnienie utrzymania we właściwym stanie technicznym użytkowanych obiektów;

• prowadzenie ewidencji składników majątkowych komendy;

• planowanie potrzeb materiałowo – technicznych;

c.d. Zadania podsystemu kwatermistrzowskiego:

• opracowywanie planu potrzeb;

• prowadzenie spraw inwentaryzacji;

• dokonywanie zakupów sprzętu, paliwa, materiałów i urządzeń niezbędnych;

• zabezpieczenie logistyczne działań ratowniczych, ćwiczeń i szkoleń;

• prowadzenie spraw z zakresu gospodarki magazynowej;

cd. Zadania podsystemu kwatermistrzowskiego:

• likwidacja składników majątkowych;

• prowadzenie postępowania o udzielenie zamówień publicznych.

Zadania podsystemu zabezpieczenia technicznego:

• utrzymywanie w gotowości operacyjno – technicznej pojazdów i sprzętu;

• prowadzenie gospodarki częściami zamiennymi i smarami;

• prowadzenie dokumentacji dotyczącej transportu;

c.d. Zadania podsystemu zabezpieczenia technicznego:

• prowadzenie zagadnień związanych ze szkodami;

• nadzór nad eksploatacją i konserwacją sprzętu ochrony dróg oddechowych;

• nadzór nad eksploatacją i konserwacją sprzętu łączności;

• wykonywanie napraw i konserwacji sprzętu silnikowego.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

funkcjonowanie systemu logistycznego państwowej straży ... · pozarządowymi w zakresie...

Documents