PowerPoint-presentasjon

1

Hvilke krav m stilles til verktyfor helhetlig styring i kommuner? Norsk Rdmannsforum , Oslo 27.08.10Ove Monsen, adm.dir.2.1Roar StrandMisfornydMindre fornydFornydMeget fornyd....1TemaRammevilkr for kommunal styring Eller: forskjellen mellom kommunal og privat virksomhetsstyringHva skal vi mle? Hvordan finne nkkelindikatorene som virkelig sier det vesentlige om den tjenesten vi mler?Hvordan f tak i kvalitetssikrede data? Dataene du trenger finnes i rten systemer/gule lapper, hvordan sikre at de er riktige?

RammevilkreneEt konglomerat uten forretningsmessige synergierEt styre/eiere med en annen agendaEn stat som krever rapporter uten koordineringEt ml om tjene befolkningen,ikke tjene pengerDe statlige kravKvalitetsstyring, internkontroll, HMS-system, informasjonssikkerhet, KOSTRA-rapportering, IPLOS-rapportering, Skoleporten, tilsyn etc. etc.Kommunelovens 23.2: ..Administrasjonssjefen skal srge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser, og at den er gjenstand for betryggende kontroll.Betryggende kontroll?: Ingen standard for eller minimumskrav til system for kvalitetsstyring, heller ikke ISO 9000Ingen standard for hva som er god nok kvalitet innenfor de ulike tjenestene, eller hvilke indikatorer som er sentrale for mle kvalitetenIngen standard for gradere avvik4Er det 430 mter gjre det p?Over 160 tjenester er lovregulert/lovhjemlet og gjelder alleEr det en forutsetning for lokaldemokratiet at man utfrer eller mler tjenestene p 430 forskjellige mter?Hvis ikke: Hvordan skape standarder som avhjelper i stedet for overstyre?Nederland: 4 milliarder investert i utvikle standarder i et samarbeid mellom deres KS og departementetI Norge? Neppe, uansett regjeringVil staten samordne sine rapporteringskrav? Neppe i umiddelbar framtid5Hva gjr man da?Beste praksis med KS i frersetet er beste lsningDeling er kommunesektorens strste konkurransefortrinn i forhold til privat sektorKS og KF samarbeider om utvikling av sentrale kvalitetsindikatorer for de strste/tyngste tjenesteomrdeneKS har plukket ut forslag til sentrale KOSTRA-indikatorer for de strste tjenesteomrdeneInnarbeides automatisk i vrt styringssystem, sammen med data fra Skoleporten og bedrekommune.no(hvilket selvsagt ogs kan gjres i andre systemer)6Hvordan f tak i data?Ethvert ledd i prosessen som innebrer inntasting av data eller klipp og lim inn, er en kvalitetsrisikoEn eller annen form for integrasjon med basissystemer (konomi og personal) br vre sikretOg med eksterne basiskilder som KOSTRA, bedrekommune, SkoleportenBegynne med avgrensede nkkelindikatorer og utvide etter hvertIntegrasjon mot en rekke fagsystemer kan koste mer enn det smakerManuell inntasting vil fortsatt vre lsningen i noen tjenester7Status for mlstyringNIBR-underskelsen 2008:Over 40 % av kommunene sier de benytter mlstyring for hele virksomheten (18% i 2004)71 % av kommunene sier de benytter mlstyring for ett eller flere tjenesteomrderAGENDA for KRD 2008: Internkontroll i norske kommunerOverordnet forstelse av risiko og adekvate styringssystemer kan dermed ses som forutsetninger for betryggende kontrollkommuner som har etablert gode helhetlige styringssystemer likevel ikke ser ut til ha problemer med hndtere de ulike statlige krav og plegg

8

Sammenstilling for sammenligning og sammenhengerSprsml:Gir flere ansatte i barnehagenstrre tilfredshet?

Gjennomsnitt tilfredshet: 5,3Barn pr rsverk: 7Driftsutgifter: 36

Alle kommuner rangertDe beste:

Tilfredshet: 4,3Barn pr rsverk: 6,1Driftsutgifter:38,0Snitt tilfredshet: 5,3Barn pr rsverk: 7,0Driftsutgifter: 36,0

Topp:Syv p bunn:Bedre grunnlag for politikerdialog

Mitt dashboard

Tusen takk for oppmerksomheten!