hvordan lage et godt konkurransegrunnlag

Hvordan lage et godt konkurransegrunnlag

søndag 12. desember 2010

•Formålet

Innledning


•FormåletVeiledningVeiledning

Innledning


•FormåletOpplysningerOpplysninger

Innledning


•FormåletKonkurransereglerKonkurranseregler

Innledning


•FormåletDokumentasjonDokumentasjon

Innledning


•FormåletKvalitetKvalitet

Innledning


Innledning

Konkurransegrunnlag

Spørsmål og svar

Kunngjøringen

Tilbud


Hva er et godt konkurransegrunnlag?

Enkelt

Klart

Konkurranse

Dekkende

RisikofordelingFullstendig


Innhold

Kvalifikasjonskrav Kravspesifikasjon

Tildelingskriterier Kontraktsvilkår

KonkurransereglerBakgrunn og

forutsetninger


Rådgivere ved utarbeidelse av

kravspesifikasjonen


Rådgivere§ 3-8. Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Oppdragsgiver skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for en bestemt anskaffelse fra noen som kan ha økonomisk interesse i anskaffelsen, når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse.


•Økonomisk interesse i anskaffelsen

Rådgivere


•Utarbeidelse av spesifikasjonene

Rådgivere


•Vil kunne utelukke konkurranse

Rådgivere


•Avvisningsplikt/avvisningsrett

Rådgivere


•Utjevne fordelene

Rådgivere


•Bedre tid, mer informasjon

Rådgivere


Kvalifikasjonskrav

•Risiko for kontraktsbrudd


•Økonomiske og tekniske kvalifikasjoner


•Avvisningsplikt


•Når skal kravene være oppfylt?


ForespørselTilbudEvalueringTildelingKontraktOppstart


Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjonskrav


Dokumentasjon

•Ikke-diskriminering

•Konkurranse

•§ 17-9


•Hvor strenge bør kravene være?


•Sannsynlighet


•Kompleksitet


•Grad av utvikling


•Varighet


•Konsekvenser


Sannsynlighet

Stor Moderat Kritisk Kritisk

Middels Moderat Kritisk Kritisk

Liten neglisjerbar Moderat Moderat

Liten Middels Store Konsekvenser


•Kvalifikasjoner


0

25

50

75

100

12

34

Sannsynlighet og risiko for

kontraktsbrudd

Nivåkrav til kvalifikasjonene


•Hvordan skal nivåkravet beskrives?


•Verbalt eller tallfestes


KOFA 2003/209

•Rehab. av Øvre- og Nedre slottsgate


•«Erfaring fra tilsvarende arbeid»

KOFA 2003/209


•Mesta ble avvist

KOFA 2003/209


•Trafikk samtidig

KOFA 2003/209


•Avvist pga ikke erfaring med «tilsvarende gater»

KOFA 2003/209


•Ikke tilstrekkelig at det er bedt om en liste over tidligere leveranser

KOFA 2003/209


•Ikke tilstrekkelig at krav til arbeidene ble beskrevet i konkurransegrunnlaget.

KOFA 2003/209


•Krav om erfaring fra arbeid «i tilsvarende gater» er tillatt, dersom det opplyses på forhånd

KOFA 2003/209


Oppsett

Kvalifikasjonskrav Nivåkrav Dokumentasjons-krav

Når skal kravet være oppfylt?


Oppsett



Leverandørens økonomi

Det kreves god økonomi

Det kreves høy egenkapital

Det kreves minst 2 mill. i

egenkapital

Kredittratingrapport fra anerkjent

kredittratingselskap

Tilbuds-tidspunktet


Oppsett



Bedriftens erfaring

Ledelsens erfaring

Nøkkelpersoners erfaring

Det kreves minst tre tidligere utførte

oppdrag av tilsvarende

kompleksitet og størrelse

Liste over de viktigste

tidligere utførte arbeider

Tilbuds-tidspunktet


Oppsett



Kvalitet på tidligere arbeider

Pålitelighet

Det kreves minst tre positive referanser.

Referansene skal ikke være eldre enn tre år, og

skal relatere seg til prosjekter der tilbudt personell

har deltatt.

Navn og kontaktdata på

referanser. Det skal oppgis minst fem

referanser, og oppdragsgiver vil

vilkårlig velge ut tre av disse, og innhente

referanseuttalelser. x)

Tilbuds-tidspunktet


•Referanser og erfaring er ikke det samme


Oppsett



Kvalitet og egenskaper på

varen

Det kreves at varen er

brukervennlig, og at den ikke

støyer mer enn 30 db ved

bruk.

VareprøveFotografi

Tilbuds-tidspunktet


Oppsett



Kvalitetssikrings-rutiner

Et velfungerende kvalitetssikrings-

sytem

InnholdsfortegnelseReferanser

Tilbuds-tidspunktet


Oppsett



KapasitetTilstrekkelig

ledelseskapasitetAntall ansatte

Gjennomsnittlig ansatte

Oversikt over tekniske enheter

Tilbuds-tidspunktet


Oppsett



Etterlevelse av helse-, miljø-, og

sikkerhets-lovgivningen

Gjeldende lovgivning

etterleves, eller det arbeides

systematisk med å oppfylle kravene i

lovgivningen

HMS-erklæringTilbuds-

tidspunktet


Oppsett



Lønns- og arbeidsvilkår for de

ansatte

Lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med tariff, eller det som er vanlig for stedet og

faget

EgenerklæringTilbuds-

tidspunktet


Oppsett



Skatt og avgift

Ingen vesentlige utestående skatte- og avgiftskrav

Skatt- og mva. attest, ikke eldre enn 6 måneder

Tilbuds-tidspunktet


•KOFA 2005/115

•Nødnett


•Opplyse om forhåndsvekting av kravene

•KOFA 2005/115


•Kravspesifikasjon


•Behovsspesifikasjon


•Detaljspesifikasjon


•Funksjonsbeskrivelse


•Merkenavn


•Tekniske spesifikasjoner


•Hva er tekniske spesifikasjoner?


•Kan man benytte tekniske spesifikasjoner?


•1. Nasjonale standarder til gjennomføring av internasjonale/europeiske standarder


•II. Nasjonale standarder


Ytelses- eller funksjonskrav

Annen dokumentasjoPresist angitt Tekniske

standarder


•Miljømerker


•Klart og tydelig


Rt. 2005 s. 1368

•Ponchodommen


•Ordlyden

Rt. 2005 s. 1368


•Uvanlige krav

Rt. 2005 s. 1368


•Bransje-oppfatninger

Rt. 2005 s. 1368


•Oppdragsgivers mening

Rt. 2005 s. 1368


Pakking av ytelser


•Øke verdien

•Kontraktsadministrasjon

•Konkurransebgrensende

Pakking av ytelser


Deltilbud

•Kombinasjoner


Rabatt

•Bare lov å koble tilbud mot andre anskaffelser, dersom dette er opplyst i konkurransegrunnlaget


Alternative tilbud

•Annen løsning


•Minimumskrav til alternative tilbud

Alternative tilbud


•Ikke obligatorisk med tilbud på opprinnelig beskrivelse

Alternative tilbud


•Tildelingskriterier


Hva er tildelingskriterier?

0

22,5

45,0

67,5

90,0

Pris Kvalitet Leveringstid Driftskostnader

ABC


•Laveste pris


•Det økonomisk mest fordelaktige


•Tilknytning til kontraktens gjenstand


•Leverandørens kvalifikasjoner


•Underkriterier


•Opplisting av underkriterier


•Vekting over EØS


•Vekting under EØS


•Vekting av underkriteriene


•Ett tema pr. kriterium


•Sammenhengen mellom tildelingskriteriene og kravspesifikasjonen


•Enten/eller vs. sammenligning


•Detaljert kravspesifikasjon gir færre tildelingskriterier


•Behovsspesifikasjon krever presise og relevante tildelingskriterier


•Ikke kollisjon mellom kravspesifikasjon og tildelingskriterier


•Kontraktsvilkår


•Standardkontrakter


•Avvik fra standardene


•Spesielle kontraktsvilkår


•Rang


•Konkurranseregler


•Frist for spørsmål


•Spørsmål etter fristen


•Alle tilbyderne får tilgang til spørsmål og svar


•Strukturering av tilbudene


•Antall kopier


•Uoverensstemmelser i eksemplarene


•Sladdet versjon


•Overprøve sladdingen?


•Sidebegrensning?


•Overskytende sider


Takk for i dag


hvordan lage et godt konkurransegrunnlag

Documents