global transport strategy

ГЛОБАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

а Международном экономическом фору�ме в России (International Economic ForumRussia — The Asia Pacific) и на 15�ой сес�сии Азиатско�Тихоокеанского парламент�

ского форума (The 15th Annual Meeting of theAsia Pacific Parliamentary Forum (APPF)) уче�ные, дипломаты и бизнесмены активно обсуж�дали успехи и новые вопросы глобального ирегионального сотрудничества в Евразии.

Парламентарии и спикеры десятков странзаявили о необходимости выработки единойглобальной экономической стратегии. Онадолжна опираться на такие понятия, как безо�пасность (Security) и стабильность (Stability),экономическая интеграция (Economic Integra�tion) и кооперация (Co�operation).

Президент Российской Федерации В. В. Пу�тин в обращении к участникам парламентского

136 ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007

ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС

НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО

ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ИТОГИ ФОРУМОВ

Литвинов Николай Николаевич

Литвинов Н. Н. — к. э. н., эксперт Национального совета по развитию малого и среднего

предпринимательства при председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Заместитель генерального директора в компании «Новые Технологии». Сфера деятельнос/

ти: экономика, организация авиационно/промышленных предприятий и управление ими.

Опыт работы в организациях «Гражданские самолеты Сухого», «Корпорация ВСМПО/

АВИСМА». Соавтор книги «Менеджмент в Азиатско/Тихоокеанском регионе. Кооперация

авиационных брендов» (г. Москва)

Н

В статье подводятся экономические итоги форумов, на которых

рассматривались вопросы формирования единой транспортной

стратегии как элемента геокорпоративного пространства Евра/

зии. В публикации приводятся примеры формирования такой

стратегии, которая осуществляется по ориентирам — транспорт/

ным коридорам, экономическим поясам и полюсам роста. Ав/

тор анализирует конкретные предложения парламентариев раз/

личных стран по разрешению транспортных вопросов.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: геокорпоративное простран*ство, транспортные коридоры, транспортныесети, гармонизация транспортного права, за*щищенное единство

форума подчеркнул: «Многие из этих тем былиобозначены в качестве приоритетов недавнегороссийского председательства в «Группе вось�ми». Сейчас они в фокусе внимания России какпредседателя Совета безопасности ООН».

КРИЗИС КОНКУРЕНЦИИ

Реализовать многостороннюю коопера�цию позволяет непрерывный совершенству�ющийся процесс обмена знаниями. Роль дви�жителя международного взаимодействия, ве�дущего к благополучию и процветанию,выполняет геокорпоративное пространство,в котором осуществляются различные видыдеятельности международных экономичес�ких и политических организаций и союзов.Это геопространство состоит из краткосроч�ных или долгосрочных, вложенных друг вдруга (региональных и глобальных) систем.Какие важнейшие критерии определяют ихстабильность и эффективность? Этими по�казателями являются наличие и характе�ристики транспортных систем и сетей(включая информационные), которые опре�деляются различными типами связей (кори�доры), формирующимися во многом благо�даря полюсам роста. Коридоры могут бытьтранспортными, политическими, общеэко�логическими и информационными. Законыих сопряжения мало изучены и требуютпристального внимания и учета при анали�зе экономических систем.

Экономические пояса выстраиваются изсвязанных между собой цепочек промыш�ленных районов и свободных экономичес�ких зон (СЭЗ). В свою очередь СЭЗ разделя�ются на приграничные (например, открытыегорода, беспошлинные зоны), континенталь�ные (инновационные, технопарки и другиецентры международной кооперации) и мор�ские зоны (открытые порты, офшоры), в ко�торых создаются льготные условия для орга�низации новых производств и / или веденияторговли. Транспортные коридоры выполня�ют две функции:

■ передача грузов (нейтральных по отно�шению к экономике субъектов, например ту�ристов);

■ передача материальной базы для сущест�вования экономики (знания, транспортныесредства, высокотехнологичные товары, тех�нологии).

На Азиатско�Тихоокеанском парламент�ском форуме российская сторона подтверди�ла готовность продолжать содействие в на�коплении опыта создания промышленныхкомплексов и принимать участие в строи�тельстве энергетических объектов развиваю�щихся стран, повышая уровень благополучияих населения. Парламентарии Камбоджи от�метили, что, несмотря на 45%�ный годовойрост производства, уровень благополучия по�высился лишь на 1%. Для увеличения степе�ни интеграции, международной кооперациии ускорения экономического роста странПарламент Индонезии внес предложение на�правлять 0,7% ВВП развитых государств в ка�честве помощи развивающимся странам. ВАзии насчитывается несколько сотен транс�портных коридоров и десятки экономическихпоясов и полюсов роста. Например, рассмот�рим транспортно�промышленную системуКитайской Народной Республики. Она насчи�тывает 5 крупных экономических поясов иболее 20 центров международной кооперациитолько в аэрокосмическом секторе (рис. 1).

Южный и Восточный экономические поясасостоят из коридоров Шанхай — Вэньчжоу —Фучжоу — Сямэнь — Шаньтоу и промышлен�ного и транспортного треугольника дельтыЖемчужной реки (5 свободных экономическихзон и 2 особых административных района —Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао)). Они ре�шают задачи «открытых дверей» для всего ми�ра. Северный экономический пояс (объединя�ет открытые города и порты провинций Хэй�лунцзян — Гирин — Ляонин — Шаньдун)отвечает за развитие кооперации с соседнимистранами: Россией, Кореей и Японией. Запад�ный экономический пояс с отрытыми пригра�ничными городами имеет ориентацию на со�трудничество с государствами Центральной

Литвинов Н. Н. ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ

ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007 137

Азии и Россией. Для оперативного взаимодей�ствия со странами Юго�Восточной Азии китай�скими специалистами по стратегическому пла�нированию сформирован Южный экономичес�кий пояс: Чэнду — Куньмин — Наньнин —о. Хайнань. Кроме того, у поясов существует истратегическая, перекрестная ориентация.

В южных транспортных системах Евразиибыли выделены девять крупнейших прибреж�ных полюсов экономического роста (анализрегулярных воздушных и морских линий).

На рис. 2 отмечены маршруты морских кон�тейнерных перевозок и авиакомпаний. Болееполное изучение совокупности различныхтипов транспортных систем и сетей дает воз�можность не только определить способы ди�версификации поставок ресурсов (энергети�ческая безопасность), но и оценить стабиль�ность системы, как при краткосрочном, так ипри долгосрочном планировании. Например,данный анализ помогает получить ответы наследующие вопросы: «Благодаря чему США

ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ Литвинов Н. Н.


РИС. 1. АВИАПРОМЫШЛЕННЫЕ РАЙОНЫ, ЦЕНТРЫ АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ И ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КНР

по прошествии пяти лет с момента принятияКитая во Всемирное торговое объединениепродолжают сохранять гегемонию на двухокеанах?», «Какое количество (в процентномсоотношении) связей принадлежит США вэтом геокорпоративном пространстве?», «Какоценить степень взаимодействия между двумядержавами, их возможности и сильные сторо�ны?», «Какие средства защиты позволяютстране сохранять свои геополитические прио�ритеты?», «Какой информационный обменосуществляется между двумя странами?»

Транспортные сети известны своей высо�кой степенью закрытости. Также затрудните�лен процесс выявления их звеньев. Тем неменее анализ таких транспортных сетей, какAMADEUS, GALILEO и др., облегчает задачупоиска перспективных экономических полю�сов роста. Открытость транспортных сетейподтверждается примером существованияинститута сотрудничества в государстве Ле�сото, где проходят стажировку специалистысо всего мира. Уникальный путь развитияэтой страны обусловлен открытостью ее ин�формационного потенциала миру.

ЗАЩИЩЕННОЕ ЕДИНСТВО

Новое экономическое образование, полу�чившее название «равностороннее или защи�щенное единство», подразумевает существова�ние союза стран, которые относительно защи�щены от внешних помех, имеют самостоя�тельную стратегию развития и относятся квложенным системам мирового геопростран�ства (микроуровень). Программы развития та�ких единств обладают высокой степенью не�уязвимости для негативных факторов глоба�лизации (например, когда при высокой сте�пени либерализации общества увеличиваютсяклассовые различия). Примером формирова�ния защищенного единства является инициа�тива «сотрудничества Юга с Югом», которуюпроявили на форуме парламентарии Малай�зии. Были озвучены такие принципы коопера�ции, как наличие политических коридоров и

коммуникативных сетей развивающихся странЮга, а также регулярное проведение консуль�таций по широкому спектру вопросов с учас�тием 15 стран. В настоящее время Малайзияпересматривает не только подходы, существу�ющие в политике, промышленности и науч�но�исследовательских работах, но и активноработает над созданием концепции «Треуголь�ник роста внутри АСЕАН» (Индонезия, Ма�лайзия, Сингапур) с целью развития челове�ческих ресурсов. Международный диалог«Юг — Юг» ведется с 1995 г.

ПУТИ ГАРМОНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХСИСТЕМ И СЕТЕЙ

Необходимость поиска путей гармонизациигеокорпоративного пространства подтвержда�ется ярким примером. Ежегодно заключаетсяболее 200 разрозненных соглашений о меж�дународной торговле. Парламентарии Рес�публики Корея предложили объединить этидокументы с целью создания глобальногоединства, чтобы стабилизировать мировойрынок и защитить страны от нежелательныхфакторов индустриализации.



РИС. 2. КАРТА КРУПНЕЙШИХ ВОЗДУШНЫХ И МОРСКИХ ПОТОКОВ И ЛОГИСТИЧЕСКИХ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ЕВРАЗИИ

На пленарном заседании форума APPF«Транспортная логистика» (Transport Logistics)был создан прецедент гармонизации в областитранспортного права. Делегаты Мексики сооб�щили о результатах работы над программойоткрытых морских портов (уже создан порт сминимальным сроком обработки груза и егодоставки с максимальным оборотом контей�неров). Для выработки улучшенных доку�ментов парламентарии страны обратились кправительству Российской Федерации спросьбой прокомментировать законы о сво�бодных портах и о концессии, а также запро�сили копии российских законов в областитранспорта.

Сингапур в совместном докладе с Китаемсообщил о проведении масштабных работ попроектированию и созданию интегральнойплатформы для транспортных систем отрас�ли с усиленной безопасностью и единымстандартом.

За последние годы Россия выработала фун�даментальный подход к выстраиванию средне�и долгосрочной стратегии развития единойтранспортной системы регионов (железныхдорог, авиационных, морских и речных путей,сквозных автомобильных дорог, трубопрово�дов) и активно реализует комплекс мер пообеспечению безопасности в данной системе.Это не только повышает уровень межгосудар�ственного доверия, но и дает возможность уве�ренно рекомендовать транспортный коридор«Восток — Запад» нашим соседям.

Парламентарии Чили обозначили своюпозицию следующим образом: «Мы стремим�ся к созданию обстановки прозрачности истабильности, хотим использовать лучшийопыт, голосуем за то, чтобы таможенные на�логи были сведены к 0%». Экономика Чилиопирается на малые и средние предприятия,поэтому правительство страны осознает ос�трую необходимость в обеспечении доступа кмировым транспортным сетям (в науке, тех�нологии и в других областях). Общей цельютакого единства является достижение высо�кой степени экономической свободы для всехучастников мировых хозяйственных систем.

Сегодня процесс реализации этих решений взоне свободной торговли Ассоциации странЮго�Восточной Азии (ASEAN Free TradeArea) носит прогрессивный и многоступенча�тый характер. Новая Зеландия — будущийпредседатель 16�ой встречи APPF — высту�пила с новаторским предложением: свести кнеобходимому минимуму все существующиебарьеры в международной торговле.

Представители Китайской Народной Рес�публики выделили три основных проблемы,которые затрудняют равномерное развитиекак региональных, так и глобальных систем:

■ дефицит энергетических ресурсов;■ транспортные пробки;■ экологическая безопасность решения двух

первых задач. Первый вопрос особенно актуален пото�

му, что на страны Азиатско�Тихоокеанскогорегиона (АТР) приходится две трети глобаль�ного ВВП, на 21 страну Азиатско�Тихоокеан�ского экономического сотрудничества — 57%актов международной торговли (по оценкаминдонезийской делегации), особенно еслиучесть, что с 2006 г. по 2030 г. ожидается до70% роста ВВП в АТР. В связи с этим россий�ская сторона подчеркнула, что понимает, чтоответственна не только за технологическиерешения при поставках энергии, но и за ве�дение работ по поиску альтернативных энер�гетических источников для реализации но�вой глобальной экологической концепции.Примером решений в области экологическойбезопасности нации может послужить то, чтопри строительстве нефтепровода был изме�нен его маршрут (в обход Байкала), несмотряна значительное подорожание проекта (прин�ципиальная позиция В. В. Путина).

В настоящее время строительство трубо�проводных транспортных систем направленоне только в сторону освоенных рынков, но и всторону новых, а скорость роста в Азиатскомнаправлении составляет до 3 км в сутки. Приэтом планируется увеличение поставок неф�ти с 30 млн т до 80 млн т в год и рост доли ис�пользования атомной энергии — 16–18% (од�на четвертая) к 2020 г.

ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ Литвинов Н. Н.


ИТОГИ В НАЧАЛЕ 2007 Г.

Главное событие начала 2007 г. уже произо�шло — приняты резолюции и совместное за�явление, состоялось его торжественное под�писание главами делегаций следующихстран: Австралии, Брунея (в качестве наблю�дателя), Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Ка�нады, Китая, Республики Корея, Малайзии,Микронезии, Мексики, Монголии, Новой Зе�ландии, Перу, Российской Федерации, Синга�пура, Таиланда, Филиппин, Чили, Японии.Церемония завершилась обращением главыделегации Новой Зеландии и эффектной пре�зентацией страны, принимающей 16�ую сес�сию APPF в 2008 г. в Окленде. Началась новая

масштабная совместная подготовительная ра�бота, которая обозначит новые векторы гло�бальной стратегии и укажет пути решения.

Подводя итог, можно отметить, что приня�тие документов на форуме APPF проходило ватмосфере плодотворного сотрудничества:было внесено 125 поправок и дополнений,подготовлено 20 проектов резолюций 16стран (из 40 проектов в первоначальном ва�рианте). При этом участникам форума уда�лось установить баланс интересов, найти ра�зумный компромисс и прийти к консенсусу,а также обозначить альтернативы решенияосвещенных экономических вопросов, в ко�торых транспортные системы и сети играютключевую роль.



global transport strategy

Documents