ﻕﺮﻄـﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻼﺴـﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﻞﻴـﻟﺩ ﺭﺍﺮﻘـﻟﺍ...

�� א��א��

دلـيل حول الـسالمة على الـطرقلـصناع الـقرار

وأصحاب االختصاص

�� א��א��دلـيل حول الـسالمة على الـطرق

لـصناع الـقرار وأصحاب االختصاص

وأصحاب القرار لصناع الطرق على السالمة حول دليل األطفال: محاية ومقاعد األمان أحزمة االختصاص

ISBN: 978-0-9561403-1-9

العنوان املقرتح: أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال: دليل حول السالمة على الطرق لصناع القرار وأصحاب االختصاص

لندن، مؤسسة FIA © من أجل السيارات واتمعمؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع

على موقعها من واتمع السيارات أجل من FIA مؤسسة منشورات على احلصول ميكن www.fiafoundation.org :االنرتنيت

التوزيع غري أو البيع املنظمة، سواء بغرض أو برتمجة منشورات إنتاج السماح بإعادة توجه طلبات التجاري، إىل

،FIA مؤسسةTrafalgar 60 ساحةWC2N 5DS لندن

اململكة املتحدة [email protected] :بريد إليكرتوني

إن األلقاب الواردة واملواد املعروضة Z هذا الدليل ال تعرب أبدا عن أي رأي ملؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع، أو منظمة الصحة العاملية، أو منظمة الشراكة العاملية للسالمة على الطرق، أو البنك الدويل حيال الوضع القانوني ألي بلد، أو إقليم، أو مدينة، أو منطقة وال حيال أي من سلطاهتا أو حدودها اخلارجية. واخلطوط املنقطة املرسومة على اخلرائط ال متثل سوى حدود تقريبية ميكن

أن ال حتظى مبوافقة اجلميع.إن إيراد أمساء بعض الشركات أو املنتجات ال يعين بأي حال من األحوال بأن مؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع، أو منظمة الصحة العاملية، أو منظمة الشراكة العاملية للسالمة على الطرق أو البنك الدويل تعتمدها أو تنصح هبا وتفضلها على منتجات أو شركات أخرى ذات طبيعة مماثلة مل يأت الدليل على ذكرها. وباستثناء حاالت اخلطأ والسهو، فإن مجيع أمساء مجيع املنتجات اليت تتمتع

حبق احلماية قد وردت باألحرف الكبرية Z بداية الكلمات.لقد اختذت مؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع، ومنظمة الصحة العاملية ومنظمة الشراكة العاملية للسالمة على الطرق والبنك الدويل ومؤلفو الدليل مجيع تدابري احليطة املعقولة للتأكد من صحة املعلومات الواردة Z هذا الدليل. ولكن جيري توزيع املواد املنشورة بدون أي نوع من الكفالة سواء الصرحية أم الضمنية. وتقع مسؤولية تفسري واستخدام هذه املعلومات على عاتق القارئ. وال تتحمل الشراكة مؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع، وال منظمة الصحة العاملية وال منظمة الشراكة العاملية للسالمة على الطرق وال البنك الدويل وال مؤلفو الدليل أية مسؤولية كانت عن أي أذى ينجم

عن استخدام املعلومات املذكورة. Inis Communication: www.inis.ie :صمم الدليل وحرر من قبل

��א�� אמא"��

��א��

��#

iii

جدول احملتويات

ix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . متهيد xi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .إعداد الدليل وبطاقة شكر �املشاركون xiii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ملخص تنفيذي

xv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .املقدمـــــــــةxvii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . خلفية سلسلة األدلةxix. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . خلفية دليل أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفالxix. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .دواعي إعداد دليل أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفالxix. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الجمهور المستهدفxx . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . المجاالت التي يغطيها هذا الدليل وكيفية استخدامهxxiii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .كيفية إعداد الدليلxxiv. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .نشر الدليلxxiv. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . كيفية الحصول على مزيد من النسخ

١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . ضرورة استخدام حزام األمان ومقاعد محاية األطفال٣ . . . . . . . . ١٫١ ) الوفيات واإلصابات النامجة عن حوادث املرور بصفتها مشكلة صحية عامة على نطاق عاملي.٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫١٫١ معدالت الوفيات وإصابات حوادث المرور على النطاق العالمي ٢٫١٫١ نماذج اإلصابات التي يتعرض لها الركاب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫١ ) دور أحزمة األمان ومقاعد األطفال � احلد من اإلصابات والتخفيف منها٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫٢٫١ ما الذي يحصل خالل التصادم؟٢٫٢٫١ آلية عمل حزام األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٣٫٢٫١ آلية عمل مقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫١ ) النماذج املقرتحة ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال ١٫٣٫١ تصميم حزام األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٣٫٢٫١ نماذج مقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٤٫١ ) فعالية استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال � منع الوفيات وختفيض اإلصابات . . . . . . . . . . . ١١١٫٤٫١ فعالية أحزمة األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١١٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٤٫١ فعالية مقاعد حماية األطفال٣٫٤٫١ معدل وضع أحزمة األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥١٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٫٤٫١ معدل استخدام مقاعد حماية األطفال٥٫١ ) دور برامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال � زيادة استخدامها من قبل الركاب . . . . . . . . . . ١٨٢٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ملخص ٢٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املراجع

��א��"#

iv

٢٥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . كيف نقيم الوضع الراهن � البلد املعين؟١٫٢) ضرورة تقييم الوضع الراهن . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٨١٫١٫٢) فهم الوضع الراهن من خالل جمع قاعدة بيانات أساسية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٨٢٫١٫٢) نوعية البيانات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٩٢٫٢) كيف نقيم حجم مشكلة عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال . . . . . . . . . . . . . . ٢٩٢٩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫٢٫٢) تقييم حجم مشكلة إصابة الركاب٣٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٢٫٢) ما هي معدالت استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال في المنطقة المعنية؟٣٫٢٫٢) أسباب عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٠٤٥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٢ ) كيف نقيم الوضع احلايل١٫٣٫٢) تحديد المسؤول عن سالمة الطرق ومقدار التمويل المتاح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٥٢٫٣٫٢) من هي األطراف المعنية؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٦٣٫٣٫٢) هل هناك قوانين نافذة الستخدام حزام األمان؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٧٤٫٣٫٢) المعايير الحالية ألحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٩٥٫٣٫٢) التحقق من برامج أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال المطروحة حتى اآلن . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٠ ٦٫٣٫٢) استخدام تقييم الوضع من أجل ترتيب أولويات العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٢٥٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ملخص ٥٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املراجع

تصميم وإدارة برنامج أحزمة األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٥١٫٣) كيفية تأسيس جمموعة العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٧٥٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫١٫٣) من هي األطراف المساهمة؟٢٫١٫٣) تعيين األدوار الخاصة بأعضاء مجموعة العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٩٦٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٣) كيفية إعداد وتعزيز خطة العمل ١٫٢٫٣) وضع األهداف العامة للبرنامج. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦١٢٫٢٫٣) تحديد األهداف المحددة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٢٣٫٢٫٣) اختيار مؤشرات األداء . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٣٤٫٢٫٣) إقرار األنشطة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٤٥٫٢٫٣) إقرار اإلطار الزمني ومراحل البرنامج. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٤٦٫٢٫٣) تقدير االحتياجات من الموارد . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٩٧٫٢٫٣) وضع آليات المراقبة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٢٧٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٫٢٫٣) ضمان استمرارية البرنامج٧٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . امللخص ٧٥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املراجع

��א�� אמא"��

��א��

��#

v

اعداد وتنقيذ برنامج أحزمة األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٧١٫٤) زيادة االستخدام: املنهجية املركبة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٠٨٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٤) القوانني والعقوبات١٫٢٫٤) إعداد قوانين التجهيز بأحزمة األمان واستخدامها . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٣٢٫٢٫٤) تحديد المسؤوليات القانونية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٥٣٫٢٫٤) االستثناءات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٦٤٫٢٫٤) عقوبات عدم االلتزام . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٧٥٫٢٫٤) إعداد وتنفيذ القانون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٨٦٫٢٫٤) التنفيذ المرحلي. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩١٩٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٫٢٫٤) ملخص هذا الجزء: قائمة مراجعة قانون أحزمة األمان٣٫٤) معايري وجتهيز أحزمة األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٢١٫٣٫٤) تبني المعايير أو النواظم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٣٢٫٣٫٤) نماذج المعايير أو األنظمة ومحتواها . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٦٣٫٣٫٤) االختبار والتصديق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٧٤٫٣٫٤) تفتيش المركبة وصيانة أحزمة األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٨٥٫٣٫٤) تجهيز المركبات التي ال تحوي حزام أمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٩٦٫٣٫٤) أنظمة التنبيه في المركبات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠١٧٫٣٫٤) ملخص القسم ٣٫٤: قائمة المراجعة الخاصة بإعداد معايير وأنظمة أحزمة األمان. . . . . . . . . . . . . ١٠١٤٫٤) زيادة االستخدام: فرض القانون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٣١٠٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫٤٫٤) الشروط الالزمة٢٫٤٫٤) استراتيجيه فرض القانون. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٤٣٫٤٫٤) طرائق فرض القانون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٧٤٫٤٫٤) تدريب أفراد الشرطة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٨٥٫٤٫٤) عملية فرض العقوبات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٨٦٫٤٫٤) التغلب على صعوبات فرض القانون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٩١١٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٫٤٫٤) ملخص القسم ٤٫٤: زيادة استخدام أحزمة األمان بواسطة فرض القانون١١١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٫٤) زيادة االستخدام: اإلجراءات الطوعية٦٫٤) زيادة االستخدام: احلمالت اإلعالنية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١١١٫٦٫٤) األهداف العامة للحملة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١٤٢٫٦٫٤) ابتكار رسائل الحملة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١٥٣٫٦٫٤) الوصول إلى الشريحة المستهدفة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١٧٤٫٦٫٤) أفكار مبتكرة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١٨٥٫٦٫٤) اختيار الهيئة المكلفة بالحملة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٢٢٦٫٦٫٤) التعاون مع وسائل اإلعالم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٢٤١٢٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٫٦٫٤) مراحل الحملة المتعلقة بقانون أحزمة األمان١٢٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٫٦٫٤) تقييم الحملة١٢٧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٫٤) تزايد االستخدام: إجراءات طوعية أخرى١٫٧٫٤) أنظمة وبرامج التحفيز لدى أرباب العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٢٧١٢٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٧٫٤) التعليم والتدريب

��א��"#

vi

٣٫٧٫٤) التأمين وبرامج التحفيز العامة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣٢٨٫٤) كيفية نضمن استجابة مالئمة بعد احلادث . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣٣١٫٨٫٤) أحزمة األمان واإلصابات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣٥٢٫٨٫٤) تحرير حزام األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣٥١٣٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ملخص ١٤٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املراجع

كيف نقيم الربنامج؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤٣٥- ١) ختطيط التقييم: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤٦١٤٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥-١-١) أهداف التقييم: ٥-١-٢) أنواع التقييم: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤٧١٥١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥ – ٢) اختيار طرق التقييم

١٥١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥-٢-١) أنواع الدراسة � تقييم الصياغة والعمليات:٥-٢-٢) أنواع الدراسة في تقييم األثر والنتائج: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥١دراسات «قبل وبعد» مع فئة قياسية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٢٥-٢-٣) اختيار مؤشرات األداء:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٦١٥٧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥-٢-٤) إجراء التقييم االقتصادي للبرنامج١٥٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥-٣) تعميم النتائج، والتعليقات واملقرتحات الراجعة١٥٩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥-٣-١) قائمة المراجعة لعملية التقييم٥-٣-٢) استخدام نتائج التقييم في دورة التخطيط الجديدة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٩١٥٩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . خالصة: ١٦٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املراجع

املــــــالحق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٦٣امللحق ١: اللجنة االقتصادية لألمم املتحدة � أوروبا (UNECE)استبيان حزام األمان . . . . . . . . . . . . . ١٦٥١٧٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . امللحق ٢: منوذج استمارة مراقبة االلتزام بوضع حزام األمان

امللحق ٣: مثال عن قانون حزام األمان قانون منوذجي معياري (أويل) حلزام األمان اللجنة ١٧٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الوطنية لقوانني وأنظمة املرور املوحدة ١٦ يونيو ١٩٩٧ ١٧٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . المادة ١: العنوانالمادة ٢: تعاريف. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٤المادة ٣: التطبيق. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٤المادة ٤: تشغيل المركبات بأحزمة األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٥المادة ٥: االستثناءات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٥المادة ٦: العقوبات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٥

��א�� אמא"��

��א��

��#

vii

امللحق ٤: تفتيش أحزمة األمان ومكوناهتا (من دليل التفتيش الصادر عن إدارة تفتيش املركبات � اململكة املتحدة). . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٦ امللحق ٥: إدارة حواجز الطرق أو نقاط التفتيش . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٨٦١) اختيار مكان آمن . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٨٦١٨٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢) تخفيف سرعة حركة المرور بسالم ١٨٧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣) استخدام المعدات لضمان السالمة ١٨٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤) التخطيط للطوارئ٥) إيصال الرسالة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٨٨٦) التعامل مع المخالفين بسرعة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٨٨٧) الوفاء بالمتطلبات اإلحصائية: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٨٩١٩٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . امللحق ٦: مثال عن حصة � املدارس الثانوية لتعليم فوائد حزام األمان١٩٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السالمة � السيارات ١٩٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مخطط الدرس:غايات وأهداف الدرس: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٠ مقدمة: ما هو دور تجهيزات األمان في السيارة؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٠خطوات الدرس: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩١١٩٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الخاتمة: املنظمات املسامهة � إعداد الدليل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٤١٩٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (WHO) منظمة الصحة العالميةالبنك الدولي. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٤195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(GRSP) الشراكة العالمية للسالمة على الطرقمؤسسة FIA من أجل السيارات والمجتمع . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٦ثبت باملصطلحات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٧٢٠٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املراجع

��א�� אמא��$

��

ix

متهيد

تعترب اإلصابات النامجة عن حوادث املرور مشكلة صحية عامة كربى، وسبب رئيسي للوفيات واإلصابات Z العامل. ففي كل عام ميوت ١٫٢ مليون شخص، ويتعرض املاليني لإلصابة أو للعجز نتيجة حوادث التصادم، ومعظم هؤالء Z البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل. وإضافة إىل التكلفة االجتماعية اهلائلة اليت تتسبب هبا هذه اإلصابات لألفراد والعائالت واتمعات، فإهنا تلقي عبئا ثقيال على اخلدمات الصحية وعلى االقتصاد. وتصل تكلفة اإلصابات إىل ١-٢٪ من إمجايل الناتج الوطين للبلدان اليت جتاهد أصال ملعاجلة مشكالت تنموية أخرى. وتتفاقم مشكلة التصادمات املرورية بصورة كبرية مع ازدياد عدد املركبات، خاصة Z البلدان النامية. وإذا مل تتم السيطرة على املنحى املتصاعد احلايل، فإن عدد اإلصابات الناجم عن حوادث املرور سيزداد بصورة حادة Z معظم أرجاء العامل خالل العقدين

القادمني، وسوف يتحمل املواطنون األقل محاية العبء األكرب. א�&��%� لقد بات ملحا القيام بأعمال مالئمة وذات أهداف حمددة. وقد صدر Z عام ٢٠٠٤ א�� بالتعاون بني منظمة الصحة العاملية والبنك الدويل. � ��א��*��א(��)�"א��#��א�'א��وحدد التقرير أنواع التحسينات Z إدارة السالمة على الطرق اليت أدت إىل اخنفاض حاد Z الوفيات واإلصابات النامجة عن حوادث املرور Z البلدان الصناعية اليت أثبتت جدارهتا Z هذا اال. وأظهر التقرير أن استخدام أحزمة األمان واخلوذات وأحزمة محاية األطفال قد أنقذ حياة آالف األشخاص. إن تعيني السرعات القصوى املناسبة وفرض االلتزام هبا، وإنشاء بنية حتتية أكثر أمانا، وتطبيق احلدود القانونية لنسبة تركيز الكحول بالدم، وحتسني شروط السالمة Z املركبات، كلها تدخالت مت اختبارها

وأظهرت فعاليتها مرارا وتكرارا.على اتمع الدويل أن يبادر اآلن إىل تشجيع املمارسة اجليدة إلدارة السالمة على الطرق، وحث ولإلسراع هبذه أوضاعها اخلاصة. تناسب اليت بالصورة التدخالت تبين هذه على األخرى الدول اجلهود، أصدرت اجلمعية العامة لألمم املتحدة Z ١٤ نيسان ٢٠٠٤ قرارا حيث على توجيه املزيد من االهتمام واملوارد ملعاجلة أزمة السالمة على الطرق. ويؤكد قرار «حتسني السالمة العاملية على الطرق» رقم ٢٨٩/٥٨ على أمهية التعاون الدويل Z هذا املضمار. وأكد قرار آخر صدر Z تشرين أول ٢٠٠٥ ومحل الرقم (٥٨آ/ ل.٦٠) على التزام األمم املتحدة هبذه املسألة، وحث الدول األعضاء ، وأثنى على مبادرات � א�&��%��א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� على تبين توصيات א��التعاون اليت مت اختاذها Z جمال السالمة على الطرق لتنفيذ القرار ٢٨٩/٥٨، وشجع بصورة خاصة الدول األعضاء على تركيز جهودها ملواجهة عوامل اخلطر الرئيسية وإنشاء هيئات قيادية مسؤولة عن السالمة على الطرق. كما أصدرت األمم املتحدة Z عام ٢٠٠٨ قرارا آخر يدعو إىل مؤمتر وزاري

حول السالمة العاملية على الطرق.مسامهة منهم Z تنفيذ القرارين آنفي الذكر، قامت منظمة الشراكة العاملية من أجل السالمة على الطرق (GRSP) ومنظمة الصحة العاملية، ومؤسسة AIF من أجل السيارات واتمع (F-AIF)، والبنك الدويل بالتعاون على إصدار سلسلة من األدلة موجهة إىل صانعي السياسات وأصحاب االختصاص. وهذا الدليل حول أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال هو واحد من هذه السلسلة. ويهدف كل دليل بتحسني شروط ترغب اليت البلدان لدعم اإلرشاد بطريقة اخلطوة خطوة تقديم إىل السلسلة Z א�&��%�� السالمة على طرقها، وتطبيق مشاريع معينة للسالمة على الطرق كما حددها א�� . وتقرتح األدلة حلوال بسيطة وفعالة وجمدية من ناحية � א��*��א(��)�"א��#��א�'א��

��$��

x

التكلفة وقادرة على إنقاذ الكثري من األرواح وختفيف العبء الثقيل الذي تسببه حوادث املرور Z كافة أحناء العامل. إننا نشجع اجلميع على استخدام هذه األدلة اإلرشادية.

إيتيني كروغمدير إدارة الوقاية من اإلصابات والعنف Z منظمة الصحة العاملية

أندرو بريساملدير التنفيذي ملنظمة الشراكة العاملية للسالمة على الطرق

ديفيد وارداملدير العام ملؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع

أنتوني بليس كبري األخصائيني Z شؤون السالمة على الطرقإدارة النقل والتطوير احلضري Z البنك الدويل

��א�� אמא��$

��

xi

املشاركون � إعداد الدليل وبطاقة شكر

اهليئة االستشارية:أنتوني بليس، إتني كروغ، أندرو بريس، ديفيد وارد

هيئة التحرير:ريتا تورويان، تامي بيدن، مارجي بريس، أندرو إلسيغ، كاتلني داونينغ، أندرو ماكماهون، كايت

كويبريس

املسامهون � املقررات واإلطاراتخمترب أحباث النقل، كايت ماكماهون، كامريون بالك، هانغ دانغ فييت، ت. بيلال دنه – زار، إيفيت

هولدر، ريبيكا أيفريس، ستيفن جان، تشارلز موك، ديفيد آسليت.

��א�� אמא+,�

��-

��

xiii

ملخص تنفيذي

أدى تزايد أعداد املركبات اآللية على النطاق العاملي إىل ازدياد التصادمات وإصابات الركاب، خاصة Z البلدان منخفضة الدخل. إن أحد اإلجراءات األكثر فعالية حلماية الركاب من التعرض لإلصابة خالل التصادم، هي جتهيز واستخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، اليت برهنت عن فعاليتها Z إنقاذ األرواح وختفيض حدة اإلصابات. وينبغي على مجيع الركاب التقيد بوضع األحزمة املناسبة Z عند السفر بواسطة املركبات اآللية. وحتتل أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال املرتبة الثانيةإجراءات السالمة؛ إذ رغم فعاليتها، فهي غري قادرة على ختفيض خماطر التصادم، وبالتايل ينبغي

إتباع إجراءات سالمة أساسية أخرى والسيما تلك املوجهة حلماية مستخدمي الطرق املكشوفني.ولكن ليست مجيع املركبات Z العامل جمهزة بأحزمة األمان، كما ال يستخدمها مجيع الركاب عندما تكون متوفرة. Z البلدان اليت يتزايد فيها استخدام السيارات بصورة سريعة، ينخفض معدل استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. إن احلاجة تدعو إىل املزيد من العمل إلقناع القادة السياسيني ودوائر الشرطة والسائقني والركاب، بأن أحزمة األمان تقدم محاية أساسية من التعرض لإلصابات، وأهنا قادرة على التخفيف من عواقب التصادم. ومثة ضرورة لوجود برامج تشريع شاملة وإجراءات لفرض القانون ومحالت للتعليم العام واإلعالن، من أجل الرتويج لفوائد استخدام أحزمة األمان ومقاعد

محاية األطفال، وضمان االلتزام بتطبيق القانون.والغاية من هذا الدليل هي تقديم النصائح واألمثلة املؤدية إىل زيادة استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، بصفتها وسائل للسالمة على املستوى الوطين. ويستهدف الدليل صانعي السياسات Z السالمة على الطرق. وهو يستند إىل خربة البلدان اليت جنحت Z وأصحاب االختصاص العاملنيحتقيق مستويات عالية ودائمة Z استخدام األحزمة. ويتضمن توصيات إعداد وتنفيذ املعايري الفنية والقوانني، ويقدم النصيحة حول كيفية إجراء املراقبة وتقييم تقدم املسار، ويقدم االقرتاحات حول اإلجراءات األخرى متعددة األهداف. كما يويل اهتماما خاصا أيضا، بتصميم وتنفيذ برنامج زيادة وضع أحزمة األمان واستخدام مقاعد محاية األطفال من خالل إجراءات التشريع وفرض القانون

ومحالت التعليم العام.لقد استند واضعو هذا الدليل على دراسات ميدانية من خمتلف أحناء العامل، بغية تقديم أمثلة إيضاحية عن «املمارسات اجليدة». ورغم توجه الدليل بشكل خاص إىل البلدان ذات االستخدام الضعيف ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، فإنه يأمل أن تساعد املعلومات والنصائح اليت حيتويها البلدان ذات املوارد حنو املزيد من وتوجيه وتعزيز محالهتا، العالية على حتسني معدالهتا االستخدام معدالت

ترويج زيادة االستخدام أيضا.إن االسرتاتيجيات املطبقة Z أحد البلدان، قد ال تنجح بالضرورة عند تطبيقها Z بلد آخر. وبالتايل فإن حمتوى الدليل يقدم جمموعة من اخلربات من خمتلف أحناء العامل، لكنه ال يطرح حلوال إلزامية، بل يسعى باألحرى إىل لعب دور حتفيزي للمبادرات واألعمال احمللية اهلادفة إىل حتسني السالمة على الطرق. وهو يقدم قاعدة من املعلومات اليت تستخدمها األطراف املعنية لطرح رؤيتهم اخلاصة وإعداد التشريع وأدوات الدعم اليت تتوافق مع الشرائح املستهدفة من قبلهم لزيادة استخدام أحزمة

األمان ومقاعد األطفال.تلخص قائمة املراجعة Z اإلطار ١ اخلطوات املطلوبة لتنفيذ برنامج زيادة استخدام أحزمة األمان

ومقاعد محاية األطفال.

+,��-��

xiv

تقييم الوضع الحالي باستخدام : ١ .• بيانات اإلصابات

• مستويات االستخدام

• بيانات المستهلك

• بيانات السوق

• البيانات عن وضع التشريعات، والعقوبات، والمعايير

وفرض القانون، وحمالت اإلعالن والتعليم.تضم جميع األطراف المعنية تأسيس مجموعة عمل . ٢

الضرورية إلعداد وترويج أو دعم خطة العمل.إعداد وإدارة ودعم وترويج خطة عمل: ٣ .

• تدعمها البيانات

أهدافا عامة وأهدافا النتائج، وتتضمن • تركز على

محددة• تتضمن تقديرات للموارد الالزمة

• تتضمن المراقبة والتقييم من أجل التحسين المستمر

باستخدام مقاربة مركبة تصميم وتنفيذ خطة العمل . ٤متعددة القطاعات. يجب اختيار األولويات على قاعدة حملة تنظيم األفضل ومن المتاحة. الموارد تقييم مركبة تشمل اإلعالن، وفرض القانون، ومجموعة

من أنشطة البرنامج التي تتضمن:• تحسين التشريع.

• زيادة العقوبات .

• تحسين معايير تركيب أحزمة األمان واستخدامها.

• تعزيز التفتيش على المعايير واألنظمة.

• تعزيز استراتيجيات فرض القانون وتدريب الشرطة

عند الضرورة.إجــراءات فرض • إعداد وتنفيذ حملة إعالنية حول

القانون وتسبق البدء بهذه اإلجراءات.الطوعية األخرى مثل: خطط • تسهيل اإلجــراءات

العمل، والبرامج بأرباب الخاصة التعليم والتنظيم السائقين، تدريب وبرامج والمجتمعية المدرسية

وبرامج الردع والتحفيز في مجال التأمين.ذلك في بما الــحــادث، بعد ما استجابات • تحسين

اإلسعافات األولية، خدمات اإلنقاذ وأنظمة الرعاية الطبية الطارئة.

مراقبة وتقييم البرنامج. ثمة حاجة إلى: ٥ .• بدء العملية منذ البداية عند تخطيط البرنامج وجمع

البيانات قبل تنفيذ الخطة.• إعداد واختبار منهجية العمل لتحقيق األهداف، وقياس

المستهدفة واألوضاع الفئات لدى الحاصل التغير المرتبطة بها كلما دعت الحاجة.

• جمع البيانات والرقابة الدقيقة على الجودة.

• النشر الواسع للبيانات واستخدام النتائج في تحسين

البرنامج.

اإلطار ١: الخطوات الرئيسية وأنشطة البرنامج

��א��

��א�� אמא��

��א

xvii

خلفية سلسلة األدلة

Z عام ٢٠٠٤، قامت منظمة الصحة العاملية ألول مرة بتكريس يوم الصحة العاملي ملوضوع السالمة على الطرق. ونظمت مناسبات خصصت إلحياء هذا اليوم Z ١٣٠ بلدا، وهدفت إىل رفع مستوى الوعي حول اإلصابات النامجة عن حوادث املرور، ودعم الربامج اجلديدة للسالمة على الطرق، وحتسني א�&��%��א��*�� املوجود منها. وZ اليوم نفسه، أصدرت املنظمة، بالتعاون مع البنك الدويل، א�� الذي يسلط الضوء على الوباء املستشري لإلصابات النامجة عن � ��א(��)�"א��#��א�'א��بالوقاية من اإلصابات املتعلقة التقرير بالتفصيل للمفاهيم األساسية حوادث املرور. ويعرض هذا النامجة عن حوادث املرور، وتأثري هذه اإلصابات، واألسباب الرئيسية للتصادمات املرورية وعوامل اخلطر فيها، واسرتاتيجيات التدخل اربة والفعالة. وتوصل التقرير إىل طرح ست توصيات هامة

على البلدان اليت تريد حتسني سجلها Z جمال السالمة على الطرق (اإلطار ٢).

الجهود إدارة تتولى رئيسية حكومية جهة تحديد ١ .الوطنية للسالمة على الطرق.

المؤسسات وأوضاع والسياسات المشكالت تقييم ٢ .وقدراتها في مجال اإلصابات الناجمة عن حوادث

المرور.وضع استراتيجية وطنية وخطة عمل للسالمة على ٣ .

الطرق.

تخصيص الموارد المالية والبشرية الالزمة لمواجهة ٤ .المشكلة.

المرور حوادث من للحد معينة إجراءات تطبيق ٥ .الناجمة عنها والعواقب وتخفيف معدل اإلصابات

وتقييم تأثير تلك اإلجراءات.العمل على دعم بناء القدرات الوطنية وتعزيز التعاون ٦ .

الدولي.

� א�&��%��א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� اإلطار ٢ توصيات א��

��א��

xviii

أكد التقرير على إمكانية احلد من املشكلة العاملية املتنامية لإلصابات النامجة عن حوادث املرور من خالل التنفيذ املتكامل متعدد القطاعات لربامج ومشاريع أثبتت جناحها Z جمال السالمة على الطرق، تكون مالئمة من الناحية الثقافية ويتم اختبارها على الصعيد احمللي. وأفصح التقرير Z توصيته اخلامسة عن وجود العديد من تدخالت «املمارسات اجليدة» اليت مت اختبارها والقابلة للتطبيق بتكلفة منخفضة Z معظم البلدان. وتتضمن هذه التدخالت االسرتاتيجيات واإلجراءات املخصصة ملواجهة

بعضا من أهم عوامل اخلطورة Z اإلصابات النامجة عن حوادث املرور، وذلك من خالل:• وضع القوانني امللزمة باستخدام أحزمة األمان وأحزمة محاية األطفال جلميع الركاب.

• إلزام راكيب الدراجات بارتداء اخلوذة.

• حتديد السرعات القصوى وفرض االلتزام هبا.

• تعيني نسبة تركيز الكحول بالدم وفرض االلتزام هبا.

• إدارة البنية التحتية املادية املوجودة للطرق من أجل زيادة السالمة.

• حتسني شروط السالمة Z املركبات.

تبنت اجلمعية العامة لألمم املتحدة Z ١٤ نيسان ٢٠٠٤، بعد أسبوع من يوم الصحة العاملي، قرارا يدعو إىل توجيه املزيد من االهتمام واملوارد للجهود الرامية إىل حتسني السالمة على الطرق. وطلب القرار من منظمات األمم املتحدة العمل على دعم اجلهود الرامية إىل معاجلة األزمة العاملية للسالمة على � الطرق، وأثنى Z الوقت نفسه على مبادرة منظمة الصحة العاملية والبنك الدويل Z إصدار א��بالتعاون العاملية، الصحة منظمة دعا كما ، � א�� '�א��#��א א��*��א(��)�" א�&��%��الوثيق مع البعثات اإلقليمية التابعة لألمم املتحدة، للعمل كمنسق لقضايا السالمة على الطرق داخل

منظومة األمم املتحدة.وعمال بالتفويض املمنوح هلا من قبل اجلمعية العامة لألمم املتحدة، سامهت منظمة الصحة العاملية اعتبارا من العام ٢٠٠٤ Z إنشاء شبكة من منظمات األمم املتحدة واملنظمات الدولية األخرى للسالمة على الطرق، واليت باتت تعرف باسم "تعاونية األمم املتحدة للسالمة على الطرق". اتفق أعضاء هذه اموعة على األهداف العامة ملسار جهودهم املشرتكة، وعلى تركيز االهتمام على التوصيات الستة

للتقرير العاملي عن الوقاية من اإلصابات النامجة عن حوادث املرور.وكانت احلصيلة املباشرة هلذا التعاون تأسيس احتاد غري رمسي ضم منظمة الصحة العاملية، والبنك الدويل، ومؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع، والشراكة العاملية من أجل السالمة على الطرق. ويعمل هذا االحتاد على إصدار سلسلة من أدلة "املمارسة اجليدة" تغطي املسائل الرئيسية اليت حددها التقرير العاملي املذكور. ونشأ هذا املشروع استجابة للعديد من الطلبات املقدمة ملنظمة الصحة العاملية والبنك الدويل من قبل أصحاب االختصاص العاملني Z جمال السالمة على الطرق Z كافة أحناء

العامل، يسألون فيها عن دليل يساعد على تطبيق توصيات التقرير.وهذه األدلة موجهة للحكومات واملنظمات غري احلكومية والعاملني املختصني بشؤون السالمة على Z الطرق. وهي مكتوبة بطريقة سهلة التناول تقدم خطوات عملية حول كيفية تطبيق كل توصيةإطار املمارسة اجليدة، وحتدد بكل وضوح أدوار ومسؤوليات مجيع املعنيني. كما أهنا تعتمد مجيعها للبلدان منخفضة ومتوسطة الدخل بالدرجة على قالب مشرتك واحد. ومع أن هذه األدلة موجهة األوىل، فإهنا قابلة للتطبيق ضمن جمموعة متنوعة من البلدان، وقابلة للتكييف مع خمتلف سويات السالمة القائمة على الطرق. ويتضمن كل دليل منها دراسات ميدانية من البلدان النامية والبلدان

املتطورة على حد سواء.

��א�� אמא��

��א

xix

ملقاربة النظم Z موضوع السالمة � א�&��%��א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� ويروج א��على الطرق: وهي الطريقة اليت تتناول الطرق واملركبات واملستخدمني. وهي تنطلق من االعتقاد بأن التعامل الفعال واملسؤول مع إصابات حوادث املرور يتطلب التشارك بني احلكومة والصناعيني واملنظمات غري احلكومية واهليئات الدولية. عالوة على ذلك، ولضمان مزيد من الفعالية، يتطلب العمل Z شؤون السالمة على الطرق التزام ومسامهة مجيع القطاعات ذات الصلة مبا فيها قطاعات النقل والصحة والتوعية وفرض القانون. وتعكس هذه األدلة وجهات نظر التقرير، وهي تعتمد أيضا مقاربة النظم، اليت تعمل وفق املبدأ القائل بضرورة أن تتحقق السالمة على الطرق عرب تضافر العديد من الوسائل،

وهي موجهة للعاملني املختصني Z عدة قطاعات.

خلفية دليل أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال

دواعي إعداد دليل أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفالتعترب أحزمة األمان األداة األكثر فعالية Z ختفيض خطورة اإلصابات اليت يتعرض هلا ركاب السيارة نتيجة حوادث املرور. وتنص املادة ٧ من اتفاقية فيينا لعام ١٩٦٩ حول حركة املرور على ما يلي: «يعترب وضع أحزمة األمان إلزاميا للسائقني وركاب املركبات اآللية الذين يشغلون مقاعد جمهزة مبثل

هذه األحزمة، ما عدا االستثناءات اليت تقرها القوانني احمللية».لقد مت إعداد هذا الدليل بغية تقديم معلومات أساسية حول كيفية زيادة معدالت استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال١ على املستوى الوطين. وهو يتوجه إىل الدول منخفضة ومتوسطة الدخل بالدرجة األوىل، وحيدد مسار زيادة معدالت وضع األحزمة من خالل دراسة احلاجة إىل التدخل، واإلجراءات الفعالة، والقوانني واملعايري، وتنفيذ الربامج، وتأثري مجيع اإلجراءات متعددة اجلوانب. ويتابع ، الذي يقدم الربهان � א�&��%��א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� هذا الدليل ما بدأه א��على أن إصدار قانون إلزامية استخدام حزام األمان ومقاعد األطفال وفرض االلتزام هبذا القانون ميثل خطوة فعالة Z ختفيض اإلصابات والوفيات بني الركاب. إنه واحد من سلسلة أدلة تقدم للبلدان Z املعنية، النصيحة العملية بطريقة سهلة املنال حول اخلطوات الضرورية لتحسني سجلها الشامل

ميدان السالمة على الطرق.صحيح أن حزام األمان ال مينع وقوع التصادم، لكنه يلعب دورا حامسا Z ختفيض خطورة اإلصابات

اليت يتعرض هلا الركاب عند وقوعه.

اجلمهور املستهدفيسعى هذا الدليل Z تقديم املعلومات ذات الصلة، وتوجيه اإلرشادات إىل البلدان اليت ترغب Z حتسني استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، وخاصة تلك الدول اليت تفتقر - Z الوقت احلايل - إىل

تشريع وطين يشمل جتهيز ووضع أحزمة األمان، أو الدول ذات معدالت استخدام األحزمة املتدني.

يشار أحيانا إلى أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال مجتمعة بأحزمة الركاب. ١

��א��

xx

يستهدف هذا الدليل كافة األطراف املعنية الرئيسية. وهم: • صانعو السياسات

• أعضاء اهليئة القضائية

• السياسيون

• أفراد الشرطة

• أخصائيو الصحة العامة والسالمة على الطرق

• مدراء النقل

• أرباب العمل Z القطاعني العام واخلاص

• صانعو املركبات ومكوناهتا (مبا فيها أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال)

• املنظمات غري احلكومية

• كادر شركات التأمني

• أساتذة اجلامعات واملدارس

• الباحثون Z شؤون السالمة على الطرق

• مدربو القيادة ومرشدو السالمة على الطرق

• مجعيات السائقني والنقل

• جتار السيارات

على الرغم من استهداف هذا الدليل للدول منخفضة ومتوسطة الدخل بصورة خاصة، فإنه يسعى إىل فائدة مجيع البلدان.

ااالت اليت يغطيها هذا الدليل وكيفية استخدامه

جماالت التغطيةال تزال الكثري من البلدان تطرح إمكانية ختفيض الوفيات واإلصابات على الطرق من خالل استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. وإن بعضا منها مل حياول التعامل مع هذه املشكلة إال على مستوى أويل. وننصح هذه البلدان بدراسة حمتويات هذا الدليل بصورة منهجية واستيعاهبا، وذلك للتأكد من إتباع مقاربة شاملة قادرة على زيادة مستوى سالمة الركاب. ويساعد الدليل املستخدمني على حتديد األعمال املالئمة ألوضاعهم، ويقدم النصيحة العملية الالزمة لتنفيذ اخلطوات الضرورية لذلك. وإضافة إىل تركيزه على املسائل الفنية، يصف الدليل أيضا البنى املؤسساتية اليت جيب توفريها لنجاح برنامج اإلجراءات اهلادفة إىل زيادة معدالت استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال.

يشمل الدليل كال من أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. ولتجنب التكرار، تتم اإلشارة عند شرح معظم اخلطوات الرئيسية إىل أحزمة األمان، مع وجود شروحات خاصة للمسائل املتعلقة مبقاعد

محاية األطفال عند الضرورة.يقسم هذا الدليل إىل مخسة مقررات، على الشكل التايل:

يشرح املقرر ١• ضرورة تنفيذ مشاريع وبرامج لزيادة استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية الوسائل Z ختفيض اإلصابات، ويقدم الدالة على فعالية هذه األطفال. وهو يلخص الشواهد التوضيحات أيضا حول فوائد االستخدام وكيفية زيادة معدالته، وكيف ختفض هذه الزيادة عدد

الوفيات واإلصابات.

��א�� אמא��

��א

xxi

األمان أحزمة استخدام ناحية البلد من تقييم وضع كيفية االرشادات حول •٢ املقرر يقدم ومقاعد محاية األطفال. وهو حيدد البيانات املطلوبة إلجراء تشخيص دقيق للمشكلة، وحتديد

الفجوات ونقاط الضعف Z اآلليات القائمة، للعمل على معاجلتها.يشرح املقرر ٣ ضرورة إنشاء جمموعة عمل، وكيفية استخدام معلومات التقييم Z• اإلعداد خلطة العمل، اليت تتضمن: األهداف العامة، واإلطار الزمين لكل هدف من األهداف احملددة، وترتيب ومقاعد األمان أحزمة استخدام لرفع معدالت الالزمة املوارد وتقدير األولوية، ذات التدخالت

محاية األطفال.مبقاربة يوصي وهو األمان.• أحزمة برنامج وتنفيذ تصميم حول ٤ املقرر حمتويات تدور تتضمن التشريع والعقوبات واملعايري، مع جمموعة من التدخالت تتضمن، فرض القانون والتعليم املتعلقة باإلجراءات الطبية وإنقاذ املصابني عند انه يقدم اإلرشادات واحلمالت اإلعالنية. كما

وقوع التصادمات.يشرح املقرر ٥ كيفية تقييم برنامج أحزمة األمان.• ويركز على أمهية إرساء املراقبة والتقييم داخل

خطة املشروع كجزء متكامل من احلملة، وحتديد البيانات املطلوبة.

كيف نستخدم الدليلال يسعى هذا الدليل إىل فرض األوامر، بل إىل التكيف مع االحتياجات احلالية لكل بلد. وهو ميكن املستخدم من تبين عملية ذات مخسة مراحل (أنظر الشكل ١) لتصميم وتنفيذ برنامج فعال ألحزمة

األمان ومقاعد محاية األطفال.

��א��

xxii

الشكل ١ المراحل العامة لبرنامج أحزمة األمان: من تقييم األوضاع إلى تقييم النتائج

املرحلة ١تقييم األوضاع

(املقرر ٢)

املرحلة ٢تأسيس جمموعة العمل

(املقرر ٣)

املرحلة ٣إعداد الربنامج وخطة العمل

(املقرر ٢)

املرحلة ٤إعداد وتنفيذ األنشطة الفردية

(املقرر ٤)

املرحلة ٥ تقييم النتائج(املقرر ٥)

وميكن تعديل خطط العمل (املرحلة ٣) مبا يالئم األوضاع اخلاصة للبلدان املعنية من خالل عملية التقييم (املرحلة ١)، كما ميكن تعديلها وحتسينها باستمرار من خالل املراقبة والتقييم (املرحلة ٥). يقدم القسم األول من املقرر ٣ املعلومات األساسية حول كيفية إعداد خطة العمل واختيار املشاريع

املناسبة. فيما يدرس القسم الثاني كيفية التخطيط والتنفيذ الفعال لكل واحد من هذه املشاريع. Z وحنن ننصح املعنيني بقراءة كامل الدليل. ولكن عند اختيار أحد املشاريع (أنظر قياس األولوياتاجلدول ٢٫٣ والئحة االختبار Z اجلدول ١٠٫٤)، يستطيع املرء دراسة أجزاء الدليل املالئمة هلذا املشروع

بالتفصيل، لتحديد املمارسات اجليدة املقرتحة واالطالع على بعض األمثلة من البلدان األخرى.

حدود الدليلال يسعى هذا الدليل ألن يكون شامال. إنه يستند إىل خربة من شارك Z إعداده Z جمال حتديد اخلطوات الفعالة والعملية اليت جيب اختاذها إلنقاذ األرواح وختفيض إصابات الركاب من خالل زيادة استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، وبالتايل فهو يعكس آراء هؤالء بصورة جزئية. ويرجح

��א�� אמא��

��א

xxiii

وجود برامج ناجحة مل تتم اإلشارة إليها Z هذا الدليل. وينطبق هذا األمر على الدراسات امليدانية، اليت عملت على توضيح العمليات واملمارسات اجليدة والشروط العملية. فهي ليست شاملة، وإمنا

تكتفي بتوضيح وشرح النقاط الواردة Z نصوص الدليل.يرتبط جناح مجيع برامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بثقافة وبيئة البلد املعين. ورغم أن النصائح اليت يقدمها هذا الدليل تندرج Z إطار املمارسات اجليدة، ال بد لألطراف املعنية أن تدرك أن الربنامج الذي حيقق جناحا Z أحد البلدان، قد ال يكون تطبيقه مناسبا Z بلد آخر، وبالتايل جيب

إجراء التقييم قبل تنفيذ أي برنامج، لتحديد مالءمته مع الشرحية املستهدفة.

كيفية إعداد الدليلمت إصدار هذا الدليل بعد إجراء مراجعة شاملة للكراس املعنون ��א"�� א�� الذي نشرته مؤسسة Z FIA أيار ٢٠٠٤ (١). وهو يستند على قالب معياري شارك Z إعداده أربع منظمات هي: منظمة الصحة العاملية، والبنك الدويل، ومؤسسةFIA من أجل السيارات واتمع، والشراكة العاملية للسالمة على الطرق، ومتت مراجعته خارجيا. ليس املطلوب من هذا القالب أن يكون جامدا، بل أن يعمل على توفري بنية مرنة تستطيع، إذا أمكن، أن توحد سلسلة األدلة املرتقبة من حيث املنهجية

والصياغة.وقد قامت جلنة استشارية مشكلة من خرباء تابعني للمنظمات املشاركة باإلشراف على إعداد كل دليل من هذه السلسلة، وقدموا مالحظاهتم حول حمتواه. ثم قامت هيئة حترير مصغرة بتنسيق احملتويات

الفنية لكل دليل من هذه األدلة.جرت مراجعة األدبيات ذات الصلة (كجزء من البحث األصلي) من قبل خرباء دوليني بغية اكتساب أكرب قدر ممكن من املعرفة من مجيع الدراسات السابقة. ومشلت الدراسات اليت توفرت ومتت مراجعتها

أحباثا أجريت Z الفرتة من ١٩٦٩ إىل ٢٠٠٧.أحزمة وتركيب بصناعة املتعلقة واألنظمة واملعايري املوجودة الفنية املواصفات تقييم أيضا وجرى

األمان.وجتمعت معلومات إضافية من خالل النقاش مع خرباء األوبئة والتعليم واإلعالن والتصنيع. وقدمت النوادي التابعة ملؤسسة AIF املعلومات املتعلقة باحلمالت اليت جرت Z بلداهنا، وأرسلت االستبيانات إىل الدوائر احلكومية املعنية Z ١٠٦ بلدان، حيث مت فيها تغطية ااالت التشريعية، والعقوبات، واحلمالت، واملواصفات واملعايري الفنية، ومعدالت استخدام أحزمة األمان. وجاءت املعلومات أيضا من

منظمة الصحة العاملية لتحديد البلدان اليت طبقت أو مل تطبق تشريعات أحزمة األمان.وجرت مساعي للحصول على أدبيات إضافية سواء ورقية أم إلكرتونية، حيث متت مقارنتها مرة ثانية باألدبيات اليت استخدمت Z أدوات الربنامج األصلية، لتحديد أية أمثلة تتعلق باملمارسة اجليدة ملختلف السيناريوهات والبيئات. وجرى التشاور مع الشركاء للحصول على الدراسات امليدانية بأوسع تنوع

ممكن من الناحية اجلغرافية أو من ناحية مستوى الدخل.كما جرى استشارة اخلرباء الفنيني أيضا لتوفري معلومات إضافية تسمح بإغناء الدليل بالتفاصيل، وبتحقيق جمال لالختيار يسمح لصانعي القرار بتحديد كيفية التنفيذ وإدارة ومراقبة احلمالت املتعلقة باملصنعني واملستخدمني وبالصناعة عموما. وقد مت احلصول على املعلومات من خرباء الصحة والفنيني

وخرباء التصنيع والسياسات والتعليم واإلعالن.

��א��

xxiv

ثم دخلت مسودة الدليل Z عملية مراجعة عميقة.

نشر الدليليتم حاليا ترمجة دليل إدارة السرعة إىل عدد من اللغات الرئيسية، وجيرى تشجيع الدول على ترمجته إىل لغاهتا احمللية. وسوف يتم نشره على نطاق واسع من خالل شبكة التوزيع اليت استخدمت سابقا . وختطط املنظمات األربع املسامهة � א�&��%��א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� لنشر א��

بسلسلة األدلة هذه لتنظيم ورشات تدريب ترافق إطالقه داخل كل بلد من البلدان.األربع املنظمات مواقع من جمانا حتميله وميكن قابل PDF ملف شكل على متاح الدليل هذا

املشاركة.

كيفية احلصول على مزيد من النسخللحصول املزيد من نسخ هذا الدليل ميكن الكتابة إىل العنوان التايل:

AIF مؤسسةerauqS raglafarT 06

WC2N 5DS لندناململكة املتحدة.

[email protected] :أو بالربيد اإلليكرتوني

١�� .א��-�אמ� אמא� /

��א��

١٫١ ) الوفيات واإلصابات الناجمة عن حوادث المرور بصفتها مشكلة صحية عامة على نطاق ٣. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . عالمي.٣ ١٫١٫١ معدالت الوفيات وإصابات حوادث المرور على النطاق العالمي . . . . . . . . . . . . . ٥ ٢٫١٫١ نماذج اإلصابات التي يتعرض لها الركاب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

٢٫١ ) دور أحزمة األمان ومقاعد األطفال في الحد من اإلصابات والتخفيف منها. . . . . . . . . .٦٦ ١٫٢٫١ ما الذي يحصل خالل التصادم؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦ ٢٫٢٫١ آلية عمل حزام األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٢٫١ آلية عمل مقاعد حماية األطفال

٣٫١ ) النماذج المقترحة ألحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .٨٨ ١٫٣٫١ تصميم حزام األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٢٫١ نماذج مقاعد حماية األطفال

١١ . . . ٤٫١ ) فعالية استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال في منع الوفيات وتخفيض اإلصابات١٫٤٫١ فعالية أحزمة األمان. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١٢٫٤٫١ فعالية مقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤٣٫٤٫١ معدل وضع أحزمة األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٤٫٤٫١ معدل استخدام مقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٨

٥٫١ ) دور برامج أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال في زيادة استخدامها من قبل الركاب . ١٨

ملخص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٢

المراجع. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٣

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

٣

�מهذا املقرر للمستخدم املعلومات واملعطيات اليت تربر ضرورة استخدام أحزمة األمان ومقاعد ��محاية األطفال. وتعترب هذه املعلومات هامة إلقناع القادة السياسيني واجلمهور بدعم سياسات وبرامج أحزمة األمان، وزيادة االستخدام العام لألحزمة من قبل السائقني والركاب Z خمتلف أرجاء العامل.

ويقسم املقرر إىل األجزاء التالية:١٫١الوفيات واإلصابات النامجة عن حوادث املرور بصفتها مشكلة صحية عامة على نطاق عاملي: يبدأ املقرر بوصف ضخامة مشكلة تصادمات املركبات اآللية واإلصابات الدائمة اليت تلحق بالركاب نتيجة هلا. كما يوضح االنتشار العاملي للمشكلة، منوها إىل أنه Z حال استمرار االجتاه احلايل فإن الكثري من البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل قد تواجه زيادة Z عدد التصادمات Z املستقبل املنظور

طاملا تستمر الزيادة Z مستوى استخدام املركبات اآللية.٢٫١ دور أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال � احلد من اإلصابات أو التخفيف منها: يشرح هذا اجلزء كيف تعمل أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال على محاية الركاب والتخفيف من تأثري

التصادمات.٣٫١ النماذج املقرتحة ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال: يصف هذا اجلزء خمتلف مناذج

أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال.٤٫١ فعالية أحزمة األمان ومقاعد األطفال � منع الوفيات وختفيض اإلصابات: يقدم هذا اجلزء أدلة مستخلصة من الدراسات اليت تقيم فعالية أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال Z ختفيض

الوفيات واإلصابات.٥٫١ دور برامج أحزمة األمان ومقاعد األطفال � زيادة معدالت استخدامها من قبل ركاب املركبات: يبني هذا اجلزء فعالية التشريع امللزم باستخدام أحزمة األمان بالتضافر مع الربامج الداعمة وفرض

االلتزام Z زيادة معدالت وضع أحزمة األمان.

١٫١ ) الوفيات واإلصابات النامجة عن حوادث املرور بصفتها مشكلة صحية عامة على نطاق عاملي.

١٫١٫١ معدالت الوفيات وإصابات حوادث املرور على النطاق العاملي الوفيات رئيسي حلدوث وسبب عاملية مشكلة صحية املرور حوادث عن النامجة اإلصابات تعترب واإلصابات Z العامل. فحوادث املرور تؤدي إىل موت ما ال يقل عن ١,٢ مليون شخص وإصابة ما يزيد عن ٥٠ مليون شخص آخر على مستوى العامل. وتقع ٩٥٪ من هذه الوفيات واإلصابات Z الدول متوسطة

ومنخفضة الدخل Z إفريقيا وآسيا وأمريكا الالتينية ومنطقة الكارييب وأوروبا الشرقية (1).ورغم الزيادة الشاملة اليت شهدهتا املعدالت العاملية للوفيات النامجة عن حوادث املرور خالل الـ ٢٠-٣٠ عاما املاضية، فإن الوضع خيتلف بصورة كبرية بني منطقة وأخرى من العامل. فقد اخنفض معدل الوفيات على الطرق Z الدول ذات الدخل املرتفع Z أمريكا الشمالية وغرب أوروبا واليابان حبدود ٢٠٪

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

٤

بني عامي ١٩٨٠- ٢٠٠٠. وعلى النقيض من ذلك، ازدادت هذه املعدالت Z الدول متوسطة ومنخفضة الدخل بني ٥٠-١٠٠٪ Z الفرتة نفسها. وتشري البيانات إىل أن هذه االجتاهات سوف تستمر، وإىل أن وفيات حوادث املرور ستزداد بنسبة ٨٣٪ Z الدول متوسطة ومنخفضة الدخل حبلول العام ٢٠٢٠، وأهنا ستنخفض بنسبة ٢٧٪ Z الدول ذات الدخل املرتفع. وتشري هذه األرقام إىل زيادة عاملية متوقعة

تصل إىل ٦٧٪ حبلول العام ٢٠٢٠ (١).يتفاوت مدى تأثري اإلصابات النامجة عن حوادث الطرق بالنسبة ملختلف أنواع مستخدمي الطرق من دولة ألخرى. ويبني الشكل ١٫١ توزع الوفيات بالنسبة ملختلف وسائل النقل Z عدة بلدان. فقد كانت أغلبية وفيات الطرق من نصيب السائقني والركاب Z البلدان ذات الدخل العايل (١). وتشري معطيات الشكل ١٫١ إىل أن ٨٠٪ من جمموع الوفيات النامجة عن حوادث الطرق تقع بني ركاب السيارات، بينما ال تتجاوز هذه النسبة ١٠ – ٢٠٪ Z دول جنوب شرق آسيا حيث يسود النقل بواسطة املركبات ذات العجلتني. ومع أن ركاب السيارات ال يشكلون أغلبية ضحايا الطرق Z الدول متوسطة ومنخفضة الدخل، فإن جتربة الدول مرتفعة الدخل تشري إىل أن ازدياد ملكية السيارات تؤدي بالضرورة إىل زيادة عدد اإلصابات والوفيات بني الركاب. تتفق حتى اآلن جتربة البلدان اليت تزداد أعداد مركباهتا مع هذا املنحى، حيث سجلت أعداد السيارات Z الصني زيادة يومية بلغت ١٢,٠٠٠ سيارة Z العام ٢٠٠٣، بينما سجلت فيتنام زيادة يومية بلغت ٦٠٠ سيارة Z نفس العام (٣). وحيد استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بدرجة كبرية من الوفيات واإلصابات البالغة اليت تقع بني ركاب املركبات ذات

األربع عجالت.

الشكل ١٫١ توزع الوفيات على الطرق بالنسبة لمختلف وسائط النقل

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

الولايات المتحدةالأمريكية

تايلند

سيرلنكا، كولمبو

النروج

هولندا

ماليزيا

اليابان

اندونيسا، باندونغ

الهند، دلهي

استراليا

راكبوا الدراجات النارية المشاة ركاب السيارات راكبوا الدراجات الهوائيةغيرهماملرجع رقم١

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

٥

٢٫١٫١ مناذج اإلصابات اليت يتعرض هلا الركابتنتج املرور. وقوع حادث إىل ثالث «صدمات» عند أمان أحزمة الذين ال يضعون الركاب يتعرض الصدمة األوىل عن ارتطام املركبة بشيء آخر، مثل: مركبة أو مركبات أخرى، أو بشيء ثابت (شجرة، شاخصة، خندق)، أو عند االصطدام بإنسان أو حيوان. حتدث الصدمة الثانية بني الراكب واألجزاء الداخلية للمركبة، مثال: اصطدام صدر السائق بعجلة القيادة أو اصطدام رأسه بالنافذة. وحتصل الصدمة الثالثة واألخرية عندما ترتطم أعضاء اجلسم الداخلية جبدار الصدر أو باهليكل العظمي. تتحمل الصدمة الثانية املسؤولية األساسية عن حدوث اإلصابات، وهي قابلة للتخفيف بصورة كبرية

بواسطة استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال.الذين ال يضعون األحزمة جراء الركاب واألكثر خطورة Z رؤوس وحتدث اإلصابات األكثر تكرارا التصادمات األمامية بالدرجة األوىل، تليها إصابات الصدر ومن ثم البطن حسب ترتيب األمهية. وبني

اإلصابات اليت تسبب عاهات دائمة فإن األكثر حدوثا هو إصابات الساقني والرقبة (4 ، 5).

دراسة نرويجية عن إصابات الرأس

بينت دراسة نرويجية أن إصابات الرأس تشكل ٦٠٪ من مجمل إصابات الركاب. وتوصلت الدراسة إلى أن نسبة إصابات الرأس التي يتعرض لها السائقون وركاب المقعد األمامي الذين ال يضعون أحزمة األمان

مساوية تقريبا لتلك التي يتعرض لها ركاب المقاعد الخلفية الذين ال يضعون أحزمة األمان (٦).

ويعترب إمهال وضع حزام األمان العامل الرئيسي لوفيات وإصابات الركاب Z حوادث املرور. وتشكل وفيات الركاب الذين ال يضعون أحزمة األمان النسبة الغالبة من الوفيات النامجة عن حوادث املرور.

كما يرجح حدوث إصابات الرأس للركاب الذين ال يضعون أحزمة، ويتعرضون لتصادم أمامي.ورغم أمهيته القصوى، فإن عدم استخدام حزام األمان يتعدى جمرد كونه يتسبب مبعاناة إنسانية. وتتحمل موازنات احلكومة واتمعات احمللية أعباء كبرية جراء ازدياد الوفيات واإلصابات املرتتبة

على عالج ضحايا حوادث الطرق وعائالهتم نتيجة احلادث.

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

٦

٢٫١ ) دور أحزمة األمان ومقاعد األطفال � احلد من اإلصابات والتخفيف منها

١٫٢٫١ ما الذي حيصل خالل التصادم؟Z حلظة التصادم، يستمر ركاب السيارة الذين ال يضعون أحزمة األمان باحلركة بنفس السرعة اليت كانت تسري هبا املركبة قبل التصادم ويشكلون ما يشبه آلية «املنجنيق» اليت تقذفهم حنو األمام – باجتاه عجلة القيادة بالنسبة للسائق على األرجح، أو حنو ظهر املقعد األمامي بالنسبة لركاب املقعد اخللفي. أو قد يقذفون بدال من ذلك خارج املركبة كليا، وZ هذه احلالة تزداد بصورة حادة احتماالت التعرض

لإلصابات الشخصية البالغة اخلطورة أو املوت (٧).

أحزمة األمان أداة للحيلولة دون اإلنقذاف

تتبنى الجامعة األمريكية ألطباء الطوارئ خيار استخدام أحزمة األمان كأفضل وسيلة للحماية من اإلنقذاف خارج المركبة عند التصادم. إن حالة اإلنقذاف خارج المركبة هي الحادث األكثر خطورة التي قد يتعرض لها الراكب خالل التصادم. فقد كانت الوفاة النتيجة الحتمية لـ ٧٥٪ من مجموع الركاب الذين قذفتهم المركبة خالل التصادم. وتعتبر أحزمة األمان وسيلة فعالة في منع اإلنقذاف: بصورة عامة فإن ٤٤٪ من مجموع وفيات الركاب المسافرين دون وضع أحزمة أمان قد انقذفوا كليا أو جزئيا خارج المركبة مقارنة مع ٥٪

فقط من الركاب المتقيدين بوضع باألحزمة (٨ ، ٩).

إن استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال هي واحدة من أهم اإلجراءات املستخدمة للحيلولة دون وقوع اإلصابات Z حوادث تصادم املركبات اآللية. ومع أن أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال ال حتول دون وقوع التصادم، إال أهنا تلعب دورا رئيسيا Z ختفيض اإلصابات اخلطرية اليت يتعرض

هلا الركاب. وتزداد بصورة كبرية فرص جناة الراكب عندما يلتزم بوضع األحزمة املناسبة.

٢٫٢٫١ آلية عمل حزام األمانتعترب أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال من وسائل اخلط الثاني للسالمة، وهي مصممة باألساس

ملنع تعرض الركاب لإلصابة أو للحد منها عند حدوث التصادم، وبالتايل فهي:• ختفض خماطر االرتطام باألجزاء الداخلية للمركبة، أو ختفض خطورة اإلصابة Z حال حدوثها.

• توزع قوى التصادم على األجزاء األكثر قوة Z اجلسم البشري.• حتول دون انقذاف الراكب من السيارة عند التصادم.

• منع اإلصابة اليت يتسبب هبا الركاب اآلخرون (مثالZ : التصادم األمامي، ينقذف ركاب املقعد اخللفي الذين ال يضعون األحزمة ويرتطمون بالركاب اآلخرين).

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

٧

ويبقى الراكب الذي يضع حزام األمان بالتايل وتنخفض مقعده، Z ثابتا اخنفاض معدل مع بالتزامن سرعته سرعة السيارة، مما يؤدي إىل ختفيض يتعرض اليت امليكانيكية للطاقة كبري

هلا اجلسم.

٣٫٢٫١ آلية عمل مقاعد محاية األطفال

حيتاج األطفال والرضع إىل منظومات محاية تتناسب مع أحجامهم وأوزاهنم، مع تتالءم كي للتعديل قابلة وتكون يتناسب وال املختلفة. منوهم مراحل

تصميم حزام األمان القطري الثالثي الذي يستخدمه الراشدون مع خمتلف أحجام وأوزان األطفال، وال مع األحجام النسبية املختلفة ألجسامهم. فاحلوض والقفص الصدري مثال يغطيان اجلزء األقل من التجويف البطين للطفل، حيث أن احتمال تعرض األضالع لاللتواء بدال من االنكسار هو األرجح لدى األطفال قياسا بالراشدين، مما يؤدي إىل انتقال طاقة التصادم إىل القلب والرئتني (10). بالتايل قد يؤدي استخدام حزام األمان القطري الثالثي إىل إصابات Z التجويف البطين لدى األطفال، كما

أنه ال حيقق الفعالية األفضل Z احلؤول دون االنقذاف ووقوع اإلصابات بينهم.إن منظومة محاية األطفال مصممة بصورة خاصة حلمايتهم من التعرض لإلصابة عند وقوع التصادم أو Z حالة التوقف املفاجئ، وذلك عرب تقييد حركتهم ومنع انفالهتم خارج املركبة وتوزيع قوى التصادم على األجزاء القوية من أجسامهم بأقل األضرار املمكنة لألنسجة الرخوة. وتعترب منظومات محاية األطفال فعالة أيضا Z ختفيف اإلصابات اليت ال ترتبط بالتصادمات مثل: التوقف املفاجئ، واالحنراف

الناجم عن مناورات التملص، وفتح الباب أثناء سري املركبة (11).

(Richard Stanley/FIA Foundation)

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

٨

٣٫١ ) النماذج املقرتحة ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال

١٫٣٫١ تصميم حزام األمانيعرض هذا القسم العناصر الرئيسية لتصميم حزام األمان. وجيب أن يتطابق التصميم مع املعايري الوطنية والدولية (املذكورة Z املقرر 3 من هذا الدليل). وتؤدي التصاميم اليت تضمن سهولة االستعمال

إىل زيادة نسب استخدامها.إن أحزمة األمان القطرية الثالثية هي األكثر أمانا وشيوعا Z السيارات و الفانات و الباصات الصغرية وZ مقاعد سائقي الباصات و البوملانات، بينما ينتشر استخدام أحزمة األمان الثنائية Z الباصات و البوملانات. وتراعي معايري أحزمة األمان املتطلبات اخلاصة لعرض السيور والبكالت، و سهولة االستعمال والتعديل. وقد أصبحت أحزمة األمان Z السنوات األخرية جزءا ال يتجزأ من منظومة السالمة الشاملة

للمركبة اليت تتضمن أجهزة مثل: pretentioner وحمدد احلمولة والوسائد اهلوائية.

حزام األمان القطري الثالثي Z إن الفعالية العالية وسهولة االستخدام جعلت حزام األمان القطري الثالثي احلزام األكثر استخداماالسيارات والفانات والباصات الصغرية والشاحنات وZ مقاعد سائقي الباصات والبوملانات . ويتعشق لسان حزام األمان Z البكلة اليت تكون - Z املقاعد األمامية للسيارة - إما جزءا من هناية ذراع صلبة أو مرتبطة باملقعد مباشرة. ويضمن نابض الشد Z منظومة حزام األمان تلقائيا عدم جتاوز «رخاوة» البكلة باستخدام يد واحدة، Z اللسان احلزام احلد املطلوب. وتتيح هذه املنظومة للراكب تعشيق

وحتول دون اإلنقذاف من خالل احملافظة على وضعية جلوس الراكب.

احلزام الثنائي يعترب حزام األمان الثنائي (املسمى أحيانا باحلزام املفرد) الذي يستخدم نابض الشد أقل شأنا من احلزام القطري الثالثي املذكور أعاله، إال أنه يعترب كافيا للحفاظ على وضعية جلوس الراكب، خاصة

Z البوملانات والباصات.لقد بينت دراسات التصادم أنه رغم قدرة احلزام الثنائي على التخفيف من حاالت اإلنقذاف خارج املركبة، فإنه ال يتمكن من منع اندفاع رأس الراكب وجذعه حنو األمام وارتطامهما باملكونات الداخلية للمركبة، األمر الذي قد يسبب للسائق إصابات بالغة Z الرأس جراء ارتطامه بعجلة القيادة. ولكن، أقل نظرا حلجم وكتلة البوملانات، فإن خطورة اإلصابة عند التصادم مع مركبة أخرى تكون غالبا

باملقارنة مع املركبات األخرى مثل السيارة أو الفان.

احلزام القطري املفرديتيح تصميم احلزام القطري املفرد تثبيتا أفضل من احلزام الثنائي جلذع املستخدم، ولكنه أظهر كفاءة

أقل Z احلد من اإلنقذاف والتملص منه (االنزالق من حتت احلزام).

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

٩

احلزام الكامليؤدي احلزام الكامل (الذي يتضمن سيورا للكتفني واحلضن والفخذين مزودة ببكلة مركزية) محاية ممتازة سواء من اإلنقذاف خارج املركبة أو من االرتطام بأجزاء املركبة الداخلية، لكن وضعه مزعج إىل حد ما وال يتم بسهولة باستخدام يد واحدة، وهو عامل هام Z بلوغ معدالت استخدام عالية، ويؤدي

إىل أن يقتصر اعتماده على السيارات الرياضية اليت يتعرض فيها السائق واملساعد ألخطار كبرية.

٣٫٢٫١ مناذج مقاعد محاية األطفالإن املقعد اخللفي هو املكان األكثر أمانا بالنسبة لألطفال من سن ١٢ عاما وما دون، الذين تتم محايتهم بصورة مناسبة بواسطة مقاعد محاية األطفال املصنعة خصيصا واملصادق عليها هلذه الغاية. وتتوفر مناذج خمتلفة من وسائل احلماية. ويعترب وزن الطفل العامل الرئيسي Z اختيار منوذج احلماية املناسب والطول اخلاصة الوزن يتجاوزون مواصفات الذين األكرب األطفال وينبغي على له (اجلدول 1.1).

باستخدام مناذج احلماية، أن يضعوا احلزام القطري الثالثي املناسب عند ركوب السيارة.

فئات الوزن لمقاعد حماية األطفال جدول جدول ١٫١

البيانالفئةاألطفال اليت تقل أوزاهنم عن عشرة كغصفر

األطفال الذين تقل أوزاهنم عن ١٣ كغصفر+

األطفال الذين ترتاوح أوزاهنم بني ٩ و ١٨ كغ١

األطفال الذين ترتاوح أوزاهنم بني ١٥ و ٢٥ كغ٢

األطفال الذين ترتاوح أوزاهنم بني ٢٢ و ٣٦ كغ ٣

األطفال الرضع دون السنة الواحدة (الفئة صفر أو صفر+) - مقعد الوضعية اخللفية

يبلغ طول رأس الطفل عند الوالدة حوايل ربع إمجايل طوله وحوايل ثلث وزن جسمه. تكون مججمة الرضيع هشة للغاية حبيث تؤدي أي صدمة ولو صغرية نسبيا إىل إحداث تشوه كبري Z اجلمجمة والدماغ. وكلما كان الطفل أصغر كلما كانت القوة الالزمة إلحداث اإلصابة أقل. كما أن القفص الصدري للرضيع بالغ الرقة. وقد تؤدي أية صدمة على الصدر إىل ضغط كبري على جدار الصدر باجتاه القلب والرئتني، وإىل بعض أعضاء التجويف البطين. ال يتصف حوض الرضيع بالثبات، وبالتايل فهو ال يتحمل القوى اليت تطبقها أحزمة محاية الراشدين. وحيتاج الرضع إىل مقاعد خاصة مصممة الحتضاهنم عند وقوع التصادم، وتأمني احلماية هلم Z وجه خمتلف التصادمات. وتتصف بعض مقاعد محاية األطفال بأهنا قابلة للتعديل، أي ميكن حتويلها إىل مقعد محاية لألطفال

األكرب سنا عندما يزداد عمر الطفل.

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

١٠

Z توفر منظومة مقعد الوضعية اخللفية (اليت تدعى أحيانا «كرسي السيارة») محاية قصوى للرضعالسنة األوىل من أعمارهم، الذين ال تتجاوز أوزاهنم ١٣ كغ. ولتأمني احلماية القصوى، جيب إبقاء األطفال Z هذه الوضعية أطول مدة ممكنة. إن املكان األكثر أمانا لألطفال الرضع هو املقعد اخللفي

وداخل مقعد الوضعية اخللفية املصادق عليه.

األطفال من ١-٤ سنوات (الفئة ١) - مقعد السالمةال تنتهي عملية تشكل العظام حتى سن السادسة أو السابعة. وعلى امتداد فرتة الطفولة تبقى اجلمجمة لدى األطفال أقل قوة منها لدى البالغني. واملطلوب من نظام احلماية أن حيد من حركة الرأس حنو األمام Z التصادم األمامي، وان يوفر احلماية من تبعات التصادم اجلانيب، وبالتايل ينبغي على هذا النظام أن يوزع قوى التصادم على أكرب منطقة وأن الصحيحة، القياسات مع والسيور األحزمة تتناسب أن ممكنة. وجيب تتوضع بالصورة املصممة هلا من قبل الصانع. كما جيب على نظام احلماية أن يؤمن الوقاية من االرتطام باألجزاء الداخلية للمركبة Z حاليت التصادم

األمامي واجلانيب.النموذج األمثل من أنظمة احلماية اخلاصة باألطفال إن مقعد السالمة هو الصغار. وتوفر سيور مقعد السالمة احلماية للطفل وتوزع قوة التصادم على مساحة واسعة. ويبقى هذا املقعد صاحلا لالستعمال حتى تتجاوز أوزان األطفال

(١٨) كغ أو تتجاوز أطواهلم أقصى حدود التعديل اليت تسمح هبا السيور.

األطفال من ٤ - ٦ سنوات (الفئة ٢) - املقعد الداعميتحقق االستخدام األمثل للمقعد الداعم عندما يتجاوز الطفل مرحلة مقعد السالمة. إنه مصمم لألوزان اليت ترتاوح بني ١٥ -٢٥ كغ. وجيب على األطفال أن يتابعوا استخدام هذا النوع من املقاعد حتى تصبح األحزمة القطرية واألحزمة احلاضنة Z السيارة متناسبة مع مقاساهتم، وحيصل ذلك عندما تبلغ أطواهلم ١٤٥سم تقريبا (١٢). وترفع مقاعد الدعم من وضعية جلوس الطفل مما يسمح حلزام األمان اخلاص بالراشدين أن يتوضع بالشكل املناسب عرب مساحة الصدر من خالل مروره قطريا فوق كتف الطفل وليس فوق رقبته، نزوال عرب حوضه. فإذا توضع حزام الراشدين على مسافة عالية فوق املعدة، فإن ذلك قد يؤدي إىل حدوث إصابة أو إىل انزالق الطفل من حتت احلزام. داخلية خطرية عند وقوع التصادم، وحيتوي املقعد الداعم على مسند خلفي مما يوفر بعض احلماية Z حاالت

التصادم اجلانيب.

األطفال من6 - 11سنة (الفئة ٣) – الوسادة الداعمة مت تصميم مقعد مع وسادة داعمة ودون مسند خلفي لألوزان اليت ترتاوح ما بني ٢٢ – ٣٦ كغ. لكن املصنعني يعملون اآلن على إنتاج وسائد داعمة ذات مساند تغطي فئة الوزن ١٥ – ٣٦ كغ. وال تقدم املقاعد الداعمة ذات الواقي البالستيكي األمامي احلماية الالزمة، وبالتايل ال جيب استخدامها.

ال تنتهياجلمجمن ح

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

١١

لقد حققت مقاعد الدعم املخصصة لألطفال من ٤ – ٧ سنوات اخنفاضا Z خماطر اإلصابة وصل إىل ٥٩٪ مقارنة مع استخدام أحزمة األمان مبفردها (١٣).

اخللفي املقعد منتصف Z مقاعد محايتهم توضع الذين األطفال أن إىل األخرية األحباث أشارت يتعرضون إلصابات أقل من أولئك الذين جيلسون على طرف املقعد، على الرغم من أن هذه النتيجة تعارض األحباث السابقة اليت وجدت أن منتصف املقعد ليس املوقع األكثر أمانا (١٥,١٤). ومن اجلدير باملالحظة أيضا، أنه على الرغم من حتقق احلماية األفضل لألطفال عند استخدام مقاعد محاية مناسبة ألعمارهم، فإنه Z حال عدم توفرها يبقى استخدام أحزمة أمان الراشدين أفضل من ترك

األطفال سائبني دون أية وسيلة محاية Z املقعد اخللفي (١٧,١٦).

منظومات حماية األطفال

يجري تصميم معظم منظومات حماية األطفال في الوقت الحاضر كي تعمل بالتوافق مع أحزمة األمان في المركبة. ويعتبر ISOFIX نظام ربط يستخدم نقاط تعليق تزود بها المركبة ومصممة خصيصا لربط منظومات حماية األطفال بواسطة آليات صلبة، عالوة على استخدام أحزمة األمان لضمان التثبيت (١٨). ويتزايد استخدام نظام الربط هذا في استراليا وأوروبا، كما تتبنى الواليات المتحدة منظومات مشابهة

.(UAS) وكذلك كندا (LATCH )

٤٫١ ) فعالية استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال � منع الوفيات وختفيض اإلصابات

١٫٤٫١ فعالية أحزمة األمانبينت الدراسات اليت أجريت Z كافة أحناء العامل منذ ستينات القرن املاضي بصورة قاطعة، دور حزام األمان Z احلفاظ على األرواح عندما يستخدم بصورة صحيحة. وبينت إحدى املراجعات لألحباث املتعلقة بفعالية حزام األمان أن استخدامه خيفض احتمال الوفاة بنسبة ٤٠- ٥٠٪ للسائق وركاب املقعد األمامي وبنسبة ٢٥٪ لركاب املقعد اخللفي (اجلدول ٢٫١) (7). وإن تأثريه على اإلصابات اخلطرية هو بنفس املستوى، بينما تأثريه على اإلصابات الطفيفة أقل من ذلك، حيث يرتاوح بني ٢٠- ٣٠٪. Zالتصادمات األمامية و Z تشري التحليالت التفصيلية أن الفعالية القصوى حلزام األمان تتحققحوادث االنزالق خارج الطريق، حيث يكون احتمال اإلنقذاف خارج املركبة كبريا جدا Z حال عدم

وضع حزام األمان (19)

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

١٢

جدول ٢٫١ تأثير حزام األمان على احتمال اإلصابة الشخصية عند التعرض لكافة أنواع التصادمات (التأثيرات الفردية)

نسبة التغيري � عدد اإلصاباتخطورة اإلصابةجمال الثقة ٩٥٪أفضل تقدير

سائقو املركبات اخلفيفة (السيارات اخلفيفة والفانات)

(−٥٥; −٤٥)−٥٠الوفيات

(−٥٠; −٤٠)−٤٥اإلصابات اخلطرية

(−٣٠; −٢٠)−٢٥اإلصابات اخلفيفة

(−٣٣; −٢٣)−٢٨كل اإلصابات

ركاب املقعد األمامي � املركبات اخلفيفة (السيارات اخلاصة والفانات)

(−٥٥; −٢٥)−٤٥الوفيات

(−٦٠; −٣٠)−٤٥اإلصابات اخلطرية

(−٢٥; −١٥)−٢٠اإلصابات اخلفيفة

(−٢٩; −١٧)−٢٣كل اإلصابات

ركاب املقعد اخللفي � املركبات اخلفيفة (السيارات اخلاصة والفانات)

(−٣٥; −١٥)−٢٥الوفيات

(−٤٠; −١٠)−٢٥اإلصابات اخلطرية

(−٣٥; −٥)−٢٠اإلصابات اخلفيفة

(−٣٦; −٦)−٢١كل اإلصابات

تؤدي حركة ركاب املقعد اخللفي إىل تعريض أنفسهم لإلصابة وإىل التسبب باإلصابات للسائق ولركاب املقعد األمامي. ويشكل ركاب املقعد اخللفي الذين ال يضعون حزام األمان هتديدا جديا على أي شخص يضع احلزام وجيلس أمامهم مباشرة (٢٠). لذا فإن التقيد باستخدام حزام األمان من قبل ركاب املقعد اخللفي ال يؤدي إىل ختفيض احتمال وخطورة إصابتهم فقط، بل إىل ختفيض احتمال وخطورة إصابة

السائق وركاب املقعد األمامي أيضا.

حزام األمان ومعدل التصادمات المميتة

تصل فعالية حزام األمان إلى حدود ٥٠٪ في الحد من حدوث الوفيات المحققة للسائق ولركاب السيارة. وتشير التقديرات إلى أن استخدام حزام األمان قد حال دون وفاة ١٥٢٠٠ شخص في الواليات المتحدة في ٢٠٠٤. لو تقيد كافة ركاب السيارات في الواليات المتحدة اعتبارا من سن أربع سنوات بوضع حزام األمان في عام

٢٠٠٤، فقد كان ذلك سيؤدي إلى نجاة ٢١,٠٠٠ شخص تقريبا (أي ٥٨٠٠ شخص إضافي) (٢١).

املصدر:اجلداول ٤٫١٢٫١ املرجع ٧.

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

١٣

توفير التكاليف عند استخدام حزام األمان

حققت الواليات المتحدة بين عامي ١٩٧٥ – ٢٠٠٠ بسبب استخدام حزام األمان، وفرا في تكلفة اإلصابات مقداره ٥٨٨ مليار دوالر. وقد ازدادت وفورات التكلفة السنوية مع ازدياد تقيد ركاب السيارات بارتداء حزام األمان. فعلى سبيل المثال، وصل الوفر المتحقق جراء استخدام حزام األمان في عام ١٩٧٥ إلى ١,٥ مليون دوالر، بينما ارتفع هذا الرقم بحلول العام ٢٠٠٠ إلى ٤٩,٩ مليون دوالر. ومع ذلك ال تزال الوفيات واإلصابات على الطرق بسبب عدم وضع حزام األمان تسبب خسارة سنوية قدرها ٢٦ مليار دوالر يتم إنفاقها

على العناية الطبية، وبسبب ضياع القدرة اإلنتاجية والتكاليف األخرى المترتبة على اإلصابات (٨).

وسادات الهواء هي نظام أمان ملحق، مخصص لتوفير في األمان أحزمة توفرها التي لتلك إضافية حماية التصادمات األمامية بالدرجة األولى، التي تقع بسرعة تزيد عن ١٣ كم/سا. ولكن في الوقت الذي أنقذت فيه الوسادات الهوائية الكثير من األرواح، فقد تسببت أيضا بوقوع بعض الوفيات لدى انفتاحها أثناء وقوع تصادمات لم تكن لتصل

إلى درجة التهديد بالموت.

الناجمة أظهر تحليل الوفيات في الهوائية الوسادات عن كل أن المتحدة الواليات األشخاص تقريبا الذين قضوا نتيجة ذلك كانوا إما ال يضعون أو يضعونها األمان، أحزمة .(٢٢) مالئمة غير بصورة بين الوفيات معظم وقعت صفوف األطفال والبالغين من صغار القامة. وسادات الهواء إيجابي، حماية نظام هي ينفتح تلقائيا في بعض حاالت

التصادم. إذا لم يكن الراكب متقيدا بوضع حزام األمان, أو كانت المركبة مزودة بوسائد الهواء دون أحزمة األمان، فمن المحتمل أن يرتطم الراكب بوسادة الهواء قبل انفتاحها الذين بصورة كاملة. ينطبق ذلك أيضا على األشخاص عجلة إلى أقرب بصورة للجلوس أحجامهم تضطرهم القيادة. تنفتح بالونات الهواء بسرعة ٣٠٠ كم/سا تقريبا،

وبالتالي يجب على الركاب ضمان حمايتهم باألحزمة سواء كانت المركبة مزودة بوسادات الهواء أم ال.

يجب على الصانعين إدراك الخطر المحتمل جراء وضع وسادات الهواء دون إضافة أحزمة األمان المناسبة، كما يجب على الوالدين أن ال يضعوا أطفالهم في مقعد السالمة قبالة إحدى وسادات الهواء. جرى تجهيز بعض المركبات بمفتاح تشغيل لوسادة الهواء، مما يستدعي تعامال حذرا السائق قبل مع وضعيتها من من األقصى الحد لضمان سالمة الركاب. قام الصانعون مؤخرا بتعميم وسادات ”الجيل الهواء وسادات أو الثاني“ بحساسات المزودة ”الذكية“ تتحقق من اللحظة أو السرعة على اعتمادا لفتحها المناسبة لطبيعة المسبقة اإلعدادات التصادم ومواصفات الركاب. إن الوسيلة األكثر أمانا لضمان عدم إصابة األطفال دون ١٢ عاما بأضرار ناجمة عن وسادات الهواء، هي في تأمين حمايتهم على المقعد الخلفي، وعلى السائقين الجلوس على مبعدة ٢٥سم من عجلة القيادة، والتقيد بوضع حزام األمان بوسادات االرتطام فرصة يخففوا كي مناسبة بصورة الهواء في حال انفتاحها. يجب إعادة تركيب وسادات الهواء

كلما انفتحت.

اإلطار ١٫١: وسادات الهواء وأحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

١٤

تم تحليل المعطيات التي يحتويها سجل اإلصابات التابع لوالية كارولينا الشمالية، لتحديد مدى تأثير استخدام حزام تتوفر اآللية. المركبات تصادمات نتيجة على األمان لـ ٣٣٩٦ حالة من استخدام حزام األمان معطيات عن أصل ٦٢٣٧ شخص تشملهم تصادمات المركبات اآللية، ١٤٨٠ منهم كانوا يضعون حزام األمان و ١٩١٦ لم يكونوا كذلك. بينت المقارنة بين حصيلة وأعباء المشافي بالنسبة للمرضى الذين يضعون وال يضعون أحزمة األمان، أن وضعه قد أنقذ حياة ٧٤ منهم وحقق وفرا بلغ ٧,٢ مليون

المصابين بين التحقق من ١٣٥ وفاة من دوالر. جرى الذين لم يضعوا أحزمة األمان (٧٪) و٤٧ وفاة من بين من كان يضعه من المصابين (٣,٢٪). كانت إصابات الرأس هي األكثر واألخطر بين السائقين غير المتقيدين بوضع حزام األمان. تكمن أهمية ذلك من كون إصابات الرأس الوفيات. يرتبط استخدام الرئيس في حدوث العامل هي حزام األمان باالنخفاض الكبير في معدل الوفيات ونفقات العناية والبقاء في وحدات فيها اإلقامة المشافي وطول

المشددة والحاجة ألجهزة التنفس (٢٣).

اإلطار ٢٫١: تكلفة عالج اإلصابات الناجمة عن عدم ارتداء حزام األمان

٢٫٤٫١ فعالية مقاعد محاية األطفال

تعمل مقاعد محاية األطفال مثلها مثل أحزمة أمان الراشدين على تثبيت الطفل بإحكام Z مقعده، كي ال ينقذف خارج املركبة أو يرتطم مبكوناهتا الداخلية عند االستخدام املفاجئ للفرامل أو عند وقوع التصادم. جيب على مقعد احلماية أن ميتص الطاقة احلركية (الناجتة عن حركة الطفل أثناء

التصادم) دون أن يتسبب حبد ذاته بإيذاء الطفل، كما جيب أن يتصف بسهولة االستعمال.نظرة عامة على فعالية مقاعد محاية األطفال باملقارنة مع خماطر إصابتهم Z أوضاع اجللوس املختلفة Z السيارة (٧). حيث يتعرض األطفال الذين جيلسون Z املقعد اخللفي دون استخدام مقاعد احلماية إىل خماطر إصابة أقل بنسبة ٢٥٪ من أولئك الذين جيلسون Z املقعد األمامي ودون مقاعد محاية. أما بالنسبة لألطفال الذين يتقيدون باستخدام مقاعد احلماية Z كال املقعدين، فإن نسبة املخاطر اليت

يتعرض هلا اجلالسون Z املقعد اخللفي هي أقل منها Z املقعد األمامي بـ ١٥٪ (اجلدول ١٫٣).

جدول ٣٫١ فعالية مقاعد حماية األطفال في الحد من مخاطر تعرضهم لإلصابة

منوذج مقعد احلماية التغريات النسبية � خماطر اإلصابة

٩٥٪ جمال الثقةأفضل تقدير

–٣٠)–٠٥٠ - ٤ سنوات مقعد الوضعية األمامية ;٧٠–)

–٧٠)–٠٨٠ – ٤ سنوات مقعدالوضعيةاخللفية ;٩٠–)

–٢٩)–٠٣٢ – ٤ سنوات حزام األمان فقط ;٣٥–)

–٢٧)–٥٥٢ – ٩ مقعد محاية مناسب وحزام أمان ;٦٩–)

–٧ )–٥١٩ – ٩ سنوات حزام األمان فقط ;٢٩–)املصدر مأخوذ من اجلداول ٤٫١٣٫٢ � املرجع ٧.

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

١٥

خيتلف تأثري مقعد احلماية تبعا للنموذج املستخدم. يتعرض الطفل حتى سن ٤ سنوات إىل خماطر إصابة أقل بنسبة ٥٠٪ Z مقعد الوضعية األمامية، وأقل بنسبة ٨٠٪ Z مقعد الوضعية اخللفية، وذلك

مقارنة مع ختفيض اإلصابة بنسبة ٣٢٪ فقط عند استخدام حزام األمان اخلاص بالراشدين (٧).تنخفض اإلصابة بنسبة ٥٢٪ بالنسبة لألطفال Z سن ٥ – ٩ سنوات Z حال استخدام مقاعد احلماية، أما Z حال استخدام أحزمة األمان فقط فال يتعدى االخنفاض ١٩٪. وتكون حبدود ٤٦٪ عند األطفال

الذين ترتاوح أعمارهم بني ١٠ – ١٤ سنة.

تعزيز استعمال المقعد الداعم

أظهرت مراجعة منهجية للتدخالت الخاصة بتعزيز استخدام المقعد الداعم لألطفال مابين سن ٤ – ٨ سنوات، أن الحوافز المالية المركبة أو التوزيع المجاني لمقاعد األطفال الداعمة مصحوبا بإجراءات تعليمية قد حقق

نتائج مفيدة على صعيد اكتساب العادة واالستعمال (٢٤).

.أظهرت مراجعة ملختلف الدراسات اليت جرت Z الواليات املتحدة أن الرتكيب الصحيح واستخدام Zمقعد السالمة اخلاص باألطفال من سن ٠ – ٤ سنوات، يؤدي إىل ختفيض احلاجة إىل دخول املشابنسبة ٦٩٪ (٢٥). اخنفضت خماطر وفيات األطفال الرضع بنسبة ٧٠٪، واألطفال من عمر ١ – ٤ سنوات بنسبة تراوحت مابني ٤٧ -٥٤ ٪. بالنسبة لألطفال الذين تقل أعمارهم عن ٥ سنوات، فقد كانت جناه ٤٨٥ طفال منهم مؤكدة Z العام ٢٠٠٢ Z الواليات املتحدة لو تقيد كافة األطفال باستعمال

مقاعد السالمة اخلاصة هبم (٢٦).تشري التقديرات Z اململكة املتحدة إىل أن القوانني اجلديدة املتعلقة باستخدام مقاعد محاية األطفال، ناهيك عن استخدام أحزمة أمان الراشدين بالنسبة لألطفال الذين يتجاوز طوهلم ١٣٥ سم أو تتجاوز

أعمارهم ١٢ عاما، قد تؤدي إىل جناة ما يزيد عن ٢٠٠٠ طفل من اإلصابة أو الوفاة كل عام (٢٧).

٣٫٤٫١ معدل وضع أحزمة األمانخيتلف معدل استخدام حزام األمان بصورة كبرية من دولة ألخرى، تعود أسباب ذلك إىل حد كبري، إىل نوعية القوانني اليت تفرض جتهيز املركبات والسيارات بأحزمة األمان، وتلك اليت تفرض وضعها. كما تعتمد هذه املعدالت على الشدة اليت يتم بواسطتها فرض القانون (انظر الشكل ٢٫١). ال توجد أية متطلبات Z العديد من الدول ذات الدخل املنخفض تفرض جتهيز واستعمال أحزمة األمان، مما يؤدي إىل معدالت استخدام متدنية. إضافة إىل وجود قيمة ثقافية تؤثر سلبا على معدالت استخدام

أحزمة األمان، خاصة بني ركاب السيارة من الشباب.

العمر واستخدام حزام األمان

مقارنة مع السائقين األكبر سنا، فإن السائقين الشباب وركاب المقعد األمامي هم األقل استخداما ألحزمة األمان من السائقين والركاب األكبر سنا أثناء سير المركبة (١٨).

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

١٦

الشكل ٢٫١ استخدام أحزمة األمان من قبل السائقين وركاب المقاعد األمامية في المناطق المدينية وغير المدينية في فنلندا - ١٩٦٦-١٩٩٥

املصدر املرجع ١

0

20

40

60

80

100

1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 199 4

العام

ي مام

األد

قع امل

ابورك

ني ئق

سا ال

سبةن

ماناأل

ام حز

ن عو

ضن ي

ذيال

٧١٫١٫١إلزام

تركيب احلزامZ

السيارات اجلديدة

٧٥٫٧٫١إلزام

بوضع احلزام(> ١٥عام)

مناطق غري مدينية

مناطق مدينية

٨٢٫٤٫١ فرض غرامة على عدم تركيب احلزام

٨٣٫٩٫١فرض غرامة

Z موقع املخالفة

١٩٩٢–١٩٩٤محالت معلومات

وفرض قانون

يبني اجلدول 4.1 معدل استخدام األحزمة Z بعض البلدان املختارة. يالحظ وجود اختالفات كبرية Z معدالت االستخدام على الرغم من القوانني امللزمة لوضع األحزمة Z كافة البلدان. املعدالت تكون منخفضة على العموم Z املقاعد اخللفية قياسا باملقاعد األمامية. تتوفر اإلمكانيات لتحسني معدل

وضع األحزمة Z الكثري من هذه البلدان.

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

١٧

جدول ٤٫١ معدالت وضع أحزمة األمان في بعض البلدان المختارة

البـــلداملقعد األمامي

السائق ٪املقعد اخللفي املقعد األمامي املرافق٪

٪٥٢٢٧٢٧ألبانيا

غري متاح٥٥٥٥بلغاريا

٩١٩٠٨٠كندا

٨٢٧٦٤٨كوستاريكا

٦٥٢٧٨كرواتيا

١٣غري متاح٦١مجهورية التشيك

٥٨غري متاح٨٤الدامنرك

غري متاح٧٠٤٥مصر

٧٣٧٥٢١استونيا

٨٩٨٩٨٠فنلندا

غري متاح٨٨٩٧فرنسا

٩٣٩٥٨٦أملانيا

٩١٨٨٣٤إسرائيل

٧٤٧٨٦٠لوكسمبورغ

٩٩٩٣٢٥مالتا

غري متاح٩٤٨٤موريشيوس

٩٠٩١٦٩هولندا

٨٥٩٠٩٢النرويج

٨٨٨٤٢٥الربتغال

٨٣٨٣٤٠سلوفينيا

٨١٥٠٨مشال إفريقيا

٨٧٨٩٥٢إسبانيا

٥٦غري متاح٨١سويسرا

٩٣٩٣٨٣اململكة املتحدة.(٢٠٠٤) Source: UNECE questionnaire and various other published articles

الوفيات واستخدام أحزمة األمان في بلدان االتحاد األوروبي

تقدر تحليالت مجلس سالمة النقل األوروبي أن االستخدام الحالي ألحزمة األمان قد خفض الوفيات داخل االتحاد األوروبي بنسبة ٤٠٪. تختلف معدالت استخدام أحزمة األمان اختالفا كبيرا داخل البلدان األوروبية من ٧٠٪ حتى ما يزيد عن ٩٥٪. في حال التزم ٩٩٪ من السائقين في بلدان االتحاد األوروبي بوضع حزام

األمان، فإن ذلك قد يؤدي إلى نجاة ٢٤٠٠ شخص منهم كل عام (٢٩).

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

١٨

٤٫٤٫١ معدل استخدام مقاعد محاية األطفالينتشر استخدام مقاعد محاية األطفال Z الكثري من البلدان مرتفعة الدخل – يصل معدل االستخدام إىل ٩٠٪ - بينما ال يزال استخدامها نادرا Z بعض البلدان األخرى. يعترب أمرا هاما اختيار وتركيب منظومة محاية األطفال املالئمة. حتى Z البلدان اليت تتسم بسويات مرتفعة من استخدام مقاعد احلماية مثل السويد واململكة املتحدة والواليات املتحدة، فال يزال يتكرر وضعها غري املالئم أو اخلاطئ. على سبيل املثال: قد يتم وضع الطفل Z املنظومة اخلطأ بالنسبة لعمره ووزنه، أو تكون السيور واألربطة غري

كافية لتثبيته أو أهنا سائبة متاما، مما يزيد خماطر تعرض الطفل إلصابة مميتة أو خطرية (٢٥).قد تؤدي تكلفة وآلية احلصول على مقعد محاية األطفال املالئم إىل احلد من استخدامه، أو قد ال يكون عمليا نظرا حلجم العائلة الكبري. إضافة إىل ضرورة أن يتخذ الوالدين عددا من القرارات املتعلقة بنوعية اختيار املقعد، واملكان املختار لوضعه وكيفية تركيبه. يؤدي االفتقار إىل إدراك فوائد صحة ومالئمة استخدام مقعد احلماية إىل خطر فقدانه للفعالية. حيث وجدت إحدى الدراسات Z اليونان على سبيل املثال، أن أغلبية األهل (٨٨,٤٪) تضع أطفاهلا دون محاية Z املقعد اخللفي، بينما يقوم

٧٦,١٪ ممن يضعون أطفاهلم Z مقاعد احلماية بفعل ذلك بصورة غري دائمة (٣٠).

٥٫١ ) دور برامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال � زيادة استخدامها من قبل الركاب

لقد متت دراسة واثبات الكفاءة الفنية ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. ويؤدي التصميم والتجهيز فإن األمان بأحزمة املركبة وبعد جتهيز األرواح. من الكثري إنقاذ إىل احلماية ملنظومات املالئمني املهمة التالية هي ضمان استخدامها من قبل الركاب. وهناك العديد من الوسائل اليت تسمح بتحقيق ذلك. وتعترب القوانني اليت تلزم باستخدام األحزمة أمرا أساسيا لزيادة وضع أحزمة األمان Z مجيع البلدان، خاصة Z البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل حيث تنخفض معدالت استخدامها. وال بد من تنفيذ برنامج شامل لضمان حتقيق معدالت استخدام عالية (اإلطار ٣٫١). وللنجاح Z ذلك، ال بد قبل إصدار القوانني من القيام حبمالت معلومات عامة لزيادة الوعي بفوائد أحزمة األمان، وتقديم املعلومات املتعلقة مبقتضيات القانون. كما يتطلب األمر أيضا فرض القانون بشكل صارم Z الفرتة اليت تلي سريانه مباشرة، وتنظيم محالت مستمرة من الدعاية والتوعية سواء قبل إصدار القانون أو Z مستهل فرتة سريانه. ولكن رغم أمهية القانون، فإنه لن حيقق معدالت عالية الستخدام األحزمة ما

مل يتحول إىل جزء من برنامج شامل للتشريع وفرض القانون واإلعالن وتقديم التشجيع واحلوافز.

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

١٩

يجب به. االلتزام قانون أحزمة األمان وفرض إصدار إصدار قانون أحزمة األمان وفرض االلتزام به إذا كان المطلوب استمرار وزيادة معدل استخدامه. وهذا ما يتطلب عادة أن يتضمن القانون تجهيز كافة ركاب المركبة بأحزمة ففي لهذه األحزمة. الركاب مالئمة، كما يضمن وضع الواليات المتحدة على سبيل المثال، شكل ”قانون الوالية“ الخاص بحزام األمان أحد أقوى العالئم الدالة على استخدام حزام األمان لدى السائقين الشباب. وكان معدل استخدام الحزام بين عامي ٢٠٠٠-٢٠٠٤ أكبر، ومعدل الوفيات أقل لدى جميع الفئات العمرية وفي جميع الواليات التي فرضت

القانون مقارنة مع الواليات التي لم تفرضه (٣١).

أن مع أمان مالئمة. بأحزمة المركبات تجهيز ضمان القوانين التي تفرض تجهيز جميع السيارات بأحزمة األمان

نافذة في معظم البلدان، توجد أدلة على افتقار النصف أو أكثر من مركبات الدول منخفضة الدخل إلى أحزمة أمان

مالئمة (٣٢).

حمالت التوعية العامة حول أحزمة األمان. يجب تدعيم قوانين حزام األمان بحمالت تثقيف وتوعية عامة. وعلى الشباب وتعمل على زيادة الحمالت أن تركز على هذه الوعي وتساعد في تحويل وضع أحزمة األمان إلى قيمة

اجتماعية.

المشاريع تعمل أن يجب المجتمعية. المشروعات المجتمعية على إشراك األهل وأقرانهم في تشجيع الشباب

على استخدام أحزمة األمان.

اإلطار ٣٫١: استراتيجيات زيادة معدالت استخدام أحزمة األمان

Z ومن اجلدير باملالحظة أن معظم الدراسات اليت تعاين تأثري قوانني أحزمة األمان قد مت إجراؤهاالدول مرتفعة الدخل، حيث يتم فرض القانون بصورة حامسة فور صدوره، وحيث تسبقه عادة محلة إعالنية مركزة. ورغم االحتمال الكبري Z أن يؤدي إصدار تشريعات أحزمة األمان Z البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل إىل ختفيض معدالت الوفيات بني ركاب املركبات، فإن العديد من العوامل ال زالت جمهولة. وخيتلف توفر أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بني بلد وآخر Z تلك البلدان، كما أن مستوى فرض القانون احملتمل عامل جيب أخذه باحلسبان. ويعمل القانون يشكل أفضل كلما أصبح انتشار احلزام هو املعيار السائد، وعندما يتم فرض القانون بصورة شاملة ويتوفر وعي اجتماعي واسع النطاق بفوائد استخدام احلزام. Z البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، حيث موارد الشرطة حمدودة وال تبدي مواقف اتمع أي دعم للقانون، فإن فرض القانون يتطلب واحلالة هذه دعما من

احلكومة على نطاق واسع.

فرض قانون حزام األمان في األرجنتين

أدى إصدار قانون حزام األمان في بيونس آيرس في األرجنتين عام ١٩٩٢ إلى زيادة معدل استخدام الحزام بين السائقين من ٦٪ إلى ٣٢٪. ولكن نظرا لعدم اإللزام بتطبيقه، فقد انخفض هذا المعدل الحقا إلى ١٣٪ بحلول العام ١٩٩٥. وزادت القوانين والحمالت الجديدة من المعدل إلى ٢٢٪ بحلول ٢٠٠٤، إال أن اإلنجاز الرئيسي حققته جهود فرض القانون التي رفعت المعدل إلى ٧٧٪ بحلول شباط ٢٠٠٥. وإذا ما قدر لهذه

المعدالت أن تتحقق وتستمر في عموم األرجنتين، فإن ١٠٠٠ شخص سوف يتم إنقاذهم كل عام (٣٣).

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

٢٠

لقد أثبتت الربامج، اليت قدمت تشريعات تصنيع احلزام أو استخدامه وبذلت جهودا دائمة Z فرض القانون املتزامن مع استخدام اإلعالن والتعليم لرفع الوعي وزيادة االلتزام، جناحها Z زيادة معدالت

االستخدام. ويبني اجلدول ٥٫١ االجنازات اليت حققتها بعض البلدان.

جدول ٥٫١ زيادة معدالت وضع أحزمة األمان األمامية في بعض الدول بعد تنفيذ الحمالت وإصدار القانون

البلدمعدالت استخدام احلزام قبل القوانني

واحلمالت٪معدالت استخدام احلزام بعدالقوانني

واحلمالت٪ ٩٥*٢٥أسرتاليا

٣٠٧٠النمسا

٢٤٨٢كوستاريكا

٥٠٨٠كرواتيا

٣٠٦٠مجهورية التشيك

٥٩٤الدامنرك

٤٠٩٣فنلندا

٥٠*٠٫٥اهلند

٣٧٨٤اليابان

١٥٨٦هولندا

١٠٩٤النرويج

٨١*٣٣جنوب إفريقيا

٢٥٨٦إسبانيا

٢٠٩٠السويد

٢٥٩١اململكة املتحدة*ختتلف حسب الوالية

زيادة إىل القوانني هذه فرض وجهود األطفال مقاعد محاية استخدام تفرض اليت القوانني أدت ومثلما .(٢٥) األطفال بني واإلصابات الوفيات Z ختفيف فعاليتها وأظهرت املقاعد، استخدام هو احلال Z برامج أحزمة األمان، يتطلب النجاح Z زيادة استخدام مقاعد محاية األطفال إصدار التشريعات املناسبة وفرض االلتزام هبا، إضافة إىل محالت املعلومات اليت تشمل عموم اتمع. ومبا أن السيارات ال جتهز مبقاعد محاية األطفال كما هو احلال بالنسبة ألحزمة األمان، وبالتايل ال بد من شرائها وتركيبها من قبل الوالدين، فإن ذلك يشكل حتديا إضافيا على طريق حتقيق معدالت استخدام مرتفعة، خاصة Z البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل. ويقدم املقرر ٣ مزيدا من التفاصيل

حول إجراءات زيادة استخدام مقاعد األطفال.

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

٢١

تقدم التوصيات الدولية دعما قويا للبلدان التي تعمل على التشريع اإللزامي الستخدام أحزمة األمان. تنفيذ برامج وتستطيع بعض البلدان استخدام السياسات الدولية والقانون الدولي كمصادر لتقديم الدعم الالزم إلعداد سياسات خاصة باستخدام أحزمة األمان. وتقوم منظمات المجتمع المدني أيضا باستخدام االتفاقات الدولية للدفاع عن إصالح قانون א�&��%�� א�� بلدانهم. ويوصي أحزمة األمان في البلدان جميع � א��*��א(��)�"א��#��א�'א��بالممارسات تلتزم النظر عن مستوى دخلها، أن بغض الجيدة، بما فيها "إصدار وفرض القوانين الملزمة بأحزمة المركبات ركاب لكافة األطفال حماية ومقاعد األمان

اآللية" (١).

لقد تبنت الجمعية العامة لمنظمة الصحة العالمية في عام الدول الذي يوصي ٥٧٫١٠WHA القرار رقم ٢٠٠٤النامية بفرض أحزمة األمان الدول األعضاء "وخاصة على صانعي السيارات وفرض استخدامها على السائقين"

.(٣٤)

ويعتبر القرار المذكور بمثابة اتفاق دولي صالح لالستخدام

لمن يرغب في التأثير على السياسات المتعلقة باستخدام أحزمة األمان، كأساس للحصول على الدعم السياسي لهذا لهذا المباشرة للعالقة اإلجراء. وبصورة خاصة ونظرا القرار مع وزارات الصحة، فإنها تستطيع من خالل تبنيها قرارات الجمعية العامة لمنظمة الصحة العالمية أن تتولى

دعم المبادئ التي تتضمنها.

٥/٦٠/A ويدعو قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقمالتقرير لتطبيق توصيات لعام ٢٠٠٥ "الدول األعضاء العالمي حول الوقاية من اإلصابات الناجمة عن حوادث الخطر بعوامل المرتبطة اإلصابات فيها بما المرور، الخمسة الرئيسية وهي: عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال، عدم استخدام الخوذات، القيادة تحت تأثير الكحول، السرعة الزائدة وغير المالئمة، االفتقار إلى البنية

التحتية المالئمة" (٣٥).

رقم المتحدة لألمم العامة الجمعية قرار جدد وقد العام الصادرة في قرار الدعوة (٢٠٠٨)٤٣.L/٦٢/A א�&��%��א��*�� ٢٠٠٥ حول تطبيق توصيات א��

. � ��א(��)�"א��#��א�'א��

اإلطار ٤٫١: الدعم الدولي الستخدام حزام األمان

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

٢٢

ملخص

يعترب حزام األمان أداة فعالة للسالمة. فهو ال ينقذ األرواح فحسب، وإمنا خيفض كثريا خطورة اإلصابات اليت قد يتعرض هلا الركاب Z حال عدم استخدامهم له. وميكن ختفيض عدد وفيات ركاب املقعد

األمامي إىل النصف تقريبا من خالل االستخدام الصحيح ألحزمة األمان.يشكل مستخدمو املركبات اآللية نسبة مرتفعة من جمموع اإلصابات والوفيات النامجة عن حوادث Z الدول منخفضة ومتوسطة الدخل، نظرا للزيادة Z الدول املرتفعة الدخل، وتزداد النسبة Z املرورامتالك وسائل النقل اآللية، لذلك ترتدي أمهية خاصة زيادة استخدام أحزمة األمان Z تلك البلدان

للحد من الزيادة السريعة Z الوفيات واإلصابات بني ركاب السيارات.جيب على األطفال أن يستخدموا مقاعد محاية مناسبة ألحجامهم. ويؤدي استخدام وسائل احلماية املناسبة لعمر الطفل وطوله ووزنه وقدراته اجلسدية إىل ختفيض وفيات األطفال حبدود ٥٠٪ إىل

.٪٧٥تعترب الربامج اليت تضع تشريعات خاصة حبزام األمان وتفرض تطبيقها، بالتزامن مع القيام حبمالت توعية عامة، فعالة Z زيادة معدالت وضع احلزام، وبالتايل Z ختفيف اإلصابات والوفيات. وتعترب قوانني أحزمة األمان اليت مت تنفيذها خالل املرحلة األوىل لعملية فرض القانون أكثر فعالية Z زيادة

معدالت االستخدام من تلك القوانني اليت مت تنفيذها Z املرحلة الثانية منها.يوجد دعم دويل قوي لربامج استخدام أحزمة األمان.

��א�� אמא��

��א

��

��

��

מא� א

אמ�-

��.א

� /

:١

٢٣

املراجع

1. Peden M et al., eds. World report on road traffic injury prevention. Geneva, World Health Organization, 2004.

2. International road traffic and accident database. Organisation for Economic Co-operation and Development (http://cemt.org/IRTAD/, accessed 5 November 2008).

3. Turning the tide: injuries and violence prevention in China. Beijing, China, World Health Organization, 2006 (http://www.wpro.who.int/NR/rdonlyres/05F04193–96CB-4A11–873A-A99CACBB45D3/0/injurychina.pdf, accessed 5 November 2008).

4. Mackay M. The use of seat-belts: some behavioural considerations. Proceedings of the risk-taking behaviour and traffic safety symposium, 19–22 October 1997. Washington, DC, National Highway Traffic Safety Administration, 1997:1–14.

5. Hobbs CA, ed. Priorities for motor vehicle safety design. Brussels, European Transport Safety Council, 2001.

6. Restraints for adults and children in the back seat of private cars: an estimation of the effect of alternative regulations. Report 37A. Nordisk Trafiksikkerhedsrad, 1984.

7. Elvik R, Vaa T, eds. The handbook of road safety measures. Elsevier, 2004. 8. Seat-belts. Texas, United States, American College of Emergency Physicians (ACEP), 2002

(http://www.acep.org/patients.aspx?LinkIdentifier=id&id=26106&fid=1348&Mo=No&acepTitle=Seat%20Belt%20Fact%20Sheet, accessed 5 November 2008).

9. The critical need for active ongoing seat-belt use programs in rural areas. National Highway Traffic Safety Administration, 2006 (http://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/airbags/RuralCrashes/pages/CriticalNeed.htm, accessed 5 November 2008).

10. Tingvall C. Children in cars: some aspects of the safety of children as car passengers in road traffic accidents. Acta Paediatrica Scandanavica, 1987, Suppl. 339:1–35.

11. Agran PF, Dunkle DE, Winn DG. Motor vehicle childhood injuries caused by noncrash falls and ejections. Journal of the American Medical Association, 1985, 253:2530–2533.

12. Child passenger safety program. United States Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) (http://www.nhtsa.gov/portal/site/nhtsa/menuitem.9f8c7d6359e0e9bbbf30811060008a0c/, accessed 5 November 2008).

13. Durbin DR, Elliott MR, Winston FK. Belt-positioning booster seats and reduction in risk of injury among children in vehicle crashes. Journal of the American Medical Association, 2003, 289(14):2835–2840.

14. Kallan MJ, Durbin DR, Arbogast KB. Seating patterns and corresponding risk of injury among 0- to 3-year-old children in child safety seats. Pediatrics, 2008, 121(5):e1342–e1347.

15. Lund UJ. The effect of seating location on the injury of properly restrained children in child safety seats. Accident Analysis and Prevention, 2005, 37(3):435–439.

16. Hertz E. Revised estimates of child restraint effectiveness. Research Note. Washington DC, National Highway Traffic Safety Administration, 1996.

17. Johnston C, Rivara FP, Soderberg R. Children in car crashes: analysis of data for injury and use of restraints. Pediatrics, 1994:6:960–965.

18. ISOFIX and passenger safety systems in road vehicles. International Organization for Standardization (http://www.iso.org/iso/support/faqs/faqs_widely_used_standards/widely_used_standards_other/isofix_and_passenger_safety_systems_in_road_vehicles.htm, accessed 5 November 2008).

��א �� א � אמ א��-�אמ . � / :١ ��א�

٢٤

19. Evans L. Safety belt effectiveness: the influence of crash severity and selective recruitment. Accident Analysis and Prevention, 1996, 28:423–433.

20. Broughton J. The threat posed by unrestrained rear seat car passengers. TRL Report 563. Crowthorne, United Kingdom, TRL Ltd, 2003.

21. The national initiative for increasing safety belt use: Buckle Up America campaign. Eighth Report to Congress. National Highway Traffic Safety Administration, 2005 (http://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/airbags/8thBUAReport/index.htm, accessed 5 November 2008).

22. Air bags. Texas, United States, American College of Emergency Physicians (ACEP), 2002 (http://www.acep.org/practres.aspx?LinkIdentifier=id&id=26100&fid=1348&Mo=No&acepTitle=Air%20Bag%20Safety, accessed 5 November 2008).

23. Rutledge R et al. The cost of not wearing seat-belts. Annals of Surgery, 1993, 217(2):122–127. 24. Ehiri JE et al. Interventions for promoting booster seat use in four to eight year olds traveling in motor

vehicles. Cochrane Database of Systematic Reviews, Issue 4, 2007. 25. Zaza S, Sleet DA, Thompson R. Review of evidence regarding interventions to increase the use of

child safety seats. American Journal of Preventive Medicine, 2001, 21(Suppl. 4):31–34. 26. Traffic safety facts 2002: occupant protection. DOT HS 809 610. National Highway Traffic

Safety Administration, 2003 (http://www-nrd.nhtsa.dot.gov/pdf/nrd-30/NCSA/TSF2002/2002occfacts.pdf, accessed 5 November 2008).

27. Amendment to the seat-belt wearing regulations. United Kingdom Department for Transport, 2006 (http://www.dft.gov.uk/consultations/aboutria/ria/amendmenttotheseatbeltwearin5501?page=2#a1024, accessed 5 November 2008).

28. Williams AF et al. Seat belt use of high school drivers and their passengers. Journal of Traffic Medicine, 1997, 25:21–25.

29. Road safety performance Index Flash 4: increasing seat-belt use. European Transport Safety Council, 2007 (http://www.etsc.be/documents/PIN%20Flash%204.pdf, accessed 5 November 2008).

30. Tsoumakas K et al. Parents knowledge and attitudes about preventing injuries in motor vehicle accidents in children in Greece. Traffic Injury Prevention, 2008, 9(2):129–134.

31. Liu C et al. States with primary enforcement laws have lower fatality rates. Traffic Safety Facts Research Note, DOT HS 810 557. Washington, DC, National Highway Traffic Safety Administration, 2006.

32. Forjuoh S. Traffic-related injury prevention interventions for low-income countries. Injury Control and Safety Promotion, 2003, 10:109–118.

33. Silveira AJ. Seat-belt use in Buenos Aires, Argentina: a 14-year-old struggle. Luchemos por la Vida. Paper presented at the International Conference on Traffic Safety on Four Continents, Warsaw, October 2005.

34. Road safety and health. Resolution WHA57.10 of the World Health Assembly, 57th session, 22 May 2004 (http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/en/index.html, accessed 5 November 2008).

35. Improving global road safety. Resolution A/60/5 of the United Nations General Assembly, 60th session, 1 December 2005 (http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/en/index.html, accessed 5 November 2008).

٢4�5��3מא��/2א� א1�

%7א�)��א��&�%؟

4�5��מא��/2א� א1�%7א�)��א��&�%٢٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫٢) ضرورة تقييم الوضع الراهن ١٫١٫٢) فهم الوضع الراهن من خالل جمع قاعدة بيانات أساسية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٨٢٫١٫٢) نوعية البيانات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٩

٢٩ . . . . . . . . . ٢٫٢) كيف نقيم حجم مشكلة عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال ١٫٢٫٢) تقييم حجم مشكلة إصابة الركاب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٩٣٤ . . . . . . ٢٫٢٫٢) ما هي معدالت استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال في المنطقة المعنية؟٣٫٢٫٢) أسباب عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال؟. . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٠

٤٥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٢ ) كيف نقيم الوضع الحالي١٫٣٫٢) تحديد المسؤول عن سالمة الطرق ومقدار التمويل المتاح . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٥٢٫٣٫٢) من هي األطراف المعنية؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٦٤٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٣٫٢) هل هناك قوانين نافذة الستخدام حزام األمان؟٤٫٣٫٢) المعايير الحالية ألحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٩٥٠ . . . . . ٥٫٣٫٢) التحقق من برامج أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال المطروحة حتى اآلن ٦٫٣٫٢) استخدام تقييم الوضع من أجل ترتيب أولويات العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٢

ملخص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٢

المراجع. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٣

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٢٧

��/9املقرر (١) األسباب اليت جتعل أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال ضرورية لتخفيض الوفيات النامجة عن تصادم املركبات اآللية. ومن املهم قبل تصميم وتنفيذ برنامج فعال ألحزمة

األمان ومقاعد محاية األطفال، القيام بتقييم وضع وحاجات اتمع أو اإلقليم أو البلد املعين بتنفيذ ذلك الربنامج. وهذا ما ندعوه غالبا ”تقييم احلاجات“.

العديد من اخلطوات اليت تعترب ضرورية Z هذا السياق للرقابة على برنامج حزام األمان وهناك عندما يوضع موضع التطبيق.

وتقسم أجزاء هذا املقرر على الشكل التايل:١٫٢) ضرورة تقييم الوضع الراهن. يعترب تقييم احلاجات أو األوضاع الراهنة من أجل حتديد حجم املشكلة أمرا أساسيا Z إرساء برنامج فعال ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. كما يعترب هذا التقييم مهما Z حشد الدعم واحلصول على متويل للربامج (وهو غالبا شرط من شروط طلبات

التمويل).٢٫٢) كيفية تقييم حجم مشكلة عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال. يقدم هذا اجلزء

اإلرشادات الالزمة حول كيفية:تقييم حجم مشكلة إصابات الركاب.• قياس معدالت استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال.• تقرير األسباب الكامنة وراء ضعف استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال.•

٣٫٢) كيفية تقييم ما مت تنفيذه. يعرض هذا اجلزء األسئلة املطلوب طرحها جلمع املعلومات عن محاية ومقاعد األمان أحزمة باستخدام املتعلقة اإلقليم أو الدولة Z اجلارية الوطنية العمليات األطفال. ويتطلب القيام بذلك حتديد اجلهة املسؤولة عن السالمة على الطرق، ومجيع اهليئات املعنية بربنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. ويقدم هذا الدليل توجيهات حول كيفية مجع املعلومات الشاملة عن البنى املؤسساتية والتشريعية القائمة ذات التأثري على الربنامج، وكشف أية برامج سابقة أو حالية ذات صلة Z نطاق عمل املشروع، وذلك بغاية التعلم من تلك التجارب وحتديد املصادر (املالية

واملؤسساتية والبشرية) احملتملة للربامج املستقبلية.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٢٨

١٫٢) ضرورة تقييم الوضع الراهن

١٫١٫٢) فهم الوضع الراهن من خالل مجع قاعدة بيانات أساسيةقد يوجد لدى من يقومون بالتخطيط لربنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال معرفة سابقة ببعض املعلومات والقضايا املتعلقة باستخدام إجراءات احلماية Z بلدهم أو منطقتهم، مما يولد لديهم أحيانا الشعور بعدم ضرورة إجراء تقييم لألوضاع أو احلاجات. ورغم ذلك، ينصح بشدة قبل البدء بأي برنامج جديد، أن يتم إجراء تقييم لألوضاع شامل وجيد التخطيط. وال يستدعي ذلك بالضرورة القيام بعملية طويلة ومعقدة، وإمنا يعين ببساطة استغراق الوقت الكاZ Z البحث وجتميع املعلومات القائمة ذات الصلة. إن أهم املعلومات املطلوب مجعها هي البيانات املتعلقة باالستخدام احلايل ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. إضافة إىل ذلك، ورغم أن دور استخدام وسائل احلماية Z ختفيض اإلصابات معروف بصورة عامة، إال أن تقديم األدلة - إذا كانت متاحة - حول معدالت إصابة الركاب املتقيدين بوضع األحزمة وغري املتقيدين هبا، يعترب مفيدا لدعم قضية إصدار القوانني امللزمة باستخدامها. إن تقييم احلاجات أو األوضاع هو إجراء رئيسي لتلقي واستمرارية دعم ومتويل الربنامج. ويكشف هذا التقييم عن خطورة املشكلة Z موقع معني، وحاملا يتم تنفيذ الربنامج ميكن مقارنة نتائجه األولية مع

التقييم الالحق (انظر املقرر ٥) من أجل إظهار فعاليته.وتوجد ثالثة أسباب رئيسية تستوجب تقييم الوضع قبل البدء بربنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية

األطفال.• حتديد مشكلة عدم استخدام وسائل احلماية ووضع تصور حلجم هذه املشكلة. وتوضح املعلومات

امعة عادة معدالت اإلصابة والوفاة بني مستخدمي األحزمة ومن ال يستخدمها، والفرق بني معدالت االستخدام حسب العمر واجلنس واملكان، وتبني كذلك املواطن األكثر إحلاحا لزيادة معدالت االستخدام، وتكلفة عدم استخدام أحزمة األمان، واألسباب الكامنة وراء عدم االستخدام. وهذا

بدوره يساعد على ترتيب أولويات العمل.• تقديم الربهان على الفرضيات اليت تدافع عن ضرورة استخدام حزام األمان، وموجبات دعمها.

ويستلزم النجاح Z برنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال دعما من قبل صانعي السياسات ومن قبل اجلمهور أيضا. وتساعد البيانات الدقيقة – حول عوامل مثل: استخدام أحزمة األمان Z ومقاعد محاية األطفال، اإلصابات بني مستخدمي األحزمة ومن ال يستخدمها من الركابنطاق املشروع – على تبيان الربح القابل للتحقيق عند تنفيذ الربنامج، وتقدم احلجج إلقناع صانعي السياسات واجلمهور باحلاجة إىل برنامج شامل. ويوفر املقرر (١) معطيات أساسية تشهد على فعالية وسائل احلماية Z ختفيض الوفيات واإلصابات، وميكن استخدامها لدعم إنشاء برنامج

حملي.املشروع. ويتضمن ذلك معلومات كمية مثل رقابة وتقييم Z تقديم مؤشرات أساسية تستخدم •

معدالت استخدام األحزمة، وأخرى نوعية مثل اجتاهات الرأي العام حول استخدام أحزمة األمان، أو املعلومات املتعلقة بااللتزام بالقانون.

وتقدم هذه البيانات لألطراف املعنية صورة واضحة للوضع القائم الستخدام أحزمة األمان ومقاعد مفيدة ميكن أرقاما تقدم كما التغيري. على والقدرة التصنيع ومعايري والتشريعات األطفال محاية

بواسطتها تقييم فعالية األعمال املستقبلية.

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٢٩

األطفال ومقاعد محاية األمان أحزمة استخدام زيادة Z حاليا املعتمدة اآلليات ويساعد حتديد األطراف املعنية على كشف أي قصور Z التشريعات أو محالت التنفيذ. فهو قد يكشف مثال، غياب

أية إجراءات ملزمة Z التشريعات النافذة.

٢٫١٫٢) نوعية البياناتتعترب البيانات اجليدة عنصرا هاما Z تقييم الوضع. يعين ذلك أن تكون البيانات مالئمة ودقيقة وكاملة وموثوقة. وميكن للمرء أيضا أثناء مجع البيانات، أن يكتشف بعض املشكالت Z منظومة البيانات حبد ذاهتا. فقد يتضح أثناء مجع البيانات عن استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال Z إقليم معني على سبيل املثال، أن البيانات املتعلقة باستخدام أحزمة األمان غري كاملة. إن معرفة وجود هكذا

نواقص يساعد Z وضع أهداف واقعية للربنامج.مع ذلك، قد ال تتوفر بعض البيانات الضرورية Z الكثري من البلدان اليت ال متلك منظومات جيدة إلصدار التقارير. وال جيب استخدام النقص Z البيانات كذريعة للتخلي عن العمل، أو جتاهل مشكلة اإلصابات النامجة عن حوادث املرور. وتتوفر دائما بعض البيانات على مستوى البلد، بغض النظر عن مدى بدائيتها، وهي قابلة لالستخدام كنقطة انطالق إلعداد إسرتاتيجية زيادة استخدام أحزمة

األمان.وختتلف طرق مجع البيانات وكذلك البيانات املتحصلة تبعا للمصادر. فقد تكون بيانات املشاZ عن اإلصابات النامجة عن التصادمات مضللة بسبب اقتصارها على احلاالت الواردة إىل املشفى. وباملثل، فإن بيانات الشرطة ال تسجل إال احلاالت اليت ترد Z حتقيقاهتا. ولكن كال املصدرين يصلحان كنقطة

انطالق جيدة.من الناحية املثالية، جيب أن يقود عملية مجع البيانات شخص له خربة Z جمال علم األوبئة. ويشرح املقرر (٣) عملية تشكيل جمموعة العمل اليت تتوىل إعداد برنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال.

وقد يكون خبري الصحة العامة هو الشخص األنسب Z جمموعة العمل لتويل هذه املهمة.

٢٫٢) كيف نقيم حجم مشكلة عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال

يرشد القسمان التاليان املستخدمني إىل كيفية جتميع املعلومات الالزمة لتقييم الوضع الراهن. إن برنامج حول القضايا هو اجلزء األساس ألي التفصيلية عن بعض البيانات النوع من جتميع هذا

استخدام أحزمة األمان، سواء بصفته أحد مكونات الربنامج حبد ذاته، أو لغايات الرقابة والتقييم.

١٫٢٫٢) تقييم حجم مشكلة إصابة الركابلركاب بالنسبة املشكلة لتقدير حجم املرور املتعلقة حبوادث البيانات دراسة التقييم هذا يتضمن

املركبات، ومجع املعلومات املتعلقة باإلصابات اليت يتعرض هلا مستخدمو املركبات اآللية.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٣٠

مجع بيانات حوادث املروريتطلب إعداد إجراءات مالئمة ملواجهة مشكلة السالمة على الطرق توفر بيانات دقيقة عن حجم مشكلة حوادث املرور وخاصة عن حوادث املركبات اآللية واإلصابات النامجة عنها. وجيب استخدام هذه

البيانات لتعيني املخاطر اليت تواجه ركاب املركبات اآللية، وللتأكيد على احلاجة إىل برنامج عمل.أن وأنواعها ومستويات خطورهتا. كما التصادمات الضروري مجع معلومات حول وترية وقوع ومن باملواقع املتعلقة املعلومات وتكتسب للغاية. هام أمر التصادمات وقوع ألسباب الكامل االستيعاب اخلطرة أو فئات السائقني املتصفني باملخاطرة قيمة كبرية عند وضع أهداف الربنامج. فقد يتبني مثالأن الطرقات املدنية املكتظة أو الطرقات الريفية هي األكثر خطورة، أو أن الفئة اليت تتصف باملخاطرة

هي الشباب الذكور أو رمبا األشخاص الذين يتولون القيادة كجزء من ممارسة أعماهلم.وجلمع هذه البيانات، ال بد من طرح األسئلة التالية:

• ما عدد اإلصابات والوفيات النامجة عن حوادث املرور Z منطقة املشروع؟ الحظ أمهية التعريف

املسبق لوحدة التقييم بالنسبة موعة العمل ( انظر املقرر ٣). قد يكون املقصود كامل البلد أو إقليم أو والية أو مدينة أو جمتمع معني.

• ما حجم مشكلة التصادمات اليت يتعرض هلا ركاب املركبات اآللية، من ناحية عددها، وعدد الوفيات،

مع التمييز بني مستخدمي األحزمة وغري املستخدمني هلا؟الصحة الواقع على اتمع مع مشكالت والعبء ناحية احلجم املشكلة من مقارنة هذه • كيفية

العامة احمللية األخرى؟• من هم األكثر احتماال لعدم استخدام أحزمة األمان Z التصادمات؟

• ما نسبة املركبات اهزة بأحزمة األمان؟ Z املقاعد األمامية؟ Z املقاعد اخللفية؟

ما هو معدل وضع أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال Z مقاعد املركبة األمامية واخللفية؟• تتضمن املؤشرات املستخدمة Z هذا السياق ما يلي:

• البيانات اليت تشري إىل معدالت الوفيات واإلصابات اخلطرية بني الركاب الذين يضعون األحزمة

والذين ال يضعوهنا.• عمر وجنس السائقني والركاب الذين تعرضوا للحوادث.

• معدالت وضع األحزمة جلهة اجلنس والعمر ومكان اجللوس.

• توزع التصادمات على خمتلف مناذج الطرق.

• نسبة املركبات اهزة بأحزمة األمان حسب نوع املركبة، مع التمييز بني أحزمة املقعد األمامي

واملقاعد اخللفية.تعترب البيانات املستمدة من املقابالت وتقارير املسح حول املواقف واآلراء العامة مفيدة لتحديد أسباب

عدم االستخدام من أجل إعداد برامج فعالة.

ختصيص املعلومات املطلوبةمتلك بعض البلدان منظومات وطنية جلمع البيانات حول الوفيات واإلصابات وحاالت العجز النامجة عن حوادث املرور. وقد تقوم شرطة املرور جبمع بعض املعلومات، إال أن مثل هذه البيانات تتشكل على العموم من تضافر جهود دوائر الصحة والشرطة والنقل. على الرغم من افتقار منظومات بيانات حوادث املرور للتفاصيل املطلوبة عادة حول اإلصابات، فإن طرح التساؤالت قد يفيد إما Z معرفة مكان توفر هذه املعلومات، أو Z حتديد البيانات الناقصة بالضبط. وإذا مل يتوفر ذلك، ميكن اللجوء

إىل مصادر البيانات احملددة Z الالئحة التالية:

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٣١

دوائر الشرطة: يعترب التحقيق Z التصادمات من مسؤوليات الشرطة Z معظم الدوائر القضائية. وجيب مجع بيانات التصادمات حسب اخلطورة من أجل توفري قاعدة بيانات حول معدالت اإلصابة قبل البدء حبملة أحزمة األمان. كما تقدم سجالت الشرطة املعلومات اليت تتحقق من استخدام أحزمة األمان عند وقوع احلادث، على الرغم من أن هذه البيانات قد ال تكون موثوقة على الدوام. وقد تقوم هيئات السالمة املرورية أو دوائر النقل التابعة للدولة بالتعامل مع مثل هذه البيانات، وبالتايل جيب

إعتبار معلومات هذه اهليئات ”معلومات رمسية“.ونظرا لعدم اكتمال البيانات، فمن النادر عمليا توفر املعلومات الكاملة عن هذه العوامل. وتوجد مسائل

يتم إغفاهلا Z سجالت الشرطة، حتى Z الدول اليت تتمتع بسجل جيد للسالمة على الطرق.بيانات املشا�: يعترب النظام الصحي املصدر الشامل الوحيد Z بعض البلدان عن اإلصابات النامجة عن حوادث الطرق. قد ال تتضمن سجالت املشاZ بصورة رئيسية إال حوادث اإلصابات األكثر خطورة، لكنها تبقى مصدرا مفيدا للمعلومات حول توزع مناذج اإلصابة. وبسبب تبعية اإلصابات الناجتة عن املركبات اآللية لقسم الطوارئ أو احلوادث، فرمبا يكون كافيا البدء بالبحث عن البيانات باستخدام من انطالقا إما ،Zاملشا لبيانات دورية دراسات إجراء املفيد ومن القسم. هذا وبيانات سجالت مشفى واحد أو من جمموعة مشاZ Z منطقة معينة. وميكن الوصول إىل حجم املشكلة على املستوى الوطين أو احمللي بواسطة استقراء عينة من البيانات على أساس التقدير الرتاكمي. وتستخلص هذه

الدراسات املعلومات عن طريق:.منط اإلصابة: املنطقة املصابة من اجلسم مثال •

• طبيعة تصادم املركبة اآللية.

• منوذج اإلصابات اليت تؤدي غالبا إىل املوت.

معلومات تتعلق باألشخاص املصابني Z التصادمات مثل: اجلنس، العمر، املهنة.• شهادات الوفاة: تعترب شهادات الوفاة أو تقارير التحقيق Z الوفيات مصدرا آخر للبيانات، رغم حمدودية الكميات واملعلومات نظرا خللو األرقام من أعداد اإلصابات غري املميتة. ويوقع الطبيب عادة (وليس حمقق الوفيات فقط) على شهادة الوفاة، لكن معظم الدوائر القضائية حتتفظ بكافة شهادات الوفاة

Z موقع حكومي واحد، مثل وزارة الصحة.العيادات الصحية: ال حتتوي بعض املناطق على مراكز عالج لإلصابات أو مشاZ، وإمنا تعتمد على العيادات الصحية احمللية أو مرافق اإلسعافات األولية ملعاجلة اإلصابات واألمراض، قد تكون هذه العيادات مواقع مالئمة جلمع املعلومات األساسية عن طبيعة وظروف حوادث املركبات اآللية واإلصابات

النامجة عنها واستخدام أحزمة األمان.أرباب العمل: إن أرباب العمل جيمعون وحيتفظون غالبا بالبيانات املتعلقة بالتصادمات واإلصابات اليت يتعرض هلا السائقون العاملون لديهم، خاصة Z املهن اليت تتطلب قيادة املركبات. وإلقاء نظرة على بيانات أرباب العمل يعطي فكرة عن مدى خطورة مهنة القيادة، أو عن الفوائد اليت جينيها االقتصاد

والعمال من تطبيق سياسة االستخدام اإللزامي ألحزمة األمان بني السائقني املمتهنني.شركات التأمني: قد يكون التأمني سواء الصحي أو للسيارة مصدرا مناسبا للبيانات. فدراسة دعاوى التأمني تقدم معلومات هامة عن تكلفة العالج املتعلقة حبوادث املرور، وفوائد استخدام أحزمة األمان

Z ختفيض الطلبات املقدمة لشركات التأمني لتلقي العالج.بتطور املتعلقة للمعلومات Zواملشا الشرطة تقديم من الرغم على لإلصابات: الشاملة الدراسة عدد اإلصابات، فإن املقارنة التفصيلية حول مدى وخطورة اإلصابات بني مستخدمي األحزمة وغري

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٣٢

املستخدمني هلا من الركاب، قد ال تتوفر إال بعد القيام بدراسة تفصيلية شاملة. وقد توجد مصادر أخرى هلذا النوع من املعلومات لدى املنظمات غري احلكومية واجلامعات ومراكز البحث وشركات التأمني.

الدول الشبيهة أو دول اجلوار: على الرغم من استحالة تطابق ظروف وشروط تصادم املركبات Z أي بلدين، فإنه عندما ال تتوفر البيانات الالزمة Z بلد ما، قد يكون مفيدا دراسة ما يتوفر من البيانات لدى بلد شبيه أو جماور. وميكن استخدام هذه البيانات Z دعم برنامج أحزمة األمان Z البلد املعين،

شريطة اإلعالن الواضح عن افرتاض التشابه بني البلدين من ناحية العوامل قيد البحث.

تعتبر تعاونية المملكة المتحدة لدراسات اإلصابات الناجمة األوروبية الهيئات أكبر إحدى (CCIS) التصادم عن المختصة بدراسة أسباب تعرض ركاب السيارات لإلصابة. المحققين من االختصاصات متعددة فرق تتولى حيث ثم يربطون التي تعرضت للصدمات، المركبات فحص الضحايا من أجل تحديد كيفية استنتاجاتهم مع إصابات وقوعها. وتقوم فرق التحقيق بدراسة تفاصيل اإلصابات الناجمة عن تصادم السيارات داخل مناطق حدوثها. وتتم دراسة كافة اإلصابات المميتة والخطيرة إضافة إلى نماذج من اإلصابات الطفيفة. وتجري دراسة ما مجموعه ١١٧٦ مركبة في كل عام. ويتم ترميز تفاصيل إصابات الركاب

داخل صيغة مقياس اإلصابات المختصر (AIS) إلتاحة التصادمات. البيانات آلالف لعملية تحليل قاعدة المجال كما توزع على الركاب استبيانات تقدم بدورها معلومات إضافية مفيدة جدا. ويتم ربط المعلومات المتعلقة بالمركبة اإلمكان قدر للوصول الركاب إصابات تفاصيل مع إلى اإلصابة. وتتم مراكمة هذه أدت التي إلى األسباب المعلومات في السجل الكامل لحوادث التصادم وهو قابل

لالستخدام من قبل الباحثين.

ويجري استخدام قاعدة بيانات هذه المنظمة لتقدير فعالية أحزمة األمان والتأثيرات اإلضافية لوسادات الهواء (١).

دراسة ميدانية: جمع البيانات من خالل دراسة اإلصابات الناجمة عن التصادم – المملكة المتحدة

تعتبر تعالتص عن

ت ت ت

راسس

ت

ساراسسرررارررددددرارااسدددردرااس

مجع البيانات املتعلقة باإلصابات Z تزداد احلماية اليت توفرها أحزمة األمان بالتناسب مع خطورة التصادم. ويكمن التأثري األشد وضوحااحلد من الوفيات وأيضا Z حاالت اإلصابات الشديدة. فاستخدام األحزمة يقلل من حاالت االنقذاف خارج املركبة، ومن اإلصابات النامجة عن االرتطام بزجاج املركبة األمامي. وقد أظهرت قاعدة بيانات تعاونية اململكة املتحدة لدراسات اإلصابات النامجة عن التصادم (CCIS) أن نسبة ٨٣٪ من وفيات الركاب الذين انقلبت سياراهتم وكانوا ال يضعون أحزمة أمان، قد انقذفوا خارجها، باملقارنة مع ٢٥٪

من الذين يضعون أحزمة أمان (٢).إن استيعاب تأثريات برنامج حزام األمان يتضمن مجع البيانات حول مدى خطورة اإلصابات وأنواعها إذا أمكن. ويساعد حتديد أنواع اإلصابات Z توفري املعلومات حول كيفية تغري مدى خطورة اإلصابات، إضافة إىل عددها. ومع ذلك، فإن الفعالية الكبرية ألحزمة األمان حمققة حتى Z غياب السجالت التفصيلية لإلصابات، حيث أن الرقم اإلمجايل هلا يعترب مقياسا منطقيا لفوائد هذه األحزمة. وال بد من االنتباه إىل احلاالت اليت تشهد منوا سريعا ملستويات حركة املرور، ألن زيادة التصادمات املرتتبة

على ذلك تؤدي إىل حتريف املقياس املتعلق بتقدير تأثري وضع أحزمة األمان.ويتطلب مجع هذه البيانات طرح األسئلة التالية:

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٣٣

• ما نسبة اإلصابات املميتة Z حوادث تصادم املركبات اآللية؟ وكيف تتوزع اإلصابات حسب مناطق

اجلسم، وحسب نوع اإلصابة، وحسب خطورهتا كما وردت Z حماضر الشرطة؟ تتضمن بعض (AIS) سجالت اإلصابات اليت يستخدمها أخصائيو اخلدمات الطبية مقياس اإلصابات املختصرومقياس اإلصابات القصوى املختصر (MAIS)، وسجل اإلصابات اخلطرية (ISS) وسجل الوفيات

.(PDOS) احملتملة• ما هي اآلثار االقتصادية واالجتماعية هلذه التصادمات واإلصابات على موارد البالد؟

• ما هو التوزع اجلغراZ إلصابات الركاب ضمن املنطقة؟

• هل توجد جمموعات سكانية معينة Z اإلقليم معرضة أكثر ملخاطر اإلصابة نتيجة التصادمات

املرورية، مثال رجال، نساء، شباب، أقليات إثنية أو أصحاب مهن معينة؟• ما هي املعلومات األخرى اليت يتم جتميعها من املصابني Z حوادث التصادم؟ مثال: هل هم عموما

سائقون أم ركاب وهل هم عادة أصحاب املركبات؟• هل توجد أية معلومات حول استخدام أحزمة أمان ومقاعد األطفال بني ضحايا التصادمات؟ تسمح

هذه املعلومات، إذا توفرت، بإجراء مقارنة حول التصادمات بني الذين يضعون األحزمة والذين ال يضعوهنا.

يشري اجلدول ١٫٢ إىل بعض مصادر املعلومات األكثر استخداما حول اإلصابات، كما يقدم غريها من مصادر املعلومات احملتملة.

الجدول ١٫٢ المصادر المحتملة لبيانات اإلصابات حسب خطورتها

مميتةخطريةمتوسطةخفيفةال إصابات

تقارير مسح األسرة (اتمع)

سجالت العيادات الصحية

سجالت أطباء األسرة

سجالت غرف الطوارئ

سجالت القبول � املشفى

سجالت وحدات العناية املشددة

شهادات الوفاة

مصادر حمتملة أخرى للبيانات املتعلقة باإلصابات اخلطرية واملميتة:اإلصابات املميتة:

• التشريح/تقارير التشريح املرضيتقارير الشرطة •

اإلصابات اخلطرية غري املميتة:• سجالت املرضى � املشا�

• سجالت اإلصابات• سجالت الفنيني � سيارات اإلسعاف.

مصادر إضافية للبيانات املتعلقة بأنواع معينة من اإلصابات:

إصابات املركبات اآللية:• سجالت شركات تأمني السيارات• تقارير احلوادث لشرطة املرور

• تقارير إدارة النقل. اإلصابات املهنية:

• سجالت أماكن العمل• سجالت السالمة الوطنبة أو سجالت مفتشي العمل

• سجالت التأمني الوطين/مكتب تعويضات العمال.• مراكز إعادة التأهيل.

املصدر:املعلومات مأخوذة من دليل مراقبة املصابني.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٣٤

٢٫٢٫٢) ما هي معدالت استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال � املنطقة املعنية؟

إن التقييم الدقيق للوضع القائم من حيث مستوى التزود بأحزمة األمان (عدد املركبات اهزة بأحزمة أمان لكل املقاعد)، واالستخدام الكلي ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، يوفر ألي بلد أو إقليم عددا من األرقام األساسية اليت تستهدف الربامج املستقبلية حتسينها. وبناء عليه تصبح أية زيادة تالية مؤشرا على النجاح. وZ الربامج املصممة لزيادة استخدام أحزمة األمان، من الضروري جدا حتديد

معدالت استخدام أجهزة السالمة ودراسة اآلليات القائمة اليت تعزز هذا االستخدام.ويعترب تقييم نسبة الركاب الذين يستخدمون أحزمة األمان عامال هاما Z احلجج املقدمة لدعم برنامج

أحزمة األمان. ويعين ذلك طرح األسئلة التالية: • ما هي نسبة مستخدمي أحزمة األمان بني الركاب على الصعيد الوطين (أو Z منطقة املشروع)؟

أماكن جلوسهم) كمؤشر أساسي األحزمة حسب (نسبة مستخدمي املعدل استخدام هذا جيب لتقييم فعالية الربنامج.

• من هي الفئات اليت ال تستخدم أحزمة األمان؟ هل ميكن تصنيفهم حسب العمر أو اجلنس ، وهل

هم ركاب أم سائقون، أم ميكن تصنيفهم حسب اهلدف من الرحلة؟• ما هي التكلفة املرتتبة على عدم استخدام حزام األمان، من ناحية اإلصابات اليت يتعرض هلا الركاب

خالل وقوع التصادم؟

مصادر هذه البياناتتتوفر البيانات من استخدام أحزمة األمان من املصادر التالية:

• سجالت الشرطة

• سجالت دوائر الصحة الوطنية أو احمللية

• سجالت دوائر النقل الوطنية

األحباث وتقارير املسح•

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٣٥

تمثل اإلصابات الناجمة عن حوادث المرور مشكلة صحية عامة رئيسية في ماليزيا. فهي تعتبر السبب الرئيسي الثاني السيارات الوفاة. وقد شكل ركاب المسؤول عن حاالت ما نسبته ١٨٪ من الوفيات على الطرق في العام ٢٠٠٣. وصدر التشريع الخاص باستخدام أحزمة األمان في المقاعد األمامية في العام ١٩٧٨. وجرت دراسة استخدام أحزمة منهجية باستعمال والخلفية األمامية المقاعد في األمان العام ١٩٩٥ المدينية والريفية في المناطق متشابهة في

و٢٠٠٦.

وهناك عوامل عديدة مؤثرة على استخدام أحزمة األمان الطريق. وقد اإلثنية وموقع كالعمر والجنس والجماعة ازداد استخدام أحزمة األمان بين ركاب المقاعد األمامية يبدأ الـ ٦٩، حيث العمر وصوال إلى سن التقدم في مع باالنحدار الخفيف بعد سن الـ ٧٠. ولوحظ استخدام ضعيف ألحزمة األمان في أوساط المراهقين، حيث ال تصل نسبة مستخدميها إال إلى ٥٠٪ في صفوف السائقين المراهقين وإلى ٧٦,٥٪ بين الركاب المراهقين في المقاعد األمامية

بالمقارنة مع المعدل اإلجمالي الذي يصل إلى ٨٤٪ (في الريف) وإلى ٨٧٪ (في المدينة). وتضع النساء السائقات بينما ال تصل عند إلى ٩١٪ بنسبة تصل األمان حزام الذكور إال إلى ٨٢٪. وإذا وضع السائق حزام األمان، فإن االحتمال كبير أن يجاريه ركاب المقعد األمامي. وقد كان استخدام مقعد حماية األطفال في حده األدنى، وكان وضع األحزمة لدى ركاب المقاعد الخلفية منخفضا جدا أيضا، حيث وصل إلى ١٠٪ على الطرقات المدينية و٣٪ على

الطرقات الريفية.

وبعد ما يزيد عن عشر سنوات، أظهر استخدام أحزمة المدينية وزيادة أكبر األمان زيادة طفيفة على الطرقات الريفية، مما الطرقات - على أقل انطالقا من معدل –يعني تقلصا في الفارق بين الريف والمدينة. ورغم إصدار القانون منذ قرابة ٣٠ عاما فإنه يحتاج إلى اإللزام بتطبيقه. كما يجب تعزيز استخدام مقاعد حماية األطفال. ويمكن الحد من العدد الكبير للوفيات وحاالت العجز من خالل تحسين

استخدام أحزمة األمان (٤,٥).

دراسة ميدانية: استخدام أحزمة األمان في ماليزيا

تمثل اإلصرئي عامةاإل ثل ت

دراس

ت

ااراااددددردددررا

دراسات مسح استخدام أحزمة األمانعند غياب املعلومات احلالية الدقيقة عن حجم استخدام أحزمة األمان، يصبح ضروريا القيام بدراسات مسحية تعتمد على املراقبة العيانية. ويتم الرتكيز Z هذه الدراسات على مناطق أو مواقع معينة. ونظرا ألن زيادة استخدام أحزمة األمان هي اهلدف الرئيسي ألية محلة، يغدو مهما إقامة نظام يتمتع باملصداقية لقياس ورقابة استخدام أحزمة األمان على قاعدة منتظمة. وليس بالضرورة أن جيري

املسح على نطاق البالد ككل، لكن ينبغي أن يغطي جمموعة متنوعة من املواقع ومناذج الطرق.وجيب اختيار املواقع حبيث متثل مجيع أنواع الطرق، وبالتايل دراسة الربط ما أمكن بني طرق املدينة والريف، وبني الطرق السريعة والطرق غري املصنفة، وبني املناطق املأهولة وغري املأهولة وهكذا دواليك. وجيب تقييم املواقع انطالقا من السهولة اليت توفرها لفريق املسح Z رقابة وتسجيل استخدام الركاب ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. وتعطي مواقع اإلشارات الضوئية على سبيل املثال، زمنا كافيا لفريق املسح ملراقبة الركاب بصورة واضحة. ويساعد ذلك Z ضمان قابلية النتائج للتعميم، كي متثل Zخمتلف املركبات وخمتلف أنواع الرحالت. بينما ال تعطي الطرقات السريعة فريق املسح الزمن الكا

إلجراء الرقابة.يقع اختيار موقع املراقبة إىل حد ما على عاتق فريق املسح. وميكن إجراء تعديالت على البيانات املعدة Z على مستوى البلد لضمان النوعية بدال من الكمية. ولذلك، من األفضل قبول نتائج املسح املنفذموقع أو موقعني صغريين، حيث ميكن للباحثني ضمان جودة البيانات، بدال من مسج يغطي أجزاء كبرية

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٣٦

من البلد أو اإلقليم، أو تلقي بيانات غري دقيقة من فرق مسح غري موثوقة. ولضمان تناسق وانسجام البيانات، جيب على الباحثني السعي الستخدام نفس املواقع لدى تكرار تنفيذ املراقبة. وتعطي الدراستان

امليدانيتان الواردتان أدناه من غانا واململكة املتحدة أمثلة عن اإلجراءات املتبعة.

أحزمة بوضع االلتزام عن وطنية دراسة أول جرت األمان في غانا عام ٢٠٠٦ في سياق برنامج ”القيادة من أجل الحياة“. تم قياس استخدام أحزمة األمان عبر سلسلة من عمليات الرقابة التي جرى تنفيذها في المناطق ذات الدراسة المرور. وشملت المعدالت األعلى في حوادث أيضا (حجم العينة ١٢٠٠٠) مراقبة استخدام خوذ الدراجات النارية واستعمال الهاتف المحمول ووضع النظارات. وقد تم جمع البيانات قبل القيام بحملة التشجيع لوضع أحزمة األمان وإغالق الهواتف المحمولة أثناء القيادة. ثم جرى جمع بيانات ”ما بعد“ الحملة، التي استخدمت أيضا لتزويد

الحملة الوطنية ألحزمة األمان بالمعلومات.

تم استخدام محطات الوقود كنقاط للمراقبة. وجرى المسح بين الساعة ٧ و٩ وبين الساعة ١٦ و١٨، بالتطابق مع فترات الذروة في أسواق بيع التجزئة، كما تم جمع بيانات

خالل أيام األسبوع العادية وأيام العطلة أيضا.

المسح بواسطة عقود فرعية المشرفين على وتم اختيار تستخدمها بصورة منتظمة إحدى الشركات المتخصصة بإجراء عمليات المسح. وقام المشرفون بتدريب موظفي تعداد محليين إلجراء عمليات المسح في محطات الوقود، وتم تخصيص موظفين اثنين لكل محطة (باستثناء موقعين المعلومات تم فيهما تعيين أربعة موظفين) لتسجيل فقط

التالية:

• استخدام أحزمة األمان (من قبل السائق والركاب)• االستخدام حسب فئات المركبات

• استخدام خوذات الدراجات النارية• استخدام الهاتف المحمول أثناء القيادة

• استخدام النظارات

وأشارت عمليات الرقابة هذه إلى أن نسبة االلتزام بقوانين إلى ٤٠٪، حيث سجل األمان وصلت أحزمة استخدام سائقوا السيارات النسبة األعلى (أكثر من ٥٠٪)، وسجل

سائقوا الشاحنات النسبة األقل (أقل من ٢٠٪) (٦).

دراسة ميدانية: تقييم معدل استخدام أحزمة األمان - غانا

أو جرت في األمان

أ ت

اراراررردددردرددررادراس

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٣٧

تجري تقارير المسح في المملكة المتحدة في نيسان وتشرين تأثرا أقل األول منذ عام ١٩٨٨، حيث تكون الرحالت بالعطل الصيفية والطقس السيئ. في البداية، لم يجر المسح إال في منطقتين هما كروثورن ونوتنغهام، لكن التغطية اتسعت في العام ١٩٩٨، وفي عام ٢٠٠٢ غطى المسح الصيفي عشرة مواقع إضافية. وتم استخدام فرق مؤلفة من ثالثة مراقبين لكل فريق، وجرت العمليات بين الساعة ٨:٣٠ و١٧:٣٠ وبواقع ٨ عمليات مراقبة مدة كل منها نصف ساعة. وقد جرت جميع عمليات المراقبة أثناء النهار

للتأكد من رؤية استخدام أحزمة األمان.

يتولى اثنان من أعضاء الفريق مراقبة ركاب السيارات العابرة، ويتضمن ذلك تحديد أعمارهم وجنسهم واستخدامهم ألحزمة األمان، ويقومان بتسجيل نتائج الرقابة بواسطة كومبيوتر محمول في استمارة إلكترونية واحدة تنتهي عند مسح كل سيارة. ويقوم العضو الثالث في الفريق بتعداد

السيارات العابرة خالل كل دورة.

وليتمكن المراقبون من إلقاء نظرة داخل السيارة لتسجيل تم االكتفاء بمراقبة الخلفية، المقاعد وضع األحزمة في السيارات المتوقفة فقط. ولذلك يجب اختيار مواقع المسح

اإلمكان. قدر الضوئية اإلشارات ذات التقاطعات على وعندما تتوقف حركة المرور على التقاطع، يتقدم المراقبان على طول رتل المركبات المتوقفة، ويبدءان بمراقبة ركاب كل سيارة على حدة، وعندما يبدأ الرتل بالتحرك، يعود المراقبان إلى نقطة التقاطع وينتظران توقف المرور مرة

ثانية قبل أن يعاودا العملية مرة ثانية.

إن المطلوب وضع إستراتيجية واضحة لـ ”اختيار العينات“. ففي موقع اإلشارة الضوئية مثال:

المتوقفة السيارة عندما تكون اإلشارة حمراء، راقب ١ .األولى.

تلي التي المركبات بالترتيب الوقت، راقب إذا سمح ٢ .السيارة األولى.

عندما تتغير اإلشارة، توقف عن المراقبة إلى حين عودة ٣ .اإلشارة الحمراء.

يتم اختيار مواقع المسح بحيث تعبر عن جميع نماذج حركة المرور والطرق. ولكن الضرورة التي تفرض الرقابة على بها على القيام المستحيل المتوقفة، تجعل من السيارات الطرقات السريعة، كما ال تتوفر سوى مواقع مناسبة قليلة

جدا على الطرقات الريفية (٧).

دراسة ميدانية: إجراءات المسح الخاصة بوضع أحزمة األمان – المملكة المتحدة

تجري تقمن األولتق ي ت

س در

ت

اارااارررردددددرارادرادررا

يصف اإلطار ١٫٢ كيفية القيام بدراسة. ويتضمن امللحق ٢ عينة عن رقابة وضع أحزمة األمان.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٣٨

حتى في غياب بيانات تفصيلية وشاملة، من الممكن إجراء إلى للوصول العيانية المراقبة باستخدام دراسة بسيطة تقدير جيد الستخدام أحزمة األمان. ويقدم التعداد البسيط للسائقين والركاب في مواقع معينة، وفي فترات مختلفة من اليوم، تقديرا تقريبيا عن عدد الركاب الذين يضعون التنفيذية أحزمة األمان، ويفيد الحقا في إعداد األعمال

المطلوبة.

نظرا لتكلفة هذا النوع من الدراسات، يتم غالبا القيام بها على نطاق ضيق. وفي حال توفر معلومات مسبقة عن أن نسبة عالية من حوادث التصادم واإلصابات تقع على طرق أو في مواقع معينة، فمن األفضل تنفيذ الدراسة في

هذه المواقع بالذات.

ويمكن اعتماد طريقة المراقبة في حساب معدالت وضع أحزمة األمان بين السكان عند جمع البيانات الضرورية لتقييم الوضع، وكذلك عند تصميم التقييم التجريبي أو شبه

التجريبي (انظر المقرر ٥).

مرحلة التخطيط

القيام العيانية، يجب قبل إجراء عملية المسح بالمراقبة بتحديد واضح للسكان المستهدفين: من هم، أين يعيشون، في أي فترة يتم جمع البيانات. يجب تأمين خرائط تفصيلية للطرق، وجمع بيانات عن كثافة حركة المرور، وتقديرات عن انتشار استخدام أحزمة األمان بين السكان من مصادر

أخرى في المنطقة المعنية.

إعداد بروتوكول جمع البيانات

في المتبعة الطريقة مكتوبة تصف تفصيلية وثيقة هو جمع البيانات. ويتضمن ذلك طبيعة العمل وكيفية إنجازه

والقائمين عليه وتاريخ التنفيذ.

إعداد أدوات جمع البيانات

وهي تتضمن الصيغة أو مجموعة الصيغ المستخدمة في جمع المعلومات (مثال: االستبيانات، جداول المقابالت).ويجب أيضا إعداد مواد التدريب الخاصة بالفريق المكلف

بتنفيذ مهام الرقابة على الطرق.

اختيار العينة

السكان للمراقبة الخاضعون يمثل األشخاص أن يجب ذلك ضرورة ويعني المستهدفة. المنطقة في المعنيين

تدقيق العينة العشوائية للسكان، ألنه على الرغم من كون العينة غير العشوائية أكثر عملية في حاالت معينة، مثل المراقبة في محطات الوقود أو خارج المدارس، ال بد من التركيز على درجة تمثيل النتائج التي تعطيها هذه العينات

وقابليتها للتعميم.

وإذا كان هدف الدراسة توثيق وضع أحزمة األمان في منطقة جغرافية معينة، يجب في هذه الحالة أن يتضمن تصميم الدراسة جميع نماذج الطرق. ويختلف استخدام األحزمة باختالف نماذج الطرق. مثال: إن احتمال استخدام منه على أعلى السريعة الطرق على للحزام السائقين الطرق المحلية. ويجب والحالة هذه أن يتم تصميم إطار العينة بحيث يضمن تعدادات كافية تجعل تقدير استخدام أحزمة األمان ممكنا على مختلف نماذج الطرق، ويضمن حركة وكثافة الطرق نماذج من مختلفة أنواعا أيضا

المرور والمواقع (مدينية، ضواحي، ريفية).

يجب أن تكون جميع قطاعات الطرق مؤهلة نظريا ألخذ العينات. ويقسم إطار العينة إلى مرحلتين أو ثالث تبعا لحجم المنطقة المستهدفة. ولقياس استخدام الخوذات قي بالعملية على ثالثة القيام المقاطعات مثال، يجب إحدى

مراحل:(مثال: األولية العينة لوحدات العشوائي • االختيار مقاطعة أو ما شابه ذلك). يجب حساب عدد وحدات العينة األولية المختارة بالتناسب مع المسافة الكيلومترية التي تقطعها المركبة في كل وحدة من وحدات العينة. فإذا كانت هذه المسافة الكيلومترية منخفضة في إحدى العينات اختيار وحدات من فيجب مثال، المقاطعات بالتناسب مع تلك المقاطعة أقل من تلك التي نختارها في مقاطعة ذات المسافة الكيلومترية األعلى. وإذا لم تكن المسافة الكيلومترية المقطوعة للمركبة متوفرة حسب العينة األولية حسب المقاطعة، يجب اختيار وحدات

عدد سكان المقاطعة.االختيار العشوائي للطرق• داخل كل وحدة من وحدات

العينة األولية لضمان تمثيل جميع نماذج الطرق.الطرق على المراقبة• لمواقع العشوائي االختيار

المختارة.

عدد المواقع

إلى حد كبير على المراقبة للمواقع الفعلي العدد يعتمد التمويل وغيره من القضايا اللوجستية األخرى. فإذا كان

اإلطار ١٫٢: قياس معدالت وضع أحزمة األمان: دراسة بالمراقبة العيانية

يتبع…

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٣٩

التمويل محدودا، فمن العملي زيادة عمليات المراقبة في عدد أقل من المواقع. ومع ذلك، من األفضل استشارة أحد خبراء اإلحصاء للمساعدة في تحديد عدد المواقع المالئم

إلعطاء تقدير إحصائي دقيق.

اختيار الموقع

التأكد من االختيار العشوائي لمواقع المراقبة من يجب يتم ذلك بواسطة شبكة المتاحة. وقد المواقع بين جميع الخريطة، ويتم ذات فتحات مرقمة، حيث توضع على تحديد مواقع الشبكة. يجب فتحات المواقع من اختيار المراقبة الدقيقة حسب البروتوكول المقرر قبل بدء عمليات

المراقبة.

يجب اختيار مواقع المراقبة بالقرب من نقاط التقاطع ما أمكن، ألن السيارات تخفف من سرعتها، ويفضل أن ل يكون في الموقع ضابط شرطة. فمثال يمكن اختيار الموقع بالقرب من تقاطع مزود بإشارة ضوئية، حيث تصطف المركبات وتكون المراقبة على وضع أحزمة األمان أكثر

سهولة.

وتعتبر الطرقات الضيقة أفضل لمراقبة حركة المرور العريضة إال المراقبة على الطرقات العابرة. وال تأخذ جانبا واحدا من الطريق، بالنسبة لحركة العبور في االتجاه

الواحد.

البروتوكول المقرر

بتنوع طرائق سلفا المعد البروتوكول يسمح أن يجب الرقابة أو اختيار المواقع. إذا كانت حركة المرور كثيفة في أحد المواقع إلى الحد الذي ال تسمح فيه بتسجيل دقيق للمعلومات، يجب على البروتوكول أن يقرر وضع أحد المراقبين لمراقبة ركاب المقعد األمامي فقط، والمراقب اآلخر لمراقبة ركاب المقعد الخلفي. وباإلضافة إلى الرقابة استخدام يكن بتسجيلها، المراقبون يقوم التي المباشرة كاميرا فيديو لتسجيل تدفق المرور في المواقع ذات الكثافة المرور بسرعة العالية، وحيث تسير حركة المرورية

كبيرة.

وفي حال لم يحقق أي من المواقع معايير االختيار، يجب االنتقال إلى موقع بديل على نفس الطريق. مثال: إذا كان الموقع األصلي أو الوقت المقرر غير مالئم بسبب الطقس العاصف (أمطار غزيرة مثال)، أو حضور الشرطة في

أحد المواقع، أو عدم توفر شروط السالمة للمراقبين في الموقع (بسبب األعمال على الطريق).

مراقبة أحزمة األمان

يجب على قادة المشروع مراعاة موضوع السالمة عند التخطيط ألعمال الرقابة، كما يجب عليهم السعي لتخفيف

أخطاء القياس المحتملة إلى الحد األدنى.

ويجب تدريب المراقبين مسبقا على إزالة أي انحرافات محتملة، مع مراعاة مكان التدريب وكيفية القيام به ونوعية للمراقبين يعطى دليل مكتوب القائمين عليه، وإصدار وغيرهم من المشاركين في التقييم وضمان تقيد هذا الدليل

بالبروتوكول المقرر.

أو المراقبة بواسطة مراقب مدرب واحد تجري عملية اثنين. وتجري مقارنة عملية الرقابة الحقا لتقييم مستوى

التوافق بين المراقبين.

وينبغي تحديد موقع آمن ومالئم إلجراء عملية الرقابة. المراقبون يعمل أن يجب واألمن، السالمة ولضمان بأعداد زوجية وينبغي عليهم أيضا ارتداء سترات عاكسة

للضوء.

ويجب تحديد المدة التي تستغرقها عملية الرقابة بصورة مسبقة. كما يجب أن تتساوى الفترات الزمنية لكل موقع،

بغية إجراء المقارنة بين المواقع.

تشمل مراقبة أحزمة األمان معطيات أخرى مثل، العمر والجنس ومكان الجلوس وتوفر األحزمة وعدم وضعها. وقد ال يكون عمليا مراقبة وتسجيل أكثر من المعلومات المتعلقة بوضع حزام األمان، نظرا لسرعة وكثافة حركة المرور في موقع المراقبة. (قد يكون تقدير أعمار الركاب مراجعة شريط تتم من خالل لم ما جدا عملية صعبة

الفيديو).

تكرار اإلجراءات بعد التدخل

المراقبين األصليين الرقابة بواسطة يجب إعادة عملية األيام نفس وفي البروتوكول ذات باستخدام أنفسهم، التي تمت فيها اإلجراءات المواقع واألوقات وفي ذات

قبل تنفيذ البرنامج.

تتمة للصفحة السابقة

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٤٠

٣٫٢٫٢) أسباب عدم استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال؟لن حيقق قانون أحزمة األمان ومقاعد األطفال النجاح إذا مل يلتزم الناس به. وبصورة مشاهبة، سوف يبقى معدل استخدام األحزمة واملقاعد منخفضا، ما مل يتم جتهيز املركبات بأحزمة األمان، أو إذا كانت مقاعد محاية األطفال غالية الثمن أو ليست سهلة املنال. عندما تتوفر أحزمة األمان، يصبح للتكلفة تقييم استخدامها من أجل تقديم املعلومات اهلادفة لدعم القانون واحلمالت. ونظرا مهما اإلضافية اليت تتطلبها محاية األطفال، فقد يستدعي األمر القيام حبمالت لتقدميها جمانا أو تأجريها،

أو طرحها بأسعار منخفضة.

مواقف اجلمهور جتاه استخدام أحزمة األمانمن املفيد أن نطلع على الكيفية اليت ينظر فيها الناس إىل موضوع السالمة على الطرق بشكل عام، وبصورة خاصة على مواقفهم املتعلقة بوضع أحزمة األمان. وتساعد هذه املعلومات Z تشكيل برنامج استخدام أحزمة األمان، وZ إقرار حجم االستثمار الالزم لزيادة الوعي العام بفوائد أحزمة األمان. وجيري على ضوء أهداف الربنامج حتديد فئات املسح املطلوبة واألسئلة املطروحة. ويتضمن ذلك

طرح األسئلة التالية:• ما هي مواقف الناس حول موضوع السالمة على الطرق بشكل عام؟

• هل يفهم الناس فوائد استخدام حزام األمان؟ وعلى هذا األساس أيضا، تكون مواقف اجلمهور جتاه

استخدام حزام األمان وقوانينه مبثابة أحد املؤشرات األساسية.• ما هو مستوى الوعي العام بفوائد أحزمة األمان؟

• ملاذا ال يضع الناس أحزمة األمان؟ مثال: إذا كان لدى الركاب موقف سليب جتاه أحزمة األمان، أو

كانوا جاهلني بالقوانني أو بفعالية أحزمة األمان Z جتنب اإلصابات، جيب على الربنامج Z هذه احلالة أن يعمل على مواجهة هذه املسائل.

• من هي الفئة األكثر مقاومة الستخدام حزام األمان؟ يساعد هذا النوع من املعلومات أيضا (عدا

عن تقدير مواقف ووعي اجلمهور)، على حتديد الفئات األكثر مقاومة الستخدام أحزمة األمان، مما يتيح استهدافهم من قبل الربنامج كي يغريوا مواقفهم وسلوكهم، وبالتايل يصبح ضروريا مجع

معلومات خمتلفة مثل: العمر، اجلنس، املهنة، اإلثنية.بالنسبة لربامج محاية األطفال، جيب طرح األسئلة نفسها على األهل واملربني ملعرفة مواقفهم جتاه

مقاعد محاية األطفال، مع إضافة عامل التكلفة بصفته أحد العوائق.مصادر البيانات

يتم مجع هذا النوع من البيانات كجزء من برنامج سابق ألحزمة األمان (انظر اجلزء ٥٫٣٫٢). كما يتم تنفيذ الدراسات من قبل:

شركات أحباث السوق.• اجلامعات أو املنظمات غري احلكومية أو اهليئات العاملة Z جمال السالمة على الطرق.•

وإذا مل تتوفر هذه البيانات، فقد يكون مفيدا القيام مبسح للرأي العام جلمع املعلومات املطلوبة. وإذا كان الربنامج Z طور اإلعداد، فمن احملتمل أن نواجه قيودا Z الوقت وعلى املوازنة. ومن األفضل واحلالة هذه إجراء مسح متهيدي Z هذه املرحلة، ومن ثم القيام مبسح تفصيلي Z مرحلة الحقة. وللحصول على أكرب فائدة ممكنة من املسح التمهيدي، جيب الرتكيز فقط على املنطقة اجلغرافية وفئة

السكان املعرضة ألكرب املخاطر.

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٤١

الوعي في نقص وجود عن الدراسات بعض كشفت بالمخاطر لدى ركاب المقاعد الخلفية، مما يساهم في تدني معدالت استخدام الحزام. فمثال، كشف مسح أجري بواسطة الهاتف على ١١٤٨ إسرائيليا بالغا، وجود قناعة بضرورة وضع األحزمة في المقاعد األمامية أكبر منها في المقاعد الخلفية، وكانت نسبة من يضع األحزمة في المقاعد الخلفية أعلى بنسبة ٣٥٪ بين المستجيبين الذين يعتقدون بأن ذلك

كان ضروريا (٨).

جرت عملية مسح في المملكة المتحدة على من لديهم أطفال

دون سن الـ ١١، لتقييم معرفتهم واستخدامهم لمقاعد حماية األطفال. وقد قال ٦٢٪ منهم فقط أن أطفالهم يسافرون دائما أو عادة باستخدام مقاعد الحماية. النسبة األعلى لالستخدام كانت بين أطفال الفئة ١٠ – ١١ عاما. ويعتقد نصف العينة تقريبا أنه من دواعي األمان البدء بوضع أحزمة الراشدين على األطفال بين سن ٧ إلى ٩ سنوات، مما يظهر جهلهم بالمتطلبات القانونية واألسباب الكامنة وراء استخدام مقاعد

حماية األطفال (٩).

اإلطار ٢٫٢: نقص الوعي بالمخاطر

إن وضع حزام األمان إلزامي في عمان بالنسبة للمقاعد األمامية ولكنه ليس كذلك بالنسبة للمقاعد للخلفية.

جرى مراقبة معدل وضع حزام األمان في المقاعد الخلفية لـ ١٠٦٦ سيارة داخلة إلى حرم الجامعة والمشفى في عمان. المرور أنظمة معايير يحقق نسبة وضع حزام وبلغت المقاعد ركاب من و٨١٪ السائقين من ٪٩٠ المحلية األمامية. ولكن١,٤٪ فقط من ركاب المقاعد الخلفية تقيدوا

الحماية ٤٪ فقط من األطفال بوضعها. واستخدم مقاعد دون سن ٥ سنوات، و١٧٪ من الفئة العمرية ٥ – ١٢ سنة. وقد جلس ثلث األطفال (٣٤,٦٪) ممن تقل أعمارهم عن ٥ سنوات في المقعد األمامي. وفي ٤٠٪ من السيارات التي تواجد فيها أطفال، كان األهل يضعون األحزمة في حين لم يكن األطفال كذلك. لقد التزم الركاب بالقانون، غير أن سلوكهم يشير إلى نقص في الوعي بمخاطر عدم وضع

األحزمة، وخاصة بالنسبة لألطفال (١٠).

دراسة ميدانية: إجراءات المسح الخاصة بوضع أحزمة األمان – المملكة المتحدة

إن وضعاألماميةض إن

س ر

إ

سسسسارااسسارررادردرااسساسدرااس

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٤٢

بعض األسباب المقدمة لعدم وضع أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال.

جرى جمع األمثلة التالية عن الذرائع المقدمة لعدم وضع أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال من الدراسات المنفذة في بلدان مختلفة:

أحزمة األمان غير مريحة أو غير مالئمة.• • خشية الركاب من أن تحتجزهم األحزمة في حال احتراق السيارة، أو غرقها، بعد وقوع

الحادث.• اعتقاد السائقين بقدرتهم على تجنب التصادمات نتيجة مهاراتهم العالية. حيث ينظر بعض

السائقين إلى مسألة وضع الركاب ألحزمة األمان على أنه انتقاد لمهارتهم بالقيادة.

اعتقاد الركاب بأنه من األفضل أن ينقذفوا بعيدا عن السيارة بعد االصطدام.•

ال يجب على المرأة الحامل وضع حزام األمان.•

ليس ضروريا وضع حزام األمان إذا كانت الرحلة قصيرة ضمن البلدة وبسرعة بطيئة.•

اعتبار الجلوس في المقعد الخلفي آمنا بدون األحزمة ومقاعد حماية األطفال.•

ال يحب األطفال ربطهم بمقاعد الحماية.•

يعتبر آمنا وضع الطفل في حضن الركاب.•

مقاعد حماية األطفال مرتفعة الثمن.•

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٤٣

األسطورة: أحزمة األمان غير مريحة أو غير مالئمة.

الحقيقة: يعتاد الناس بسرعة على وضع أحزمة األمان، وعندما يعتادون عليها فإنها ال تعود غير مريحة أو غير مالئمة. وال مجال لمقارنة عدم الراحة أو عدم المالئمة المحتمل من وضع حزام األمان في المرات القليلة األولى مع عدم الراحة أو عدم المالئمة الخطير لإلصابات الناجمة عن تصادم المركبات. إن األحزمة الحديثة مصممة لجعل التوقف لكنها تصبح مشدودة عند فيها مريحة، الحركة

المفاجئ أو عند وقوع التصادم.

في أمان حزام السائق لوضع األسطورة: ال ضرورة المركبات المجهزة بوسادات الهواء.

الحقيقة: تقدم وسادات الهواء حماية إضافية في التصادمات الرأس والصدر من االرتطام األمامية من خالل حماية بعجلة القيادة أو بالواجهة الداخلية للمركبة، غير أنها ال تساعد في التصادمات الجانبية أو الخلفية أو في حوادث من ذاتها بحد الهوائية الوسادة تخفض وال التدحرج. نسبة الوفيات إال بحدود ١٢٪، بينما يخفض حزام األمان بنسبة ٤٠ -٦٠٪ (٤). وعلى ركاب الوفاة احتمال من الحماية من جميع لتوخي األمان السيارة وضع أحزمة

التصادمات.

األسطورة: قد يؤدي وضع حزام األمان إلى االحتجاز في سيارة محترقة أو البقاء عالقا فيها تحت الماء.

الحقيقة: ينطبق ذلك على أقل من ١ من أصل ٢٠٠ من من يأتي األكبر فالخطر الغرق. أو االحتراق حوادث الصدمة التي تسبق النار أو الغرق. وإذا لم يضع الراكب حزام األمان، فعلى األرجح أن يتعرض لإلغماء أو اإلصابة البالغة، بيد أن فرصته بالنجاة هي أفضل من ٣ إلى ٥ مرات

في حال وضعه لحزام األمان (١٢).

األسطورة: من األفضل االنقذاف بعيدا عن السيارة في حال التصادم.

احلقيقة: يؤدي االنقذاف خارج المركبة إلى زيادة التعرض لإلصابة المميتة بنسبة ٤ مرات. وقد توفي ثالثة أرباع من انقذفوا خارج المركبة. فقد تؤدي قوة الصدمة إلى قذف المرء إلى ما يقارب مسافة ٥٠ مترا أو ما يعادل طول ١٥ سيارة. وتمنع أحزمة األمان رأس الراكب من التهشم نتيجة االرتطام بالزجاج األمامي، مما قد يؤذي الحبل الشوكي. إن الرهان األفضل في التصادم هو البقاء داخل المركبة مقيدا

بصورة آمنة بحزام األمان (١٢).

حدوث عند األذى يسبب األمان حزام األسطورة: التصادم.

إلى الوضع الصحيح لحزام األمان قلما يؤدي الحقيقة: حدوث إصابات. وإذا حدث ذلك، فهي عادة عبارة عن كدمات سطحية، وتكون عموما أقل خطورة من اإلصابة في حالة عدم وضع حزام األمان. وقد بينت الدراسات باستمرار أن اإلصابات الناجمة عن معظم الحوادث الخطرة تكون

أكثر فداحة في حال حدثت بدون وضع أحزمة األمان.

كانت إذا األمان أحزمة األسطورة: ال ضرورة لوضع السرعة بطيئة وعند القيام بجوالت قصيرة.

الحقيقة: إن ٧٠٪ من إصابات حوادث المرور في حالة عدم وضع أحزمة األمان وقعت بسرعة ٥٠ كم/سا فقط. وتأثير التصادم بسرعة ٥٠ كم/سا يعادل السقوط من الطابق الرابع. كما وقع ثلثي حوادث التصادم على بعد أقل من ١٥

كم من المنزل (١٣).

المقعد في األمان األسطورة: ال ضرورة لوضع حزام الخلفي.

الحقيقة: عند وقوع التصادم، يندفع راكب المقعد الخلفي الذي ال يضع حزام األمان باتجاه المقعد األمامي ويرتطم

براكب المقعد األمامي بقوة عدة أطنان (١٣).

اإلطار ٣٫٢: بعض األساطير الشائعة عن أحزمة األمان

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٤٤

بيانات حول توفر أحزمة األمان والكلفةمن الضروري معرفة مستوى جتهيز أسطول املركبات بأحزمة األمان كي نقرر مستوى توفرها. ومن املهم حتديد نسبة املركبات اهزة بأحزمة األمان، مع تبيان توزعها على املقاعد األمامية واخللفية

كل على حدة.وميكن توفري البيانات حول التجهيز بأحزمة األمان من املصادر التالية:

• البيانات احلكومية لسجالت املركبات حسب تاريخ تسجيلها.

• مصنعي وجتار ومستوردي املركبات.

• تقارير فحص املركبات.

جتار وفنيو تركيب أحزمة األمان العاملني على إعادة التجهيز.• إن احتمال أن تكون املركبات القدمية جمهزة بأحزمة األمان بصورة منوذجية، هو أقل من احتمال جتهيز املركبات اجلديدة هبا. إذا صدر التشريع امللزم بتجهيز املركبات باألحزمة، يصبح ممكنا حتديد نسبة املركبات اليت مت تسجيلها منذ سريان التشريع. ويرتدي ذلك أمهية خاصة Z البلدان اليت حيتوي أسطوهلا على نسبة كبرية من املركبات اليت مت تسجيلها قبل إصدار القوانني امللزمة برتكيب أحزمة

األمان. وZ هذه احلالة، يصبح مهما أيضا تقييم مقدار إعادة التجهيز بأحزمة األمان وتكلفته.وتتضمن املؤشرات النموذجية حول التجهيز بأحزمة األمان ما يلي:

التجهيز قانون نفاذ بعد املسجلة السيارات نسبة وخاصة التاريخ، حسب السيارات • سجالت

اإللزامي.• نسبة السيارات اهزة بأحزمة أمان للمقعد األمامي.

نسبة السيارات اهزة بأحزمة أمان للمقعد اخللفي.• ترد هذه البيانات من املصنعني واملستوردين ووكالء توزيع املركبات، وكذلك من اإلحصائيات احلكومية التعاقد مع إحدى حول تسجيل املركبات. فإذا مل توفر هذه املصادر بيانات كافية، يصبح ضروريا شركات أحباث السوق جلمع البيانات Z حال توفر موازنة لذلك. Z حني تكون أحزمة األمان جزءا ما يتم شراؤها بصورة منفصلة، فإن األهل هم من التجهيز األصلي للسيارة بصورة عامة، ونادرا عادة من يشرتي مقاعد محاية األطفال ألهنا ليست جزءا من التجهيز األصلي للسيارة. وتؤثر تكلفة املقاعد املناسبة حلماية األطفال والرضع وتوفرها بالتصميم املتوافق مع خمتلف أحجامهم على معدل

استخدامها.و يساعد طرح األسئلة التالية Z مجع املعلومات عن مقاعد محاية األطفال:

• ما عدد مقاعد األطفال املباعة حسب النماذج Z املنطقة املعنية، خالل فرتة زمنية حمددة؟

• هل يكفي العرض ملواجهة الطلب؟ وهل أنواع املقاعد كافية لتغطية مجيع أحجام األطفال وفئاهتم

العمرية؟• ما هو وسطي التكلفة ملختلف مناذج مقاعد احلماية؟

هل هناك أي مشروع قرض متاح؟• املهتمة املنظمات من وغريها الطرق على السالمة وهيئات واملصنعني البائعني من البيانات تأتي القروض تنظم مشاريع اليت املتطوعني اهليئات احلكومية ومنظمات األطفال، وكذلك من بسالمة

وكذلك تقارير املسح اخلاصة باألهل.وتستخدم البيانات، اليت مت جتميعها عن خمتلف أوجه استعمال أحزمة األمان، كمؤشرات أساسية للرقابة على فعالية الربنامج، أو لتصميم الربامج أو لوضع األهداف اخلاصة بزيادة معدالت االستخدام.

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٤٥

إن توفر أحزمة األمان هو أحد العوامل اليت تقرر آلية ومراحل تطبيق قوانني استخدام أحزمة األمان، إذا كان هذا األمر أحد أهداف املشروع (انظر املقرر ٣).

٣٫٢ ) كيف نقيم الوضع احلايل

من املهم تقييم قوانني وأنظمة استخدام أحزمة األمان السارية Z منطقة املشروع: كيفية تنفيذها، ومعرفة ما إذا كانت ملزمة أم ال. فمثال، إذا كان معدل وضع أحزمة األمان ضعيفا، وإذا افتقد عدد كبري من املركبات إىل أحزمة األمان املطابقة لألنظمة على الرغم من القانون امللزم بوضعها وحتديد معايريها، فمن اإلنصاف القول Z هذه احلالة، أن القوانني واألنظمة ليست موضع تطبيق، أو أن درجة

اإللزام هبا ليست كافية.ويساعد تقييم الوضع احلايل للبلد املعين، بالنسبة لربامج أحزمة األمان احلالية والسابقة، على حتديد األشخاص واملنظمات الرئيسية، Z احلكومة والقطاع اخلاص واتمع املدني، الذين ينبغي عليهم املسامهة Z برنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. كما أنه يشري أيضا إىل املوارد الرئيسية احملتملة للدعم املايل والسياسي. وكما ذكر سابقا، ميكن القيام هبذا التقييم على مستويات جغرافية التوافق عليه قبل ينبغي املدينة، موطن مجاعة معينة)، وهذا ما الوالية، املقاطعة، (البلد، خمتلفة

املباشرة.وال بد من دراسة ااالت املذكورة Z األجزاء التالية.

١٫٣٫٢) حتديد املسؤول عن سالمة الطرق ومقدار التمويل املتاحإن دراسة الوضع العام للبلد هو اخلطوة األوىل على طريق تقييم األوضاع، والتحقق من توفر اإلمكانية Z املناسبة لتنفيذ برنامج أحزمة األمان. ثم أن تنفيذ الربنامج يعتمد على النظام السياسي السائدالبلد. ومن املهم أيضا معرفة مدى تشجيع القوانني السارية الستخدام أحزمة األمان، ومدى توفر التمويل املخصص لربامج السالمة على الطرق، اليت قد تتضمن مبادرات استخدام أحزمة األمان.

وفيما يلي الئحة بأسئلة إضافية تساعد على تكوين صورة شاملة عن الوضع: Z الدستور أو Z هل نظام احلكم مركزي أم إقليمي أم فدرايل؟ هل توجد مواد تتعلق بالالمركزية •

القوانني الوطنية؟ وZ حال وجودها، إىل أي مدى تساهم السلطات احمللية باختاذ القرار وتوفري التمويل؟

• من هي اإلدارات احلكومية الرئيسية – إدارات النقل والصحة والعدل والشرطة – املسؤولة عن

اختاذ القرار فيما يتعلق بالسالمة على الطرق، وما هو الدور الذي تلعبه كل منها؟• ما هي املوازنة احلالية املعتمدة لشؤون السالمة على الطرق Z البلد؟ هل توجد أولويات Z املوازنة

الالزم التمويل اقتطاع الطرق؟ هل ميكن السالمة على املستقبلية Z جمال التحسينات تتناول لربنامج أحزمة األمان؟

من املنظمات غري احلكومية واخلاصة اليت ميكن أن تساهم Z برنامج أحزمة األمان هناك:

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٤٦

• املنظمات الدولية ومؤسسات التمويل مثل: منظمة الصحة العاملية، البنك الدويل، الشراكة العاملية

للسالمة على الطرق، مؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع وغريها من اهليئات ذات اخلربة Z جمال السالمة على الطرق، إضافة إىل اهليئات القادرة على التمويل.

• الشركات االستشارية اخلاصة.

• املنظمات احمللية غري احلكومية، اليت تشمل جمموعات السالمة على الطرق ونوادي السيارات.

• مصنعو السيارات ووكالء توزيعها.

• أرباب العمل الرئيسيون، خاصة Z األعمال اليت تستدعي استخدام العاملني للسيارات Z عملهم

وZ االنتقال من وإىل املنزل.ميلك العديد من البلدان سياسة أو خطة وطنية للسالمة على الطرق، تقدم حصيلة إسرتاتيجية لتحقق السالمة األفضل على الطرق. ويوجد أيضا كثري من املشاريع احمللية ذات أهداف وغايات حمددة. ولتحقيق احلد األقصى من التأثري، ال بد لربنامج أحزمة األمان من إتباع مقاربة منسقة. وبناء عليه جيب تشجيع املبادرات احمللية كي تتكامل مع املشاريع املقررة واملتوقع تنفيذها على النطاق الوطين.

وال ميكن إغفال أمهية ربط برامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بالسياسات الوطنية وخطط العمل. وهذا يؤكد االلتزام بالربنامج ويساعد على تنفيذه، وحيدد أيضا أهداف النجاح بصورة واضحة،

ويساهم Z حتديد االجتاه املطلوب إلجناز أهداف ومواضيع الربنامج.وجيب على منظمي احلملة الوطنية العمل على تسهيل التنسيق عرب إعالم املنظمني احملليني بطرق مناسبة عن املشاريع املطروحة، وهذا ممكن من خالل إعداد برنامج زمين، بغية زيادة تأثري رسالة السالمة على الطرق. ويساعد إطالق الربامج الوطنية أيضا على حتويل التنسيق إىل حقيقة تؤدي إىل

زيادة استخدام أحزمة األمان.إذ ال بد من احلصول على مساعدة الوطنية، نتائج هامة مبجرد إطالق احلملة وال ميكن حتقيق العاملني املختصني احملليني Z تبين ودعم الرسالة. ومن احملتمل أن تكون اهليئات احلكومية هي اجلهات األكثر قدرة على التمويل وتقديم املوارد وحتمل النفقات املرتفعة لإلعالن على الصعيد الوطين. إن العاملني املختصني احملليني هم Z موقع أفضل يسمح هلم بتوزيع املوارد على الشرحية املستهدفة بالدراسة لتعزيز الرسالة الوطنية. وقد تعمل املبادرات احمللية أيضا Z إطار األهداف املقررة على املستوى الوطين. ويهدف ذلك على األرجح إىل ختفيض وفيات وإصابات الطرق بصورة عامة، ولكن ينبغي على اخلطة أو اإلسرتاتيجية أن حتدد كيفية القيام هبذه التخفيضات. فذلك قد يقتضي زيادة

معدالت وضع أحزمة األمان.

٢٫٣٫٢) من هي األطراف املعنية؟يلقي حتليل األطراف املعنية الضوء على البيئة االجتماعية واالقتصادية املفرتضة إلعداد وتنفيذ أية Z سياسة جديدة. وأهم وظيفة هلذا التحليل هي حتديد كافة الشركاء احملتملني أصحاب املصلحةطرح موضوع استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال، مبن Z ذلك أولئك الذين قد يعارضون وتضم املعنية. املنطقة Z بوضعها االلتزام فرض أو األحزمة، استخدام لزيادة املبذولة اجلهود ) تتأثر اليت احلكومية، غري واملؤسسات واملنظمات احلكومية، اإلدارات املتوقعة، املعنية األطراف سلبا أم إجيابا) بالقوانني واملعايري اجلديدة، واتمعات احمللية، واموعات الرمسية وغري الرمسية إضافة إىل األفراد (مثال: ممثلي القوى العاملة، ضحايا التصادمات). وقد تضم األطراف املعنية أيضا مصنعي املركبات الذين قد يتأثرون بالقانون اجلديد، واملشرعني، واملؤسسات واالحتادات الصناعية،

واملصدرين واملستوردين.

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٤٧

إن الوظيفة الثانية من حيث األمهية لتحليل األطراف املعنية، هي فحص مسامهة مجيع األطراف وفهم العالقة القائمة فيما بينها. وينبغي إجراء حتليل دقيق حول تأثري وأمهية ومصلحة مجيع األطراف املعنية الرئيسية، ألن ذلك يسهل تصميم األساليب املالئمة لتلقي مسامهاهتم. ويكتسب أمهية خاصة حتديد اجلهات الداعمة واملعارضة، واألهم هو حتديد أسباب اختاذهم ملواقفهم، حبيث ميكن إعداد

حزمة قابلة للتسويق ترضي كافة األطراف ذات املصلحة.وZ ضوء املالحظات السابقة، ميكن حتديد األهداف الرئيسية لتحليل األطراف املعنية كما يلي:

• حتديد األطراف املعنية الرئيسية، والتعريف بسماهتم ودراسة كيفية تأثرهم بالسياسة املطروحة

(مثال: مصاحلهم اخلاصة، توقعات الفوائد احملتملة، النتائج املتغرية واملعاكسة).• تقييم تأثريهم احملتمل على إعداد وإقرار وتنفيذ برنامج أحزمة األمان.

• استيعاب العالقة بني األطراف املعنية ونزاعات املصاحل احملتملة احلدوث.

واحتمال األمان، أحزمة برنامج إعداد Z املسامهة على املعنية األطراف خمتلف قدرة • تقييم

مسامهتهم Z التنفيذ.• إقرار كيفية مسامهتهم Z العملية لضمان النوعية األفضل وقابلية الربنامج لالستمرار، وخاصة

حول:طبيعة مسامهاهتم (مثال: مستشارين أو مرشدين أو شركاء متعاونني). ▷

شكل مسامهتهم (مثال: أعضاء Z جمموعة العمل، أو مرشدين، أو رعاة). ▷ طريقة مسامهتهم (مثال: مسامهني أفراد أو ممثلني موعات). ▷

��ملزيد من النقاش املعمق حول إجراء حتليل األطراف املعنية ميكن مراجعة ” ;��א�א��"��א(��)�"�א�&�4:��&%א��א��-��“ (١١).

المعارضة المتوقعة لتنفيذ برنامج أحزمة األمان

من المفيد توقع معارضة أو قيود على إرساء برنامج ألحزمة األمان، وذلك الستباق استفحال المشكالت. وتنشأ المعارضة عادة لألسباب التالية:

• تنازع األولويات بين صانعي القرار.• نقص الموارد المالية.

• ضغوط قوية من المعارضين لزيادة استخدام أحزمة األمان.• تعارض المصالح التجارية مع المعايير العالية.

٣٫٣٫٢) هل هناك قوانني نافذة الستخدام حزام األمان؟كما أسلفنا Z هذا اجلزء، من املهم معرفة القوانني النافذة Z ميدان السالمة على الطرق، وحتديد مستوى االلتزام هبا. لقد بينت التجربة أن وجود مثل هذه القوانني ال يؤدي إىل النتيجة املطلوبة دون أن يرتافق مع إجراءات التنفيذ املناسبة. ويعود ذلك جزئيا، إىل أن مستخدمي الطرق ال يدركون عادة املخاطر احمليطة وال الفوائد العائدة عليهم من إتباع إجراءات احلماية اليت يفرضها القانون. وهلذا

السبب فهم ال يؤيدون دائما القوانني املوجهة لتحسني سالمتهم على الطرق.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٤٨

قد يستدعي برنامج أحزمة األمان وضع قوانني جديدة أو تعديل القوانني احلالية. من جهة أخرى، قد تكون القوانني احلالية كافية، إال أن فرضها ال يتم بصورة مالئمة. Z الوقت احلايل توجد قوانني الستخدام أحزمة األمان Z معظم البلدان. لذلك فمن املفيد البدء مبراجعة الوضع احلايل للقوانني،

كما هو مبني Z قائمة املراجعة التالية:• ما هي القوانني احلالية املتعلقة بالسالمة على الطرق بشكل عام؟

• هل توجد قوانني خاصة باستخدام أحزمة األمان؟ وZ حال وجودها، هل هي مطبقة على الصعيد

الوطين أم احمللي؟ وهل جيري حتديثها؟• على من تطبق القوانني: هل تطبق مثال على مجيع السائقني والركاب، وعلى مجيع الفئات العمرية؟

هل توجد استثناءات معينة؟• هل يطبق القانون على مجيع أنواع الطرق؟

• هل حيدد القانون أنواع ومقاييس أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال املطلوب استخدامها؟

• ما العقوبات املطبقة على عدم االلتزام بالقانون؟

• هل يتم فرض القانون؟ هل يتم فرضه Z كل األمكنة وعلى مجيع مستخدمي املركبات اآللية؟

كيف تتبنى احلكومة القوانني اجلديدة بصورة رمسية؟ ما هي آليات إصدارها؟•

(WP1) الطرق على السالمة عمل فريق أجرى المتحدة لألمم التابعة االقتصادية أوروبا مفوضية في (UNECE) عملية مسح حول استخدام أحزمة األمان من وعددا األعضاء الدول جميع شملت وتشريعاتها، المسح أحزمة العام ٢٠٠٥. غطى البلدان اإلفريقية في أمان الراشدين ومقاعد حماية األطفال، وجمع المعلومات

عن المواضيع التالية:

جمع المعلومات عن استخدام أحزمة األمان • التشريعات المتعلقة بتجهيز المركبات بأحزمة األمان• التشريعات المتعلقة باستخدام أحزمة األمان •

االستثناءات من االستخدام الملزم• فرض قانون أحزمة األمان• التعليم والحمالت • التقييم وأبحاث استخدام أحزمة األمان• نماذج مقاعد الحماية والمتطلبات القانونية الستخدامها•

راجع الملحق ١ لالطالع على استبيان المسح المستخدم، الموقع اإللكتروني لمفوضية أوروبا االقتصادية وراجع النتائج لالطالع على (UNECE) المتحدة لألمم التابعة

.(١٤)

اإلطار ٤٫٢: تقرير مسح مفوضية أوروبا االقتصادية التابعة لألمم المتحدة حول استخدام أحزمة األمان وقوانينها

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٤٩

نشرت منظمة الصحة لعموم أمريكا (PAHO) مراجعة فيها الالتينية لخصت أمريكا بلدان السالمة في لقوانين

التشريعات المتعلقة بوضع أحزمة األمان.

ركاب السيارة

أحزمة بوضع األمامي المقعد السائق وركاب • إلزام األمان: األرجنتين، تشيلي، كولومبيا، كوبا، جمهورية الدومينيكان، السلفادور، المكسيك، باناما، أوروغواي.

البرازيل، • إلزام جميع الركاب بوضع أحزمة األمان: كوستاريكا، اإلكوادور، البيرو، فنزويال.

األطفال

(أ) موقع اجللوس

يلزم األطفال بالسفر في مقعاد السيارات الخلفية حسب األعمار التالية:

السلفادور، البرازيل، ١٢• سنة وما دون: األرجنتين، أوروغواي

١٠ وما دون: كولومبيا، فنزويال• ٨ وما دون: جمهورية الدومينيكان• ٥ وما دون: المكسيك•

ــوادور، اإلك كوبا، تشيلي، بوليفيا، القوانين: • غياب غواتيماال، هندوراس، باناما، أوروغواي، البيرو.

(ب) قوانني محاية األطفال

كوستاريكا: مقاعد الحماية إلزامية لألطفال من عمر ٤• سنوات وما دون.

لألطفال من عمر إلزامية الحماية مقاعد • السلفادور: سنتين وما دون وبوزن ال يتعدى ١٥ كغ.

البرازيل: األطفال يجب وضع األطفال من عمر ١٢• سنة وما دون وبطول ال يقل عن ١٥٠ سم في منظومة حماية تتناسب مع أوزانهم. إذا لم تتوفر مقاعد الحماية في السيارة يجب وضع حزام األمان لألطفال دون الثالث سنوات. على األطفال ما دون الثالث سنوات أن يسافروا

في مقاعد الحماية المالئمة ألوزانهم وأطوالهم.• كولومبيا: ينبغي على األطفال من عمر سنتين وما دون السفر دائما في المقعد الخلفي وفي منظومة حماية قابلة

للتثبيت على مقعد السيارة.

ال تكون األنظمة في بعض الحاالت ذات طابع وطني بل ذات طابع محلي فقط، كما في حالة األوروغواي، أو أنها تطبق على نماذج معينة من المركبات فقط، كما في حالة

باصات النقل العامة في الباراغواي (١٥).

اإلطار٥٫٢ : قوانين أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال في بلدان أمريكا الالتينية

٤٫٣٫٢) املعايري احلالية ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفالترتدي أيضا أمهية خاصة جدا، معرفة مدى تطابق أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال املتوفرة مع املعايري املصرح هبا. اهليئات الوطنية أو الدولية هي اليت تضع هذه املعايري (راجع املقرر ٤). جيب فرض بيع السيارات مع التأكد من جتهيزها بأحزمة األمان اليت تتطابق مع تلك املعايري، إضافة إىل

وجود إجراءات فعالة الختبار تطابق أحزمة األمان مع تلك املعايري. ينبغي طرح األسئلة التالية:• هل توجد معايري وطنية أو دولية ينبغي على أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال االلتزام هبا؟

• هل تتفق أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال املتوفرة حاليا مع املعايري؟

• هل يلتزم مصنعوا املركبات هبذه املعايري؟

• هل يضع مستخدمو املركبات اآللية أحزمة األمان اليت تنطبق مع تلك املعايري؟

• هل تتالءم هذه األحزمة مع ظروف البيئة احمللية من حرارة ورطوبة؟

ما هي تكلفة مقاعد محاية األطفال اليت تنطبق عليها املعايري املطلوبة؟•

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٥٠

٥٫٣٫٢) التحقق من برامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال املطروحة حتى اآلن

Z معظم األماكن اليت يتزايد فيها استخدام املركبات اآللية أو يكون مرتفعا باألساس، ال بد من اختاذ بعض اإلجراءات لزيادة معدل استخدام أحزمة األمان بني مستخدمي هذه املركبات. توجد قوانني ملزمة ومحالت توعية عامة لوضع أحزمة األمان وتعزيز استخدامها Z الكثري من البلدان. من املهم قبل إطالق الربنامج اجلديد العمل على استيعابه مع مجلة القوانني واحلمالت والتحقق من فعاليتها Z ومدى قابليتها للتحسن. قد تؤدي هذه املراجعة إىل ختفيض النفقات واكتشاف أساليب جديدة

تنفيذ التدخالت Z املستقبل.قد تكون الئحة االختبار التالية مفيدة Z اكتشاف الربامج اليت جرى تنفيذها:

• هل توجد أية برامج أخرى ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال سارية املفعول حاليا Z البلد أو

Z البلدان ااورة؟• من هي األطراف املعنية هبذه الربامج؟

• هل جرى تنفيذ برامج ألحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال مؤخرا؟

• ما هي احلصيلة اليت نتجت عن هذه الربامج؟ هل هذه النتائج متاحة؟

ما هي العقبات أو القيود اليت واجهت تلك الربامج؟ ما هي الدروس املستفادة؟• يلخص اجلدول ٢٫٢ اإلجراءات املتخذة لتقييم الوضع احلايل الستخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية

األطفال.

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٥١

جدول ٢٫٢ ملخص األعمال الخاصة بتقييم الوضع الحالي الستخدام أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال

البيانإجراءات املراقبة العيانية

حتديد ماهية املشكلة احلقيقية اليت تواجه البلد. حتديد معدالت حتليل بيانات اإلصاباتاستخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بالنسبة إلصابات

الطريق.حساب الوفورات (البشرية واالقتصادية) القابلة للتحقق بسبب زيادة االستخدام

حتديد كفاءة أيأ من املعايري أو التشريعات احلالية املخصصة للرقابة تقييم معايري التصنيع والتشريع احلاليةعلى جتهيز وصيانة أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال � املركبات.

حتديد أية فجوات � املعايري أو التشريعات

حتديد كفاءة التشريعات احلالية املخصصة لفرض استخدام أحزمة تقييم تشريعات االستخدام احلاليةاألمان ومقاعد محاية األطفال

حتديد أية فجوات � التشريعات

القدرة على إجراء االختبارات والرقابة املنتظمة على شروط أحزمة األمان

تقييم القدرة على إجراء االختبارات السنوية عن حالة املركبة اليت تتضمن اختبار حالة أحزمة األمان

معدالت االستخدام املراقب

ملعرفة نسبة الركاب الذين يستخدمون أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال على املستوى الوطين أو احمللي

راجع منوذج عينة املسح � امللحق ٢

التقييم العياني لوضع أحزمة األمان على كافة أنواع الطرق.

القيام به بصورة منتظمة – يوصى به كل ستة أشهر.

استخدام نفس املواقع � املناطق املختارة من البلد/ الوالية، بالنسبة لكل تقييم.

إجراء التقييم � العطل وأيام األسبوع العادية.

احلاجة إىل مراقبني لتحديد اجلنس وموقع اجللوس والعمر التقرييب ونوع املركبة، والتحقق من التجهيز مبقاعد احلماية وأحزمة األمان ومن

استخدامها

تقارير املسح اليت تشري إىل مستوى وعي ومعرفة الركاب بفوائد أحزمة حتليل األطراف املعنية/ أحباث السوقاألمان ومقاعد محاية األطفال

تقييم إحصاءات اإلصابات

حتديد أسباب عدم االستخدام

مبيعات مقاعد احلماية

للداللة على أية زيادة � مبيع مقاعد محاية األطفال

عدد مقاعد محاية األطفال املباعة حسب النموذج

مبيعات املركبات

لوضع نسبة املركبات قيد االستعمال اهزة بأحزمة األمان

عدد املركبات املستوردة اهزة وغري اهزة بأحزمة أمان

مبيعات املركبات اجلديدة اهزة بأحزمة األمان – تلبية للقانون

العقوبات

الستخدامها بعد نفاذ القانون للداللة على فعالية فرضه

حتليل اإلحصاءات اجلرمية املتعلقة بالركاب اخلاضعني للمحاكمة بسبب عدم التزامهم بقانون أحزمة األمان.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٥٢

٦٫٣٫٢) استخدام تقييم الوضع من أجل ترتيب أولويات العمل يبدأ ترتيب أولويات العمل بعد تقييم الوضع. ال يعترب احلد من اإلصابات والسالمة على الطرق قضية صحية أو تنموية رئيسية تتطلب الدعم السياسي Z العديد من البلدان. وبالنتيجة، ينبغي إنشاء شبكة من اموعات الرئيسية ذات املصلحة املشرتكة Z موضوع السالمة على الطرق إلعداد الربامج

اخلاصة بزيادة استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال.أظهرت األحباث أنه عندما تساهم عدة جمموعات Z العمل على حتسني السالمة على الطرق وتتقاسم بنجاح املسؤوليات فإن النتائج تكون مؤثرة جدا (١٧،١٦). تعتمد نوعية األعمال املطروحة للتنفيذ على موقع البلد من حيث إدراكه لدواعي إجراءات احلماية والقانون واحلمالت. بعد حتديد ذلك باستخدام حصيلة املعلومات كما بينها هذا املقرر، وحسب ملخص األعمال Z اجلدول ٢٫٢، فإن األطراف املعنية

ستكون Z موقع يسمح هلا بتحديد ما هو املطلوب.لتنفيذ ودعم األعمال املتاحة واملوارد التمويل أولويات هذه األعمال هو ترتيب Z العامل اهلام إن املقررة. فمثال، عندما تكون احلكومة هي مالكة وسائل اإلعالم املرئية واملسموعة، فإن اإلعالن قد يكون زهيد التكلفة، غري أنه قد يشكل عبئا كبريا على املوارد املتاحة Z البلدان حيث وسائل اإلعالم

املرئية واملسموعة ليست ملكا للحكومة.مع ذلك يعترب تعليم اجلمهور ضروريا Z مستهل أي ترويج جديد سواء خلدمة أو ملنتج، وال تستثنى أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال من ذلك. حيتاج الركاب إىل التزود باملعلومات، ومن ثم إعادة التعلم الستيعاب فوائد وضع أحزمة األمان. ويعترب التعليم املتواصل ضروريا أيضا لألجيال القادمة.

ملخص

ال بد من إجراء تقييم للوضع قبل تصميم وتنفيذ برنامج أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. إن طرح قوائم األسئلة املذكورة Z هذا املقرر يساعد على حتديد ماهية املشكالت اخلاصة باستخدام أحزمة األمان Z البلد املعين، ويضع حجة قوية داعمة للربنامج، ويقدم املؤشرات اليت تستخدم الحقا للحكم على جناح املشروع. جيب تقييم أبعاد املشكلة لعدم استخدام وسائل احلماية. ويتضمن ذلك مجع البيانات املتعلقة حبوادث املرور واإلصابات النامجة عنها، إضافة إىل معدالت وضع األحزمة

ومقاعد احلماية وأسباب عدم استخدامها.جيب استخدام هذه البيانات كمعلومات أساسية ومن أجل حتديد االحتياجات الرئيسية للربنامج.

وميكن أيضا استخدام بعض هذه املعلومات Z تقييم املشروع. ينبغي إجراء حتليل يتعلق باملعطيات احلالية عن استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. ويتضمن ذلك حتديد املسؤولية Z جمال السالمة على الطرق Z البلد أو Z املنطقة، وحتديد املوارد املتاحة لربامج استخدام أحزمة األمان واألدوات التشريعية النافذة حاليا، والتحقق من حتديد معايري

أحزمة األمان ووجود أية برامج ال زالت سارية أو جرى تنفيذها Z املنطقة أو البلد.

��א�� אמא%؟

�&א��

��א�)

%7�1

א�2א

/�מא�

3��4

�5:٢

٥٣

املراجع

1. Improving car safety through accident research. Co-operative Crash Injury Study web site (http://www.ukccis.org, accessed 6 November 2008).

2. Broughton J, Walter L. Trends in fatal car accidents: analyses of CCIS data. Transport Research Laboratory PPR172, 2007.

3. Holder Y et al., eds. Injury surveillance guidelines. Geneva, World Health Organization, 2001 (http://whqlibdoc.who.int/publications/2001/9241591331.pdf, accessed 6 November 2008).

4. Malaysia burden of disease and injury study. Malaysia Institute for Public Health, Ministry of Health, 2004.

5. Statistical report: road accidents of Malaysia. Royal Malaysian Police, 2003. 6. Lewis J, Aguh N. An assessment of seat belt compliance: before study. GRSP Ghana Project Report,

2006. 7. Broughton J. Seat belt wearing rates in cars in England 1982–2002. Transport Research Laboratory

Report TRL 580, 2003. 8. Ressler WH. Why don’t more Israelis wear seat belts in the back seat? Public Health Review, 1997,

25(2):151–159. 9. Child car safety restraints research report. BMRB International Ltd, 2003 (http://www.dft.gov.

uk/pgr/scienceresearch/otherresearch/think/childcarsafetyrestraintsrese1921?page=1#a1000, accessed 6 November 2008).

10. McIlvenny S et al. Rear seat belt use as an indicator of safe road behaviour in a rapidly developing country. Journal of the Royal Society for the Promotion of Health, 2004, 124(6):280–283.

11. Schopper D, Lormand JD, Waxweiler R, eds. Developing policies to prevent injuries and violence: guidelines for policy-makers and planners. Geneva, World Health Organization, 2006.

12. National Highway Traffic Safety Administration Buckle Up Campaign. Washington, DC, United States Department of Transportation, 2006.

13. La Prévention Routière International (http://www.lapri.org, accessed 6 November 2008). 14. Synthesis of replies to the questionnaire on increasing the use of seat belts and Synthesis of replies to the

questionnaire on child restraints. United Nations Economic Commission for Europe, WP1, Road Traffic Safety.

15. Castiglione C, Bolis M, Concha-Eastman A. Lesiones no intencionales: legislacion de America Latina sobre programas preventives y responsabilidades. Organización Panamericana de la Sud, 2004.

16. Lonero L et al. Road safety as a social construct. Transport Canada Report 8080–00–1112. Ottawa, Northport Associates, 2002.

17. Tingvall C. The zero vision. In: Van Holst H, Nygren A, Thord R, eds. Proceedings of the first International Conference: transportation, traffic safety and health: the new mobility. Gothenburg, Sweden, 1995. Berlin, Springer-Verlag, 35–57.

��&�%؟ א ��(� א %7 א1�� א א��/2 ��3מ 4�5 :٢ ��א�

٥٤

٣�� >�� א(. ��מ�;�א

�� >�� א(. ��מ�;�א٣٫١) كيفية تأسيس مجموعة العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٧١٫١٫٣) من هي األطراف المساهمة؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٨٢٫١٫٣) تعيين األدوار الخاصة بأعضاء مجموعة العمل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٩

٢٫٣) كيفية إعداد وتعزيز خطة العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٠١٫٢٫٣) وضع األهداف العامة للبرنامج . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦١٦٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٢٫٣) تحديد األهداف المحددة٣٫٢٫٣) اختيار مؤشرات األداء . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٣٤٫٢٫٣) إقرار األنشطة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٤٥٫٢٫٣) إقرار اإلطار الزمني ومراحل البرنامج. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٤٦٩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٫٢٫٣) تقدير االحتياجات من الموارد٧٫٢٫٣) وضع آليات المراقبة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٢٨٫٢٫٣) ضمان استمرارية البرنامج . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٣

الملخص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٤

المراجع. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٥

��א�� אמא

٥٧

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

<املقرر ٢ كيفية تقييم وضع أحزمة األمان Z البلد املعين، وهي املرحلة األوىل Z إعداد برنامج ?أحزمة األمان. ويشرح املقرر ٣ كيفية استخدام معلومات التقييم هذه لتخطيط وإدارة الربنامج بغية حتقيق الزيادة Z استخدام أحزمة األمان. وسيقدم املقرر ٤ معلومات تفصيلية حول كيفية تصميم

وتنفيذ مشاريع منفصلة.يغطي جزءا هذا املقرر ما يلي:

١٫٣ كيفية تأسيس جمموعة العمل. وهي مرحلة أساسية للتأكد من التناسق الشامل للربنامج عرب إدراج كافة مدخالت اموعات الرئيسية واألفراد املسامهني.

٢٫٣ كيفية إعداد خطة العمل. يشرح هذا اجلزء، باالعتماد على التقييم الذي جرى Z املقرر ٢، كيفية حتديد موضوعات وأهداف الربنامج وإقرار األنشطة املالئمة لتحقيقها. وهو يشرح أيضا كيفية تقدير موازنة التخطيط، وحتديد آليات املراقبة والتقييم. ويناقش كذلك ضرورة ضمان استمرارية

الربنامج.

١٫٣) كيفية تأسيس جمموعة العمل

املنطقة، أو البلد Z أدلة كافية على أن اخنفاض استخدام أحزمة األمان يعترب مشكلة بعد تقديم يصبح من األمهية مبكان قيام ممثلي الفريق بصياغة مقرتح متماسك هبدف عرضه على السياسيني

وصانعي القرار للحصول على التزامهم بالدعم.الرئيسية، وتكون عادة املعنية الكاZ، جيب تأسيس جمموعة عمل األطراف الدعم يتوفر وعندما بقيادة اجلهة املسؤولة عن السالمة على الطرق Z البلد، أو اإلدارة احلكومية للوالية أو املدينة. ويرتكز هدفها Z تنسيق اإلعداد والتنفيذ للربنامج املتعدد القطاعات اهلادف إىل زيادة معدالت وضع أحزمة األمان. وحتى Z غياب وضوح اجلهة املسؤولة عن السالمة على الطرق، فمن األمهية مبكان أن تتوىل جهة حكومية املسؤولية عن قيادة برنامج أحزمة األمان، وتكون بالتايل قادرة على تنسيق أعمال مجيع

القطاعات املشاركة.الثانية Z إعداد الربنامج وتنفيذ املسار (انظر الشكل إن تأسيس جمموعة عمل فعالة هو املرحلة ١٫٣)، ويوجه هذا اجلزء النظر إىل األطراف املعنية املطلوب انضمامها إىل املسار، وإىل األدوار الواجب

تبنيها من قبل اموعة.

٥٨

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

الشكل ١٫٣ المرحلة ٢: تشكيل مجموعة العمل

املقرر ٣

التعيين بإشراف الجهة الرئيسية المسؤولة عن السالمة على الطرق.• ضم األطراف الرئيسية المعنية استنادا على تحليل األطراف المعنية.•

لتنفيذ هذا أو محلي وخطة عمل برنامج وطني إعداد وتنفيذ الالزم، وتنسيق عملية الدعم • الحصول على البرنامج.

١٫١٫٣) من هي األطراف املسامهة؟يتضمن التقييم الشامل ألوضاع البلد (املقرر ٢)، اخلطوات الدالة على كيفية إجراء حتليل األطراف اهليئات داخل من – معهم التعاون ينبغي الذين األشخاص أفضل أن حيدد ينبغي والذي املعنية، احلكومية واملنظمات األخرى – كي يسامهوا Z برنامج السالمة اخلاص بأحزمة األمان. وال بد له من حتديد الشخصيات السياسية الرئيسية املطلوب مسامهتها بصورة خاصة، واختيار أفضل السبل

حلشد الدعم املايل وتأييد السكان احملليني وأصحاب اخلربة الفنية املطلوبة.وينبغي على جمموعة العمل أن تعتمد على خربات وجتارب جمموعة متنوعة من األفراد، تضم:

أعضاء اجلهة الرئيسية.• ممثلو األطراف احلكومية املعنية، مثل النقل والصحة والشرطة والتعليم ودوائر فرض القانون.• أخصائيو الصحة العامة والوقاية من اإلصابات.• أخصائيو الرعاية الصحية.• باحثون مستقلون.• منظمات غري حكومية، مبا فيها تلك اليت متثل ضحايا حوادث املرور.• أعضاء منظمات سائقي السيارات.• مصنعو أحزمة األمان و مقاعد محاية األطفال واملركبات.• املهندسون وغريهم من أصحاب االختصاص.• كبار أرباب العمل ومدراء أساطيل السيارات الكبرية.•

وتوجد مصلحة لدى مجيع هؤالء الشركاء Z احلصيلة املتوقعة من برنامج أحزمة األمان، وهم قادرون العديد منهم ساهم يكون العمل. وقد وتقييم خطة وتنفيذ إعداد Z املساعدة تقديم على مجيعا Z أعمال السالمة على الطرق، وبالتايل لديه اطالع على بعض القضايا اليت تتعلق بأحزمة األمان

واستخداماهتا على األقل.ويفضل أن تتضمن جمموعة العمل معارضني حمتملني لربنامج أحزمة األمان. وجيب تفهم مواقفهم أيضا، كي يصبح الربنامج مؤهال ملواجهة االعرتاضات احملتملة، ويغدو مقبوال من أوسع شرحية ممكنة

Z اتمع.ولضمان جودة العمل، ال بد أن تتصف جمموعة العمل متعددة القطاعات بالتحديد اجليد إلجراءات العمل املتبعة وأن متتلك خطة عمل واضحة متتد حتى اإلجناز النهائي. ومن املهم توفر التواصل اجليد


٥٩

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

داخل اموعة. ولتحقيق ذلك، ال بد من وجود مسؤول داخل اموعة يتوىل تعميم املعلومات على مجيع األعضاء.

للمدخالت الفنية املختلفة املطلوبة، قد يكون خيارا أفضل تشكيل منظمة ذات جلنة إدارية ونظرا تلحق هبا جمموعات فرعية، تعنى بالتشريع واملعايري وفرض القانون واملعلومات العامة، كما هو مبني

Z الشكل ٢٫٣.

الشكل ٢٫٣ نموذج عن الهيكل التنظيمي لمجموعة العمل ومهامها

جمموعة عمل أحزمة األمان اللجنة األدارية

مراقبة وتقييم تقدم البرنامج وتأثيره

بالمقارنة مع األهداف

اموعة الفرعية ١القوانين

والمعاييرو العقوبات

اموعة الفرعية ٢اإلجراءات اإللزامية

اموعة الفرعية ٣اإلجراءات الطوعية

مناقشة المشكالت وحلها

تقييم القوانين واقتراح التغييرات

ضمان التنسيق الجيد مع الشرطة

تقييم المعرفة العامة

ضمان التواصل الجيد بين أعضاء مجموعة العمل و المجموعات

الفرعية

تقييم المعرفة وااللتزام بالقوانين

التقييم وصياغة المعايير

تقييم و تعزيز عمل

الشرطة

تحديد اإلحتياجات المهنية

(كالتدريب و التأهيل )

إعداد و تنفيذ الحمالت اإلعالنية

تسهيل التعليم العام وبرامج التدريب

٢٫١٫٣) تعيني األدوار اخلاصة بأعضاء جمموعة العملتكون بعض الوظائف مشرتكة بني مجيع برامج أحزمة األمان ذات التنظيم اجليد. ويتضمن ذلك مرحلة إطالق الربنامج أي وضع مفاهيمه واإلقالع فيه، ومرحلة التنفيذ حبد ذاهتا، والتنسيق ووظيفة الدعاوة. ونظرا ألمهية األشخاص املكلفني هبذه الوظائف حتديدا فقد مت توصيف هذه الوظائف. وأحيانا قد

يقوم شخص واحد أو جهة واحدة بأداء أكثر من وظيفة.

٦٠

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

صاحب املبادرةليس بالضرورة أن يعمل الشخص أو اجلهة اليت تطلق األنشطة بنفس الطريقة اليت يعمل هبا املسامهون اآلخرون. ولكن ينبغي على املبادر أن يتالءم مع العملية، وذلك لضمان تقدم الربنامج بشكل متناسق.

كما ينبغي توظيف محاس املبادر ملصلحة الربنامج.

كوادر التنفيذتتوىل كوادر التنفيذ املسؤولية الفنية عن تنفيذ خمتلف أوجه الربنامج. وهم على األغلب كوادر اجلهات الرئيسية و الفرعية املسامهة، مثل: إدارة النقل، وزارة أو إدارة الشؤون القانونية، دوائر الشرطة. وجيب إعطاءهم احلق الكامل Z املشاركة، وأن جيري تعديل أعباءهم الوظيفية الرمسية تبعا لذلك. وهذا

يتطلب أيضا توفري التدريب واملوارد األخرى املختلفة.وعلى كوادر التنفيذ أن يتمتعوا بروح االنفتاح حيال مسامهات خمتلف األطراف األخرى Z الربنامج.

املنسقيتوىل املنسق املسؤولية الكاملة عن تنفيذ الربنامج، ويعترب دوره حامسا Z إجناحه. وعلى املنسق، سواء كان مدفوع األجر أم ال، أن حيظى بتحديد واضح للمسؤوليات. ويتضمن ذلك اإلشراف على أنشطة جمموعات العمل، ومراقبة سري التنفيذ، والتأكد من بقاء مجيع املسامهني على اطالع تام، مبن فيهم املبادرون وكوادر التشغيل. وجيب أن يتمتع املنسق بصالحيات كاملة ختوله تنفيذ هذه الوظائف، إضافة إىل حصوله على املوارد والدعم الالزم إلجناز تلك املهام. وهلذا السبب فإن األشخاص الذين يتضمن Z عملهم باألصل بعض هذه املسؤوليات، هم األصلح لتويل هذا الدور. وقد يكون املنسق كبري الفنيني

إدارة النقل، أو الشخص املسؤول عن شرطة املرور، أو أحد املوظفني الكبار Z وزارة الصحة.

األنصار يدافع املناصر عن قضية استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال. وهو عادة شخص واحد أو عدة أشخاص يتمتعون بالنفوذ ومبهارات تواصل مميزة، وهم معروفون وحيظون باالحرتام. ويتحلى املناصر واملنسق بالعديد من الصفات واملهام املشرتكة، ومها Z بعض احلاالت شخص واحد. ومن املرشحني للعب دور مناصر جيد هناك األشخاص البارزون الذين تأثروا هم أنفسهم (وبصورة سلبية

على العموم) بنقص استخدام أحزمة األمان، أو جنوا من املوت نتيجة الستخدامهم هلا.

٢٫٣) كيفية إعداد وتعزيز خطة العمل

قبل تنفيذ أي برنامج شامل ألحزمة األمان، جيب إعداد خطة تبني األعمال واملوارد املطلوبة لتحقيق أهدافه ودعمها بالبيانات اليت سبق تفصيلها Z املقرر ٢. وجيري إعداد خطة العمل إما على املستوى

الوطين أو اإلقليمي أو حتى على مستوى البلدة.


٦١

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

إن خطة العمل هي املرحلة ٣ من عملية إعداد الربنامج. ويوضح اجلدول ٣٫٣ اخلطوات الرئيسية أكثر عمقا حول إعداد اليت تتضمنها اخلطة، واملوصوفة بدورها Z بقية هذا اجلزء. ومثة نقاش א��א(��)�"�א�&�4:��3א��" "��א�; :Z ،الوطنية السياسة عمل خطة

�א��-��(١).

الشكل ٣٫٣ المرحلة ٣: إعداد البرنامج وخطة العمل

املقرر ٣

وضع األهداف العامة• تحديد األهداف المحددة• وضع المؤشرات • إقرار األنشطة• تقدير الموارد• وضع البرنامج الزمني للتنفيذ• إجراءات المراقبة والتقييم• استخدام نتائج التقييم كأساس إلعداد البرنامج التالي للتأكد من استمرار الزيادة في معدالت االستخدام•

١٫٢٫٣) وضع األهداف العامة للربنامجينبغي على برنامج أحزمة األمان أن حيتوي على أهداف حمددة وواقعية وقابلة لإلجناز والقياس. ويتم إعداد هذه األهداف من خالل دراسة البيانات الناجتة عن تقييم الوضع الراهن. وعلى جمموعة الربنامج. وعليها العمل أن تقوم بتحليل هذه املعلومات لتحديد املشكالت املطروحة للحل من قبل بصورة خاصة أيضا، أن حتدد منوذج املركبات الذي ينبغي الرتكيز عليها وأنواع الركاب املستهدفني،

مثال، ركاب املقعد األمامي أو اخللفي أو األطفال.ولوضع حلول مناسبة للمشكالت، على جمموعة العمل أن تتبنى مقاربة النظم، أي النظر إىل املنظومة ككل، ومن ثم حتديد األماكن احملتملة للتدخل (٢). ولذلك، يرجح أن تتضمن احللول اإلجراءات املوجهة للمستخدم، كالتعليم، وفرض القوانني واألنظمة، والتصميم، ومعايري األحزمة ومالءمتها، وكلها تندرج

Z فرتة زمنية.وعموما تكون أهداف الربنامج واحدا أو أكثر مما يلي:

• زيادة املعرفة والوعي بشؤون السالمة على الطرق وبأحزمة األمان بصورة خاصة.التأكد من جتهيز مجيع املركبات اجلديدة بأحزمة األمان حسب املعايري النظامية.• زيادة معدالت استخدام أحزمة األمان.• حتسني جودة أحزمة األمان.• ختفيض معدل الوفيات واإلصابات اخلطرية النامجة عن تصادم املركبات، وخاصة بني الركاب.•

٦٢

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

توصلت ماليزيا إلى زيادة معدالت استخدام ركاب السيارات للسالمة على الوطنية إطار خطتها األمان في ألحزمة الطرق (٢٠٠٦ – ٢٠١٠). فقد بدأ البرنامج عام ٢٠٠٧، بأهمية وضع أحزمة الجمهور مترافقا مع دعم وإعالم األمان. وتال ذلك حملة إعالنية كبيرة متعددة الوسائط، بدأت

في حزيران ٢٠٠٨ واستمرت ٦ أشهر، على أن تلحق بها القانون في ١ شباط ٢٠٠٩. وتقدم المعهد عملية فرض الماليزي للسالمة على الطرق بمؤشرات التقدم المتوقع، بما فيها تقديرات التغطية وتخفيض الوفيات، كما هو مبين

أدناه. وستستمر المراقبة حتى نهاية العام ٢٠١٠.

دراسة ميدانية: نموذج عن أحد أهداف برنامج أحزمة األمان - ماليزيا

نسبة التغطية (٪)الربنامجاالخنفاض

عدد الوفياتاملتوقعاالخنفاض املتوقع � عدد

الوفيات٢٠٠٧٢٠٠٨٢٠٠٩٢٠١٠املتضمنة سنويا٪٢٠٠٧٢٠٠٨٢٠٠٩٢٠١٠

٢٠٤٠٦٠٨٠٣٠٣٥٠٢١٤٢٦٣٨٤أحزمة األمان املقعد اخللفي

توصلتألحزمةلت ت

س ساراسدددرااسدددرراسدر

٢٫٢٫٣) حتديد األهداف احملددةال بد من تدقيق تلك األهداف العامة بعد حتديدها، من أجل الرتكيز الواضح على نتائج الربنامج. فهدف زيادة معدالت استخدام أحزمة األمان على سبيل املثال، جيب أن يوضع كهدف مدقق بالصيغة التالية: ”زيادة معدل استخدام أحزمة األمان مبقدار حمدد وخالل فرتة زمنية حمددة من الزمن“. ومن األفضل بصورة عامة، أن نضع أهدافا حمددة زمنيا وقابلة للقياس، وهي ما يعرب عنه مبصطلح األهداف احملددة، أي نسبة التخفيض (أو التحسني) املتحققة حتى تاريخ معني على سبيل املثال، كما

بينت الدراسة امليدانية من ماليزيا (راجع الدراسة أعاله).يؤدي حتديد األهداف احملددة بشكل عام إىل املزيد من الواقعية Z برامج السالمة على الطرق، وإىل االستخدام األمثل لألموال العامة واملوارد األخرى، وإىل مزيد من املصداقية أيضا لعمل الذين يديرون

أنشطة الربامج (٤،٣).التصادم يتعلق حبوادث الرئيسية وغريها مما البيانات إعداد األهداف احملددة استخدام يتطلب واإلصابات النامجة عنها، بغية وضع أهداف قابلة للقياس. واملثال على ذلك، أحد األنشطة الذي يهدف إىل حتقيق زيادة قدرها ٥٠٪ Z استخدام أحزمة األمان خالل فرتة زمنية حمددة. وقد دلت التجربة املستمدة من املشاريع األخرى للسالمة على الطرق على ضرورة أن تتصف األهداف احملددة بالطموح

واالستمرارية (٥). كما يسمح اإلطار الزمين األطول للربنامج بإجنازه تباعا خطوة بعد خطوة.إن وضع األهداف احملددة للمرة األوىل يكون أكثر صعوبة، نظرا لعدم وجود إطار سابق لصياغة الربنامج

على أساسه، إال أنه ميكن االستفادة بصورة كبرية من جتربة البلدان األخرى ومن دراسات التقييم.يقدم اجلدول ١٫٣ بعض األمثلة عن األهداف العامة واألهداف احملددة املتوقعة. إن التغريات واجلداول

.هذا اجلدول، ولكنها تكون مطلوبة عادة Z الزمنية الدقيقة غري مدرجة


٦٣

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

الجدول ١٫٣ أمثلة عن األهداف العامة واألهداف المحددة المتوقعة ألحد برامج أحزمة األمان

أمثلة عن أداء األهداف احملددةأهداف الربنامج

زيادة معرفة ووعي السائق والركاب بفوائد وضع أحزمة األمان

زيادة املعرفة بأحكام القانون والعقوبات (٪)• زيادة املعرفة بفوائد وضع أحزمة األمان (٪)•

• رفع مستوى الوعي حول زيادة فرض القانون من قبل الشرطة (٪)

زيادة التجهيز للسائق والركاب بأحزمة األمان حسب املعايري

املعايري أو األنظمة الوطنية املقرة ألحزمة األمان (سيارات، شاحنات، باصات)• • زيادة عدد املركبات اهزة بأحزمة أمان حتقق املعايري (خلفية وأمامية، شاحنات وباصات)

(٪)التشريعات والعقوبات النافذة املتعلقة بوضع أحزمة األمان• زيادة معدالت وضع أحزمة األمان

زيادة وضع أحزمة األمان (األمامي واخللفي، األطفال، الشاحنات والباصات) (٪)• • اخنفاض املخالفات املسجلة لعدم وضع احلزام (ليس قبل أن حيقق فرض القانون تأثريا

ملموسا) (٪)

ختفيض وفيات سائقي وركاب املركبات اآللية

ختفيض وفيات السائقني (٪)• ختفيض وفيات ركاب املقعد األمامي (٪)• ختفيض وفيات ركاب املقعد اخللفي (٪)• ختفيض وفيات األطفال (٪)• ختفيض وفيات سائقي الشاحنات (٪)•

• ختفيض وفيات الركاب الذين ال يضعون أحزمة األمان (٪)

٣٫٢٫٣) اختيار مؤشرات األداءأوضح اجلزء السابق أمهية وضع األهداف القابلة للقياس. ويوضح هذا اجلزء إمكانية استخدام عدد

من مؤشرات األداء سواء لتوفري األساس الالزم لألهداف احملددة، أو لقياس تقدم الربنامج.إن النتائج النموذجية ملؤشرات أداء برنامج أحزمة األمان هي على الشكل التايل:

نسبة املركبات اهزة بأحزمة األمان.• مستوى الوعي املرتبط بأحزمة األمان.• مستوى االلتزام بوضع أحزمة األمان.• عدد الوفيات واإلصابات بني الركاب.•

وهذه النتائج قابلة للتفصيل لتلبية املواصفات اخلاصة بالربنامج على الشكل التايل:• معدل وضع أحزمة األمان، مع التمييز بني السائقني والركاب وأماكن اجللوس األمامية واخللفية

(مثال: نسبة من الرقم الكلي للركاب Z كل فئة).ختفيض خمالفات تركيب أحزمة األمان Z املركبات: استخدام بيانات تقارير املفتشني.•

تتضمن مؤشرات األداء أيضا جمموعة واسعة من النتائج الوسيطة، مثل مستوى فرض قانون أحزمة األمان املستند إىل عدد أرومات املخالفات الصادرة عن الشرطة.

وقد ترتبط مؤشرات األداء أيضا بنتائج املشروع، وهي على سبيل املثال:تواتر محالت التوعية العامة.• عدد أفراد الشرطة املدربني على فرض قانون أحزمة األمان.•

٦٤

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

عدد الشركات اليت تتبنى تطبيق قوانني أحزمة األمان على موظفيها.• من املهم عند اختيار مؤشرات األداء انتقاء األكثر قابلية للقياس منها. إن ذلك يعين على األغلب، بذل جهود إضافية Z مجع البيانات، وهذا ما جيب أن يكون من صلب الربنامج. ولتبيان التغريات والتحسينات الناجتة عن الربنامج، جيب مقارنة هذه البيانات مع البيانات األساسية، واحتساب العوامل األخرى ذات التأثري على أهداف الربنامج. ومن املهم أيضا أن يرتكز القياس بالنسبة لبيانات اإلصابات

والوفيات على جمموعة اهلدف اخلاصة بالركاب، وإجراء املقارنة مع اموعات الكلية.جيب أن يكون لكل مؤشر هدف حمدد قابل للقياس، رغم أن مؤشرات النتائج قد ترتبط ببساطة بإجناز

أحد األنشطة الرئيسية، كاملصادقة على أحد التشريعات Z تاريخ حمدد (أنظر اجلدول ١٫٣).

٤٫٢٫٣) إقرار األنشطةبعد حتديد األهداف العامة واألهداف احملددة واملؤشرات، جيب على جمموعة العمل أن تقرر وختطط األنشطة. ويقدم اجلدول ٢٫٣ ملخصا عن عدد العناصر اليت قد يتضمنها برنامج أحزمة األمان. وملساعدة املخططني على ترتيب أولويات األنشطة الرئيسية، يعرض اجلدول مؤشرات بسيطة للفعالية النسبية هلذه األنشطة، وسهولة تنفيذها، وتكلفتها ومدى توفر أية أحباث تبني فعالية التدخالت. كما يوفر أيضا املعلومات عن األجزاء ذات الصلة Z الدليل (معظمها Z املقرر ٤)، حيث يوجد املزيد من

املعلومات التفصيلية عن كيفية تصميم وتنفيذ هذه املكونات.

٥٫٢٫٣) إقرار اإلطار الزمين ومراحل الربنامجيتضمن برنامج العمل اهلادف إىل تعزيز استخدام أحزمة األمان، كال من اخلطوات التمهيدية اليت بالقوانني االلتزام بتأمني الكفيلة الربنامج إطالق وخطوات والتصميم، واملعايري التشريع تتضمن واألنظمة من خالل احلوافز وإجراءات فرض القانون. وال بد من حتديد الزمن الذي تستغرقه كل

خطوة عند ختطيط املشروع. يعترب تسلسل األعمال مهما، ويعرض اإلطار ١٫٣ أدناه بعض التوصيات الرئيسية.


٦٥

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

الجدول ٢٫٣ مكونات البرامج المحتملة حسب األولوية بالنسبة للبلدان التي تنفذ برنامج أحزمة األمان

البندالبيان

البحثالفعالية

الصعوبةتكلفة التنفيذ

�جلزء رقم ا

الدليل

أولــــوية مـــــرتفعة

تقييم السالمة على الطرق صادم

وبيانات التط الربنامج

ختطيمسة على طريق

حلاجات هو خطوة حاضع أو ا

تقييم الوضرورة العمل وتوفري املوارد.

صانعي القرار بوإقناع

نعممرتفعة

ضةمنخف

ضةمنخف

١٫٢، ٢٫٢، ٣٫٢

ني أحزمة األمان قوان

محاية األطفالومقاعد

ني أحزمة األمان هو تعميم استخدامها. و� حالة إن اهلدف النهائي لقوان

ض أن يتعامل التشريع مع ما يلي:حزام األمان، من املفرت

شمنوذج املركبة والتفتي

التجهيز بأحزمة األمان حسب •منوذج املركبة وموقع الراكب واألطفال

ضع حزام األمان حسب • و

ىل حد الردع).جيب أن تكون جدية إ

• عقوبات عدم االلتزام (

نعممرتفعة

� حال دعمها ض

بواسطة فرحازم للقانون

ضةمنخف

� حال توفر االلتزام السياسي

ضةمنخف

٤٫٢

معايري أحزمة األمان والتجهيز

ضة الدخل صف املركبات � البلدان منخف

ىل أن أكثر من نتشري الدالئل إ

ضروري وجود معايري ىل أحزمة األمان املالئمة وظيفيا (٦)، ومن ال

تفتقر إجتهيزها.

مالئمة سواء لألحزمة أو لطريقة

نعم بالنسبة

صفات للموا

صدقةامل

مرتفعة � حال الرقابة

على االلتزام

ضةمنخف

ضةمنخف

٣٫٤

ني لقوان

حلازم ض ا

الفرأحزمة األمان

�ضوح واملقاربة الذكية

حلزم والوض القانون األكثر فعالية با

صف فريت

صى من التأثري املطلوب، واليت تواجه متطلبات حلد األق

املواقع واألوقات ذات اض مشدد للقانون

جيب التمهيد لفرالسالمة بالنسبة للمركبات املتوقفة.

حملتمل أن يرتافق األمر محالت إعالنية، ومن ا

حبمالت معلومات وبالقيام

حملكمة.مع مرحلة إنذار قبل اإلحالة على ا

� ذلك مبا

متييز، صورة منسجمة دون

جيب تطبيق العقوبات بسرعة وبط

نظام حسم النقا

نعم

� حال توفر االلتزام السياسي

مرتفعةضة

منخفضرورة توفر دعم شعيب مقبول �

البداية

متوسطة٤٫٤

حلمالت اإلعالنيةا

ض حلمالت فر

جلمهور � إعداد ا

مسة حلا

إن اإلعالن هو أحد املكونات احلمالت

صف اجلديدة. ال تت

ني أحزمة األمان اصة بالنسبة لقوان

القانون، خاجيب

حمدود على استخدام أحزمة األمان، وحبد ذاهتا سوى بتأثري

اإلعالنية ض القانون

أن يتم دعمها بواسطة إسرتاتيجية فعالة لفر

نعممرتفعة

بالرتافق مع التشريع ض القانون

وفر

متوسطةمرتفعة

٦٫٤

يتبـع

٦٦

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

البندالبيان

البحثالفعالية

الصعوبةتكلفة التنفيذ

�جلزء رقم ا

الدليل

أولــــوية مــرتفعة

التعليم والتدريبني

س األطفال واألهل والسائقحنو مدار

منوذجية صورة

تتوجه الربامج بض للقانون من

جيب أن ترتافق مع فرمحالت اإلعالن،

�ني. كما

املتدربط

ضا عندما ترتافق مع خطصول على تأثري كبري، وتكون فعالة أي

حلأجل ا

محاية األطفال.تعزيز استخدام مقاعد

نعممرتفعة

بالرتافق مع ض

التشريع وفرالقانون

متوسطةىل

متوسطة إمرتفعة

٤٫٧٫٢

املراقبة والتقييمتعترب املراقبة والتقييم أمرا حيويا إلقرار مدى جاهزية الربنامج أو التدخل خمرجات الربنامج، وتقديم األدلة

حتقق � مراجعة

للعمل ، وللمساعدة صلة دعم الربنامج.

مبوااليت تسمح

نعممرتفعة

متوسطةىل

متوسطة إمرتفعة

١٫٥، ٢٫٥، ٣٫٥

أولــــوية مـــــتوسطة

صديق برامج اختبار وتأحزمة األمان

مبعايري أحزمة األمان. ض االلتزام

ىل فرصديق إ

هتدف عملية االختبار والتصادقة الذاتية، وذلك

ضل من اعتماد املصديق النموذجية هي أف

إن طريقة التجيب أن يتم االختبار بواسطة مركز مستقل وعلى

ضمان الشكل املوحد، ول

صورة مالئمة. ني ب

ني مدربيد مفتش

المتوسطة

متوسطةمتوسطة

٣٫٣٫٤

ش املركبات منظومات تفتي

صيانة أحزمة األمانو

صالحيتها ظ ب

حتتفصورة منتظمة، وأن

من املهم تفقد حالة أحزمة األمان بمية،

� البلدان اليت تتميز بأساطيل مركباهتا القدصة

جليدة للعمل، خاا

وبالنسب املرتفعة السترياد املركبات املستعملة. ال يكون هذا االختبار عمليا جيري

حال وجود منظومة اختبار للمركبات العاملة أو �

وفعاال إال ط هلا.

التخطي

ال

س بالتحديد لي

ألحزمة األمان

متوسطةللبلدان ذات

مية األساطيل القد

ش ومنظومة تفتي

حلاليةاملركبات ا

ضةمنخف

ال تكون حيوية إال � حال وجود ش

منظومات تفتي

ضةمنخف

وتكون مرتفعة � حال وجود أنظمة

شتفتي

٤٫٣٫٤

نيط التأم

خطضع

ضع األحزمة من خالل وني السيارات على تشجيع و

تعمل سياسات تأمضع

صية � حال عدم وصدمات الشخ

ض الض من تعوي

ختفط اليت

الشروضع أحزمة األمان من خالل دعم

ني وضا شركات التأم

حزام األمان. وتعزز أيمحالت اإلعالن وبرامج التعليم.

المتوسطة

ضة منخف

ني ط التأم

شراملعمم � البلدان

مرتفعة الدخل

ضةمنخف

٤٫٧٫٣

برامج أرباب العمل� استخدام أحزمة األمان بالنسبة للرحالت

حيقق أرباب العمل زيادة ضمان

ىل املنزل، وذلك بواسطة صة بالعمل، ورحالت الذهاب واإلياب إ

خلاا

ضع ضمن لوائح الرقابة على جتهيز أسطول املركبات بأحزمة األمان اليت تو

�صة

مهية خاني، ومن خالل تعليم عماهلم. تكتسب هذه املقاربة أ

العاملجيب تشجيع أرباب

ض القانون. البلدان اليت مل يتعمم فيها التشريع وفر

العمل على أن يكونوا قدوة.

المتوسطة

ضة منخف

س قد يكون قيا

االلتزام أكثر صعوبة

ضةمنخف

قد يكون التجهيز بأحزمة األمان

متوسطا � حال تطلب إعادة

التجهيز

١٫٧٫٤

تتمة


٦٧

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

جيب تبين األسلوب املرحلي أيضا Z الربامج طويلة األمد. وينطبق ذلك على التشريع بصورة خاصة، عندما ترغب البلدان مبعاجلة موضوع ركاب املقعد األمامي قبل ركاب املقعد اخللفي، وقبل مقاعد التشريع والشاحنات. ويعرض اجلزء ٦٫٢٫٤ مراحل الباصات يلي ذلك ركاب ثم محاية األطفال،

مبزيد من التفصيل.يعتمد اإلطار الزمين على األنشطة املتفق عليها. فمثال، إذا كان التشريع Z طور اإلعداد والتنفيذ، جيب اختاذ القرار بتحديد مرحلة فرض القانون اجلديد تدرجييا Z خمتلف املناطق (انظر الفصل ٢٫٤٫٤). ولكن ال بد من االتفاق على حتديد اإلطار الزمين الشامل بصورة واضحة Z مرحلة مبكرة

من عملية التخطيط، نظرا لتأثري ذلك على توفري املوارد.

البدء بتشريعات تركيب أحزمة األمان في السيارات قبل ١ .تشريعات استخدام األحزمة.

(النواظم) األمــان أحزمة معايير تبني بعملية البدء ٢ .بأسرع ما يمكن، على أن ال يؤدي ذلك إلى إعاقة عملية

التشريع.إطالع الجمهور بشكل دائم على القوانين الجديدة، أو ٣ .

عمليات فرض القانون قبل تطبيق هذه القوانين.أنشطة اإلعــالم واإلعــالن مع عمليات محاولة دمج ٤ .فرض القانون، نظرا ألن المقاربة المتكاملة أكثر فعالية

من ممارسة هذه األنشطة بشكل منفرد.تبني المقاربة المرحلية في برامج طويلة األمد، مثال البدء ٥ .

بالسيارات أوال، ومن ثم الباصات وبعدها الشاحنات.

اإلطار ١٫٣ تسلسل األعمال في برنامج أحزمة األمان

٦٨

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

ض القانون + اإلعالن) – جزيرة ساخالين، روسيا دراسة ميدانية: مثال عن جدولة حملة أحزمة األمان (فر

األنشطةآذار

نيسانأيار

حزيرانمتوز

آبأيلول

تشرين األولتشرين الثاني

مسي للحملةاالنطالق الر

xط وإنتاج املواد

١. التخطيحلملة

ختطيط اإعداد اإلعالنات اإلذاعية

جلديدةصميم وسائل التوعية ا

تصديق

عملية التإنتاج وسائل التوعية

إنتاج لوحة اإلعالناتريي

جلماهرب وسائل اإلعالم ا

٢. برنامج التواصل عاإلرسال التلفزيوني

الرسائل اإلذاعيةصحفية

اإلعالنات الصات

إعالنات البااللوحات اإلعالنية

التقارير التلفزيونية حول الندوات اليت تسبق االنطالقصقات Z املراكز التجارية

املل٣. العالقات العامة وفعاليات االتصال

حلملةتوزيع مواد ا

جلامعيةالندوات ا

حتادية للسالمة على الطرق Z مكاتب اهليئة اال

ندوات G

IBDD

a

سندوات Z املدار

مناسبة اإلطالق Z كوساكوفمناسبة اإلطالق Z خوملسكمناسبة اإلطالق Z نوغليكي

جلماهرييةجيازات وسائط اإلعالم ا

G وإIBD

Da

ض القانون٤. فر

GIBD

Da ض الفعال من قبل

الفر٥. القياسات

ثالث مراحل من املراقبة بواسطة الفيديوحلملة

تقارير مسح ما قبل احلكومي على سالمة املرور

ش اG: التفتي

IBDD

a

مسالنطالق الر

رراسراس

اال

درراسدررادرراارررا

راااساساس

حلكومي على سالمة املرور ش ا

G: التفتيIBD

D .a


٦٩

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

٦٫٢٫٣) تقدير االحتياجات من املواردال بد من توفر االستثمار األويل واالستثمار الدائم، كضرورة حتمية لضمان التناسق Z منهجية زيادة العملية فيها مبا التشريعات، تصميم من خالل التكاليف تغطية وجيب األمان. أحزمة استخدام

االستشارية.ومن املهم اختاذ اخلطوات أدناه، نظرا لكوهنا جزءا من تصميم الربنامج:

تقدير احتياجات املوارد البشرية، مبا فيها التدريب.• حتقيق ختفيض تكاليف تنفيذ الربنامج بواسطة اختيار األنشطة واملكونات.•

الربنامج تنفيذ Z املشاركة الوزارات يتعني على والدولية. وعادة الوطنية املالية، املوارد • حتديد تعديل موازناهتا، كي تستجيب لألنشطة اجلديدة. أما البديل، فهو أن حتاول جمموعة العمل تأمني

الدعم املايل من املاحنني.إن اإلخفاق Z التلبية التامة ملوارد التنفيذ الالزمة خالل مرحلة التخطيط، يؤدي إىل املخاطرة بنجاح الربنامج املرتقب. وبناء عليه، من املهم أن تتحلى جمموعة العمل بالواقعية Z تقدير احتماالت تأمني

احتياجات متويل الربنامج.بعد أن مت ختطيط أنشطة الربنامج بالتفصيل، يصبح بإمكان جمموعة العمل تقدير تكلفة كل نشاط، العملية، باالعتماد على حصص املوردين أو على تكاليف إجراءات ومن ثم تضع املوازنة Z جمرى

مشاهبة متت مؤخرا.ويوصى باألعمال التالية عند وضع املوازنات:

تقدير األموال املتوفرة على امتداد فرتة املشروع.• األولوية متويال ذات األنشطة تلقي األمر، لضمان لزم إذا األنشطة األولويات مع مراحل • وضع

كافيا.• دراسة املشروعات املشاهبة املنفذة حديثا وتكاليفها، مع اإلدارات احلكومية األخرى واملنظمات غري

الرحبية وشركات القطاع اخلاص.تقدير تكاليف العمليات، والتكاليف اإلدارية املتوقعة لتنفيذ الربنامج.• تقدير تكلفة املراقبة والتقييم.• التخطيط إلصدار التقارير املالية Z فرتات منتظمة.•

ومن الضروري جدا أن تعود ملكية املشروع للحكومة، وأن تقوم بتمويله. ويقدم اجلدول ٣٫٣ مثاال عن موازنة إحدى محالت أحزمة األمان. ويقدم اجلدول ٤٫٣ والدراسة امليدانية حول االقتطاعات املالية

من أجل سالمة الطرق Z جزيرة فيجي، بعض االقرتاحات حول كيفية متويل محلة أحزمة األمان.

٧٠

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

الجدول ٣٫٣ مثال عن موازنة لحملة أحزمة االمان (بالدوالر، وضريبة القيمة المضافة ضمنا)توزيع موازنة محلة إعالنات أحزمة األمان اخلاصة مبجموعة من املدن الصغرية ( ٤٠٠,٠٠٠ نسمة) � عام ٢٠٠٥

٢٠ تشرين ٢تشرين ١أيلولآبمتوزاملوضوعالرقمكانون١(١)

اموع

وسائط اإلعالم اجلماهريية(٢)٠١٥٠٠٠٤٧٠٠٤٩٠٠١٤٦٠٠البث التلفزيوني١٫١٢٠٠٠٢٠٠٠٢٠٠٠٦٠٠٠البث اإلذاعي ٢٫١وسائل النشر املطبوعة ووكاالت ٣٫١

األنباء واإلنرتنت٣٥٠٠٥٤٠٠٥٢٠٠٥٥٠٠١٩٦٠٠

أنشطة العالقات العامة واحلملة التعليمية٢.١٤٠٠٠٩٠٠٠٢٣٠٠٠احلملة التعليمية١٫٢٥٥٠٠٢٥٠٠٥٠٠٨٥٠٠أنشطة العالقات العامة٢٫٢

اإلعالنات واإلنتاج املطبوع٣.٢٢٥٠٥٢٥٠٢٨٠٠٢٠٠٠١٥٠٠٥٠٠١٤٣٠٠إنتاج الوسائل اإلعالمية١٫٣٤٠٠٠٦٩٥٠٥٩٥٠٧٠٠١٧٦٠٠إعالنات الشوارع٢٫٣

األعمال التحليلية ٤.والتنظيمية واإلبداعية

٦٣٠٠٩٦٠٠٩٣٥٠٥٨٠٠٣٨٠٠٣٣٠٠٣٨١٥٠

١٢٠٥٠١٤٨٥٠١٦١٥٠٤٦٦٥٠٣٤٦٥٠١٧٤٠٠١٤١٧٥٠اموع لكل فئة٥.

٢١٢٥٠أجور الوكالة٦.

٩٢٥٠نفقات فنية(٣)٧.

٧٧٥٠نثريات واحتياجات طارئة٨.١٨٠٠٠٠اموع

(١) تاريخ أويل.

(٢) من املفرتض أن تكون رسائل املعلومات اإلذاعية � النشرات اإلخبارية واملقابالت جمانية.

(٣) يتضمن ذلك مثال، الفندق واملكتب ( أربع أمكنة عمل)، جتهيزات املكتب، النقل، اهلواتف احملمولة، نفقات يومية، نفقات السفر اجلوي.


٧١

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

الجدول ٤٫٣ طرق التمويل المحتملة لحمالت وضع أحزمة األمان

طريقة التمويلمصدر التمويللدعم إعادة االستثمار مركزي بالقوانني � صندوق االلتزام عدم غرامات عن املتأتية األموال استثمار إعادة ميكن

التعليم العام، واملساعدة � تدريب أفراد الشرطة على فرض القانون. وبصورة مشاهبة، ميكن ختصيص األموال املتأتية من ضرائب احملروقات، ورسوم تسجيل وترخيص املركبات لغايات حمددة داخل برنامج أحزمة األمان. ميكن فرض اقتطاع مايل يتعلق بالسالمة على الطرق، يدخل � أقساط التأمني، ويتم ختصيصه بالصندوق املركزي للوقاية من التصادمات.إذا مت اعتماده، يوصي البنك الدويل بتعرفه تصل

إىل نسبة ٨٪ من أقساط التأمني.

غالبا ما تقوم جمموعة من الشركات برعاية األنشطة اليت تراها جديرة بذلك، وقد تقوم هذه اموعة الرعايةبتمويل برنامج أحزمة األمان أو أجزاء معينة منه. قد جتد الشركات املسامهة � صناعة املركبات أو شركات التأمني، مصلحة هلا � أن تظهر كراع أساسي حلملة وضع أحزمة األمان. وجيب على األطراف املعنية أن تتحقق من وجود أية روابط شرعية مع مصنعي املركبات أو أحزمة األمان. وقد يؤدي ذلك إىل املزيد من الرعاية بالنسبة للحمالت ذات الصلة، لكنه قد يعطي � نفس الوقت الفرصة أيضا إلجراء احلسومات، وبالتايل يصبح املالكون، وخاصة من الفئات االجتماعية األقل غنى، قادرين على حتمل

نفقات تركيب األحزمة � املركبات القدمية اليت تفتقر إليها.

وكاالت املساعدة التنموية وغريها من املنظمات اخلريية هي مصادر حمتملة لتمويل برنامج أحزمة املنظمات املاحنةاألمان. وبصورة مشاهبة، تقدم منظمات السالمة على الطرق واهليئات التعليمية، التمويل أو تساهم

� اخلربة الفنية.

تقدم شركات التأمين على السيارات في فيجي، هبات مالية طوعية كل ثالثة أشهر. وتصل نسبتها إلى حدود ١٠٪ من أقساط تأمين الطرف الثالث، وهي تعتمد على عدد عقود التأمين الجديدة. وهذا ما يوفر ٦٠٪ من تمويل المجلس

الوطني للسالمة على الطرق.

أستراليا) – (فيكتوريا المرور حوادث مفوضية توفر التمويل من أجل السالمة على الطرق من خالل اقتطاعات إلزامية وطوعية. تبدأ الهبات من نسبة ٣٪ وتتصاعد حتى لتخفيض المخصص التمويل هذا إن .٪١٠ إلى تصل

حوادث المرور وبرامج إعادة التأهيل، قد خفض الوفيات أربع أقل من الـ ٥٠٪ في غضون الطرق بحدود على

سنوات (٧).

تأمين بجمع لها يسمح نظاما أفريقيا جنوب تستخدم الطرف الثالث على اإلصابات من خالل االقتطاعات على للوقود من قبل المحروقات. وبناء عليه، عند كل شراء مالك المركبة أو السائق، فإنه بذلك يشتري تأمين الطرف الثالث على اإلصابات. وبالنتيجة، ال وجود لحاالت «عدم

االلتزام»(٧).

دراسة ميدانية: أمثلة عن االقتطاعات المالية المكرسة للسالمة على الطرق

تقدم شركك طوعيةك ش تقد

س در

ت

ااراادرررارارردددددرررادرارردررا

٧٢

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

من يدفع؟ االستثمار في برامج أحزمة األمان

ال بد للحكومات ولصناع السياسات أن تتحقق من أن برنامج أحزمة األمان يتطلب استثمارا كبيرا، إال أنه يتميز بعائد استثماري كبير، وفوائد اجتماعية شاملة، تأتي من خالل تخفيض تكاليف الرعاية الطبية. ويشير تحليل التكلفة-المنفعة، إلى أن برنامج أحزمة األمان يحقق قيما إضافية قد تكون مفيدة جدا في كسب الدعم السياسي لمبادرة أحزمة األمان. وإذا لم تتوفر مثل هذه الدراسات في البلد المعني، ال بد من االعتماد على البيانات أو األمثلة من الدول المجاورة،

ودمج تحليل عائد التكلفة ضمن تقييم برنامج أحزمة األمان المقرر (أنظر المقرر ٤).

٧٫٢٫٣) وضع آليات املراقبةتتضمن الرقابة على الربنامج، املواظبة على إجراءات التحقق الدقيقة باستخدام كافة مؤشرات القياس، لضمان بقاء الربنامج على املسار املؤدي إىل حتقيق األهداف. ويعرض املقرر ٥ املزيد من التفاصيل

حول طرائق التقييم. وجيب أن تتصف الرقابة مبا يلي:، اليت يؤمنها الطرف الرئيسي Z جمموعة العمل، املشرف على كامل الربنامج Z حال االستمرارية•

ظهور املشكالت.، اليت تتحدد بقياس األنشطة Z هناية كل مرحلة تنفيذية. املرحلية•

يقدم اجلدول ٥٫٣ مثاال عن املواضيع اليت ميكن إخضاعها للمراقبة خالل تنفيذ برنامج منوذجي لوضع أحزمة األمان، وعن اخلطوات احملتملة الواجب إتباعها Z حال دلت املؤشرات على أن األنشطة

مل حتقق أهدافها. ومن املهم القيام مبا يلي:العملية، واملالية Z مستهل البشرية املوارد املهام: جيب ختصيص املوارد اخلاصة هبذه • حتديد

لضمان عمل املراقبة والتقييم Z الوقت املالئم وتعميم النتائج.• حتديد آليات املراقبة: تعيني املسؤول عن عملية املراقبة، وحتديد األوقات اليت ترفع فيها التقارير إذا لزم األمر، Z أقرب فرصة التنفيذ العملية، واجلهات اليت تتلقاها، وكيفية فرض عن تقدم

ممكنة.• وضع آلية للتغذية الراجعة (تلقي الردود األفعال والتعليقات)، إلتاحة اال إلجراء مراجعة منتظمة

للربنامج لتحسني دقته وارتباطه.


٧٣

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

الجدول ٥٫٣ مؤشرات المراقبة وأعمال التصحيح

اإلجراءات املطلوبة � حال كشفت مؤشرات املراقبةالنشاطاملراقبة قصور النشاط عن بلوغ

اهلدفحتسني التزام املصنعني والتجار مبعايري أحزمة

األمان

عدد املفتشني املدربني• عدد االختبارات •

• عدد أو نسبة تقارير اإلبالغ عن اخللل

حتسني املعلومات املتعلقة باملعايري• • زيادة عدد املفتشني املدربني

زيادة قدرة الشرطة على فرض القانون

معدالت وضع أحزمة األمان• مقدار أنشطة فرض القانون وجمال تغطيته•

• عدد أو مقدار أرومات املخالفات والغرامات الصادرة

• زيادة عدد أفراد شرطة املرور ورفع درجة األولوية الختبارات أحزمة األمان

تغيري مناطق وتقنيات فرض القانون• • حتسني منظومة إصدار أرومات املخالفات

وحتصيل الغرامات

تنفيذ محلة التوعية اخلاصة بالسالمة

على الطرق واستخدام أحزمة األمان

مستوى الوعي بشؤون السالمة املرورية• مستوى الوعي بفوائد استخدام أحزمة األمان•

• مستوى املعرفة بقوانني أحزمة األمان وفرض تطبيقها

• التغريات املالحظة (أو الذاتية) � السلوك

إعادة حتديد الشرحية املستهدفة• إعادة حتديد الرسائل•

وتغيريها الرسائل نقل وسائل • تقييم عند الضرورة

٨٫٢٫٣) ضمان استمرارية الربنامجتعترب استمرارية برنامج أحزمة األمان عامال أساسيا الستمرار الفوائد النامجة عنه. فحتى مع بلوغ معدالت عالية من االلتزام، فإن بعض قطاعات السكان تبقى مقاومة لوضع أحزمة األمان. وحيتاج اجليل اجلديد من السائقني إىل إدراك خماطر عدم وضع أحزمة األمان. وبالتايل من الضروري القيام حبمالت إعالنية هادفة، إضافة إىل احلفاظ على مستويات فرض القانون، من أجل التأكد من عدم

اخنفاض معدالت وضع أحزمة األمان.يتطلب جناح استمرارية الربنامج أيضا، إجراء تقييم ملكوناته، بغية حتديد الفعال منها وغري الفعال

(انظر املقرر ٥). وينبغي إعادة إدخال هذا التقييم ضمن تصميم وتنفيذ الربامج املستقبلية.ويرتدي أمهية خاصة أيضا، االعرتاف بالنجاح من خالل تقديم التهنئة للفريق املساهم، وختصيصهم

بتغطية واسعة Z وسائل اإلعالم.

٧٤

�� >�� א(. א��٣:��מ�;�א

امللخص

ينبغي تأسيس جمموعة عمل لإلشراف على صياغة برنامج استخدام أحزمة األمان، تكون مؤلفة من شخصيات تتمتع مبجموعة متنوعة من اخلربات واالختصاصات ذات الصلة. وتقوم جمموعة العمل هذه، بتقديم املشورة حول كافة قضايا الربنامج، وتعمل على ضمان التنسيق الالزم بني خمتلف األنشطة.

وينبغي منح اموعة صالحيات كافية لتنفيذ الربنامج.بعد تأسيس جمموعة العمل، يأتي استخدام نتائج حتليل الوضع من أجل ختطيط الربنامج، ومن ثم حتديد األنشطة Z جماالت التشريع وفرض القانون والتعليم. وإىل جانب كل نشاط، ال بد من حتديد

األهداف العامة واألهداف احملددة.ومن الضروري تأمني التمويل الالزم للربنامج بغية تنفيذه بصورة فعالة. ويعترب أساسيا القيام بإجراءات املراقبة على الربنامج خالل خمتلف مراحله، وذلك لكشف القصور وتصحيحه. وZ اخلتام، ال بد من تقييم النتائج لتحديد مدى فعاليته. واستنادا إىل ذلك، ميكن وضع الربامج املستقبلية، وإدامة تأثري

الربنامج األصلي.يلخص اجلدول ٦٫٣ املراحل الرئيسية لتخطيط وإدارة برنامج أحزمة األمان.

الجدول ٦٫٣ المراحل الرئيسية في تخطيط وإدارة برنامج أحزمة األمان

مراحل ختطيط وإدارة برنامج أحزمة األمانالنشاط

ضمان متثيل مجيع أصحاب املصلحة• تأسيس جمموعة العملتعيني أدوار األعضاء•

• تعزيز وضمان االلتزام من قبل األطراف املعنية الرئيسية

حتديد األهداف العامة• إعداد خطة العملوضع األهداف احملددة• اختيار األنشطة الالزمة إلجناز األهداف• حتديد مؤشرات أداء األنشطة• تقدير املوارد املطلوبة•

• إقرار كيفية مراقبة وتقييم الربنامج

التأكد من قابلية برنامج أحزمة األمان لالستمرار

• وضع إطار متويل من مخس سنوات باحلد األدنى وآخر أطول زمنا، لضمان استمرارية الربنامج

من التالية املرحلة اجلهود وختطيط لتعزيز كقاعدة والتقييم املراقبة نتائج • استخدام األنشطة


٧٥

��א

��

�<��

(.

�א;מ�

��

:٣

املراجع

1. Schopper D, Lormand JD, Waxweiler R, eds. Developing policies to prevent injuries and violence: guidelines for policy-makers and planners. Geneva, World Health Organization, 2006.

2. Peden M et al. World report on road traffic injury prevention. Geneva, World Health Organization, 2004.

3. Targeted road safety programmes. Paris, Organisation for Economic Co-operation and Development, 1994.

4. Elvik R. Quantified road safety targets: a useful tool for policy making? Accident Analysis and Prevention, 1993, 25:569–583.

5. Elvik R. Quantified road safety targets: an assessment of evaluation methodology. Report 539. Oslo, Institute of Transport Economics, 2001.

6. Primary enforcement saves lives: the case for upgrading secondary safety belt laws. National Highway Traffic Safety Administration, 2006 (http://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/enforce/PrimaryEnforcement/index.htm, accessed 16 April 2008).

7. Aeron-Thomas A. The role of the motor insurance industry in preventing and compensating road casualties. Crowthorne, United Kingdom, TRL Ltd, 2002.

٤�� >�� א(,��א��א

�� >�� א(,��א��א٨٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫٤) زيادة االستخدام: المنهجية المركبة

٨٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٤) القوانين والعقوبات٨٣ ١٫٢٫٤) إعداد قوانين التجهيز بأحزمة األمان واستخدامها . . . . . . . . . . ٨٥ ٢٫٢٫٤) تحديد المسؤوليات القانونية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٦ ٣٫٢٫٤) االستثناءات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٧ ٤٫٢٫٤) عقوبات عدم االلتزام. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٨ ٥٫٢٫٤) إعداد وتنفيذ القانون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩١ ٦٫٢٫٤) التنفيذ المرحلي . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٢ ٧٫٢٫٤) ملخص هذا الجزء: قائمة مراجعة قانون أحزمة األمان . . . . . .

٩٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٤) معايير وتجهيز أحزمة األمان٩٣ ١٫٣٫٤) تبني المعايير أو النواظم. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٣٫٤) نماذج المعايير أو األنظمة ومحتواها٩٧ ٣٫٣٫٤) االختبار والتصديق. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٨ ٤٫٣٫٤) تفتيش المركبة وصيانة أحزمة األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩٩ ٥٫٣٫٤) تجهيز المركبات التي ال تحوي حزام أمان . . . . . . . . . . . . . . ١٠١ ٦٫٣٫٤) أنظمة التنبيه في المركبات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

٧٫٣٫٤) ملخص القسم ٣٫٤: قائمة المراجعة الخاصة بإعداد معايير١٠١ وأنظمة أحزمة األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١٠٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٫٤) زيادة االستخدام: فرض القانون١٠٣ ١٫٤٫٤) الشروط الالزمة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٤ ٢٫٤٫٤) استراتيجيه فرض القانون. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٤٫٤) طرائق فرض القانون ١٠٨ ٤٫٤٫٤) تدريب أفراد الشرطة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠٨ ٥٫٤٫٤) عملية فرض العقوبات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١٠٩ ٦٫٤٫٤) التغلب على صعوبات فرض القانون. . . . . . . . . . . . . . . . . ٧٫٤٫٤) ملخص القسم ٤٫٤: زيادة استخدام أحزمة األمان بواسطة فرض

١١٠ القانون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١١١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٫٤) زيادة االستخدام: اإلجراءات الطوعية

١١١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦٫٤) زيادة االستخدام: الحمالت اإلعالنية١١٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٫٦٫٤) األهداف العامة للحملة١١٥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢٫٦٫٤) ابتكار رسائل الحملة١١٧ ٣٫٦٫٤) الوصول إلى الشريحة المستهدفة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١٨ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤٫٦٫٤) أفكار مبتكرة١٢٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥٫٦٫٤) اختيار الهيئة المكلفة بالحملة١٢٤ ٦٫٦٫٤) التعاون مع وسائل اإلعالم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٢٤ . . . . . . . . . . . . ٧٫٦٫٤) مراحل الحملة المتعلقة بقانون أحزمة األمان١٢٦ ٨٫٦٫٤) تقييم الحملة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١٢٧ ٧٫٤) تزايد االستخدام: إجراءات طوعية أخرى. . . . . . . . . . . . . . . . . ١٢٧ . . . . . . . . . . . . . . ١٫٧٫٤) أنظمة وبرامج التحفيز لدى أرباب العمل ١٢٨ ٢٫٧٫٤) التعليم والتدريب. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣٫٧٫٤) التأمين وبرامج التحفيز العامة

١٣٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨٫٤) كيفية نضمن استجابة مالئمة بعد الحادث١٣٥ ١٫٨٫٤) أحزمة األمان واإلصابات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣٥ ٢٫٨٫٤) تحرير حزام األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١٣٨ ملخص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١٤٠ المراجع. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


٧٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

Aاملقرر ٣ املعلومات املتعلقة باملرحلة ٣: كيفية إعداد الربنامج وخطة العمل. وقد تضمن ذلك �العالية األولوية ذات والتدخالت للمشاريع وملخصا العمل، أولويات ترتيب حول النصائح تقديم

واملتوسطة، مرفقا مبؤشرات فعاليتها النسبية وسهولة تنفيذها وتكاليفها (أنظر اجلدول ٢٫٣).وينتقل املقرر ٤ إىل املرحلة ٤ (أنظر الشكل ١٫٤)، ويقدم التوجيهات حول كيفية إعداد وتنفيذ كل

نشاط رئيسي من أنشطة الربنامج اهلادف إىل زيادة استخدام أحزمة األمان.

الشكل ١٫٤ المرحلة ٤ إعداد وتنفيذ األنشطة الفردية

املرحلة ٤• القوانين والعقوبات.• المعايير والتجهيز.

• فرض القانون.• الحمالت اإلعالنية.

• األساليب التطوعية.• رد الفعل واالستجابة

بعد حادث التصادم.

يشدد املقرر على ضرورة تبين منهجية متكاملة، جتمع اإلجراءات املناسبة مع بعضها. وهو يعرض أيضا املعلومات األساسية املتعلقة بكل نشاط، وبنية هذا النشاط، كما يتضح من اجلدول ١٫٤.

Z الوقت الذي يقدم هذا املقرر النصيحة حول التدخالت املتعلقة بأحزمة األمان، فإنه يصلح أيضا ملقاعد املخصصة القضايا ترد األطفال. حيثما استخدام مقاعد محاية زيادة إىل اهلادفة للربامج األطفال، فإهنا تدخل Z حمتويات هذا املقرر. ولكن تالفيا للتكرار وبصورة عامة، فقد مت ختصيص

مراجع خاصة ألحزمة األمان حصرا.

٨٠

�� >�� א(,��א��٤:א��א

الجدول ١٫٤ ملخص عن المجاالت الرئيسية لألنشطة والتدخالت التي يتضمنها برنامج أحزمة األمان

اجلزءالتوجيهاتجماالت األنشطة الرئيسية• إعداد القوانني اخلاصة بتجهيز املركبات باألحزمة واستخدامها.القوانني والعقوبات

• حتديد املسؤوليات القانونية.• االستثناءات.

• عقوبات عدم االلتزام.• إصدار القانون وتنفيذه.

• تنفيذ للقوانني على مراحل.

٤٫٢

• تبين املعيار.املعايري والتجهيز• أنواع املعايري.

• االختبار والتصديق.• اختبار املركبة وصيانة أحزمة األمان.

• إعادة التجهيز.• أنظمة التنبيه � املركبات.

٤٫٣

• الشروط املسبقة.زيادة االستخدام: فرض القانون• إسرتاتيجية فرض القانون.

• طرائق فرض القانون.• تدريب أفراد الشرطة.

• مسار العقوبات.• العقبات أمام فرض القانون.

٤٫٤

• احلمالت اإلعالنية وتتضمن.زيادة االستخدام: الطرق الطوعيةاألهداف العامة للحملة. –

إنشاء رسائل احلملة. – الوصول إىل الشرحية املستهدفة. –

املفاهيم اإلبداعية. – اختيار اجلهة املنظمة للحملة. –

العمل مع وسائل اإلعالم. – مراحل احلملة وصلتها مع قانون أحزمة األمان. –

تنفيذ وتقييم احلملة. –

٤٫٦ ,٤٫٥

• طرق تطوعية أخرى، وتتضمن:لوائح أرباب العمل وخطط التحفيز العامة. –

التعليم والتدريس. – التأمني وخطط التحفيز العامة. –

٤٫٧

٤٫٨متطلبات النجدة واإلسعافات األولية.ردود األفعال بعد حدوث التصادم

١٫٤) زيادة االستخدام: املنهجية املركبة

اهلدف التايل، بعد تركيب أحزمة األمان Z املركبة، هو التأكد من استخدام الركاب هلا.


٨١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

تتبنى عملية زيادة استخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال منهجية مركبة، تتضمن جمموعة من القطاعات والنواظم (أنظر الشكل ٢٫٤). ويعترب فرض القانون التدخل األقوى من بينها، إال أن

تفعيله يتطلب أن ينفذ بعد إعالم اجلمهور بقوانني أحزمة األمان.التعليم والتدريب واإلعالن للتأكد من توفر القبول اجلماهريي والسياسي للقانون، جيب استخدام والوسائل املقرتحة لفرضه. وال بد أن يكون مفهوما ألن التعليم واإلعالن بدون فرض القانون، لن حيقق سوى تأثري حمدود. وعلى سبيل املثال، مل ترفع احلملة اإلعالنية اليت وظفتها اململكة املتحدة بني عامي ١٩٧٠ و١٩٨٢ معدل استخدام أحزمة األمان إال بنسبة ٤٠٪ (١). إن الربامج األكثر فعالية للسالمة على الطرق، هي اليت حتقق تغريا Z السلوك. ومن املهم أيضا، زيادة الوعي وحتسني املواقف، لكننا

ال نضمن إنقاذ احلياة فعليا إال بتبين مناذج السلوك املطلوبة (٢).وتتوفر أيضا إجراءات طوعية مؤثرة أخرى من قبيل، لوائح أرباب العمل، وخطط التحفيز، وخطط التأمني والتحفيز العام. ليست هذه اإلجراءات حتت السيطرة املباشرة للحكومة، ولكن جيري تشجيعها

Z إطار منهجية تشاركية Z موضوع السالمة على الطرق.

تبني برنامج متكامل للتدخالت

يجب تبني برنامج متكامل للتدخالت، يترافق مع التشديد على األساليب الطوعية في مستهل البرامج متعددة القطاعات، يتبعه اعتماد تدريجي على فرض القانون، وصوال إلى تحقيق معدالت عالية من االلتزام.

مالحظة

٨٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

الشكل ٢٫٤ المنهجية المركبة لزيادة استخدام أحزمة األمان

التشريعات والعقوبات واملعايريالتدخالت

املنهجية املركبة

قوانين التجهيز واالستخدام.

إلزامية طوعية

العقوبات والغرامات.

خطط التأمين والتحفيز

فرض القانون.الحمالت اإلعالنية.

المعايير والتجهيز

لوائح أرباب العمل والتعزيز

التعليم والتدريب

٢٫٤) القوانني والعقوبات

إن اهلدف النهائي لقانون أحزمة األمان هو تعميم استخدام هذه األحزمة. وميكن حتقيق ذلك عرب إصدار قانون مالئم وجيد االستهداف حول جتهيز املركبات بأحزمة األمان واستخدام من قبل الركاب، وفرض هذا القانون بصورة متسقة، بعد توعية اجلمهور بتفاصيله. إن املكونات الثالثة أنفة الذكر ضرورية

مجيعها للنجاح، ولكن من الواضح أن إعداد وتنفيذ التشريع املناسب هو املهمة األوىل بينها.عالوة على أن إعداد القانون، يساعد أيضا Z األنشطة األخرى مثل القضايا العملية اليت تصاحب عملية تطبيق القانون. كما أن هذه العملية تعزز اإلمجاع اجلماهريي حول ضرورة وجود قانون ألحزمة

األمان.


٨٣

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

يجب على أي قانون خاص بأحزمة األمان أن يعالج القضايا الرئيسية الثالث التالية:

• تركيب أحزمة أمان مناسبة لكل نوع من أنواع المركبات والتفتيش عليها.• استخدام أحزمة أمان مناسبة ألنواع المركبات وموقع الركاب واألطفال.

• عقوبات عدم االلتزام.

اإلطار ١٫٤: القانون الرئيسي ألحزمة األمان

١٫٢٫٤) إعداد قوانني التجهيز بأحزمة األمان واستخدامهاإن قانون جتهيز أحزمة األمان واستخدامها يقتصر Z معظم احلاالت على جمرد إضافة فقرة إىل Z قانون نافذ، كأن تضاف مادة تتعلق حبركة املرور أو باملركبات اآللية. إال أن األمر قد يستدعي

بعض األحيان إصدار نص تشريعي جديد كليا.حيدد تقييم التشريعات احلالية أماكن الفجوات ونقاط الضعف Z املنظومة، وأولويات التحسينات

املطلوبة. هذه التحسينات قد تتضمن ما يلي:• اقرتاح وإصدار التشريع اجلديد.

• توسيع نطاق القانون احلايل، ليشتمل مثال على فئات ركاب إضافية (ركاب املقعد اخللفي).• التحديد األكثر وضوحا لألعمال املطلوبة Z ظل القانون احلايل.

• زيادة العقوبات املفروضة على عدم االلتزام.• زيادة عدد عناصر فرض القانون.

للمساعدة Z عملية التقييم وإعداد التشريعات، يعرض اإلطاران ٢٫٤ و٣٫٤ مناذج لعدد من التشريعات املتعلقة بتجهيز واستخدام أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال Z بعض البلدان. ويقدم امللحق ٣

أمثلة عن قوانني أحزمة األمان.

٨٤

�� >�� א(,��א��٤:א��א

اهلندنص القانون:

للطي، القابل المقود 33a/125: أحزمة األمان، عمود األمامية الواجهة الذاتي، األمامية األضواء خافض

الداخلية المبطنة:

(١) بعد مرور عام واحد على تاريخ بدء العمل بقانون المركبات اآللية المركزي (المعدل) لعام ١٩٩٣، ينبغي النارية السيارات اآللية والدراجات على كافة مصنعي والمركبات ذات العجالت الثالث التي ال تتجاوز سعتها 500cc، أن يزودوا جميع هذه المركبات بأحزمة أمان

للسائق وراكب المقعد األمامي.

A/34-1: على كافة مصنعي السيارات اآللية من فئة أمان بأحزمة المركبات تلك يزودوا جميع أن ،1-Mإلى المتوجهة الخلفية المقاعد يشغلون الذين للركاب

األمام:

حزام أجزاء مجموعة مواصفات تتطابق أن شريطة -AIS 005ومع 2000 مع تثبيتها وقواعد األمان

التعديالت التي التوالي، ومع AIS 015- 2000 على تجري عليها من حين آلخر بموجب إشعار المطابقة الذي

يوجهه مكتب المعايير والمواصفات الهندي.

لعام يتعدى األول من تشرين أول شريطة أيضا أن ال تتطابق مواصفات مجموعة أن بعد، دون ٢٠٠٢ وما أجزاء حزام األمان وقواعد تثبيتها في المركبات اآللية مع AIS 005- 2000 ومع AIS 015 -2000 على

التوالي.

لآلليات بالنسبة الخ .. األمان أحزمة :125-A/37 الخاصة بأعمال البناء:

بعد عام واحد من سريان مفعول قانون المركبات اآللية (المعدل) لعام ٢٠٠٠، ينبغي على جميع مصنعي اآلليات الخاصة بأعمال البناء واإلنشاء، عدا الجرارات الزراعية، تجهيز كل آلية بحزام أمان للسائق ولراكب المقعد األمامي

وبمرآة للرؤية الخلفية.

كينيانص القانون:

تزود لم ما آلية أية مركبة استعمال أو قيادة يجوز ال بأحزمة أمان على الشكل التالي:

(١) حزام أمان لكل مكان جلوس في المركبة اآللية، أما في حال كان المقعد مخصص ألكثر من شخصين إلى جانب بعضهما، سواء بمقعد متصل أو مقاعد منفصلة، تكون

أحزمة األمان لألشخاص الذين ال يجلسون إلى جوار جسم المركبة من نوع الحزام الثنائي فقط.

(٢) يعتبر مالك أية مركبة آلية عاملة على الطريق ال يلتزم بالفقرة (١)، مخالفا للقانون، ويترتب عليه غرامة قدرها ١٠٠٠ شلن لكل مقعد غير مجهز أو مجهز بصورة مخالفة

للمعايير أو المواصفات.

اإلطار ٢٫٤: مقتطفات نموذجية من قوانين تجهيز أحزمة األمان

املصدر: قانون املركبات اآللية املركزي،١٩٨٩ املعدل بقانون املركبات اآللية املركزي (التعديل . األول)، ٢٠٠٣.,

املصدر: القوانني الكينية: قانون املرور، الفقرة ٤٠٣، اجلزء ١١٩، القانونA (١) ٢٢- أحزمة األمان..


٨٥

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

اسرتاليانص القانون:

القانون ٢٦٤: وضع السائقين ألحزمة األمان

يجب على سائق المركبة في حالة الحركة أو التوقف ١ .(باستثناء التوقف في موقف رسمي)، أن يلتزم بهذا

القانون إذا كان مقعده مزودا بحزام أمان.على السائق أن يضع حزام األمان مثبتا ومعدال بصورة ٢ .

مالئمة، إال في الحاالت التالية:أ- قيادة السيارة نحو الوراء.

ب- االستثناء من وضع حزام األمان بموجب القانون .٢٦٧

القانون ٢٦٥: وضع حزام األمان للركاب من عمر ١٦ عاما وما فوق

على راكب السيارة المتحركة أو المتوقفة (باستثناء ١ .التوقف في موقف رسمي)، التقيد بالقانون إذا كان

عمره ١٦ عاما وما فوق.

على الراكب أن يشغل مقعدا مجهزا بحزام أمان في ٢ .حال:

أ. وجود مكان مجهز بحزام أمان ال يشغله راكب آخر خاضع لإلعفاء من استخدام حزام األمان.

ب. إذا لم يكن خاضعا لإلعفاء من وضع حزام األمان بموجب القانون ٢٦٧.

إذا شغل الراكب مقعدا مزودا بحزام أمان، يجب عليه ٣ .وضع الحزام وتثبيته بصورة مالئمة ما لم يكن خاضعا

للعفو بموجب القانون ٢٦٧.يحظر على ركاب السيارات المجهزة بصفين أو أكثر ٤ .

من المقاعد، الجلوس في المقعد األمامي إال في حال:شغل الراكب مقعدا مجهزا بحزام أمان. أ.

اآلخر من الصف في الجلوس للراكب يتوفر لم ب. المقاعد.

بالجلوس في الصف األمامي من للراكب السماح ج. المقاعد بموجب قانون آخر في هذه الدائرة القضائية.املصدر: قوانني املرور األسرتالية، الفقرة ١٦، قوانني لألشخاص الذين يركبون

سيارات أو دراجات نارية.


ال يجوز ألي شخص في سيارة متحركة على الطريق، أن يشغل مقعدا مجهزا بحزام أمان حسب هذا القانون دون أن

يضع حزام األمان.

الخدمة التذاكر في مركبات أو قاطع يعتبر معاون ٥ .العامة، أو السائق في حال غيابه، مسؤوال عن إبقاء أحزمة األمان نظيفة وجافة وجاهزة لالستخدام بصورة

عامة. (١)٢٢A املصدر: القوانني الكينية: قانون املرور، الفقرة ٤٠٣، اجلزء ١١٤، القانون

– أحزمة األمان.

فيتنام نص القانون:

ينبغي على السائق وراكب المقعد األمامي في المركبة وضع حزام األمان، إذا كانت المركبة مجهزة به.املصدر: املادة ٩ – الشروط العامة، الفصل الثاني – قوانني املرور،قانون السالمة املرورية رقم ٢٠٠١/٢٦ QH١٠ الذي أقرته اجلمعية الوطنية � الدورة ٩، الس

العاشر، من ٢٢ أيار إىل ٢٩ حزيران ٢٠٠١.

اإلطار ٣٫٤: مقتطفات نموذجية من قوانين استخدام أحزمة األمان

٢٫٢٫٤) حتديد املسؤوليات القانونيةينبغي على التشريع أن حيدد بوضوح املسؤول عن تطبيق القانون:

بالنسبة للتجهيز بأحزمة األمان، يكون املصنع وZ بعض األحيان مالك املركبة (انظر اإلطار ٢٫٤).

٨٦

�� >�� א(,��א��٤:א��א

• بالنسبة لألطفال، من األفضل أن يتوىل السائق مسؤولية توفري احلماية املالئمة جلميع األطفال داخل املركبة.

• يتحمل الركاب البالغون املسؤولية بالنسبة ملركبات اخلدمة العامة، أما السائق فال يتحمل املسؤولية إال عن بقاء أحزمة األمان نظيفة، كما Z مثال كينيا الوارد Z اإلطار ٣٫٤.

٣٫٢٫٤) االستثناءاتجيب على األطراف املعنية النظر Z مربرات االستثناء من القانون، وأن حتدد بصورة واضحة الركاب الواجب استثناءهم من وضع أحزمة األمان، وZ أية ظروف. ويعترب هذا اال التشريعي معقدا، ومن غري العملي تبين االستثناءات فيه على نطاق واسع، ألنه قد يقوض فعالية برنامج استخدام أحزمة األمان. وقد يؤدي أيضا إىل استهالك املزيد من الوقت Z فرض القانون، وإىل مزيد من الصعوبات

Z حال وجود فوارق Z جماالت تطبيقه، أو Z حال وجود استثناءات من القانون.مع توخي احلذر الوارد أعاله، فقد تبقى الرغبة قائمة Z السماح ببعض االستثناءات احملدودة (انظر

اإلطار ٤٫٤) مثل:ينبغي هلذه أخرى. وال اختصاصية أسباب أو ألية الطوارئ، أداء مهام ثناء أ• الطوارئ. خدمات

االستثناءات أن تكون روتينية، أي تطبق Z كل رحلة.. قد ترغب األطراف املعنية مبنح استثناء لسائقي مركبات نقل الركاب العامة (النقل مناذج املركبات•

التجاري)، مثل سائقي التاكسي، إذا اعترب ذلك مربرا.. األشخاص الذين حيملون شهادات مصدقة موقعة من قبل طبيب أخصائي، تشري الدواعي الصحية• إىل أنه ليس مرغوبا ألسباب طبية وضع أحزمة أمان بالنسبة هلم، مثال بعد خضوعهم لعملية قلب كبرية. الحظ أن املرأة احلامل ليست مستثناة من قانون أحزمة األمان، بل عليها أن تضع احلزام

القطري الثالثي، وليس احلزام الثنائي لوحده (الشكل ٣٫٤).

اململكة املتحدةنص القانون:

يجب استخدام حزام األمان في السيارات والفانات ومختلف مركبات نقل البضائع إذا كانت مجهزة بها. يجب أن يضع الراشدون واألطفال من ١٤ عاما وما فوق أحزمة األمان

إذا كانت موجودة، عندما يجلسون في الباصات الصغيرة والكبيرة والبولمانات. ويستثنى من ذلك من يحمل شهادة

استثناء طبية، ومن يقومون بخدمات التوصيل أو التجم

اإلطار ٤٫٤: مقتطفات من االستثناءات القانونية

MV(WSBCFS)R & .لعام ١٩٨٨ RTA املصدر: القوانني ١٤ و١٥ من قوانني MV(WSB)(A)R & (MV)(WSBCFS)(A)R


٨٧

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

الشكل ٣٫٤ ضرورة حزام األمان القطري الثالثي لألمهات الحوامل

"تكون األم واجلنني بوضعية آمنة عند وقوع االصطدام، � حال وضعت حزام األمان القطري الثالثي بصورة

صحيحة ".

اجلمعية امللكية للوقاية من .(RoSPA)التصادمات

عندما ننظر Z االستثناءات، جيب أن ال ننسى أنه عدا احلاالت الطبية اخلاصة، حيث ميكن لوضع حزام األمان أن يشكل خطرا إضافيا على حياة املرء، فإن أحزمة األمان حتافظ حقا على احلياة.

وينبغي أيضا أن يكون القانون حمددا بدقة، حبيث يكفل احلد من التالعب.

٤٫٢٫٤) عقوبات عدم االلتزامال بد من وجود تصور واضح جبعل عقوبات عدم االلتزام على قدر كاف من الشدة، لردع املخالفني احملتملني للقانون. وجيب أن تتالءم هذه العقوبات مع العقوبات األخرى النتهاكات قوانني املرور، وأن يتم ربطها مع نظام حسم النقاط املؤدي إىل تشديد العقوبات، من قبيل سحب إجازة السوق عندما تتجاوز النقاط احملسومة احلدود املقررة مسبقا. وبصورة مشاهبة، جيب أن يضع القانون عقوبات أشد Z حال تكرار املخالفات. وقد يكون من األبسط بشكل عام، وضع غرامة ثابتة على عدم االلتزام بقوانني

وضع أحزمة األمان، وذلك لضمان تنفيذ اإلجراءات اإلدارية، وفرض القانون بصورة مباشرة.

٨٨

�� >�� א(,��א��٤:א��א

إلى زيادة عدد غرامات فرنسا القانون في أدى فرض عدم استخدام حزام األمان بنسبة ١٥٪ من العام ٢٠٠٢ إلى العام ٢٠٠٣. وقد زادت أيضا عقوبات حسم النقاط أحزمة بوضع الملتزمين السائقين غير لدى الثلث إلى األمان في تموز ٢٠٠٣. نتيجة لهذه اإلجراءات، فقد ارتفع

استخدام أحزمة األمان لدى ركاب المقعد األمامي إلى ٩٠٪ في المناطق المدينية وإلى ٩٧٪ خارجها. وواصل معدل استخدام األحزمة ارتفاعه في العام ٢٠٠٦، حيث بلغ ٩٤٪ في المناطق المدينية و٩٨٪ خارجها، بالنسبة لركاب المقعد

األمامي الملتزمين باستخدام األحزمة (٣).

دراسة ميدانية: فرض االلتزام بقانون أحزمة األمان – فرنسا

أدى فرضاست عدم

ض ف أدى

س در

أ

ااراادرررارارردررددددرررادررادررا

تعترب استشارة األطراف املعنية أمرا حيويا Z إعداد القانون ووضع العقوبات. عند تنفيذ أحد القوانني اجلديدة أو املعدلة، وعند البدء بإجراءات فرض االلتزام به، ال بد لإلجراءات القانونية أن تفسح اال لفرتة حتضريية، تعطى فيها إشعارات باإلنذار للسائقني بدال من الغرامات، ويكون دورها عادة إعالم السائقني بوجود تغيري Z القانون، وأهنم سيتعرضون للعقوبات Z حال خرقهم له Z املستقبل. ميكن وضع بدائل عن الغرامات، من قبيل إلزام السائقني املخالفني بإتباع دورات تدريبية جمازة. يعرض اإلطار ٥٫٤ بعض األمثلة عن تشريعات أحزمة األمان، اليت حتدد العقوبات املطبقة على السائقني

غري امللتزمني.


آلية عاملة على الطريق أية مركبة (٢) – يعتبر مالك وال يتقيد بمضمون الفقرة (١)، مرتكبا لمخالفة وعرضة

لغرامة قدرها ١٠٠٠ شلن عن كل مقعد غير مجهز، أو مجهز بصورة غير مطابقة للمواصفات المعتمدة.

(٤) – يعتبر الشخص الذي ال يتقيد بوضع حزام األمان كما تحددها أحكام الفقرة (٣)، مرتكبا لمخالفة وعرضه

لغرامة قدرها ٥٠٠ شلن.

فيتنامنص القانون:

تفرض بحق السائق وراكب المقعد األمامي اللذين ال يضعان حزام األمان عند السير بالمركبة المجهزة، عقوبة على شكل إنذار أو غرامة مالية بقيمة ١٠٠٠٠ إلى ٣٠٠٠٠ دوالر فيتنامي.

املصدر: املادة ٩ – تفرض الغرامات على سائقي السيارات واملركبات املشاهبة اليت تنتهك قوانني املرور، الفصل الثاني- العقوبات اإلدارية املطبقة على انتهاكات قوانني املرور، املرسوم رقم ١٥ /٢٠٠٣/CR-ND، الصادر عن احلكومة، الذي حيدد الغرامات اإلدارية املفروضة على انتهاك قوانني املرور.

اإلطار ٥٫٤: مقتطفات من قوانين متعلقة بالعقوبات

٥٫٢٫٤) إعداد وتنفيذ القانونإن املتطلبات اليت تضمن عمل القانون وفرضه بصورة حازمة هي:

• الدعم القوي من أعلى املستويات Z احلكومة، الذي يبعث برسالة واضحة إىل اتمع بأن أحزمة األمان والسالمة املرورية مها قضية وطنية حيوية.

• الدعم الشعيب الكاZ، الذي يكفل قبول األغلبية إلجراءات فرض القانون.


٨٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

مسامهتهم لضمان االتصال، ووسائل القانون بفرض املكلفة اجلهات قبل من Zالكا • االلتزام الكاملة.

هذه تلبية صعوبة أو سهولة مدى على األمان، أحزمة برنامج ومراحل الزمين اجلدول • يعتمد املتطلبات (أنظر اجلزء التايل).

املرتتبة املالئمة واألعمال املتطلبات تلك تلبية حماولة عند أدناه، الواردة األسئلة مراجعة جتدر عليها:

• من هي األطراف األكثر فعالية ونفوذا Z تنفيذ القانون؟• هل قدرة هذه األطراف مطروحة بصورة كافية على القانون؟

• هل صياغة اقرتاح القانون مالئمة، حبيث تضمن الدعم؟ستكون وهل مالئمة، العقوبات هذه هل املخالفني؟ السائقني على املقرتحة العقوبات هي • ما

فعالة؟• هل جرت مشاورات كافية مع األطراف املعنية والسياسيني واجلمهور؟

تعترب األنشطة االستشارية موعة العمل أمرا أساسيا Z الرتويج للقانون وZ املوافقة عليه. يتمتع الوقاية من اإلصابات، أو أخصائيي أو مصنعي السياسات أعضاء اموعة من موظفي احلكومة

بقدرة تأثري كبرية Z إقناع اآلخرين باحلاجة إىل القانون.ال بد من ضمان ما يكفي من الوعي الشعيب لزيادة فرصة القانون بالنجاح، وجيب أن تتكامل الربامج االستشارية وبرامج املعلومات عند إعداد القانون. تقدم الدراسة امليدانية التالية من كوستاريكا منوذجا

عن الرتويج الستخدام أحزمة األمان قبل إصدار التشريع والبدء بفرضه.

٩٠

�� >�� א(,��א��٤:א��א

بين عامي ٢٠٠٣ – ٢٠٠٥ نفذت حكومة كوستاريكا برنامجا ناجحا إلعادة إصدار قانون أحزمة األمان. كان قانون أحزمة األمان السابق قد تم إلغاءه قبل عدة سنوات، الدستورية، الحريات ينتهك بأنه القضاء حكم أن بعد في االنهيار بسبب عليه بالالئمة الحكومة ألقت والذي الذي أعقبه زيادة في اإلصابات استخدام أحزمة األمان

على الطرق.

قامت الحكومة من أجل الحصول على الدعم الشعبي بحشد تحالف ضم مجلس السالمة على الطرق وشرطة المرور ومؤسسة التأمين الوطنية ونادي السيارات في كوستاريكا، لترويج ودعم حملة توعية حول الفوائد االجتماعية والفردية الدعم الحملة إلى كسب الستخدام أحزمة األمان. هدفت الشرطة لقيام السكان وتهيئة الجديد، القانون القتراح بفرض االلتزام به من جهة أخرى. كان شعار الحملة ”من أجل الحب ضع الحزام“.لقد تمت إضافة المواد اإلعالنية بما فيها اإلعالنات المرئية والمسموعة واللوحات اإلعالنية

وإعالنات الصحف، إلى حملة وسائطاإلعالم لترويج أحزمة األمان. قامت شرطة المرور بتوزيع منشورات توعية على السائقين تشجيعا لهم ولركابهم على

استخدام أحزمة األمان.

صدر القانون في نيسان ٢٠٠٥، وفي أيار، بعد أسبوعين فترة سماح إلفساح المجال لزيادة التوعية بالقانون الجديد الشرطة إجراءات فرضه وإصدار بدأت السائقين، بين الغرامات بحق المخالفين. وأظهرت دراسات المسح التي أجريت قبل الحملة القانونية واإلعالنية، ومن ثم بعد إصدار القانون الجديد، أن استخدام أحزمة األمان من قبل السائقين

ازداد من ٢٤٪ إلى ٨٢٪ خالل هذه الفترة (٤).

دراسة ميدانية: زيادة الوعي وفرض قانون أحزمة األمان – كوستاريكا

نفذت حبرنامجا

ك نفذت

راس

ن

اراارادررراارررددددررادرردررا

قانون تنفيذ قبل إجراء االستشارات إلى الحاجة تتضح التي علقت األمان من دراسة حالة كوستاريكا، أحزمة التطبيق اإللزامي لقانون أحزمة األمان لمدة أربع سنوات بمستوى المتعلقة القضايا بعض بسبب إصداره بعد

التعديالت االستثناءات. صدرت إلى العقوبات وافتقاره لتالفي هذه القضايا ولتحسين النواظم التي تخص األطفال

بالتوافق مع التوصيات الدولية (٥).

دراسة ميدانية: الحاجة إلى المزيد من االستشارات – جزر الباهاما

ال تتضح ا أحزمةال تتض

راس

ت

اراادرررارارردررددددرررردرردررا

املصدر: الصورتان مأخوذتان من نادي السيارات � كوستاريكا.


٩١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

٦٫٢٫٤) التنفيذ املرحليتقوم الكثري من البلدان عمليا، بوضع قانون التجهيز بأحزمة األمان وقانون استخدامه على مراحل. الوفيات ملسألة ختفيض الكبرية األمهية من املراحل إىل احلاجة تنبع التجهيز، لقانون فبالنسبة واإلصابات النامجة عن حوادث املرور، من خالل محاية ركاب السيارات Z املرحلة األوىل، ومن ثم ميتد هذا القانون إىل الباصات والشاحنات. أما بالنسبة لقانون االستخدام، فإنه خيضع للمراحل غالبا حسب منوذج الراكب، حيث يطبق على راكب املقعد األمامي قبل راكب املقعد اخللفي، وقبل

مقاعد محاية األطفال.ويعتقد خمططو احلملة أن األسلوب األفضل، هو إصدار القانون جلميع ركاب املركبة Z مرحلة واحدة (ركاب املقاعد األمامية واخللفية واألطفال). ألن ذلك يبعث رسالة متسقة بأن حزام األمان مسؤول عن إنقاذ األرواح واحلماية من اإلصابات بغض النظر عن موقع الراكب، وجينب اللبس احملتمل الناجم عن تقسيم القانون إىل مراحل، الذي يوحي بعدم احلاجة الستخدام األحزمة Z املقاعد اخللفية كما هو شأن املقاعد األمامية. ولكن معظم احلكومات، تارخييا، اعتربت من غري املناسب عرضه مباشرة على اجلمهور، ولذلك تبنت األسلوب املرحلي. وتقدم الدراسة امليدانية التالية من أسرتاليا، مثاال منوذجيا

عن التطبيق املرحلي للقانون.

برلمان في الشيوخ مجلس انتخب ،١٩٥٩ عام في الكومنولث األسترالي لجنة أسند إليها مهمة رئيسية تتعلق بالبحث عن أكثر الطرق فعالية لتعزيز السالمة على الطرق في البالد. وأوصت اللجنة في عام ١٩٦٠ بأنه «ينبغي على صناعة السيارات تجهيز جميع المركبات اآللية بأحزمة أمان ذات معايير مصدقة. ويجب على سلطات السالمة

على الطرق أن تروج لفوائد استخدام األحزمة».

وصدرت المعايير األسترالية E٣٥ (أحزمة السالمة) عام ١٩٦١، وقد كانت شبيهة جدا بتلك المستخدمة في المملكة المعايير مع مواصفات المتحدة (BS٣٢٤٥). صدرت آليات تثبيت األحزمة (D١١) عام ١٩٦٧. وبغية التأكد هيئة أدرجت المعايير، لهذه األمان أحزمة من مطابقة مصنعو يستخدمها تصديق عالمة األسترالية المعايير الـ SAA، وهي موافقة الذين حصلوا على المركبات

تجعل المستهلكين قادرين على التعرف على أحزمة األمان المصنوعة وفق المعايير الوطنية.

وبدءا من عام ١٩٦٢، أصدر المجلس األسترالي للسالمة على الطرق، مجلة شهرية في محاولة منه لخلق الوعي بمسألة أحزمة األمان والفوائد الناجمة عنها، وقامت بنشر التقارير في محاولة منها لتحقيق ذلك. واستمرت المجلة

(واسمها التقرير) بالصدور طوال عقد من الزمن.

المشتركة في المنتخبة اللجنة قدمتها التي التوصية بعد القانون (١٩٧٠) للسالمة على الطرق، صدر فيكتوريا بقليل، باستخدام األحزمة. وبعد ذلك الركاب ألزم الذي .(١٩٧١) الجديدة ساوثويلث في مشابه قانون صدر وبحلول عام ١٩٧٢، تم تطبيق قانون استخدام األحزمة

في جميع أنحاء البالد.

دراسة ميدانية: تاريخ قانون أحزمة األمان – أستراليا

عام في الكومنولعا

يف

س در

ف

اااراادررراراررررارددددررارردددردررادررا

من املهم وضع إطار زمين مالئم إلصدار القانون. ويرتاوح الزمن الذي يفصل سن القانون عن تطبيقه الكامل وفرض العقوبات على خمالفيه، بني عدة أشهر وعدة سنوات. ويعتمد ذلك على وضع البلد،

وال بد من توضيح هذا األمر Z خطة العمل الشاملة.

٩٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

٧٫٢٫٤) ملخص هذا اجلزء: قائمة مراجعة قانون أحزمة األمانفيما يلي قائمة مراجعة فانون أحزمة األمان:

• إعداد قوانني أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بغية تعميم استخدامها. فأحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال ختفض عدد الوفيات واإلصابات اخلطرية النامجة عن حوادث املرور.

• إعداد وإصدار القانون الذي يتعامل مع ثالث مسائل رئيسية: التجهيز بأحزمة األمان حسب منوذج وتفتيش املركبة، استخدام األحزمة حسب منوذج املركبة وموقع الراكب واألطفال، العقوبات على عدم االلتزام. ويتضمن القانون حظر نقل األطفال Z املقعد األمامي، ما مل يتم وضعهم Z مقاعد

احلماية املالئمة بعد قفل الوسائد اهلوائية.• استخدام الفجوات ونقاط الضعف اليت حددها تقييم الوضع، لتوجيه إعدادات برنامج استخدام

أحزمة األمان وخطة العمل.• استشارة األطراف املعنية عند إعداد القوانني ووضع العقوبات.

• النظر Z مسألة إصدار قانون التجهيز وقانون وضع أحزمة األمان على مراحل، مبا يعين إلزام الركاب بوضع أحزمة األمان Z املقاعد األمامية قبل املقاعد اخللفية ومقاعد محاية األطفال. إال أن املعتقد، أن إصدار تشريع يشمل كافة الركاب هو األسلوب األفضل، ألنه يبعث رسالة متسقة

ويتجنب إحداث سوء الفهم احملتمل.• تتضمن متطلبات التأكد من إصدار القانون ومن فرض تطبيقه، وجود دعم سياسي قوي، ودعم

مجاهريي كاZ، والتزام فعال من قبل شرطة املرور، ودعما من مؤسسات االتصاالت.• الدراسة املتأنية ملستوى شدة عقوبات عدم االلتزام. إذ ال بد أن يعرف اجلميع أن العقوبات حازمة إىل درجة تردع مرتكيب املخالفات احملتملني، وأهنا تتسق مع العقوبات األخرى املطبقة على انتهاكات

قوانني املرور.• النظر Z مربرات أي استثناء من قوانني أحزمة األمان بعناية شديدة. من غري املفضل إقرار استثناءات

واسعة ألن ذلك قد يقوض من فعالية أي برنامج ألحزمة األمان.

٣٫٤) معايري وجتهيز أحزمة األمان

هذا اجلزء خمصص للمهنيني والعاملني Z احلمالت واملسؤولني عن كامل تصميم وتنفيذ برنامج أحزمة األمان. لذلك فإنه يستهدف إصدار معايري أحزمة األمان من وجهة نظر عامة. ويقع على عاتق

األخصائيني الفنيني تقديم املزيد من التفاصيل والدراسات الفنية عن هذه املعايري.وهي األمان. أحزمة تصنيع وجتهيز الدليل مسألة من اجلزء يعرضها هذا اليت املعلومات وتعاجل هتدف إىل تقديم التوجيهات والتوصيات حول استخدام القانون، واملعايري املطبقة لزيادة سالمة ركاب املركبات. يكمن مفتاح حتقيق النجاح Z التشاور وZ الشراكة مع مصنعي السيارات. إذا استطاعت الدول ضمان جتهيز املركبات املباعة Z بلداهنا بأحزمة أمان حتقق املعايري، وتصنيعها وفق النواظم احملددة اليت قررها القانون، تصبح األطراف املعنية قادرة على بدء العمل على زيادة معدالت استخدام

أحزمة األمان.


٩٣

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

على اليت يوفرها تؤثر حتما وجيب أن تالحظ هذه األطراف أن سهولة استخدام احلزام والراحة معدالت استخدامه. ولذلك تستند التوصيات على النماذج اليت أثبتت فعاليتها Z حتقيق الرضى،

وتوفري الدعم عند االصطدام، واليت تقلل إىل احلد األدنى من إرباك الراكب عند ربطها.يقدم هذا الفصل معلومات حول:

.( تبين املعايري أو النواظم (١٫٣٫٤• .( مناذج املعايري أو األنظمة وحمتواها (٢٫٣٫٤•

.( االختبار والتصديق (٣٫٣٫٤• .( تفتيش املركبات وصيانة أحزمة األمان (٤٫٣٫٤•

.( إعادة جتهيز السيارات القدمية (٥٫٣٫٤• .( أنظمة التنبيه داخل املركبة (٦٫٣٫٤•

١٫٣٫٤) تبين املعايري أو النواظمإن زيادة جودة أحزمة األمان املستخدمة هو أحد أهداف الربنامج. والتحقيق األمثل لذلك يأتي عرب Z التأكد من أن مجيع أحزمة األمان تليب معيار السالمة املتفق عليه، أي اليت تربهن عن فعاليتها

ختفيض اإلصابات.تتضمن املعايري معظم مواصفات املتطلبات الفنية، وطرائق االختبار اليت ختص صناعة وتركيب خمتلف

مناذج أحزمة األمان ومكوناهتا.تتضمن األسئلة اليت جيب طرحها عند إعداد أو تبين أو مراجعة معايري أحزمة األمان، بعضا مما

يلي:• هل يوجد معايري وطنية؟

• هل تستجيب املعايري الوطنية للمعايري العاملية؟• هل معايري املركبات إلزامية؟ وهل يلتزم هبا مصنعو السيارات واملوزعون؟

• هل يعرف املستهلك بوجود هذه املعايري؟

األمان بأحزمة التجهيز Z أو عن قصور نواقص، ٢) عن (املقرر الراهن الوضع تقييم إذا كشف ومكوناهتا، عندئذ ال بد من إنشاء جلنة اختصاصية تكون جزءا من جمموعة العمل (املقرر ٣ والشكل الرقابة هبدف حتسني آليات وتقوية املعايري، تعديل أو بتبين املتعلقة القرارات اختاذ تتوىل ،(١٫٣االلتزام. وجيب أن تضم هذه اللجنة أخصائيني فنيني أكفاء من اجلهات احلكومية الرئيسية، وخرباء

Z املعايري، وممثلني عن مصنعي السيارات ومكوناهتا.تعترب استشارة مصنعي السيارات واملوزعني هامة جدا، للتأكد من أن املعيار ليس صارما إىل حد يشكل

فيه قيدا على اإلنتاج وعلى توفره.وينبغي على األطراف املعنية من الناحية املثالية، اختيار التوافق مع معيار حمدد واحد لضمان االتساق على املستوى العاملي. ومن األفضل أن تستند معايري الدول على نواظم اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم املتحدة (UNECE). ويعترب النادي العاملي لتنسيق أنظمة املركبات (WP29)، التابع للجنة املذكورة هو الـهيئة املخولة بإقرار مواصفات موحدة للمركبات اآللية اجلديدة وجتهيزها. ويوجد

مزيد من التفاصيل حول هذه األنظمة Z الفقرة ٢٫٣٫٤.

٩٤

�� >�� א(,��א��٤:א��א

أنظمة اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم المتحدة

تغطي هذه األنظمة التي أقرتها اتفاقية عام ١٩٥٨ (٦) ما يلي:

المركبات ذات العجالت أو تجهيزاتها أو األجزاء الملحقة بها. أ -

المتطلبات الفنية، التي تتضمن البدائل إذا اقتضت الحاجة. ب -

طرائق االختبار التي تكشف عن أية متطلبات متعلقة باألداء. ت -

شروط منح الموافقة النظامية واالعتراف المتبادل بها، بما في ذلك جميع تأشيرات وشروط ث - الموافقة، للتأكد من مطابقة اإلنتاج.

تواريخ نفاذ هذه األنظمة. ج -

يستطيع كل طرف متعاقد Z إطار اتفاقية ١٩٥٨ (أنظر املالحظة حول قوانني للجنة االقتصادية األوربية التابعة لألمم املتحدة) أن يطبق هذه القوانني عند احلاجة (التطبيق اختياري Z هذه احلال). وعلى الطرف املتعاقد الذي يقرر االلتزام هبذه األنظمة Z منطقته، أن يفعل ذلك من خالل إدراجها

Z تشريعاته احمللية أو الوطنية.للظروف لالستجابة هذا ضروريا يكون وقد القوانني، هذه على تعديالت إجراء البلدان تستطيع احمللية (انظر املالحظة حول شروط البيئة احمليطة). باإلضافة إىل ذلك، تستطيع البلدان تنسيق معايريها وأنظمتها على مراحل، كما حصل مثالZ اهلند اليت نفذت هذه العملية على ثالث مراحل

(انظر الدراسة امليدانية من اهلند).

المعايير والظروف البيئية

يجب على األطراف المعنية عند تبني المعايير، تقييم تأثيرات البيئة الطبيعية على مكونات أحزمة األمان. فتعرض أحزمة األمان ألشعة الشمس فوق البنفسجية لفترة طويلة مثال يخفض زمن صالحيتها، ما لم تتم وقايتهايمتعاقد في إطار بألمان هو. وتشوه حرارة الشمس بعض أنواع المواد أيضا. وقد تبنت أستراليا أنظمة

اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم المتحدة، لكنها أضافت إليها ما يكفل التالؤم مع بيئتها.


٩٥

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

الجدول ٢٫٤ األنظمة رقم ١٤، ١٦، ٤٤ في اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم المتحدة

النظام ٤٤النظام ١٦النظام ١٤حمتويات األنظمةمقاعد محاية الرتكيب قواعد التثبيت

األطفالطلب املوافقة على التصديق:

التفاصيل الفنية املطلوبة � الطلب الذي يقدمه املصنع، وتبيان إجراءات الرقابة على املطابقة.

√√√

املوافقة:

√√√أختام التصديق الذي متنحها هيئة املواصفات.

العالمات:

√√تشري إىل التزام املصنع بتقديم التفاصيل حول املنتج.

املواصفات:

√√√املتطلبات احملددة للمنتج.

االختبار:

بيان نوع االختبارات املطلوب إجرائها على األجزاء املكونة واملنتجات، وحتديد نتائج احلد األدنى واألقصى للمطابقة.

√√√

الفحص بعد االختبار:

√√√تقييم وتوثيق نتائج االختبار.

التعديالت:

يلتزم املصنعون بإعالم هيئة منح املوافقة، وتوثيق مجيع التعديالت على املنتج الذي جرت املصادقة عليه.

√√√

الرتكيب:

√حتديد متطلبات الرتكيب باالستناد إىل منوذج املقعد.

مطابقة املنتج:

√√√حتديد التزام املصنع بتنفيذ إجراءات الرقابة للتأكد من املطابقة.

عقوبات عدم املطابقة:

√√√حتديد العقوبات املطبقة على عدم االلتزام.

تعليمات التشغيل:

√√√التعليمات املعيارية اليت يقدمها املصنع ملستخدم املنتج.

إيقاف اإلنتاج:

√√√إلزام املصنع بإبالغ هيئة منح املوافقة عن توقف تصنيع املنتج.

أحكام انتقالية:

√√√املهلة املمنوحة للمصنعني لاللتزام بالتعديالت على األنظمة.

٩٦

�� >�� א(,��א��٤:א��א

الركاب ذات األربع الهند عملية توافق لسيارات طبقت عجالت (أو ذات الثالث عجالت التي ال يتعدى وزنها طنا واحدا). وتحقيقا لذلك أعدت القانونين AIS 016 (أحزمة األمان)، و AIS 015 (قواعد التثبيت)، بالتوافق مع أنظمة اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم المتحدة. وكذلك

داخل المباعة المركبات تلبية يضمن تشريعا أصدرت البلد لتلك المعايير، عبر استخدام أسلوب المراحل الثالث، بأهداف محددة لألعوام ٢٠٠٣، ٢٠٠٥ وتكتمل في عام

.٢٠١٠

دراسة ميدانية: انسجام المعايير مع أنظمة اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم المتحدة – الهند

ال طبقت

س ااراادرررارارردررددددرررادررادررار

٢٫٣٫٤) مناذج املعايري أو األنظمة وحمتواهاتقوم اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم املتحدة بشكل منتظم بتحديث ثالثة أنظمة رئيسية Z اتفاقية ١٩٥٨ (١٤ و١٦ و٤٤) (أنظر اجلدول ٢٫٤)، تتعلق بتصميم وتركيب أحزمة األمان وقواعد

تثبيتها، ومبقاعد محاية األطفال، وتعمم التعديالت على الدول األعضاء (٧-٩).وقد وافقت ٥٨ دولة من خمتلف مناطق العامل حتى اآلن على االتفاقية املذكورة، من ضمنها بلدان من

آسيا وإفريقيا مثل: ماليزيا، ومجهورية كوريا، وتايالند، وتونس.وملزيد من املعلومات التفصيلية حول هذه القوانني، أنظر موقع اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة

لألمم املتحدة: http://www.unece.org/trans/main/wp29regs.html

يبني اجلدول ٣٫٤ بعض األمثلة عن معايري مكونات أحزمة األمان.

الجدول ٣٫٤ مكونات أحزمة األمان ومعايير الجودة

معايري اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم املتحدةاملكوناتالبكالت

UNECE القسم ٢٫٢٫٦القانون ١٦

سهولة التعشيق والتحرير، والتصميم اهلادف إىل تقليل إصابات املستخدم إىل احلد األدنى.

إمكانية استعمال يد واحدة بالنسبة لراكب املقعد األمامي.

نابض التحرير باللون األمحر (لتسهيل رؤيته).

احلدود القصوى والدنيا للقوة الالزمة لعملية حترير النابض.

نظام التعديل و ؟

UNECE اجلزء ٦٫٢٫٦القانون ١٦

جيب أن ال تتعر ض أحزمة األمان لالرختاء عند وضعها كي تبقى فعالة.

متتاز أحزمة األمان ذاتية الشد بنظام القفل التلقائي وبالتايل تكون أكثر راحة للمستخدم.

يسمح حمدد الوزن بالتحرير املراقب للحزام، حبيث يقلل اجلهد املطلوب من املستخدم إىل احلد األدنى.

قواعد التثبيت

UNECE امللحق ٣القانون ١٤

حيدد هذا املعيار مواقع التأسيس املالئمة لنقاط قواعد التثبيت، ومنوذج مسامري التثبيت.

جيب أن تتوضع سيور احلضن بشكل مينع الراكب من االنزالق من حتت حزام األمان، وينبغي أن تتوضع قواعد تثبيت األكتاف فوق مستوى األكتاف، ملنع تعرض العمود الفقري للضغط.


٩٧

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

٣٫٣٫٤) االختبار والتصديقجتري عملية االختبار والتصديق Z سياق تطبيق قوانني أحزمة األمان. من األفضل أن تقوم البلدان بإصدار منظومة منوذجية الختبار وتصديق أحزمة األمان، وأن يتوىل مركز مستقل يعمل فيه مفتشون

أكفاء، إجراء هذه االختبارات.تستدعي هذه الطريقة، أن يقوم املصنع بإرسال عينة منوذجية إىل دائرة املصنفات، كي يقوم مركز

االختبار والتصديق املستقل واملنشأ هلذه الغاية من إجراء االختبارات.يبني اإلطار ٦٫٤ اختبارات أحزمة األمان النموذجية املطلوبة للحصول على التصديق.

االختبار الدينامييطبق هذا االختبار على جميع أجزاء حزام األمان، للتحقق من أقل حركة أو إزاحة لدمية االختبار، وضمان عدم تمزق أو انفكاك أو تحرر أي جزء قد يؤثر على تثبيت الراكب األوروبية االقتصادية اللجنة نظام من ١٫٤٫٦ (الفقرة

التابعة لألمم المتحدة ١٦).

اختبار القوة الديناميةاختبار توضع على الدينامية دمية القوة اختبار يستخدم مزلجة، وتربط عليها األحزمة المطلوب اختبارها، ومن المطلوب المعيارية، أو تلك التثبيت إلى قواعد تثبت ثم االقتصادية اللجنة نظام من ٧٫٧ (الفقرة استخدامها

األوروبية التابعة لألمم المتحدة ١٦).

الدينامي بعد عمليات متعددة لفحص قد يجري االختبار اآلليات (مثل، البكالت، آليات التعديل، بكرات الشد)، التي تعطي صورة عن مدى تحمل المنظومة (الفقرة ٥٫٧ من

المتحدة التابعة لألمم اللجنة االقتصادية األوروبية نظام .(١٦

اختبار االحتكاكوكذلك احتكاك، الختبار األمان أحزمة سيور تخضع الختبار اإلهتراء بتأثير أشعة الشمس إذا لزم األمر (الفقرة ١٫٢٫٤٫٦ من نظام اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة

لألمم المتحدة ١٦).

اختبار التحملألحزمة األخرى الميكانيكية األجزاء تخضع أن يجب األمان الختبار تحمل يتناسب مع ظروف التشغيل المتوقع درجات مثل، اختبارات ذلك ويتضمن فيها. يعمل أن الحرارة المرتفعة أو المنخفضة أو في بيئة رملية أو في بيئة عالية الرطوبة، نظرا لتأثير هذه العوامل المعروف على أداء أحزمة األمان (الفقرة ٧ من نظام اللجنة االقتصادية

األوروبية التابعة لألمم المتحدة ١٦).

اإلطار ٦٫٤: اختبارات أداء أحزمة األمان

إذا كانت نتيجة االختبار هي عدم املطابقة، ال ينال املنتج الذي خضع لالختبار صفة النموذج املصدق، أما إذا مت كان هدف االختبار هو التحقق من مطابقة اإلنتاج، فيجب سحب املنتج من عملييت اإلنتاج والبيع ريثما يتم تعديله كي يطابق املتطلبات اليت حددها القانون. وقد يستتبع ذلك سحب القطع املباعة إذا كانت عمليات البيع قد متت (راجع اجلزء ١٠ من معايري اللجنة االقتصادية األوروبية التابعة

لألمم املتحدة ٤٤).جيب وضع ختم على أحزمة األمان املصادق عليها وفق القوانني، مرفقة بعالمة املوافقة الدولية اليت

تبني سنة الصنع، رقم املوافقة على منوذج حزام األمان واملصنع، والرقم التسلسلي للمصنع.

٩٨

�� >�� א(,��א��٤:א��א

نموذج عن ختم الموافقة

رقم الموافقة على هذا النموذج من األحزمة وعلى المصنع

رقم الدفعة التسلسلي للمصنع

. املصدر: سيكورون احملدودة

٤٫٣٫٤) تفتيش املركبة وصيانة أحزمة األمانمن املهم تفقد حالة أحزمة األمان بشكل منتظم، وأن تبقى Z وضعية اجلاهزية اجليدة للعمل. وعلى البلدان اليت توجد فيها أنظمة تفتيش إلزامية على املركبات قيد االستعمال، أن تضع آلية للتحقق من أحزمة األمان وبكرات الشد ونقاط قواعد التثبيت، لكشف االحتكاك واألعطال وكثرة االستعمال

واالهرتاء، اليت ختفض من قدرة املنظومة بأكملها.وللتأكد من فعالية اآللية املذكورة، من املهم أن يتضمن دليل اختبار املركبة إجراءات اختبار خاصة بأحزمة األمان، وأن يقوم املفتشون بالتدرب عليها. ويعرض امللحق ٤ منوذجا عن إجراءات التفتيش

من اململكة املتحدة.إضافة ملا سبق، ينبغي إعالم مالكي املركبات بضرورة إجراء عملية التحقق وصيانة أحزمة األمان. وال بد من استبدال أحزمة األمان Z املركبات اليت تعرضت الصطدامات خطرية، أو اليت تعطلت نتيجة Z مكوناهتا، قد يؤدي إىل اخنفاض كبري Z سيور أحزمة األمان أو Z ذلك. إن جمرد عطل بسيطفعاليتها. فقد يؤدي متزق صغري ال يتجاوز ٢-٣ مم Z السيور، إىل تقليص فعالية احلزام بنسبة ٤٠٪

Z االختبار الثابت (الشكل ٤٫٤).


٩٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

الشكل ٤٫٤ أشكال تضرر حزام األمان

حزام أمان متضرر

املصدر: سيكورون احملدودة.

بكلة متضررةوصالت مضروبة بكرة شد وقفل ضعيفة

٥٫٣٫٤) جتهيز املركبات اليت ال حتوي حزام أمان Z البلدان اليت توجد فيها نسب كبرية من املركبات غري املزودة بأحزمة األمان، أو اليت حتوي أحزمة Zاملقعد األمامي فقط بسبب تاريخ صناعتها، قد يكون التفكري ضروريا Z وضع شرط يقضي بإعادة

جتهيزها بأحزمة األمان (أي: التجهيز بأحزمة األمان بعد مرحلة اإلنتاج والبيع).ولن تكون األحزمة فعالة، ما مل يتم تركيبها حسب املعايري املالئمة (انظر اإلطار ٧٫٤). عند اختيار

منوذج حزام األمان، جيب تقدير مستوى احلماية، مقابل سهولة التجهيز وتكلفة التحويل.

١٠٠

�� >�� א(,��א��٤:א��א

بأحزمة األمان بطريقة المركبات إعادة تجهيز لضمان فعالة وخاضعة للرقابة، صدرت التوصيات التالية في إطار

:AS/NZS 2596 (10) المعيار األسترالي والنيوزيلندي

• يجب تثبيت الحزام على جزء متين من جسم المركبة أو هيكلها المعدني.

• يجب أن ال تقل المسافة بين قاعدتي تثبيت الحزام الثنائي، أو مكونات قسم الحضن في األحزمة األخرى عن ٣٨٠

ملم، ما أمكن.• يجب وضع قاعدة تثبيت الحزام القطري الثالثي على مستوى ارتفاع الكتف أو نحوه، بحيث يمر حزام الجذع، الحزام، عبر الصدر مثل مهما اختلف حجم مستخدم الوشاح، فوق الكتف باتجاه قاعدة التثبيت. يعتمد جزئيا ارتفاع هذه النقطة بالنسبة الرتفاع الكتف على المسافة من للمستخدمين بالنسبة والكتف. التثبيت قاعدة بين طوال القامة، من األفضل أن تكون درجة انحدار حزام الصدر الضرورية من الكتف نحو قاعدة التثبيت بحدود بالحد األقصى. وبصورة ١٥ درجة تحت خط األفق

بالحزام الخاصة الصدر سيور تثبيت يجب مشابهة الكامل على ارتفاع الكتف أو نحوه.

• يجب أن تتحمل كل نقطة من نقاط قواعد التثبيت في المركبة قوة ال تقل عن ١٢,٥ كيلو نيوتن دون أن تنكسر. ما لم تكن المركبة مزودة بقواعد تثبيت باألصل، فإن استخدام صفائح تقوية أو غيرها من األدوات، يصبح ضروريا للحيلولة دون انفكاك قواعد التثبيت عن هيكل أو إطار المركبة. يجب استخدام األدوات أو الصفائح

المرفقة مع مجموعة الحزام.واحدة تثبيت قاعدة نقطة تجهيز األمر استدعى • إذا تتحمل أن فيجب المركبة، في متجاورين لحزامين هذه النقطة القوة المركبة لكال الحزامين، أي ٢٥ كيلو

نيوتن.• ال يكفي هيكل مقعد المركبة عادة لتحمل قوة الشد الناجمة عن حزام األمان، وبالتالي ال يصلح كقاعدة تثبيت بحد ذاته، ما لم يكن المصنع قد زود المقاعد بقواعد تثبيت

من األساس.

اإلطار ٧٫٤: معايير إعادة التجهيز بأحزمة األمان

اعتبارا من األول من كانون الثاني ٢٠٠٩ يصبح إلزاميا الركاب. الخلفية لجميع المقاعد تركيب أحزمة أمان في األول قبل المصنوعة المركبات يستثني القرار ولكن من كانون الثاني ١٩٩٥، بسبب عدم تجهيز الكثير منها بأحزمة أمان أو قواعد تثبيت. وكذلك تم استثناء المركبات المصنوعة بعد هذا التاريخ غير المزودة بقواعد تثبيت.

ويجري إعادة تجهيز حوالي ١٠٪ من مجموع المركبات الخاصة القديمة هذه (منتجة بعد عام ١٩٩٥) بأحزمة أمان مجانا، من خالل شراكة ناجحة ضمت إدارة السالمة على الطرق ومصنعي السيارات. وتم منح مالكي السيارات مهلة

ثالث سنوات إلعادة التجهيز بأحزمة األمان.

دراسة ميدانية: إعادة التجهيز بأحزمة األمان – ماليزيا

اعتبارا مأ تركيبا اعتبا

س ر

ا

ااراادررراراردررددددررارردررادررا

إن احلد القانوني األدنى املطلوب Z البوملانات، هو جتهيزها بأحزمة األمان الثنائية. فاألحزمة القطرية الثالثية توفر محاية أكرب بالتأكيد، ولكن إعادة تركيبها هبا ليس عمليا Z البوملانات. ويساعد احلزام

الثنائي Z تقييد الراكب داخل مقعده، وخيفض إىل حد كبري احتمال الوفاة أو اإلصابة.


١٠١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

توضيحا لفوائد االلتزام بأحزمة األمان، أجرت إدارة النقل في المملكة المتحدة في عام ١٩٩٤، تحليال عن الوفر المالي الذي حققته إعادة تجهيز واستخدام ٩٠٪ من البولمانات والباصات الصغيرة والفانات. وجرت المقارنة بين تكاليف

التي كشفت عن وفورات التركيب وتكاليف اإلصابات، بلغت ٥٢٥٠٠٠٠ دوالر في البولمانات فقط (بلغ الربح الصافي ١٧٢٥٠٠٠ دوالر بعد اقتطاع تكاليف التركيب)

.(١١)

دراسة ميدانية: مردود تكلفة إعادة التجهيز بأحزمة األمان في الباصات – المملكة المتحدة

توضيحاالمملك فيا ضي ت

س در

ت

ااراادرررارارردرردددددرررادررادررا

٦٫٣٫٤) أنظمة التنبيه � املركباتجرى Z السنوات األخرية تطوير العديد من األجهزة اهلادفة إىل تذكري الركاب بربط األحزمة. وهي تتألف Z احلالة العادية من نقطة ضوئية تقع Z الواجهة األمامية الداخلية للمركبة، مصحوبة بإنذار صوتي مرتفع تتزايد شدته مع ازدياد السرعة. وZ البداية مت تشغيله Z مقعد السائق فقط، لكن

األنظمة اجلديدة تستخدم Z مجيع املقاعد. مت Z عام ٢٠٠٦ جتهيز ما يزيد عن نصف السيارات اجلديدة املباعة Z أوروبا بأنظمة تنبيه خاصة إلنذار السائقني Z حال مل يتقيدوا بوضع حزام األمان. وأشار خرباء السالمة إىل أن أجهزة التنبيه صاحلة للعمل مع السائقني والركاب الذين ينسون وضع أحزمة األمان، لكنهم اعرتفوا بأهنا قد ال تؤثر على الكتلة األساسية من غري املتقيدين باستعماهلا أصال. أصبح نظام التذكري Z مقعد السائق إلزاميا Z اليابان اعتبارا من العام ٢٠٠٥. وعلى كافة البلدان أن تنظر Z أمر إصدار قانون مشابه، وأن ال

تضع عليه أو على أحزمة األمان ضرائب إضافية، كأن يصنف مثال على أنه وسيلة رفاهية.

أشارت إحدى الدراسات في السويد إلى أن أنظمة التنبيه المرئية والمسموعة زادت معدل استخدام أحزمة األمان من ٧٧٪ إلى ٨٨٪، استنادا إلى تقارير العاملين في سيارات

اإلسعاف من مواقع التصادمات. وقد بدا أن المعدالت لم تتغير فعليا في حال وجود األنظمة التي تعمل باإلشارات

المرئية فقط (١٢).

دراسة ميدانية: أنظمة التنبيه داخل المركبات تزيد معدالت استخدام الحزام – السويد

أشارت و المرئية

ت أشا

س در

أ

ااراادرررارارردرردددددررراددررادررا

٧٫٣٫٤) ملخص القسم ٣٫٤: قائمة املراجعة اخلاصة بإعداد معايري وأنظمة أحزمة األمان

ميكن إعداد قائمة املراجعة اخلاصة بإعداد معايري وأنظمة أحزمة األمان كما يلي:• دراسة املعايري واإلرشادات احلالية لتصنيع وجتهيز أحزمة األمان.

• التأكد من وجود ضرورة ملراجعة املعايري احلالية أو إلعداد معايري جديدة.• حتديد املعدالت احلالية لتجهيز املركبات بأحزمة األمان.

• حتديد املعدالت احلالية لتجهيز املركبات بقواعد التثبيت فقط.تكلفة املستهلك وحتميل فقط، تثبيت بقواعد املزودة املركبات Z الرتكيب إعادة كلفة • حساب

واقعية.

١٠٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

• الضغط على احلكومة وزيادة الدعم لتأسيس مجاعة عمل، تسعى لتلبية احلاجة إلصدار معايري فنية لتصنيع وجتهيز أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال.

• تشكيل فريق عمل (يضم ممثلني عن املصنعني واملستهلكني) لتحديد قدرة البلد أو الوالية على إجراء تفتيش منتظم للمركبات، وحتديد التحسينات املمكنة.

• إعداد وإقرار برنامج عمل له أهداف وجدول زمين واقعي.األوربية االقتصادية للجنة و٤٤• و١٦ ١٤ األنظمة على املستندة واألنظمة املعايري وإقرار إعداد

التابعة لألمم املتحدة.التشريع Z املعايري تلك وجود ويضمن املالئمة، التغريات يستوعب قانون إلصدار • الضغط

الوطين.• تبين سلسلة اإلجراءات اخلاصة باختبار وتصديق أحزمة األمان من قبل هيئة نظامية، ومن أجل

فرض املعايري واألنظمة اجلديدة.• حتديد مهلة زمنية للمصنعني واملوزعني كي حيققوا التوافق مع املعايري اجلديدة.

• إصدار املعلومات املتعلقة باملعايري اجلديدة وتعميمها على املصنعني واملوزعني وعلى اجلمهور.• إذا كان التفتيش على املركبات إلزاميا، جيب إقرار إجراءات التفتيش على أحزمة األمان، وتقديم

التدريب واإلرشادات للمفتشني.• إصدار دليل خاص مبالكي املركبات للتفتيش على أحزمة األمان.

Zتعزيز استخدام األحزمة و Z تشجيع منظمات القطاعني اخلاص والعام على لعب دور فعال •الرقابة عليها، وعلى تلبية املعايري الدولية.

• الرقابة على معايري وأنظمة الربنامج وتقييم فعاليتها.


١٠٣

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

٤٫٤) زيادة االستخدام: فرض القانون

المنهجية المركبة لزيادة استخدام أحزمة األمان



قوانين التجهيز واالستخدام


العقوبات والغرامات


فرض القانونالحمالت اإلعالنية


لوائح وأنظمة أرباب العمل والترويج


ميثل فرض القانون األداة األكثر فعالية Z حتقيق زيادة االلتزام، خاصة عندما تدعمه إجراءات طوعية، والسيما احلمالت اإلعالنية والتعليمية املوجهة. ويعاجل هذا القسم موضوع فرض القانون.

١٫٤٫٤) الشروط الالزمةالشروط األساسية الثالثة اليت ينبغي توفرها قبل البدء حبملة فرض القانون هي:

. جيب على األطراف احلكومية وغريها من اهليئات - خاصة إدارات النقل والصحة تكريس القدوة• والشرطة - أن تتوىل املسؤولية، وأن تلزم موظفيها باستخدام األحزمة عمال بعقود التوظيف، وأن

يتقيدوا بذلك Z مجيع األوقات.. جيب إعالم السائقني قبل فرتة كافية من القانون• إعالم اجلمهور حول تفعيل مسألة فرض بالقوانني اجلديدة، وبالتغريات Z مسألة فرضها، وبعقوبات عدم االلتزام هبا عن طريق الوقت

وسائل اإلعالم املالئمة.زيادة الوعي السياسي ووعي اجلمهور وزيادة الدعم• إىل احلد الكاZ لضمان قبول محلة فرض

القانون.

١٠٤

�� >�� א(,��א��٤:א��א

٢٫٤٫٤) اسرتاتيجيه فرض القانون• إن التطبيق االسرتاتيجي لقانون املرور يستطيع حتقيق نتائج ملموسة على األرض إذا التزم باملمارسة

اجليدة. ويتطلب التنفيذ الفعال لقوانني أحزمة األمان ما يلي:• جيب أن ميثل التطبيق هتديدا جديا ورادعا لكل من ال يلتزم بوضع حزام األمان Z املركبات.

• جيب أن تكون خماطر التوقيف واالدعاء القضائي احملتملة عالية املستوى.إن هدف• أية خطوة فعالة لفرض قانون أحزمة األمان هو التأكد من استخدام األحزمة من قبل

مجيع الركاب على كافة الطرق وZ مجيع األوقات.والنتيجة• املتوخاة هلذه اخلطوة هي زيادة استخدام األحزمة، املؤدية إىل ختفيض اإلصابات، واألذيات

اجلسدية والوفيات على الطرق.• ويعترب توقيف املخالفني نتيجة ثانوية للتدخل وليس غايته الرئيسية. وعندما يثبت جناحه، ال بد

أن ينخفض معدل التوقيف مما يفسح اال للشرطة كي تغري أولويات اسرتاتيجياهتا.• جيب أن تستند عملية فرض القانون على املعلومات امليدانية، وهذا يتطلب:

• حتديد فئات الركاب األكثر تعرضا للمخاطر والفئات اليت ال تستخدم حزام األمان من خالل مجع البيانات وحتليلها. وجيب أن تتضمن حماضر ضبط احلوادث لدى الشرطة معلومات عن استخدام

أحزمة األمان عند وقوع احلادث.• اإلحاطة مبواقف السكان احملليني حيال استخدام أحزمة األمان وكذلك االلتزام السياسي هبا. إذ ميكن لضغط الرأي العام على السياسيني أن يؤدي إىل زيادة الدعم املوجه لتكثيف إجراءات فرض

قانون أحزمة األمان. تعترب اإلرادة السياسية حامسة لضمان اتساق وحزم عملية فرض القانون.

Geor

ge In

stitu

te


١٠٥

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

قد يستغرق مسار االنتقال من إصدار القانون اجلديد إىل تطبيقه الكامل وقتا طويال تبعا ملواقف السياسيني واجلمهور منه. وجيب حتقيق االلتزام بالقانون عرب مراحل خمططة لضمان الدعم السياسي

.Zواجلماهريي الكاويلقي تطبيق قانون أحزمة األمان أعباء إضافية على أفراد الشرطة. ومن املفيد إجراء دراسة مسبقة لقدرات قوات الشرطة من أجل حتديد الكيفية اليت يتكامل فيها فرض القانون مع األنشطة األخرى للشرطة، وحتديد مستوى توفر املوارد Z حال جتنيد قوات إضافية حمتملة. وZ كل األحوال، حتتاج

شرطة املرور إىل التدرب على تطبيق القانون اجلديد وعلى الكيفية املثلى لفرضه.ويتقرر تطبيق القانون، على مراحل أم دفعة واحدة، استنادا على مستوى النجاح الذي حتققه قوات الشرطة. ويستهدف التطبيق املرحلي املناطق اليت تتميز بتدني معدالت استخدام أحزمة األمان، وحيث

تكون معدالت اإلصابة مرتفعة بني الركاب.وميكن أن تقوم الشرطة باعتماد املراحل أيضا بعد توقيف املخالفني. عندما يبدأ فرض القانون، تبدأ الشرطة عادة بإصدار إشعارات التنبيه وشرح القانون اجلديد للمخالفني، وبعد فرتة يقررها القانون، يبدأ إصدار الغرامات املناسبة. وتساعد الزيادة Z شدة الغرامات أيضا على رفع مستويات استخدام

األحزمة، لكن ذلك ينفذ عادة من خالل العملية التشريعية (أنظر اجلزء ٤٫٢٫٤).على أية حال، ال بد من مالحظة أن التطبيق املرحلي وفتح اال لبعض االستثناءات من القانون مها خطوتان تطرحان جمموعة من القضايا ذات الصلة بفرض القانون. وقد يستغرق فرض القانون املزيد من الوقت ويواجه صعوبات إضافية، إذا كان هناك خالف Z مناطق تطبيقه، أو عند وجود

استثناءات عليه.جيب أن يتوىل كبار ضباط الشرطة مراحل التخطيط والتنفيذ األوىل السرتاتيجيه التدخل. إن لقب 'البطل' بني أفراد الشرطة هو الذي يضمن اإلحساس باالنتماء ضمن اموعة املسؤولة عن فرض القانون، ويساعد على ضمان دميومة محلة استخدام األحزمة على املستوى الوطين أو مستوى الوالية. وجيب على قادة الشرطة أن يقيموا تكاليف تطبيق القانون باملقارنة مع تكاليف عمليات إنقاذ املصابني

ومعاجلتهم وإعادة تأهيلهم.كما يساعد التدريب على التطبيق االسرتاتيجي الفعال لقانون أحزمة األمان على حتقيق التزام ضباط

الشرطة به واستمرارية هذا االلتزام.

١٠٦

�� >�� א(,��א��٤:א��א

جرت الحملة األولى لفرض القانون (القانون األساسي) في الواليات المتحدة في إلميرا – نيويورك في الثمانينات. وتم فيما بعد استخدام األسلوب الذي اتبع في هذه المقاطعة كنموذج للحمالت األخرى في البالد. أشار ويليامز وآخرون إلى نجاح الحملة التي زادت معدل استخدام األحزمة من ٤٩٪ إلى ٨٠٪. إال أن برنامج فرض القانون لم يستمر،

وانخفض المعدل إلى ٦٩٪.

الطرق على المرور لسالمة الوطنية اإلدارة أطلقت السريعة في عام ١٩٧٧، حملة عامة للصحة والسالمة تحت عنوان «ضعي الحزام يا أمريكا»، هدفت إلى زيادة الحملة، الوطني. وتبنت النطاق استخدام األحزمة على التي أصبحت تدعى «ضع أو ادفع»، استراتيجيه من أربعة الوطنية اإلدارة نقاط مازالت حتى اآلن أساس حمالت السريعة (١٤). وقد ازداد المرور على الطرق لسالمة معدل استخدام أحزمة األمان من ٦١٪ في عام ١٩٩٦ إلى

٨٢٪ في عام ٢٠٠٥.

النقطة األوىل: إصدار تشريع حازمأحزمة استخدام لقوانين أولي تبني فرض ملزما يعتبر األمان، بغية سد الثغرات في قوانين سالمة األطفال الركاب الشرطة أفراد يتمتع أن يجب على الواليات. كافة في بصالحية إصدار مذكرات مثول أمام القضاء عند مشاهدتهم ألي انتهاك يتعلق بأحزمة األمان، في حال ارتكب السائق أو لم يرتكب مخالفة مرورية أخرى. على قوانين سالمة الركاب األطفال أن تغطي جميع األطفال حتى ١٦ عاما في

مختلف أماكن الجلوس.

النقطة الثانية: إرساء شراكة ما بني العام – اخلاص على املستويات احمللية والفيدرالية وعلى مستوى

الواليةإن تحقيق هدف زيادة استخدام أحزمة األمان هو أكبر من

قدرة أية مجموعة أو جهة بمفردها. لكن العمل الجماعي أعلى استخدام معدالت تحقيق على قادرة األمة يجعل بواسطة القوانين الحازمة، وفرض تطبيقها الملموس، ونشر المعلومات والتعليم العام. وتترك الشراكات أو التحالفات تأثيرها داخل المجتمع ولدى المنظمات أو في أماكن العمل. وتساعد وسائط اإلعالم على نشر الرسالة، وفحواها بأن االستخدام المالئم ألحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال هو إجراء حتمي ال بد منه للحفاظ على الصحة ورفاهية األسرة

وأعضاء المجتمع اآلخرين.

النقطة الثالثة:إدارة عملية فعالة ومكشوفة لفرض القانون

بينت التجربة أنه بعد إقرار قوانين أحزمة األمان، ازداد عند ثانية تنهار ما ولكنها سرعان بسرعة. استخدامها غياب الفرض الفعال والدائم والواضح للقانون. يجب فرض فيه تفرض الذي الوضوح بنفس األمان أحزمة قوانين قوانين المرور األخرى (تجاوز اإلشارة الضوئية الحمراء، إلى أن زيادة استخدام الخ). فإضافة ... الزائدة السرعة األحزمة وتخفيض اإلصابات الناجمة عن حوادث المرور، فإن الفرض الواضح للقانون يؤدي أيضا إلى تخفيض كبير في الجرائم (تحصل ثلث حاالت التوقيف الجزائية كجزء

من توقفات المرور).

النقطة الرابعة: توسيع التثقيف الفعال للرأي العاممن المهم إطالع الجمهور على فوائد أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال. وينبغي أن تتضمن عملية التثقيف مجموعة واسعة من األنشطة مثل حمالت فرض القانون، ومناسبات الترويج ومبادرات المجتمع المحلي. وتصل هذه األنشطة إلى أقصى فعالية لها عندما يتم تخطيطها وتنسيقها بشكل جيد، وعندما تستخدم رسالة بسيطة تتكرر كثيرا بأشكال

مختلفة.

دراسة ميدانية: استراتيجيه حملة أحزمة األمان – الواليات المتحدة

جرت الحالوالي فيال ت

س ااراادرررارارردررددددرررادررادررادر


١٠٧

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

٣٫٤٫٤) طرائق فرض القانون ينطوي التطبيق االسرتاتيجي للقانون على أربعة مبادئ رئيسية تندرج Z إطار سياسة التدخل متعددة

األبعاد (اجلدول ٤٫٤)

الجدول ٤٫٤ المبادئ الرئيسية األربعة لفرض القانون

البياناملبدأيتضمن ذلك وضع نقاط التفتيش واحلواجز � مواقع اسرتاتيجيه بادية للعيان ومرئية للعموم ازدياد الوضوح � تطبيق القانون

بشكل واضح.

وجيب توزيع هذه النقاط � مواقع خمتلفة، وبكثافة خمتلفة، وبأوقات خمتلفة من الليل والنهار. كما ينبغي تواجد العديد من أفراد الشرطة � كل فريق عمل.

ويقتضي الوضوح أيضا وضع إشارات دالة على أنشطة فرض القانون، وتوفري سرتات سالمة ألفراد الشرطة، وإضاءة كافية � الليل.

وهذا يربهن للسائقني املخالفني بأن احتمال اعتقاهلم مرتفع � أي زمان وأي مكان.تكرار محالت فرض القانونبعد انقضاء مهلة التنبيه العامة األولية، جيب أن يكون فرض القانون من قبل الشرطة حازما احلزم واالتساق � فرض القانون

وعادال ومنسجما وبدون أي متييز – وليس فقط على املدى القصري أو على الطرقات السريعة فقط أو � األمكنة اليت يتوقع أن تقوم الشرطة فيها بفرض القانون.

إذا مل يتم فرض القانون، فلن يتحقق االلتزام به أو أن االلتزام سيكون حمدودا.فرض القانون بعد اإلعالن عنه

بشكل جيدلتحقيق احلد األقصى من الفعالية، ينبغي أن ترتافق محلة فرض القانون مع محالت التعليم

واإلعالن املتناسقة اليت تساهم فيها احلكومة املركزية والسلطات احمللية ووسائل اإلعالم اجلماهريية وغريها من اجلهات.

ينبغي إقامة احلمالت اإلعالنية قبل وأثناء وبعد أنشطة فرض القانون، بالرتافق مع رسائل مؤثرة حول السالمة.

ميكن توزيع نشرات خاصة باالستخدام الصحيح ألحزمة األمان واالكتفاء بتوجيه إنذار بدال من فرض الغرامات.

يتضمن التعليم والتوعية التذكري بفوائد استخدام األحزمة والرتويج املتواصل لرسائل السالمة.

إضافة إىل تبين هذه املبادئ، جيب على اجلهات املسؤولة عن فرض القانون، بالتعاون مع الشركاء املسامهني، أن تضع أهداف احلد األدنى السنوية ملستويات االلتزام املستندة على تقارير املسح املقارنة لوضع أحزمة األمان. وجيب على اسرتاتيجيه فرض القانون أن تركز على النتائج، وأن يتم ختصيص

املوارد Z سياق التقدم باجتاه حتقيق األهداف.ومن أهم مؤشرات جناح جهود فرض القانون: مستوى االلتزام امللحوظ Z جمتمع السائقني، وليس النسبة Z معدالت زيادة بواسطة االلتزام يتم قياس الصادرة. اإلنذار أو مذكرات املخالفات عدد استخدام أحزمة األمان. وتكون مقاييس األداء األخرى هي: عدد عمليات نقاط التفتيش، عمليات العينة املستهدفة، احملاضرات التعليمية وإشعارات التنبيه الفردية واملنشورة Z وسائل اإلعالم. كما ينبغي على الشرطة أن تقوم بنشر وإعالن فوائد برناجمها هبدف تشجيع التوصل إىل إمجاع قوي لدى

اتمع احمللي حول استخدام أحزمة األمان.

١٠٨

�� >�� א(,��א��٤:א��א

حتصل معظم حاالت توقيف املخالفني لقوانني أحزمة األمان عند نقاط التفتيش واحلواجز، ومن قبل دوريات الطرق السريعة املتحركة والثابتة Z أماكن توقف املركبات مثل، حمطات اخلدمة، ومنافذ دفع

الرسوم على الطرقات السريعة، واإلشارات الضوئية.ال بد من التخطيط اجليد لعمليات فرض القانون، مبا Z ذلك توفري التدريب املالئم وإجياز املعلومات جلميع أفراد الشرطة. جيب أن تتبوأ مسألة السالمة قمة األولويات، بالتالزم مع إيالء اهتمام خاص

ملسألة سالمة عناصر التفتيش والسائقني واالستخدام اآلمن للمعدات واختيار مواقع التفتيش.

٤٫٤٫٤) تدريب أفراد الشرطةجيب تبين اسرتاتيجيه وتكتيك فعالني لتدريب أفراد الشرطة على حتقيق احلد األقصى من النجاح.

ويتضمن ذلك:• اإلملام بالقوانني.

• معرفة الكيفية اليت ختفف فيها أحزمة األمان من خماطر اإلصابات (حتى Z تصادمات السرعات املنخفضة)

• ينبغي على أفراد الشرطة إطاعة القانون داخل وخارج اخلدمة، وأن يكونوا مثاال حيتذى.• استيعاب كيفية إقامة حواجز ونقاط تفتيش فعالة وآمنة على الطرق، حبيث تكون مكشوفة متاما للعموم وحتقق احلد األقصى من فرض القانون. ويتضمن ذلك وضع شاخصات ولوحات إعالنية كبرية تشرح جلميع السائقني طبيعة القانون الذي جيري تطبيقه، مثل: «نقطة تفتيش على حزام

األمان» أو «أحزمة األمان حتافظ على احلياة».• كيفية استهداف املناطق ذات املعدالت العالية من عدم االلتزام.

• كيفية تقديم اإلرشادات الفعالة والتعليم للسائقني.• فهم أثر التصادمات على املوارد املالية والبشرية للمجتمع من جهة، والوفر الذي حتققه الشرطة

وخدمات اإلنقاذ والطوارئ Z املوارد عند تنفيذ برنامج فرض القانون.

٥٫٤٫٤) عملية فرض العقوباتينبغي النظر إىل العقوبات بصفتها جزءا من العملية التشريعية املطروحة Z القسم ٢٫٤. فإضافة إىل ضرورة التفكري Z تبين املراحل Z حالة العقوبات الشديدة، من املهم تنفيذ العقوبات بشكل سريع وعادل، بغض النظر عن هوية املخالفني. جيب القيام جبمع الغرامات بكفاءة وسرعة دون اللجوء إىل إجراءات احملاكم وذلك بواسطة استخدام نظام البطاقات أو نظام تسديد الغرامة Z موقع املخالفة،

كما يلي:• بطاقات مكتوبة تسلم Z نقطة املخالفة وتطلب من السائق دفع الغرامة لدى دائرة حمددة أو Z بنك حمدد بتاريخ حمدد، أو حتيل إىل عقوبة أخرى مثل إخضاع السائق لدورة تدريب إضافية. يتطلب التنفيذ الفعال هلذه الطريقة، إنشاء قاعدة بيانات إليكرتونية حتتوي سجال جلميع املخالفات. كما ميكن للعقوبات الثابتة أن تستخدم مزجيا من الغرامات املالية وحسم النقاط من رخصة القيادة.

• تفرض بعض البلدان ضريبة Z موقع املخالفة، حيث يتوجب على كل سائق ال يضع حزام األمان دفع غرامة مباشرة إىل أفراد الشرطة. وحتول األموال بعد ذلك إىل سلطات النقل.


١٠٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

والطريقة األخرية هي األفضل ألهنا تسمح حباالت فساد حمدودة إىل حد ما، عدا عن أهنا تسمح بإدراج خمالفات قانون أحزمة األمان Z نظام حسم النقاط. وهي تعطي الفرصة أيضا لفرض عقوبات

بديلة، مثل إتباع دورات تدريب على القيادة.

٦٫٤٫٤) التغلب على صعوبات فرض القانونغالبا ما تكون موارد سلطات فرض القانون حمدودة، وبالتايل تتعارض جهود التفتيش على أحزمة األمان مع األولويات األخرى للشرطة. ولذلك فإن االتفاق على هدف حمدد على املستويني الوطين واحمللي خبصوص استخدام أحزمة األمان ميثل خطوة حامسة Z حتقيق االلتزام واحلصول على

املوارد الضرورية.يعترب الدعم السياسي أساسيا لضمان دميومة النتائج. وجيب استخدام املوارد احملدودة للشرطة بكفاءة

وفعالية لزيادة قيمة عمليات فرض القانون إىل احلد األقصى.يشري اجلدول ٥٫٤ إىل بعض العقبات اليت قد تربز خالل حماولة تنفيذ برنامج أحزمة األمان، وإىل

طرق معاجلتها.

الجدول ٥٫٤ تجاوز العقبات أو الحواجز أمام تنفيذ برنامج فعال لتطبيق القانون

احللالعقبة• التخطيط االسرتاتيجي لتوظيف وتنسيق املوارد من أجل عمليات فرض حمدودية موارد الشرطة

للقانون بادية للعيان وذات أولوية.• دمج التعليم مع آليات فرض القانون.

• تنظيم محالت إعالمية واسعة.• تنظيم محالت الدعم اإلجتماعي.• ختصيص أفراد شرطة إضافيني.

• تفهم احلكومة وكبار ضباط الشرطة للتكاليف االقتصادية والبشرية التعارض مع أولويات الشرطة األخرىاحلقيقية لإلصابات النامجة عن حوادث الطرق مقارنة مع التكلفة

املنخفضة نسبيا لعملية فرض القانون.• تثمني وفورات التكلفة النامجة عن حتقيق الفرض االسرتاتيجي لقانون

املرور.• دعم برامج تدريب األفراد واملشرفني وإدارة الشرطة، والرتكيز على املخاطر الرضى عن فرض القانون

اليت يتعرض هلا السائقون والركاب واتمع.• تعاطف أفراد الشرطة مع مصلحة السائق:

• اإلدعاء بأن أحزمة األمان غري مرحية وغري مالئمة وغري ضرورية.

قيمة الغرامة.

• توعية ضباط الشرطة باملخاطر النامجة عن عدم استخدام األحزمة.• التعليم االجتماعي.

اسرتاتيجيه أو قدرات غري مالئمة أو غري فعالة لقوات الشرطة، والتصور بأن فرض القانون مهمة بالغة الصعوبة

� مثل هذه احلالة من عدم االلتزام الواسع.

• إعداد اسرتاتيجية متكاملة لفرض القانون.• حتديد النجاحات األولية مهما صغرت والتعريف هبا.

• االقتداء بالتجارب الناجحة اليت اعتمدت ”ممارسات جيدة“.• فرض قانون أحزمة األمان بشكل دقيق وهادف.

الفساد، ويتضمن:

• مجع أفراد الشرطة للغرامات وعدم حتويلها للسلطات احلكومية

• استالم غري قانوني وغري أخالقي للنقود مقابل غض النظر عن املخالفات (الرشوة)

• إجراءات مكافحة الفساد.• اإلدراك بأن الفساد يقوض أي برنامج للسالمة على الطرق.

• تعزيز تدريب وتعليم أفراد الشرطة.• إعادة النظر � رواتب شرطة املرور بعد إجراء التدريب املالئم.

• ترويج قواعد وممارسات السلوك املهين القويم.

١١٠

�� >�� א(,��א��٤:א��א

٧٫٤٫٤) ملخص القسم ٤٫٤: زيادة استخدام أحزمة األمان بواسطة فرض القانون

Z يعترب فرض قانون أحزمة األمان بصورة متسقة من قبل شرطة املرور أحد الطرق األكثر فعاليةزيادة معدالت استخدام األحزمة واملواظبة عليها من قبل الركاب.

القانون هو ضمان استخدام أحزمة األمان من قبل ركاب املركبات على إن اهلدف الرئيس لفرض كافة الطرق وZ مجيع األوقات. واحلصيلة األولية جلهود فرض القانون هي زيادة معدالت استخدام

األحزمة، اليت تؤدي إىل ختفيض عدد وخطورة اإلصابات النامجة عن حوادث الطرق.وفيما يلي قائمة مراجعة ألنشطة فرض القانون:

• جيب على احلكومة وغريها من اجلهات، املبادرة إىل إلزام العاملني لديهم بوضع أحزمة األمان قبل البدء حبملة فرض القانون، وينبغي أيضا إعالم اجلمهور بتعزيز فرض قانون أحزمة األمان، وبأية

تغريات تطرأ عليه، وبعقوبات عدم االلتزام به.• تعزيز جهود فرض القانون، من خالل إعداد خطة اسرتاتيجيه فعالة، تتضمن زيادة الوضوح وتكرار

محالت فرض القانون وتبين احلزم واالتساق واحلملة اإلعالنية اجليدة.• دراسة قدرات الشرطة على مضاعفة جهود فرض القانون، والتحقق من كيفية دمج فرض القانون

مع أنشطة فرض القوانني األخرى.• النظر Z تنفيذ عقوبات الشرطة ضد املخالفني على مراحل، مثل توجيه إنذار مع شرح القانون

اجلديد قبل فرض الغرامات.• النظر Z إطالق لقب «البطل» عند الشرطة الذي يؤكد على االنتماء ضمن مجاعة فرض القانون،

ويساعد Z ضمان دميومة اجلهود الرامية لفرض قانون أحزمة األمان.• التأكيد على اإلجراءات السريعة والطبيعة العادلة للعقوبات بغض النظر عن هوية املخالفني.

• االتفاق على استهداف حد أدنى سنوي من االلتزام، باالعتماد على تقارير املسح املقارنة لوضع أحزمة األمان.

واملوارد االلتزام على للحصول كأساس األحزمة الستخدام وحملي وطين هدف على • االتفاق الضرورية.


١١١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

٥٫٤) زيادة االستخدام: اإلجراءات الطوعية

المنهجية المركبة لزيادة استخدام أحزمة األمان



قوانين التجهيز واالستخدام


العقوبات والغرامات


فرض القانونالحمالت اإلعالنية


لوائح أرباب العمل والتعزيز


تتضمن اإلجراءات الطوعية: احلمالت اإلعالنية، والتعليم والتدريب، ولوائح وأنظمة أرباب العمل، وخطط الرتويج والتأمني والتحفيز، وكلها إجراءات حامسة Z زيادة الوعي واستيعاب فوائد استخدام زيادة جوهرية وإحداث الطوعية، األعمال القانون وجهود فرضه، وتشجيع األمان ملصلحة أحزمة

وطويلة األمد Z استخدام األحزمة.

٦٫٤) زيادة االستخدام: احلمالت اإلعالنية

تأخذ احلمالت اإلعالنية عادة اجلانب األكثر وضوحا من برنامج زيادة معدالت استخدام األحزمة، وغالبا ما يتم اخللط بينها وبني الربنامج حبد ذاته. وتتضمن احلملة اإلعالنية عادة العناصر احملددة

Z اجلدول ٦٫٤ أدناه.

١١٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

الجدول ٦٫٤ عناصر الحملة اإلعالنية

أسباب اعتمادهاالعناصرضخامة اجلمهور املستهدف. توصيل رسائل قصرية هامة. تواصل بصري مسعي. غري مناسب اإلعالن التلفزيوني

للرسائل املفصلة.

ضخامة اجلمهور املستهدف. الرسائل القصرية. رسائل عرب راديو السيارة أثناء القيادة. تواصل مسعي.اإلعالن اإلذاعي

ضخامة اجلمهور املستهدف. الرسائل القصرية. يعمل كرابط مع مواضيع اإلعالن � الوسائل اإلعالن الصحفياإلعالمية املختلفة. حمدود ألنه مقتصر على الفئات املتعلمة. يصلح كأساس للتواصل الشفهي.

اإلعالنات � األماكن املفتوحة، مثال: اللوحات الطرقية، السيارات،

مركبات الشرطة، الباصات.

رسائل قصرية تستهدف شرحية مستخدمي الطرق. تصل إىل جمموعة متنوعة من املستخدمني. تعزيز وتوسيع الصور الصحفية والتلفزيونية.

إطالع اجلمهور العريض على الربنامج، اإلعالم احلكومي، استعراض إعالمي جماني. جمال مناسبة إطالق املشروعالتواصل املزدوج � إجيازات وسائل اإلعالم. تصلح كأساس لالتصال الشفهي.

املزيد من التفاصيل حول املبادرة. حتليالت تفصيلية معمقة. مصداقية عامة. مناسبة إلبراز مسؤويل سلسلة أنشطة العالقات العامةاحلملة. إمكانية التنسيق مع املناسبات العامة واللقاءات االجتماعية. توفري الفرصة ملشاركة السكان

احملليني، وجعل الرسائل متناسبة مع الطابع احمللي.

املقابالت � وسائل اإلعالم، عروض التقديم واملقاالت

املزيد من التفاصيل حول الربنامج. إقناع اجلمهور. مناسبة إلبراز مسؤويل احلملة. جمال للتواصل املزدوج.

جمموعة األنشطة املنفذة على املستوى اإلقليمي أو احمللي

دعم املسامهات اإلقليمية، دعم األنشطة اإلعالنية ووسائل اإلعالم على املستوى اإلقليمي. جمال لتحويل القضايا كي تتناسب مع املستوى احمللي. فرصة للتعريف باملسؤولني احملليني. أساس

للمعلومات حول اللقاءات العامة أو القروية.

أنشطة مصممة وممولة لتنفذ � مستوى اتمعات احمللية

توفري املعلومات الداعمة الستمرار التغطية اإلعالمية احمللية. خلق اإلحساس بامللكية واملسؤولية بني السكان احملليني وكسب دعمهم حيال القضايا املطروحة.

رعاية األحداث الرياضية والثقافية

تساعد � إشهار احلملة وترسيخ نشاطاهتا. التواصل مع كوادر معروفة وعالية املصداقية. يبقى الربط مع قضايا معينة � موضوع السالمة على الطرق عابرا ما مل تتم دراستها بصورة مالئمة.

اإلعالن عن أنشطة فرض القانون املنفذة

تعزيز التأثري الردعي من أجل حتقيق تغري طويل األمد � السلوك. التأثري القوي على السلوك احلايل شريطة أن يكون مستوى فرض القانون معرتفا به من قبل اجلمهور.

مقابالت مع مسؤولني الشرطة، والشخصيات املشهورة

وكبار رجال الدين

فرصة للتعريف مبسؤويل احلملة. زيادة مصداقية احلملة. فتح اال للتواصل املزدوج.

مناسبات الرتويج االجتماعية أو املدرسية

تعزيز اهتمام اجلمهور أو اموعة املستهدفة. جمال لتعزيز السلوك اإلجيابي. الربط مع تدريس األطفال للمنهاج املدرسي حول السالمة على الطرق. فرصة للتأثري على سلوك اآلباء على الطرق من خالل أطفاهلم. قد يكون التأثري ضعيفا � حال مل تدعم الثقافة اتمعية السلوك اجلريء

لألطفال.


١١٣

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

Auto

mob

ile C

lub

of C

osta

Ric

aإن املقصود باحلملة اإلعالنية للسالمة على الطرق هو جمموعة متكاملة ومتنوعة من األنشطة املوجهة إلعالم وتشجيع وإقناع وتقديم املشورة إىل الشرحية املستهدفة كي تتبنى سلوكا حمددا. وال تتصف املتناسق الربنامج أساسيا من لكنها تشكل جزءا بفعالية حمدودة، إال ذاهتا اإلعالنية حبد احلملة

لدعم القانون.وال حتقق احلملة اليت يتم تنفيذها مرة واحدة – حتى لو كانت خمصصة ملسألة فرض القانون –تأثريا مستمرا وطويل األمد على زيادة استخدام األحزمة، ألن املطلوب فرضا منتظما للقانون يرتافق مع

تكرار الرسائل الرئيسية.وتبقى احلمالت اإلعالنية هامة وفعالة حتى قبل سريان قانون أحزمة األمان، وذلك من خالل تبيان زيادة Z مساعدا دورا تلعب استخدام األحزمة. وهي النامجة عن واالقتصادية اإلنسانية الفوائد املعدل أن بلدا، ١٥ Z األمان الطوعي لألحزمة. وقد أظهرت دراسة استخدام أحزمة االستخدام

الطوعي لالستخدام قبل إصدار القانون بلغ ٢٥٪ من السكان.إن استيعاب الفوائد أمر حيوي لنجاح قانون أحزمة األمان. فمن خالل زيادة الوعي، تقوم األطراف

املعنية بتقليص أية مقاومة حمتملة تعمل على تأخري إصدار القانون.وتتطلب إدارة احلملة اإلعالنية، خربة Z التسويق أو اإلعالن، كما تتطلب إعداد األهداف العامة وابتكار

الرسائل، وحتديد الشرحية املستهدفة واإلطار الزمين للتنفيذ وطريقة تقييم املبادرة.

١١٤

�� >�� א(,��א��٤:א��א

١٫٦٫٤) األهداف العامة للحملةهتدف محلة أحزمة األمان إىل إقناع الركاب باستخدام األحزمة، وتعديل سلوكهم من خالل االقتناع

بالفوائد اإلنسانية واالقتصادية واالجتماعية املثبتة.إن اجلانب األكثر أمهية ألية محلة هو توفر الفكرة الواضحة عن هدف اإلجناز. وجيب حتديد األهداف بطريقة قابلة للقياس. فمثال ميكن إعالم اجلمهور أنه «حبلول كانون األول ٢٠٠٨ سيكون على مجيع

سائقي السيارات والركاب وضع أحزمة األمان مبوجب القانون».والتسويق االجتماعي لنجاح احلملة. املهمة العوامل التسويق االجتماعي من أدوات ويعترب توظيف هو اجلهد املبذول للتأثري على ثقافة اتمع Z سبيل إقناعه بقبول أو تعديل أو التخلي عن أفكار أو Z مواقف أو ممارسات أو سلوك معني (١٥). وفيما يلي مبادئ التسويق االجتماعي الواجب إتباعها

احلملة:. ضرورة الرتكيز على رسالة ذات هدف واحد•

• جيب أن يكون التنفيذ مميزا عن األنشطة األخرى.• ضرورة التحديد الواضح للشرحية املستهدفة.

واملعدل احلايل الستخدام املوجودة التشريعات اختيارها على يعتمد أهداف عامة عديدة • ومثة األحزمة، وأمهها:

• زيادة وعي اجلمهور بأن أحزمة األمان حتول دون وقوع الوفيات واإلصابات اخلطرية.• زيادة الوعي بأن كل سائق وراكب يكون آمنا باستخدام حزام األمان.

• تشجيع الناس على شراء السيارات اهزة بأحزمة األمان، وعلى استخدامها.• إيصال الرسالة القائلة بأن استخدام األحزمة أصبح اآلن إلزاميا.

• إعالم اجلمهور بأن استخدام األحزمة قد أصبح مفروضا حبكم القانون، وتبيان العقوبات.• دعم فرض قانون أحزمة األمان من قبل الشرطة.

• جيب أن تكون هذه األهداف قابلة للقياس، وبالتايل ال بد أوال من التأكيد على ما يلي:• مستوى الوعي احلايل لقيمة السالمة اليت يؤمنها حزام األمان، ومدى توفره وكلفته، واملتطلبات

القانونية ألحزمة األمان (أنظر اجلزء ٢٫٦٫٤ حول أحباث السوق).• املعدل احلايل الستخدام األحزمة من قبل السائقني والركاب، وحسب مكان اجللوس، وZ املناطق

الريفية واملدينية.• مستوى فرض القانون احلايل أو املعدل (أنظر الدراسة امليدانية من األرجنتني).


١١٥

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

انطلقت حملة «لنحارب من أجل الحياة» في عام ١٩٩٠، بهدف الترويج الستخدام أحزمة األمان في األرجنتين. وقد أجريت مراقبة منظمة الستخدام أحزمة األمان من قبل السائقين وركاب المقعد األمامي في بيونس آيريس قبل بدء حملة أحزمة األمان. وتم تنفيذ عمليات مسح سنوية منتظمة منذ ذلك الحين. وجرت عمليات المراقبة في مواقع مختلفة من المدينة، وفي أوقات مختلفة من الليل والنهار، وفي أيام العطل وأيام العمل، ولمختلف نماذج المركبات. وجرى مسح ٤٠٠٠ مركبة على األقل في كل مرة. ولم تتجاوز نسبة استخدام األحزمة لدى ركاب السيارات ٠,٢٪ في

تشرين الثاني ١٩٩٠.

وفي آذار ١٩٩٢، وبعد تنظيم حملة أولية وبسيطة عبر اإلذاعة والتلفزيون، ارتفعت النسبة إلى ٣,١٪ عند السائقين

و٢,٢٪ عند ركاب المقعد األمامي.

وفي تموز ١٩٩٢، أصبح استخدام األحزمة في المقعدين األمامي والخلفي إلزاميا بحكم القانون، مما أدى إلى رفع نسبة االستخدام إلى ٣٢٪ دون أية عملية لفرض القانون. الكامل الغياب بسبب قصيرا كان القانون تأثير ولكن إلجراءات فرضه. وبحلول تموز ١٩٩٥، لم تتجاوز نسبة المقعد لركاب للسائقين و١١٪ استخدام األحزمة ١٣٪ األمامي. في نيسان ١٩٩٦رفع إصدار قانون جديد وحملة جديدة هذا المعدل إلى ٣٢٪ للسائقين و٣٠٪ لركاب المقعد لكنه سرعان ما تراجع مرة أخرى في غياب األمامي،

إجراءات فرض القانون، إلى ما دون ٢٠٪.

وفي أيار ١٩٩٩ أطلقت «لنحارب من أجل الحياة» حملة جديدة تحت عنوان «لننقذ ١١٠٠ إنسان باستخدام أحزمة تغطية واسعة في الحملة على األمان». واعتمدت هذه اإلذاعة والتلفزيون تركزت على االعتراضات واألساطير

واالعتقادات الخاطئة ألغلبية السكان حيال أحزمة األمان، باستخدام التقيد عدم عواقب حول معلومات وقدمت األحزمة عند وقوع الحادث. وتم إطالق حملة أخرى تحث الناس على كتابة الرسائل إلى الرئيس وإلى حكام الواليات ورؤساء البلديات، تشدد على مسؤوليتهم عن موت ١١٠٠ شخص كل عام بسبب نقص الرقابة على استخدام األحزمة. وجرى استخدام وسائل اإلعالن على جوانب الطرق وعند منافذ دفع الرسوم على الطرقات السريعة. وقد ساعد الحملة وقوع حادث على جانب كبير من األهمية حيث شارف الرئيس السابق على الموت بسبب حادث انقذف فيه خارج السيارة. وارتفع معدل استخدام األحزمة في تشرين الثاني ١٩٩٩ بنسبة ٢٤٪. ولكن كما جرى في السابق، انخفضت

النسبة مرة أخرى إلى ٢٢٪ في حزيران ٢٠٠٤.

القانون لتنفيذ انطلقت حملة جديدة آيريس بوينيس وفي في تشرين األول ٢٠٠٤ نتيجة الحمالت والضغوط على بارز ونشاط إعالنية حملة مع ذلك وترافق السلطات. للشرطة. وتم قياس التأثير من قبل حملة «لنحارب من أجل الحياة»، وتبين أنه بحلول نهاية األسبوع األول، ارتفعت المعدالت إلى ٨٦٪ للسائقين و٨٣٪ لركاب المقعد األمامي. وأظهر مسح للسائقين أن استخدام األحزمة كان مفيدا في ٩٨٪ من الحوادث، وأن ٨١٪ كانوا موافقين على فرض

القانون.

ورغم عدم استمرار جهود فرض القانون، بقيت معدالت استخدام األحزمة في آذار ٢٠٠٥ عند نسبة ٧٥٪. وعزت حملة «لنحارب من أجل الحياة» سبب ذلك االرتفاع إلى الذي التأثير دائما واعتياديا بسبب قد أصبح التغيير أن تركته على المدى الطويل حمالت التوعية التي بادرت إليها

حمالت فرض القانون (١٦).

دراسة ميدانية: حملة أحزمة األمان – األرجنتين: «لنحارب من أجل الحياة»

ح انطلقتالت بهدفانطلقت

س در

ا

ااااادرررارادردددددرررادررادررا

٢٫٦٫٤) ابتكار رسائل احلملةال بد من تعيني العوامل اليت حتد من استخدام أحزمة األمان قبل إعداد رسائل التواصل اخلاصة باحلملة، وذلك من خالل املعرفة احمللية وأحباث السوق. وجيب حتديد الشرحية الرئيسية املستهدفة أيضا، مثال ركاب املقعد األمامي أم ركاب املقعد اخللفي، أم الذين يستخدمون مقاعد محاية األطفال

(أنظر القسم ٢٫٢٫٢ اخلاص بتقييم معدالت استخدام األحزمة ومقاعد محاية األطفال).

١١٦

�� >�� א(,��א��٤:א��א

تعمل أحباث السوق على حتديد مدى معرفة الشرحية املستهدفة بالقانون، إضافة إىل آراء ومعتقدات وخماوف ودوافع اموعات املتصفة بارتفاع نسبة املخاطر، واملعروف عنها تعرضها للتصادمات حتت تأثري الكحول. إن حتديد الشرحية املستهدفة هي اخلطوة األوىل Z هذه املرحلة، ومن ثم يتم مجع

املعلومات املتعلقة هبا وذات الصلة باحلملة.

اختبار التشخيصإن عقد اجتماع موعة صغرية من األفراد الذين ميثلون الشرحية املستهدفة الرئيسية هو اخلطوة

األوىل Z إعداد رسائل احلملة. وهدف هذا النقاش هو:• حتديد ومعرفة األسباب الكامنة وراء عدم استخدام هؤالء األشخاص ألحزمة األمان.

• معرفة احلوافز اليت ميكن توظيفها لتغيري سلوك ومواقف الشرحية املستهدفة.

إعداد رسائل وأدوات احلملةانطالقا من املعلومات املتجمعة عن اختبار التشخيص الذي جرى تنفيذه على الشرحية املستهدفة، ميكن إعداد جمموعة من رسائل وأدوات احلملة اليت تسعى إىل تشجيع التغيري Z التفكري والسلوك املتعلق باستخدام أحزمة األمان. من املعتاد أن تقوم وكاالت اإلعالن املتعاقدة مع سلطات السالمة

على الطرق بتحضري هذه املنتجات.جيري بعد ذلك، اختبار مسودات رسائل وأدوات احلملة على جمموعة صغرية من األشخاص الذين ميثلون الشرحية املستهدفة، من خالل هيئة مستقلة ألحباث السوق يتم التعاقد معها هلذه الغاية. وينبغي عدم السماح للجهة اليت ابتكرت األدوات بإجراء اختبار السوق على منتجاهتا، ألنه من غري الوارد أن تضع منتجاهتا حمل انتقاد. واهلدف من اختبار األدوات هو حتديد الرسائل والطرق األكثر

فعالية للتواصل مع الشرحية املستهدفة وتغيري تصوراهتا وسلوكها حول استخدام أحزمة األمان.جيب أن تتصف رسائل احلملة مبا يلي:• البساطة واالنسجام وسهولة التذكر.

• مالئمتها لظروف البلد املعين، ويتضمن ذلك معايريه االجتماعية والثقافية.• عدم املساس مبشاعر أية مجاعة.

مجيع على بالضرورة تنطبق كي تسعى وال املختارة، املستهدفة باموعة وثيقة صلة • على السكان.

من املفيد حتويل الرسالة حبد ذاهتا إىل «عالمة» احلملة. إن املنتج الذي جيري تسويقه هو (ضع حزام األمان) وليس اجلهة احلكومية املسؤولة عن احلملة. تؤدي الرسائل املوجهة واملصممة خصيصا الدور

األفضل Z موضوع السالمة على الطرق (٢).


١١٧

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

تأسست الرسالة اإلنسانية املركزية والعاطفية حلملة «من أجل احلب(ضع حزام األمان» على مفهوم احلب واملسؤولية، وكان شعار احلملة عبارة عن شاخصة مرورية متثل قلبا

حيميه حزام األمان.

نادي سيارات كوستاريكا

٣٫٦٫٤) الوصول إىل الشرحية املستهدفةجيب أن تستوعب الشرحية املستهدفة رسائل احلملة على أهنا رسائل خاصة هبا.

ويتم عادة توظيف جمموعة من وسائل اإلعالم لنقل رسائل احلملة وفقا للموازنة واألهداف والشرحية املستهدفة. وتكون بعض وسائل اإلعالم مالئمة للوصول لشرحية اهلدف أكثر من غريها. فمثال، قد تكون الصحف أفضل بالنسبة لفئة متوسطي األعمار، والسينما لفئة الشباب، واإلذاعة لسكان املناطق الريفية. إن الوكالة اإلعالنية الكفؤ هي الوكالة القادرة على تقديم النصيحة حول أفضل السبل للوصول

إىل خمتلف الشرائح املستهدفة.وينبغي على احلملة أن تكيف أسلوهبا مع تغري الشرحية املستهدفة، واحلفاظ بنفس الوقت على ثبات الرسالة الرئيسية. وميكن للحملة مثال أن تبدأ من املناطق املدينية، أو بني الشباب،.وال بد Z هذه

احلالة من تبين أساليب خمتلفة لنقل نفس الرسالة إىل الشرائح الريفية أو إىل الشرائح األكرب سنا.

١١٨

�� >�� א(,��א��٤:א��א

بدأت الحملة الوطنية األولى في بولندا في منتصف أيلول ٢٠٠٥. استنادا على نتائج األبحاث التي أظهرت أن معدالت استخدام األحزمة هي األقل في أوساط الركاب الشباب في المقعد الخلفي، جرى اختيار الشريحة المستهدفة من شباب الفئة العمرية (١٨ – ٢٤)، وتوجهت الرسالة بصورة رئيسية إلى الذين يشغلون منهم المقعد الخلفي.

وبينت األبحاث أن األسباب الرئيسية لعدم وضعهم أحزمة األمان هي:

• اعتقادهم بقدرتهم على التحكم بحالة المرور، واعتقادهم أيضا بأنهم قادرون على التحكم بالمخاطر.

• عدم تعودهم على وضع أحزمة األمان.• كان هدف الحملة زيادة استخدام أحزمة األمان، وتحويل هذا االستخدام إلى قيمة

اجتماعية من خالل:• تكريس الوعي بحقيقة حوادث المرور الملموسة، وبمخاطرها غير المحسوبة، وبأن

عدم استخدام األحزمة قد يؤدي إلى إصابات خطيرة أو إلى الموت.• دحض المعتقدات الخاطئة واألساطير المتعلقة بأحزمة األمان.

• تكريس عادة استخدام األحزمة في المقعد الخلفي.

أظهرت نتائج التقييم وصول الرسالة إلى ٩٣٪ من الشريحة المستهدفة (شباب الفئة ١٨-٢٤ عاما). وقد ارتفع االستخدام المعلن ألحزمة األمان في المقاعد الخلفية من٣٤٪ إلى ٦٦٪، بينما أظهرت دراسات المراقبة المباشرة نموا إجماليا في استخدام األحزمة من ٣٨٪ إلى ٥٠٪ في المقعد الخلفي، ومن ٧٤٪ إلى ٨٤٪ في المقعد األمامي. وسجلت الوفيات انخفاضا بنسبة ١٠٪ أثناء الحملة، وهو الوقت الذي يسجل عادة أعلى معدالت

الوفيات الناجمة عن التصادمات في البالد (١٧).

دراسة ميدانية: حملة ألحزمة األمان تستهدف ركاب المقعد الخلفي من الشباب – بولندا

بدأت الحاألبحاثال بدأت

س ااراادررراراررددددرررادرارردررار

٤٫٦٫٤) أفكار مبتكرةالدراسات حلمالت بينت إحدى التام لالبتكار Z محالت اإلعالن. فقد التجاهل ما جيري غالبا اإلعالن على الصعيد العاملي عددا من عناصر االبتكار املشرتكة اليت ميكن أن تشكل قاعدة للحمالت

Z املستقبل (اجلدول ٧٫٤).


١١٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

قامت هيئة تفتيش الدولة للسالمة على الطرق في جزيرة على للسالمة الشراكة ومنظمة (GIBDD) ساخالين الطرق فيها، بدعم حملة ألحزمة األمان. ويتم تنفيذ الحملة الرقابة على معدالت استخدام األحزمة سنويا، وتجري المباشرة المراقبة بصورة منتظمة، من خالل دراسات أثناء المرور تجمعها شرطة التي البيانات ومن خالل فحص السائقين وفي مواقع التصادمات. وتحتوي مكونات القانون، والوعي، وفرض التعليم البرنامج على زيادة

وتقييم فعالية الحملة.

محلة ٢٠٠٥ ألحزمة األمانجزيرة في العام للرأي تفصيلية مسح بعملية القيام تم ساخالين قبل البدء بإعداد الحملة، لمعرفة األسباب الكامنة وراء عدم وضع أحزمة األمان من قبل السكان المحليين. وقد اعتبر ذلك ذو أهمية خاصة في تصميم الحملة المقدر لها أن تكون فعالة في مواجهة التصورات الخاطئة والمعتقدات غير الدقيقة، حيث أتاحت المجال لفريق المشروع بابتكار أفكار الحملة االبتدائية والرسائل بصورة منسجمة. جرى قبل انطالق الحملة، تنظيم اختبار شامل لجميع أدواتها، على عدد من الشرائح المستهدفة الخارجية. وهذا ما شكل تأكيدا على فعالية األدوات والرسائل التي تم إعدادها في الوصول إلى الشرائح المستهدفة (وعندما لم تكن تحقق

ذلك، كان فريق المشروع يعمد إلى تغييرها).

جرى تنفيذ الحملة على مرحلتين، حيث تم أوال إطالق حملة التوعية التي ترافقت مع تغطية إعالمية واسعة للرسائل إلى ضرورة الداعية التي تؤكد على األسباب الرئيسية وضع أحزمة األمان، وتصحح التصورات الخاطئة التي يتبناها قسم من الجمهور حيال األحزمة. ثم جاءت المرحلة الثانية األكثر أهمية، وتمثلت بإطالق حملة فرض القانون لتعزيز الحقيقة القائلة بأن استخدام األحزمة بات إلزاميا بحكم القانون، ويعاقب عدم االلتزام بدفع الغرامة المناسبة. على الرغم من أن استخدام األحزمة إلزامي بحكم القانون في روسيا، كان فريق المشروع قد استنتج أن عدم اعتبار

تطبيقه من قبل هيئة تفتيش الدولة للسالمة على الطرق في إلى نقص ساخالين (GIBDD) كأولوية رئيسية، يعود الهيئة رئيس ووافقت بتطبيقه. المكلفين الشرطة أفراد التشدد في تطبيق قانون أحزمة األمان في المحلية على

الجزيرة خالل مرحلة فرض القانون من الحملة.

أشارت األبحاث التي أجريت قبل وبعد حملة ٢٠٠٥، إلى المدينية المناطق في استخدام األحزمة ارتفاع معدالت (يوجنو ساخالينسك) من ٣,٨٪ إلى ١٣,٩٪، وعلى الطرق

الريفية من ٢٦,٨٪ إلى ٥١,٨٪.

محلة ٢٠٠٦جرى في منتصف عام ٢٠٠٦ إطالق حملة أحزمة أمان ثانية لتعزيز الجهود الرامية الستخدام األحزمة. وقيم فريق األولى، وقرر الحملة المستفادة من الدروس المشروع

تركيز المزيد من الجهود على ما يلي:• التأكيد على التطبيق المتسق للقانون طوال الفترة الزمنية

للحملة.استخدام لفوائد الثابتة اإليجابية اآلراء • تكريس

األحزمة.• الوصول إلى قطاعات أوسع من الجمهور، عبر استخدام

مجموعة أكبر من وسائل اإلعالم الجماهيرية.• تنفيذ الحملة خالل فصل الصيف، حيث تبلغ معدالت

التصادم ذروتها عادة في مقاطعة ساخالين.توسعت الرقعة الجغرافية لحملة ٢٠٠٦ بسبب مبادرات إطالق الحملة في تجمعات أصغر. وقد تم تحديث الوسائل البصرية والسمعية كي تتناسب مع فصل الصيف، ومع المعدالت األعلى لفرض القانون. وترافق بدء الحملة مع تواصل فعال من قبل وسائل اإلعالم المحلية واستمرت من أيار وحتى منتصف تشرين الثاني. وجرى القيام بأبحاث إضافية خالل وبعد الحملة لقياس فعالية المشروع، ودراسة

رأي السكان بأسلوب تنظيم الحملة وإدارتها.

وأظهر مسح للرأي العام أن ٨٦,٧٪ من السكان قد شاهدوا مواد الحملة، وأن الوسائل األكثر فعالية في التواصل كانت

التلفزيون واإلذاعة واللوحات اإلعالنية.

إعداد أهمية خاصة في التالية عن وكشفت اإلجراءات وتنفيذ الحملتين الناجحتين:

• كسب دعم المستويات السياسية العليا للحملة.

دراسة ميدانية: حملة أحزمة األمان في جزيرة ساخالين – روسيا

GRSP

يتبع …

قامت هيساخالينه ت قا

س ر

ق

ارراارررردددررراددررا

١٢٠

�� >�� א(,��א��٤:א��א

الجدول ٧٫٤ األفكار السائدة لتحسين االبتكار في الحمالت اإلعالنية للسالمة على الطرق

النتائج املطلوبةاألفكار السائدةاعتماد أساليب الصدمة، كمشاهد تصادم دمى االختبار،

واملشاهد احلقيقية.

(أنظر املالحظة حول أساليب الصدمة)

االستجابة العاطفية للمحفز.

القرار األخالقي. عامل اخلوف: الرغبة � عدم احلرمان من القيادة، فرض القانون.والرغبة � االحتفاظ باالستقاللية والوضع القائم.

اعتماد طريقة احلياة، عدم الرغبة � اخنفاض الدخل.عدم املالئمة (غرامات � موقع املخالفة).

القرار التعليمي القائم على مستوى املعرفة.الوعي والتعليم والقدرة.

تكريس الوعي والقبول االجتماعي من خالل االستعانة باألشخاص دعم األنداد.املشهورين كنجوم الرياضة والشخصيات التلفزيونية.

الالوعي، والقرار شبه العفوي.الذاكرة أو إنعاش املخيلة.

القرار الفوري وااللتزام.تواتر الرسالة والدعوة إىل العمل.

ال تنطبق مسألة االبتكار على املفاهيم فقط، بل على ختطيط واختيار الوسائل اإلعالمية أيضا، وهذا خيتلف حسب ظروف البلد املعين واملوازنة املتاحة. ينبغي على أحباث السوق أن تعمل على حتديد مناذج وسائل اإلعالم اليت ميكن من خالهلا الوصول إىل الفئات السكانية املطلوبة، مثل اإلعالن اإلذاعي الصباحي املبكر املوجه إىل السائقني Z طريقهم إىل العمل، مع وسائل التنبيه من خالل اللوحات

اإلعالنية Z حمطات احملروقات ومواقف السيارات.

المعنية ــراف األط قطاعات مختلف مع • االشــتــراك المحلية.

• إطالق حملة مالئمة ومدعومة لفرض القانون.الفئات باستخدام شرائح الحملة لمواد المهني • اإلعداد

المعنية.• تجميع البيانات حول معدالت استخدام األحزمة قبل وبعد

الحملة، وفق الممارسة العالمية الجيدة.• إقامة مناسبات تعليمية لوسائل اإلعالم وشرطة المرور ــادة وعي زي أجــل من الحملة، إطــالق قبل المحلية استخدام المترتبة على عدم بالمخاطر هذه األطراف

األحزمة.• تغطية إعالمية واسعة باستخدام وقائع محلية حقيقية.

• تقديم إيجاز بالنتائج لألطراف المعنية الرئيسية بعد تنفيذ

الحملة.

أظهرت األبحاث التي أجريت قبل وبعد حملة ٢٠٠٦ زيادة في معدالت استخدام األحزمة في المناطق المدينية (يوجنو الطرقات إلى ٢٢,٧٪ و على ساخالينسك) من ١٤,٣٪

الريفية من ٥٦,١٪ إلى ٧٧,٩٪ (١٩).

ازدياد إلى في عام ٢٠٠٧، الرقابة دراسات وأشارت معدالت استخدام األحزمة إلى ٦٤,٨٪ قبل حملة ٢٠٠٧

وقفزت إلى ٧٦,٦٪ بعدها.

GRSP

تتمة الصفحة السابقة


١٢١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

أساليب الصدمة

تستخدم أساليب الصدمة على نطاق واسع في الحمالت اإلعالنية للسالمة على الطرق، وهي تعتمد على االعتقاد بأن الصور األكثر تأثيرا هي التي تربط السائقين بأسلوب عاطفي مع مسؤولياتهم على الطرق. لكن الضامن األكبر لفعالية أي حملة للسالمة على الطرق هو التفهم التام للرسالة الموجهة إلى الشرائح المستهدفة

المعنية ومدى مصداقيتها.

يؤدي االستخدام المبسط ألساليب الصدمة في توصيل الرسالة إلى اعتياد الشريحة المستهدفة عليها، وبالتالي ال بد لكل إعالن الحق من زيادة الجرعة الصادمة لتحقيق نفس التأثير.

العامل الرئيسي Z اختيار وسيلة اإلعالن املناسبة. أظهرت األحباث أن اإلعالن الكلفة قد تشكل منخفض التكلفة قد يتصف بنفس فعالية احلمالت اإلعالنية مرتفعة التكلفة، شريطة أن تتفهم الشرحية املستهدفة الرسالة (١٨). وعلى أية حال ميكن حتقيق انتشار واسع لرسائل السالمة على الطرق عرب

ختصيص موازنة ضخمة، ولكن مساعدات احلكومة والشركات ختفض تكلفة اإلعالن بشكل كبري.

مبادرات توظيف الموديالت

إن اختيار الموديالت وتوظيفها، يترك تأثيرا كبيرا على استخدام أحزمة األمان قبل البدء بتطبيق القانون. يعتمد اختيار الدور المخصص للموديل على الشريحة المستهدفة في الحملة. فإذا كانت من فئة الشباب، وهم يشكلون عادة نسبة كبيرة من السائقين والركاب المعرضين لحوادث المرور، يمكن أن يكون الموديل الذي تتعمم صورته وهو يضع حزام األمان، مطربا مشهورا أو نجما سينمائيا أو تلفزيونيا أو رياضيا معروفا. يتغير اختيار الموديل حسب الشريحة المستهدفة، فقد يكون أحد االختصاصيين البارزين أو أحد األطباء أو أحد رجال األعمال الناجحين. كما يتم استهداف األهل من الشباب من خالل اختيار أمثلة من المشاهير الذين

يستخدم أطفالهم مقاعد حماية األطفال المقررة.

تغطية األردن في تنظيمها جرى توعية حملة قررت جميع أرجاء البالد بواسطة التلفزيون واإلذاعة والصحف والمساجد والكنائس. وقد تميزت هذه الحملة بفعالية خاصة، إذ زادت معدالت استخدام األحزمة بنسبة ٤٧٪. صحيح أن اإلعالن التلفزيوني مكلف، لكن التلفزيون وبعض من يتم لم لذا األردن، في ملكية حكومية اإلذاعة محطات

احتساب تكلفة زمن البث ضمن تكاليف الحملة. وتم إجراء واحدة، ساعة منها كل دامت تلفزيونية مقابالت ثالث تم اختيار ثانية. وقد إلى ٥٠ إعالنا من فئة ٣٠ إضافة محطات إذاعة ذات شعبية واسعة لبث رسائل السالمة على الطرق أثناء برامجها المميزة. واستمر بث الرسائل لفترة

أطول من تلك التي بثت عبر التلفزيون (٢٠).

دراسة ميدانية: حملة توعية في األردن

ح قررت أر جميع

ت ق

س در

ق

ارااادرررارارردرردددددرررادررادررا

١٢٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

٥٫٦٫٤) اختيار اهليئة املكلفة باحلملةجيب أن يتوىل كادر مؤهل من داخل اإلدارة احلكومية القيام باحلملة اإلعالنية الناجحة، ولكن األمر يستدعي عادة خربة تسويق مهنية أو وكالة إعالنية. وZ مجيع األحوال ال بد من بقاء الرقابة الكلية حتت إشراف اهليئة احلكومية. وقد تستدعي احلملة أيضا خدمات مؤسسات العالقات العامة وهيئات

البحث، ما مل تقدم اجلهات احلكومية هذه اخلدمات بنفسها.إن اخلطوة األوىل Z اختيار الوكالة اإلعالنية هي إصدار استدراج للعروض حيدد أهداف احلملة والربنامج الزمين واملوازنة. واهلدف من استدراج العروض هو تقييم قدرة الوكاالت املرشحة على تنفيذ

هذا العمل. ومن خالل دراسة العروض األولية، جيب فرز قائمة قصرية منها باالستناد إىل:• خربة الوكالة املعنية حبمالت التسويق االجتماعي.

• قدرهتا على االبتكار.• مكان تواجدها.

• قدرهتا على التعامل مع وسائل اإلعالم.• حجمها.

• ومن ثم يتم الطلب من الوكاالت املدرجة Z القائمة القصرية هذه، أن تتقدم بعروض العمل من خالل طرح األفكار اإلبداعية وخطط عمل وسائل اإلعالم واملوازنات.

ويوضح الشكل ٥٫٤ اخلطوات اليت يتضمنها الشروع Z احلملة اإلعالنية ألحزمة األمان.


١٢٣

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

الشكل ٥٫٤ خطوات إعداد الحملة اإلعالنية ألحزمة األمان

الموافقة على الحملة اإلعالنية كأحد عناصر برنامج أحزمة األمان

المبادرة إلى عقد اجتماعات للوكالة لتأمين دعم وتفهم دور اإلعالن

إجراء بحث استقصائي عن المجموعة المستهدفة لتعريفها وتحديد حوافزها

إجراء أبحاث اختباريه على التواصل لالقتراب من الرسائل الفعالة

تم التعاقد حول المواد مع وكالة إعالنات

سياق تعيين وكالة إعالنات

معرفة مدى فعالية المواد

لجنة أبحاث الختبار المواد

المبادرة إلى اجتماعات الوكالة للتأكد من الدعم وتفهم دور اإلعالن

تعريف المجموعة المستهدفة والحوافز السلوكية

تعريف رسائل التواصل الفعالة

توفر مواد ذات تأثير فعال وجودة عالية

معرفة مجموعة وسائل اإلعالم األكثر فعالية لتحقيق التواصل

لجنة من وكالة اإلعالن إلعداد خطة التعاقد مع وسائل اإلعالم حسب

ميزانية الحملة

لجنة رقابة على وسائل اإلعالم للتأكد من تسليم الخطة. لجنة لبحث فعالية

التواصل في سياق الحملة

نعم

نعم

نعم

نعم

نعم

ال

ال

ال

ال

نعم

نعم

ال

ال

ال

انطالق احلملة

١٢٤

�� >�� א(,��א��٤:א��א

٦٫٦٫٤) التعاون مع وسائل اإلعالم Z تؤدي وسائل اإلعالم، مبختلف أنواعها، املطبوعة واملرئية واملسموعة واإلنرتنت، وظائف خمتلفةأية محلة تعليمية عامة. فهي تسلط الضوء على احلملة وتقوم بتغطية مجيع فعالياهتا – أهدافها وحمتوياهتا وتقدمها. وتدعم وسائل اإلعالم احلملة عموما، ولكنها قد تنتقدها إىل حد يصل إىل تبين محلة مضادة. وبالتايل يغدو مهما وضع وسائل اإلعالم بصورة احلملة الوشيكة، وحتديد األسباب

الداعية هلا بكل وضوح.أنشطتها تقدم عن منتظمة بصورة اإلعالم وسائل إبالغ هو للحملة، الدائمة األعمال أحد إن وكيفية حتقيقها ألهدافها. ويتم ذلك إما بواسطة اجلهة احلكومية أو من خالل وكالة عالقات عامة

خارجية.

٧٫٦٫٤) مراحل احلملة املتعلقة بقانون أحزمة األمانالقيام بدراسة متأنية ملراحل احلملة اإلعالنية اخلاصة بأحزمة األمان، من ناحية األنشطة جيب اخلاصة بالتغريات Z القانون وZ آلية فرضه من قبل الشرطة. ويعترب تنسيق املبادرات أمرا حامسا. وال بد للمراحل أن تتضمن بعض أو كل ما حيتويه اجلدول ٨٫٤ أدناه، وذلك حسب الوضع احلايل

لقانون أحزمة األمان ومستوى فرضه.

الجدول ٨٫٤ مراحل الحملة المتعلقة بقانون أحزمة األمان

األنشطة واألهداف اإلعالنيةالوضع التشريعيعدم وجود قانون ألحزمة

األمانمحلة تعليمية عامة لتشجيع االستخدام الطوعي ألحزمة األمان من خالل:

• توضيح فوائد استخدام أحزمة األمان.• إعالم املستخدمني احملتملني عن توفر وتكلفة األحزمة.

• تقديم املعلومات عن توقيت التطبيق اإللزامي ألحزمة األمان.

بعد تبين القانون اجلديد وقبل نفاذه

مرحلة استشارية � الوقت الذي يقرتب فيه موعد تطبيق القوانني اجلديدة:• التأكد من سهولة تذكر املوعد املقرر إلصدار القانون اجلديد.

• التأكيد على أمهية استخدام أحزمة األمان.• توضيح عقوبات عدم االلتزام بالقوانني اجلديدة.

البدء بتطبيق القانون اجلديد

مرحلة التسويق – رمبا هي أهم مرحلة – وتستدعي:• شرح األسباب اليت جتعل استخدام األحزمة مفيدا.

• تقديم املزيد من التفاصيل حول عواقب عدم استخدام األحزمة، سواء من ناحية اإلصابات احملتملة، أو من ناحية خماطر التعرض للغرامات نتيجة املخالفة.

• تعزيز الرسالة املوجهة ملن يضع أحزمة األمان بصورة غري منتظمة.

مالحظة: قد يكون من األفضل خالل هذه املرحلة تفعيل األنظمة املتعلقة بإصدار إشعارات التنبيه أوال، مع أن احلملة تصل إىل أقصى فعاليتها عند الفرض الكامل للقانون.

القانون وقد أصبح نافذا بالكامل

احلفاظ على االنتظام الدوري:• تعزيز الرسالة املوجهة إىل امللتزمني باستخدام األحزمة.

• تذكري املتهاونني باستخدام األحزمة.• االستمرار � توضيح العواقب النامجة عن عدم استخدام األحزمة.

مالحظة: التسويق الدوري يعزز الرسالة، حيث أن جدوى تكلفته أفضل من التسويق املتواصل.


١٢٥

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

جرى في عام ١٩٦٥ تطبيق القانون الصناعي الذي يفرض السيارات في األمان بأحزمة األمامية المقاعد تجهيز المصنعة في أوروبا. ورغم صدور القانون الجديد بقيت معدالت استخدام األحزمة منخفضة. وفي بداية السبعينات، فيها التلفزيونية يظهر تم تصوير سلسلة من اإلعالنات االنقذاف عبر الذين يشرحون مخاطر المشاهير بعض زجاج السيارات األمامي. ودامت تلك الحملة طيلة عقد من الزمن، وأدت إلى زيادة الوعي بفوائد استخدام األحزمة، ومهدت الطريق لصدور التشريع الذي ألزم ركاب المقعد

األمامي باستخدامها في عام ١٩٨٣.

بعد يزيد عن ٩٠٪ ما إلى ارتفعت معدالت االستخدام المستوى بصورة التشريع، وحافظت على هذا صدور دائمة. وأصبح ملزما في عام ١٩٨٩ استخدام أحزمة األمان في المقعد الخلفي لجميع األطفال الذين تقل أعمارهم عن ١٤ عاما، وامتد هذا اإللزام ليشمل كافة الركاب في عام ١٩٩١. وكانت تلك قوانين أساسية تم فرض االلتزام بها

بصورة دائمة.

شكل فرض القانون والتعليم واإلعالن األساس الذي قامت عليه فيما بعد حمالت زيادة معدل استخدام األحزمة، خاصة توظيف والمراهقين. وجرى الخلفي المقعد بين ركاب التي المخاطر إلظهار والمسموعة المرئية اإلعالنات يتعرض لها الركاب الذين ال يتقيدون باستخدام األحزمة،

وقد استهدفت جميع الراشدين واألهالي.

الذين يضعون أحزمة األمان الراشدين تتجاوز نسبة لم في المقعد الخلفي ٤٣٪ في عام ١٩٩٨، لذلك تم اإلعداد ركاب من الكثير أن األبحاث وأظهرت جديدة. لحملة

المقعد األمامي يلقون حتفهم كل عام نتيجة ارتطام ركاب المقعد الخلفي الذين ال يضعون الحزام بهم. وقد أثبتت فكرة الحملة، التي تتضمن التذكير بالتسبب في إصابة اآلخرين المنفلتة في حال الحركة التي تشكلها الخطورة ودرجة عدم وضع الحزام عند وقوع التصادم، أنها رسالة قوية ومؤثرة. وبالنتيجة تم اإلعداد لحملة «جولي»، التي تظهر مراهقا يندفع نحو األمام بتأثير االصطدام ويتسبب بموت والدته. وحققت الحملة نجاحا كبيرا، حيث زادت معدالت االقتناع من ٤٦٪ إلى ٦٢٪ بأن ركاب المقعد الخلفي غير الملتزمين بوضع حزام األمان قد يتسببون بـ «قتل السائق أو تعريضه إلصابة خطيرة». واألهم من كل ذلك ارتفاع نسبة وضع حزام األمان في المقعد الخلفي من ٤٨٪ إلى ٥٩٪ بعد الحملة. واستمر اإلعالن بالظهور حتى عام ٢٠٠٢، ووصل معدل وضع حزام األمان للراشدين إلى ٦٩٪ في

نيسان ٢٠٠٦.

بعنوان «إلى التلفزيوني األحدث وهو يعرض اإلعالن الوراء» ما يحدث لثالثة شبان ال يضعون األحزمة عند تعرض سيارتهم للتصادم، ثم يستعاد سياق اإلعالن نفسه ولكن وهم يضعون أحزمة األمان. والغاية من حملة أحزمة إلى أهمية وضعها السائقين والركاب األمان هي توجيه الخلفية. ويستند ذلك على أم المقاعد األمامية سواء في القناعة بأن التصادم الحقيقي يحدث داخل السيارة (صدم للسيارة الداخلية بالواجهة واالرتطام األمامي الزجاج أيضا اإلستراتيجية هذه وتسعى اآلخرين). وبالركاب إلى توجيه االنتباه نحو الرحالت القصيرة ذات السرعات المنخفضة في المناطق المدينية، حيث غالبا ال يضع السائق

أحزمة األمان في مثل هذا النوع من الرحالت.

دراسة ميدانية: قانون وحمالت استخدام أحزمة األمان – المملكة المتحدة

جرى فيا تجهيزف ى

س ااراادرررارارردرردددددرررادررادررادر

١٢٦

�� >�� א(,��א��٤:א��א

أطلق نادي السيارات والرحالت في البيرو حملة «فكر قبل أن تقود» في ٢٩ أيلول ٢٠٠٦. حيث خرج فريق الحملة وهو يرتدي مالبس الدمى (دمى االختبار) إلى الشوارع برفقة شرطة المرور لتذكير السائقين بموعد سريان قانون

أحزمة األمان الجديد في ١ تشرين األول ٢٠٠٦.

باستخدام االلزام عمم الذي الجديد، القانون هذا وكان األحزمة على ركاب المقعد الخلفي، قد صدر نتيجة حملة التي نظمها «من أجل الحب» الخاصة بأحزمة األمان، النادي على صورة الحملة الناجحة «من أجل الحب ضع حزام األمان» التي جرت في كوستاريكا بين عامي ٢٠٠٣

و٢٠٠٥ (انظر الدراسة الميدانية ٥٫٢٫٤).

وساهم العديد من شركاء الحملة في المؤتمر الصحفي الذي انعقد لهذه الغاية، بمن فيهم رئيس شرطة المرور ووزير الصحة، حيث قدم اإلثنان مثاال جيدا عن االلتزام باستخدام األحزمة في الصورة التي عرضها النادي حول الحملة. وأورد النادي أن حوادث المرور تتسبب بمقتل ٣,٦٠٠ شخص وإصابة ٦٠٠,٠٠٠ في البيرو كل عام، مما يؤدي إلى معاناة هائلة، وبنفس الوقت إلى محنة مالية في أوساط البلد يعاني أيضا، حيث تصل الخسارة الناجين. كما أن السنوية الناجمة عن تكاليف التصادمات إلى مليار دوالر كل عام. وذكر فرناندو نومان، المدير العام للنادي «إن استخدام حزام األمان يحافظ على الحياة، وهذا ما يجب أن يتذكره أصحاب السيارات، وخاصة عندما يقلون أشخاصا

آخرين في سياراتهم».

لقد ساعد النادي أفراد شرطة المرور خالل تفقدهم أحزمة اليوم األمان على الطرق. وتم تحرير ٢٣٤ مخالفة في األول لفرض القانون، ذهب ٧٠٪ منها إلى السائقين الذين أو آلخر - نزعوا أحزمة األمان من سياراتهم لسبب -

التي كانت مجهزة بها بصورة طبيعية، وذهب ٣٠٪ منها كغرامات إلى السائقين الذين لم يضع الركاب الذين يقلونهم أحزمة األمان. وانتظر معظم الناس حتى اللحظة األخيرة لتركيب أحزمة األمان، مما أدى إلى تشكل طوابير طويلة في منافذ البيع، وتضاعفت األسعار خالل أسبوعين. ونتيجة لذلك قررت وزارة النقل تأخير مرحلة تركيب األحزمة في المقعد الخلفي بالنسبة لبعض أنواع مركبات النقل مثل

باصات النقل الداخلي حتى تشرين الثاني (١٠).

دراسة ميدانية: حملة «فكر قبل أن تقود السيارة» – البيرو

أطلق نادتقود» أنناد أطلق

س در

أ


٨٫٦٫٤) تقييم احلملةاملراقبة والتقييم مها عنصران متممان Z مجيع محالت السالمة على الطرق. وتصبح األطراف املعنية قادرة على حتديد جناح وفشل احلملة من خالل تنفيذ تقنيات املراقبة والتقييم، وبالتايل قادرة أيضا

على تصميم احلمالت املستقبلية وفقا لذلك.إن احلصيلة الرئيسية للحملة هي استخدام األحزمة من قبل مجيع السائقني والركاب. ويتم القياس األمثل هلذه احلصيلة بواسطة إجراء املسوحات بواسطة املراقبة املباشرة املنتظمة اليت تقوم هبا هيئة مستقلة قبل وأثناء وبعد احلملة. وجتري عمليات املسح Z احلالة املثالية كل ستة أشهر خالل احلملة،


١٢٧

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

وكل سنة بعد وصول احلملة إىل مرحلة االستقرار. وجيب تضمني تكاليف إجراءات املسح Z التكلفة الكلية للربنامج. ويشرح املقرر ٢ طرائق تنفيذ عمليات املسح باملراقبة املباشرة.

ينبغي أن يكون املسح واسعا مبا يكفي لتحديد الفوارق الكبرية بني خمتلف الفئات العمرية: الرجال والنساء، السائقني وركاب املقاعد األمامية واخللفية، املدن والبلدات الصغرية، الطرق الريفية والسريعة، خمتلف مناطق البالد. وZ حال ظهور فوارق Z تقارير املسح، فقد يتطلب األمر إجراء تعديل يتمثل

بزيادة الرتكيز على الفئات ذات املعدالت املنخفضة الستخدام األحزمة.استخدام من واملواقف املعرفة وتتضمن: أيضا، للقياس قابلة املباشرة غري النتائج تكون أن جيب Z ،السائقني وركاب املركبات اآللية األحزمة، معدالت إصدار املخالفات، اإلصابات والوفيات بني التغري عادة، ولكن املعرفة واملواقف بطيئة التصادمات. تكون عملية حال توفرت اإلحصائيات عن ميكن قياسها بواسطة دراسات املسح املنتظمة (سنوية مثال) اليت جتري بواسطة املقابالت. وعلى غرار مسوحات املراقبة املباشرة، تستطيع تقارير املسح بواسطة املقابالت كشف الفوارق بني فئات السكان، ومن املمكن أحيانا استخدام تقارير املسح الشاملة ولكن مع إضافة عدد من األسئلة ذات الطرق. وقد يكون ذلك باملواقف من استخدام األحزمة وغريها من إجراءات السالمة على الصلة مفيدا جدا جلهة توفري معلومات واسعة ترتبط هبا املواقف من قضية السالمة على الطرق. إن بيانات الشرطة وبيانات احلوادث مفيدة أيضا، ولكنها ختضع لتأثريات خارجية كبرية، وقد ال تعكس تأثري

احلملة بصورة دقيقة.

٧٫٤) تزايد االستخدام: إجراءات طوعية أخرى

يتضمن هذا اجلزء النظر Z لوائح وأنظمة أرباب العمل وبرامج التحفيز، والتعليم والتدريب، وبرامج التأمني والتحفيز العامة.

١٫٧٫٤) أنظمة وبرامج التحفيز لدى أرباب العمل يلعب أرباب العمل دورا كبريا Z زيادة استخدام أحزمة األمان، خاصة Z البلدان اليت مل يفرض القانون فيها على نطاق واسع حتى اآلن. وتساعد الشركات واملؤسسات احلكومية Z احلفاظ على احلياة

وجتنب اإلصابات، سواء للعاملني لديها أو للمتعاقدين معها من خالل:• جتهيز مركبات الشركة واملتعاقدين بأحزمة أمان ذات جودة عالية.

• اعتبار استخدام األحزمة جزءا من لوائح وأنظمة الشركة، سواء للرحالت اخلاصة بالعمل اليت يقوم هبا العاملون أو أثناء الذهاب واإلياب من وإىل املنزل. تضمني متطلبات التجهيز بأحزمة األمان

وأنظمة وضعها Z العقود مع شركات النقل على الطرق.• إجراء تفقد منتظم على استخدام أحزمة األمان من قبل العاملني واملتعاقدين.

• إعطاء حوافز للملتزمني وفرض عقوبات على عدم االلتزام.• إعالم وتدريب العاملني واملتعاقدين مبمارسة القيادة اجليدة اليت تتضمن استخدام األحزمة.

• تبين أنظمة إدارة السالمة الشاملة على الطرق، اليت يتحمل مسؤولية حتقيق قيم أهدافها مجيع العاملني وخاصة كبار املدراء.

١٢٨

�� >�� א(,��א��٤:א��א

مثال: قامت بعض مؤسسات القطاع اخلاص خالل عدد من محالت رفع الوعي Z اسرتاليا Z ستينات القرن املاضي، بتجهيز أسطوهلا من املركبات طوعا بأحزمة األمان. وقد ساعد ذلك على رفع معدالت استخدام األحزمة من صفر إىل ٢٥٪، رغم أن استخدام األحزمة مل يكن ممارسة شائعة Z حينها (٢٢). ومثة مبادرة مشاهبة Z اهلند، قامت هبا إحدى الشركات الكربى متعددة اجلنسية املصنعة للزيوت (انظر الدراسة امليدانية). مل ترتك هذه املبادرة فوائد على عمليات شاحنات الشركة فقط، وإمنا على

الشركات األخرى أيضا، اليت تشرتي حاليا تصاميم املقاعد والكبائن األكثر أمانا.

تبنت شركة كبرى متعددة الجنسيات لصناعة الزيوت في إلى تخفيض السالمة يسعى الهند نظاما متكامال إلدارة الوفيات من الحد في أهدافه وتحقيق الطرق، مخاطر واإلصابات الناجمة عن حوادث المرور. وتملك الشركة في الحالة العادية أكثر من ٥٠٠ مركبة عاملة على الطرق على مدار الساعة، وتتم قيادة غالبيتها بواسطة طرف ثالث

متعاقد.

كبائن خشبية المركبات لمعظم كان أربع سنوات، قبل ومقاعد متصلة، توفر ميزات سالمة ضعيفة والقليل من الحماية للراكب. وعادة ما تتم صناعة كبائن هذه السيارات على يد مصنعين تقليديين وليس من قبل الشركة األصلية.

أحد مع الشركة تعاقدت المركبات، سالمة ولتحسين المصنعين إلنتاج كبين آمن مماثل للقطع األصلية. وتضمن ذلك تحسين المظهر العام، وتركيب أحزمة أمان ومقاعد

قابلة للتعديل للسائق ومعاونه.

جهزت الشركة بصورة طوعية ما يزيد عن ٢٠٠٠ شاحنة سنوات، ثالث األمان خالل وأحزمة الجديدة بالمقاعد بنفس الشاحنات النقليات على شراء متعهدي وشجعت

مواصفات الكبائن األصلية.

ومن أجل زيادة مستويات استخدام أحزمة األمان، أدرجت الشركة في اتفاقيات العقود بندا يقضي باالستخدام اإللزامي تفتيش، وفرضت نقاط بوضع وقامت األمان. ألحزمة عقوبات بحق غير الملتزمين. وتم دعم األنظمة والرقابة على االلتزام بواسطة برنامج تعاقدي رئيسي مع السائقين الكامنة وراء تفهمهم لألسباب النقل، لضمان ومتعهدي قوانين أحزمة األمان، وكيفية مساعدتها في الحفاظ على الحياة، وأثنت الشركة أيضا على المتعهدين والسائقين ذوي

القيادة اآلمنة وقدمت لهم المكافآت.

دراسة ميدانية: مبادرة القطاع الخاص – الهند

تبنت شرنظ الهندش تبنت

س ر

ت

ااراادررراراررددددرررادرارردررا

٢٫٧٫٤) التعليم والتدريبتعترب برامج التعليم اتمعي حول أحزمة األمان حامسة Z رفع الوعي، وZ استيعاب فوائد استخدامها، وتشجيع استخدامها الطوعي وZ احلصول على زيادة جوهرية مستمرة وطويلة األمد Z معدالت

االستخدام.


١٢٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

George Institute

Zالصني» و Z األعلى «مشروع أحزمة األمان Z لإلعالن كتب عليها CECF لوحة ضوئية من شركةالوسط «حزام األمان ينقذ من املوت»

التعليمية على أهنا مسار قصري األمد، العملية النظر إىل على غرار احلمالت اإلعالنية، ال ينبغي بل على أن املطلوب منها هو التعزيز الدائم للرسالة، واستهداف شرائح متغرية على الدوام من أجل

مواصلة التحسن Z استخدام األحزمة. تؤدي الربامج التعليمية واملعلومات العامة اخلاصة بتشجيع استخدام أحزمة األمان إىل:

• تشجيع وتعزيز التغريات Z السلوك.• زيادة دعم الرأي العام.

• التأثري على املعايري االجتماعية، جبعل استخدام األحزمة أكثر قبوال.• إرساء بنية داعمة لتصديق القوانني والسياسات اليت تزيد من استخدامها.

استخدام ضرورة عن والركاب املركبات أصحاب إلعالم املستخدمة الوسائل من العديد يوجد األحزمة، إضافة إىل احلمالت اإلعالنية الوطنية الضخمة. ويبني اجلدول ٩٫٤ بعضا من اخليارات

الرئيسية.

١٣٠

�� >�� א(,��א��٤:א��א

الجدول ٩٫٤ الطرائق الرئيسية للتعليم والتدريب

الطريقةاجلهة

تقديم األدبيات والنصيحة لألهل حديثي العهد، مثال أولئك الذين حيتاجون استخدام مقاعد محاية املوظفون والكادر الصحياألطفال، أو املرضى الذين تعرضوا حلوادث املرور، أو خالل عروض الرتويج الصحي أو املعارض.

تقديم اإلرشادات حول استعمال ميزات السالمة داخل املركبة، مثل املعلومات املوجودة � دليل املركبة املصنعوناليت ترشد املالك إىل كيفية حتديد األضرار أو األخطاء اليت تفرتض لزوم استبدال أحزمة األمان.

يلعب التسويق التجاري، وخاصة تسويق مقاعد محاية األطفال من قبل املصنعني واملوزعني، دورا هاما � زيادة االستخدام الطوعي ألحزمة األمان.

توفري اخلربة الالزمة لزيادة املعرفة لدى عموم أفراد اتمع، من خالل استخدام جمموعة واسعة كادر السالمة على الطرقمن الطرائق. وجيب عليهم أيضا النظر � توفري املوارد وإقامة مناسبات خاصة لتعليم الركاب كيفية

حتديد األخطاء وصيانة أحزمة األمان.

األهل، األوصياء، أساتذة املناهج املدرسية،

وسائل اإلعالم

من املفضل تعميم الرسائل حول فوائد استخدام أحزمة األمان � مرحلة مبكرة من العمر. ويكتسب ذلك أمهية خاصة ألن األطفال املتعلمني يستخدمون معارفهم � التأثري على سلوك أهاليهم. فعندما تزداد معارفهم ويتبنون ممارسات السالمة اجليدة، فإهنم ينتقدون أهاليهم أو من يقوم

برعايتهم عندما يبدر منهم سلوك سالمة خاطئ على الطريق (مثل عدم وضع حزام األمان قبل اإلقالع).

ورغم أن األحباث ال تعطي رأيا حامسا خبصوص تأثري التعليم اخلاص بالسالمة على الطرق � تغيري السلوك، فقد بات واضحا اآلن أن طرق التعليم، اليت تركز على تقديم احلقائق فقط، ال حتقق النجاح على األرجح. وبالتايل جيب توفري حزمة شاملة حتتوي على العديد من الطرائق. وميثل برنامج احلصص املقدم إىل معلمي املدارس وسيلة لتشجيع املدارس على تثقيف طالهبا

بفوائد وضع حزام األمان. ويعطي امللحق٦ مثاال عن خمطط سري أحد الدروس املوجهة إىل املدارس الثانوية.

ينبغي على األطراف املعنية التأكد من تقديم ما يكفي من املعلومات إىل األهل حول خماطر استخدام مقاعد أطفال غري مالئمة.

يتضمن ذلك إيراد معلومات حول استخدام أحزمة األمان � مناهجها. وجيب أن تتضمن دروسها مدارس تدريب السائقنيمعلومات حول القوانني اخلاصة بأحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال وعقوبات عدم استخدامها والفوائد االجتماعية واالقتصادية النامجة عن االستخدام املناسب ألحزمة األمان ومقاعد األطفال.

وفيما يلي عدد من الدراسات امليدانية اليت تقدم أمثلة عن الطرائق التعليمية Z بلدان خمتلفة، مع املعلومات املتعلقة بتأثريها، عند توفرها.


١٣١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

كشفت دراسة نفذها برنامج قروض خاص بمقاعد حماية األطفال في مشفى للتوليد في اليونان، أن ٨٢٪ من األهالي الذين قدمت لهم مقاعد حماية األطفال لمدة ٦ أشهر لقاء رسوم بسيطة، قد اشتروا المستوى الثاني من المقاعد بمجرد

إعادة المقعد المستأجر (٢٣). لكن دراسة أخرى أظهرت البرنامج، دائما هذا تتبنى قد ال المستهدفة الشريحة أن خاصة في المناطق المحرومة حيث تكون االحتياجات في

حدودها القصوى (٢٤).

دراسة ميدانية: برامج تعليم حول مقاعد حماية األطفال وتقديم الحسومات على استخدامها – اليونان

د كشفت


يبين المنشور المبين أدناه، والذي تم توزيعه في الهند، على تثقيف الركاب بأهمية استخدام األحزمة. وبينما تسلط الكثير باستخدام المتعلقة القوانين المنشورات الضوء على من األحزمة، فإن شرح ضرورة هذا االستخدام يكتسب نفس

األهمية أيضا. يتم في هذا الراكب تعريف الكراس المطبقة المادية بالقوى ٥٠ بسرعة التصادم في التوقف نتيجة كم/ساعة وهي للمركبة. المفاجئ يعمل التي الكيفية تشرح فيها حزام األمان في حال تخفيض على وضعه اإلصابة التي يتعرض لها

الراكب.

الصور تستخدم أنها كما (األعلى إلى اليمين) لتبيان كيفية ارتداء حزام األمان ينبغي مالئمة، بصورة على الراكب أن يدفع سيور األمان الحضن من حزام

البطن. باتجاه حوضه، كي ال تتوضع فوق إلى األسفل

ويجب عليه بعد ذلك شد القسم القطري من الحزام لمنع الحزام من من القطري القسم يمتد أن ارتخائه «يجب نقطة قاعدة التثبيت مارا فوق مركز كتف الراكب متجنبا

االحتكاك بالرقبة».

دراسة ميدانية: منشور تعليمي – الهند

يبين المنالر تثقيفن ال يبين


١٣٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

في المستخدمة الوسائل أدناه المنشورة الصور تبين تعريف الركاب بفوائد استخدام األحزمة، من خالل السماح للمشاركين بتجربة محاكاة حوادث تصادم مخففة (٥ كم/ساعة). وتمثل الصورة أدناه تجربة «أداة اإلقناع بحزام لقد للسيارات. الياباني التي استخدمتها االتحاد األمان» ساعدت هذه التجربة على رفع معدل استخدام األحزمة من ٦٢٪ إلى ٨٤٪ خالل العقد الماضي في اليابان (االتحاد

الياباني للسيارات).

تمثل الصورة أعاله «مزلجة» حزام األمان، وهو الجهاز المستخدم إلقناع الركاب بضرورة استخدام األحزمة قبل إصدار القانون. إنها أداة إعالنية مثالية لمشاركة المشاهير

.(FIA مؤسسة) والسياسيين في هذا النوع من الحمالت

دراسة ميدانية: طرق تعليمية لزيادة التعريف بفوائد استخدام أحزمة األمان

الص تبين ا تعريفال تبين

راس

ت

اراادرررارارردررددددرررردرردررا

حققت الحملة التي قامت بها شرطة مانشستر في المملكة المتحدة، واستهدفت ترويج استخدام أحزمة األمان ومقاعد حماية األطفال في المدارس، زيادة بلغت ٢٠٪ في استخدام األحزمة. وزادت الحملة التي جرت في المدارس االبتدائية في أيرلندا الوعي باستخدام األحزمة، من خالل تشجيع األطفال في السنتين األولى والثانية من المدرسة على أن بأن بموجبه يلتزمون المرور»، لشرطي يقدمو «تعهد قبل األحزمة استخدام السيارة يطلبوا من جميع ركاب

بالسالمة تتعلق أيضا مسابقة الحملة المسير. وتضمنت على الطرق.

وإلى جانب التعليم الرسمي في المدارس، غالبا ما يكون التعلم من األقران فعاال أيضا. فقد كشفت إحدى الدراسات التي استخدمت األطفال كمعلمين ألقرانهم، التأثير الكبير الذي أحدثته الحجج المقنعة التي قدمها األطفال األكبر على

سلوك األصغر منهم (٢٥).

دراسة ميدانية: زيادة استخدام أحزمة األمان ومقاعد الحماية من قبل األطفال – المملكة المتحدة

حققت الحالمتحدة،ال ققت

س ااراادررراراررددددرررادرارردررار

٣٫٧٫٤) التأمني وبرامج التحفيز العامة Z الطرق على السالمة زيادة Z رئيسي دور للعب الفرصة السيارات تأمني لدى صناعة تتوفر البالد. فهي قادرة مثال على تشجيع وضع أحزمة األمان، عرب إدراج بند واضح Z عقود التأمني ينص على ختفيض كبري Z تعويض احلوادث إذا تأكدت الشركة أن الراكب مل يكن يضع حزام األمان عند وقوعه. وميكن تطبيق ذلك Z عقود التأمني اخلاصة وعقود تأمني الشركات. وهي قادرة أيضا على


١٣٣

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

ترويج استخدام األحزمة من خالل دعم احلمالت اإلعالنية. إن فعالية الفقرات اخلاصة بأحزمة األمان حمدودة مبدى اجلودة اليت يعمل هبا نظام التأمني، ومبدى التغطية النموذجية، والتعويض املقدم

لضحايا التصادمات، ومدى معرفة زبائن التأمني هلذه الفقرات.

تخفيض تعويض التأمين بسبب عدم استخدام أحزمة األمان

انخفضت ادعاءات اإلصابة الشخصية في المملكة المتحدة منذ اعتراف المحاكم بعامل «اإلهمال المساعد» من قبل الطرف المصاب الذي لم يضع حزام األمان. أظهرت قضية فروم ضد بوتشر (١٩٧٥) أن إصابات المدعين كانت ستنخفض بنسبة ٢٥٪ لو أنهم وضعوا أحزمة األمان، ولهذا السبب تم تخفيض تعويضاتهم بمقدار ١٥٪. أرست قضية هاتشينز ضد بيركشاير (٢٠٠٠) سابقة قانونية بتخفيض تعويض المدعين بنسبة

٥٠٪ بعد أن وجدت أنهم لم يكونوا يضعون أحزمة األمان.

٨٫٤) كيفية نضمن استجابة مالئمة بعد احلادث

على الرغم من أن اهلدف األساسي لربنامج أحزمة األمان هو زيادة استخدام األحزمة، فإنه من املهم أيضا أن يدرس خمططو الربنامج حدود االستجابة املتوفرة Z حال وقوع احلادث (بغض النظر عن استخدام أو عدم استخدام احلزام من قبل الراكب). إن اإلنقاذ واالستجابة الطبية السريعة واملالئمة اخلطرية. لإلصابات التعرض من قد ختفض أو الوفاة، حدوث دون قد حتول التصادم لضحايا وبالتايل فقد يرغب مصممو الربنامج بأن يأخذوا باعتبارهم كال من عملية اإلنقاذ وتقديم اإلسعافات األولية املناسبة Z موقع التصادم، وكذلك استعداد اخلدمات الطبية الرمسية اليت تتعامل مع ضحايا

تصادمات املركبات اآللية.يؤدي التصادم أحيانا إىل وقوع إصابات مميتة، كاجلروح اخلطرية Z الرأس والصدر واألطراف، واليت فقدان الوعي والنزف الغزير أحيانا. إن الرباعة Z عمل اإلنقاذ بعد التصادم وتوفري اإلسعافات األولية Z إنقاذ ضحايا التصادم من املوت، كما يساعد Z والعناية الفورية املشددة، قد يشكل العامل احلاسمالتقليل من عواقب اإلصابات (أنظر اإلطار ٨٫٤). وتكتسب املساعدة الفورية Z موقع التصادم أمهية

كربى، خاصة Z حال غياب أو تأخر خدمات الطوارئ، وميكن دعمها وتشجيعها بأشكال خمتلفة.جيب إصدار قوانني وأنظمة تدعم تقديم إسعافات أولية عالية اجلودة.، مبا فيه ما يلي:

• إصدار قانون يلغي خماطر مقاضاة الذين يقدمون اإلسعافات األولية. وقد منح عدد من البلدان حصانة قانونية ضد االهتامات املوجهة إىل شهود التصادم الذين حياولون بنية صادقة مساعدة

املصاب («قانون السامري الصاحل»).• أن تكون معرفة مبادئ اإلسعاف األويل، واالستيعاب البسيط ملبادئ ومهارات السالمة Z موقع

احلادث من املتطلبات اإللزامية للحصول على إجازة القيادة.• إلزام املركبات باقتناء عدة لإلسعاف األويل.

أو دعم مسامهة األولية، بعدة لإلسعافات لتزويدها املركبات بائعي أو • تقديم احلوافز ملصنعي الشاري Z إتباع دورة تدريبية على اإلسعافات األولية.

١٣٤

�� >�� א(,��א��٤:א��א

قد ال تكون إقامة منظومة للطوارئ الطبية أمر متاح أو تطبيق الممكن من ولكن البلدان، من العديد في عملي

إجراءات بديلة في مجال «الرعاية قبل المشفى».

أولوية أو إصابة الوقاية األولية من أي مرض تكتسب كبيرة. إذ يمكن إنقاذ حياة الكثيرين بعد اإلصابة، من خالل الرعاية الطبية المالئمة. وهذا هو الواقع القائم خاصة في بين النامية، حيث توجد معدالت وفيات مرتفعة البلدان

اإلصابات غير المهددة للحياة.

في أو المشفى قبل سواء باإلصابات، العناية تتطلب المشفى، اتخاذ إجراء سريع ومالئم من قبل كادر مؤهل ومجهز بالمعدات المناسبة. وقد أظهر تحسين أنظمة العناية باإلصابات تخفيضا تراوح ما بين ١٥-٢٠٪ في وفيات كافة اإلصابات المعالجة، وفي تخفيض يزيد عن ٥٠٪ في

إجمالي عدد الوفيات التي يمكن تجنبها.

وقدمت بعض النشرات التي صدرت مؤخرا تفاصيل فنية حول كيفية تحسين العناية باإلصابات. فقد نشرت منظمة الصحة العالمية إثنتان منها، من المفيد جدا االطالع عليهما �א"��א�&��א��)�(��)�"(٢٦) و �? وهما: ;

.(٢٧) "�(��)�(��B��"��*)�א��?

عناية ما قبل املشفىتعتبر مرحلة ما قبل المشفى خطوة هامة في الجهود التي وتعتمد المرور. وفيات حوادث تخفيض عدد تستهدف

العناية المقدمة على الخدمات المتوفرة:تتوفر فيها خدمات طوارئ طبية اليت ال احلاالت

رمسيةالطبية هي الطوارئ المنظومة «الرسمية» لخدمات إن التي تتشكل عادة من سيارات اإلسعاف والكادر المؤهل الذي يعمل في إحدى الهيئات الخاضعة لإلشراف والمزودة بشبكة من االتصاالت. ويجب على الحكومة وضع ترتيبات بديلة لتوفير عناية ما قبل المشفى، عندما ال توجد خدمات الطوارئ الطبية الرسمية. وتشكل األنظمة غير الرسمية وموارد المجتمع االعتيادية، مثل العناصر المدربة على تقديم اإلسعافات األولية، قاعدة صالحة إليجاد طرق بديلة. كما يجب استطالع إمكانية إقامة منظومة طوارئ طبية رسمية في المناطق المدينية وعلى طول الطرق الرئيسية. وينبغي أخذ مسألة التكلفة بعين االعتبار، نظرا الرتفاعها

في مثل هذه األنظمة.

تعزيز أنظمة الطوارئ الطبية القائمة: اإلنقاذ وأنظمة خدمات الطوارئ الطبية

من بالعديد الطبية الطوارئ أنظمة تعزيز الممكن من الطرق، مثال: تأسيس هيئة ناظمة تعنى بنشر الحد األدنى من المعايير المطلوبة لتقديم رعاية ما قبل المشفى من حيث السرعة والجودة والمعاملة المنصفة. كما يمكن تعزيزها بواسطة تأمين خطوط اتصال ساخنة بين المواقع التي تتلقى االتصاالت (مثل مراكز اإلنذار) ومواقع انطالق سيارات اإلسعاف، وفيما بين مختلف خدمات الطوارئ. كما يساعد تلقوا الذين تعزيزها االحتفاظ بسجالت نظامية عن في العالج بواسطة خدمات الطوارئ الطبية، من أجل الرقابة

وتحسين جودة هذه الرعاية.

العناية األولية باإلصاباتإلى بالضرورة باإلصابات العناية تحسينات تحتاج ال تجهيزات مكلفة أو ذات تكنولوجيا عالية. فالتنظيم والتخطيط المناسبان كفيالن بإنجاز الكثير من األشياء الدائمة وذات

التكلفة المقبولة.

يمكن توفير خدمات اإلسعاف األولية والموارد المطلوبة لها بعدة طرق، منها: تقييم متطلبات العناية باإلصابات، التدريب على العناية باإلصابات في مرافق تعليمية مناسبة، باعتبارها كافة مرافق تأخذ التي الجودة برامج تحسين

معالجة اإلصابات، وتفتيش هذه المرافق (٢٧).

إعادة التأهيليتعرض الكثير من الناجين من إصابات الطرق إلى إعاقات تؤدي إلى الحد من وظائفهم الجسدية. لألسف ال يمكن تجنب آثارها التقليل من يمكن العواقب، ولكن الكثير من هذه التأهيل تعتبر خدمات التأهيل. إعادة تقديم خدمات عبر عنصر رئيسي في العناية باإلصابات، وهي قابلة للتحسين المصابين تأهيل تقييم عميق لحاجات إعادة عبر إجراء ومن خالل تقوية برامج إعادة التأهيل الوطنية. كما أنها قابلة للتحسين عبر تبني التوصيات الصادرة بموجب قرار WHA58.23 الجمعية العمومية لمنظمة الصحة العالمية�א"��? والتوصيات حول إعادة التأهيل الواردة في ;א�&��א��)�(��)�" (٢٦) في السياسة العامة للصحة

التي يعتمدها البلد المعني.

اإلطار ٨٫٤ التأكد من جاهزية خدمات الطوارئ الطبية


١٣٥

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

١٫٨٫٤) أحزمة األمان واإلصاباتقد تسبب أحزمة األمان ومقاعد محاية األطفال بعض اإلصابات. إذ رغم تثبيت حزام األمان للجسم Z املقعد، فإنه ال حيول دون االرتداد العنيف للرأس خالل التصادم. ينبغي على كادر الطوارئ أن يدرك أن الراكب الذي يضع حزام األمان قد يتعرض إىل إصابة Z الرقبة، وأن عليهم التعامل مع مثل

هذه احلاالت.وقد يؤدي احتكاك حزام األمان باجلسم خالل التصادم إىل حدوث إصابات طفيفة Z مكان االحتكاك الكسور Z األضالع. ولكن أكثر جدية مثل أو إىل إصابات الكدمات («عالمة حزام األمان»)، مثل خطورة اإلصابة اليت يتعرض هلا الراكب الذي ال يضع حزام األمان، ال ميكن مقارنتها باإلصابة اليت

يتعرض هلا وهو يضعه.وZ ظروف معينة، قد يتعرض األطفال «احملميني» Z املقعد اخللفي بواسطة أحزمة األمان الثنائية، «تناذر حزام األمان». التصادم، وهو ما يسمى النخاع الشوكي خالل Z أو البطن Z إىل إصاباتورغم أن معظم املركبات اجلديدة جمهزة حاليا باحلزام القطري الثالثي Z مجيع أمكنة اجللوس ملنع حدوث هذه املشكلة، فإن من املهم لكادر الطوارئ أن مييز احلوادث اليت يستخدم فيها الركاب احلزام

الثنائي (آليات اإلصابة).

٢٫٨٫٤) حترير حزام األمانمن املهم نزع حزام األمان عن املصاب بأسرع ما ميكن بعد وقوع احلادث. فالقيام بذلك يسمح للمسعف حبماية املصاب من اإلصابات الثانوية، وحتضريه للنقل إىل مركز املعاجلة. يساعد التحرير الفوري

من حزام األمان على:• إزالة القيود عن جهازي التنفس والدوران

•pretensioner ل العرضي التفعيل اليت قد يسببها اإلضافية اإلصابات الضحايا من محاية حزام األمان

• إتاحة حركة آمنة للمصاب أثنا عمليات القطع واملباعدة اليت تتم Z جوار نقاط تثبيت احلزام.

باإلضافة إىل ذلك فإن حترير احلزام خيفف القيود عن املصاب، مما يساعد الكادر الطيب على إخالء املصاب بسرعة إذا كانت حالته متدهورة.

ولكن قد تنشأ حاالت ال جيوز فيها حترير حزام األمان إال بعد تثبيت املصاب، ويتضمن ذلك احلالة اليت يكون فيها املصاب معلقا بواسطة حزام األمان Z حوادث التصادم اليت تستقر فيها املركبة على

ظهرها، أو على جنبها (أنظر املالحظات التالية).

١٣٦

�� >�� א(,��א��٤:א��א

المركبة منقلبة على جنبها

ليس من المرجح أن يكون المصاب معلقا بحزام األمان في الحوادث التي يتوضع فيها على جانب المركبة المحاذي لألرض، وفي هذه الحالة يمكن تحرير أو قطع حزام األمان. أما عندما يكون المصاب في الجانب األعلى من المركبة ومعلقا بحزام األمان، فال بد والحالة هذه من اتخاذ إجراءات محددة. عندما تستقر المركبة وتصبح آمنة للعمل، فإن على المسعف أن يدخلها لمعالجة المصاب أو تقديم المساعدة له. والطريق األسهل لضمان إنقاذ آمن في هذا النوع من الحوادث، هو طي سقف المركبة. وعند تنفيذ هذه العملية، من الضروري

االنتباه إلى قاعدة تثبيت حزام األمان العلوي، وإلى أنه لن يتأثر بعمليات القطع أو المباعدة.

المركبة منقلبة على ظهرها

عندما يكون المصاب معلقا بحزام األمان والمركبة مقلوبة على ظهرها، يجب أن يتركز االنتباه في هذه الحالة على إحداث أوسع فراغ ممكن داخل المركبة، من خالل فتح أو إزالة األبواب وقلب مسند المقعد األمامي. ينشأ فراغ كبير داخل المركبة بعد القيام بهذه العملية، مما يسمح لعدد كاف من المسعفين باالقتراب

من المصاب وتثبيته وتحرير حزام األمان بصورة آمنة، أو قطعه.


١٣٧

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

اإلطار ٩٫٤: تحرير حزام األمان

يجب اتخاذ الترتيبات لتحرير حزام األمان بالسرعة الممكنة.

إن الطريقة األسهل للقيام بذلك هي فك الحزام من قاعدة تثبيته. وعلى األشخاص الذين يقومون بذلك، التأكد من أن المصاب ليس معلقا بواسطة الحزام، وكذلك التأكد من عدم المخاطرة بوضع أنفسهم في مجال انفتاح أية وسادة هوائية في

المركبة.

عندما يتم فك حزام األمان، يجب رفعه كليا عن المصاب ووضعه جانبا لتالفي مخاطر التعثر به.

إذا برزت الحاجة لقطع حزام األمان، يجب التأكد ثانية من أن المصاب ليس معلقا به.

إن الطريق األسهل للقيام بذلك، هو قطع الحزام في مكانين، واحدة في منتصف القسم القطري، وأخرى في قسم الحضن من الحزام. إن القيام بذلك يحول دون

عمليات السحب والشد غير الضرورية أثناء إزالته عن جسم المصاب.

أوال، تثبيت المصاب باليد ثم قطع القسم القطري من الحزام كما هو واضح في الصورة. ويفضل استخدام ”قطاعة حزام األمان“ إذا أمكن.

بعد قطع القسم القطري، يجب قطع قسم الحضن من الحزام، ومرة أخرى من األفضل استخدام ”قطاعة حزام األمان“.

بعد إتمام عمليتي القطع، يجب إزالة ما تبقى من الحزام كليا عن جسم المصاب، ووضعه جانبا لتالفي مخاطر التعثر به.

مالحظة: في كل الحاالت، عندما يتطلب األمر تحرير حزام األمان، يجب وضع هذه المعلومات بتصرف الكادر الطبي – للمساعدة في تحديد آليات اإلصابة – وأفراد الشرطة للتأكد من التقيد بالقوانين المحلية.

١٣٨

�� >�� א(,��א��٤:א��א

ملخص

يقدم هذا املقرر حملة عامة عن اخلطوات الضرورية لتصميم برنامج فعال يهدف إىل زيادة استخدام أحزمة األمان، مما خيفض بالتايل اإلصابات اخلطرية والوفيات لدى السائقني والركاب. ومثلما مت املركبة، اليت تستخدم املنهجية أن يعتمد على املقرر، فإن أي برنامج فعال جيب التشديد Z هذا

التشريع واملعايري والتعليم وفرض القانون.ويعترب التشريع املالئم خطوة هامة على صعيد زيادة استخدام أحزمة األمان. ويساعد التقييم املبدئي للوضع التشريعي القائم Z حتديد لزوم احلاجة إىل قانون جديد أو جمرد االكتفاء بتعديل القانون للقانون اجلديد بد القانون اجلديد. ال تنفيذ وكيفية زمان ومكان أيضا حتديد املهم احلايل. من أن حيظى بالتشجيع من أعلى املستويات احلكومية، لضمان تلقيه الدعم من هيئات فرض القانون

واحلصول على الشرعية املالئمة من قبل اجلمهور.جيب إعداد معايري أحزمة األمان للتأكد من توفر جتهيزات السالمة ذات اجلودة العالية. كما جيب وضع املعايري – من ناحية التصميم ومن ناحية املواد املستخدمة – للتأكد من تقديم مستوى عال من

احلماية للركاب عند وقوع احلادث.وتبقى احلقيقة، بأن أية معايري يتم تبنيها لزيادة سالمة الركاب هي أفضل من ال شيء. ولكن لتقديم منهجية منسقة ومنسجمة لزيادة معايري أحزمة األمان، يستحسن أن تتبنى البلدان املواصفات الفنية

املوحدة اليت حددها املنتدى العاملي لتوافق أنظمة املركبات.وجيب االلتزام بنظام معني لضمان إجراء اختبارات مستقلة ومنتظمة، وتقييم االهرتاء واألضرار الواقعة على أحزمة األمان ومكوناهتا باستخدام معيار النجاح أو الفشل. وجيب تقديم اإلرشادات سواء لصاحب

املركبة أو للمفتشني ملساعدهتم على تقييم االهرتاء والضرر Z حزام األمان.للمساعدة Z عملية تشجيع الركاب على استخدام األحزمة، جيب إقناع الشركات بضرورة لعب دور فعال Z تركيب أحزمة األمان Z أسطول مركباهتا. وسيؤدي ذلك إىل حتسني السالمة على الطرق بصورة شاملة، Z الوقت الذي تتحقق فيه أهداف الصحة والسالمة. وميكن استخدام إجراءات طوعية وأخرى إلزامية لزيادة التقيد بقانون أحزمة األمان. والواقع أن الفرض العادل واملستمر للقانون أمر من جانب قويا التزاما ذلك ويستدعي إىل مستويات عالية. االستخدام لوصول معدالت ضروري احلكومة، ومن جانب هيئات فرض القانون على حد سواء. جيب تقييم وضع هيئات فرض القانون القائمة لتقدير ما يلزم لتعزيز قدراهتا. وجيب إعداد خطة لفرض الغرامات على السائقني املخالفني

الستخدام األحزمة، حيث ميكن للعقوبات أن تأخذ شكل اإلنذار أو الغرامة أو تعليق اإلجازة.بالتضافر مع القانون ومع إجراءات فرضه، يعترب تنظيم محلة تسويق وإعالن مدروسة عامال أساسيا لنجاح برنامج أحزمة األمان. وجيب أن تتوىل وكالة جيدة لإلعالن والتسويق تنفيذ هذه األهداف، من خالل ابتكار محلة اتصاالت فعالة. وجيب أن يستهدف التواصل السائقني الذين ال يستخدمون أحزمة األمان، إضافة إىل شرحية ثانوية مستهدفة للتأثري احملتمل على غري املستخدمني. وينبغي أن تكون

الرسالة بسيطة ومتسقة وسهلة احلفظ ومناسبة للمعايري الثقافية واالجتماعية Z البلد املعين.يوجد دور هام للتعليم العام والتعليم املدرسي والتعليم بواسطة األنداد بني املستهدفني الشباب. تساعد الربامج التعليمية باالشرتاك مع غريها من األنشطة، Z تغيري املعايري السلوكية حنو املزيد من قبول

استخدام أحزمة األمان.


١٣٩

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

بعد احلادث ما استجابة املختصون العاملون يراعي أن األمان، أحزمة برنامج بد عند تصميم ال للتعامل مع اإلصابات النامجة عنه. ويساهم ذلك Z طرح موضوع مالئمة خدمات اإلسعافات األولية، ودراسة القدرة على توفري رعاية ما قبل املشفى، والرعاية األولية لإلصابات، وخدمات إعادة التأهيل

ملساعدة ضحايا التصادمات.ويلخص اجلدول ١٠٫٤ اخلطوات الرئيسية ملسار تنفيذ برنامج أحزمة األمان.

الجدول ١٠٫٤ قائمة المراجعة الخاصة لتصميم وتنفيذ برنامج أحزمة األمان

املكوناتاخلطوةتنفيذ الربنامج الشامل الستخدام أحزمة األمان

• تقييم استخدام أحزمة األمان.• حتديد املشكلة.

• اختيار األهداف.• اختيار األنشطة املطابقة.

إعداد القانون، إنشاء منظومة العقوبات، إعداد

وحتسني املعايري

• مراعاة القيود املؤسساتية والثقافية.• اختيار األهداف.

• كتابة مسودة القانون.• إنشاء منظومة العقوبات.

• املوافقة على القانون.• تطبيق القانون.

إعداد إسرتاتيجية فرض القانون

• تقييم القدرة على فرض القانون.• زيادة قدرات الشرطة عند الضرورة.

• تدريب أفراد الشرطة على فرض القانون

زيادة االستخدام الطوعي ألحزمة األمان من قبل

اجلمهور

• إعداد وتنفيذ احلملة اإلعالنية:وضع األهداف العامة وقيم األهداف ومؤشرات أداء احلملة. –

اختيار اجلهة املسؤولة عن تنفيذ احلملة. – ابتكار رسائل احلملة واختيار املفاهيم املبتكرة القادرة على الوصول إىل الشرحية املستهدفة. –

تقدير كيفية حتقيق التشارك األمثل والتعاون مع وسائل اإلعالم. – وضع خريطة خلطوات احلملة جلهة العالقة مع قانون أحزمة األمان وتعزيز فرض القانون من –

قبل الشرطة.تنفيذ وتقييم احلملة. –

• تقدير التطور وتشجيع املقاربات الطوعية األخرى مبا فيها:مسامهة أرباب العمل � زيادة استخدام أحزمة األمان بني العاملني واملتعاقدين من خالل لوائح –

وأنظمة العمال وبرامج التحفيز.تنفيذ التعليم العام وبرامج التدريب للوصول إىل خمتلف شرائح اجلمهور، مثل األطفال –

والسائقني اجلدد.مسامهة قطاع التأمني � برامج التحفيز لتشجيع استخدام أحزمة األمان. –

التأكد من االستجابة املناسبة أثناء وبعد وقوع

احلادث

• تشجيع تقديم املساعدة األولية لضحايا التصادمات من خالل إطار قانوني وتوفري برامج تعليمية لإلسعافات األولية.

• النظر � موضوع الرعاية قبل املشفى، والرعاية األولية لإلصابات وخدمات إعادة التأهيل املطلوبة، والقدرات املتوفرة لالستجابة إىل هذه احلاجات.

• تدريب وجتهيز فرق اإلنقاذ لضمان سرعة وسالمة حترير الضحايا غري القادرين على فك أحزمة األمان.

١٤٠

املراجع

1. Broughton J. Restraint use by car occupants, 1982–1989. Research Report 289. Crowthorne, United Kingdom, TRL Ltd, 1990.

2. Lonero L, Clinton K, Sleet DA. Behavior change interventions in road safety. In: Gielen AC, Sleet DA, DiClemente R, eds. Injury and violence prevention: behavior change theories, methods and applications. San Francisco, California, Jossey-Bass, 2006:213–233.

3. Promoting seat belt use. ETSC Fact Sheet number 12, April 2006 (http://www.etsc.be/documents/Fact_Sheet_Seat_Belt_Use_2006.pdf, accessed 14 November 2008). Updated data provided by l'Observatoire national interministériel de sécurité routière, 2008.

4. Seat belt campaign toolkit. London, FIA Foundation, May 2004 (http://www.fiafoundation.org/news/archive/2004/Pages/Seatbeltcampaigntoolkit.aspx, accessed 20 October 2008).

5. Pinder M. Changes made to seat belt law. Bahama Journal, 15 March 2007. 6. Agreement concerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeled vehicles, equipment

and parts which can be fitted and/or be used on wheeled vehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted on the basis of these prescriptions. Revision 2. Geneva, United Nations Economic Commission for Europe, Inland Transport Committee, 1995 (http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29regs.html, accessed 14 November 2008).

7. UNECE Regulation 14, Revision 2: safety-belt anchorages. Geneva, United Nations, 1970 (www.unece.org/trans/main/wp29/wp29regs1–20.html, accessed 4 November 2008).

8. UNECE Regulation 16, Revision 4: safety-belts and restraint systems. Geneva, United Nations, 1970 (www.unece.org/trans/main/wp29/wp29regs1–20.html, accessed 4 November 2008).

9. UNECE Regulation 44, Revision 1: restraining devices for child occupants of power driven vehicles (child restraint system). Geneva, United Nations, 1981 (www.unece.org/trans/main/wp29/wp29regs41–60.html, accessed 4 November 2008).

10. Recommendations for anchoring of seat belt assemblies. Appendix ZD of AS/NZS 2596:2003. 11. Compliance cost assessment: seat belts in coaches and minibuses. London, United Kingdom,

Department for Transport, 1994. 12. Bylund P-O, Björnstig U. Use of seat-belts in cars with different seat-belt reminder systems: a study of

injured car drivers. AAAM 45th Annual Conference, 24–26 September 2001. 13. Williams AF et al. Buckle up now! An enforcement program to achieve high belt use. Journal of

Safety Research. 2000, 31(4). 14. Primary enforcement saves lives: the case for upgrading secondary safety belt laws. National Highway

Traffic Safety Administration, 2006 (http://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/enforce/PrimaryEnforcement/index.htm, accessed 14 November 2008).

15. Van Rooyen P. Principles of social marketing: the Saatchi worldwide experience. Marketing Traffic Safety: VIth World Congress of the International Road Safety Organization, 3–6 October 1994, Cape Town, South Africa.

16. Silveira AJ. Seat-belt use in Buenos Aires, Argentina: a 14-year-old struggle. Luchemos por la Vida. Paper presented at the International Conference on Traffic Safety on Four Continents, Warsaw, October 2005.

17. Polish seat belt campaign. Krajowa Rada Bezpieczenstwa Rucha Drogwego, 2006. 18. Donovan RJ, Jalleh G, Henley N. Effective road safety advertising. Nedlands, Australia, Road

Accident Prevention Research Unit, 1996.


١٤١

��א

��

�<��

(,�

��

�א��

٤:א

19. Seat belt campaign. Global Road Safety Partnership and Sakhalin Energy Investment Company Ltd, 2007 (http://www.grsproadsafety.org/?pageid=321&projectid=61#61, accessed 4 November 2008).

20. Tarawneh MS, Al-Balbissi AH, Tarawneh TM. The effectiveness on seat belt use in Jordan of a public education campaign. Journal of Traffic Medicine, 2001, 29(3–4):30–36.

21. Department for Transport, London, United Kingdom (www.dft.gov.uk, accessed 4 November 2008).

22. Milne PW. Fitting and wearing of seat belts in Australia: the history of a successful countermeasure. Canberra, Australia, Australian Government Publishing Service, 1985.

23. Kedikoglou S et al. A maternity hospital-based infant car-restraint loan scheme: public health and economic evaluation of an intervention for the reduction of road traffic injuries. Scandinavian Journal of Public Health, 2005, 33(1):42–49.

24. Dedoukou X et al. Evaluation of an infant car restraints loan scheme in Athens, Greece. In: Conference proceedings. What works in child injury prevention: bridging the gap between research and practice. Sintra, Portugal, 10–12 October, 2002.

25. Morrongiello B, Bradley MDM. Sibling power: influence of older siblings’ persuasive appeals on younger siblings’ judgements about risk taking behaviours. Injury Prevention, 1997, 3:23–28.

26. Mock CN et al. Guidelines for essential trauma care. Geneva, World Health Organization, 2002. 27. Sasser S et al. Pre-hospital trauma care systems. Geneva, World Health Organization, 2005.

١٤٢

�� >�� א(,��א��٤:א��א

٥4�5��מא�) ��>؟

<�� 4�5��מא�)٥- ١) تخطيط التقييم:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤٦٥-١-١) أهداف التقييم: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤٦١٤٧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥-١-٢) أنواع التقييم:

٥ – ٢) اختيار طرق التقييم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥١١٥١ . . . . . . . . . . . . . . . ٥-٢-١) أنواع الدراسة في تقييم الصياغة والعمليات:٥-٢-٢) أنواع الدراسة في تقييم األثر والنتائج: . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥١١٥٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . دراسات «قبل وبعد» مع فئة قياسية٥-٢-٣) اختيار مؤشرات األداء:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٦٥-٢-٤) إجراء التقييم االقتصادي للبرنامج . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٧

٥-٣) تعميم النتائج، والتعليقات والمقترحات الراجعة. . . . . . . . . . . . . ١٥٨٥-٣-١) قائمة المراجعة لعملية التقييم. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٩١٥٩ . . . . . . . . . . . . . ٥-٣-٢) استخدام نتائج التقييم في دورة التخطيط الجديدة

خالصة: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥٩

١٦٠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . المراجع

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٤٥

;�مراقبة وتقييم أي برنامج أو مشروع أمر ضروري لتقرير ما إذا كان صاحلا، وللمساعدة على تنقيح النتائج اليت حيققها، وتقديم الدليل على استمرار الدعم الذي يقدمه. وال يوفر التقييم اآلراء وردود األفعال حول فعالية برنامج ما وحسب، وإمنا يساعد أيضا على تقرير مستوى مالءمته للسكان إىل اليت حتتاج القائمة املخاوف وكذلك ودعمه، تنفيذه تواجه اليت املشاكل وحتديد املستهدفني،

املعاجلة عند تنفيذه.ويصف هذا املقرر آلية إعداد وتنفيذعملية تقييم برنامج حزام األمان. وهو يقسم إىل ثالثة أقسام

رئيسية.٥-١ ختطيط عملية التقييم: يصف هذا القسم األويل طريقة حتديد أهداف التقييم، ويوضح بالتفصيل

األشكال املختلفة اليت ميكن أن تأخذها عملية التقييم (العملية، األثر، النتائج). ٥-٢ اختيار طرق التقييم: عندما يتم اختيار نوع التقييم، مثة طرق خمتلفة ميكن استخدامها إلجرائه. ويصف هذا القسم خمتلف أنواع الدراسة موضحا حسنات وسيئات كل نوع، ويقدم اإلرشاد خبصوص حساب حجم العينة ويصف كيفية إجراء التقييم االقتصادي، ويعرض أيضا أنواع مؤشرات األداء اليت

ميكن استخدامها لقياس جناح الربنامج، وكيفية إعداد آلية رصد ملتابعة التقدم.٥-٣ تعميم النتائج، والتعليقات واملقرتحات الراجعة: يصف هذا القسم كيفية االستفادة من نتائج

التقييم Z مرحليت التخطيط والتنفيذ وطرق مشاركة خمتلف األطراف املعنية فيها.

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٤٦

٥- ١) ختطيط التقييم:

متت معاجلة عملية تصميم وتنفيذ برنامج أحزمة األمان ومقاعد األطفال Z املقرر ٤. وجيب على العمل قبل التنفيذ أن يضمن أن الربنامج حمدد بوضوح ومنفذ بطريقة متسقة وقياسية. فتقييم أثر

برنامج تام وخمطط جيدا ومنجز أسهل بكثري من تقييم برنامج منفذ بطريقة غري متسقة.من الضروري وضع إطار التقييم وتنفيذه جنبا إىل جنب مع الربنامج املقرتح. وهكذا، يقوم فريق العمل هبذه املهمة أثناء وضع خطة عمل الربنامج وإدارته (انظر املقرر ٣). وZ معظم أشكال التقييم، ينبغي مجع القياسات األساسية املعيارية قبل تنفيذ الربنامج وبالتايل ميكن تقدير التغري Z هذه القياسات

عرب الزمن. ولذلك من الضروري بناء إطار التقييم بشكل جيد.يعتمد نوع التقييم املنفذ على عدد من العوامل اليت تتضمن غايات التقييم نفسها وأهداف الربنامج

الذي جيري تقييمه. وميكن أن خيضع نوع املنهجية املختارة لقيود املوارد أيضا.

٥-١-١) أهداف التقييم: تساعد صياغة أهداف التقييم على حتديد أفضل السبل إلجرائه. وقد يكون هناك هدف واحد أو أكثر للتقييم. فمثال، ميكن لعملية تقييم تشريعات أحزمة األمان وبرنامج تعزيز تطبيق هذه التشريعات أن هتدف Z املقام األول إىل حتديد مستوى زيادة معدالت ارتداء حزام األمان نتيجة تنفيذ الربنامج. وقد تتضمن األهداف الثانوية حتديد مستوى زيادة التنفيذ وفعالية تدريب الشرطة، وهل الربنامج مقبول

من ألطراف املعنية. ومن الضروري Z هذه احلاالت أن يكون التقييم متعدد األوجه.ويتحدد اتساع نطاق التقييم دائما باملوارد املتاحة، لكن التقييم البسيط املصمم بشكل جيد ميكن أن

يكون مفيدا بقدر التقييم األثر كلفة وتعقيدا. إذا كان اهلدف هو زيادة جتهيز السيارات بأحزمة األمان، قد ترغب األطراف املعنية بتقييم:

• عدد ونوع السيارات اهزة بأحزمة األمان.

• عدد ونوع منتجي السيارات الذين يركبون أحزمة أمان قياسية.

• عدد ونوع السيارات املستوردة اليت تباع Z البالد وجمهزة بأحزمة األمان.

• مبيعات أحزمة األمان لرتكيبها بأثر رجعي Z السيارات املستعملة.

• عدد ونوع السيارات اهزة بأثر رجعي Z مراكز فحص مصادق عليها.

• معايري وتشريعات حزام األمان (املطبقة واملفروضة).

إذا كان تقييم جانب معني، كالدعاية مثال، ضروريا فيجب طرح أسئلة خاصة بذلك اجلانب من احلملة. فمثال، إذا نفذت محلة إعالنات سينمائية حول حزام األمان مستهدفة مستخدمي السيارات بعمر ١٧ – ٢٤ سنة، من املهم أال يتشوش تقييم جناح هذا العنصر بالبيانات املتعلقة جبميع ركاب املركبة.

ولذلك قد ترغب األطراف املعنية بالتقييم Z استخدام البيانات التالية:املعدالت األساسية الرتداء احلزام من قبل أفراد الفئة العمرية ١٧ – ٢٤• سنة.

عدد أفراد الفئة ١٧ – ٢٤• سنة الذين حيضرون السينما حيث تعرض اإلعالنات.• استطالع آراء أفراد الفئة املذكورة ووعيهم قبل عرض اإلعالنات.

• استطالع آراء أفراد الفئة املذكورة ووعيهم بعد عرض اإلعالنات.

• معدالت ارتداء احلزام على الصعيني الوطين واحمللي لدى هذه الفئة.

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٤٧

• بيانات احلوادث وشدة اإلصابة لألشخاص بني أفراد الفئة املذكورة.

٥-١-٢) أنواع التقييم: يأخذ التقييم عدة أشكال، قد يكون واحدا منها أو أكثر مالئما. ويتوقف ذلك على أهداف الربنامج

املزمع تقييمه.(١)

تقييم العمليات والتقدم احلاصل:بدال من قياس التغري Z النتائج، خيترب هذا النوع من التقييم مستوى تنفيذ الربنامج وفق ما هو خمطط Z البداية. ويشمل ذلك عادة إعداد قائمة من املؤشرات اليت يتعني قياسها حسب اهداف الربنامج.

وتساعد النتائج Z حتديد مواطن القوة والضعف Z الربنامج وأين ميكن إجراء التحسينات.مثال: Z احلملة اإلعالمية املصممة لزيادة االستعمال الطوعي ألحزمة األمان ومقاعد األطفال، ميكن

لتقييم العمليات أن يطرح األسئلة التالية:• هل مت اختبار منتجات احلملة (امللصقات، اللوحات اإلعالنية، استطالعات الراديو والتلفزيون)

قبل تنفيذها؟• كم مرة عرضت إعالنات احلملة؟

• ما عدد األشخاص الذين شاهدوها؟

• هل مت الوصول إىل الفئة املستهدفة؟

• هل مقاعد األطفال عالية اجلودة متوفرة Z األسواق احمللية؟

و إذا تضمن املشروع تنفيذ تشريعات حزام األمان:• هل مثة تطبيق ملحوظ للقانون من قبل الشرطة؟

• هل تساند الشرطة احلملة؟

• هل العقوبة كافية لتغيري السلوك؟

• هل الناس قادرون على االلتفاف عليها (كاستخدام الرشوة مثال)؟

إن تقييم العمليات يركز على "الصياغة"، أي أن التحقيقات املنفذة مصممة لتقديم املعلومات الالزمة اإلعالنات مالئمة مدى نقرر أن املهم من ،فمثال (٢) الربنامج. Z املطلوبة التحسينات لتحديد التلفزيونية اليت تعرض كجزء من برنامج حزام األمان، وهل تتناول القضية بشكل كاف، وهل تقدم

معلومات صحيحة حول كيفية اختيار مقاعد األطفال؟

تقييم األثر:يقرر هذا النوع من التقييم ما إذا كانت اإلعالنات قد أحدثت تغيريا ما. ويشري أثر الربنامج إىل مستوى التأثري الذي أحدثه على السكان املسهدفني (٢). فمثال، إذا تضمن برنامج حزام األمان عرض إعالنات تلفزيونية عن استعمال األحزمة، ميكن لتقييم األثر أن خيترب ما إذا كان الناس الذين رأوا اإلعالنات

يعتقدون أن مثة احتمال كبري لتغرميهم من قبل الشرطة إذا مل يضعوا احلزام.

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٤٨

النقل في تموز ١٩٩٨ حملة جديدة لزيادة إدارة أطلقت الوعي بضرورة استخدام أحزمة األمان في المقاعد الخلفية. وأشار البحث إلى أن معظم أفراد الجمهور المستهدف ال يدركون أن عدم وضع حزام من قبل راكب المقعد الخلفي قد يقتل السائق في حال وقوع الحادث. وقد ركزت الحملة

على هذه الحقيقة.(٣)

وقد رصد البحث الشهري أثر الحملة على الوعي والفهم والمواقف حيال سلوكات معينة في مجال السالمة على الطرق. كما تم تجميع من المراقبة المباشرة ومن سجالت

الحوادث تضمن قياس أثر الحملة على المدى البعيد.

وأشار المسح المستقل الذي نفذ بتكليف من اإلدارة قبل وبعد الحملة إلى تغيرات كبيرة في المواقف. فمثال، ثمة زيادة كبيرة في عدد الذي يدركون أن راكب المقعد الخلفي الذي ال يضع حزام األمان قد يتسبب في إصابة أو قتل السائق أو راكب المقعد األمامي عند وقوع الحادث. وقد أظهر البحث بين ألفي شخص تحوالت كبيرة في إدراك رسالة ارتداء حزام األمان. فإدراك أن راكب المقعد الخلفي الذي ال يضع

الحزام قد يقتل السائق في الحادث ارتفع من ٣٣٪ إلى ٥٣٪ بين أفراد الفئة العمرية ١٦-٢٤ سنة.

استمرت الحملة لمدة أسبوع في تموز ١٩٩٨، ولم تكن فعالة في زيادة الوعي وحسب وإنما في التأثير على سلوك العديد من أن يكود مؤكدا يكاد إذ أيضا. الحزام وضع الذين أحيطوا علما باإلعالن كانوا يطلبون من السائقين

الركاب وضع الحزام.

ينفذ البحث القائم على المالحظة المباشرة في شهري ابريل/نيسان واكتوبر/تشرين األول من كل عام. وقد كان معدل البالغين الذين يضعون الحزام في نيسان ١٩٩٨، قبل ثالثة أشهر من الحملة، ٤٨٪. وأصبح في اكتوبر/تشرين األول ٥٤٪. ومنذ ذلك الحين، تنفذ الحملة اإلعالنية أحيانا على شكل جهود مكثفة لمدة أسبوع. وترافقت زيادة الوعي بما يمكن أن يحدث مع تحسن في معدالت وضع حزام األمان. وفي اكتوبر/تشرين األول ٢٠٠٦، وصل معدل استخدامها إلى ٦٥٪ في أعقاب حملة جديدة استهدفت الشباب (انظر

الدراسة الميدانية في المملكة المتحدة في القسم ٤-٦-٧ ).

دراسة ميدانية: تقييم حملة أحزمة األمان الخلفية، المملكة المتحدة

أطلقت إبض الوعي

إ أطلقت

س در

أ


تقييم النتائج:وهو يقيس النتائج للحكم على مدى جناح الربنامج. هل زاد عدد الذين يضعون حزام األمان أكثر من Z حوادث املرور؟ هل جيلس املزيد من األطفال Z قبل؟ هل اخنفضت الوفيات واإلصابات اخلطريةاملقاعد املخصصة املناسبة ألعمارهم وحجومهم؟ رمبا يكون قياس التغري Z النتائج هو طريقة التقييم

األكثر شيوعا ألنه يقدم معلومات عن التغيري الفعلي الذي أحدثه الربنامج أو املشروع. (٤)مدينة Z األمان تقييم محلة حزام الصني Z األمان امليدانية على مشروع حزام الدراسة تعرض جوانغ زو. وتضمن هذا التقييم مرحلة تقييم العمليات لقياس التغيري احلاصل Z سلوك الشرطة وتقييم النتائج من حيث التأثري على معدالت ارتداء حزام األمان. كما مت أيضا تقدير فعالية احلملة

من حيث التكاليف.

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٤٩

تعتبر اإلصابات السبب الرئيسي للوفاة في الصين بين أفراد الفئة العمرية (١-٤٤) سنة، إذ تصل الوفيات إلى حوالي ٧٥,٠٠٠ وعدد حاالت العالج إلى ٣٫٥ مليون في السنة. وتعود معظم الوفيات واألمراض الناجمة عن اإلصابة إلى حوادث المرور. وربما يكون هذا األمر متوقعا، نظرا ألن إنتاج السيارات تضاعف ثالث مرات منذ أوائل تسعينيات القرن الماضي. ففي المراكز الحضرية الكبيرة مثل بيكين، وشنغهاي وجوانغ زو، حيث تزداد وطأة اإلصابات الناجمة عن حوادث المرور بسرعة، ثمة حاجة ملحة لتنفيذ مشاريع مجربة في مجال السالمة على الطرق. وفي غياب التنفيذ الواسع لهذه لمشاريع، يزداد وباء إصابات المرور سوءا. وقد جاء مشروع إدخال حزام األمان في الصين كمبادرة إقترحت من قبل ممثل منظمة الصحة العالمية في الصين ووضعها معهد جورج للصحة الدولية. ونص المشروع الدولية الصينية والمنظمات الحكومة بين التعاون على والصناعات المعنية. وأطلق المشروع رسميا في جوانغ زو في منتصف عام ٢٠٠٥. لقد شهدت هذه المحافظة قرابة ١٠,٠٠٠ حادث مرور خالل عام ٢٠٠٤، أسفرت عن

١,٨٠٠ حالة وفاة وحوالي ١٢,٠٠٠ إصابة.

وفي عام ١٩٩٣، فرضت وزارة األمن العام في الصين تشريعات تقتضي بتجهيز جميع السيارات التي طولها أقل من ستة أمتار بأحزمة أمان في المقاعد األمامية. ورغم تقريبا (ماعدا الصين توفر األحزمة في جميع سيارات الشاحنات) ووجود قوانين الستخدامها، لم يصل استعمال األحزمة إلى المستويات المحققة في بلدان مثل أستراليا،

حيث ارتفع معدل االستعمال إلى ٩٠٪.

األهدافالغرض الرئيسي هو تنفيذ مشروع شامل على مدى ١٢ شهرا يركز على زيادة استعمال حزام األمان في جوانغ

زو، ويهدف إلى:

بنسبة الصحيح لحزام األمان • زيادة معدل االستعمال .٪٢٠

• تقييم فعالية تكاليف المشروع.الوقاية من إصابات حوادث القدرات في مجال • بناء

امرور في جوانغ زو.

الطرقنفذ تقييم المشروع باعتماد تصميم مجموعة المقارنة قبل التجربة/بعد التجربة. وتم اختيارموقعين، األول هو الذي

نفذ به المشروع (مدينة جوانغ زو) واآلخر بمثابة موقع مقارنة (مدينة نانينج). وقبل تنفيذ المشروع، أجريت قياسات التجربة). وكررت الرئيسية (قبل للنتائج أساسية شاملة هذه القياسات بعد اثني عشر شهرا من بدء المشروع (في

اكتوبر/تشرين األول ٢٠٠٦).

المشروع. لتحديد فعالية تكاليف تقييم اقتصادي وأجري وكان سبب إجراء هذا التحليل االقتصادي هو ضمان توزيع موارد الوقاية من اإلصابات للبرامج التي تمثل القيمة مقابل

النقود.

الوضع والنتائج:من أجل استكشاف العوائق التي تحول دون استخدام أحزمة األمان بين السائقين وركاب المقاعد األمامية، شكل عدد من مجموعات االهتمام في مدينة جوانغ زو. وتم إجراء استطالع حول توفر أحزمة األمان وجودتها في تشرين

الثاني ٢٠٠٤.

تم االنطالق الناجح للمشروع في ٢٥ نيسان من عام ٢٠٠٥ في ساحة تايمز في مدينة جوانغ زو، وحضره ممثلون عن اإلقليمية الصحة والحكومة العام ووزارة وزارة األمن باإلضافة إلى ممثلين عن منظمة الصحة العالمية والجهة

الممولة للمشروع وBP الصين.

تلقى يونيو/حزيران، بين ٢٠ و٢٤ الواقعة الفترة وفي خمسون موظفا من كبار ضباط شرطة المرور تدريبا على المهارات األولية وتعلم استرتيجيات تطبيق القوانين على يد السيد راي شوي، المساعد السابق لمفوض الشرطة في الشرطة في كل التدريب لجميع ضباط أستراليا. أجري فروع مركز القيادة والرقابة لشرطة المرور في جوانغ زو بين أغسطس/آب واكتوبر/تشرين األول من عام ٢٠٠٥، المرور (٨٢٫٦٪) فردا من شرطة تدرب ١١٢٥ وقد في جوانغ زو على تعزيز ممارسات تطبيق القانون التي

تستهدف فرض إستعمال حزام األمان.

وعلى مدار شهر سبتمبر/أيلول ٢٠٠٥ نفذت شعبة األمن القيادة والرقابة برنامج توعية شامل والتعليم في مركز لشركات سيارات األجرة في جوانغ زو بهدف زيادة معدل

انتشار استعمال حزام األمان بين سائقي سيارات األجرة.

أجريت خمسة نشاطات مكثفة لفرض القانون بهدف ترويج استعمال حزام األمان، بالتزامن مع حملة تسويق إجتماعي، بين اكتوبر/تشرين األول ٢٠٠٥ وأغسطس/آب ٢٠٠٦.

دراسة ميدانية: مشروع إدخال حزام األمان، الصين

............. يتبع

تعتبر اإلصالعم الفئةاإل ت ت

س در

ت

اررااررررددررراددرردررا

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٥٠

وضع كل فرع مرور في جوانغ زو نقطتي تفتيش ضمن المناطق التابعة له. تضمنت النقاط المستهدفة المواقع عالية الخروج. القطار، والمطار وبوابات المخاطر، ومحطة دورة الذين حضروا المرور وعين ضباط من شرطة التدريب لإلشراف على التنفيذ. وبقي التنفيذ الروتيني المعتاد هو السائد عندما ال تكون هناك حمالت محددة. وأثناء فترة والمراقبة عدة طرق، من القيادة الدراسة، طبق مركز ضمنها التدريب، لتشجيع شرطة المرور على االستمرار

بفرض استعمال أحزمة األمان وتغريم المخالفين.

وكما ذكر أعاله، نفذت حمالت تسويق اجتماعي شاملة لمكثف. ا لتنفيذ با رتبطت االعالقة ذات المعلومات ونشرت إلدارة االلكتروني الموقع على الملصقات ووزعت المرور؛ السائقين؛ على والبروشورات وعرضت الملصقات في عدد من شركة ومباني السيارات مواقف سيارات األجرة؛ وعلقت إعالنات "أحزمة الرئيسية الرسالة تحمل األمان تنقذ األرواح" في ١٥ حافلة تعمل على ثالثة طرق رئيسية تمر إعالن ونشر المدينة؛ وسط من المشروع في صحيفتين رئيسيتين، وعرض على تلفزيون جوانغ زو بمعدل ست إلى سبع مرات يوميا وأذيع في إذاعة المرور في جوانغ مرة ١٨ (١٠٦٫١ إم (إف زو

التلفزيوني ذو الشعبية يوميا. وقد فاز اإلعالن التجاري وشركة المتعاونون وضعه والذي للمشروع، الكبيرة معرض الصادرات الصينية المحدودة لإلعالنات، بالجائزة البرونزية في مجموعة غوانغ دونغ الثالثة عشرة لإلعالن

في ٢٠٠٦.

تم تجميع مالحظات ما بعد المشروع في أواخر ٢٠٠٦ وأكتمل التحليل اإلحصائي للنتائج في أوائل ٢٠٠٧. وقد أظهرت النتائج زيادة إنتشار إستعمال حزام االمان بشكل ملحوظ بعد فترة المشروع التي استمرت ١٢ شهرا من مدينة في (٪٦٧- ٦٠) ٪٦٢ إلى (٪٦٢- ٣٠) ٪٥٠المشروع. وفي المقابل، انخفض انتشار استعمال الحزام بشكل ملحوظ في مدينة المقارنة. وبلغ الفرق اإلجمالي بين

زيادة اإلنتشار في مدينة المشروع وانخفاضه في مدينة المقارنة ١٨٪. واألهم من ذلك أن إنتشار استعمال حزام األمان زاد بشكل كبير ( p <٠٫٠١) بعد المشروع في مدينة العوامل، أي استعمال حزام إلى جميع بالقياس التجربة األمان من قبل السائقين الذكور واإلناث، واستعماله من قبل السائقين وركاب المقاعد األمامية، وأنواع السيارات والطرق. وكانت الزيادة األكبر في استعمال الحزام بين سائقي وركاب سيارات األجرة في مدينة المشروع. فقد (٠٫٠١> p) ازداد بمقدار ٢١٪ بين سائقي سيارة األجرة(من ٣٠٪ قبل التجربة متراوحا ما بين ١٠ -٥٨٪، إلى ٥١٪ بعد التجربة متراوحا ما بين ٤٥ -٦٠٪). وفي المقابل، حزام استعمال إنتشار انخفض (٠٫٠١> p) األمان بشكل ملحوظفي مدينة المقارنة في فترة المراقبة

بالقياس إلى العوامل نفسها.

استنادا إلى زيادة انتشار استعمال من كجزء المالحظة الحزام الكلي العدد قدر المشروع، حسب المصحح الحياة لسنوات كنتيجة إنقاذها تم والتي اإلعاقة في آخذين .٥٣٠ ب للمشروع المشروع تنفيذ كلفة الحسبان أمريكي) دوالر ٢١١٥٠٠)والتوفير في التكلفة، وبلغت نسبة فعالية التكاليف المتزايدة للمشروع بالمقارنة مع البرنامج غير المحسن لزيادة انتشار استعمال حزام األمان ٣٢٤٦ يوان صيني لكل سنة حياة مصححة حسب اإلعاقة (أو ما يعادل ٤١٨ دوالر لكل سنة

حياة مصححة حسب اإلعاقة تم إنقاذها).

القدرات في مجال بناء للحكومة فرصة المشروع أتاح قدم معلومات نفسه، الوقت الطرق، وفي السالمة على عن فرص تفعيل استخدام الموارد المالية لتخفيف وطأة اإلصابات الناجمة عن حوادث المرور. واألهم من ذلك، قدمت الدراسة نتائج على صعيد التغيير في ممارسة أفراد الشرطة واستراتيجيات اإلتصال الشاملة في مجال السالمة على الطرق والتي تمثل إرثا للمشروع سيقدم فائدة كبيرة للحكومات المركزية واإلقليمية المسؤولة عن السالمة على

الطرق في الصين (٥).

تتمة للصفحة السابقة

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٥١

٥ – ٢) اختيار طرق التقييم

ختتلف الطرق املستخدمة باختالف نوع التقييم، وميكن استخدام الطرق الكمية والنوعية على السواء Z تصميم التقييم. وقد تستخدم الطرق النوعية Z تصميم تقييم الصياغة أو تقييم العمليات، ومثال

ذلك جمموعات النقاش واالستبيانات املفتوحة أو ذات األجوبة القصرية (٦).التصميم استخدام ويعد الكمية. الطرق باستخدام جمموعة من والنتائج األثر تقييم تنفيذ ميكن الكشف عن التقييم األقوى للربنامج من أجل التغري (أو عدمه) التجرييب إلظهار أو شبه التجرييب

التغريات Z النتيجة. وتعتمد الطريقة املستخدمة على هدف التقييم واملوازنة املرصودة لتنفيذه.

٥-٢-١) أنواع الدراسة � تقييم الصياغة والعمليات: كثري من األحيان على شكل حبث نوعي غالبا ما يتضمن وصفا لفظيا مفصال Z يكون تقييم الصياغةللخصائص واحلاالت واألوضاع لشرح األسباب الكامنة وراء خمتلف األمناط السلوكية. وتشمل تقنيات معينة استخدام جمموعات املناقشة، واملقابالت املعمقة أو االستطالعات ذات اإلجابات القصرية أو األسئلة املفتوحة (٧، ٨). فمثال، قد يسأل تقييم الصياغة حلملة إعالمية هتدف اىل زيادة استخدام حزام األمان ما إذا كانت اإلعالنات التلفزيونية تتناول القضية املطروحة. وقد جيري تشكيل جمموعات نقاش لتحديد ما إذا كان اجلمهور يعتقد أن رسالة اإلعالن التلفزيوني مالئمة أم ال. هذا وتعزز اآلراء

والتعليقات عملية تطوير اإلعالن.

قام الباحثون في غانا بتقييم فعالية الرسائل المتلفزة حول السالمة على الطرق بخصوص القيادة السريعة وشرب الكحول (٩). وتم تنظيم مجموعات نقاش بمشاركة خمسين سائقا يعملون على سيارات اإلجرة. وتناول النقاش مدى واقتراحات ومالءمتخا، ووضوحها الرسائل تغطية معظم من وفهمت اإلعالنات وصلت وقد تحسينها.

الجمهور المستهدف رغم أن بعض المشاركين لم يكونوا واضحين حول السلوك الذي تحثهم اإلعالنات على اتخاذه. وسائل استخدام الرسائل: تعزيز مقترحات وتضمنت اإلعالم األخرى، وزيادة عدد اللغات المستخدمة، والتشديد

على التغيير المقترح في السلوك.

دراسة ميدانية: تقييم الرسائل المتلفزة حول السالمة على الطرق، غانا

قام الباحالسالمةالبا قا

دراس

ق

اراادرررارارردرردددددرررردرردررا

٥-٢-٢) أنواع الدراسة � تقييم األثر والنتائج: مثة تسلسل هرمي واضح املعامل لتصاميم الدراسات املعدة الختبار فعالية املشاريع. وهو يرتاوح من جتارب املراقبة العشوائية اليت توفر مستوى عال من األدلة، إىل دراسات قبل وبعد غري املراقبة اليت

تقدم دليال ضعيفا جدا على فعالية املشروع.

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٥٢

جتارب املراقبة العشوائية:يقدم املعيار الذهيب Z التقييم، جتارب املراقبة العشوائية، أدلة بأعلى مستويات اجلودة على مستوى ،موعات، مدرسة أو قرية مثالهذه التجارب، يوزع األفراد (أو ا Zجناح املشروع أو الربنامج. وكبديل للتجارب العشوائية املعروفة باسم التجارب العشوائية العنقودية) بطريقة عشوائية إىل متلقني أو غري متلقني للربنامج. وألن املشاركني (األفراد أو اموعات) يوزعون عشوائيا على اموعات، فمن األرجح أن تكون العوامل األخرى اليت تؤثر على النتائج – مقاسة أم غري مقاسة - متوازنة بني الفئتني. ولكن رغم ضرورة دراسة تصاميم جتربة املراقبة العشوائية عند تقييم فعالية أي مشروع إال إهنا تتطلب موارد كبرية ورمبا من الصعب إجراءها مبوازنة حمدودة. كما توجد أحيانا اعتبارات أخالقية Z اختيار العينة العشوائية ملشروع مفيد (أي حرمان املشاركني Z جمموعة «غري متلق» من

التدخل الفعال). ومن املهم اإلشارة إىل عدم وجود ضرورة إلجراء جتارب املراقبة العشوائية على فعالية أحزمة األمان نفسها كجزء من برنامج حزام األمان. فثمة ما يكفي من األدلة الواضحة Z كثري من الدراسات على أن

أحزمة األمان فعالة Z ختفيض اإلصابات والوفيات النامجة عن حوادث التصادم (انظر املقرر ١).

أمثلة على تجارب المراقبة العشوائية:

قام غودسون، من بولر وغودسون (١٠) بإجراء تجربة مراقبة عشوائية على التوعية بسالمة األطفال قبل الوالدة في اثنتين من المستشفيات في الواليات المتحدة األمريكية. وكانت نسبة استخدام مقاعد األطفال ٩٦٪

في مجموعة البرنامج و٧٨٪ في المجموعة القياسية.

كما درس ستوي (١١) األطفال بعمر ٢-٦ سنوات والوالدين في مراكز رعاية الطفولة التي تقدم نشاطات تربوية. وقد ارتفع عدد األطفال المراقبين الذين يضعون حزام األمان في مجموعة المشروع من ٥٤٪ قبل

المشروع إلى ٧٥٪ بعده. وكان االرتفاع في المجموعة القياسية من ٢٠٪ إلى ٣٠٪.

التصاميم شبه التجريبية:ميكن استخدام هذه التصاميم إلثبات فعالية املشروع إذا نفذت بشكل صحيح (ولكنها ليست بنفس دقة التجارب العشوائية). وميكن أيضا أن تتضمن فئة «معاجلة» وفئة «قياسية»، ولكن اختيار األفراد

أو اتمعات احمللية ال يتم بطريقة عشوائية Z هذه الفئات.

دراسات «قبل وبعد» مع فئة قياسيةوهي غالبا التصميم األكثر عملية لتقييم الربامج. فالتوزيع العشوائي ليس جمديا دائما، عندما تكون بعض املناطق قد تبنت املشروع من قبل على سبيل املثال. وتشمل تصاميم هذا النوع من الدراسات رصد النتيجة موضع االهتمام (مثال، معدالت استخدام حزام األمان) قبل وبعد الربنامج بني األشخاص الذين يشملهم الربنامج وأفراد الفئة القياسية. وينبغي أن تكون اموعة القياسية مماثلة قدر اإلمكان للمجموعة التجريبية، وأية اختالفات هامة بني اموعتني جيب أن تؤخذ باحلسبان. ويعين وجود

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٥٣

جمموعة قياسية أننا نأخذ Z احلسبان االجتاهات اليت ميكن أن حتصل Z العينة املدروسة مبعزل عن تلك اليت حتدث نتيجة هلذا الربنامج (اإلطار ٥٫١).

تم في عام ١٩٩٩ تنفيذ مشروع سوكورو في المدارس الواقعة على طول الحدود بين تكساس والمكسيك، وهدف إلى زيادة استخدام حزام األمان بين األسر التي تعيش في المنطقة، حيث وجد أن استعمال األطفال لألحزمة قليل. وقد سعى المشروع إلى زيادة استخدام أحزمة األمان من خالل تغيير السلوك السائد في المجتمع المحلي. وبمعنى آخر، زيادة الرفض االجتماعي لسلوك عدم استخدام أحزمة االبتدائية أسباب المدارس لتالميذ األمان. وقد وضحت أفراد األسرة ألحزمة األمان، وأسباب وجوب استعمال عدم قيامهم بذلك. وشملت األنشطة ذات الصلة مسابقات نشرات ووزعت النموذجية، والقصص الملصقات، إخبارية حول حزام األمان على األسر. كما دعي اآلباء واألمهات إلى مشاركة أبنائهم في المسابقة الثانية للملصقات والشعارات. وتم استخدام اثنين من التجمعات القريبة واحد

لتنفيذ المشروع والثاني كموقع قياسي. وضمت منطقة تنفيذ المشروع خمس مدارس فيما ضمت المنطقة القياسية ست مدارس. وكان سكان كال المنطقتين متشابهين من حيث الخصائص الديموغرافية. وقبل بدء المشروع، تمت مراقبة معدالت استخدام حزام األمان في جميع المدارس االبتدائية خالل ١٣ يوما. وأجريت تقييمات ما بعد المشروع بعد سنة واحدة تماما من انتهائه. وقد ارتفع استخدام حزام األمان بين اطفال منطقة المشروع من ٤٧٪ إلى ٥٧٪، بينما أظهر استخدام الحزام بين اطفال المجتمع القياسي انخفاضا ضئيال من ٥٠٪ إلى ٤٧٪. وفي حين لم يحصل تغيير كبير في معدل استخدام الحزام بين سائقين مدارس منطقة المشروع، انخفض هذا المعدل بين سائقي مدارس المجتمع القياسي

بشكل كبير من ٩٠٪ إلى ٨٣٪ (١٢).

اإلطار ٥-١: التقييم باستخدام دراسة قبل وبعد

دراسات قبل وبعد (بدون فئة قياسية):تستخدم هذه الدراسة غالبا لتقييم أثر الربنامج، لكنها تقدم دليال أضعف على فعاليته. وينطوي هذا التصميم على قياس النتيجة موضع االهتمام قبل وبعد تنفيذ الربنامج. وهو بسيط، وميكن أن ينفذ Z بتكلفة زهيدة نسبيا ألن كل ما يلزم هو إطار ألخذ العينة، وباحثون مساعدون إلجراء املراقبةمواقع خمتلفة. ولكن اجلدارة العلمية هلذا النوع من الدراسة حمدودة نسبيا ألنه يصعب Z الغالب أن

نعزو بشيء من اليقني أي تغيري Z النتيجة إىل الربنامج وحده.

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٥٤

في عام ١٩٧٢ أصبح ارتداء أحزمة األمان إلزاميا لجميع ركاب السيارات في والية كوينزالند، في أستراليا. فقد قامت إدارة النقل هناك بتنفيذ حمالت توعية عامة على Fatal" مدى عدة سنوات. وفي عام ١٩٩٧ نفذت حملة4" باالشتراك مع قسم الشرطة في الوالية. وقد أظهر النقل هناك في أغسطس/آب إدارة الذي أجرته البحث اعترفوا الناس من ٪١٠ أن ٢٠٠٠ وسبتمبر/أيلول كثر الذي والسبب األمان. حزام ارتداء دون بالقيادة ترداده هو أنهم "ذاهبون في مشوار قصير". وقد هدفت

تلك الحملة الى تبديد المعتقدات الشعبية السائدة مثل:

• أحزمة األمان ضرورية فقط في الرحالت الطويلة.• أحزمة األمان تسبب اإلصابات.

• ليس من الضروري ارتداء الحزام في المقعد الخلفي.

كان هدف الحملة خالل الفترة ١٩٩٨ - ٢٠٠٠ تشجيع

السائقين والركاب على وضع الحزام وذلك بإنذارهم أن بعقوبات وتذكيرهم األحزمة ارتداء الشرطة ستفرض تلفزيونية إعالنات الحملة وشملت بذلك. التقيد عدم األجرة، إعالنية، ورسائل سيارات ولوحات وإذاعية، وكتيب استهدف زوار األلعاب األولمبية في عام ٢٠٠٠. القائلة: "منذ العبارة تأييد وأظهرت األبحاث أن معدل قد الحزام" اإلعالن ضاعفت جهودي الرتداء صدور زاد بشكل كبير من ٤٦٪ في أبريل/نيسان ١٩٩٩ الى ٥٨٪ في أغسطس/آب ٢٠٠٠. وفي عام ٢٠٠١، أظهر دون يقودون السائقين من فقط ٪٥ حوالي أن البحث وضع الحزام. وأكد ٦٤٪ من المستطلعين انهم شاهدوا بعض أو كل رسائل لوحة اإلعالنات. وعبر ٥٠٪ من السائقين عن اعتقادهم بأن تلك الرسائل شجعتهم كثيرا

على وضع الحزام (١٣).

دراسة ميدانية: دراسة قبل بعد بدون مجموعة قياسية لتقييم حملة حزام األمان - كوينزالند، أستراليا.

٢ عام ف

س ااسدراراسر سسسساراسسرررددددراراسد

تصميم السلسلة الزمنية املتقطعةميكن تقييم أثر الربنامج باستخدام مقاييس متعددة للنتيجة موضع االهتمام قبل وبعد الربنامج. وهناك عدد من التنويعات املختلفة على هذا التصميم، يتضمن بعضها فئات قياسية. وعادة ما تستخدم الدراسات اليت استعملت هذه التصاميم املقاييس اليت مت مجعها، كمعدل الوفيات، ألن التحليل املناسب يتطلب مقاييس متعددة. ولكن صالحية هذا التصميم ختضع لتحديات متعلقة بالزمن، نظرا الحتمال أن تكون العوامل األخرى اليت حتدث وقت الربنامج هي اليت أحدثت فعليا التأثري املسجل. وميكن أن يأخذ التحليل االحصائي هلذه البيانات Z االعتبار أي من هذه االجتاهات املتباعدة زمنيا، مبعنى أنه

ميكن حتديد دور املشروع أو الربنامج Z تغيري النتائج احلاصلة.ويلخص اجلدول ٥-١ خصائص وإجيابات وسلبيات أنواع الدراسة اليت نوقشت Z هذا القسم. وهناك مزيد من التفاصيل Z املرجعني ١٤ و١٥. كما يوجد أيضا مسرد مفيد مبصطلحات البحث على شبكة

Http: //www.cochrane.org/resources/glossary.htm :اإلنرتنت على الرابط

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٥٥

الجدول ٥-١: أنواع الدراسة وإيجابيات وسلبيات كل منها

تقييم الصياغة والتقدم

تقييم األثر والنتائج

اإلجيابيات والسلبيات

النوعيةجمموعات النقاش

مقابالت معمقة• صياغة• تقدم

• يقدم معلومات عن سبب صالحية املشروع أو عدمه.• نتيجة• رخيص.

• العينة (املشاركون) ليست عشوائية.• النتائج غري قابلة للتعميم.

الكمية• أثرجتربة املراقبة العشوائية

• نتيجة• الدليل األكثر دقة.

• مكلف.• التوزيع العشوائي ليس جمديا دائما.

دراسة "قبل وبعد" مع فئة قياسية

• أثر• نتيجة

• التصميم األكثر عملية.• حيتاج لفئة قياسية قابلة للمقارنة.

دراسة "قبل وبعد" بدون فئة قياسية


• رخيص.• دليل ضعيف.

تصميم السلسلة الزمنية املتقطعة


• تصميم عملي إذا مت تطبيق عددا كافيا من احلوادث وأنظمة مراقبة دقيقة.

دراسة عشرة ست (١٦) المنتظمة المراجعة حددت زيادة إلى تهدف التي التثقيف آثار حمالت في تبحث وتم لألطفال. األمان وأحزمة السالمة مقاعد استخدام استخدام مجموعة متنوعة من الطرق في كل الدراسات استخدام لتشجيع الفنية االستشارات من نوع فيها بما وسائل األمان من أحزمة وغيرها، بدعم من مجموعة البرامج بعض وتضمنت اإلعالم. وسائل من واسعة مكافآت أو عقوبات كالغرامات لتشجيع التقيد بها. وهناك إلى زيادة استخدام وسائل أدلة على أن الحمالت أدت األمان، رغم أن هذا قد ال يستمر على المدى الطويل. ويدعم هذا االستنتاج غروسمان وغارسيا (١٧) اللذان يقوالن أن حجم اآلثار اإليجابية لهذه البرامج يقل بشكل كبير بعد المشروع بشهر أو شهرين. ويبدو أن البرامج األكثر تركيزا تعطي نتائج إيجابية أكبر. كما أن بعض

الدالئل تشير أيضا إلى أن البرامج قد تكون أقل فعالية بين األطفال األكبر سنا.

وتخلص دراستان أخريتان (١٨ و١٩) إلى أن التوعية مقاعد استخدام زيادة في التأثير متواضعة وحدها بين تعزيز هذا االستخدام بشكل كبير األطفال. ويمكن األطفال األصغر عند توفير المقاعد المالئمة من خالل منخفضة بكلفة المقاعد تأجير أو أو القروض برامج واإلرشاد حول التوعية جانب إلى كهبات، تقديمها أو الحوافز أن ظهر وقد مالئم. نحو على استخدامها االستخدام على الوالدين تكافئ التي التوعية وبرامج الصحيح للمقاعد أو تكافئ األطفال على استخدامها فعالة القصير (١-٤ المدى في زيادة معدالت االستخدام في

أشهر) (١٩).

اإلطار ٥-٢: فعالية البرامج التي تشجع استخدام مقاعد حماية األطفال

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٥٦

٥-٢-٣) اختيار مؤشرات األداء:مؤشرات األداء (أو مقاييس النتائج) هي مقياس ملدى جناح الربنامج. ويتحدد اختيار مؤشرات األداء ،بالغاية من التقييم، ونوع الدراسة املطبقة، واملوارد املتاحة، وإىل حد ما، بشروط اجلهة املمولة. فمثالقد تطلب وكاالت التمويل احلكومية معلومات معينة لضمان دعمها لزيادة التنفيذ أو لتعميم الربنامج

على نطاق أوسع.

معطيات اإلصابة والوفاة:مت أثبات فعالية أحزمة األمان Z احلد من اإلصابات والوفيات النامجة عن احلوادث Z كثري من الدراسات (انظر املقرر ١) وليس بالضرورة تكرار هذه النتائج Z حبث جترييب واسع النطاق (وقد يكون مكلفا). ورغم أن الكثري من هذه األحباث أجري Z الدول عالية الدخل (الواليات املتحدة بالدرجة األوىل)، فليس هناك ما يدعو لالعتقاد أن أحزمة األمان أقل فعالية Z الوقاية من الوفاة واإلصابة

Z البلدان منخفضة الدخل. إذا كان حساب معدالت الوفاة واإلصابة ضروريا، ميكن استخدام البيانات اليت جتمع بشكل روتيين كأساس هلذه احلسابات. ولكن كفاءة حساب هذه املعدالت تعتمد على دقة املراقبة احمللية. فإذا توفر نظام موحد جلمع البيانات وتصنيفها وتعميمها مطبق أصالZ املستشفيات أو مديريات الصحة، فستتوفر بيانات متكاملة عن اإلصابات النامجة عن احلوادث. وخالف ذلك، يتعني استخالصها من مصادر البيانات احمللية. وباملثل، ميكن مجع بيانات حوادث السيارت والوفاة بشكل دوري من مصادر

الشرطة أو سلطات النقل.قبل بعناية مصادرها ودقة اكتمال من التحقق جيب البيانات، جودة اختالف الحتمال نظرا و

استخدامها.

معدالت ارتداء حزام األمان:تعترب نسب السائقني والركاب الذين يرتدون أحزمة األمان مؤشر األداء األكثر فائدة غالبا Z تقييم محلة حزام األمان. وميكن القيام مبراقبة ركاب السيارة Z عدد من املواقع قبل الربنامج وبعده لتوثيق

التغريات Z معدالت ارتداء احلزام.

حساب املعدالتالذين والركاب للسائقني أو والوفيات اإلصابات حلصيلة املطلقة األرقام Z التغريات مقارنة إن يرتدون أحزمة األمان، قبل وبعد الربنامج، ليست مفيدة ألن األرقام املطلقة قد تتغري بسبب الزيادة أو النقصان Z أعداد السيارات املسجلة أو غريها من العوامل. ولذلك من املهم حساب املعدالت/النسب وليس األرقام املطلقة. وتتضمن النسب املذكورة عدد السيارات والسيارات املسجلة، أو عدد الكيلومرتات املقطوعة. فمثال، بالنسبة لنتائج اإلصابة، قد يكون املعدل هو عدد اإلصابات لكل سائق األمان، حزام بالنسبة الستخدام أما مقطوع. كم ١٠٠,٠٠٠ لكل اإلصابات عدد أو رخصة حيمل فاملعدل املناسب هو نسبة الركاب الذين يضعون احلزام إىل جمموع الركاب الذين مشلتهم املراقبة. ويفضل أيضا استخدام نسبة تشمل عدد السكان (لكل ١٠٠,٠٠٠ من السكان مثال) بدال من القسمة على عدد السيارات. وذلك ألن التزايد السريع Z استخدام السيارات Z كثري من البلدان قد حيرف

نتائج التقييم إذا استخدم املقياس األخري.

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٥٧

يتضمن املقرر ٢ قسما مفصال عن كيفية حساب معدالت وضع حزام األمان.

٥-٢-٤) إجراء التقييم االقتصادي للربنامجقد يكون من الضروري أيضا إجراء التقييم االقتصادي إلثبات القيمة مقابل املال، وإمكانية حتقيق وفورات Z النفقات احلكومية من خالل االستثمار Z الوقاية. ويتناول التقييم االقتصادي مسألة املفاضلة بني املشاريع، أي ما هو املشروع الذي يستخدم املوارد بشكل أفضل من املشاريع األخرى. وبعبارة أخرى، هل ميثل إنفاق «س» دوالر على الربنامج «أ» استثمارا أفضل من إنفاق «س» دوالر على الربنامج ب؟ وملعاجلة هذه املسألة، من الواضح أنه البد من املقارنة بني خيارين أو أكثر (أحيانا، تتم

املقارنة مع البديل «ال تفعل شيئا» أي اإلبقاء على «الوضع القائم»). يرتكز التقييم االقتصادي على مقارنة البدائل من حيث التكاليف والنتائج (٢٠). ويستخدم مصطلح «النتائج» هنا ليمثل القيمة. وهناك أشكال خمتلفة من التقييم االقتصادي ختتلف من حيث املدى، أي جمموعة املتغريات اليت يشملها التحليل. واملهم، أن كل شكل من أشكال التقييم االقتصادي ينطوي عادة على جمموعة من االفرتاضات املبدئية اليت يعترب إدراكها ضروريا لصانعي السياسات لالستفادة

من املعطيات اليت تقدمها هذه الدراسات.والعنصر املشرتك بني مجيع أشكال التقييم االقتصادي هو أهنا تتضمن حساب التكاليف. وعادة ما تشمل التكاليف، جزئيا على األقل، التكاليف املباشرة للربامج من املوارد املستخدمة لتشغيله (كاملعدات واملوظفني واملواد االستهالكية). ولكن ميكن أيضا، من حيث املبدأ، وجود تكاليف أخرى، كتلك اليت يتكبدها املرضى واملربون واتمع احمللي ككل. وعالوة على ذلك، ميكن أن تؤخذ التكاليف النهائية والوفر Z التكاليف باحلسبان. فمثال، قد يؤدي الربنامج إىل اخنفاض حاالت العالج، وهذا ميثل وفرا مهما Z املوارد. ويعتمد نوع التكاليف املختار عموما على وجهة النظر املعتمدة Z التقييم وطبيعة

مشكلة توزيع املوارد اليت جتري معاجلتها.

طرق التقييم االقتصاديإن أكثر أشكال التقييم االقتصادي شيوعا هو حتليل فعالية التكاليف. وهو يستلزم حساب الكلفة ،اإلمجالية للربنامج وكذلك احلصيلة الفعلية احملددة من أجل حساب معدل فعالية التكاليف> (مثالتكلفة كل روح مت إنقاذها أو تكلفة كل سنة حياة مت إنقاذها أو تكلفة كل حادث مت جتنب وقوعه). والفرضية Z حتليل فعالية التكاليف هي أن أهداف املشاريع اليت تتم مقارنتها ممثلة على حنو كاف Z املقياس املستخدم للنتيجة. (٢١). وأحد التعديالت على التحليل التقليدي لفعالية التكاليف هو حتليل التكاليف واملنافع الذي يقوم على مقياس للنتائج هو سنوات احلياة املصححة حبسب اجلودة. وهذا يتضمن التغريات Z البقاء على قيد احلياة وجودة احلياة وبالتايل يسمح مبقارنة جمموعة أوسع

من املشاريع بشكل أفضل مما هي عليه Z حتليل فعالية التكاليف. تظهر الدراسة امليدانية Z الصني Z القسم ٥-٢-١ نتائج دراسة فعالية التكاليف.

مثة شكل آخر للتقييم االقتصادي هو حتليل التكاليف واألرباح الذي يسعى إىل تقييم املشاريع من حيث التكاليف واألرباح اإلمجالية كأن جيري التقييم بالنقود (دوالر مثال). فإذا كانت الفوائد أكرب من التكاليف، يكون القرار هو متويل الربنامج. قد يكون تقييم الفوائد الصحية هبذه الطريقة صعبا، ولكن أحد احللول هو خلق أعلى استعداد لدى املستفيدين للدفع مقابل هذه املنافع (أي إذا تعني عليهم دفع

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٥٨

مثنها Z سوق افرتاضي). والفكرة الكامنة وراء هذه الطريقة هي استخالص تقييم املشروع بشكل أقرب إىل الطريقة اليت يقيم هبا املستهلك السلع واخلدمات اليت يريد شراءها من السوق (٢٢).

تبني حتليالت التكاليف والفوائد الرتداء حزام األمان بوضوح أن الفوائد تفوق التكاليف، وترتاوح نسبة الفوائد إىل التكاليف ما بني ٣ و٨ (٢٣).

يعتمد اختيار النوع املناسب للتحليل االقتصادي الحتياجات برنامج معني على املوارد املتاحة (االقتصادية والبشرية على السواء) وعلى أهداف التقييم.

حتديد حجم العينةيكفي للتأكد من أن كبريا من املهم بالنسبة جلميع التقييمات الكمية أن تضم عينة الدراسة عددا التأثري، إن وجد، ميكن مالحظته. وكلما كان احلدث أندر كلما تعني زيادة حجم العينة إلظهار الفرق. إن اإلصابات اخلطرية النامجة عن حوادث تصادم السيارات نادرة نسبيا، وتشمل الدراسة، اليت تستخدم مؤشر حصيلة اإلصابات اخلطرية أو الوفيات، عينة كبرية احلجم بينما يتطلب حساب معدالت ارتداء

حزام األمان عددا أقل من املشاركني Z العينة.والعوامل اليت جيب أخذها بعني االعتبار Z حتديد حجم العينة هي: احلجم املتوقع ألي تأثري سيتم التباين Z احلسابات، وانتشار املتغري الرئيسي املدروس. بالنسبة للتجربة العشوائية الكشف عنه، العنقودية، تأخذ حسابات حجم العينة Z احلسبان أيضا حجم كل جمموعة واالرتباط ضمن اموعات.

وملزيد من املعلومات عن حسابات حجم العينة Z التجارب العشوائية العنقودية انظر املرجع ٢٤. وحساب حجم العينة متوفر جمانا على شبكة اإلنرتنت، ولكن من احلكمة استشارة خبري إحصائي هبذا اخلصوص والسيما عندما تكون التجارب العشوائية العنقودية أو العينات العشوائية و/أو الطبقية

ضرورية. تتطلب البيانات حتليال إحصائيا Z تصاميم الدراسة الكمية. وملزيد من النصائح عن ذلك، انظر ١http://www. :املرجع ٧، أو احملاضرات املتعلقة بالطرق األساسية وأقسام اإلصابة على الرابط

pitt.edu/ ~ super

٥-٣) تعميم النتائج، والتعليقات واملقرتحات الراجعة

عندما يكتمل التقييم، من الضروري تعميم النتائج على األطراف املعنية املشاركة Z الربنامج. ويساعد Z نشر النتائج هبذه الطريقة على كسب مزيد من الدعم للربنامج إذا كان ناجحا ومساعدة اآلخريناحلصول على الدعم لتنفيذ برامج مماثلة. وميكن أيضا لنشاطات الدعاية أن تزيد من تأثري الربنامج. وإذا مل يكتب له النجاح من املهم مشاركة اآلخرين بذلك لكي تؤخذ نقاط الضعف أو القضايا ذات

الصلة بعني االعتبار Z املشاريع املماثلة، مبا Z ذلك اختاذ القرار بتنفيذ هذه املشاريع أم رفضها.ميكن لعملية التعميم أن تتضمن عرض النتائج Z االجتماعات العامة، أو استخدام وسائط اإلعالم لنشر نتائج الربنامج، أو نشر التقارير والدراسات Z النشرات العلمية. وغالبا ما يتم ختطيط النشر

والرتمجة وأنشطة النشر مسبقا وذلك لزيادة فرص تبين املشاريع الفعالة على نطاق واسع (٢٥).

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٥٩

٥-٣-١) قائمة املراجعة لعملية التقييم• ابدأ عملية التقييم Z بداية تنفيذ الربنامج.

• حدد هدف التقييم وضع إطارا له.

• حدد السكان املستهدفني واملكان والزمان بوضوح.

• ضع إجراءات مجع البيانات واختربها لضمان االتساق Z القياس والتدريب.

• امجع وحلل البيانات.

• اكتب وانشر تقرير التقييم وقم جبمع اآلراء والتعليقات عن خمتلف مراحل الربنامج.

٥-٣-٢) استخدام نتائج التقييم � دورة التخطيط اجلديدةانظر فيما لو أظهر التقييم أية فوائد ملموسة. هل جيب أن يستمر الربنامج، أم جيب إهناءه أو تعديله؟ هل ميكن حتسني الربنامج احلايل على أساس التقييم؟ هل كان هناك أية آثار جانبية غري متوقعة للربنامج؟ ينبغي االستفادة من نتائج التقييم Z دورة التخطيط وإدخال التعديالت املناسبة هلذا الربنامج

قبل املزيد من التوسع فيه.

خالصة:

ينبغي اعتبار التقييم جزءا ال يتجزأ من مجيع برامج أحزمة األمان. وجيب حتديده Z بداية وضع الربنامج، وأن تكون خطة مجع البيانات هلذا الغرض جزءا من عملية تنفيذ املشروع. ففضال عن تقديم

معلومات عن فعالية الربنامج، يساعد التقييم Z حتديد مشاكل تنفيذ الربنامج. يساعد حتديد أهداف التقييم على إجياد أفضل السبل لتنفيذه. وهناك عدد من الطرق املختلفة اليت ميكن استخدامها لتقييم برنامج حزام األمان. ولكل طريقة إجيابيات وسلبيات، ويعتمد اختيار

الطريقة املناسبة على أهداف الربنامج وعلى املوارد املتاحة. Z ومن املهم تعميم نتائج التقييم على األطراف املعنية املناسبة ومشاركتهم هبا، ومن ثم استخدامها ختطيط الربنامج. ويساعد تعميم املشاريع الفعالة وترمجة نتائجها ونشرها على زيادة فرص تبين

الربنامج من قبل خمتلف فئات اتمع.

א��٥:4�5��מא�) ��>؟

١٦٠

املراجع

1. Thompson NJ, McClintock HO. Demonstrating your program’s worth: a primer on evaluation for programs to prevent unintentional injury. Atlanta, Centers for Disease Control and Prevention, National Center for Injury Prevention and Control, 1998.

2. Rossi PH et al. Evaluation: a systematic approach. California, Sage Publications, 2004.3. THINK! Always wear a seat belt: rear seat belt campaign. Think! Road Safety Campaign, United

Kingdom Department for Transport, 2003 (http://www.thinkroadsafety.gov.uk/campaigns/seatbelts/rear.htm, accessed 12 November 2008).

4. Zaza S et al. Methods for conducting systematic reviews of the evidence of effectiveness and economic efficiency of interventions to reduce injuries to motor vehicle occupants. American Journal of Preventive Medicine, 2001, 21(4S):23–30.

5. Stevenson M et al. Reducing the burden of road traffic injury: translating high-income country interventions to middle- and low-income countries. Injury Prevention, in press 2008.

6. Thompson NJ. Study methods for understanding injury behavior. In: Gielen A, Sleet DA, DiClemente R, eds. Injury and violence prevention: behavioral science theories, methods and applications. San Francisco, Jossey-Bass, 2006.

7. Britten N. Qualitative research: qualitative interviews in medical research. British Medical Journal, 1995, 311:251–253.

8. Kitzinger J. Qualitative research: introducing focus groups. British Medical Journal, 1995, 311:299–302.

9. Blantari J et al. An evaluation of the effectiveness of televised road safety messages in Ghana. International Journal of Injury Control and Safety Promotion, 2005, 12:23–29.

10. Goodson J, Buller C, Goodson W. Prenatal child safety education. Obstetrics and Gynaecology, 1985, 65:312–315.

11. Dowswell T, Towner E. Social deprivation and the prevention of unintentional injury in childhood: a systematic review. Health Education Research, 2002, 17:221–237.

12. Cohn LD et al. A program to increase seat belt use along the Texas-Mexico border. American Journal of Public Health, 2002, 12:1918–1920.

13. Seat belts public education campaign. Queensland Transport, 2004 (http://www.roadsafety.qld.gov.au/qt/LTASinfo.nsf/ReferenceLookup/SeatbeltsPubEd.pdf/$file/SeatbeltsPubEd.pdf, accessed 12 November 2008).

14. Woodward M. Epidemiology: study design and data analysis, 2nd ed. Boca Raton, Chapman and Hall CRC, 2005.

15. Rothman KJ, Greenland S. Modern epidemiology, 2nd ed. Hagerstown, Maryland, Lippincott-Raven, 1998.

16. Towner E et al. What works in preventing unintentional injuries in children and adolescents? An updated systematic review. London, Health Development Agency, 2001.

17. Grossman G, Garcia D. Effectiveness of health promotion programs to increase motor vehicle occupant restraint use among young children. American Journal of Preventive Medicine, 1999, 16(IS):12–22.

18. Di Guiseppi C, Roberts I. Individual-level injury prevention strategies in the clinical setting. Future Child, 2000, 10(1):53–82.

19. Dinh-Zarr T et al. Reviews of evidence regarding interventions to increase the use of safety belts. American Journal of Preventive Medicine, 2001, 21(4S):48–65.

��א�� אמא>؟

�� (

מא��

�4�5

:٥

١٦١

20. Drummond MF et al. Methods for the economic evaluation of health care programmes. Oxford, Oxford University Press, 1997.

21. Tan-Torres T et al, eds. WHO guide to cost-effectiveness analysis. Geneva, World Health Organization, 2003.

22. Miller TR. The effectiveness review trials of Hercules and some economic estimates for the stables. American Journal of Preventive Medicine, 2001, 21(4S):9–12.

23. Elvik R, Vaa T, eds. The handbook of road safety measures. Elsevier, 2004.24. Kerry SM, Bland JM. Statistics notes: sample size in cluster randomisation. British Medical Journal,

1998, 316:549.25. Sogolow E, Sleet DA, Saul J. Dissemination, implementation and widespread use of injury

prevention interventions. In: Doll LS et al., eds. Handbook of injury and violence prevention. New York, Springer, 2007.

١٦٢

א��

الملحق ١: اللجنة االقتصادية لألمم المتحدة في أوروبا

١٦٥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (UNECE)

١٧٣ . . . . . الملحق ٢: نموذج استمارة مراقبة االلتزام بوضع حزام األمان

الملحق ٣: مثال عن قانون حزام األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧٤

١٧٦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . الملحق ٤: تفتيش أحزمة األمان ومكوناتها

١٨٦ . . . . . . . . . . . . . . الملحق ٥:إدارة حواجز الطرق أو نقاط التفتيش

الملحق ٦:مثال عن حصة في المدارس الثانوية

لتعليم فوائد حزام األمان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٠

المنظمات المساهمة في إعداد الدليل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٤

ثبت بالمصطلحات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٩٧

��א�� א١�

��א�

١٦٥

امللحق ١: (UNECE) أوروبا �اللجنة االقتصادية لألمم املتحدة

استبيان حزام األمان

الس اإلقتصادي اإلجتماعي

اللجنة اإلقتصادية � أوروباجلنة النقل الداخلي

جمموعة عمل السالمة على الطرق(اجللسة اخلامسة واألربعون، ٢٧ -٣٠ سبتمرب/أيلول ٢٠٠٤، الفقرة ٥ – هـ من جدول األعمال)

نسخة من القرارين املوحدين ١ و٢زيادة استخدام حزام األمان

استبيان أحزمة االمان املعدلوسياسات وبرامج مقاعد األطفال � السيارات

مقدمة: أ) متثل حوادث اصطدام السيارات سببا رئيسيا للوفيات واإلصابات، Z الدول املتقدمة والدول النامية على حد سواء. ومتثل هذه القضية مشكلة كربى Z الصحة العامة، يتوقع أن تصبح أكثر فأكثر حتديا عامليا Z العقود القليلة القادمة. واستعمال أحزمة األمان واملقاعد املخصصة لألطفال هي الوسائل األكثر فعالية لتخفيض الوفيات واإلصابات اخلطرية لركاب السيارة. وتعترب زيادة استخدام حزام األمان اخلطوة األكثر فاعلية عند األفراد للحد من اإلصابات اخلطرية النامجة عن السلوك املتهور لسائقي السيارات والدراجات الذين يقودون وهم حتت تأثري الكحول واملخدرات ويبدون سلوكا عدوانيا على

الطرق.وضع هذا االستبيان من قبل جمموعة عمل خاصة بزيادة استخدام حزام األمان مت تشكيلها أثناء اجللسة الثالثة واألربعني (٢٢ /٩ / ٢٠٠٣٩) موعة عمل السالمة على الطرق التابعة للجنة االقتصادية

Z أوروبا- األمم املتحدة. العمل ورقة إلى الرجوع يمكن ونطاق صالحياتها، المجموعة هذه هدف عن المعلومات من ولمزيد

«TRANS/WP.١٥/٢٠٠٣/١، استخدام أحزمة األمان“.

توضيح: ب) • الشخص األنسب مللء هذا االستطالع هو موظف حكومي كبري يتوىل مسؤولية إدارة وتوجيه السياسات

والربامج واملمارسات املتعلقة باستخدام حزام األمان ومقاعد األطفال Z بالدك.

א��١

١٦٦

• مقعد الطفل هو مقعد أو جهاز منفصل، يثبت ضمن السيارة حلماية الطفل باستخدام أدوات حزام

األمان عموما، كمقاعد الرضع واملقاعد املدعمة ... اخل.• يرجى إرفاق أية توضيحات تراها ضرورية حول أي من األسئلة على ورقة منفصلة.

استعراض: ج) ما هي االسرتاتيجيات اليت تطبقها حكومتك لزيادة استخدام حزام األمان ومقاعد األطفال؟ ١ .

ضع إشارة على حقل اإلجابة الصحيحة مقاعد األطفالأحزمة األمان

إصدار القوانني

تطبيق القواننيالتعليم والتثقيف

محالت اإلعالم اجلماهرييغري ذلك: يرجى التحديد

البيانات واإلحصائيات: د) هل جتمع حكومتك بشكل دوري بيانات مفصلة عن حوادث الطرق اليت تؤدي إىل الوفيات أو ٢ .

اإلصابات.

نعم □ ال □

ج. هل تتضمن تلك البيانات معلومات عن استخدام أحزمة األمان ومقاعد األطفال وقت احلادث.

مقاعد األطفال أحزمة األمان نعم نعم □ □

ال ال □ □ د. هل جتمعون بيانات دورية تتضمن معلومات عن ارتداء حزام األمان واستخدام مقاعد األطفال؟

مقاعد األطفال أحزمة األمان نعم نعم □ □

ال ال □ □ إذا كان الجواب نعم، كم كانت أحدث نسبة لالستخدام.

��א�� א١�

��א�

١٦٧

املقعد اخللفياملقعد األماميمكان اجللوسأطفال دون سن ١٢ مع

مقاعد أمان*أطفال دون سن ١٢ مع مقاعد

أمان*

عم دا

عدمق

ل طفا

د أقع

مف

خلله ا

جتابا

ل طفا

د أقع

ممام

األاه

جتبا

كبرا

ئقسا

ال

عم دا

عدمق

ل طفا

د أقع

مف

خلله ا

جتابا

ل طفا

د أقع

ممام

األاه

جتبا

ابرك

نسبة االستخدامتاريخ مجع

املعلومات

* مقاعد محاية األطفال: مقاعد باجتاه األمام، مقاعد باجتاه اخللف ومقاعد داعمة.

الطرق كل حدد األطفال؟ مقاعد واستخدام األمان حزام ارتداء عن املعلومات جتمعون ه. كيف املطبقة:

مقاعد األطفال أحزمة األمان

المالحظة المالحظة □ □ بيانات الحوادث بيانات الحوادث □ □ روايات الركاب روايات الركاب □ □

استطالعات الرأي واالستطالعات □ الهاتفية

ستطالعات الرأي واالستطالعات □ اهلاتفية

غير ذلك (يرجى التحديد) غير ذلك (يرجى التحديد) □ □

إصدار القوانين: هـ) و. هل تفرض قوانني بلدكم تزويد السيارات بأحزمة األمان؟

اخللفية املركزيةاخللفيةاألماميةالسنةنعم / الالسنةنعم / الالسنةنعم / ال

السيارات

سيارات نقل الركابشاحنات غري جتارية

مركبات متعددة األغراضمركبات رياضية

مركبات جتارية (شاحنات، ناقالت بضائع، شاحنات جتارية)

احلافالت

حافالت عامةحافالت وسيارات سياحية

حافالت صغريةحافالت مدارس

א��١

١٦٨

تسمى املركبات متعددة األغراض والشاحنات غري التجارية أيضا Z كندا والواليات املتحدة املريكية بناقالت األشخاص. وهي توفر مكانا للركاب كما Z سيارات الركاب العادية (٧ مقاعد مثال) ومتسعا

لألمتعة.4 x 4 ومثال على املركبات املخصصة لأللعاب الرياضية: الشاحنات الصغرية

ز. هل لديكم معايري فنية دولية أو وطنية لرتكيب حزام األمان وطريقة استخدامه؟نعم □

ال □ إذا كان اجلواب نعم، اذكرها ..........................................................................

ح. أ. هل تشريعات حزام األمان لديكم:وطنية أي تشمل البلد ككل □

إقليمية أي حسب الوالية أو احملافظة □ تعليقات إضافية:.......................................................................................

ب. هل لديكم تشريعات تلزم باستخدام حزام األمان؟اخللفية(**)األمامية(*)

السنةنعم / الالسنةنعم / ال

السيارات

� مجيع الظروف� املدينة فقط

خارج املدينة فقط

الشاحنات التجارية



احلافالت



احلافالت العامة



احلافالت السياحية والصغرية



حافالت املدارس



(*) بالنسبة للشاحنات التجارية والحافالت، السائق ومعاونه، إذا كان ذلك ممكنا.

(**) بالنسبة للحافالت فهي مخصصة للركاب.

��א�� א١�

��א�

١٦٩

ط. أ. هل مثة استثناءات من االستخدام اإللزامي؟نعم □

ال □ إذا كان اجلواب نعم، اذكرها:

أسباب طبية □ احلجم (كبري جدا أو صغري جدا) □

سائق التاكسي أثناء اخلدمة □ رجال الشرطة □

سيارات اإلطفاء □ سيارات اإلسعاف □

خدمات الربيد Z املدينة □ سيارات توصيل الطلبات □

غري ذلك (يرجى التحديد) ..................................................................... □ ب. عند وجود أسباب طبية، هل جيب إبراز شهادة طبية رمسية عند التدقيق؟

نعم (ما هي الفرتة القصوى)................................................................... □ ال □

ج. هل يعرتف هبذه الشهادة على الصعيد الدويل؟نعم □

ال □ ي. أ. هل لديكم تشريعات تلزم باستخدام مقاعد األطفال؟

تاريخ سن القانوناخللفيةاألماميةقانون حملي حسب املقاطعةقانون وطين لكل البلدنعم

ال

ب. اذكر الشروط القانونية مصنفة حسب الفئة العمرية أو حسب أنواع مقاعد األطفال*.

نوع املقعدالفئة العمريةموقع اجللوس (� حال حتديده)

املقاعد اخللفيةاملقاعد األمامية٠ - ٢

* مقاعد األطفال: مقاعد الوضعية األمامية أو مقاعد الوضعية اخللفية أو املقاعد املدعمة.

א��١

١٧٠

Z هل ترغب بإضافة أية مالحظات؟ (على سبيل املثال، هل مينع وضع نوع معني من مقاعد األطفلوضعية جلوس معينة؟)

....................................................................................................................................................................................................................

ك. هل يلزم السائقني Z احلافالت والتكسي حبمل مقاعد األطفال؟نعم □

ال □ إذا كان اجلواب نعم، يرجى التحديد ..........................................................................

و. التطبيق:ل. ما هي عقوبات خرق قوانني أحزمة األمان ومقاعد األطفال؟

مقاعد األطفالأحزمة األمانالسائقمقدار الغرامات املالية

الراكبالنقاط احملسومة من رخصة القيادة، إذا كان هذا اإلجراء مطبقا. حدد

النقاط احملسومة والكلية._ _ / _ __ _ / _ _

غري ذلك: يرجى التحديد ...........................................................

م. هل للشرطة عالقة بأية نشاطات متعلقة مبقاعد األطفال وأحزمة األمان غري تنفيذ القوانني؟نعم □

ال □ إذا كان اجلواب نعم، صف هذه العالقة باختصار:

..........................................................................................................................................................................................................................................

التعليم ز. ن. هل لديكم برنامج توعية Z املدارس حول السالمة على الطرق؟

نعم □ ال □

س. Z أي عمر يبدأ برنامج التوعية؟.......................................................................ع. أ.هل يتضمن الربنامج معلومات عن أحزمة األمان؟

نعم □ ال □

إذا كان اجلواب نعم، ما نوع املعلومات؟.................................................................ب. هل يتضمن الربنامج معلومات عن مقاعد األطفال؟

نعم □

��א�� א١�

��א�

١٧١

ال □ إذا كان اجلواب نعم، ما نوع املعلومات؟

ف. هل يتضمن برنامج التوعية الوطين العريض الذي يشمل بقية السكان معلومات لآلباء واملربني، مثل طرق االستخدام الصحيح ملقاعد األطفال؟

نعم □ ال □

ص. هل نشرت حكومتكم Z السنة األخرية رسائل إعالنية حول حزام األمان Z وسائل اإلعالم التالية؟ أشر إىل الطريقة املطبقة:

مقاعد األطفالأحزمة األمانمحالت تلفزيونية محالت تلفزيونية □ □

محالت إذاعية محالت إذاعية □ □ إعالنات Z السينما □ إعالنات Z السينما □

ملصقات ونشرات ولوحات إعالنية □ ملصقات ونشرات ولوحات إعالنية □إعالنات □ إعالنات □

مطبوعات كالصحف واالت □ مطبوعات كالصحف واالت □اإلنرتنت ووسائل اإلعالم احلديثة اإلنرتنت ووسائل اإلعالم احلديثة □ □

العالقات العامة □ العالقات العامة □غري ذلك (يرجى التحديد) غري ذلك (يرجى التحديد) □ □

ق. هل تستخدمون أساليب الصدمة Z اإلعالن؟نعم □

ال □ إذا كان اجلواب نعم، كيف يكون تأثريها باملقارنة مع األساليب األلطف؟

........................................................................................................

التقييم واألبحاث ح) ر. هل تقيسون فعالية برنامج حزام األمان لديكم بشكل دوري؟

نعم □ ال □

إذا كان اجلواب نعم، كيف حتددون تأثري:أ. املشاريع الفردية (مثل سن قانون جديد، إعالن تلفزيوني جديد)

.....................................................................................................................

א��١

١٧٢

ب. االسرتاتيجية العامة حلزام األمان (معدالت وضع احلزام ، تراجع معدالت اإلصابة، الوعي برسائل حزام األمان، الدعاية واإلعالن .. اخل.):

.....................................................................................................................

ش. هل قمتم بأحباث حول خصائص الناس الذين ال يستخدمون األحزمة ومقاعد األطفال؟نعم □

ال □ إذا كان اجلواب نعم، كيف استخدمتم املعلومات؟

.....................................................................................................................

ت. هل تستخدمون الدعم املقدم من األطراف األخرى للمساعدة Z الرتكيز على استخدام حزام األمان وحتسينه بني الفئات ذات االستخدام القليل، كالشباب بعمر ١٦ – ٢٤ سنة؟

نعم □ ال □

إذا كان اجلواب نعم، يرجى ذكر أمثلة:.....................................................................................................................

ث. هل يقدم برنامج حزام األمان Z بلدكم حوافز لألطراف املعنية (مثال: منح، معدات إضافية للشرطة .. اخل) وذلك لزيادة استخدام حزام األمان ومقاعد األطفال:

مقاعد األطفالأحزمة األمانهيئات تطبيق القوانني هيئات تطبيق القوانني □ □

اهليئات احلكومية األخرى اهليئات احلكومية األخرى □ □ مستخدمو املركبات مستخدمو املركبات □ □

غري ذلك غري ذلك □ □ إذا كان اجلواب نعم، يرجى ذكر أمثلة عن أحزمة األمان:..............................................إذا كان اجلواب نعم، يرجى ذكر أمثلة عن مقاعد األطفال:............................................

اسم الشخص الذي أجاب على االستبيان:. ..............................................................العنوان: .....................................................................................................القسم أو اإلدارة: ............................................................................................

هل يمكننا االتصال بك في حال وجود أية استفسارات حول إجاباتك؟

نعم □ ال □البريد االلكتروني: ........................................................................رقم الهاتف: ...............................................................................

��א�� א٢�

��א�

١٧٣

امللحق ٢: منوذج استمارة مراقبة االلتزام بوضع حزام األمان

استطالع استخدام ركاب السيارات ملقاعد األطفال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . رقم املرجع: .

السائقركاب مقاعد الوسطركاب املقاعد األماميةذكر-ذكر - - - - - - - أنثى-أنثى- - - - - - -

العمر ١٧ - ٢٩-١٤ سنة فما فوق٣٠ - ٥٩-طفل كبري (١٠ – ١٣)

٦٠ وما فوق- طفل متوسط (٥ – ٩)-طفل صغري (١ – ٤)

-رضيع (٠ – ١)ال جيلس Z مقعد أطفال-ال جيلس Z مقعد أطفال

حزام األمان-حزام األمانمقاعد األطفال-مقاعد األطفال

مقاعد باجتاه األمام-مقاعد باجتاه األماممهد مشدود-مهد مشدود

مهد غري مشدود-مهد غري مشدود-↑طفل جيلس Z احلضن ↑- طفل جيلس Z احلضن-

ذكر - - - - - - - - - -ذكر - - - - - - - - - - - أنثى - - - - - - - - - -أنثى - - - - - - - - - - -

١٤ سنة فما فوق-١٤ سنة فما فوقطفل كبري (١٠ – ١٣)-طفل كبري (١٠ – ١٣)

طفل متوسط (٥ – ٩)- طفل متوسط (٥ – ٩)طفل صغري (١ – ٤)-طفل صغري (١ – ٤)

رضيع (٠ – ١)-رضيع (٠ – ١)ال جيلس Z مقعد أطفال-ال جيلس Z مقعد أطفال

حزام األمان-حزام األمانمقاعد األطفال-مقاعد األطفال

مقاعد باجتاه األمام-مقاعد باجتاه األماممهد مشدود-مهد مشدود

مهد غري مشدود-مهد غري مشدود-↑طفل جيلس Z احلضن ↑- طفل جيلس Z احلضن-

سجل أية تفاصيل شاذة حول ركاب املقاعد اخللفية أو من يشغلون ما خلفها:تعليق:

معلومات عن السيارة: كتاب التسجيل: تاكسي

(الكتاب األول) أكرب

غري ذلك (شخصية، قوات .. اخل)

.٢٨٩ رقم البحث تقرير .١٩٨٩ – ١٩٨٢ األطفال، ملقاعد الركاب استخدام جي، بروتون املصدر: كروثورن، اململكة املتحدة، تي آر أل احملدودة، ١٩٩٠.

א��٣

١٧٤

امللحق ٣: مثال عن قانون حزام األمان

قانون منوذجي قانون منوذجي معياري (أويل) حلزام األمان

اللجنة الوطنية لقوانني وأنظمة املرور املوحدة 16 يونيو 1997

الغرض: يهدف هذا التشريع إىل احلد من اإلصابات والوفيات Z الشوارع والطرق والطرق السريعة من خالل إلزام مجيع السائقني والركاب بوضع أحزمة أمان حتقق معايري األمان املطبقة للسيارات

أثناء القيادة، ومن خالل تفويض صالحيات أساسية Z إنفاذ القوانني.

املادة ١: العنوانميكن االستشهاد هبذا القانون بوصفه قانون استخدام حزام األمان [اخلاص بالوالية].

املادة ٢: تعاريفيقصد بالعبارات اآلتية Z جمال تطبيق أحكام هذا القانون املعاني املبينة جبانب كل منها:

(أ) املركبة اآللية: أي سيارة ذات وزن إمجايل يبلغ ١٠٠٠٠ رطال فما دون وينبغي تزويدها بأحزمة األمان حسب قانون أمان السيارات رقم ٢٠٨. ويشرتط وجود األحزمة Z سيارات الركاب اليت

صممت بعد ٣١ كانون األول ١٩٦٧. كما يشرتط وجود األحزمة Z الشاحنات اخلفيفة والسيارات متعددة األغراض اليت صنعت بعد ٣١ كانون األول ١٩٧١.

(ب) السائق: الشخص الذي يقود السيارة أو Z وضع السيطرة املادية الفعلية عليها.(ج) حزام األمان: أي رباط أو حزام أو أداة مشاهبة مصممة لتأمني شخص Z سيارة مبا Z ذلك كل املشابك والسحابات الضرورية ومجيع األجهزة املصممة لرتكيب جمموعة حزام األمان Z السيارات.

املادة ٣: التطبيقيطبق هذا القانون على مجيع سائقي وركاب السيارات Z الشوارع والطرق والطرق السريعة Z هذه

الوالية.

��א�� א٣�

��א�

١٧٥

املادة ٤: تشغيل املركبات بأحزمة األمانالنافذة الفيدرالية األمان يفي مبعايري أمان الوالية وضع حزام أ. على كل سائق سيارة Z هذه

للسيارات وتثبيته بشكل صحيح على جسمه Z مجيع األوقات عند تشغيل السيارة.خيار ١ب. - ال جيوز لسائق السيارة Z هذه الوالية تشغيلها ما مل يضمن أن مجيع الركاب مؤمنني حبزام أمان مثبت ومعدل بشكل سليم وبأماكن جلوس لألطفال تفي مبعايري األمان الفدرالية النافذة وأن مجيع الركاب بعمر ١٢ سنة أو أقل جيلسون Z املقاعد اخللفية، ما مل تكن مجيع

املقاعد اخللفية املتوفرة مشغولة من قبل ركاب آخرين هبذا العمر.خيار ٢ج. - ال جيوز لسائق السيارة Z هذه الوالية تشغيل السيارة ما مل يضمن أن كل راكب مؤمن حبزام أمان معدل ومثبت على حنو صحيح وبأماكن جلوس لألطفال تفي مبعايري السالمة الفدرالية

النافذة ومبا يتسق مع قانون [الوالية] Z استخدام مقاعد األطفال. د. على كل راكب سيارة Z هذه الوالية وضع حزام أمان يفي مبعايري السالمة الفيدرالية النافذة على

السيارات وتثبيته بشكل صحيح على جسمه Z مجيع األوقات عند تشغيل السيارة.

املادة ٥: االستثناءات ( يستثنى األطفال الذين مشلهم [قانون الوالية Z استخدام مقاعد األطفال] من أحكام املادة (٤أ.

(ج). ) األشخاص العاجزون جسديا الذين مينعهم عجزهم من االستخدام يستثنى من أحكام املادة (٤ب. املناسب ألحزمة األمان ، شريطة أن تكون حالة العجز مصدقة أصوال من قبل طبيب حيدد طبيعة

احلالة، وكذلك سبب عدم مالئمة استخدام هذا النوع من املقاعد. تستثنى من أحكام هذا القانون سيارات الركاب املصنوعة قبل ٣١ /١٢ / ١٩٦٧ج. وال حتوي أحزمة األمان. تستثنى من أحكام هذا القانون سيارات الركاب اليت ال يشرتط القانون الفيدرايل تزويدها بأحزمة

أمان.

املادة ٦: العقوبات يعاقب كل من خيالف املادة (٤) (أ) أو (ب) أو (ج) من هذا القانون بغرامة التقل عن ٢٥ دوالرا وال تزيد عن ٥٠ دوالرا (باإلضافة إىل تكاليف احملكمة) وحبذف نقطتني من رخصة القيادة [Z الواليات اليت تطبق نظام النقاط].

املصدر: اإلدارة الوطنية لسالمة املرور على الطرق السريعة، الواليات املتحدة األمريكيةhttp://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/enforce/PrimaryEnforcement/images/

PrimaryEnforcement.pdf"(متت زيارة املوقع Z ١٢ تشرين الثاني ٢٠٠٨).

א��٤

١٧٦

امللحق ٤: تفتيش أحزمة األمان ومكوناهتا

(من دليل التفتيش الصادر عن إدارة تفتيش املركبات � اململكة املتحدة)

أحزمة األمان سبب الرفضطريقة التفتيشاملعلومات

يطبق هذا التفتيش فقط على أحزمة األمان اليت

يكون تركيبها إلزاميا. جيب تبليغ مقدم السيارة عن أي عيب يالحظ على كل حزام

أمان إضا� يتم تركيبه.

١. حتقق أن كل مقعد يشرتط فيه حزام األمان جمهز بنوع مناسب من األحزمة (انظر اجلدول �

الصفحتني ٤ و٥).٢. اسحب شريط احلزام من مكان ارتكازه للتأكد من أنه مثبت بشكل مالئم إىل هيكل السيارة. مالحظة:

قد ال يكون باإلمكان فحص تثبيت احلزام إىل املقعد � املقاعد ذات احلزام املتكامل.

٣. افحص كامل الشريط للتأكد من عدم وجود متزقات أو اهرتاء واضح فيه. وأعر اهتماما خاصا

ألقسامه القريبة من أمكنة التثبيت (املستقر واألبازيم واحللقات).

٤ افحص وضع لوازم الربط والضبط لكل حزام.

٥. افحص اجلزء املرن من اإلبزيم: أ. عالمات التآكل أو الضعف. اسحب األغماد جانبا، إذا

أمكن عمل ذلك دون إحداث ضرر.ب. حرك اجلزء املرن من اإلبزيم بواسطة اللمس واستمع إىل الطقطقة اليت تشري إىل انقطاع �

اخليوط ادولة أو الكبل.٦. اقفل كل حزام وحاول سحب اجلزء املقفول بعيدا. عند سحب حزام األمان، حتقق من أن الشريط، مع آلية التثبيت واملقعد غري املشغول، يلتف إىل وحدة

السحب. مالحظة: قد حتتاج بعض أنواع حزام السحب إىل

مساعدة يدوية قبل سحبه.شغل آلية حترير احلزام أثناء السحب للتحقق من أن

التحرير يتم عند احلاجة.

٧. بقدر ما هو ممكن عمليا وبدون جتريد، افحص وضع هيكل السيارة حول نقاط ارتكاز حزام األمان

(أي داخل املنطقة املذكورة سابقا. انظر امللحق ج). قد يقتضي األمر تفتيش نقاط االرتكاز � أرضية السيارة

من أسفلها.

١. عدم وجود حزام أو وجود حزام من نوع غري مقبول

٢. أ. حزام األمان غري مثبت بشكل آمن إىل املقعد أو إىل هيكل السيارة. مثال: مزالج التثبيت غري آمن.

ب. بالنسبة حلزام األمان املتكامل، أي ارتباط غري آمن للمقعد هبيكل السيارة.

٣. أ. متزق يسبب انفصال ألياف الشريط.ب. تزغب وهترؤ كا� إلعاقة عمل احلزام بشكل سليم

أو إضعاف الشريط بشكل واضح.ج. درزة مهرتئة جدا، أو غري آمنة، أو غري كاملة، أو

مرممة.

٤ . لوازم التعليق أو الضبط املكسورة أو اليت فيها تلف واضح.

٥. أ. قد يؤدي التآكل أو االهرتاء إىل عجز احلزام عن احلمل.

ب. وجود خيوط مقطوعة � اجلزء املرن من اإلبزيم.

٦. أ. آلية قفل حزام األمان غري آمنة وال حترره عندما يراد ذلك.

ب. ال تسحب آلية السحب الشريط بشكل كاف إلخراج مجيع الذؤابات من احلزام بآلية التثبيت واملقعد غري

املشغول.مالحظة ١: � حاالت الشك، جيب التأكد من ذلك مع وجود قاعدة املقعد � أقصى نقطة إىل اخللف.

مالحظة ٢: جيب تنبيه صاحب السيارة إىل وجود أية أداة تثبيت حيتمل أن تسبب الفشل وإتاحة الفرصة له إلزالتها قبل حترير إشعار الرفض مبوجب سبب

الرفض هذا.٧. ادرس التعديالت اليت تقلل بشكل كبري القوة

األصلية، أو التآكل الزائد، أو التشوه الشديد، أو الكسر أو التصليح الناقص لطرف احلمولة أو بنيته الداعمة أو لوحته ضمن ٣٠ سنتيمرت من مستقر حزام األمان.

مالحظة: بالنسبة ملناطق ارتكاز حزام األمان املتكامل، ينطبق سبب الرفض هذا على أي جزء من إطار املقعد بني نقطة االرتكاز واملقعد األخري األقرب

الصاعد إىل هيكل السيارة. تطبق قاعدة ٣٠ سم على هيكل السيارة قرب ذلك املقعد الصاعد.

��א�� א٤�

��א�

١٧٧

شروط حزام األمان للمركبات التي استخدمت أول مرة قبل ١ نيسان ١٩٨٧

وصف المركبة موقع المقعد

مقعد السائق واملقاعد األمامية املخصصة للركاب (انظر

املالحظة ١ أدناه)املقاعد

األمامية املركزية

املقاعد اخللفية املتجهة

لألمام

أ املركبات املستخدمة ألول مرة قبل ١ نيسان ١٩٨١: حزام يقيد اجلزء األعلى من اجلسم (ولكن ال جيب أن

يتضمن حزام احلضن) لكل مقعد.

ب. املركبات املستخدمة ألول مرة بعد ٣١ آذار ١٩٨١: حزام ثالثي (حضن وقطري) (انظر املالحظة ٢ أدناه).

بدون متطلبات

بدون متطلبات

هي أمان حزام تتطلب اليت للركاب املخصصة األمامية املقاعد :١ مالحظة املقاعد:

- األخرية Z السيارة - واألبعد عن مقعد السائق

إال Z حال وجود حاجز ثابت يفصل مقعد الراكب عن فراغ Z مقدمته على امتداد مقعد السائق، كما هو موجود Z أنواع معينة من سيارات التاكسي واحلافالت اخل.

مالحظة ٢: احلزام الثالثي هو احلزام الذي:- يثبت اجلزء العلوي والسفلي من اجلذع

- يتضمن حزام احلضن - مثبت Z ثالث نقاط على األقل

- مصمم الستخدام البالغني

مالحظة ٣: إن حزام البالغني الذي حيتوي على حزام حضن وشريطي كتف تفي باملعايري الربيطانية املوضوعة هو بديل مقبول جلميع أنواع األحزمة املذكورة.

١ سيارات الركاب وثنائية الغرض:بأربع عجالت –

ومقاعد للركاب تصل إىل ١٢ – مقعدامستخدمة ألول مرة في ١ كانون الثاني ١٩٦٥ أو ما بعد. –

٢. املركبات ذات العجالت:·الوزن الفارغ أكرب من ٤١٠ كغ واالستخدام األول � ١ –

كانون الثاني أو بعد.·الوزن الفارغ أكبر من ٢٥٥ – كغ إذا كان االستخدام األول

في ١ أيلول ١٩٧٠ أو بعد. ما عدا املركبات:

·ذات وزن فارغ أقل من ٤١٠ – كغ ومجهزة بمقعد قيادة يقتضي جلوس السائق منفرج الساقين.

·المصنعة أو المجمعة من قبل شخص ال يعمل عادة في – تصنيع مركبات من هذا النوع.

٣. مركبات البضائع واملركبات الكبرية وسيارات اإلسعاف:

·الوزن الفارغ ال يزيد عن ١٥٢٥ كغ –·أول استخدام في ١ نيسان ١٩٦٧. –

٤. مركبات البضائع واملركبات الكبرية وسيارات اإلسعاف:

·إجمالي الوزن الفارغ ال يزيد عن ٣٥٠٠ كغ. –·أول استخدام في ١ نيسان ١٩٨٠. –

ما عدا تلك املستخدمة قبل ١ نيسان ١٩٨٢ إذا كانت من موديل مصنوع قبل ١ تشرين األول ١٩٧٩ بوزن فارغ يتجاوز ١٥٢٥ كغ.

א��٤

١٧٨

شروط حزام األمان للمركبات المستخدمة ألول مرة بعد ٣١ آذار ١٩٨٧

موقع المقعد

مقعد السائق واملقاعد وصف املركبةاألمامية املخصصة

للركاب (انظر املالحظة ١ الصفحة ٤)

املقاعد األمامية املركزية

املقاعد اخللفية املتجهة لألمام

١.سيارات الركاب وثنائية الغرض ذات الثمانية مقاعد على األكثر

خمصصة للركاب ما عدا املركبات ذات الثالث عجالت:

- بوزن فارغ ٢٥٥ كغ أو أقل

- بوزن فارغ أكثر من ٢٥٥ وأقل من ٤١٠ كغ

جمهزة مبقعد قيادة ·يقتضي جلوس السائق منفرج

الساقني.

املصنعة أو امعة من ·قبل شخص ال يعمل عادة � تصنيع

مركبات من هذا النوع.

حزام ثالثي لكل مقعد (انظر املالحظتني ٢ و٣ � الصفحة ٤

حزام ثالثي وحزام حضن أو حزام لذوي االحتياجات اخلاصة

أ. املركبات اليت ال حتوي أكثر من مقعدين خلفيني:

- حزام ثالثي ...... لكل مقعد على األقل أو

- حزام ثالثي أو حزام حضن أو حزام لذوي االحتياجات اخلاصة أو ضابط

الطفل.

ب. املركبات اليت حتوي أكثر من مقعدين خلفيني:

- حزام ثالثي ذو دوران ذاتي على املقعد اخلارجي وحزام ساكن او ذو دوران ذاتي أو حزام حضن أو حزام

لذوي االحتياجات اخلاصة أو ضابط للطفل ملقعد واحد من املقاعد األخرى

على األقل

- حزام ثالثي أو حزام لذوي االحتياجات اخلاصة أو ضابط الطفل

لكل مقعد.

للمزيد من املعلومات انظر إىل الصفحتني ٦ و٧

٢. مركبات البضائع

ال شروط (انظر املالحظتني ٥ و٦ كالسابقكالسابقالصفحة ٧)

٣. املركبات املستخدمة ألول مرة قبل ١ تشرين الثاني ١٩٨٨:

- احلافالت الصغرية اليت تتسع حتى ١٢ راكبا

- البيوت املتنقلة وسيارات اإلسعاف بإمجايل وزن فارغ ال يتجاوز ٣٥٠٠

كغ

ال شروطال شروطكالسابق

٤. احلافالت الصغرية والبيوت املتنقلة وسيارات اإلسعاف:

- إمجايل الوزن الفارغ ال يتجاوز ٣٥٠٠ كغ.

- االستخدام األول بعد ٣٠ أيلول ١٩٨٨

حزام ثالثي أو حزام كالسابقحضن

ال شروط

��א�� א٤�

��א�

١٧٩

א��٤

١٨٠

امللــــحق سالمة اهليكل والتآكل ١. مقدمة:

يتوقف تأثري التآكل على سالمة املركبة على:• اتساعها

• عمل اجلزء املتآكل

إن التآكل القليل جلزء مهم من هيكل املركبة ميكن أن جيعلها غري آمنة حيث يدمر هيكل احلمولة.قد يكون لتآكل جزء معني تأثري كبري على أحد أنواع اهلياكل وـاثري أقل على نوع آخر. وهذا مبني Z الشكلني

أ ود حيث تشري النقاط املضللة إىل أجزاء احلمولة املهمة هلياكل منوذجية خمتلفة من املركبات.٢. املناطق املوصوفة:

للمساعدة Z تقدير التآكل، حتدد األجزاء ٢ و٣ و٥ اهلامة على وجه اخلصوص Z هيكل املركبة واليت جيب تسرتعي اهتماما خاصا أثناء التفتيش. وهي:

• أجزاء احلمولة اليت تسند إليها أجزاء ميكن فحصها على وجه اليقني (كما هو مبني Z األقسام

٢ و٣ و٥).أي هيكل أو لوحة داعمة ملكون اإلسناد أو جزء احلمولة ضمن ٣٠• سم من موقع اإلسناد. على سبيل املثال، Z فحص إسناد حزام األمان على العتبة الداخلية، جيب إيالء االعتبار إىل العتبة اخلارجية أو مسند الباب أو لوحة األرضية أو قوس العجالت أو اهليكل الداعم ضمن ٣٠ سم من

نقطة إسناد املكون. يتناول اجلزء السادس من هذا الدليل تصدعات اهليكل أو خصائصه أو الضرر أو التآكل احلادث فيه

Z غري املناطق املوصوفة.٣. التقييم:

بعد حتديد أجزاء احلمولة املهمة واملناطق املوصوفة Z املركبة، على الفاحص حتديد مدى شدة تآكلها، Z البداية بالفحص البصري ثم بالضغط باإلهبام واإلصبع. ويسمح باحلك حبذر أو النقر اخلفيف على املناطق املتضررة بأداة تقييم التآكل إذا كان ذلك ضروريا. يصدر املعدن املتآكل بشدة املعدن غري املتضرر. وليس من الضروري الذي يصدره أضعف من الصوت بالفيلر صوتا واملعامل

القيام بضربات تأثري قوية أو استخدام آلة حادة للحفر Z اهليكل.٤. معايري الفشل:

بالتآكل إىل إذا أضعفت املوصوفة املناطق Z أو لوحات احلمولة جيب رفض أي جزء Z أعضاء حد:

• أال يبدو صلبا عند الضغط باإلصبع،

أو يتفتت ليترك ثقبا،• • أو خترتقه أداة تقييم التآكل أو تسبب تفتت املكون املعدني أو حتطمه.

انظر القسم ٦ – ٥ لالطالع على بنية املركبة Z غري املناطق املوصوفة.يعين التآكل الشديد التآكل الذي يقلل قوة إسناد املكون أو اهليكل الداعم أو اللوحة أو جزء احلمولة

بشكل كبري.

��א�� א٤�

��א�

١٨١

٥. املكونات اهدة بشكل كبري: ميكن تقدير شدة التآكل العام أو املوضعي Z مكونات التحريك واإليقاف اهدة اىل حد كبري (كاألذرع واالقضبان والعتالت) بالنقر أو احلك اخلفيف بأداة تققدير التآكل.ميكن استخدام مفك صغري للدفع أو اجلس ولكن Z األماكن اليت ال ميكن الوصول إليها بأداة تقدير التآكل فقط. جيب رفض املكون

اهد كثريا إذا:• قد قلت مساكته الكلية بفعل التآكل إىل حد خطري.

• أو أدى التآكل املوضعي إىل فتحة أو شق.

٦. أداة تقدير التآكل: جيب استخدام أداة تقدير التآكل لتجنب الضرر الذي ال لزوم له. وتتألف من:

• رأس بالستيكي متني للنقر اخلفيف.

• سبيكة قائمة من األملنيوم ذات هناية منحنية جارفة للحك اخلفيف. وميكن استخدام سبيكة األملنيوم

كعتلة صغرية.هيكل لثقب وخنس وليس فقط اخلفيف للحك اجلارفة املنحنية النهاية استخدام حتذير: جيب

املركبة.٧. التدابري الوقائية للسالمة:

Z بنية املركبة ومكوناهتا. وجيب إزالة كل احلواف احلادة Z ينصح حبماية العني عند تقدير التآكل أداة تقدير التآكل.

٨. توجيه عام: إن التآكل الذي مل يقلل من مساكة املعدن بشكل كاف إلضعافه ال يبيح الرفض. بيد أن على الفاحص إبالغ مقدم السيارة أن التآكل قد بدأ. ومن جهة أخرى، عند وجود تآكل شديد، قد يكون رفض القيام

بفحص املكابح ضروريا إذا كان ذلك يسبب اخلطر أو املزيد من الضرر.٩. املكابس الفوالذية الرقيقة:

والتوقف واإلطارت التوجيه الرقيقة نسبيا ألجزاء الفوالذية املكابس املركبات، تستعمل Z بعض الفرعية واملعرتضة.و حيتوي العديد من هذه األجزاء على أقسام جموفة أو مناطق بارزة تتجمع فيها أوساخ الطريق املشربة باألمالح وغريها من الكيماويات مسببة تآكال خطريا ولكنه موضعي. وZ بعض احلاالت، عند استخدام كميات كبرية من امللح على الطرقات، قد يسبب التآكل فشل مكونات التوجيه والتوقف خالل ثالث سنوات. وقد عرف أن بعض املكونات تفقد صالحيتها متاما Z إحدى النهايات

بينما تبقى النهاية األخرى غري متضررة.١٠. الرصيف أو اإلطار السفلي:

يوجد Z بعض أنواع املركبات (مثل اخلنفساء VW اخل) أجسام وأجزاء ميكانيكية متصلة برصيف أو إطار سفلي يشكل هيكل احلمولة الرئيسي. وجيب رفض أجهزة اهليكل املعابة اليت تعترب جزءا من

هيكل احلمولة Z حال كانت:أ. تلعب دورا فعاال Z الدعم املباشر ملكونات التوجيه واإليقاف املؤقت والتوقف أو ألماكن ارتكاز

أحزمة األمان.

א��٤

١٨٢

(بإفساد القيادة أو عجلة أو التوقف لنظام التشغيل الصحيح ب. أو يمكن أن تؤثر سلبا على العجلة مثال)

١١. ميكن أن يكون للتآكل عالقة أكرب � املناطق احمليطة بفتحات التصريف بسبب دخول اهلواء الرطب واألوساخ وأمالح الطريق اخل. ولذا جيب إيالء انتباه خاص هلذه املناطق من مكونات اهليكل

اهلامة والقابلة للفحص.١٢. طريقة اإلصالح:

من الضروري القيام بإصالح املناطق املتآكلة بالشكل الصحيح. ويقبل اللحام فقط لتصليح املناطق املوصوفة. وينبغي استخدام مواد مناسبة حبجم وثخن مالئمني Z اإلصالح لكي:

أ. يطال اللحام أو الطالء اجلزء الصحيح من مكون احلمولة.ب. جيب أن يكون التصليح عمليا قويا كاهليكل األصلي.

مقبولة البقعة Z امللحومة املفصالت أن الرتميم.رغم لتصليحات فقط الشد يقبل حلام هكذا و حني تكون موجودة باألصل. أما تصليحات الرتميم للمكونات اهدة جدا كأذرع التوجيه واإليقاف

والقضبان والعتالت اخل فغري مقبولة عادة.١٣. التقسية واللحام والليف الزجاجي وحشوة اجلسم:

وهي عمليات لصق وال تعترب قوية بالشكل الكاZ لتصليح أجزاء احلمولة مع أهنا كافية عادة ألعمال اإلصالح األخرى. وتقبل التقسية واللصق والتثبيت عند استخدامها من قبل مصنع املركبة وجيب أن

يكون معيار هذا اإلصالح مشابه لألصل.١٤. حتديد أنواع التصليح:

من الصعب أحيانا التمييز بني اللحام والتقسية بعد تغطية تغطية التصليح بالدهان أو اخلتم. بيد أن التقسية ميكن اكتشافها بواسطة شرحية ناعمة أو بالتلوين الذهيب عند حافة املفصل. وميكن اكتشاف

الليف الزجاجي وحشوة اجلسم واألملنيوم اخل بالفرق: • Z املظهر

• أو Z الصوت عند النقر

• أو باستعمال املغناطيس

اهليكل غري املعدني للمركبة١٥. أصبح اهلياكل البالستيكية أكثر شيوعا.

بالليف الزجاجي، وتتضمن الفروقات و أكثرها شيوعا البالستيك املدعم بالزجاج املعروف أيضا األجسام ذات اهلياكل املعدنية أو اإلطارات الفرعية وهيكل .... البالستيكي.

١٦. األجزاء القابلة للفحص اليت تسند اهلياكل البالستيكية:باملعدن. ومع أهنا املدعمة البالستيكية غري للهياكل القابلة للفحص ساندة مباشرة تكون األجزاء مصممة عادة لدعم هذه املكونات، إال أن بعضها ليس كذلك، وخاصة العدد ذات البناء الذاتي. جيب Z تقييم اهلياكل غري البالستيكية حسب استحقاقها. احبث عن دليل الضعف. إن الشقوق والفجوات Z املناطق املوصوفة أو املكونات املثنية على أماكن استنادها إىل احلد الذي يكون فيه احتمال اخللل

العمل أو التعطل واضحا هي أسباب الرفض.

��א�� א٤�

��א�

١٨٣

١٧. جيب أن يكون تصليح البالستيك � املناطق املوصوفة أو اليت تؤثر على هيكل احلمولة قويا كاجلزء األصلي.

١٨. سالمة اهليكل وإزالة اللوحات املعدنية أو استبداهلا:بإزالة أية لوحة أو Z املركبات ذات البناء املتكامل، ميكن أن تتأثر قوة وصالبة اهليكل ككل جديا استبداهلا بلوحة من مادة خمتلفة. وZ النظر Z مدى اخنفاض القوة والصالبة بشكل ملحوظ بعد التعديل، جيب النظر Z أهلية الفاحص إلجراء هذا التقييم. فإذا قرر الفاحص أن التعديل جيعل السيارة غري آمنة، عليه أن حيرر إشعارا بالرفض. أسباب الرفض موجودة Z دليل التفتيش الفقرة ٦-٥ . ومن غري املقبول استبدال أو تدعيم املعدن املتآكل أو الضعيف Z املناطق املوصوفة أو أجزاء أو

مكونات احلمولة.

א��٤

١٨٤

��א�� א٤�

��א�

١٨٥

مالحظة: منظر غير محبب لهيكل سيارة مونوكوك نموذجية بدون أبواب أو أجنحةأنتج بإذن من مركز بحوث صناعة المحركات وإصالحها.

الشكل (د)

مالحظة: منظر غير محبب لهيكل سيارة مونوكوك نموذجية بدون أبواب أو أجنحةأنتج بإذن من مركز بحوث صناعة المحركات وإصالحها.

א��٥

١٨٦

امللحق ٥إدارة حواجز الطرق أو نقاط التفتيش

يتطلب اعرتاض سيارة تتحرك Z طابور، من السيارات من أجل تطبيق القانون على خمالفة حمددة أو بشكل عشوائي، أقصى درجة من االهتمام Z عملية التخطيط وتقييم املخاطر.

والعامل الرئيسي الذي جيب أخذه بعني االعتبار عند وضع نقطة تفتيش أو حاجز على الطريق هو سالمة عناصر الشرطة والسائقني املشتبه هبم ومستخدمي الطريق اآلخرين. وينبغي أن ال يتم تشغيل أي موقع دون وجود عنصر حمدد مسؤول عن السالمة يتوىل ضمان السالمة العامة (قد يكون هلذا الشخص وظائف أخرى أيضا). وحتى حني ال يعمل سوى اثنني أو ثالثة من املوظفني، ينبغي أن يكون

أحدهم مسؤوال عن السالمة. وتشمل إدارة نقاط التفتيش:

١) اختيار مكان آمن يتطلب اختيار املكان اآلمن التأكد من:

• حتديد املوقع حيث يتسنى للسائقني القادمني الوقت والرؤية الكافيني لتعديل القيادة من أجل جتاوز

احلاجز بسالم. إذا كان هناك شك باألمر، جيب اختيار موقع آخر؛ • عوامل السالمة للموظفني عند إنشاء املوقع وتفكيكه. فاستمرار الطقس السيء مثال قد جيعل

املوقع غري عملي أو غري آمن؛• نقل املوقع إىل عدة أماكن أثناء فرتة العمل لتحقيق أقصى وجود واضح للشرطة؛

• وهج الشمس للسائقني املقرتبني من املوقع (تغري الشمس موقعها خالل النهار)؛

التدابري اختاذ ينبغي ولذا والفجر، الغسق قلق خاص عند تشكل مصدر واليت السائقني، • رؤية

الوقائية Z حال العمل أثناء هاتني الفرتتني؛• حتديد األعمال الليلية حيث توجد إضاءة فعالة وتوفري إضاءة إضافية لضمان وضوح الرؤية؛

• مراقبة املركبات املتحركة اىل املوقع وكذلك املركبات اليت متر به؛

• تفادي االختناقات املرورية غري الضرورية. إن احلكم على ما يشكل ازدحاما غري معقول خيضع

للتقديرات الشخصية ولكن، كقاعدة عامة، إذا تعذرت رؤية هناية رتل السيارات، فيجب وقف عمليات االختبار والسماح للسيارات باملرور حتى ميكن رؤية هناية الرتل مرة أخرى؛

.استخدام احلواجز الطبيعية حيث يتم حتقيق ختفيف حركة املرور، كبوابات العبور مثال •

٢) ختفيف سرعة حركة املرور بسالم يفضل على الطرق اليت حتتوي مسربني أو ثالثة، ختفيف سرعة حركة املرور باستخدام شكل قمع من خماريط الطرق، وإشارة تدل على وجود نقطة تفتيش تابعة للشرطة وإشارة دمج، حبيث ميكن القيام باختيار واعرتاض السيارات من خط سري بطئ بدال من خط سريع. وتعمل سيارة الشرطة ذات األضواء كتحذير واضح لسائقي السيارات القادمني، واألهم أهنا توفر املمر اآلمن للموظفني ملقابلة االسائقني املخالفني. وإذا مت اختيار طريقة القمع (انظر الشكل)، جيب التأكد من كثافة املرور عند البدء وكثافته املتوقعة الحقا كذلك. ويؤدي االقتصار على مسرب واحد إىل االزدحام فورا ولذلك ال

بد من حتريك املسارب غري املختارة على وجه السرعة.

��א�� א٥�

��א�

١٨٧

الشكل ١ طريقة القمع إلبطاء حركة المرور (Ο = مخاريط السالمة)

Enforcement Safety Corridor Check Point

Merge sign & police checkpoint sign

Police car flashing lights

Centerline

رمبا تعطي هذه الطريقة تنبيها مسبقا بأن عملية تطبيق القانون قيد التنفيذ. ولذا قد يتخذ السائقون املخالفون عددا من إجراءات املراوغة مثل تغيري مكاهنم مع أحد الركاب، أو ترك السيارة، أو حماولة جتاوز نقطة التفتيش دون التوقف، أو االجتاه إىل اليسار أو إىل اليمني قبل نقطة التفتيش، أو القيام بالدوران للخلف. وهلذه األسباب من املهم وجود سيارة اعرتاض موضوعة بشكل اسرتاتيجي قبل نقطة

االعرتاض لإلمساك بالسائقني الذين حياولون التملص من نقطة التفتيش أو احلاجز. وتعترب طريقة الفريق Z إدارة نقاط التفتيش مفيدة بشكل خاص حني يعمل اثنني أو ثالثة فقط من الشرطة مثالZ جمموعة من إشارات املرور حيث يوجد نقطة اعرتاض آمنة فقط عند التقاطع. ميكن ألحد العناصر أن يقف عند إشارات املرور ومييز السائقني الذين يتوقفون عند الضوء األمحر. وميكن توجيههم من قبل هذا العنصر إىل زميله (أو زمالئه) الذي يقوم باملراقبة. ويعمل هذا النظام بنجاح

أيضا على بوابات العبور، وهي جتمع بني التنفيذ امللحوظ للقوانني والتحذير للسائقني.

٣) استخدام املعدات لضمان السالمة حتتل السالمة املرتبة األوىل Z األمهية. وجيب استخدام املعدات الصحيحة على النحو السليم لضمان

سالمة شرطة املرور ومستخدمي الطرق Z مجيع األوقات.• جيب أن يرتدي مجيع األفراد العاملني Z املوقع صداري أو سرتات عاكسة ليال وهنارا.

• جيب أن يرتدي مجيع األفراد زي الشرطة الرمسي.

• استخدام سيارات الشرطة كحماية حلركة املرور.

א��٥

١٨٨

• استخدام سيارات الشرطة مع األضواء لتحقيق أقصى قدر من الرؤية (جيب االنتباه للزمن اليت

تستطيع فيه البطارية العمل واحملرك مطفأ).ارتداء سرتات املوقع دون Z بالتواجد أن يسمح هلم ينبغي • اذا كان هناك مراقبون رمسيون، ال

عاكسة.• ينبغي أن تشمل املعدات مصابيح مضيئة مالئمة للمخروط األمحر لتوفري التضاد Z اللون.

• ينبغي أن يتم ختطيط املوقع باملصباح الوامض أو خماريط السالمة احلمراء.

• دراسة إمكانية استخدام أي من املعدات احمليطة كحاجز أمان.

وقوف ومراكز اخلدمات، وحمطات العبور، بوابات مثل الطبيعية، العوائق أو احلواجز • دراسة

السيارات واملداخل واملخارج.• ضمان وجود أعداد كافية من أفراد الشرطة من أجل العمل اآلمن والفعال.

• ضمان أن مركز القيادة العمليات عل دراية مبكان املوقع.

• النظر Z إمكانية استخدام الصور الفوتوغرافية أو الفيديو كأدلة.

٤) التخطيط للطوارئضمان وجود آلية للتعامل مع:• عدم وجود رخصة قيادة.

• عدم تسجيل السيارة.

• السيارات املسروقة.

• السائقني السكارى.

• رفض التوقف عند نقطة االعرتاض.

فرغم أن غالبية السائقني مطيعون وال يسببون أية مشاكل، قد يكون هناك آخرون جمادلون أو حياولون جتنب التوقف، كالسائقني السكارى العصبيني أو ارمني.

٥) إيصال الرسالةإن أهم مسة لطريقة الضبط هذه هي أهنا تشكل رادعا للسائقني، سواء الذين يتم تفتيشهم أم ال. وجيب تنبيه السائقني الذين جيتازون املوقع إىل غرض نقطة التفتيش بواسطة إشارة تدل على رسالة متغرية أو إشارة كبرية ثابتة يكتب عليها «فرض استخدام حزام األمان». ومن األمهية مبكان وجود الرسالة ظاهرة للعيان. فإذا مل يتحقق ذلك، فقد يفرتض السائقون اآلخرون أهنا نقطة تفتيش أمين

عادي أو غريها من نقاط التفتيش املرورية ولن حيدث أي تغيري Z مواقفهم.

٦) التعامل مع املخالفني بسرعةذكر للسائق. وجيب التأخري بأقل قدر من ذلك يتم أن ينبغي السائقني، مع التعامل يتعني عندما املالحظات أمامه بوضوح وطلب تدعيم األدلة من الزمالء Z حالة اإلنكار. وينبغي تسجيل األدلة دون جدل أو مساومة. وعلى عناصر الشرطة أن يكونوا على الدوام لطيفني ومهذبني وأن حيافظوا على

درجة عالية من املهارة واالحرتاف.

��א�� א٥�

��א�

١٨٩

٧) الوفاء باملتطلبات اإلحصائية:ينبغي تسجيل املعلومات التالية:

• عدد السيارات اليت اجتازت املوقع (ويقدر من خالل أخذ عدد نقاط العينة أثناء العملية وضرب

األعداد بالزمن Z ذلك املكان)؛• عدد املخالفني؛

• عدد أفراد الشرطة املشاركني؛

• عدد ساعات العمل Z املوقع.

א��٦

١٩٠

امللحق ٦مثال عن حصة � املدارس الثانوية لتعليم فوائد حزام

األمان

السالمة � السيارات

خمطط الدرس:والوسائد األمان أحزمة مثل السالمة، وسائل (استخدام السيارة Z السالمة الدرس: موضوع

اهلوائية).مدة الدرس: ٤٥ دقيقة (منها فيلم فيديو مدته ٥ دقائق).

اجلمهور املستهدف: الطالب بعمر ١٢ – ١٥ سنة.موضوع املنهاج: التعليم الشخصي واالجتماعي والصحي، املواطنة.

املعدات املطلوبة: جهاز تلفزيون وآلة عرض فيديو.املوارد املطلوبة: فيلم فيديو يعرض احلادث؛ حزام أمان (ميكن استخدام أي حزام Z حال عدم توفر حزام أمان نظامي)، النشرات ذات الصلة، كتلك اليت أبرزت Z املقرر ٤ من الدليل؛ منشورات أخرى حتدد الوضع القانوني احلايل الرتداء حزام األمان؛ ورقة نص «سبعة أعشار الثانية» (املدرجة Z هناية

خطة الدرس)، مواد دعائية وطنية وحملية كامللصقات ومحاالت املفاتيح .. اخل. Z إدراجها أفكار ميكن تدريس أو التعليمية على عمل مشروع املوارد مالحظة: قد حتتوي بعض

الدرس.

غايات وأهداف الدرس:• رفع وعي التالميذ مبخاطر السلوك غري املسؤول عند بعض الركاب؛

• إبراز النتائج املرتتبة على عدم استخدام جتهيزات األمان Z السيارة؛

• التشجيع على استخدام جتهيزات األمان Z السيارة؛

• تسليط الضوء على فوائد استخدام جتهيزات األمان Z السيارة.

مقدمة: ما هو دور جتهيزات األمان � السيارة؟ األولية و»ثانوية». هتدف اخلصائص «أولية» فئتني؛ املركبات ضمن Z السالمة تصنف خصائص إىل منع وقوع احلادث، كاملكابح واإلطارات اجليدة مثال. أما اخلصائص الثانوية فدورها هو منع أو

��א�� א٦�

��א�

١٩١

الوقاية من الصدمات ختفيف اإلصابات بني ركاب السيارة عند وقوع احلادث، كما هو حال نظم اجلانبية والوسائد اهلوائية.

وتصنف أحزمة األمان بني أجهزة السالمة الثانوية وهلا عدد من األهداف منها:• منع االنقذاف من السيارة عند التصادم؛

• احلد من خطر االصطدام باألجزاء الداخلية من السيارة، أو ختفيض سرعة هذا االصطدام؛

• توزيع القوة بالنسبة للراكب لتقديم السند الالزم أثناء احلادث، وذلك عرب كبح حركته حتى يعود

إىل الوضع الطبيعي.تشري الكلية االمريكية ألطباء الطوارئ (١) إىل أن أحزمة األمان هي أكثر الوسائل فعالية Z احلد من الوفيات واإلصابات اخلطرية Z حوادث املرور. كما تقدر أن ٧٥٪ من مجيع الركاب الذين ينقذفون من السيارة Z احلادث ميوتون نتيجة لذلك. وتوفر أحزمة األمان أكرب قدر من احلماية من االنقذاف

أثناء التصادم.وتعترب الوسائد اهلوائية أداة فعالة وعالية الطاقة تصمم عموما لتقوم بدور مكمل لعمل حزام األمان. وإذا كان الراكب غري مثبت، أو كانت السيارة حتتوي على وسادة هوائية ولكنها ال حتتوي على حزام األمان، فمن املمكن أن يصل الراكب إىل الوسادة اهلوائية قبل أن يتم نفخها متاما. وهذا هو احلال بالنسبة لألشخاص الذين يتعني عليهم اجللوس قريبا من عجلة القيادة نتيجة حجمهم. تنتشر الوسائد اهلوائية بسرعة ٣٠٠ كم/سا تقريبا. إذا وصل الراكب إىل الوسادة اهلوائية قبل نفخها بشكل كامل،

فهناك خطر حقيقي � التعرض إلصابة خطرية.حادث وقوع عند «صدمات» ثالث إىل أمان أحزمة يضعون ال الذين الركاب يتعرض مالحظة: املرور. تنتج الصدمة األوىل عن ارتطام السيارة بشيء آخر، مثل: سيارة أو مركبات أخرى، أو بشيء الراكب واألجزاء الثانية بني الصدمة الشارع). وحتدث Z أو بعض مقعد أو حاجز ثابت (سيارة الداخلية للسيارة. وحتصل الصدمة الثالثة واألخرية عندما ترتطم أعضاء اجلسم الداخلية جبدار أن إال االعتبار، بعني تؤخذ اليت العوامل العديد من الرغم من وجود العظمي. وعلى باهليكل أو الصدر الصدمة الثانية هي املسؤول األكرب عن اإلصابات، وميكن احلد منها بشكل كبري باستخدام أحزمة األمان.

Z احلادث الذي يقع عند سرعة ٥٠ كم/سا، يتضاعف وزن الراكب بشكل كبري (حوايل ٣٠ مرة). وZ مثل هذه الظروف يكون الوزن مساويا لوزن فيل. وبالتايل فإن حزام األمان يصمم بشكل حيمل معه مثل هذه القوة.

خطوات الدرس:• استخدم النشرة اليت حتتوي التشريعات احلالية الرتداء حزام األمان لتحديد املسؤولية القانونية

للمستمعني. Z حالة عدم وجود تشريعات انتقل إىل النقطة التالية.• ناقش اآلثار المترتبة على عدم استخدام حزام األمان أثناء التصادم لتحديد المسؤولية األخالقية

للمستمعين.

اجلب اثنني من املتطوعني إىل واجهة القاعة وأجلسهم الواحد وراء اآلخر مباشرة (بتباعد قدره مرت واحد تقريبا). مثل مشهدا يسري السائق فيه بسرعة ٥٠ كم/سا ويرتدي حزام أمان، والراكب Z املقعد Z السيارة نفسها ال يرتدي احلزام. بني أن هناك ثالث حركات ملن يضعون حزام األمان Z اخللفياحلادث. أوال: يتحركون إىل األمام ثم يتم إعاقتهم بواسطة حزام األمان، ثانيا: يعودون إىل مقاعدهم.

ثالثا: يستقرون Z املقعد.

א��٦

١٩٢

بالنسبة للركاب الذين ال يضعون حزام األمان، هناك حركة واحدة: إىل األمام حتى ارتطامهم بداخل السيارة أو غريهم من الركاب أو قذفهم من السيارة.

أكد أن التقديرات تشري اىل أن ٧٥٪ من مجيع راكيب السيارة املقذوفون من السيارة Z احلادث ميوتون نتيجة لذلك. توفر أحزمة األمان أكرب قدر من احلماية ضد القذف � حادث مروري.

أظهر حركات الراكبني:• السائق والراكب األمامي: يتحركان حنو األمام، تتم إعاقة حركتهما، يعودان إىل مقعديهما.

• الراكب اخللفي: يتحرك إىل األمام، يضرب ظهر مقعد السائق، يتصادم الرأسان، حيشر الراكب

اخللفي السائق بني مقعده وحزام األمان.

• احتمال: موت السائق أو الراكب األمامي.

ناقش املسؤولية األخالقية للراكب اخللفي عن وضع حزام األمان.اعرض فيلم فيديو عن مشاهد حتطم تبني بوضوح استخدام أحزمة األمان والوسائد اهلوائية.

حتدث مع اجلمهور خالل املشهد. اشرح أن البحوث أظهرت أن فعال بسيطا هو تثبيت حزام األمان ميكنه حتسني فرص جناة الراكب من حادث قاتل فعال بنسبة ٤٥٪ إىل ٧٣٪.

فعاال وأن ختفض أكد الفكرة القائلة أنه على الرغم من أن الوسائد اهلوائية ميكن أن تكون كاحبا خطورة إصابة الركاب املتورطني Z احلادث، إال أهنا مصممة لتكون مبثابة إجراء تكميلي لعمل حزام

األمان وينبغي أال تستخدم بشكل فردي.اشرح الرتكيب الصحيح املناسب حلزام األمان باستخدام العينة (ميكن استخدام حزام بنطلون أو قطعة

من مادة بنفس الطول والسماكة إذا مل تتوفر عينة من حزام األمان).• يوصى بتجهيز السيارات حبزام ثالثي ( حزام للحضن وحزام قطري).

• ينبغي تثبيت اجلزء القطري من املشبك عرب مركز الصدر وعلى الكتف Z اجلانب املقابل.

• ينبغي أن يستقر جزء احلضن Z احلضن (عظام الفخذ).

• ولألمان اإلضاZ، اسحب احلمالة القطرية إىل األعلى لتقليل االرختاء إىل احلد األدنى، وخصوصا

Z جزء احلضن.• ال تسمح لقسم احلضن بالتوضع حول اخلصر. ففي حالة احلادث لن تستخدم قوة عظام الفخذ

وميكن أن يعاني الراكب من إصابات داخلية حني يندفع جسمه إىل األمام ويزيد وزنه ليبلغ وزن الفيل.

• يستغرق تثبيت حزام األمان عشر ثواني، لكنها االعشر ثواني اليت ميكن أن تنقذ حياتك.

اخلامتة:ميكن أن تزيد القوى الناجتة عن وقوع حادث بسرعة ٥٠ كم/سا وزن الراكب إىل ما يعادل وزن الفيل. وهذا ميكن ان يكون قاتال ملن خيتارون عدم ارتداء حزام األمان، وكذلك ملن يشغلون املقعد األمامي

الذين جيلس خلفهم مباشرة ركاب ال يضعون حزام األمان. قد تكون هناك مسؤولية قانونية عن كبح الركاب على النحو املناسب، ولكن األهم من ذلك، املسؤولية األخالقية جلميع الركاب لضمان عدم قتل أصدقائهم وعائالهتم بسبب أفعاهلم. على الرغم من أن الركاب قد ميوت نتيجة ألفعاهلم، إال أن عائالهتم وأصدقائهم هم من سيبقى ليعاني بسبب أحد

فقداهنم.

��א�� א٦�

��א�

١٩٣

اقرأ «سبعة أعشار الثانية» (أدناه). واختم بالقول أن «هناك ١٠١ سببا لعدم ارتداء حزام األمان. كل منها قاتل». وزع املادة الرتوجيية والرتبوية ذات الصلة اليت تدعم أهداف الدرس.

سنأخذك في ١٠/٧ جزءا من الثانية عبر املوت حبركة بطيئة.

الوقت ليال، أنت متعب ومتأخر في العودة إلى البيت، ولذلك تقود بسرعة ٥٥ ميل في الساعة على طريق غير مصممة لتلك السرعة. تصل سيارتك إلى منحنى ولكنك ترتكب خطأا. فات األوان، خرجت السيارة عن السيطرة واصطدمت بجسم صلب

وثابت، حادث اصطدام!!!

العشر األول من الثانية: تنهار المصدة األمامية وكروم تجميد إلى عمق ١٫٥ الحائط الفوالذ . وتثقب شظايا ل.....

إنش.

القلنسوة ترتفع الثانية: من الثاني العشر وتتحطم وتكسر الواجهة الزجاجية األمامية. تغادر العجالت الخلفية التي تدور بسرعة بالحائط مجبرة المصدات تحتك األرض. الخلفية على الخروج من األبواب األجزاء

إلى األمام بالتحرك األمامية. يستمر جسدك يعادل ٢٠ بما الساعة – بسرعة ٥٥ ميل في

أكثر أنت تزن اآلن الطبيعية. الجاذبية لقوة ضعفا من ٣٠٠٠ رطال. سيقانك مستقيمة وقاسية، وثمة قرقعة في

مفاصل الركبة.

العشر الثالث من الثانية: جسدك اآلن خارج المقعد، والجذع يبدأ اإلطار العداد. المكسورة تضغط على الركب عمودي، البالستيكي والفوالذي لعجلة القيادة بالخضوع لقبضة الموت.

رأسك اآلن قرب حافة الشمسس، وصدرك فوق عمود القيادة.

العشر الرابع من الثانية: دمرت واجهة السيارة األمامية بطول ٢٤ إنشا، ولكن النهاية الخلفية ما تزال تسير بسرعة ٣٥ ميل في الساعة. يتحول المحرك الذي يزن نصف طن إلى جدار

ناري.

العشر اخلامس من الثانية: تسدد يداك المتجمدتين من الخوف عمود القيادة إلى وضع عمودي تقريبا. تضعك قوة الجاذبية على عامود القيادة. يثقب الفوالذ رئتيك والشرايين بين

أضالعك. يتدفق الدم في رئتيك.

أقدامك ممزقة الثانية: السادس من العشر بإحكام. تقص دواسة المربوط من حذائك المكابح أرضية السيارة. يتقوس الهيكل في بالسقوط، وتحفر السيارة تبدأ المنتصف.

العجالت التي تدور بسرعة في األرض.

العشر السابع من الثانية: تخرج السيارة بالقوة عن شكلها. تنفصل المفصالت، وتنفتح األبواب. وفي تشنج أخير واحد، ينطلق المقعد إلى األمام، يثبتك على الفوالذ القاسي لعامود القيادة. يتدفق الدم من فمك، وتجمد

الصدمة قلبك. أنت ميت.

إجمالي الوقت المنصرم: سبعة أعشار الثانية.

اإلطار ١: سبعة أعشار الثانية“

0

7

||

||

||

|

||

|

77|

املصدر: أحزمة األمان. تكساس، الواليات املتحدة األمريكية، الكلية األمريكية ألطباء الطوارئ، 2002

(http://www.acep.org/patients.aspx?LinkIdentifier=id&id=26106&fid=1348&Mo=No&acepTitle=Seat%20Belt%20Fact%20Sheet, accessed 12 November 2008).

א��B"א��1

١٩٤

املنظمات املسامهة � إعداد الدليل

(WHO) منظمة الصحة العامليةهتدف منظمة الصحة العاملية، باعتبارها منظمة متخصصة تابعة لألمم املتحدة، إىل إدراج موضوع السالمة على الطرق Z برامج الصحة العامة Z كافة أحناء العامل، وذلك لتخفيض املستويات العالية غري املقبولة لإلصابات النامجة عن حوادث املرور. ويتم اتباع منهج Z الصحة العامة يدمج بني علم األوبئة والوقاية والدعاوة العامة. ويتم توجيه عناية خاصة إىل البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل حيث تقع معظم حوادث املرور. وقد ركزت منظمة الصحة العاملية جهودها Z السنوات األخرية على الذي � א�&��%��א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� تنفيذ التوصيات الواردة Z א��أصدرته املنظمة بالتعاون مع البنك الدويل، وخاصة Z مواجهة عوامل اخلطر الرئيسية اليت تؤدي إىل اإلصابات Z حوادث املرور. وبعد القرار الذي أصدرته اجلمعية العامة لألمم املتحدة عام ٢٠٠٤ حول السالمة على الطرق، عملت منظمة الصحة العاملية كمنسق ملبادرات السالمة على الطرق داخل منظومة األمم املتحدة. وهلذه الغاية، قامت بتوفري كل التسهيالت الالزمة لتأسيس جلنة األمم املتحدة للسالمة على الطرق واليت تضم ما يزيد عن ٤٠ منظمة دولية تعنى بشؤون السالمة على الطرق، مبا فيها العديد من منظمات األمم املتحدة. وقد صادق قرار رابع صدر عن اهليئة العامة لألمم املتحدة

عام ٢٠٠٥ على هذا الدور التنسيقي. العنوان:

منظمة الصحة العاملية،Avenue Appia، CH-1211 20 ، جنيف 27، سويسرا

/www.who.int/violence_injury_prevention/en :الموقع اإللكتروني

مسؤول االرتباط:مارجي بيدن، منسق الوقاية من اإلصابات غري املتعمدة Z إدارة الوقاية من اإلصابات والعنف

[email protected] :البريد اإللكتروني

البنك الدويليروج البنك الدويل لتحسني نتائج السالمة على الطرق Z البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل بصفتها أولوية تنموية عاملية، بالتوافق مع اسرتاتيجيته للفرتة ٢٠٠٨-٢٠١٢ وشعارها: «نقل آمن ونظيف ومقبول التكاليف Z خدمة التنمية». وهو يقدم املعونة املالية والفنية إىل تلك البلدان من خالل اهليئات احلكومية وغري احلكومية والقطاع اخلاص، من أجل صياغة اسرتاتيجيات حتسني مستوى السالمة على الطرق. א�&��%�� وقد أوكلت إىل البنك الدويل مهمة مساعدة البلدان Z تسريع العمل بتوصيات א�� Z الذي مت إعداده بالتشارك مع منظمة الصحة العاملية � א��*��א(��)�"א��#��א�'א�� Z العام ٢٠٠٤. وإلجناز ذلك يؤكد البنك على بناء قدرات البلدان، وبناء الشراكات اإلقليمية والعامليةهذا املضمار مع الرتكيز على حتقيق نتائج قابلة للقياس Z موضوع السالمة على الطرق. ولدعم هذا

��א�� א��

1��א��

"��B

��א�

١٩٥

التوجه، مت تأسيس مرفق سالمة الطرق العاملي Z البنك الدويل جلمع املزيد من التمويل واملساعدة الفنية لألنشطة الدولية واإلقليمية واحمللية املخصصة لتسريع نقل املعرفة واخلربات إىل الدول منخفضة

ومتوسطة الدخل وتشجيع البلدان على مزيد من االستثمار Z برامج السالمة على الطرق.العنوان:

البنك الدويل،,H Street, NW, Washington DC 20433 1818

الواليات املتحدة األمريكية www.worldbank.org/grsf :املوقع اإللكرتوني

مسؤول االرتباط:والنقل الطاقة إدارة النقل، فرع الطرق، على السالمة شؤون Z األخصائيني كبري بليس، أنتوني

واملياه [email protected] :الربيد اإللكرتوني

(GRSP) الشراكة العاملية للسالمة على الطرقهي شراكة بني احلكومة واتمع املدني وقطاع األعمال، مكرسة للعمل على التخفيض الدائم ملعدل الوفيات واإلصابات على الطرق Z البلدان النامية واالنتقالية. وهتدف هذه املنظمة من خالل بناء وتقوية الروابط بني الشركاء إىل زيادة الوعي بأن السالمة على الطرق عامل مؤثر على كافة جوانب اتمع. وهي تسعى لتأسيس شراكة دائمة وتقديم املشاريع املتعلقة بالسالمة على الطرق من خالل

زيادة املوارد وحتسني التنسيق واإلدارة وزيادة االبتكار واملشاركة باملعرفة عامليا وحمليا. ويعمل برنامج الشراكة العاملية للسالمة على الطرق انطالقا من مقر الفدرالية الدولية للصليب األمحر

ومجعيات اهلالل األمحر. العنوان:

الشراكة العاملية للسالمة على الطرق،c/o اللجنة الدولية للصليب األمحر ومجعيات اهلالل األمحر،

صندوق بريد: 372،

,Chemin des Crets 17

CH-1211 ، جنيف 19،

سويسرا www.grpsroadsafety.org :املوقع اإللكرتوني

مسؤول االرتباط: آندرو بريس، املدير التنفيذي [email protected] :الربيد اإللكرتوني

א��B"א��1

١٩٦

مؤسسة FIA من أجل السيارات واتمعهي مجعية خريية مسجلة Z اململكة املتحدة، هتدف إىل الرتويج ملسائل الصحة والسالمة العامة، ومحاية Z احلياة البشرية واحلفاظ عليها، ومحاية وحتسني البيئة الطبيعية املادية وصيانتها. ومنذ تأسيسهاالعام ٢٠٠١، غدت مؤسسة FIA العبا بارزا Z جمال الرتويج للسالمة على الطرق Z مجيع أرجاء العامل. وقد حققت تقدما Z جمال زيادة الوعي بتفاقم «وباء» اإلصابات النامجة عن حوادث املرور، ومن أجل وضع السالمة على الطرق على جدول أعمال السياسة الدولية. وهي تروج وتنشر نتائج األحباث والدراسات لتشجيع أفضل املمارسات Z سياسات السالمة على الطرق، كما تقدم الدعم

املايل من خالل برامج اهلبات ملشروعات تنفذها أطراف أخرى. العنوان:

مؤسسة FIA من أجل السيارات واتمع،Trafalgar Square 60, لندن، WC2N 5DS، اململكة املتحدة

www.fiafoundation.com :املوقع اإللكرتونيمسؤول االرتباط: ديفيد وارد، املدير العام

[email protected] :البريد اإللكتروني

��א�� א"�

��

"א�(E

١٩٧

ثبت باملصطلحات

االصطدام تلقائيا مبجرد حدوث ينتفخ املركبة حبيث Z يوضع للسالمة اهلوائية: جهاز الوسادة حلماية السائق أو الركاب. يتم وضع معظم الوسائد اهلوائية Z مقعد السائق واملقعد ااور له، غري

أن بعض السيارات احلديثة حتتوي على وسائد هوائية جانبية أيضا. بقواعد ربطه إلحكام الضرورية املكونات على األمان حيتوي حزام أجزاء جمموعة أحد الرابط:

التثبيت.جهاز تعديل حزام األمان: جهاز يسمح بتعديل حزام األمان حسب متطلبات مستخدمه وحسب موقع

املقعد. وقد يكون جزءا من البكلة أو بكرة الشد أو أي جزء آخر من حزام األمان.املقعد الداعم: أحد أنواع مقاعد محاية األطفال الذي يرفع الطفل إىل األعلى، حبيث يضعه Z موقع

جلوس مرتفع Z املركبة مبا يسمح لوضعيته بالتالؤم مع حزام أمان الراشدين.البكلة: جهاز حترير سريع جيعل حزام األمان قادرا على تثبيت مستخدمه، وحيكم النهاية احلرة حلزام

األمان إىل قاعدة التثبيت السفلية بواسطة لسان.مراكز رقابة ومنع األمراض (CDC): تشتمل هذه املراكز على املركز القومي لرقابة ومنع اإلصابات الذي يركز جهوده على الوقاية من إصابات املركبات اآللية عن طريق األحباث والربامج. وهو هيئة

الوقاية الرئيسية Z وزارة الصحة واخلدمات البشرية األمريكية اليت مقرها أطلنطا، جورجيا.تغري السرعة أثناء التصادم (Δv): عند إعادة متثيل جمريات التصادم، يكون تغري السرعة نتاجا للتصادم –Z مركز ثقل املركبة عادة، وهو يستخدم على نطاق واسع كمقياس خلطورة التصادم. يتميز التصادم بني السيارات بعدم املرونة التام أثناء السرعات العالية، ويكون االرتداد بالتايل حمدودا. وعليه Z إذا اصطدمت سيارة بسرعة ١٠٠ كم/سا بسيارة ثابتة من نفس كتلتها فإن كلتيها يتعرضان لتغري

السرعة مقداره ٥٠ كم/سا.مقعد محاية األطفال: مقعد الوضعية اخللفية (أصغر من عام واحد)، أو مقعد السالمة (١-٤ أعوام)،

وهو مصمم وفقا لعمر ووزن الطفل، ويوفر احلماية عند وقوع التصادم.التكلفة: استهالك املوارد ذات اإلستخدامات التبادلية. يتم حساب التكاليف بواسطة النقود بصورة عامة، ولكن مفهوم التكلفة يتضمن استهالك أي نوع من املوارد وليس اإلنفاق النقدي املباشر فقط.

التكلفة: حتليل متعارف عليه لتكاليف وأرباح الربنامج، حيث يتم فيه حتويل مجيع حتليل مردود العوامل املؤثرة إىل قيم نقدية (١).

حزام األمان القطري: حزام األمان الذي يتوضع بشكل قطري من أحد طرZ احلوض مرورا بالناحية األمامية للصدر باجتاه ناحية الكتف املعاكسة.

خدمات الطوارئ الطبية (EMS): اخلدمات اليت يقدمها كادر مؤهل يستخدم جتهيزات كافية عقب احلادث مباشرة. هتدف هذه اخلدمات إىل ختفيض معدل الوفيات Z حاالت اإلصابة املهددة للحياة. وهي تتضمن الرعاية املقدمة قبل الوصول إىل املشفى (وهي الرعاية املقدمة ميدانيا والنقل إىل موقع

.Zإطار طوارئ املشا Z الرعاية النهائية الثابت)، والرعاية الطبية املقدمة

E)"א��"

١٩٨

التقييم: العملية اجلارية لتقدير كفاءة الربنامج على حتقيق أهدافه. ويهدف التقييم أيضا إىل حتديد املشكالت اليت قد تنشأ Z سياق تنفيذ الربنامج، وبالتايل ميكن إعادة هذه القضايا إىل مسار التخطيط وإجراء التعديالت أثناء التنفيذ. يتم عادة وضع التقييم حبيث يتمكن من عزل مؤثرات الربنامج عن

عوامل التأثري األخرى.مؤسسة FIA للسيارات واتمع: تأسست Z عام ٢٠٠٢ من قبل االحتاد الدويل للسيارات كمؤسسة خريية مسجلة Z اململكة املتحدة، وهي مؤسسة رائدة Z جمال الدفاع العاملي عن السالمة على الطرق وأحد أبرز الداعمني ألحباث السالمة على الطرق، وتعمل بصورة وثيقة مع الشركاء الدوليني لتعزيز

السالمة على الطرق وتأمني مقاربة مستدامة إلمكانية احلركة.اإلسعافات األولية: عالج الطوارئ الذي يقدم للمصابني Z /أو قرب موقع اإلصابة، قبل تلقي الرعاية

الطبية اإلختصاصية.حزام األمان الكامل: هو أحد أنواع أحزمة األمان الذي يشتمل على سيور للحوض والفخذين واألكتاف

مع قفل مركزي.وهيئات أعمال منظمات تضم عاملية شراكة :(GRSP) الطرق على للسالمة العاملية الشراكة البلدان Z الطرق على للسالمة املستدام التحسني على للعمل مكرسة وحكومات، مدني جمتمع

النامية واإلنتقالية.بلدان الدخل املرتفع: جرى اعتماد تصنيف البنك الدويل للبلدان Z هذه الوثيقة، الذي يعتمد نصيب الفرد من الدخل الوطين اإلمجايل. بلد الدخل املرتفع هو البلد الذي يصل فيه نصيب الفرد من الدخل

الوطين اإلمجايل إىل ٩٠٧٦ دوالر أمريكي أو ما يزيد (٢). فرض القانون املكشوف: دوريات الشرطة املرئية بوضوح من قبل مستخدمي الطريق العابرين، مثال

نقاط التفتيش العشوائية على التوازن ومستوى الكحول.نظرية على املقاربة هذه تعتمد الطرق: تصادمات تكلفة حساب � البشري الرأمسال مقاربة الرأمسال البشري اليت تصب اهتمامها على مركزية الكائن البشري Z منظومة اإلنتاج واإلستهالك. يتضمن منوذج مقاربة الرأمسال البشري التكاليف املباشرة وغري املباشرة الواقعة على األفراد وعلى اتمع ككل النامجة عن إصابات املرور، وتتضمن هذه التكاليف: خدمات الطوارئ، التكاليف الطبية األولية، تكاليف إعادة التأهيل، الرعاية والعالج على املدى الطويل، نفقات التأمني، التكاليف القانونية، تكاليف مكان العمل، ضياع اإلنتاجية، دمار املمتلكات، عرقلة السفر، التأثري النفسي اإلجتماعي، ضياع

القدرة الوظيفية.سالمة مقصورة الركاب: قدرة مقصورة الركاب على البقاء كتلة واحدة دون أن تتحطم أثناء التصادم

مع مركبة أخرى أو أي موضوع خارجي.إيزوفيكس (ISOFIX): مربط معياري دويل ميكن بواسطته ربط مقعد محاية األطفال للتخفيف

من احتمال عدم التناسب، وتسهيل فك وتركيب مقعد احلماية على مستخدم املركبة.مؤشر األداء الرئيسي: مؤشر يتم بواسطته مقارنة مواضيع وخدمات معينة بالنسبة لقيم مطلوبة.

حزام أمان احلوض والكتف: انظر حزام األمان القطري الثالثي.حزام أمان احلوض: انظر احلزام الثنائي.

��א�� א"�

��

"א�(E

١٩٩

التشريع: املواثيق والنصوص اليت متتلك قوة القانون، أي اليت تعطي الشرطة احلق Z فرض القانون واحملاكم احلق Z فرض العقوبات (١).

بلدان الدخل املنخفض: جرى اعتماد تصنيف البنك الدويل للبلدان Z هذه الوثيقة. الذي يعتمد نصيب الفرد من الدخل الوطين اإلمجايل. بلد الدخل املنخفض هو البلد الذي يصل فيه نصيب الفرد

من الدخل الوطين اإلمجايل إىل ٧٣٥ دوالر أمريكي أو أقل (٢).الوثيقة. الذي يعتمد البنك الدويل للبلدان Z هذه املتوسط: جرى اعتماد تصنيف الدخل بلدان نصيب الفرد من الدخل الوطين اإلمجايل. بلد الدخل املتوسط هو البلد الذي يرتاوح فيه نصيب الفرد

من الدخل الوطين اإلمجايل بني ٧٣٥ إىل ٩٠٧٦ دوالر أمريكي (٢).اختبار حاجز التحطم البديل: اختبار تصادم أمامي يهدف إىل إعادة إنتاج الشروط الواقعية للتصادم

األمامي بني املركبات. Z هذا االختبار تدخل املركبة الصادمة جزئيا Z حاجز قابل للتشوه.منظمة التعاون اإلقتصادي والتنمية (OECD): جتمع هذه املنظمة الدول اليت تشرتك Z مبادئ

اقتصاد السوق والدميوقراطية التعددية واحرتام حقوق اإلنسان.الراكب املخالف: السائق أو الراكب الذي يكون خارج مكان جلوسه املخصص عند وقوع التصادم – على

سبيل املثال الطفل املستلقي على املقعد اخللفي.الوسادة اهلوائية للمسافر: انظر الوسادة اهلوائية.

جهاز السالمة السليب: اجلهاز الذي يقدم محاية تلقائية للراكب أو املركبة مثل: أحزمة األمان، واجهة القابل القيادة الرأس، عمود واقيات الواقي، األمامي الزجاج الصدمات، املبطنة، خممد العدادات

للطي، الوسائد اهلوائية.رعاية ما قبل املشفى: الرعاية املقدمة لتخفيف تأثري األذى أو اإلصابة قبل وصول املصاب إىل املشفى (انظر خدمات الطوارئ الطبية). وتتضمن االستجابة الرمسية اليت يقدمها كادر مدرب وجمهز، إضافة

إىل االستجابة اليت يقدمها احلضور العاديون.الشداد الذاتي: جهاز إضاZ أو مدمج يعمل على إبقاء سيور أحزمة األمان مشدودة من أجل ختفيف

إرختائها أثناء وقوع التصادم.آلية التحرير: مفتاح أمحر قابل للكبس حيرر لسان حزام األمان من البكلة عند الضغط عليه.

بكرة الشد الذاتي: اجلهاز الذي يضبط سيور حزام األمان بالوضعية املالئمة.املخاطرة: احتمال وقوع حدث غري مرغوب.

عامل املخاطرة: العامل املؤثر على احتمال وقوع حدث غري مرغوب، أو الذي يؤثر على خطورة العواقب النامجة عن احلدث.

حادث املرور: تصادم أو حادث قد يؤدي إىل وقوع أو عدم وقوع إصابات، حيدث على طريق عام وتشرتك فيه مركبة متحركة واحدة على األقل.

وفيات املرور: الوفاة الواقعة Z غضون ٣٠ يوما من وقوع حادث املرور.إصابة املرور: إصابة غري مميتة نامجة عن حادث املرور.

E)"א��"

٢٠٠

أو نقل بواسطة وسيلة الطرقية املنظومة أجزاء أحد يستخدم الذي الشخص الطريق: مستخدم بدوهنا.

معيار سالمة األداء: تعريف أو مواصفات أداء املركبة أو اجلهاز اليت توفر عوامل السالمة املطلوبة. وهي إما معايري وطنية أو إقليمية أو دولية تصدر عن منظمات متنوعة.

حزام األمان: هو سيور أمان مصممة لتثبيت راكب املركبة أثناء احلركة العنيفة اليت قد تنجم عن تصادم أو توقف مفاجئ. تعمل أحزمة األمان على ختفيض اإلصابات عن طريق منع مستخدمها من االصطدام

بقوة باألجزاء الداخلية للمركبة أو بالركاب اآلخرين، واحليلولة دون انقذافه خارج املركبة.قواعد تثبيت حزام األمان: املوضع الذي يربط فيه حزام األمان داخل املركبة.

مذظومة التنبيه على وضع أحزمة األمان: جهاز بصري أو مسعي ذكي يكشف حالة استخدام أو عدم استخدام أحزمة األمان Z خمتلف أماكن اجللوس، ويستمر Z إعطاء إشارات حتذير متصاعدة الشدة إىل أن يتم وضع أحزمة األمان. قد تكون اإلشارة إما على شكل صفري أو رنني جرس أو طنني

منبه متقطع.الغوص: انزالق الراكب أثناء االصطدام إىل احليز السفلي من املركبة نتيجة اإلرختاء الكبري Z جمموعة

حزام األمان.الرقابة: جتميع وتصنيف وحتليل منهجي متواصل للبيانات، وتوصيل املعلومات Z مواعيدها للمعنيني

حبيث يتمكنون من التصرف.حزام األمان القطري الثالثي: حزام األمان الذي يتكون بصورة أساسية من سري حاضن مير فوق احلوض ومن سري آخر مير قطريا من فوق الكتف. وهو أكثر أمانا من احلزام الثنائي أو احلزام القطري

املفرد.اللسان: إستطالة معدنية متصلة حبزام األمان يتم تثبيتها Z البكلة، وتنفصل مبجرد الضغط على

آلية التحرير.الربي النقل بقضايا خيتص عامليا به معرتف مستقل مركز :(TRL) النقل أحباث خمترب

والبحري.حزام األمان الثنائي: احلزام الذي مير فوق الناحية األمامية حلوض مستخدميه.

جلنة األمم املتحدة اإلقتصادية ألوربا (UNECE): تناضل هذه املنظمة لدعم النمو اإلقتصادي الدول، وتعمل كوسيط للمسائل للتواصل بني الـ٥٥ األعضاء. وهي توفر منتدى املستدام Z دوهلا القانونية الدولية اليت تواجه التجارة والنقل والبيئة، وتقدم حتليالت إحصائية وإقتصادية وبيئية. وهي

ترعى املنتدى العاملي لتناسق أنظمة املركبات.تعاونية األمم املتحدة للسالمة على الطرق: تأسست بعد صدور قرار األمم املتحدة رقم ٥٨/٢٨٩،

وهي تضم ما يزيد عن ٤٢ منظمة يتقامسون التجارب واخلربات Z جمال السالمة على الطرق.سيور حزام األمان: قسم من جمموعة حزام األمان تعمل على كبح إندفاع الراكب عند التباطؤ السريع

للمركبة الناجم عن احلادث.

��א�� א"�

��

"א�(E

٢٠١

البنك الدويل: بنك التنمية الذي يقدم القروض ونصائح السياسات واملساعدة التقنية وخدمات تبادل املعرفة إىل دول الدخل املنخفض واملتوسط من أجل احلد من الفقر. وتتمثل رسالة البنك Z حماربة

الفقر وحتسني مستوى معيشة الشعوب Z الدول النامية.باألمور الصحية تعنى املتحدة تابعة لألمم (WHO): وكالة متخصصة العاملية الصحة منظمة

ومقرها جنيف، سويسرا.

املراجع

1. Elvik R, Vaa T. The handbook of road safety measures. Amsterdam, the Netherlands, Elsevier, 2004.2. Country classification: classification of economies. Washington DC, World Bank Group, 2002 (www.

worldbank.org/data/countryclass/countryclass.html, accessed 12 November 2008).3. Economic Commission for Europe Intersecretariat Working Group on Transport Statistics. Glossary

of transport statistics, 3rd ed. TRANS/WP.6/2003/6. New York, United Nations Economic and Social Council, 2003 (http://www.unece.org/trans/main/wp6/pdfdocs/glossen3.pdf, accessed 12 November 2008).

E)"א��"

٢٠٢

ISBN 978-0-9561403-1-9

الشراكة العالمية للسالمة على الطرقc/o اللجنة الدولية للصليب األحمر وجمعيات الهالل األحمر

صندوق بريد 372chemin des Crêts 17

CH-1211 جنيف 19سويسرا

هاتف : 4249 730 (22 41) فاكس : 0395 733 (22 41)

[email protected] : العنوان اإللكترونيwww.GRSProadsafety.org : الـموقع اإللكتروني

ﻕﺮﻄـﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻼﺴـﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﻞﻴـﻟﺩ ﺭﺍﺮﻘـﻟﺍ...

Documents