Eurooppalainen hyvä käytäntö kiertoon

Työelämäosallisuuden hyvät käytännöt Euroopassa –hanke 2011-2013

Helka Raivio

TOHKE – Työelämäosallisuuden hyvät käytännöt EuroopassaYhteistyössä:

Terveyden ja hyvinvoinnin laitosHelsingin kaupunki - Järvenpään kaupunki - Kotkan kaupunki - Kymenlaakson sairaanhoito- ja

sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Carea - Oulun kaupunki - Tampereen kaupunki - Vantaan kaupunki

Osallisuuden edistäminen ja TOHKE -hanke

• THL koordinoi Työelämäosallisuuden hyvät käytännöt Euroopassa (TOHKE) –hanketta osana ESR- rahoitusohjelmaa

• Teemojen ”Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassa” sekä ”Kansainvälisellä yhteistyöllä hyvät käytännöt kiertoon” alla

• Rahoitus: Uudenmaan ELY-keskus ja Työ- ja elinkeinoministeriö

Hankkeen työskentelytavat:

• Kartoitetaan hyviä eurooppalaisia käytäntöjä opintomatkoilla, haastatteluin, kyselyin, kansainvälisellä yhteistyöllä

• yhteistyössä kuntakumppanien kanssa: Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Helsinki, Järvenpää, Kotka, Oulu, Tampere ja Vantaa

• Hankkeen lopputuotteena: vertaileva selvitys, suositukset

Hankkeen taustalla:

• Työttömyyden ja syrjäytymisen nousu• Hallitusohjelman linjaukset osatyökykyisten ja vaikeasti

työllistyvien työelämäosallisuuden sekä yhteiskunnallisen osallisuuden lisäämisestä

• ASKEL –hankkeen toimenpide-ehdotukset ja ydinsanoma:

Jokaisella työikäisellä on oikeus osallistua kykyjensä mukaan työelämään.

Uusia konkreettisia, rohkeita toimintatapoja

One Stop Shop –mallit:• Amsterdam: Dienst Werk en Incomen, DWI (Department for

Work and Income) (http://www.amsterdam.nl/werk-inkomen/) • Tukholma:Jobbtorg (

http://www.stockholm.se/Arbete/Fran-bidrag-till-jobb/Jobbtorg-Stockholm/)

• Västerås: Arenan (http://www.arenanvasteras.se/) • Oslo, Norja: Ny Arbeids- og Velferdsforvaltning, NAV

(http://www.nav.no/English)

Yhdistetyt työn- ja toimeentulon palvelut

• Yhdenmukaisempia, oikeudenmukaisempia, neutraalimpia?• Suomalaiset palvelut kankeita, järjestelmälähtöisempiä?

> uloslyönnit ja poiskäännyttäminen esim. Anne Määttä, Perusturvan poiskäännytetyt, YP 2/2012

• Vastikkeellisuutta – mutta myös tehostetumpaa tukea

Hollannin kokemukset

• DWI, Department for Work and Income ( 41 674 asiakasta)• Prakijkcentrum – ”työ- ja oppimiskeskus” (10 000 asiakasta,

nuoria n. 1000)• Fort Nigtevechtin puolustuslinnoitukset; työllistämistä

yhteistyössä Amsterdamin kaupungin ja Herstelling säätiön kanssa (http://www.herstelling.nl/english/introduction/)

• Kunnostusprojektiin osallistuneilla nuorilla hyvin siirtymiä; n. 90 % ohjautunut eteenpäin.

Kunnostusprojekti opintomatkan tuliaisena

• Helsingin kaupungin Työvoimanpalvelukeskuksen, Duurin sovellus mallista kuntouttavan työtoiminnan toteuttamiseksi alle 30 -vuotiaille asiakkaille.

• Mitä kuntouttava työtoiminta on? • Kunnan järjestämä aktiivisen sosiaalipolitiikan toimenpide

pitkäaikaistyöttömälle.• Tavoitteena työelämään siirtymisen valmistelu ja työelämään totuttelu,

mielekkään sisällön tuominen arkeen, työkunnon arvioiminen ja päivärytmin vakiinnuttaminen.

• Siirtymät useimmiten: paluu takaisin työttömäksi työnhakijaksi, uusi kuntouttavan työtoiminnan jakso sekä hoito, kuntoutus tai vastaava palvelu.

• Työllisyyspoliittisten tavoitteiden mukaisia siirtymiä toteutuu sosiaalipoliittisia siirtymiä vähemmän.

(Karjalainen & Karjalainen, 2010. Kuntouttava työtoiminta –aktiivista sosiaalipolitiikkaa vai työllisyyspolitiikkaa? Empiirinen tutkimus pääkaupunkiseudulta)

Duurin kilpailutus

• Hollannin malli ihastutti; nuorten ylpeys työstä ja työnteosta näkyi – kypärät ja työkalut tärkeitä!

• Paja- ja ryhmäohjaajien huomattava sitoutuminen työhön ja nuoriin!

• Syntyi ajatus vain nuorten kuntouttavan työtoiminnan kilpailuttamisesta.

• Ikärajaksi 30 vuotta, jolloin asiakasohjaus Duurin eri tiimeistä laajempaa (ei vain alle 25 vuotiaita).

• Nuorten ohjautuminen ja kiinnittyminen palveluihin hankalaa; tavoitteena olikin löytää nuoria aidosti motivoivia työtehtäviä.

Haluttiin pajatoimintaa, jossa:

• opetellaan konkreettisia työelämätaitoja, työkalut kourassa• voi kokea kuuluvansa yhteisöön; mm. yhteiset kahvitauot• saa ”äidillistä” ja ”isällistä” tukea• saa mahdollisuuden tutustua erilaisiin työtehtäviin ja

ammattialoihin• innostutaan lähtemään koulutukseen, harjoitteluihin, työhön

SYNTYIVÄT:

a) orientoiva, matalankynnyksen ryhmätoiminta

b) harjoittava, varsinainen työtoiminta

Hankinta päätösesittelyssä sosiaalilautakunnassa• Tuottajakumppanit eivät vielä julkisia

• Ryhmätoimintaan esitetty kolmea palveluntuottajaa

• Varsinaiseen työtoimintaan esitetty viittä eri tuottajaa

• Hankintasopimus (puitesopimus) tulee olemaan 2 vuotta + 1v. Optio, alkaen 1.9.2012.

• Merkittävintä prosessissa uudet tuottajakontaktit, uudet ideat

• Lisätietoja TOHKEn alueseminaarissa Helsingissä 23.5.2012, ilmoittautumisohjeet ja ohjelma www.thl.fi tai suoraan Helkalta ja Ninalta.Yhteystiedot:

Helka Raivio, projektipäällikkö Nina Nykänen, projektisuunnittelija

helka.raivio@thl.fi nina.nykanen@thl.fi

p. 029 524 8183

Lisätietoja hankkeesta:

www.thl.fi/tohke

Projektipäällikkö Helka Raivio:

helka.raivio@thl.fi

Puh. 029 524 7183

Projektisuunnittelija Nina Nykänen:

Nina.nykanen@thl.fi