بﺎطﺧﻟا نﺑ رﻣﻋ ﺔﻔﯾﻠﺧﻟا دﻧﻋ ﺔﯾرادﻹا...

حمد عبد الهادي د البشیر م حم مر بن الخطاب م الكفایة اإلداریة عند الخلیفة ع

85 م2006 یولیو ـ 12العدد

الكفایة اإلداریة عند الخلیفة عمر بن الخطاب

محمد البشیر محمد عبد الهادي. د

:مقدمة صحابته احلمد هللا والصالة والسالم على رسول اهللا، ورضي اهللا عن خلفائه و

لوا من معينه الذي ال ينضب يف كل فنون أمجعني، أكرمهم اهللا بصحبته، حىت .اإلدارة والقيادة

ة بعد أن اجته إىل اإلنسان، إن علم اإلدارة قد تطور، وبان طريقه، خاص .واعتربه حمور احلركة، وعمود رحاها

ا أقف عند تاريخ رجل، له يف اإلدارة باعيف هذا البحث، أريد أن ، ويف فنون العامل سطرا يف ذلك؛ ولكنها هبة اهللا اليت -سبحانه وتعاىل–نظريات، قبل أن يدو

فأصبح رجل املهمات، واألزمات اليت ما أودعها يف سيدنا عمر بن اخلطاب له أشكل فيها أمر إال وقال قوال فصال، ووجد هلا أجنع احللول حىت جاء القرآن مؤيدا

.واقف مثل؛ حادثة األسرى وغريهايف كثري من امل

تربت ملكته، وتشربت عمريته من تربية الرسول نشأ عمر يف عهد الرسول رها من الشر ومنعها منه .، الذي دل على اخلري، وأمرها به، وحذ

ودان مرة ـ الس .األمني العام للهيئة العامة للحج والع



. عمر يف مدرسة سيد األولني واآلخرين، مدرسة النبوة اليت منهجها القرآن ترىبعلم فيها كل فنون القيادة، والريادة، وبرز يف اجلانب الذي وترىب يف هذه املدرسة، وت

، وما ذكر العدل يف تقسيم الثروات إال اشتهر به، فما ذكرت الدواوين إال وذكر عمروذكر عمر، وما ذكر التاريخ اهلجري إال وذكر عمر، وما ذكر الرأي الصائب إال

، والفاروق لقبا داللة وذكر عمر، وهكذا كان عمر املعدول عن عامر حنوا ومعىن .التفريق بني احلق والباطل، إشعارا باملدح

جت أفذاذا أمثال عمر، الذي ما سلك طريقا إن مدرسة النبوة قد أجنبت ، وخر .إال وسلك الشيطان طريقا غريه

م عن وقت كان الناس يقولون هل اإلدارة إن اإلداريني يتكلمون يف نظرياا فن علم أم فن أم كالمها مع ؟ إىل أن حسم األمر، واتفق علماء اإلدارة على أ ا

مجع االثنني يف بوتقة واحدة؛ حيث أخذ من جتارب العرب وعلم؛ لكن عمر م ملواردهم املختلفة، وكذ ختالط مع الفرس والروم، فكانت تلك هي لك من االوإدار

وقد كان ممن تعلموا القراءة وهؤالء كانوا ق(العلوم املكتسبة، لكل هذا )1()ليلني جداأثر كبري يف جناحه، وقد زينت شخصيته العبقرية اليت اجتمعت فيها معظم املهارات

اختاذه وتصويبه املطلوبة من قوة، وأمانة، وصدق، وشورى يف صنع القرار، وشجاعتهاليت كانت نادرة يف ذلك زينت هذه املكتسبات. حنو املطلوب يف الوقت احملدد

.عمر اإلداريةالوقت شخصية ، وأكثرهم هم رأيا ، وأسد كان عمر أقوى الرجال شكيمة، وأشدهم بأسا أضحى مضرب املثل يف املواقف واإلدارة، رمحه اهللا رمحة مشورة ملن كان معه، حىت

.واسعة

، دار افجــر د حممــد الصــاليب، فصــل اخلطــاب يف ســرية أمــري املــؤمنني عمــر بــن اخلطــاب، الــدكتور علــي حممــ) 1( 19م، ص2003 -هـ1424للرتاث، القاهرة، مجهورية مصر العربية،



:ترجمة عمر :النسب والمولد

هو عمر بن اخلطاب بن نفيل بن عبد العزيز بن رباح بن قرط بن رزاح بن به الرسول عدي بن كعب بن لؤي بن غالب القرشي العدوي، وكنيته أبو حفص؛ ولق

1(بالفاروق، وأمه حنتمة بنت هاشم بن املغرية بن عبد اهللا بن عمر بن خمزوم(.

، )ولدت بعد الفجار األعظم اآلخر بأربع سنني: (وروى عن عمر أنه قال .)2(وذلك قبل املبعث بثالثني سنة

:هأوالده وزوجات

كان له من الولد عبد اهللا، وعبد الرمحن األكرب، وحفصة، وأمهم زينب بنت كلثوم بنت علي بن أيب طالب، مظعون، منهم أيضا زينب وزيد األكرب وأمهما أم

.وأمها فاطمة بنت الرسول

أم كلثوم بنت وأمهما -قتال يوم صفني مع معاوية–وزيد األصغر وعبيد اهللا رب م أمه مجيلة بنت ثابت، وعبد الرمحنوعاص. جرول بن مالك األوسط، وهو أبو ا

ه أم ولد وفاطمة وأمها أم حكيم بنت . وأمه هلية أم ولد، وعبد الرمحن األصغر وأموزينب وهي أصغر ولد عمر وأمها فكيهة أم ولد، وعياض بن . احلارث بن هشام

.عمر وأمه عاتكة بنت زيد بن عمرو بن نفيل

، 2م ، ج1993 -هـــ1413 2لبنــان ، ط –تــاريخ الطــربي، مؤسســة عزالــدين للطباعــة والنشــر ، بــريوت ) 1(

562ص 563املرجع السابق، ص) 2(



ه النيب ويذكر التاريخ أ اها م عاصم بن عمرو كان امسها عاصية، غري ، ومسلألمساء اليت ، ويف هذا داللة على تغيري الرسول )1()أنت مجيلة: (مجيلة فقال

.كان مدلوهلا ليس مجيال

:إسالم عمر

ا وتفاخر به، ويدافع عنها ويذود عن كان عمر من أشراف قريش، يفاخر وإن نافرهم منافر أو فاخرهم رضوا به وبعثوه (سفريا، ت قريش تتخذهحياضها؛ فكان .)2( )منافرا ومفاخرا

.أسلم يف السنة السادسة من النبوة وهو ابن ست وثالثني سنة

الدين بأحب الرجلني إليك عمر بن اخلطاب : (يقول كان النيب اللهم أعز .يعين أبا جهل )3()أو عمرو بن هشام

تسعة أسلم مع رسول اهللا: أنه قال ن عباس اب عن وقد روى يف إسالمهرجال وامرأة، مث إن عمر أسلم فصاروا أربعني فنزل جربيل جربيل عليه السالم وثالثون

ن {: بقوله تعاىل م و ه ك الل ب س ح ا النيب ا أيـه نني ي م ؤ الم ن ك م ع ، )64: األنفال( }اتـبـأحتبون أن : قال لنا عمر بن اخلطاب: قال عن جده أسلمذكر أسامة بن زيد عن أبيه

من أشد الناس على الرسول كنت: (نعم قال: أعلمكم كيف كان بدء إسالمي؟ قلنا . فبينما أنا يوما يف يوم حار شديد احلر باهلاجرة يف بعض طرق مكة إذ لقيين رجل

ـــوين ط –صـــحيح مســـلم، مؤسســـة مناهـــل العرفـــان ، توزيـــع مكتبـــة الغـــزايل ، دمشـــق ) 1( -هــــ 1401، 2حلب

1686، ص )2139(، حديث رقم 3م ، ج1981ـــن اخلطـــاب ثـــاين اخللفـــاء الراشـــدين، دار الفـــد اجلديـــد للنشـــر والتوزيـــع، املنصـــورة، مصـــر ) 2( حممـــد رضـــا، عمـــر ب

22م، ص 2005 -هـ1426 63، ص9، ججممع الزوائد) 3(



وقد دخل أين تذهب يا ابن اخلطاب؟ أنت تزعم أنك هكذا،: من قريش، فقال، وقد . أختك قد صبأت: وما ذاك؟ قال: قلت. عليك األمر يف بيتك فرجعت مغضبا

جيمع الرجال، والرجلني إذا أسلما عند الرجل به قوة فيكونان معه، كان رسول اهللا فجئت حىت قرعت الباب، . ويصيبان من طعامه، وقد كان ضم إىل زوج أخيت رجلني

ب وكان القوم جلوسا يقرؤون القرآن يف صحيفة ابن اخلطا: من هذا؟ قلت: فقيلفقامت . فلما مسعوا صويت تبادروا واختفوا وتركوا أو نسوا الصحيفة من أيديهم. معهم

-يريد أسلمت–! يا عدوة نفسها، قد بلغين أنك صبوت: فقلت. املرأة ففتحت يلا به يا ابن : التفلما رأت الدم بكت، مث ق. فسال الدم. فأرفع شيئا يف يدي فأضر

فدخلت وأنا مغضب، فجلست على : اخلطاب، ما كنت فاعال فافعل، فقد أسلمت: ما هذا الكتاب؟ أعطينيه: السرير، فنظرت فإذا بكتاب يف ناحية البيت، فقلت

أنت ال تغتسل من اجلنابة، وال تطهر، وهذا . لست من أهله. ال أعطيك: فقالتو ال مي { هر ط إال الم ه س ا حىت أعطيتنيه فإذا فيه ). 79: الواقعة( }ن بسم (فلم أزل

ذعرت ورميت ) الرمحن الرحيم(فلما مررت بـ ) 1: الفاحتة) (اهللا الرمحن الرحيم {بالصحيفة من يدي، مث رجعت إىل نفسي فإذا فيها ات او السم ا يف له م ل بح س

ر األ و يم ك احل زيز الع و ه فكلما مررت باسم من أمساء اهللا عز ) 1: احلديد( }ض وا {وجل، وذعرت، مث ترجع إىل نفسي حىت بلغت قوا مم أنف ه و ول س ر نوا بالله و آم

و م نك نوا م آم ين يه فالذ ني ف ف ل تخ م مس ك ل ع بري ج ك ر أج م قوا هل حىت )7: احلديد( }أنفذ {له بلغت إىل قو قد أخ و م بك نوا بر م تـؤ ل م وك ع د ول ي الرس نون بالله و م ال تـؤ م ك ا ل م و

نني م نتم مؤ إن ك م اقك يث أن ال إله إال اهللا وأشهد أن أشهد: فقلت) 8: احلديد( }ما مسعوه مين ومحدوا اهللا عز فخرج القوم يتبادرون بالتكبري استبشارا مب. حممدا رسول اهللا

اللهم : (دعا يوم االثنني فقال فإن رسول اهللا يا ابن اخلطاب أبشر : مث قالوا. وجل، وإنا نرجو أن )أعز اإلسالم بأحد الرجلني إما عمرو بن هشام وإما عمر بن اخلطاب

أخربوين مبكان : فلما عرفوا مين الصدق قلت هلم. تكون دعوة رسول اهللا لك فأبشر



فخرجت حىت قرعت . هو يف بيت أسفل الصفا، وصفوه: فقالوا. رسول اهللا . فما اجرتأ أحد منهم أن يفتح الباب. ابن اخلطاب: من هذا؟ قلت: قيل. الباب

ففتحوا يل، وأخذ رجالن ). افتحوا فإنه إن يرد اهللا به خريا يهده: (فقال رسول اهللا . فأرسلوين فجلست بني يديه). هأرسلو : (فقال. بعضدي حىت دنوت من النيب

: قلت) أسلم يا ابن اخلطاب اللهم اهده: (ين إليه مث قالفأخذ مبجمع قميصي فجذبعت بطرق مكة. أشهد أن ال إله إال اهللا وأنك رسول اهللا املسلمون تكبرية مس . فكرب

فلما رأيت . وقد كان استخفى فكنت ال أشاء أن أرى من قد أسلم يضرب إال رأيتهفذهبت إىل خايل وكان . ال أحب إال أن يصيبين ما يصيب املسلمني: ك قلتذل

. عمر بن اخلطاب: فقال من هذا؟ فقلت. شريفا فيهم فقرعت الباب عليه فخرج إيل. وتركين) ورده(ال تفعل وأجاف الباب دوين : أشعرت أين قد صبوت؟ قال: فقلت له

فقرعت عليه ماء قريشفخرجت حىت جئت رجال من عظ. يءما هذا بش: قلت، فقلت له. بعمر بن اخلطا: من هذا؟ فقلت: فقال. الباب أشعرت أين : فخرج إيل

. مث قام فدخل وأجاف الباب. ال تفعل: نعم قال: فعلت؟ قلت: قد صبوت؟ قال إسالمك؟: فقال يل رجل. فلما رأيت ذلك انصرفت م ل ع : قال. نعم: قلت حتب أن يـ

، رجال مل يكن يكتم السرفإذا جلس الناس يف احلج فأصغ . ر واجتمعوا أتيت فالناإين قد صبوت فإنه سوف يظهر عليك ويصيح : له فيما بينك وبينه إليه، وقال

فاجتمع الناس يف احلجر، فجئت الرجل، فدنوت منه، فأصغيت إليه فيما بيين . ويعلنهفما زال . باص وت؟ فقال أال إن عمر بن اخلطاب قدأعلمت أين صب: فقلت. وبينه

م فقام على احلجر . ابن اخلطاب: ما هذا؟ فقيل: فقال خايل. الناس يضربونين وأضروكنت ال أشاء . أال إين قد أجرت ابن أخيت فانكشف الناس عين: فأشار بكمه فقال

ما هذا بشيء : فقلت. أن أرى أحدا من املسلمني يضرب إال رأيته وأنا ال أضربفأمهلت حىت إذا جلس الناس يف احلجر . املسلمنيحىت يصيبين مثل ما يصيب

ال : فقال. جوارك عليك رد: ما أمسع؟ قلت: امسع فقال: وصلت إىل خايل فقلت



فما زلت أضرب وأضرب . ما شئت: قال. بلى هو ذلك: قلت. تفعل يا ابن اخلطاب .)1()حىت أعز اهللا اإلسالم

زاد –ه الرواية الذي ضعفت ب. )2(رغم أن ابن حجر زاد على إضعاف زيدبذكر إسحاق بن إبراهيم احليثي الذي قال إنه أضعف من أسامة؛ إال أين أرى فيها

تسلسال ومنطقا جيعلها مقبولة ومسوغة إلسالم شخص يف قامة عمر بن اخلطاب .ومعظم الروايات اليت حتدثت عن إسالمه تعضد ذلك

:تعلیق علي إسالم عمر

، وضحت قصة إسالم عمر أنه كان شديدا على املسلمني قبل إسالمه متعصبا، وأخته إلسالمها، وكان يريد أن يقتل رسول اهللا ) صهره(فقد تعدى على ختنه

فذهب إليه وأسلم بعد أن قرأ القرآن الكرمي فوقع يف قلبه وأثر يف نفسه، وعلم أنه لبالغته، وعمر عريب أخضع القرآن . ليس كالم البشر، بل كالم اهللا سبحانه وتعاىل

وحكمته، وروعته، ودالالت إسالمه أن الرجل الشجاع إذا اقتنع بشيء ال يرتدد، وال يعاند، وال يكابر، فالشجاع ليس من صفاته الكرب، وال الرتدد، وال العناد، بل من طبعه اإلقدام واملثابرة، ونفس احلماس الذي كان عليه قبل القناعة، يستمر فيه بعد

.عة يف الرأي من الصفات اإلدارية املهمةالقناعة وهذه الشجا

أخته ولعل استنباطا آخر ميكن الوصول إليه يف قصة إسالمه أنه عندما شجرق قلبه، وهذا أيضا من صفات القائد الذي ال يلوي إال على احلق وال يذعن إال بعد االقتناع بالربهان املؤكد؛ فقد شعر باخلطأ عند ضرب أخته؛ كل هذا يدل على

ـــن اخلطـــاب ثـــاين اخللفـــاء الراشـــدين، دار الغـــد اجلديـــد للنشـــر والتوزيـــع، املنصـــورة، مصـــر ) 1( حممـــد رضـــا، عمـــر ب

25 -23م، ص 2005 -هـ1426 )9/65(ابن حجر، جممع الزوائد ) 2(



ة الئم بل يسري فيه متسكا عقلية اإلداري احملنك الذي يرى احلق وال تأخذه فيه لوم .وعمال ويرى غريه فريفع عنه

إن إسالم عمر جتلت فيه حكمة الشارع بنصرة الدين؛ واالستجابة للرسول ، ليجد أعوانا على اخلري، ويفتح الباب هلذه الدعوة الوليدة، حىت تشب عن الكرمي وترتعرع يف كنف قوة وعزة، نصرة للدين وتأكيدا ألن املستقبل هلذا الدين ولو الطرق،

.كره الكافرون

:الكفایة اإلداریة أو العبقریة اإلداریة

فهذه خطوط عامة عن العبقرية اإلدارية أو الكفاية اإلدارية عند أمري املؤمنني، نها اإلشارة إىل التحقيق ، قصد موثاين اخللفاء الراشدين اخلليفة عمر بن اخلطاب

والعبقرية يف . اإلداري ملعىن وسطية األمة، وهو العدالة اإلدارية يف السلطة والقسمة: وأصل الكلمة. معنياللسان العريب تعين اإلجادة املدهشة، واحلذق يف عمل شيء

مث نسبوا أرض اجلن، زعمت العرب أنه من) وادي(بوزن عنرب، وهو موضع : عبقر(، وهو واحد، "عبقري: "شيء تعجبوا من حذقه أو جودة صنعته وقوته، فقالواكل إليهثياب : ، ويقال"عبقرية"واألنثى ). وجرى الناس على مجعه على صيغة عباقرة(ع، ومج

اليت فيها ، وهو هذه البسط)1()كان يسجد على عبقري أنه(عبقرية، ويف احلديث عبقري"حىت قالوا . األصباغ والنقوش للرجل القوي، ويف " عبقري قوم"هذا ، و "ظلم

ة( احلديث عن وصف عمر قد خاطبهم و )2(...)فلم أر عبقريا يف الناس يفري فري

. م 1994 -هـ 1414، 3بريوت ، ط–لسان العرب مادة العني ، دار صادر )1(هــ ت 1418، 2رات حممـد علـي بيضـون ، دار الكتـب العلميـة ، بـريوت لبنـان ، طصحيح البخاري منشـو )2(

. 1329: ،ص3434،حديث رقم 3ج. م 1997



ان {: اهللا تعاىل مبا تعارفوا عليه، قال عز وجل يف سورة الرمحن س ري ح ق بـ ع )1(}و

.)76: الرمحن(

من حديث، وصف فيه رسول عمر اهللا واحلديث الذي تقدم ذكره جزءأبا بكر وقد أخذ دلوا إلخراج وفيها رأي الرسول –يف رؤيا رآها ورؤيا األنبياء حق

، مث تاله عمر، )أي أخرج املاء ملدة قصرية. (املاء للناس من بئر، فرتع نزعا يسريا (فاستحالت الدلو يف يده غربا .)2(، حىت اكتفى الناس)أي دلوا ضخمة

رة حتقيق األهداف باستعمال املتاح من اإلمكانات، إن من مقاصد اإلداذه املقاصد، فتحقق أقصى املطلوبات واإلدارة العبقرية أو الكفاية اإلدارية ترتفع

فن حتقيق ما يراه : بدرجة مدهشة بإمكانات، قد ال تكفي لتحقيق مثلها، أو قل هي–الناجح باحلائك غري العبقري مستحيال أو شبه مستحيل، وميكن تشبيه اإلداري

الذي يستعمل القماش واخليوط واآلالت إلنتاج لباس مناسب، وهو -وهو اخلياطأما اإلداري العبقري فقد ال جيد كل شيء متوافرا، فيعمل على توفريه . مصاحل الناس

تعزل ولو برجل "يعنون املاهرة"الشاطرة (وقد قالوا يف األمثال، . وصنع اللباس منه !).محار

، ومن احملدثني عباس حممود العقاد ناول املؤلفونوقد ت –العبقرية قدميا وحديثاواملهم يف هذا التناول هو الكفاية ". عبقرية عمر"يف عبقرياته الشهرية ومنها -رمحه اهللا

وهو أحد ! اإلدارية، ألن جزءا من التأخر املعاصر منسوب إىل ختلفنا اإلداري ".الرباين التخلي عن املنهج"األعراض املرضية العامة ملرض

:مهارة شخصیته

) .بتصرف( 361 -360: م،ص1999خمتار الصحاح حملمد بن أيب بكر الرازي ، مكتبة لبنان ، ط )1( . صحيح البخاري ،كتاب التعبري، ومناقب عمر بن اخلطاب )2(



وحياة عمر مثال على الكفاية اإلدارية والعبقرية، ألنه كان ذي فطرة طيبة، هيأ ، وقد : اهللا هلا أن ترتىب على منهج اهللا، وعلى يد النبوة عجيب مدهش فجاءت بكل

–أوردوا هارة، وأنه كان ، أي يستعمل كلتا يديه بنفس امل)أيسر(أنه كان أعسر -مثاليقبض على أصبع رجله اليسرى بيده اليمىن، وعلى أذنه اليمىن بيده اليسرى، مث يقفز

!.على ظهر الفرس وهو على تلك اهليئة

:عبقریة مبكرةحيلو للمؤرخني احلديث عن الشخصية املؤثرة، اليت تتسبب يف تغيري مسار

املهاجم (ن يتحدثوا عن األحداث املهمة يف التاريخ، كما حيلو ألهل اللعب أ، الذي حيول مسار املباراة يف أي حلظة، إىل واقع غري متوقع، وإحراز فوز )القناص

كان يبدو بعيد املنال واالحتمال، وكان عمر ميتاز مبا مياثل هذه الصفات، ولكن يف جمال اجلد، ال جمال اللعب، وهو اجلد املوظف لنصرة الدين وعزة املؤمنني ومحاية

.ء وإنصاف املظلومني، وإظهار الصفة املميزة لألمة الوسط، وهي صفة العدلالضعفادلت على ما يتمتع به من عبقرية إدارية، لعمر يف اجلاهلية وظيفة وقد كانت

إذ كان سفريا لقريش، وال ختفى مكانة قريش بني العرب يف اجلاهلية، واخلطورة يف .منصب السفارة يف حياة قريش

:منذ الیوم األول عبقریة إداریةفلقيه رجل إسالم عمر معروفة، وخالصتها أنه خرج يريد قتل النيب وقصة

ونصحه بأن يبدأ بنفسه، وبأمر أخته فاطمة وزوجها ابن عمه سعيد بن زيدن اللذين وانتهت املواجهة العاصفة بغري ما بدأت به، حيث توجه عمر بن اخلطاب : أسلما

وما لبث ! األرقم املخزمي عند الصف إلعالن إسالمهبعدها إىل دار األرقم بن أيبعن سبب االختباء، فلما علم أن السبب هو قلة املسلمني عمر أن سأل النيب

أن خيرجوا إىل املسجد طلب من النيب . وضعفهم، وشدة إيذاء قريش هلم هلم



فذ الرأي اإلدار . احلرام الذي أشار به يفيطوفوا بالكعبة جهرا، إعالنا إلسالمهم، ونـعمر، وخرج املسلمون إىل الكعبة، مكربين يف صفني، وكان على رأس أوهلما محزة بن

وعلى الصف الثاين عمر، وكانوا أربعني ، أسد اهللا وأسد رسول اهللاعبد املطلب عمر يومئذ ومسى النيب . رجال، يف أول استعراض للقوة، أذهل جربوت كفار قريش

و اللقب الذي استحقه، ألن اهللا فرق به يومئذ بني احلق والباطل، ، وه)1("الفاروق" .فكان يف إسالمه، مث خروج الصفني إظهار للدين وتوعني للكافرين

:تكرار استعراض القوة

استعراض القوة مرة أخرى، حينما عزم على اهلجرة، فلم وقد كرر عمر يفه، واعتقل رحمه، مث أتى قريشا يهاجر إىل املدينة سرا كما فعل غريه، ولكنه توشح س

أي تفقده، أو يؤمت ولده، أو ترمل : من أراد أن تثكله أمه: "يف حمافلهم وصاح فيهم .)2("زوجته فليلقين وراء هذا الوادي

مث كرره عدة مرات، منها موقفه يوم فتح مكة، وهو على رأس الكتيبة اخلضراء، ، وأبو سفيان حينها حمبوس )3()كمرويدكم حىت يلحق آخركم بأول: "وهو يقول هلم

، وكان د اإلسالم، الزاحفة وكان ذلك بأمر النيب ، حىت متر به جنو بصحبة العباس له أثره البالغ يف نفس أيب سفيان، وعدم جلوئه إىل مقاومة اجليش الفاتح الظافر، وكان

ت إدارية عمر يف ذلك االستعراض للقوة يوم الفتح، ويف خروج الصفني، وهجرته قراراوهو . واستعراض القوة لتوهني العدو". مسرية الردع"، و )باحلشد اجلماهريي(سليمة

.ية، يف ظل التأثري اإلعالمي املعاصرسالح بالغ األمه

أمري املؤمنني عمر بن اخلطاب، أيب الفراج عبد الرمحن بن اجلوزي مناقب) 1(السرية احللبية، العالمة أيب الفرج نور الدين احلليب الشافعي ، ضبط وحتقيق عبداهللا حممد اخلليلي ، منشـورات ) 2(

ــر كتـــب الســـنة واجلماعـــة ، دار الكتــــب العلميـــة ، بـــريوت ـــي بيضـــون لنشــ ــد عل -هـــــ 1422، 1ط –حممـ 71، ص 2م ، ج2002

عمرو خالد، حلقة تلفزيونية عن العباس ) 3(



م، وكان عمر ال بد من معرفة يعرف قدر اإلداري لقدر الناس وقدراو وأبو بكر وزيري ، وكان ههو أبو بكر الرجال، وأول الرجال بعد رسول اهللا

يف أقاصي . وصاحبيه املقربني، وكان عمر خيرج لقضاء حاجات عجوز عمياء النيب املدينة، فيجد رجال قد سبقه إليها، ويرصده من الليل، فيجده أبا بكر، وكان أبو بكر

الدرس، فكان يف خالفته يتفقد الرعية، ويعترب نفسه واستوعب عمر ! يومها خليفة .!م اهللا لو عثرت بغلة بالعراق، مل ميهد هلا الطريقمسؤوال أما

:عمر وبیعة أبي بكر

برزت أخطر مسألة إدارية وسياسية يف تاريخ الصحابة، عند وفاة الرسول بية، ومنها خلو منصب رئاسة الدولة والقيادة العامة، فقد ترتبت عليها أوضاع عص

برأسها يف سقيفة بين ساعدة، و على وأطلت اآلراء طالب األنصار باخلالفة، بناءا منا أمري ومنكم (ارة مث طالبوا بتعدد اإلم. دورهم املهم يف قيام دولة اإلسالم ونصر

ي العقلي يف اإلمامة لشرعي، وبالرأفأبان هلم أبو بكر أمر االستحقاق بالنص ا )!أمريأتعلمون أن : وسأهلم عمر: واقرتح عليهم تولية عمر أو أيب عبيدة رضي اهللا عنهما

م أبا بكر يف الصالة؟ رسول اهللا .قد قد

.نعم: قالوا -

مه رسول اهللا : قال ؟فمن منكم تطبيب نفسه أن يتقدم على من قد

باخلالفة، فتبعه ال أحد، مث ابتدروا البيعة، فبادر عمر وبايع أبا بكر: قالوا .الناس يف املبايعة

:مارضي اهللا عنه: عمر في خالفة أبي بكر



، وبعد يوم واحد من مبايعة !مينع رأس الدولة من العمل التجاري رأي سديد أي –باخلالفة أخذ حبله متجها إىل السوق، ملزاولة مهنته، وقد كان بزازا أيب بكر

ل له ، فقاه، فأخربه أبو بكر ، وسأله عن وجهتعمر يبيع القماش فلقيه -تاجرا ".من خليفة رسول اهللا وبعث خليفة رسول اهللا إذا يقولون اشرتيت! ال"عمر

يفرض لك غداء : (فسأله أبو بكر، عن معاشه، كيف يوفره، فقال له عمر، ويرد أبو بكر )وعشاء وخادما يقضي حوائجك، ولبسة للصيف ولبسة للشتاء

هذا أم حلم)! قبلت( لم أغنياء الدولة، والذي الذي كان من أغىن أبو بكر ! أعاجليش الغازي يف سبيل اهللا، يتوىل . ماله كله يف غزوة تبوك لتجهيز جيش العسرةأنفق

هو عمر ) خمصصاته ومصروفاته(أبو بكر منصب رئاسة الدولة، فريضى حبد الكفاف . املتحدث الصادق بلسان األمة، وضمريها، عبقرية إدارية من األول ال توازيها إال

التاريخ املكتوب يف ح سديد رت قاصاحب أول وكان عمر! خر هلا عبقرية قبول اآلمينع رئيس الدولة، من مزاولة العمل التجاري، منعا للمحاباة، أو استغالل املنصب،

وتفريغا لصاحب املنصب ملهامه . وصيانة للمنصب من األقاويل واحلساسيات احملرجةرئيس الدولة، آخر ملحق به، يزيل ضرره عن أيي ار أر ول األ أيوتبع الر . اجلسيمة

أن بداء الرأيبتوفري حاجاته اليت منعه املنصب من حتصيلها، والدرس لإلداري عند ا ".ال ضرر وال ضرار"حيتاط من أن يتضرر أحد به، اتباعا للقاعدة الشرعية

:دالالت الكفایة اإلداریة عند عمر

ا من ملة الكفر إىل .1 ما ورد يف قصة إسالمه، وشجاعته اليت انتقل اإلسالم، والفهم العميق ملا قرأ من القرآن، ورق هلا قلبه، وتأثرت هلا نفسه، رغم

ما حدث يف إسالمه كانت دالئله اإلدارية . الشدة والعصبية غري العمياء جلاهليته



والقيادية كبرية؛ وأمهها الفهم واالقتناع، واجلرأة اليت فتحت الباب للمسلمني على -حانه وتعاىلسب–مصارعه دعوة إىل اهللا .بطمأنينة وعز

إن سبب تسميته بالفاروق فيه داللة عظيمة على ما يتمتع به من صفات .2يف شخصية؛ ومهارات أصيلة جتعله يفرق بني احلق والباطل؛ وقد قال الرسول

ق به بني احلق : (ذلك إن اهللا جعل احلق على لسان عمر وقلبه وهو الفاروق فر .)1()والباطل

عن ابن عباس قال يل ابن أيب طالب ملدينةهجرته إىل ا .3 ي و : املنورة، فقد ر؛ فإنه ملا ما علمت أن أحدا من املهاجرين هاجر إال خمتفيا إال عمر بن اخلطاب

د سيفه، وتنكب قوسه، وانتض يف يده أسهما واختصر عرتته، ومضى باهلجرة تقل هم، مث أتى املقام فصلى قبل الكعبة، واعدا قريشا بفنائها فطاف بالب يت سبعا متمكنا

، مث وقف على احللقني واحدة واحدة وقال هلم ال يرغم اهللا : متمكنا شاهت الوجوهأي تفقده، أو يؤمت ولده، أو ترمل زوجته : إال هذه املعاطس من أراد أن تثكله أمه

مهم فما تبعه أحد إال قوم من املستض: قال علي )2(فليلقين وراء هذا الوادي عفني علذه الصفات اليت وردت يف رواية علي عن هجرة ابن )3(وأرشدهم هذه اهلجرة

اخلطاب تدل على متكن احلق منه وأنه أصبح ال خياف إال اهللا؛ ومن أصبح هكذا واإلقدام والشجاعة من الصفات القيادية اإلدارية اليت . ابه اجلبابرة وتطيعه األكاسرة

ا هذه جتعل القائد اإلداري ي سري حنو حتقيق هدفه، وقيادة رعيته، اليت حيقق ا ا بأ هي اإلدارة اخلاصة : (األهداف، وقد قال علماء اإلدارة يف بعض تعريفا

بتحديد النتائج املطلوب الوصول إليها والعمل على حتقيقها عن طريقه وبوساطة

)2962(، ورواه أبو داود عن ابن عمر ) 3682(رواه أمحد والرتمذي ) 1( .، مرجع سابق 71، ص 2السرية احللبية، ج) 2(ة والنشر ، رحاب خضر ، مؤسسة عزالدين للطباع. تاريخ اخللفاء، لإلمام جالل الدين السيوطي ، حتقيق د ) 3(

115، ص 1م ، ج1992 -هـ 1412، 1ط



إشارة إىل أن قدرة )1()الفعال لألفراد واملوارد األخرى جهود اجلماعة باالستخدامواستعدادا ذاتيا أو مكتسبا ينبغي توافرمها يف كل قائد إداري، قلبه تعلق بأهداف سامية، كما تعلق قلب عمر بن اخلطاب لنصرة الدين الذي اعتنقه عن قناعة وفهم؛

ع رقعة الدولة املسلمة .وكيف استطاع أن يقود الفتوح ويوسإىل بارئها؛ روح أيب بكر الصديق بعد أن انتقلت: استقبال اخلالفة .4

له ولقومه فقال انتقلت اخلالفة إىل عمر بن اخلطاب وأما بعد، : (فاعتربها ابتالءلفت فيكم بعد صاحيب فمن كان حبضرتنا باشرناه فقد ابتليت بكم وابتليتم يب وخ

نا ومن بأنفسنا، ومهما غاب عنا، ولينا أهل القوة واألمانة فمن حيسن نرده حس .)2()يسيء نعاقبه ويغفر اهللا لنا ولكم

:دالالت إداریة في خالفة عمر

ا هذا اخلليفة اخلالفة يستنبط منها اآليت :إن الكلمات اليت استقبل

إنه جعل أمر الوالية له ابتالء وهذا يشري إىل عدم الطلب؛ وإمنا ويل هذا -أمر املسلمني؛ وحنن نعلم من نصوص األمر دون رغبة إال يف الطاعة واالجتهاد يف أ

كثرية أن الذي يطلب الوالية يوكل إليها، وإىل طلبه إيه وال يعان عليها، والذي تأتيه دون طلب منه إمنا يأخذها طاعة وتلبية ألمر اهللا، يعان عليها، ويكون حريصا على

ومتسك به أن يؤدي الذي عليه فيها بإتقان وإحسان تقيدا بأن الدين الذي اعتنقه، .له قيم، وعقود، ومواثيق ال بد من احملافظة عليها، وأخذها حبقها

، دار النهضــة العربيــة، القــاهرة، مجهوريــة مصــر العــريب، )اإلدارة العامــة مــدخل إداري(الســيد عبــده نــاجي، . د) 1(

م1991 -هـ1411الطبعة الثالثة، ، مث ذكرهافما نظن أن أول خطبة خطبها عمر: عن احلسن قال) 3/208(رواه ابن سعد يف الطبقات ) 2(



إنه جعل األمر ابتالء للقوم ليعلموا أنه يعرف يف نفسه بعض الصفات - باليت قد ال يرضاها كثري من القوم، ولعل هذا عند علماء النفس والرقائق يعين

فه بعض العلماء؛ قالوا من يكتم حسناته كما يكتم املخلص: (اإلخالص الذي عرن اهللا اإلميان منهم، . )1()سيئاته وهذا أمر عظيم ال يصل إليه إال العظماء الذين مك

م حيث قال نه يف قلو به إليهم وزي ).فقد ابتليت بكم: (وحب

احد، وأنه سيكمل إنه جعل اخلليفة قبله صاحبه أي مبعىن أن منهجهما و -جشارة إىل أنه استلم هذه الوالية عن اخلليفة قبله، وهو مشواره الذي بدأه وهذا فيه إ

.راض عن سريته وسيكمل ما وضعه حتقيقا للهدف املشرتك وإعماال للمؤسسية

إنه جعل التخطيط واملباشرة، واملتابعة لنفسه ليعلم القوم أنه يتحمل -دضها لغريه ليساعده فيها .مسؤوليته، حىت ولو فو

، ألهل القوة واألمانة، وليس للقرابة واحلسب، إنه جعل الوالية أل -هـ مرت {: والنسب امتثاال لقوله تعاىل ن اس م ر يـ إن خ ه ر أج ت ت اس ا أب ا ي امه د إح ت قالت ر أج

ني م وي األ لذلك ( ).ولينا أهل القوة واألمانة: (، حيث قال)26: القصص( }القد الصفات العامة الواجب توافرها يف هؤالء االداريني الذين فمن األمهية مبكان حتدي

2)إذا كانوا أقوياء ،قوى التنظيم ، وإن ضعفوا ضعف التنظيم

أنه جعل منهجه منهج القرآن الكرمي، أن احلسنة هلا الزيادة واملضاعفة، -ويل وأن السيئة هلا مثلها؛ وكذلك يسري على مبدأ الثواب والعقاب، الذي هو مبدأ أص

اء السـلف ) 1( ا يقـرره علمـ ابـن رجـب احلنبلـي، ابـن القـيم (الشيخ أمحد حممد النعمـان، تزكيـة النفـوس وتربيتهـا كمـ

20، دار القلم للطباعة والنشر والتوزيع، بدون تاريخ، ص )وأيب حامد الغزايلومكتبة اهلالل للنشر ، بريوت ، دار1مجيل جون أبو العينني ، أصول االدارة من القرآن والسنة ،ط. د) 2(

. 166: م ، ص2002،لبنان



فمن حيسن نزده ومن : (من مبادئ اإلدارة يف اإلسالم، ويف غريه من النظم حيث قال ).يسيء نعاقبه

طالبا منه املغفرة له ولقومه، -سبحانه وتعاىل–إنه جعل األمر كله هللا -زحيث -سبحانه وتعاىل–وهذه إشارة واضحة إىل التوكل، وأن األمر كله بيد اهللا

).ويغفر اهللا لنا ولكم: (طلب الغفران قائال

لعل ما أشرنا إليه يوضح بعض الصفات الشخصية واملهارات اخلاصة، اليت ، واليت بدأت تتطور يف شخص عمر بن اخلطاب -سبحانه وتعاىل–أودعها اهللا

وتزداد وضوحا حىت جاء وقته الذي أسند إليه فيه أمر املسلمني أمريا عليهم؛ فشرح اسرتاتيجيته يف قيادة الدولة إشارة إىل أهم أنواع التنمية؛ وهي هلم هلم سياسته وبني

تنمية اإلنسان اليت تبدأ مبعايري اختيارهم والصفات املطلوبة فيهم، والواجب الذي .عليهم واحلق الذي هلم

ومن الكفاية اإلدارية عنده ما سنوضحه بعد توليه اخلالفة وتوسعه يف أمر .ة ملواردها وقيادة لألمة، لعلمية، وحذق، وبعد النظرالدولة، إعادة هليكلتها؛ إدار



:واختيار النائب عزل خالد - 1

قد اجتمعت فيه كل صفات القيادة وأخالقها، وكان من املعلوم أن الرسول رمحة، وأنا نيب امللحمة: (شخصية متكاملة؛ فقد قال أنا : (، وقال)1()أنا نيب

ال، وكل هذا يدل ة وامللحمة، وبني الضحك والقتمجع بني الرمح )2()الضحوك القتال، وقد انعدمت هذه الصفات املتكاملة على تكامل الصفات يف شخصية الرسول

تاجه اليوم إذ ؛ وأصبح واجبا على الوايل أن خيتار من يكمله، وهذا ما حنبعد وفاته .، حنتاج لتكامل القياداتبعدت الشقة بيننا وعهد الرسول

ال بعضهما البعض، ملا ويل أبو بكر كان يساعده عمر رضي اهللا عنهما، فكم، رغم قرب وقتهما من حياة الرسول وقد تربيا على يده، وشربا منه فضال وعلما

اقتدوا باللذين : (ولكن رغم ذلك، كانا متالزمني تكميال لبعضهما، حىت قال النيب إىل االقتداء بأيب بكر وعمر ، يف إشارة الرسول )3()من بعدي أيب بكر وعمر

ا كل ما اليت يتمتع ، ولعل الناظر إىل صفا ما يكمالن بعضهما بعضا داللة على أ؛ واحد منهما؛ جيد التكامل فأبو بكر الصديق كان شديدا، فلذلك كمال بعضا

وليس أدل على ما ذهبت إليه يف قصة التكامل بني الرجل األول ونائبه؛ من قصة أيب مع خالد بن الوليد؛ حيث عاشا متكاملني حىت حلق أبو بكر الصديق بكر

ه يف صفاته فعزله، واستناب أبا بالرفيق األعلى؛ وجاء عمر ورأى أن خالدا يشاوما ذلك إال أن أبا عبيدة كان رجال رقيقا . )4(بدال عنه عبيدة عامر بن اجلراح

ا عمر يستطيع أن يكمل عمر بشدته؛ ولعل هذ ه توضيح الرؤية الثاقبة اليت نظر

)32086، برقم 11/443أنا نيب التوبة وأنا نيب امللحمة انظر كنزل العمال (يف الكنز ) 1(ــان، ) 2( ــة، دار الفكــر اللبنــاين، بــريوت، لبن شــيخ اإلســالم ابــن تيميــة، السياســة الشــرعية يف إصــالح الراعــي والرعي

. 25ص 26السابق نفسه، ص املرجع ) 3( 23السياسة الشرعية، مرجع سابق، ص) 4(



هذا النموذج ميثل مقدرة . الصديق مستفيدا يف ذلك من جتربته الثرة مع أيب بكر إدارية راقية، كما ميثل حرصا على حقوق الناس وعدم ضياعها، وميثل هذا أيضا

وتوزيعها حرصا على العدالة وعدم الظلم؛ وكل ذلك يتطلب حنكة وفهما للواجبات،بني القائمني على األمر، يف بداية نشأة الدولة اليت كانت إدارة مواردها متثل املسئولية

هذه . األوىل، ويتوالها عادة املسؤول األول، وقيادة اجليش يتوالها الرجل الذي يليهحتتاجه األمم، وقد ظل علم اإلدارة يركز عليه حيث التجربة وهذا النموذج اإلداري

بني القيادة يؤدي إىل االنسجام املطلوب، والذي بدوره يؤدي إىل العمل التكاملبروح الفريق الواحد، الذي حتدثت عنه معظم نظريات اإلدارة العلمية، اليت اهتمت بسلوك اإلداريني، وتقسيم الواجبات التفصيلية بينهم سعيا حنو تنفيذ األهداف العليا

.للمنظمة املعنية

:تولية األصلح - 2

خدمة األمة، عملية من املبادئ األساسية يف اختيار الوالة، ومن يقومون علىاختيار األصلح للوظائف املهمة، حيث إن الوالية أيا كانت فهي أمانة تقتضي تأديتها

ا حبقمعرفتها جيدا وإسنادها إىل فيجب على ويل األمر أن يويل على . ( من يقوم من ويل : (، قال النيب )1()جيده لذلك العملكل من أعمال املسلمني، أصلح من

ر عليهم أحدا حماباة، فعليه لعنة اهللا ال يقبل اهللا منه صرفا ، فأم من أمر املسلمني شيئاوال عدال، حىت يدخله جهنم، ومن أعطى أحدا محى اهللا فقد انتهك يف محى اهللا

د رجال عمال على عصابة وهو من قل (، ويف رواية )2()شيئا بغري حقه فعليه لعنة اهللاجيد يف تلك العصابة من هو أرضى منه، فقد خان اهللا وخان رسوله وخان

18ابن تيمية السياسة الشرعية، مصدر سابق، ص) 1( 232، ص 5جممع الزوائد، ج) 2(



ذا التصور يعترب أمرا العاملني، إذا مبدأ اختيار )1()املؤمنني من واجب الوالة وهو ؛ ونظمه واألسس اليت خيتار عليها كبريا؛ إمهاله يصل إىل اخليانة كما وصفه الرسول

، وقد أصبحت قواعد شرعية يسري ثرية يف أقواله وأفعاله، وكلها مستنبطة من فعله كعليها الناس يف وضع املعايري واالختيار؛ مثل موضوع التزكية، الذي اشرتط فيه السفر

رضي اهللا عنهما؛ قال عمر بن وكذلك ما روى عنه من قوله البن عمر. واملأكلة من أمر ا: (اخلطاب يل من و ، فوىل رجال ملودة أو قرابة بينهما، فقد ملسلمني شيئا

فمن هذا القول يتضح أن معايري االختيار عنده )2()خان اهللا ورسوله واملسلمنيواضحة كما أشرنا إىل حديثه عند توليه اخلالفة، وإىل قوله املذكور أعاله، حيث جعل

مانة؛ وأضاف عليها يف النص أهم املعايري واملواصفات الختيار العاملني القوة واألأن االختيار بغري هذه األسس املذكور عدم التولية من أجل املودة والقرابة، بل اعترب

إليها يف اختيار إن القواعد اليت أشرنا. الواضحة خيانة هللا ولرسوله وللمؤمننيأخذا العاملني؛ من القواعد الذهبية اليت ال يندم الذي اختار على أساسها، واعتربها

-سبحانه وتعاىل–باألسباب إلجناح العمل، وتولية لإلصلح بعد التوكل على اهللا ا وهذا أمر حنتاجه، أو جيب أن نوضحه لكل جلان االختيار، والتوظيف يف مستويا

وتعين عملية ( .االحتادية، والوالئية، وألي مسؤول له حق اختيار العمالة وتوظيفهاراد املناسبني لشغل الوظائف املختلفة باملنظمة العامة االختيار احلصول على األف

؛ويتضمن ذلك اختيار األصلح من بني املتقدمني يف ضوء االختيارات املختلفة 3)واملؤهالت اليت تتوافر فيمن يتقدم لشغل الوظيفة

) 4/93(أخرجه احلاكم يف املستدرك )1( 18ابن تيمية، السياسة الشرعية، مرجع سابق، ص) 2( . 390: السيد عبده ناجي ، مرجع سابق ، ص. د 3)(



:تنفيذ خطة المسؤول السابق بعد تسلمها - 3

يف وهذا يتجلى يف إرسال عمر اجليوش إىل العراق ب قيادة أيب عبيدة واملثىنألن أبا بكر كان خيطط لذلك؛ صبيحة الليلة، اليت تويف فيها أبو بكر الصديق

إين : (حيث صعد عمر املنرب، وألقى على الناس خطبة يف املسجد؛ جاء فيها قوله إمنا مثل العرب مثل مجل آنف، اتبع قائده فلينظر قائده : قائل كلمات فأمنوا عليهن

.)1()وأما أنا فو رب الكعبة ألمحلنهم على الطريق -قولحيث ي

إننا نعلم أن مبدأ التسليم والتسلم من أهداف اإلدارة يف اإلسالم، وهو مبدأ عظيم حيقق املؤسسية، والتواصل يف العمل دون انقطاع؛ وقد فعل ذلك الرسول

عث منقذا للبشرية من براثن الشرك والضالل إىل حياض اإل سالم املرتعة، حيث ب .وساحاته الفسيحة املفعمة باخلري ومتعلقاته من حب، وود، ووئام

جاء إىل إذا كان الرسول )2()إمنا بعثت ألمتم مكارم األخالق: (قال له بصفات الكرم والشجاعة واملروءة، واعتربها أخالقا جاء جمتمع جاهلي وأقر

حبه يف وصا يق رفيق رسول اهللا ليتممها، فما بال عمر الذي بعد أيب بكر الصدجاء عمر حمققا هلذا املبدأ حيث قرر مواصلة العمل وتنفيذ اخلط، فواصل . الغار

الفتوحات ونفذ ما خططه صاحبه قبله، مقسما برب الكعبة أنه سيحمل الناس على الطريق لتنفيذ اخلطة املذكورة، وذلك لقناعته خبط صاحبه وأنه موافق للصواب، وهكذا

؛ جي ب أن يكون اإلداري الذي يأيت عاقبا أن ينظر يف عمل الذي قبله تقوعا وتقييمافيأخذ اإلجيايب ويطوره، ويقف عن السالب إصالحا وتعديال؛ وبعد ذلك يتمثل بقوله

79حممد رضا، عمر بن اخلطاب، ثاين اخللفاء الراشدين، مصدر سابق، ص ) 1( 15، ص 9جممع الزوائد، ج) 2(



ي{: تعاىل ا الذ ن ان و خ إل ا و ن ل ر ف ا اغ بـن قولون ر يـ م ه د ع ن بـ اؤوا م ج ين الذ قونا و بـ س ن ا إ بـن نوا ر آم ين للذ ال ا غ ن وب ل قـ يف ل ع ال جت ميان و باإل يم ؤوف رح ).10: احلشر( }نك ر

ح عمال، تنظر هذا املبدأ مهم للقيادة يف كل زمان ومكان إذا أرادت أن تنجها، تواصل فيها ختطيطا يف اخلطة السابقة، وما بقي منها، وبعد متحيصها ودراست

وتنفيذا، حىت يكتمل البناء وتبىن املؤسسة على عمل متواصل حيقق االنسجام فيها، سعيا وراء النجاح واإلجناز، وفق املواصفات املطلوبة يف كل عصر من العصور، بانية

يتسق إن الذي فعله عمر . أمرها يف ذلك على أصوهلا، مواكبة لعصرها وحمدثاتهم بنيانه مرصوصا على هدى متاما األهداف مع هذا املبدأ؛ بل يضع أسسه ويقو

املرسومة لبلوغها؛ متخذا هلا وسائل من جنسها لتحقيقها مرتبة حسب األولويات، .واألسبقيات

:وتأصيلها إدارة الوقت - 4

إن إدارة الوقت من القيم اإلسالمية املهمة، وقد أشارت شريعة اإلسالم يف الوقت وأمهيته؛ وقد ربطت العبادات بالتوقيت للصالة، والصوم، والزكاة، أحكامها إىل

ا على اإلنسان، وقد -سبحانه وتعاىل–والوقت نعمة من اهللا . ج وغريهاواحل أنعم قال رسول اهللا : أشري إىل أمر نعمة الفراغ واليت هي من النعم اليت يغنب عليها اإلنسان

) :وقد اهتم الكتاب )1()ن الناس الصحة والفراغنعمتان مغبون فيهما كثري ملوا فيه وبالرجوع إىل سرية سيدنا عمر بن اخلطاب . القدامى واحملدثون بالوقت وفص

ذا األمر؛ وليس أدل على ذلك من اهتمامه بالتقومي باعتباره إدارة جتده قد اهتم أمر بالعمل بالتقومي وقت حيث حيدد البداية والنهاية، والتفاصيل بينهما؛ فهو أول من

. 1396، ص2حممد ديب البغا ، دار العلوم االنسانية دمشق ، . سنن ابن ماجه، شرح د) 1(



؛ فقد أمر بوضعه بعد أن كانت العرب تعتمد على األحداث، واأليام )1(اهلجري .املهمة، كعام الفيل وحرب الفجار

من مكة املكرمة إىل املدينة املنورة، وكانت يبدأ التقومي من هجرة الرسول .م62بدايته يف السادس عشر من شهر يوليو

جري، تأصيل لعنصر مهم يف حياة الناس؛ وهو عنصر إن االهتمام بالتقومي اهل األحداث يف حياة املسلمني، حيث كان بداية الزمن، وقد ربط حبدث يعترب من أهم

الوقت يزيد إن االهتمام بقيمة. تشريع للبحث عن املراغم، والسعة هجرة هللا ورسولها؛ واالهتمام بالوقت قيمة حضارية اشتهرت اإلنتاج، وتستقل األمة، وتنمو حضار

ا تظل قيمة حمفورة يف تاريخ حضارة ا شريعة اإلسالم رغم إمهال املسلمني، إال أ واهتمام سيدنا عمر . اإلسالم، اليت متيزت بالشمول واالستمرار والدق واالنضباط

بإدارة الوقت، والعمل بالتقومي اهلجري يدل على اهتمام هذا اخلليفة بقيمة الوقت م يف وقتها؛ وإدراكه ألمه يته يف العمل واإلنتاج، ويف تنظيم حياة الناس؛ كتنظيم صال

{: قال تعاىل ى الم ل ع انت إن الصالة ك قوتا ابا مو ت نني ك م ؛ وتنظيم )103: النساء( }ؤان ال {: الصوم يف شهر رمضان، قال تعاىل ض م ر ر ه ش آن القر يه ل ف أنز ي : البقرة( }ذ

، وتنظيم الزكاة بإمتام احلول وبلوغ النصاب، وهكذا اهتمت شريعة اإلسالم )185بإدارة الوقت، اليت أحياها هذا اخلليفة الراشد بالعمل بالتقومي اهلجري؛ واالهتمام

بالوقت وإدارته يعترب ثورة بالوقت يعترب مبدأ مهما يف اإلدارة احلديثة؛ واهتمام عمر عد نظره يف إدارية عارم ا ابن اخلطاب؛ ودلت على كفايته اإلدارية، وب ة انفرد

قصري املدى، ومتوسط املدى، وطويل (بأنواعه املختلفة التخطيط االسرتاتيجي

املنـار للنشـر والتوزيـع، جـدة، ، دار12علي الطنطاوي وناجي الطنطاوي، عمر وأخبار عبد اهللا بن عمـر، ط) 1(

203م، ص 2001 -هـ1422اململكة العربية السعودية،



. 1)ستمرة ، تقدم على اختاذ القراراتوقد ورد أن التخطيط عملية م( ).املدى .اهلجريلعمل بالتقومي وواضح أن اختاذ القرار واستمرار العملية يف اختيار ا

:شدته في أمر اهللا - 5

، عنده ال تأخذه فيه شفقه ما دام األمر هللا، افا كان عمر شديدا يف احلق، وقذا ، وقد كان )2()أشد أميت يف احلق عمر: (قال عن أنس بن مالك عن النيب

ا متنع منه أصحاب احلاجات؛ فأرسل إليه عبد ال رمحن هيبة، ظن بعض الصحابة أيا أمري املؤمنني، لن للناس فإنه يقوم القادم إليك فتمنعه هيبتك أن : (بن عوف

يا عبد الرمحن، واهللا : نعم، قال: (يكلمك يف حاجته حىت يرجع ولن يكلمك، قاللنت للناس حىت خشيت اهللا يف اللني، مث اشتددت حىت خشيت اهللا يف الشدة، فأين

أف هلم بعدك، أف هلم : رداءه يقول بيده املخرج؟ فقام عبد الرمحن يبكي جيرا، فكلما كانت شخصية القائد مهابة )3()بعدك إن الدولة تكمن شخصيتها يف قياد

.كانت للدولة اهليبة واملهابة

، وأصحابه بأنه رجل شديد يف احلق بل أشد قد شهد له الرسول إن عمر زائم ، ومحل الناس على اجلادة، ألخذ بالعاألمة يف احلق، والشدة يف احلق تعين ا

.وكذلك تعين متثلها يف النفس أوال؛ مث بعد ذلك على اآلخرين

إن هيبة الدولة تعين االعتزاز باملنهج، وعدم التفريط فيه؛ وهذا احلرص على محاية بيضة الدولة خاصة يف زمن تكالبت فيه األمم على اإلسالم واملسلمني، ووجب

، مكتبة دار زهران ، 6ط) دراسة حتليلية للوظائف والقرارات االدارية( مدين عبدالقادر عالقي ، االدارة . د 1)(

.101: م، ص1993هـ 1414جدة ، اململكة العربية السعودية ، )717(حديث رقم صحيح ابن حيان،) 2( -هـ1424حممد رضا، الفاروق عمر بن اخلطاب ثاين اخللفاء الراشدين، دار الكتاب الغريب، بريوت، لبنان، ) 3(

، نقل عن الطبقات الكربى، البن سعد31م، ص 2004



م قدوة وأسوة، مث محل الكافة على ذلك، حىت يستقيم عود فيه أخذ األنفس بالعزائا أشداء يف ا وحترتم بني الدول؛ أما الدولة اليت ال يكون قاد الدولة، وحتفظ سيادا دولة وقت الشدة؛ يضعون السيف يف موضع الندى، والندى يف موضع السيف، فإ

ا أجهزة اإلعالم حىت عب ضعيفة، وتصبح يف مهب الريح تتقاذفها األهواء، وتتالتزلزل عروشها، وتصبح كأعجاز النخل اخلاوية، فال ترى هلا من باقية، خاصة وأنه يف نت األحالف العسكرية، هذا الزمن الذي جتمعت فيه قوى البغي والشر؛ وكوواالقتصادية، والسياسية، والثقافية، واالجتماعية، وأصبحت تظهر يف كل مرة على

يد، يوما باحلرب الباردة، تقاطع هذه الدولة، وحتاصر تلك، وتفرض العامل بوجه جددد أخرى، وترفع شعار عقوبات على تلك، وترفع اجلذرة على أمة، وتصاحل أمة، و

؛ ويف كل وقت هلا لبوس .املرأة واجلندرة أحيانا

، يتطلب من قيادات األمة االنتباه، واألخذ باألسباب هذا الوضع املأساويسبحانه –ة لعلوم العصر، والتدريب عليها، واستخدامها يف الدعوة هللا من معرف

وعد بالنصر ملن -سبحانه وتعاىل–اإلسالم واملسلمني واهللا وبسط سلطان -وتعاىل {: نصره ووقف مع احلق ومنع املنازعة، حىت ال تذهب الريح، قال تعاىل ه وا الل يع أط و

تـ وا فـ ازع ن ال تـ و ه ول س ر وا و رب اص و م ك رحي ب ه تذ وا و ل فش ين الصابر ع م ه : األنفال( }إن الل46.(

سبحانه –وما دنا منها عصمة من اهللا إن اخلالفة الراشدة يف عهد الرسول ون حدوده، حضت على التمسك بأمر الدين، وقيض له حكاما يقيم -وتعاىل

عد عن فيحللون حالله وحيرمون حرامه، ح ىت وصل إىل عهود بدأ فيها االحنطاط، والبض الشباب، وظهرت الصحوة والنهضة؛ فعلى قيادات األمة . الدين أما اليوم فقد

يف الشدة، حىت تقوم أن تلني حىت ختشى اهللا يف اللني؛ وأن تشتد حىت ختشى اهللا



إال مبا صلح به دولة اإلسالم على ما كان عليه األولون فإنه ال يصلح آخر هذه األمة .أوهلا

:موافقاته القرآن الكريم - 6

، وقد كان كثريا ما من املعروف يف السرية أن عمر كان سديد الرأي، صائبا .يوافق رأيه القرآن الكرمي

يف مقام إبراهيم، ويف احلجاب، ويف : وافقت ريب يف ثالثة: (قال عمر .)1()أسارى بدر

يا رسول اهللا أليس هذا مقام : (قال عمر : موافقته يف مقام إبراهيم -أوا {: فأنزل اهللا تعاىل قوله. فلو اختذته مصلى: قال عمر: إبراهيم أبينا؟ قال بلى ذ اخت و

ن لى م ص م يم اه ر ام إبـ .)2( }مققلت يا رسول اهللا لو أمرت نساءك أن :قال عمر: موافقته يف احلجاب - ب

{: ؛ قال تعاىل)3( والفاجر فنزلت آية احلجابحيتجنب فإنه يكلمهن الرب ين ا الذ ا أيـه ي يـ ام غ ع إىل ط م ن لك ذ ؤ إال أن يـ وت النيب ي وا بـ ل خ نوا ال تد ا آم إذ ن لك و ناه إ رين ناظ ر

ت س ال م وا و ر فانتش تم م ع ا ط وا فإذ ل خ فاد يتم ع د ي النيب ذ ؤ ان يـ ك م ك ل يث إن ذ د ني حل س أناع ت ن م وه ألتم ا س إذ ق و احل ن يي م تح س ال ي الله و م نك يي م تح س ي اء فـ ر ن و ن م ألوه ا فاس

م ك ان ل ا ك م ن و و ل قـ و م ك وب ل ق ل ر أطه م ك ل اب ذ ج ال أن ح ول الله و س وا ر ذ أن تـؤك ل دا إن ذ أب ه د ع ن بـ م ه اج و وا أز نكح يما ت ظ ند الله ع ان ع ك ).53: األحزاب( }م

.، مرجع سابق 157، ص393، حديث رقم 1صحيح البخاري، ج) 1( 154، ص 1صحيح البخاري، مرجع سابق ، ج) 2( 3، 6، 24: 1ومسند أمحد 105: 1البخاري ) 3(



ملا كان يوم بدر وهزم اهللا : قال عمر : )1(موافقته يف أسارى بدر -جأبا بكر وعمر ل اهللا املشركني فقتل منهم سبعون، وأسر سبعون؛ استشار رسو

؛ فقال يل –أرى أن متكنين من فالن : ما ترى يا ابن اخلطاب؟ فقلت: وعثمان وعليان عليا من عقيل، فيضرب عنقه، ومتكن حرة من - قريب لعمر فاضرب عنقه، ومتك

فالن فيضرب عنقه، حىت يعلم اهللا أنه ليس يف قلوبنا هوادة للمشركني، هؤالء مصناديدهم وأئمتهم، . ما قلت، فأخذ منهم الفداء فلم يهو رسول اهللا . وقاد

: فإذا هو قاعد وأبو بكر ومها يبكيان، فقلت فلما كان من الغد غدوت إىل النيب بكيت، وإن مل أجد بكاء تباكيت ! يبكيك أنت وصاحبك؟ يا رسول اهللا، ما بكاء

أصحابك من الفداء، : لبكائكما، قال النيب للذي عرض علي لقد عرض علي أن {: فأنزل اهللا تعاىل -لشجرة قريبة–عذابكم أدىن من هذه الشجرة نيب ان ل ا ك م

ريد اآل ي ه الل ا و ي ض الدنـ ر ون ع ض تريد األر يف ن ثخ ىت يـ ى ح ر أس ه كون ل ي ه الل ة و ر خ يم ك يز ح ز العام املقبل قتل منهم سبعون، وكسرت ، فلما كان من )67: األنفال( }ع

لرسول اهللا رباعيته، وهشمت البيضة، على رأسه وسال الدم على وجهه، وأنزل اهللا {: تعاىل ند ع ن م و ه ا قل ـذ أىن ه تم ل ا قـ ه يـ ل ثـ تم م ب ة قد أص يب م مص تك ابـ ا أص لم أو

إن ال م ك ى أنـفس ل ع ه ل ير قد ء ي إن . بأخذكم الفداء )165: آل عمران( }كل شكثرية، وغري اليت ذكرت، نذكر بدون املوافقات القرآنية، لرأي عمر بن اخلطاب

إن . )3(، وموافقته يف ترك الصالة على املنافقني)2(تفصيل؛ موافقته يف االستئذان على صدق رأي عظيم ه، واجتهاد يف الوصول إىل موافقات عمر للقرآن الكرمي، دليل

وكذلك يدل على قراءته للواقع ورؤيته للمستقبل واستشرافه له، ويف هذا أيضا . احلق .داللة على عبقرية عمر اإلدارية وكفايته

42حممد حممد الصاليب، مرجع سابق، ص . د) 1( 42حممد الصاليب، مرجع سابق، ص. د) 2( 43املصدر السابق نفسه، ص ) 3(



:إقامة الدواوين لتنظيم السجالت واألعطيات - 7 :ونشأته )1(سبب تسمية الديوان -أ

؟ على العموم، أعر ) ديوان(ختتلف الروايات يف أصل لفظ يب هو أم فارسيكان هلذه الكلمة مفهوم يتعلق بإدارة الدولة يف االمرباطورية الساسانية، مث انتقلت إىل

ق على الدفاتر املستخدمة يف تسيري املصاحل اسم أطل" الديوان"فكلمة . لغة العربا املختلفة يف إدارة الدولة من إدارية وعسكرية ومالية، وتشمل األماكن ا ليت توجد

.صاحل وموظفو الدولةهذه امل

الروايتان اللتان وردتا حول سبب تسمية الديوان لدى الساسانيني اتفقتا مع .غريها يف أن هذا التعبري قد انتقل من الساسانيني إىل العرب

:الروایة األولىابه، وعندما رآهم يقومون بالعد ت دخل كسرى أنشوان ذات يوم على ك

، ومع مرور الوقت، )جمانني(أي ) ديوانه (ع بعضهم البعض، قال عنهم واحلساب ممث سقط حرف . على املكان الذي يعمل به الكتاب) ديوانه(جرى إطالق كلمة

".ديوان"من آخر الكلمة، وحتولت إىل " اهلاء"

:الروایة األخرىتاب باسم الشياطني" الشياطني"إن كلمة ديوان الفارسية تعين ومسي الك

م على ، وقدر حلذقهم بأمور الدولة، ووقوفهم السريع على كل أمر جليا كان أم خفيامجع األرقام املتفرقة واملختلفة، مث صارت هذه الكلمة امسا يطلق على مكان جلوس

تاب .الك

للديوان، نقله من الرتكية مسـعد سـويلم، مركـز امللـك فيصـل مصطفى فايدة، تأسيس عمر بن اخلطاب . د) 1(م، 1997 -هـــ1418حـوث والدراســات اإلســالمية، الريـاض، اململكــة العربيــة السـعودية، الطبعــة األوىل، للب

67ص



ومن جانب آخر، فالديوان تعبري استخدام إلظهار مكانة الشعر وأمهته يف تمع العريب أو ديوان علم ) ديوان العرب(عض املؤلفني على الشعر اسم وأطلق ب. ا

أي الذي حيتوي كل معارف العرب، وحافظ عليها، والذي ). ديوان علمهم(العرب ، ويستفيدون منه .يراجعونه دوما

شاع استخدامه يف بالد اإلسالم منذ تأسيس عمر " الديوان"واصطالح عهد األمويني، والعباسيني يشكل امسا للديوان من أجل توزيع وارد الفيء، وأصبح يف

يطلق على مؤسسات تتوىل وظائف الدولة املختلفة، وعلى رأسها األمور العسكرية، .والشؤون املالية

ا عمر ابن الديوان مؤسسة حضارية قامت عليها الدولة اإلسالمية، وضع بنيا يف عهد الرسول اخلطاب ت ورس يف عهد أيب بكر ، و ، رغم أن وظائف الديوان مم ودفعها(، الصديق هلم على أما تنظيم الناس يف سجالت دائمة وتسجيل أعطيا

.)()1ا لديوان الذي نشأ يف عهد عمر مدار السنة مما اختص

ة إن الوظيفة اليت من أجلها أسس الديوان هي توزيع املتحصالت من أهل الذما حسب موقع ك فقد تأسس الديوان يف (ل واحد منهم على املسلمني الذين يستحقو

األصل لتوزيع األموال والواردات اليت استحصلت من أهل الذمة على مستحقيها من .)2()املسلمني

خالفة عمر بن ولعل نشأة الديوان تعترب من أهم املعامل اإلدارية البارزة يف ارد الثابتة إلدارة ، وفيها دالالت كبرية على كفايته اإلدارية، واهتمامه باملو اخلطاب

( ؛ وقد ورد تعترب من أهم عناصر اإلدارة) املوارد واملنصرفات(زنة واالدولة حيث إن امل

. 6املرجع السابق نفسه، ص ) 1( 11املرجع السابق نفسه، ص) 2(



تعترب وظيفة التمويل العام من أهم وظائف منظمات االدارة العامة نظرا لضخامة إيرادات الدولة

:نشأة الدیوان

امل إدارية دقيقة، ورد يف نشأة الدواوين روايات كثرية؛ كلها تدل على معة يف إنشاء الديوان ت بعد إن الدولة اتسع. وعصارة هذه احليثيات وكلها متشا

؛ مما أوجب على الفتوحات وأصبحت هنالك حاجة لتنظيم األموال وكيفية توزيعهاوتتشابه احليثيات املذكورة يف املصادر . (، أن ينشئ نظاما لتوزيعها بعدالة ودقةعمر

يف واردات الفيء املرسلة إىل املدينة فقد حصلت زيادة كبرية. للديوان مرهو إنشاء عأن وهذا أوجب على عمر . املنورة نتيجة للفتوح؛ يف الشام، والعراق، وفارس

.)1()يؤسس نظاما جديدا لتوزيعها

بثوابت املرجعيات لدى ومل تكن نشأة ، ولكنها كانت استهداء الدواوين بدعاقرآن الكرمي، والسنة املطهرة الصحيحة، وما يأمر به هذان املصدران املسلمني من ال

ة ليقبل العمل عند اهللا سبحانه .ليتحقق اتباع املنهج مع صاحل الني

:المرجعیات واالستشارات التي صاحبت نشأة الدیوان

االستفادة من القرآن الكرمي مبا جاء فيه من مبادئ أساسية لتنظيم حياة احلسن والقبيح، واحلق والباطل، اإلنسان حيث أ وضح القرآن، احلالل واحلرام، وبني

أن اإلنسان حماسب يف اآلخرة اليت هي دار والعدل والظلم، وحقوق الناس، وبنيحساب بال عمل؛ اإلنسان حماسب يف اآلخرة على أعماله يف الدنيا اليت هي دار

59املرجع السابق نفسه، ص) 1(



ظم اإلدارية والقانونية عمل بال حساب، إال حساب من واله اهللا عليه حسب النالس .والالئحية اليت تنظم أعمال املؤسسات وا

السنة املطهرة الصحيحة، حيث كانت تبيانا ملا ورد يف القرآن الكرمي .1 .ففصلت بعض التشريعات، ووضحت مراميها، ومقاصدها

انتفع كثريا (، االستفادة من جتربة وظائف الديوان عند أيب بكر الصديق .2 .)1()ة اخلليفة األول ومن القرارات واإلجراءات املتعلقة بإدارة الدولةمن شخصي

يف إدارة املال يف الدولة، منهم علي وعثمان االستشارة لصحابة الرسول .3 .رضي اهللا عنهما

استشارة بعض الذين هلم خربة يف تنظيمات األمم، ومنهم الوليد بن .4يف سوريا وتنظيم اجليش، واستمع هشان، الذي أشار إليه بتجربة الديوان البزنطي

.كذلك لرأي فريوزان عن دواوين فارسوكانت ( فطرته السليمة، وقدرته التنظيمية، وقبلها تربيته على يد الرسول .5

أهم العناصر اليت ساعدته على حتقيق النجاح هي قابليته الفطرية، وقدرته التنظيمية، .)2()لقه القرآنالذي كان خ إىل جانب تربيته على يد الرسول

كل هذه االستشارات واالستنباطات تدل داللة واضحة على الفكر اإلداري الثاقب، الذي يقوم على املهارات الشخصية، وجتارب اآلخرين، اليت هي إعمال ذا يكون تأسيس الدواوين واحدا من الدالالت اإلدارية اليت للنظريات اإلدارية، و

، وعبقريته الفذة، مما جعل فرتة طاب لدى عمر بن اخلدلت على الكفاية اإلدارية خالفته غنية بالتطورات اإلدارية، اليت أصبحت، هلا شأن عظيم يف تأصيل العمل

.اإلداري إىل يومنا هذا؛ يستفيد منه اجليل بعد اجليل وهللا احلمد واملنة

13املرجع السابق نفسه، ص) 1( 12املرجع السابق، ص) 2(



:في القضاء عمر - 8

ه أل كتاب أمري املؤمنني عمر يعترب يب موسى األشعري عن القضاء املوجفإن القضاء فريضة .. أما بعد: (ال أمري املؤمنني عمرقاعدة من قواعد القضاء؛ ق

حمكمة وسنة متبعة، فأفهم إذا أدىل إليك، فإنه ال ينفع تكلم حبق إلنفاذ له، آسي الناس يف جملسك ويف وجهك ويف قضائك حىت ال يطمع شريف يف حيفك وال ييأس

عي واليمني على من أنكرضعيف يف عدلك نة على املد والصلح جائز بني )1(، البيم حالال نة )2(املسلمني، إال صلحا أحل حراما أو حر ، ومن ادعى حقا غائبا أو بي

أعطيته حبقه، وإن أعجزه ذلك استحللت عليه القضية، فإن ذلك أبلغ يف العذر ديت فيه لرشدك وأجلى للعماء، وال مينعنك قضاء قضيت فيه اليم فراجعت رأيك فه

أن تراجع فيه احلق، فإن احلق قدمي ال يبطله شيء، ومراجعة احلق خري من التمادي يف با عليه شهادة زور أو جملودا )3(الباطل، واملسلمون عدول بعضهم على بعض إال جمر

، أو ظنينا يف والء أو قرابة، فإن اهللا تعاىل توىل من العباد السر ائر، وسرت عليهم يف حدنات واإلميان، مث الفهم فيما أدىل إليك مما ورد عليك مما ليس يف قرآن احلدود إال بالبي

اعمد فيما ترى إىل أحبها إىل س األمور عند ذلك واعرف األمثال، مث يوال سنة، مث قاهها باحلق، وإياك والغضب والقلق والضجر والتأذي بالناس والتنكر عند اهللا وأشب

فإن القضاء يف مواطن احلق مما يوجب اهللا به -أو اخلصوم شك أو عبيد–صومة اخلشأنه اللهن فإن األجر وحيسن به الذكر، فمن خلصت نيته يف احلق ولو على نفسه

حنـو هــذا ) 1711(بــن عبـاس رضــي اهللا عنهمـا، مســلم يف الصـحيح، األقضــية بـرقم عــام إشـارة إىل حـديث ا) 1(

اللفظ متاماــه ) 2353(وجــه ) 1352(الرتمــذي بــرقم : إشــارة إىل حــديث عمــرو بــن عــوف) 2( يف إســناده ضــعف ولكــن ل

ن ، وصححه ابن حبا2/49: ، واحلاكم يف املستدرك)3594(، وأبو داود برقم 2/366: شاهد عند أمحد وإسناده حسن) 1199(كما يف املوارد برقم

، وأما العدالة ففي الصحابة فقط73 -1/70، أخبار القضاة، وإسناده حسن كتاب عمر ) 3(



، فما ظنك بثواب عند اهللا يف عاجل اهللا تعاىل ال يقبل من العباد إال ما كان خالصا .)1()محة اهللاوالسالم عليك ور .. رزقه وخزائن رمحته

هذا الكتاب عظيم يف فن القضاء، وتطبيق احلدود الشرعية وأعطى فرصة كبرية قال . للحكام يف االجتهاد املبين على العلم، ابتغاء الوصول إىل حكم شرعي صحيح

وهذا الكتاب جليل تلقاه العلماء بالقبول، وبنوا عليه أصول احلكم : (ابن القيم .)2()أحوج شيء إليه وإىل تأمله والتفقه فيه واحلاكم واملفيت. والشهادة

هذا الكتاب أوضح أن هنالك ثوابت ومتغريات، فأما الثوابت ال جمال فيها ووضح أن القضاء من األمور . لالجتهاد، إال يف حدود فهم النص واستنباط احلكم

ن قال اب. اليت يشرتط فيها العلم للقاضي، ألنه ال جيوز للقاضي أن حيكم بغري علم، يريد به أن ما حيكم به احلاكم القضاء فريضة حمكمة وسنة متبعة: وقوله: (القيم

:نوعانفرض حمكم غري منسوخ، كاألحكام الكلية، اليت أحكمها اهللا يف : أحدمها

.كتابه العزيزيف حديث عبد ؛ وهذان النوعان مها املذكوران أحكام سنها الرسول : والثاين

العلم ثالثة فما سوى ذلك فهو فضل آية حمكمة، : (قال اهللا بن عمر عن النيب .)3()وسنة قائمة، وفريضة عادلة

أما اجلانب الذي عليه مدار الرسالة اخلاصة بالكفاية اإلدارية عند عمر بن ففي هذا اجلانب اإلداري رؤيا تشكل قواعد نفسية يف القضاء اإلداري؛ . اخلطاب

ختبار جيب على القيادي اإلداري املسلم أن وتضع موازين حساسة يف التوظيف واال

جزء من كتاب عمر بن اخلطاب إىل أيب موسى األشعري رضي اهللا عنهما، حممد بن خلف يف أخبار القضاة ) 1(بــن القــيم يف إعــالم املــوقعني عــن رب العــاملني، دار الكتـــب ، وأورد الــنص ا2/119، وســبل الســالم 1/73

68، ص1م، ج1991 -هـ1411العاملية، الطبعة األوىل، 69ابن القيم أعالم املوقعني عن رب العاملني، مرجع سابق، ص) 2( 69ابن القيم، مرجع سابق، ص) 3(



ا، ويتخذها ن رباسا يهتدي به يف ظلمات اجلهل، وغياهب التخبط، وإدهلمام يلم .األمور

مهما وهو إنفاذ القرارات وأول ما ميكن استنباطه من هذا الكتاب جانبا إداريا ).نفاذ لهفإنه ال ينفع تكلم حبق ال : (ومتابعة القول العميل، حيث قال

إداريا مهما املساواة بني الناس إذا جلملة األخرى واليت تعترب منهجا أما امن حيث السماع للطرفني، واالجتهاد يف الوصول إىل احلكم الذي يرضي اختلفوا،

اهللا سبحانه وتعاىل حيث ال يطمع الشريف يف احليف، وال خياف الضعيف من عدم مع خصمه غري متساوية وهذا أمر إداري مهم من العدل والظلم باعتبار أن كفته

: حيث يدخل السرور على نفوس اخلصوم ويشعرهم بالعدل، قال عمر بن اخلطابكما وضح الكتاب قاعدة إدارية ممتازة وهي أن مييل ). آسي الناس يف جملسك(

من نفوسهم، وجيعلهم يعملون مع اإلداري للصلح بني الناس العاملني معه ليزيل الغلبعضهم البعض بنفوس راضية بال حرج يف القضاء وتسليم باألمر ألنه نبع من مكان

يف هذا الكتاب ولعله أيضا من املالحظات املهمة) والصلح جائز: (عدل، كما قالة إذ احلق ال يسقطه التقادم وإمنا هو قدمي، مراجعة القرارات اتباعا للحق وعدم املكابر

).من التمادي يف الباطل ومراجعة احلق خري: (حيث قال

ا اإلداري والكتاب يشري إشارات واضحة للصفات اليت جيب أن يتصف املعاين، ولتحقيقها ال بد من ه مثل صفة الفهم اليت تعين إدراكسواء كان قاضيا أم غري

قاضي أو اإلداري باإلنصات لآلخرين ومساع حججهم حىت ال يضيع أن يتميز ال ).مث الفهم فيما أدى إليك مما ورد: (ولهاحلق، ويتضح ذلك يف ق



والرسالة وجهت توجيها إداريا مهما يف جمال العدل بني الناس خاصة للقيادات اإلدارية حيث أكدت عدم اختاذ القرار يف حاالت الغضب ألن اإلنسان ال يستطيع

.أن يضبط نفسه ويقضي باحلق وهو غضبان

لنية يف العمل الذي كلف به ختمت الرسالة بأمر عظيم، وهو إخالص ا، فهو اإلنسان، ولعل إخالص النية من اهلواجس اليت كانت تتابع سيدنا عمر

الراوي حلديث النية املشهور الذي بدأت به كل كتب احلديث الصحيحة، ويعترب .أصال يف العلم وأسا

...).إمنا األعمال بالنيات وإمنا لكل امرئ ما نوع: (قال رسول اهللا

ذه االستنباطات اليت تضمنتها هذه الرسالة العمرية يف القضاء، تتضح ، وقد أتيت املهارات اليت اتضحت يف شخصية سيدنا عمر يف القضاء فنا وإدارة

هذا الكتاب يف القضاء قواعد عظيمة تلقاها علماء األمة بالقبول يف فنون القضاء ة العميقة حتقيقا وحتليال◌ رغم ما كتب واإلدارة، وتستحق هذه الرسالة الدراسة العصري

ا خرجت من منبع ترىب صاحبه يف جناب الرسول عنها إال أن معانيها تتجدد، ألالذي جاء بالقرآن ووصف خلقه به، فكان كل عمله مستنبطا من معانيه، فكان

.قرآنا ميشي على األرض، ويف جنابه ترىب عمر رسول اهللا

:نتائج البحث دارة اإلسالمية كانت حمكمة يف عهد اخلالفة الراشدة خاصة فرتة إن اإل .1

.عمر بن اخلطاب اليت شهدت طفرات إدارية ومبادراتا على نظام الدواوين الذي .2 إن بعض املؤسسات املالية احلديثة بنيت فكر

.أنشأه عمر بن اخلطاب



يف - سبحانه وتعاىل–إن الصفات اخلاصة واملهارات اليت أودعها اهللا .3اإلنسان تعترب عامال مؤثرا يف شخصيته اإلدارية باإلضافة للعلوم اإلدارية املكتسبة

).اإلدارة علم وفن(إن إدارة أمري املؤمنني عمر بن اخلطاب للدولة يعترب مثاال حيتذى للحكام .4

.يف هذا العصرإن بعض أهداف اإلدارة من مؤسسية، وشفافية وغريها نالحظها ظاهرة يف .5

).يف القضاء كتاب عمر ( ة عمر بن اخلطاب إدار

:توصیات البحث دراسة التاريخ اإلسالمي دراسة موضوعية إلبراز اجلوانب اليت حيتاج إليها .1

.كل يف جمال عملهالقرآن والسنة الصحيحة (تأصيل األعمال العصرية من خالل األصول .2

).والسرية النبوية املطهرةإلسالمية واالستفادة منها يف احلياة حتليل مواقف بعض الشخصيات ا .3

.اليوميةذا التاريخ خاصة يف جوانب .4 ربط الناشئة بتاريخ األمة املسلمة، وااللتزام

.التطبيق والقدوة احلسنةإبراز األهداف اإلدارية من خالل دراسة تاريخ املسلمني األوائل مثل .5

.التخطيط والتنظيم وغريها من العمليات اإلدارية



:مةخات إن مواقف عمر اإلدارية كثرية وما ذكرناه منها على سبيل املثال ال احلصر وهذا البحث إشارات، إىل دالئل توضح كفاية عمر اإلدارية، بينت جوانب قوية يف إدارته؛ ا شخصية عمر ففي كل موقف جند الرأي السديد، والتخطيط االسرتاتيجي، متيزت

وهذا إن دل . املاضي، ويضع احلاضر بني يديه الذي يستشرف املستقبل، وال ينسىإمنا يدل على قوة الشخصية املوهوبة، ومدى االستفادة من جتارب اآلخرين، ومهما كتب املرء عن شخصية عمر بن اخلطاب يف جوانبها اإلدارية فقط ال يستطيع أن

م أن يعز اإلسال -عز وجل–سال اهللا ( يوفيها حقها، ويكفيه فخرا أن الرسول .)1()أيب جهل أو بعمر بن اخلطاب: بأحب الرجلني إليه

فكان من فضل اهللا على عمر أن كان أحب الرجلني إىل اهللا رحم اهللا عمر بن اخلطاب رمحة واسعة، وجزاه عن اإلسالم خري اجلزاء، ووفق القائمني على الشأن

ال مينع هذا من اإلداري يف سائر بالد املسلمني لتتأسى مبا كان يف صدر اإلسالم؛ و .األخذ بعلوم العصر ونظرياته

:المصادر والمراجع .القرآن الكرمي

:السنة النبوية الشريفة. 1 .صحيح البخاري - .صحيح املسلم - .مسند أمحد - .سنن ابن ماجه - .املستدرك للحاكم -

بداحملسن الكتيب ، صاحب املكتبة السلفية الرتمذي ، ضبطه وراجعه عبدالرمحن حممد عثمان ، الناشر حممد ع) 1(

. 2/292باملدينة املنورة ، مطبطة االعتماد ، بدون ذكر لتاريخ الطبعه ورقمها ،



.صحيح ابن احليان - .جممع الزوائد - .املختار الصحاح -علي حممد حممد . ، تأليف دمر بن اخلطاب سرية أمري املؤمني ع. 2

.الصاليب .2تاريخ الطربي، ج. 3 .عمر بن اخلطاب ثاين اخللفاء الراشدين، تأليف حممد رضا. 4 .تزكية النفوس وترتيبها، تأليف الشيخ أمحد حممد النعمان. 5 .كنز العمال. 6م ابن السياسة الشرعية يف إصالح الراعي والرعية، تأليف شيخ اإلسال. 7

.تيميةأخبار عمر وأخبار عبد اهللا بن عمر، تأليف علي الطنطاوي، وناجي . 8

.الطنطاوي .مصطفى فايدة. للديوان، تأليف د تأسيس عمر بن اخلطاب . 9

.أخبار القضاة، تأليف حممد بن خلف. 10 .إعالم املوقعني عن رب العاملني، تأليف ابن القيم. 11اإلدارة العامة مدخل إداري، دار النهضة العربية، ناجي، هالسيد عبد. د. 12

.م1991 -هـ1411القاهرة، مجهورية مصر العربية، الطبعة الثالثة، .مناقب أمري املؤمني عمر بن اخلطاب، أيب الفراج عبد الرمحن بن اجلوزي. 13والقرارات ،دراسة حتليلية للوظائف( اإلدارة، مدين عبدالقادر عالقي. د. 14

، اململكة العربية السعودية جدة ،مكتبة دار زهران ،6ط ،)يةاإلدار .م 1993 -هـ 1414

، دار 1مجيل جون أبو العينني ، أصول االدارة يف القرآن والسنة ط. د . 15 .م 2002بة اهلالل ، بريوت لبنان ومكت

بﺎطﺧﻟا نﺑ رﻣﻋ ﺔﻔﯾﻠﺧﻟا دﻧﻋ ﺔﯾرادﻹا...

Documents