INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Guatemala

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Guatemala

Actualizado a abril 2016

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 203.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 253.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 31CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 323.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 34CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 353.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 37CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 37CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

3.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 393.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

 

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3.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 40

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 41CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 42CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 44CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 44

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 45

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 454.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474.8    PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49CUADRO 19: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 49

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 495.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 505.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

CUADRO 20: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Guatemala es una república presidencialista, democrática y representativa, según establece laConstitución Política de 1985, reformada en 1993.

El contexto político-institucional actual reposa en la separación de Poderes que consagra laConstitución. El Jefe del Estado es el Presidente de la República, que es elegido por sufragiouniversal, directo y secreto por un período improrrogable de cuatro años. Tiene que serciudadano guatemalteco de origen y mayor de cuarenta años. Ejerce además el mando de lasfuerzas armadas como Comandante General del Ejército, sanciona y promulga las leyes yrepresenta internacionalmente al Estado. El actual Presidente de la Republica, que tomóposesión el 14 de enero del 2016, es Jimmy Morales.

El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República con el Vicepresidente y sus Ministros. -www.guatemala.gob.gt

El Poder Legislativo corresponde al Congreso de la República, integrado por 158 diputados. -www.congreso.gob.gt

El sistema político y partidario se caracteriza por la gran volatilidad y fragmentación del espaciopolítico y por la ausencia de estructuras partidarias con base ideológica y vocación depermanencia. En la mayor parte de los casos, los partidos políticos suponen plataformaselectorales en torno a un candidato concreto. Así se da la circunstancia, que desde las primeraselecciones democráticas en 1986, ningún partido en el gobierno ha logrado la reelección, y en lamayoría de los casos dichos partidos desaparecen o languidecen tras el ejercicio del poder.

El Poder Judicial es independiente, siendo su órgano máximo la Corte Suprema de Justicia.Otras instituciones de importancia son la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal SupremoElectoral, el Procurador General de la Nación, el Fiscal General del Estado y la Procuraduría delos Derechos Humanos. - www.oj.gob.gt

Respecto a las fuerzas sociales, existen numerosos  grupos que representan lo que se denominala sociedad civil. Las principales fuerzas están constituidas por las agrupaciones deempresarios, destacando el Comité de Agrupaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales yFinancieras (CACIF).

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Las principales instituciones oficiales del país en materia económica son:

Ministerio de Finanzas - Organizado en tres Viceministerios: Administración Financiera;Administración Interna y Desarrollo de Sistemas; e Ingresos y Evaluación Fiscal. Ministerioresponsable de generar y administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estadode manera eficaz, equitativa y transparente. Entre sus funciones más importantes está lade formular la política fiscal y proponer al ejecutivo la política presupuestaria. Ministerio de Economía - Organizado en tres Viceministerios: Integración y ComercioExterior; Desarrollo de la Micro Pequeña y Mediana Empresa; e Inversión y Competencia.Ministerio responsable del desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, delcomercio interno y externo, y de la promoción de inversiones.Ministerio de Energía y Minas - Organizado en tres Viceministerios: Energía y Minas; ÁreaEnergértica; Desarrollo Sostenible. Participa en la formulación de la política energética delpaís y, junto a otras instituciones como la Comisión Nacional de la Energía Eléctrica(CNEE), establece el marco regulatorio del mercado de este servicio público. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda - Organizado en cincoViceministerios:Infraestructura; Administración y Finanzas; Transporte Aéreo y Telefonía;Vivienda; Transporte. Responsable de planificar y desarrollar sistemas decomunicaciones, infraestructura y transporte del país. 

 

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Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) - Responsablede la formulación de la política general de desarrollo del Gobierno y de la evaluación de suejecución.Banco de Guatemala - Banco central de la República de Guatemala encargado de emitir lamoneda nacional, velar por el buen funcionamiento del sistema bancario del país, yadministrar las reservas monetarias internacionales. En este sentido ejecuta las decisionesde su máxima autoridad, la  Junta Monetaria, que define la política cambiaria, monetaria ycrediticia del país.

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

El Banco Central de Guatemala establece que el sector primario, referente a la actividad deagricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca representó en 2015 el 13,6% del PIB total depaís. Se estima que este sector registre un crecimiento de 3,5% en 2016, asociado a larecuperación prevista en la producción de café. Asimismo, se prevé un desempeño positivo en elcultivo de banano, debido a la ampliación de áreas productoras, resultado de mejoresperspectivas de demanda externa. Por su parte, en los cultivos no tradicionales se estimanmayores niveles de producción de hortalizas y frutas, asociados a una mayor demanda interna ya condiciones climáticas beneficiosas para su cultivo.

Los subsectores más importantes del sector primario de Guatemala son el sector agrícolatradicional, el sector agrícola no tradicional, la industria forestal, el sector pesquero y la industriacárnica.

Sector Agrícola Tradicional

Los principales productos del Sector Agrícola Tradicional son:

-      Café

-      Azúcar

-      Banano

-      Cardamomo

En 1986, las exportaciones de estos cuatro productos tradicionales representaban el 75% de losingresos generados por la venta externa. En el 2015, esta situación se ha revertido, pues ahorageneran un 24%.

CAFÉ

La producción de café ha experimentado importantes cambios en los últimos años. El sectormejoró ligeramente su productividad gracias a una mayor tecnificación del cultivo y los mayoresniveles de fertilización por lo que llegó a ser la principal actividad económica del país. Sinembargo, el sector encara dos retos para los próximos años:

-      La modificación en las condiciones del mercado internacional con la aparición de Vietnamcomo productor en alza.

-      La roya del cafeto, una enfermedad de la planta del café.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala (MAGA) considera que elsector cafetalero es de vital importancia socio-económica para el país ya que genera grancantidad de empleo y divisas. Desde el punto de vista del empleo, el sector aglutina a 90.000productores y más de 500.000 trabajadores. En cuanto a la generación de divisas, éstas

 

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ascendieron a 666,8 millones de dólares en 2015.

Sin embargo, aunque el sector cafetalero sigue siendo de vital importancia para la economíaguatemalteca, el mercado de café disminuyó hasta su nivel más bajo en dos años en enero de2016. Esto fue debido principalmente al descenso de los precios atribuido a una oferta deVietnam más alta de lo que se preveía lo que empujó los precios a la baja por un exceso deoferta.

El MAGA establece que más del 90% de la producción se exporta, siendo Estados Unidos elmayor receptor ya que recibió en 2015 el 41% del total exportado. El café, pasó a ser el cuartoproducto más exportado de Guatemala, siendo superado por primera vez en 21 años, por elbanano.  Los datos de exportación de ANACAFE, la asociación que agrupa los intereses delsector con más de 44.000 asociados, son una fuente de información que puede considerarsefiable ya que cada embarque es autorizado por este organismo. De esta manera, ANACAFEestablece que se exportaron 2.926 millones de sacos de 60 kg en 2015 (175.560 millones de kilogramos). En cuanto a los datos de consumo interno, éstos se estiman en 18,5 millones dekilogramos de café oro (sin pulpa ni pergamino).

La Organización Internacional del Café sitúa a Guatemala como el décimo mayor productor decafé a nivel mundial.

posición cosecha 15/16 (sacos de 60 kgs)

1 Brasil 43.235

2 Vietnam 27.500

3 Colombia 13.500

4 Indonesia 11.000

5 Etiopia 6.400

6 India 5.833

7 Honduras 5.750

8 Uganda 4.755

9 México 3.900

10 Guatemala 3.400

BANANO

La producción y exportación de banano superó en 2015 a la del café y aportó 759 millones dedólares en divisas, el 7,1% del total exportado. El sector emplea a más de 28.800 personassegún datos de la Asociación de Productores Independientes de Banano (APIB) que aglutina a90 socios.

El principal receptor del banano guatemalteco es Estados Unidos que recibe el 95,4% de laproducción nacional, de hecho, uno de cada dos bananos consumidos en EEUU se produce enGuatemala. El 4,6% restante de la producción se destina a los mercados de la Unión Europea yAsía.

Así como el sector cafetalero se encuentra más atomizado, el sector bananero está másconcentrado y se divide en empresas grandes y medianas. Las empresas grandes, que dominanel mercado, son Chiquita, Del Monte y Fyffes. La producción se concentra en ambas costas,especialmente en la del Pacífico.

Las grandes empresas bananeras operan a través de contratos de compra-venta realizados conanticipación con los productores. Antes de iniciar el proceso, se disponen de especificaciones decalidad, volumen, peso y precio para poder exportar y las que no cumplen estos requisitos sedestinan al consumo local.

AZÚCAR

 

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La caña de azúcar es uno de los cultivos tradicionales más importantes de Guatemala y uno delos principales productos de exportación agrícola tradicional. Guatemala es el tercer productormundial, por detrás de Brasil e India. Asazgua, la Asociación de Azucareros de Guatemala,estimó la producción total de 2014 en 2,8 millones de toneladas métricas. El 75% de estaproducción fue destinada a la exportación y el resto se dedicó a abastecer el mercado interno.

Las exportaciones totales de azúcar han venido creciendo durante los últimos diez años aunqueen 2015 disminuyeron, aun así, representaron  el 7,9% de las exportaciones totales, generandodivisas por valor de 850 millones de dólares.

La producción de azúcar y melaza se realiza en doce ingenios azucareros, ubicados en cuatrodepartamentos de la costa del Pacífico. Estos ingenios generan alrededor de 350.000 empleosdirectos e indirectos en época de cosecha. De esa suma, 35.000 empleos corresponden acortadores de caña.

CARDAMOMO

La producción de cardamomo se destina a los mercados exteriores, sobre todo a los paísesárabes que son los principales consumidores. Guatemala es el principal exportador mundial deeste producto, y su producción ha aumentado fuertemente en los dos últimos años. En el año2015 se exportaron 243 millones de dólares, lo que representa un 2,3% del total de laexportación total de Guatemala.

Sector agrícola no tradicional

El sector agrícola no tradicional muestra una tendencia creciente durante los últimos diez años yha sido en su mayor parte producto de la estrategia de los exportadores en comercialización ydiferenciación de la oferta exportable.

La contrapartida a esta diversificación hacia productos agrícolas no tradicionales es la reducciónde áreas sembradas con otros vegetales como frijol, maíz, arroz o sorgo. Ello ha obligado arealizar importaciones masivas de estos productos para abastecer el mercado local.

FRUTAS

Las ventas de frutas han contribuido a la diversificación de las exportaciones de Guatemala.Muchos de sus productos son muy demandados en Europa y EEUU: frutas del bosque, mango,melón, piña, papaya, pitaya, etc.

El sector de las frutas frescas, secas o congeladas muestra una tendencia creciente durante losúltimos diez años. En el año 2015 las ventas por este concepto se situaron en 301 millones dedólares, suponiendo el 2,8% de las exportaciones totales.

Respecto a la producción de verduras, ésta ha alcanzado cifras importantes en los últimos añosgracias a la apertura de los mercados internacionales. Los principales destinos de productoscomo los calabacines, el brócoli o la arveja china son EEUU y Europa.

CAUCHO

Actualmente, el país produce al año 87 mil toneladas de caucho natural ubicando a Guatemalacomo el segundo país productor en Latinoamérica, después de Brasil. Sin embargo, el cauchobrasileño es destinado al autoconsumo por lo que Guatemala es el único país exportador decaucho en América Latina. El sector de caucho natural de Guatemala se ha posicionado como elmejor caucho a nivel mundial y genera 100 mil empleos en toda la cadena de producción.

El caucho guatemalteco, sembrado principalmente en la costa sur del país se utiliza para laproducción de llantas, guantes médicos o suelas de calzado entre otros, siendo Colombia, Perú,Estados Unidos y Chile sus principales destinos. Cabe destacar que hasta 2004, las

 

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exportaciones de caucho se mantuvieron estables y con una importancia secundaria en laeconomía. Sin embargo, a partir de 2004 comenzaron a crecer a una tasa media de 34%interanual hasta llegar a 2010 y 2011, años en lo que las exportaciones experimentaron unaumento muy considerable superior a la tasa habitual de crecimiento y alcanzando un volumentotal de  397 millones de dólares. Desde entonces las exportaciones han venido decreciendohasta situarse en 2015 en los 138 millones de dólares, representando un 1,3% de lasexportaciones totales.

INDUSTRIA FORESTAL

El último mapa de cobertura forestal de Guatemala fue elaborado en 2010 y determinó que3.722.595 hectáreas corresponden a terreno forestal, es decir, el equivalente a un 34% delterritorio nacional. De esa cobertura forestal, cerca de un 80% se concentra en cincodepartamentos: Petén, Alta Verapaz, Quiché, Izabal y Huehuetenango. El 82% del suelo forestalson bosques de latifoliadas que se sitúan en el Petén, el 10% es bosque de coníferas, el 7,7 %es bosque mixto y el 0,5% manglares en peligro de extinción. En cuanto al número total deempresas dedicadas a la industria forestal, éste es de 1.824 en 2015 según el Sistema deInformación Forestal de Guatemala (SIFGUA).

La leña es la mayor fuente de energía primaria, tendencia que continuará mientras no hayaacceso a una fuente alternativa de energía según el Ministerio de Energía y Minas. EsteMinisterio  determinó que  el 64% del total de la energía primaria consumida en el país procedede la leña y que el 97% es destinado al abastecimiento de uso residencial y el resto a usocomercial y de servicios. Esta demanda interna es atendida mayoritariamente por los bosques deGuatemala, con un estimado de un metro cúbico de leña per cápita anual.

Además, la industria forestal también abastece otros bienes no maderables como flora, proteínaanimal y servicios ambientales vinculados a los bosques. Si bien, las cuentas nacionales notienen cuantificados los aportes económicos de todos estos bienes no maderables y serviciosambientales generados.

En Guatemala la gestión de los recursos forestales del país está a cargo de dos instituciones:INAB y CONAP, la primera dedicada a la gestión administrativa y productiva de las tierrasforestales y bosques fuera de áreas protegidas, y la segunda enfocada al cuidado del SistemaGuatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP). En términos de administración de los bosquesexistentes, un 48% son competencia de la administración del INAB y el resto, 52%, losadministra el CONAP.

La importancia de uso de la leña en el mercado energético y el aumento del sector agrícola estáproduciendo una deforestación que afecta de manera importante a los ecosistemas existentes. El50% de la deforestación es causa de la tala para leña y un 46% se produce por la política detumba y quema, cuyo objetivo consiste en reutilizar la tierra para actividades agrícolas.

PESCA

Guatemala cuenta con 30 empresas en el sector de Pesca y Acuicultura que dan empleo a15.000 personas. La producción pesquera está concentrada fundamentalmente en la costa delPacífico donde hay más que 40 comunidades pesqueras y acuícolas que se localizanprincipalmente en el Canal de Chiquimulilla y que se dedican a la pesca de pequeña, mediana ygran escala. Por su parte, en el litoral del Atlántico hay más de 23 comunidades donde la pescaartesanal especializada se realiza específicamente en la Bahía de Amatique. Por último, en lasaguas interiores como lagos, lagunas y ríos, cuya extensión total equivale 150.000 hectáreas,predomina la pesca artesanal de subsistencia.

Entre los productos hidrobiológicos, el camarón es el principal producto que explota Guatemala.La alta calidad en el manejo del producto permitió que el país fuera incluido en la lista númerouno de la Unión Europea.

También hay que destacar la actividad atunera que comenzó a principios del 2000, con variosbarcos operativos y una significativa cuota de acarreo para el atún. Desde 2003 está enfuncionamiento una planta de proceso de atún construida por Rianxeira que ha permitido el

 

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desarrollo del sector.

Las empresas productoras  y exportadoras de productos pesqueros se  encuentran asociadas entorno a la Comisión de Pesca y Acuicultura de la Asociación Guatemalteca de Exportadores(AGEXPORT), la cual  está integrada por más del 80% de las compañías del sector. La Comisión  está  conformada por  empresas de cultivo de camarón, pesca de camarón, dorado,pargo y tiburón, plantas procesadoras de productos pesqueros y molinos de alimentosbalanceados para acuicultura.

Esta Comisión de Pesca y Acuicultura, que recopila mensualmente información sobre lasexportaciones de productos pesqueros de Guatemala, establece que durante el año 2015 seexportaron 90 millones de dólares de productos pesqueros. El 53% los productos pesquerosexportados fueron destinados a la Unión Europea en 2015. Los principales productos deexportación de Guatemala en orden de importancia y en términos de valor durante elaño 2015 han sido: 

producto valor de las exportacionesCamarón 55  millones

Atún 30 millonesDorado 3 millonesTilapia 1,20 millones

MINAS

La actividad Explotación de minas y canteras tiene una participación de 0.8% en el PIB y seprevé que muestre un crecimiento de 1,8% en 2016. Este crecimiento deriva de los buenosniveles esperados de minerales metálicos, como plomo, zinc, plata y níquel, así como con undesempeño positivo en la extracción de piedra, arena y arcilla, materiales asociados a laevolución esperada de la actividad construcción.

INDUSTRIA CÁRNICA

 

Actualmente, las familias guatemaltecas consumen un total de 1.210 millones de dólares anualesen productos cárnicos según un estudio realizado en 2015 por  la Cámara del Agro deGuatemala con el apoyo del Ministerio de Economía. El consumo promedio anual de productoscárnicos por familia es de 380$ al año, si bien, las familias urbanas gastan un 30% más en esterubro que las familias de zonas rurales. A nivel individual, el consumo per cápita de carne es de76$ al año. El principal mercado interior es el departamento de Guatemala con el 33% del totalde consumido. Los principales productos cárnicos consumidos son:

producto %carne de pollo o gallina 28%carne de vacuno sin hueso 27%carne de vacuno con hueso 17%

La industria avícola en Guatemala, es una rama importante del sector agroindustrial, que superalos 387 millones de dólares en inversión según USAID, con un incremento anual promedio de 13millones de dólares. En el año 2007, la industria avícola guatemalteca aportó aproximadamenteel 2% del PIB nacional y el 8 % del PIB agropecuario, y generó 35.000 empleos directospermanentes y 200.000 indirectos.

 

Este sector está prácticamente controlado por el Grupo Pollo Campero, conocida cadena decomida rápida que posee, además, la más importante empresa del sector, Compañía AvícolaVillalobos. Según un informe elaborado por Naciones Unidas, el sector avícola está altamenteconcentrado ya que una empresa, refiriéndose sin mencionarla a Avícola Villalobos, controla el75% de la producción de aves y el restante 25% lo produce un grupo de pequeños avicultores.

 

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Por su parte, la producción de carne porcina, que hasta hace algunos años tenía una vocaciónclaramente exportadora, se ha destinado en los últimos años al mercado local y handesaparecido las exportaciones por este concepto. En 2014, había en Guatemala 2.78 millonesde cabezas de ganado porcino siendo también el departamento de Escuintla el que más cerdosconcentraba con el 21%. Cabe destacar que, si bien la actividad económica del país seconcentra habitualmente en Guatemala, en el caso de la porcicultura, está se distribuye másuniformemente a lo ancho del territorio guatemalteco.

Cabe destacar que en los últimos años la industria porcina ha incrementado su eficiencia através del desarrollo de cuatro factores esenciales: genética, nutrición, sanidad y manejo.

El número de cabezas de ganado porcino se encuentra distribuido de la siguiente forma:

 

departamento %Escuintla 21%Huehuetenango 12%San Marcos 9%Quetzaltenango 7%Quiché 6%Resto 45%

  

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

En el 2015, el sector secundario de Guatemala representó el 24% del total de su PIB segúndatos del Banco Central de Guatemala. Dentro del sector secundario, hay tres actividades quecabría destacar:

- La industria manufacturera- Dentro de la industria manufacturera, la principal actividad corresponde a la industria textil- El sector de la construcción

El Índice de Capacidad Tecnológica (ICT) es un indicador que refleja cuan avanzada o básica esla tecnología utilizada por las empresas según datos sobre la inversión, la producción o elentorno económico. Los resultados de un estudio elaborado por el Banco Mundial sobre el ICTde 355 empresas del sector manufacturero de Guatemala sugieren que existe una granoportunidad para mejorar la capacidad tecnológica de las empresas manufactureras del país. Elinforme también establece que las empresas involucradas en la producción de materialesquímicos, caucho y plásticos tienden a estar más tecnológicamente avanzadas, mientras que lasde productos minerales no metálicos obtienen una puntuación más baja en la escala del ICT.

Además, las empresas más grandes, las empresas orientadas a la exportación, las empresas depropiedad extranjera, las empresas con sede en la ciudad de Guatemala, y las empresas quetienen acceso a préstamos, todas muestran puntuaciones de ICT superiores a la media. La tasade absorción tecnológica en el sector manufacturero parece ser relativamente baja enGuatemala, como lo demuestran las bajas tasas de colaboración empresarial o institucional. Estoimplica que existe un vasto margen para mejorar la eficiencia productiva y la competitividad en laindustria manufacturera de Guatemala.

INDUSTRIA MANUFACTURERA

El sector manufacturero, entendido como la industria que incorpora valor a las materias primasque se producen en el sector agropecuario o a otro tipo de insumos, produce una escalaimportante de bienes de exportación, constituyéndose en uno de los sectores que más divisasaporta en el comercio internacional y genera una proporción elevada de puestos de trabajo. El

 

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sector manufacturero creció en relación al PIB para el segundo semestre de año 2015 en 5,3%un poco menos que en el primer trimestre del mismo año que fue 6,2%.

La industria manufacturera tuvo una participación del 15% en el PIB. Destacan la industria dealimentos, industria textil y de confección y la industria química. Se estima que en 2014 estesector experimentó un crecimiento del 6%, influenciado por una mayor demanda externa detextiles y prendas de vestir por parte de los Estados Unidos, principal destino de estos productos.El incremento de la demanda interna y la moderada aceleración de la economía mundial hanhecho que el crecimiento de este año sea mayor al del anterior.

Las exportaciones de productos manufacturados han venido creciendo de manera gradualdurante los últimos 20 años. Si bien, 2002 fue el año en el que se multiplicaron por dos laexportaciones de manufacturas, pasando de aproximadamente 1.400 a 3.000 millones dedólares. Este incremento estuvo motivado, casi en su totalidad, por la irrupción de los artículosde vestuario como producto de exportación. Este sector, casi marginal hasta 2002, pasó de 31millones a 1.238 de dólares en tan sólo un año.

INDUSTRIA TEXTIL

Dentro del sector de las manufacturas, el sector de los artículos de vestuario y textiles es el demayor tamaño. Actualmente, esta industria es una de las más dinámicas de la economíanacional, contribuyendo considerablemente al crecimiento económico y el desarrollo del paíssegún Vestex, la patronal del sector. Representa el 8,9% del PIB y el 19% de la producciónindustrial (PIB industrial).

La industria textil se ha especializado en el tejido de punto de algodón y sintético ya que esteequivale a un 78% frente al 22% que representa el tejido plano de algodón y fibra sintética.

Del total de empresas del sector, 153 se dedican a la confección lo que representa el 39% deltotal, 33 son textileras y 250 se dedican a proveer servicios y accesorios, equivalente al 51% delas mismas.

SECTOR CONSTRUCCIÓN

El sector de la construcción se ha mantenido alrededor del 3% del PIB según la AsociaciónBancaria de Guatemala y creció en el segundo trimestre del 2015 a una tasa del 4% lo quesupone ocho trimestres consecutivos con tasas de crecimiento positivas. Este sector, con unaparticipación de 2,8% en el PIB, se estima registre un crecimiento de 3% en 2016, influenciadopor la evolución positiva esperada en la construcción de edificaciones privadas para usoresidencial y no residencial.

La Cámara de la Construcción, a septiembre del año 2015, había autorizado 7.980 licencias,superior a las 6.940 licencias autorizadas con respecto al mismo período del 2014.

Los proyectos energéticos, inmobiliarios y la construcción de centros comerciales, hancontribuido para mantener el dinamismo del sector. En cuanto a su distribución por zonas, lamunicipalidad de Guatemala lidera la construcción ya que el 45% de las obras se realizan allí,seguida por Mixco con 23% y Villa Nueva con 13%, por tanto, estos tres municipios alcanzan el81% del total. Por proyecto realizado el mayor es el de vivienda unifamiliar con 29% seguido porla construcción para comercio con 26% y la vivienda en serie con un 16%.

Por otro lado, la infraestructura física del país es precaria y las calificadoras de riesgo no ocultansu preocupación ante los bajos indicadores de desarrollo de la infraestructura básica deGuatemala. Ante las necesidades crecientes de inversión en infraestructura, el gobierno en elpasado ha desarrollado planes para promover la inversión privada en el sector. Un pasotrascendental en este sentido se dio en 2010, con la aprobación por el Congreso de la Ley sobreAlianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, conocida como Alianzas Público-Privadas (APP; Decreto 16-2010). Esta Ley establece el nuevo marco para concesiones yparticipación privada en proyectos de infraestructura y el nuevo marco institucional para suimplementación.

 

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POLÍTICA INDUSTRIAL

En el año 2013 Guatemala se ubicó en el puesto 86 de 144 países en el Índice de CompetitividadGlobal, descendiendo tres puntos en relación al año anterior. Esta pérdida de posiciones derivade la baja calificación en variables como los costos asociados a la falta de seguridad, laineficiencia institucional y los bajos niveles de educación. Es por ello que el Ministerio deEconomía ha elaborado una propuesta para un Plan de Política Industrial basado enCompetitividad e Innovación para Guatemala 2016 - 2044. En dicho plan se detallan los objetivosde la política industrial de Guatemala para los próximos 30 años.

La necesidades de los distintos sectores industriales varían, por ejemplo, mientras el sector devestuario y confección requiere de precios de electricidad más competitivos, lo que necesita elsector de alimentos procesados es reducir los costos terrestres y marítimos de transporte, almismo tiempo que logra garantizar la cadena de frío.

Por ello, el Ministerio de Economía de Guatemala considera importante prestar atención a lasnecesidades de los diferentes sectores de la economía para realizar intervenciones efectivas.Este Ministerio establece que el sector industrial de Guatemala podría contribuir a incrementar elPIB nacional si se fortalecieran sus cadenas de valor a través del impulso de nuevascapacidades productivas.Teniendo en cuenta lo anterior, los objetivos concretos del Ministerio son:

1. Incrementar la participación del sector industrial hasta el 40% del PIB2. Triplicar el ingreso del trabajador del sector de manufactura formal.3. Incrementar el empleo formal en manufactura hasta un 20%.4. Lograr que al menos diez productos nuevos de manufactura estén dentro de los principalesquince productos de exportación.

Un modelo elaborado por el Ministerio de Economía, usando diferentes supuestos sobrevariables que afectan al crecimiento de los próximos años, identifica que se necesitan invertirunos 679 mil millones de dólares del año 2001 a lo largo de 30 años para triplicar el ingreso percápita de los guatemaltecos. El análisis arroja que, la suma de las inversiones necesarias paraduplicar el empleo en los principales sectores industriales asciende a 62 millones de dólares, locual viene a ser la décima parte de lo que se requeriría para triplicar el ingreso per cápita entreinta años.

 

 

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

El sector servicios es el que más aporta a la producción del país, en 2015, representó un 46%del PIB de Guatemala. La transición hacia una economía más orientada hacia los servicioscomenzó en el 2000 y se ha mantenido durante los últimos años, dentro de este sector predominaron los servicios privados que aportaron al PIB total un 16%, el comercio al por mayory al por menor, 13%, el alquiler de vivienda con un 11%, el transporte, almacenamiento ycomunicación, 8%, y la intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares con un 4%.

 Los subsectores más importantes del sector servicios en Guatemala son:

 

 

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Sector terciarioComercioActividades financierasTurismoServicios de electricidad y aguaTransporte, almacenamiento y comunicaciónAlquiler de viviendaServicios PrivadosTelecomunicacionesAdministración Pública y DefensaCall Centers

COMERCIO Y CONSUMO

El valor agregado del Comercio al por mayor y al por menor tiene una participación del 12% en elPIB. Guatemala ha experimentado en los últimos años un proceso de apertura económica, sinembargo, la expansión de las exportaciones no ha provocado un crecimiento equivalente de lademanda interna y, por ende, del consumo. Existe por tanto una divergencia entre el productoorientado a las exportaciones y el PIB no exportable. Mientras que las exportaciones crecieronde forma acelerada, el producto no exportable, es decir, el PIB destinado al mercado interno,experimentó una tendencia al debilitamiento.

A todo esto se le añade el efecto sobre la oferta interna provocado por la penetración de lasimportaciones que siguió a la apertura comercial y que causó un drástico proceso de ajuste en elaparato productivo, caracterizado por la oleada de cierres de empresas locales no competitivasfrente a los productores extranjeros.

La demanda de la población, es mayoritariamente para el consumo de alimentos. Laalimentación constituye el rubro de consumo más importante, en promedio, en los hogaresguatemaltecos. Sin embargo, el patrón no es el mismo para los diversos estratos sociales. Elpeso del rubro alimenticio en la estructura del hogar varía en forma inversamente proporcional alestrato socioeconómico. Así, para los hogares en pobreza, la alimentación ocupa más de lamitad de su consumo, mientras que, para los estratos medio y alto, constituye menos de latercera parte. El gasto en alimentos del estrato más alto es más de seis veces el del estrato bajoextremo.

La distribución del gasto de un hogar guatemalteco medio puede verse en la tabla acontinuación:

Gasto %Consumo de alimentos 30,47%Pago del alquiler 10,94%Servicios telefónicos 8,81%Servicio de comidas en restaurantes 6,90%Consumo de prendas de vestir 5,23%Transporte 4,61%Bienes y servicios para conservación ordinaria del hogar 3,52%consumo de bebidas no alcohólicas 3,03%Bebidas alcohólicas 1,20%Calzado 1,68%Electricidad, gas y otros combustibles 2,63%Muebles y accesorios, alfombras y otros materiales para pisos 1,12%Productos, artefactos y equipo médicos 1,47%Servicios para pacientes externos 1,52%Servicios de hospital 1,54%Adquisición de vehículos 2,03%Servicios de recreación y culturales 1,09%Periódicos, libros y papeles y útiles de oficina 1,02%Cuidado personal 2,50%

En cuanto a la distribución de este consumo, dada la gran centralización del país, oferta ydemanda interna son mayores en el Departamento de Guatemala que concentra el 48% del

 

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consumo interno local.

Por último, destacar que el coste de la canasta básica, el IPC, al final del año 2015,  aumentó al3,1%.

SECTOR FINANCIERO

El sector de la intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares tiene un peso relativodel 6,1% sobre el PIB de Guatemala y se estima que registre una tasa de crecimiento del 9% en2016, influenciado, principalmente, por la evolución prevista para el crédito al sector privado asícomo para las actividades de seguros. El sector está concentrado principalmente alrededor delárea bancaria donde 17 entidades se reparten el 83% de los activos del sistema financiero. Endiciembre de 2015, el tamaño del sistema financiero, medido a través de los activos, presentabaen Guatemala los siguientes datos:

tipo de entidad ∆ interanual a dic. 2015 tamaño en $Bancos 10% 34.499 mil millonesSociedades financieras 17,5% 1.212 mil millonesEntidades offshore -1% 3.314 mil millones

Este incremento interanual de los activos del sistema financiero fue impulsado principalmente porel crecimiento mostrado por el rubro de inversiones y la cartera crediticia. Las inversiones seincrementaron un 6,6% respecto de diciembre de 2014, con un saldo de 10.090 millones dedólares, conformadas principalmente por títulos de valores del Gobierno Central y del Banco deGuatemala.

El ritmo de crecimiento anual de la actividad crediticia fue de 13,2%, ascendiendo a 22.540millones de dólares.  Por su parte, el financiamiento al consumo por medio de tarjeta de créditoregistró un saldo de 1.1417 millones de dólares, con un incremento interanual de 4.7%.

Los depósitos, principal fuente de captación de recursos, a diciembre de 2015, ascendieron a28.012 millones de dólares, registrando un incremento interanual de 8,5%, impulsado por eldinamismo mostrado por los depósitos a plazo, que se incrementaron 12,6%, seguidos de losdepósitos de ahorro con un crecimiento de 8,4%; en tanto que los depósitos monetariosaumentaron 3,3%. Cabe indicar que el 74,3% de las obligaciones depositarias se encuentran enmoneda nacional y el restante 25,7% en moneda extranjera, proporciones que no han sufridovariaciones significativas desde diciembre de 2010.

Las entidades mantuvieron una posición de liquidez adecuada para atender oportunamente susobligaciones financieras.  Además, la calidad de la cartera de créditos, medida por el indicadorde morosidad, ha mejorado en los últimos años, ubicándose a diciembre de 2015 en el 1,3%.Una evaluación de los activos crediticios realizada en septiembre de 2015 muestra que el 92,5%de los mismos fueron clasificados en la categoría “A” que equivale a un riesgo normal.

La solvencia de las entidades, medida por el indicador de adecuación de capital, es buena ysupera sin problemas el requerimiento mínimo legal de 10% establecido por el Banco deGuatemala y el estándar internacional de 8% recomendado por los acuerdos de capital deBasilea I y II.

En cuanto a la rentabilidad, el indicador de rendimiento del activo (ROA) fue un 1,5%, mientrasque el de rendimiento del patrimonio (ROE) fue del 15,9%.

La actividad de las compañías aseguradoras mostraron un incremento del 6,3% en relación condiciembre de 2014, alcanzando un saldo de 802 millones de dólares, especialmente en el rubrovehículos automotores, así como en el seguro de accidentes y enfermedades, donde sobresaleel rubro de salud y hospitalización.

Por todo lo indicado anteriormente, se puede concluir que la situación del sistema financieroguatemalteco en su conjunto, a 31 de diciembre de 2015, se considera estable y sólida, lo cualse ve reflejado tanto en su estructura de balance como en sus adecuados indicadores deliquidez, solvencia y rentabilidad.

 

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TURISMO

El sector turismo, en la Región Centroamericana, ha mostrado un fuerte crecimiento en losúltimos años, tanto en el número de turistas que visitan la región como en el ingreso de divisasgeneradas por esta actividad. Este hecho, ha llamado la atención de los inversionistas regionalese internacionales, quienes desarrollan actualmente diversos proyectos en la región.

La demanda turística aumenta durante los meses de marzo, abril, julio y agosto, debido a laSemana Santa y al verano en Norte América y Europa. Las razones principales por las queingresan turistas a Guatemala son vacaciones y negocios, seguido por visita a familia y amigosentre otros.

Las empresas del sector turístico son principalmente hoteles y operadores turísticos. En cuanto ala oferta hotelera, existen en Guatemala un total de 2.872 hospedajes de los que 885corresponden a hoteles, si bien, algunos de ellos no son recomendables para usos turísticos.

Atendiendo a la composición del sector, el 79,6% de los hoteles son de propiedad familiar y el51,2% de los operadores. Además, un hotel de Guatemala tiene una edad mediana de diez añosaunque varias empresas hoteleras superan los 30 años.  Los resultados sobre el tamaño, medidosegún el número de empleados fijos, hacen posible determinar que el sector está integradoprincipalmente por micro y pequeñas empresas, especialmente al hablar de operadoresturísticos.

tamaño de la empresa hoteles operadores1-4 trabajadores 58,8% 55,8%

5-19 trabajadores 23,6% 33,7%20-49 trabajadores 3,2% 4,7%+ 50 trabajadores 14,4% 5,8%

El Instituto Guatemalteco de Turismo, INGUAT, observa que la actividad hotelera está másdesarrollada y descentralizada que la de los operadores de turismo. Asimismo, esto refleja laimportancia del turismo interno en el desarrollo del sector, puesto que los hoteles alojanprincipalmente a guatemaltecos (77% de sus clientes son nacionales), mientras que losoperadores de turismo atienden a turistas extranjeros (sólo el 30% de sus clientes sonnacionales).

La Asociación de Hoteleros de Guatemala, FUNGUAT, estima que por cada 3,3 habitacionesocupadas, el sector hotelero genera un empleo fijo. Por tanto, si se ocuparan completamentetodas las camas disponibles, los hoteles podrían originar alrededor de 25 mil empleos fijos.Actualmente el número de empleos fijos en el sector ronda los 14.000 puestos de trabajo. Porotro lado, se estima que los operadores de turismo generan una plaza fija por cada 56 turistas enel país.

El primer semestre del 2015 finalizó con un índice de Ocupación Hotelera de 59% que hace lacantidad de 2.100.138  habitaciones ocupadas de un total de 3.543.210 habitaciones disponiblesen todo el país. Al comparar el índice con el del año anterior, se observa un incremento de 1,3%lo que en números significa una alza de 97.741 habitaciones ocupadas más. El mayor mes delsemestre en ocupación hotelera fue mayo, cuando se llegó a un índice del 62% y una cifra de375.786 habitaciones ocupadas seguido de abril.

El Departamento de Guatemala, que cuenta con la principal oferta hotelera, alcanzó el mayornúmero de habitaciones ocupadas, 1.028.921, seguida de Sacatepéquez (Antigua Guatemala)con 345.394 y en tercer lugar, casi empatados Sololá (Panajachel) con 105.950 y Petén con100.700.

SERVICIOS DE ELECTRICIDAD Y AGUA

El suministro de electricidad y captación de agua tiene una participación de 2,8% en el PIB y seprevee un crecimiento de 4,5% en 2016, asociado al incremento previsto en la generación deenergía eléctrica con recursos renovables, que favorecería la composición de la matrizenergética y el valor agregado del sector. En efecto, durante 2016 se prevé el inicio de

 

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operaciones de nuevas plantas de generación hidráulica, entre las que destaca Renace II,ubicada en San Pedro Carchá, Alta Verapaz, con capacidad para generar 114MW.

El 85% de los hogares de Guatemala está conectado a la red de energía eléctrica y un 77% a lared de distribución de agua.  

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

El transporte, almacenamiento y comunicaciones tiene un peso relativo de 10,3% en el PIB y elBanco de Guatemala estima que crecerá a un ritmo de 3,2% en 2016, asociado a lasperspectivas de crecimiento del transporte de carga por vía terrestre y del volumen de cargaembarcada y desembarcada en los puertos nacionales; así como a la ampliación de los serviciosde telefonía, particularmente los relacionados con la transmisión de datos.

ALQUILER DE VIVIENDA

El alquiler de vivienda tiene un peso relativo de 9,8% en el PIB y se estima que crezca a una tasade 3,2% durante 2016, asociada al mayor dinamismo previsto de la cantidad de viviendasterminadas en 2016, como consecuencia de la evolución positiva esperada en el rubro deedificaciones en la actividad de construcción.

SERVICIOS PRIVADOS

Los servicios privados aportan un 15,7% en el PIB y se espera que crezcan al 3,3%, comoconsecuencia de perspectivas favorables de crecimiento del gasto en consumo final de loshogares, que incidiría favorablemente en las actividades de hoteles y restaurantes y en la demantenimiento y reparación de vehículos automotores. Por su parte, se prevé uncomportamiento positivo, aunque menos dinámico, en las actividades relacionadas con serviciosde publicidad y actividades de radio, televisión, debido a que en 2015 la demanda de este tipo deservicios se vio influenciada positivamente por el proceso electoral.

TELECOMUNICACIONES

El organismo regulador del mercado de las telecomunicaciones en Guatemala es laSuperintendencia de Telecomunicaciones (SIT) que depende del Ministerio de Comunicaciones,Infraestructura y Vivienda.

En cuanto a los operadores de telefonía fija, Telgua abarca el 70% del mercado según datos dela SIT, seguido de Telefónica con un 12%, Comcel (10%) y  Unitel (8%)

Por su parte, en el país operan 21,7 millones de líneas de telefonía móvil, según laSuperintendencia de Telecomunicaciones (SIT), lo cual significa que hay más teléfonos móvilesque guatemaltecos. La tasa de crecimiento de la telefonía móvil fue de 4% en el 2013, deacuerdo con la SIT. Los operadores de telefonía esperan tasas de crecimiento en el consumo dedatos por más del 15%.

Hay tres operadores principales de telefonía móvil en Guatemala, Telefónica Movistar entre ellos,que hizo una inversión de 100 millones de dólares en el 2014 y que tiene una cuota de mercadoaproximada del 22%. Por su parte, las otras dos grandes empresas de telecomunicaciones, lasempresas de Claro, con una cuota del 30% del mercado y Tigo con el 48%, anunciaron que en el2016 implementarían el 4G para sus usuarios.

En cuanto a la banda ancha, en Guatemala, su penetración, aún es muy baja su y ocupa laposición 18 de 26 países de Latinoamérica en el Índice de Desarrollo de la Banda Anchaelaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA

La actividad administración pública y defensa tiene un peso relativo de 7,8% en el PIB y seestima que registre un crecimiento de 3,5% en este año 2016, tomando en cuenta elcomportamiento previsto en el pago de remuneraciones y transferencias corrientes por parte del

 

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Gobierno Central, en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el EjercicioFiscal 2016.

CALL CENTERS

El sector de los “call centers” es un sector al alza en Guatemala. El primer call center deCentroamérica se instaló en Costa Rica hace 20 años. Desde entonces este sector haprosperado de manera exponencial y en la actualidad hay 103 empresas ofreciendo estosservicios en la región, 75 de ellas se ubican en Guatemala.

En Guatemala, se estima que los call centers inyectan a la economía local cerca de 160 millonesde dólares y podrían llegar a significar unos 57 mil puestos de trabajo en el 2016.

 

 

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

RED VIAL

Guatemala tiene una importante red vial, aunque concentrada en unas determinadas áreas endetrimento de otras. La carretera Panamericana que comunica al país con México y el Salvador,así como las carreteras al Atlántico y al Pacífico desde la Capital, constituyen el eje del sistema.La red vial está compuesta por más de 15 mil kilómetros de carreteras pavimentadas yaccesibles para el transporte de carga y de pasajeros. En los últimos 15 años, el sistema vial hacrecido a una tasa de 4% anual. Durante este tiempo, se han alcanzado importantes mejoras,como la construcción de autopistas y la expansión a cuatro carriles de las principales carreterasde acceso a fronteras.

Sólo existe una autopista que funciona bajo concesión de Palín a Escuintla en la carretera de laCiudad de Guatemala hacia la costa pacífica.

PUERTOS

Guatemala cuenta en la actualidad con cinco puertos marítimos, de los cuales dos se localizansobre el Litoral Atlántico: Santo Tomás de Castilla y Puerto Barrios y los otros tres, PuertoQuetzal, San José y Champerico sobre el Océano Pacífico. Los cinco puertos se comunicanentre sí por la red vial nacional.

El Puerto de Santo Tomás de Castilla es, actualmente, el más importante en cuanto al volumende bienes industriales transportados, al estar situado en la Zona de Libre Comercio de SantoTomás de Castilla (ZOLIC). El único oleoducto del país termina en este puerto por lo que laexportación de crudo pasa por él. Está situado en la Bahía de Amatique a unos 290 kilómetrosde la ciudad capital y sirve a la costa este de América y a Europa.

Puerto Quetzal fue construido en 1986 por una empresa francesa y con financiación concesionaldel gobierno francés. Actualmente la empresa española TCB está desarrollando una nuevaterminal de contenedores lo que le convertirá en el puerto más moderno del país. El puerto dacabida a unas 25 agencias navieras y nueve compañías estibadoras, y es el puerto por el queentran y salen las mercancías a granel.

AEROPUERTOS

Guatemala cuenta con dos aeropuertos internacionales: Aeropuerto Internacional La Aurora,situado a quince minutos del centro de la ciudad capital, y el Aeropuerto Mundo Maya, situado enSanta Elena, Petén, en el norte del país. La distancia entre los dos aeropuertos del país es de500 Km.

 

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Adicionalmente, existen gran cantidad de pistas de aterrizaje casi todas son de uso múltiple,militar y civil. Destacan cinco aeropuertos regionales ubicados en Puerto Barrios, Izabal(nororiente); Cobán, Alta Verapaz (centro-norte); Puerto de San José, Escuintla (sur); Retalhuleu(occidente): y Poptún, Petén (norte).

INFRAESTRUCTURAS DE ENERGÍA

En su representación más simplificada, el sistema eléctrico se divide en sistema de generación(representa a la oferta de energía eléctrica), sistema de transporte  (representa el medio detransferencia de la energía eléctrica de los sitios de producción a  los de consumo) y  el  sistemade distribución (representa la demanda o consumo de  energía eléctrica).

En la actualidad, la política energética implementada por el Ministerio de Energía y Minaspromueve la conversión del parque generador actual basado en un alto porcentaje en derivadosdel petróleo, por el desarrollo sostenible a partir de recursos energéticos renovables con quedispone el país. Para poder aprovechar eficientemente toda esta cantidad de recursos noaprovechados, se han definido una serie de incentivos fiscales para aquellas empresas queinviertan en renovables.

En los últimos tiempos, Guatemala ha vivido un proceso de aumento de las plantas generadorasde electricidad nunca antes visto en el país. Este crecimiento ha permitido no solo cubrir lademanda local, sino que ha situado a Guatemala como un hub energético en la región con cifrasimportantes de venta de energía a sus países vecinos.

El cambio de la matriz energética implica además el fortalecimiento del Sistema Nacional deTransmisión de Energía, de manera que en un futuro cercano, se pueda evitar las fallas que segeneran en el suministro de energía debido a la sobrecarga actual del sistema.

Dentro de la política energética también se incluye el Plan de Expansión del Sistema deTransporte (PET), el cual está a cargo de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. Este planincluye cinco anillos denominados Hidráulico, Metropolitano, Atlántico, Occidente y Oriente, loscuales garantizarán entre otras cosas, el aumento de la capacidad de producción de energía y elsuministro de la energía eléctrica con seguridad y calidad.

El Plan de Expansión del Sistema de Transporte da vida al Sistema Nacional Interconectado, yaque el mismo mejorará la calidad y la eficiencia energética, además de acercar la energíaeléctrica a miles de comunidades que aún no gozan de este servicio.

Más allá de las fronteras nacionales, la interconexión eléctrica Guatemala-México es unarealidad desde finales 2009. En el ámbito centroamericano, cabe destacar el desarrollo delSistema de Interconexión Eléctrica para los países de América consiste en la ejecución delPrimer Sistema de Transmisión Eléctrica Regional que reforzará la red eléctrica de AméricaCentral (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá), conectando a lasredes nacionales de cada país. La implementación de SIEPAC permite la creación de unmercado energético sin restricciones y competitivo, facilitando el desarrollo de una industriaeléctrica aumentando significativamente el atractivo y competitividad regional. 

INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES

En relación a las telecomunicaciones, destaca el sector de la telefonía y, especialmente, el dela telefonía móvil. El desarrollo continuado en la implantación de la telefonía móvil en el país hapermitido que comunidades aisladas puedan reducir la brecha a la que se enfrentaban hacealgunos años. El total de terminales móviles superaba en diciembre de 2014 a la cifra de 21,7millones (la población de Guatemala es de 15,8 millones). De esta cifra, cerca del 90%corresponde a móviles de prepago. Respecto a la telefonía fija, el número de líneas contratadasen diciembre de 2014 ascendía a cerca de 1.800.000 líneas, concentradas principalmente en lacapital y ciudades secundarias.

En relación al acceso a Internet, se han venido realizado esfuerzos con el objetivo deincrementar las posibilidades de acceso. En este sentido, el Banco Interamericano de Desarrollo

 

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(BID) mantiene un proyecto a nivel centroamericano que pretende desarrollar planes nacionalesde banda ancha en forma colectiva entre las autoridades responsables del desarrollo de lastelecomunicaciones de Panamá, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Guatemala. Este proyectoadquiere categoría de bien público regional por dos motivos: los países participantes que estáninteresados en el desarrollo de la conectividad en banda ancha comparten un problema (eldramático aumento de la brecha en la penetración de banda ancha en los paísesCentroamericanos y Panamá, que se está convirtiendo en un grave cuello de botella para lasmetas de desarrollo económico y social de los países), y a la vez, una oportunidad aún noaprovechada (lograr un mayor aprovechamiento de las infraestructuras de telecomunicacionesexistentes). Mediante la cooperación multinacional en el diseño de planes nacionales de bandaancha, se puede contribuir a la armonización regional en algunos aspectos de los marcosregulatorios y de la política de espectro, en unos países que tienen modelos institucionales ymarcos regulatorios muy diferentes, pero metas similares. Esta armonización buscará aportarventajas en forma de economías de escala en la compra de infraestructuras con las mismasespecificaciones, evitar la invasión de señales radioeléctricas en zonas fronterizas y facilitar elflujo de inversiones de operadores con presencia y/o intereses en varios países. 

 

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

La economía de Guatemala depende significativamente del ciclo estadounidense por medio delas exportaciones y de las remesas provenientes de los emigrantes. En la tónica de los últimosaños, la recuperación del mercado Americano ha permitido que el país haya podido mantenercifras de crecimiento estables. El Gobierno mantiene una política fiscal conservadora y unapolítica de endeudamiento prudente, así como una política monetaria que busca cumplir con lameta de inflación (entre el 3% y el 5%), con un tipo de cambio flexible que facilita el ajusteeconómico y una política crediticia que permite facilitar el fortalecimiento del sector financieroreforzando y aumentando la supervisión bancaria. En cualquier caso, a pesar de esta solidezmacroeconómica, hay que destacar que el 59% de la población vive por debajo del umbral de lapobreza, con una tendencia ascendente en los últimos 15 años, tomando como fuente el InstitutoNacional de Estadística.

En 2015, los principales indicadores de corto plazo evidenciaron la expansión de la economíanacional gracias a la demanda interna, la estabilidad de las tasas de interés y la tasa de cambio,la evolución de los precios internacionales (sobre todo del petróleo), la constante llegada deremesas y la inversión extranjera. Las reservas monetarias internacionales no han registradograndes cambios durante todo el año, registrando una vez más cifras record a final de año. Elacceso al crédito al sector privado aumentó durante este año, con perspectivas de continuar en2016.

PIB: En 2015 Guatemala continuó su senda de crecimiento con un registro estimado del 4,1%,en línea con la evolución de los últimos años de acuerdo con el Banco de Guatemala. Esto sitúael crecimiento nacional por encima de la media mundial (3,5%). De EE.UU. (3,6%) e incluso deCentroamérica (3,4%). La consolidación de este crecimiento dependió en gran medida de laevolución de la economía de EEUU, principal socio comercial de Guatemala, de las inversionesextranjeras y del precio de las materias primas que exporta el país. Para 2016, el Banco deGuatemala proyecta un crecimiento económico ligeramente inferior al de los años precedents,entre 3,1% y 3,9%. Las autoridades asocian esta bajada a los efectos de la sequía que atenazóGuatemala en 2015; así como el descenso en la intermediación financiera. Con todo, se esperaque el tipo de cambio y acceso a la financiación sigan siendo estables.

Desempleo: La tasa de desempleo en el país se sitúa en el 2,4% de la PoblaciónEconómicamente Activa (PEA), según el Instituto Nacional de Estadística (INE). La poblaciónactiva alcanza el 60,4% del total de población, por lo que ambos datos demuestran una evoluciónpositive. Sin embargo, la PEA para hombres (84,6%) es muy superior a la de las mujeres(38,6%). El 75.6% de los ocupados no estaban asegurados en el Instituto Guatemalteco de

 

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Seguridad Social.Por otro lado el 10,4% de la PEA, están subempleados de forma visible.

Finanzas Públicas: Las finanzas públicas concluyeron 2015 con un déficit fiscal equivalente al1,7%. El presupuesto aprobado para el 2016 recoge un déficit que se prevé, arroje un déficit afinal de año del 1,6% del PIB.

Inflación: La inflación observada en 2015 (3,07%) fue ligeramente a la del pasado año 2014(2,95%). La bajada de los precios del petróleo explica su estabilidad frente a la subida en lacategoría de alimentos, productos-servicios recreativos, bebidas alcohólicas y educación. Lainflación annual está dentro del rango de la meta prevista de inflación por la Junta Monetaria parael año 2015, establecida entre 3% y 5%. 

Balanza comercial: En 2015, la balanza comercial registró un déficit de 6.031M$.El monto totalde las exportaciones, en 2014, se situó en 10.808M$, superior en un 8% al registrado durante2013. El monto total de las importaciones realizadas se situó en 18.277M$, superior en un 4% alregistrado en 2013. El aumento en las importaciones estuvo influenciado por la variación positivaen los rubros siguientes: combustibles y lubricantes, bienes de consumo no duraderos, materiasprimas y productos intermedios para la industria y bienes de consumo duraderos.

Balanza de pagos: El déficit en cuenta corriente descendió del 2,7% del PIB en 2013 al 2,5% delPIB en 2014, debido al fortalecimiento del sector exterior guatemalteco. El saldo deficitariocomercial se compensó ligeramente por el balance positivo de la balanza de servicios (gracias alturismo) y de transferencias corrientes (remesas); mientras que el saldo de rentas tiene un déficitde 1.706M$.

Las remesas familiares representaron en 2015 divisas por 6.285M$, representando unincremento del 13,36% en relación al ejercicio anterior, muy superior a la de 2014 (8,6%). ElGobierno mantiene una política ambiciosa para que dichas remesas se dediquen no sólo alconsumo, sino también a la inversión en el país. 

En cuanto la cuenta financiera, la inversión extranjera directa aumentó un 6% en relación al2013, recibiendo una cifra cercana a los 1.401M$, lo que representa un 8% más que el ejercicioanterior. Los principales sectores que recibieron estas inversiones fueron el sector energético, laminería y los sectores industrial y de servicios..

Las reservas internacionales se situaron a finales de 2015 en 7.751,2 M$, un 5,7% más que en elaño 2014 (7.333 M$), reflejo de la positiva senda de crecimiento de éstas desde hace más de 20años.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALESINDICADORESECONÓMICOS 

2011 2012 2013 2014

PIB  

PIB (MUSD a precioscorrientes) 46.912 50.131 53.775 58.668

Tasa de variación real(%)

4,2 3,0 3,7 4,2

 

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Tasa de variaciónnominal (%) 11,4 6,4 7,2 7,3

INFLACIÓN  

Media anual (%) 6,2 3,8 4,3 3,4

Fin de período (%) 6,2 3,4 4,4 2,9

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL  

Media anual (%) n.d. n.d n.d n.d

Fin de período (%) 5,5 5,0 5,0 4,0

EMPLEO Y TASA DE PARO  

Población (x 1.000habitantes) 14.714 15.073 15.438 15.806

Población activa (x1.000 habitantes)

5.836 6.235 6.270 6.402

% Desempleo sobrepoblación activa

4,1 2,9 3,1 2,9

DÉFICIT PÚBLICO  

% de PIB 2,8 2,4 2,1 1,9

DEUDA PÚBLICA  

en MUSD 11.230 12.334 13.324  14.600

en % de PIB 23,9 24,6 23,9  24,9

EXPORTACIONES DE BIENES (BP)  

en MUSD 10.401 9.979 10.025 10.808

% variación respecto aperíodo anterior

22,9 -4,1 0,9 5,9

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)  

en MUSD 16.613 16.994 17.518 18.278

 

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% variación respecto aperíodo anterior

2,0 2,3 -3,3 4,9

SALDO B. COMERCIAL  

en MUSD -6.209 -7.016 -6.165 -7.442

en % de PIB 13,2 13,9 11,5 11,8

SALDO B. CUENTA CORRIENTE  

en MUSD -1.599 -1.310 -1.351  -1.447

en % de PIB 3,4 2,6 2,5  2,5

DEUDA EXTERNA  

en MUSD 5.605 6.305 7.070 7.039

en % de PIB 11,9 12,5 13,2 12,0

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA  

en MUSD 543 545 n.d  n.d.

en % de exportacionesde b. y s. 5,2 5,5. n.d  n.d.

RESERVAS INTERNACIONALES  

En MUSD 6.188 6.694 7.273 7.333

en meses deimportación de b. y s. 5,2 4,5 5,0  n.d.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA  

en MUSD 1.026 1.244 1.295 1.401

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR  

media anual 7,8 7,85 7,86 7,65

fin de período 8,01 7,81 7,90 7,60

Fuente: Banco de Guatemala www.banguat.gob.gt   

Ultima actualización: 02/07/2015

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

Según los últimos datos disponibles en el Banco de Guatemala los sectores de la economía quemás aportaron al PIB son la industria manufacturera (17,6%), los servicios privados (15,8%), laagricultura (13,6%), el comercio (11,6%) y transportes (10,3%).

Guatemala es todavía una economía con gran dependencia de la agricultura y tiene unimportante porcentaje de sus tierras destinadas a la producción forestal. Los cultivos de café,azúcar, banana y cardamomo son especialmente pujantes y la ganadería bovina, que fue muy

 

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importante en su momento está en proceso de recuperación. Se estima que el sectoragricultura, silvicultura, caza y pesca ha crecido un 3,7% entre 2014 y 2015.

La actividad de explotación de minas y canteras tiene una participación de 0,85% en elPIB y en 2015 tuvo un comportamiento muy dinámico que en cambio bajó su aceleradocrecimiento respecto a 2014. Guatemala produce petróleo (que representa el 35% delsector) y minerales metálicos, aunque podría producer, más pues hay contratos de exploración pendientes de concretar y algunas actividades mineras que no han podido desarrollarse. ï»¿ï»¿

La industria manufacturera tiene una participación del 17,6% en el PIB. Destaca la industria dealimentos, industria textil y de confección y la industria química, como dinamizadores de laeconomía. Se estima un crecimiento de 3,7%, marcadamente mayor al del año 2014;influenciado por una mayor demanda externa de textiles y prendas de vestir por parte de losEstados Unidos, principal destino de estos productos. El incremento de la demanda interna y lamoderada aceleración de la economía mundial han permitido un incremento mayor.

El sector de la construcción que aporta el 2,8% al PIB, ha sido tradicionalmente un sector conun crecimiento superior al resto, generando un efecto multiplicador en el resto de sectores de laactividad económica (entre ellos el sector eléctrico, la seguridad privada, el saneamiento deaguas y transporte). La tasa de variación positiva fue del 3,37%, algo inferior a la del añoanterior. Cabe destacar una creciente construcción de edificaciones por parte del sector privado,derivada de la mayor demanda del mercado y de los precios más estables de los materiales deconstrucción.

En cuanto al sector de suministro de electricidad y captación de agua que aportan un 2,8% alPIB han tenido un crecimiento del 4,3% en 2015, por encima del total del PIB dada la necesidadde ampliar las redes de agua corriente y tendido eléctrico a todo el país, en especial más allá dela capital.

El valor agregado del comercio al por mayor y al por menor tiene una participación de 11,65%en el PIB. Se estima una tasa de crecimiento positiva de 5,1%, muy superior a la del añoanterior, que se explica por el mayor grado de actividad en los sectores primario y secundario.

El sector del transporte, almacenamiento y comunicaciones con un peso relativo de 10,3%en la economía, protagonizó un crecimiento de 3,5% en 2015. Esto se explica por el creciente rolde Guatemala como punto de entrada de productos importados y el buen desempeño delcomercio, industria manufacturera y tónica general del Mercado guatemalteco.

La intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares es un sector en claro auge enel país, con un peso relativo de 5,7%, superior al 5,3% del PIB en 2014. Guatemala dispone deun sistema financiero relativamente importante que no se ha visto afectado por los vaivenesinternacionales ni la coyuntura política tan inestable del año 2015. Los principales bancoscomerciales del país figuran entre los primeros en solvencia, rentabilidad y volume de la regioncentroamericana junto a los costarricenses. La tasa de crecimiento fue del 12,08% en unmomento muy favorable para el sector.

La actividad del alquiler de vivienda con un peso relativo de 9,83% en el PIB, se estimó unatasa de crecimiento de 3,1%, en linea con la evolución del año anterior, como consecuencia deuna menor oferta de viviendas nuevas destinadas a alquiler.

En lo que concierne a la actividad económica de servicios privados con una participación de15,78% del PIB, la tasa de crecimiento de 3,9% es resultado del mayor crecimiento de lademanda intermedia de las actividades industriales, agropecuarias, comerciales, la construccióny las telecomunicaciones.

Por último, en lo que respecta a la actividad de la administración pública y defensa con unpeso relativo del 7,8% del PIB, la tasa de crecimiento fue de 3,0%.

En lo que respecta a componentes al PIB por componentes del gasto, destaca sobre todas laspartidas el consumo, tanto privado (85,1%) como público (10,9%). Respecto a las otras partidas,la formación bruta de capital en el pasado año, 2015 supuso un 14,7%, las exportaciones un

 

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27,4% y las importaciones un 38,9%. Se aprecia pues, un ligero aumento de las relacionescomerciales con el exterior en ambos sentidos, que en última instancia han mejorado lacobertura exterior del país. 

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

PIB (por sectores de origen y componentes del gasto)2013

(%) 2014 (%)

POR SECTORES DE ORIGEN      

Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca 13,7 13,6

Industrias Manufactureras 17,9 17,8

Construcción 2,8 2,8Explotación de minas y canteras 0,6 0,8Comercio, Hoteles y Restaurantes 11,6 11,5Transporte y Comunicación 10,5 10,4Servicios de intermediación financiera 5,9 5,3Electricidad Agua y Alcantarillado 2,8 2,8Alquiler de vivienda 10,0  10,0Servicios Privados 15,9 15,8Servicios del Gobierno Central 8,0 7,7

TOTAL 100,0 100,0

POR COMPONENTES DEL GASTO 2013(%)

2014 (%)

CONSUMO 96,0 95,7Consumo Privado 84,7 84,7Consumo Público 11,4 11,0

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 14,5 14,8VARIACIÓN EXISTENCIAS -0,2  -0,3EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 26,0   26,8IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS -36,8 37,0

Fuente: Banco Central de Guatemala

3.1.2   PRECIOS

Guatemala constituye una economía de mercado, aunque la competencia no es totalmenteperfecta. La estructura del mercado es, en gran parte, oligopólica, pues las mercaderías y losservicios, así como los precios, no se determinan mediante estrictos mecanismos de mercado.Efectivamente, este está dominado sistémicamente por grandes grupos oligopólicos.

Tanto la Constitución Política de la República (1985) como el Código de Comercio establecen lanecesidad y la obligación del Estado de proteger la competencia, prohibiendo los monopolios ylimitando el funcionamiento de empresas que absorban o tiendan a absorber, en perjuicio de laeconomía nacional, la producción en uno o más ramos industriales o de una misma actividadcomercial o agropecuaria. Pero en la práctica, son numerosos lo casos de monopolio y oligopolioque se establecen en el país, creando grandes conglomerados empresariales que mantienencierto control sobre la fijación de precios.

Guatemala es el único país de Latinoamérica que no dispone de una Ley específica para lacompetencia, la cual que es reclamada por diferentes actores de este país. La aprobación delDR-CAFTA y la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la UniónEuropea, han generado algunos avances en la construcción de un marco legal adaptado a losestándares internacionales. En este sentido, existen dos iniciativas (Ley de CompetenciaNº4426, y Ley de Defensa y Promoción de la Competencia Nº44549), pendientes de aprobación

 

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por el Congreso de la República de Guatemala. Pero desde su trámitación en 2011 y 2012 aúnno han visto la luz. El objetivo de las mismas es evitar los monopolios y erradicar las prácticas decompetencia desleal. Se espera que el año 2016 sea el de la definitiva aprobación de un marcolegal en la material.

3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Según la Encuesta de Empleo e Ingresos (ENEI), elaborada por el Instituto Nacional deEstadística (INE) en 2015, de una población total de 16,17 millones de habitantes, más de10,5 millones está en edad de trabajar, y de ellos, aproximadamente 6,3 millones integra lapoblación económicamente activa (PEA). Del total de la PEA, el 28,5% es joven (entre 15 y 24años). En el caso de los desempleados, la cifra asciende al 2,4% de la PEA.

Por otra parte, el 10,4% de la PEA, cerca de un millón de trabajadores está subempleado, esdecir que son contratados de forma ocasional para cualquier tipo de actividades, pero carecen deprestaciones y estabilidad laboral.

Adicionalmente, el sector informal de la economía absorbe el 69,3% del empleo a nivel nacional,destacándose el área rural, en donde 8 de cada 10 trabajadores son informales. Los trabajadoresde este sector se caracterizan por trabajar en empresas de baja productividad o bien laborar porcuenta propia con bajo nivel educativo.

Uno de los principales problemas revelados por la ENEI es el del bajo nivel educativo de la manode obra. Y es que un 23,4% de los trabajadores guatemaltecos no ha completado la educaciónprimaria.

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Según el Banco de Guatemala, el PIB per cápita para 2015 en términos nominales se estima quese situó en 3.950 dólares, lo que supone un crecimiento del 6,1% respect a 2014. Se espera quepara 2016 el PIB per cápita mantenga la tendencia ligeramente positiva de los últimos años.El coeficiente de Gini es un medidor de la desigualdad, siendo 0 la igualdad perfecta, y 100 ladesigualdad máxima. En Guatemala, este índice fue de 53,1 en 2014, lo que sitúa a Guatemalacomo uno de los países más desiguales del mundo.Asimismo, en Guatemala, el 10% más pobre de la población supone únicamente un 0,9% delingreso y gasto, mientras que el 10% más rico, abarca el 43,4% del ingreso y gasto. 

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

POLÍTICA FISCAL

El presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2015 fue aprobado por elCongreso de la República a finales de noviembre de 2014.  En cambio, a lo largo del año, laCorte de Constitucionalidad ha ido dejando en suspenso la aplicación de varios artículos delpresupuesto que modificaban, por ejemplo, los impuestos a la telefonía por ser discriminatorioshacia 8 millones de guatemaltecos; el impuesto sobre la Distribución del cemento o el incrementde las regalías de las mineras. Esto ha conducido a que a final de año se pueda plantear unasituación de escasez de recursos para cubrir los gastos previstos. Estas suspensionesprovocaron el cuestionamiento de la viabilidad de los Presupuestos para responder a lasobligaciones y gastos programados. En diciembre de 2016 se aprobó in extremis el presupuesto de Ingresos y Egresos del Estadopara el ejercicio fiscal 2016, existiendo un fuerte debate sobre el monto global del mismo. Elgasto programado es de 70.796 millones de Quetzales (9.188 millones de US$), Finalmente nose atendiço a las voces críticas que reclaman una reducción de 20.000 millones de quetzals. Seespera que el ingreso sea de 54.555 millones de quetzals (7.080 millones de US$). Cabe destacar que Guatemala es uno de los países con menor presión fiscal de Latinoamérica,situándose entorno al 10% del PIB. 

 

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A final de año, los ingresos totals crecieron respect a 2014 un 1,2% si bien los gastos crecieronen mayor medida (1,4%). El incipiente desajuste conllevó a lo largo del año a una significativacontención del gasto público y condicionó a las autoridades fiscales a priorizar la asignación derecursos que permitieran el cumplimiento de los compromisos ineludibles del Estado. Entre los asuntos de debate abiertos en el país en torno a su política fiscal está la necesidad delaumento de la recaudación fiscal dado el deficit con el que cuent, la urgencia de financiación deproyectos gubernamentales en favor del desarrollo de la sociedad (educación, salud, empleo,seguridad, vivienda…), y la mejora en los procesos de recaudación y de la administracióntributaria.POLÍTICA MONETARIA

En Guatemala la implementación de la política monetaria, cambiaria y crediticia se fundamentaen un esquema de metas explícitas de inflación (EMEI), fijadas por el Banco Central, que debemantenerse entre el 3% y el 5%. Estos EMEI incorporan el compromiso de la autoridadmonetaria de utilizar las facultades que la ley le otorga para alcanzar la estabilidad en el nivelgeneral de precios.

El compromiso del Banco Central con la estabilidad de precios permite que sean mucho másclaras las señales en los mercados, que los precios relativos sean más estables y que sereduzca la incertidumbre a mediano plazo, permitiendo moderar las expectativas de inflación delos agentes económicos. Todo esto intenta generar un clima propicio para lograr mayores nivelesde inversión, productividad y desarrollo financiero.

La efectividad del EMEI se basa en cuatro pilares fundamentales: 

La aplicación de un régimen de flexibilidad cambiaria, el cual permite implementar una1.política monetaria autónoma e independiente.La credibilidad en las actuaciones del Banco Central.2.La independencia instrumental, que permite disponer de herramientas efectivas de política3.monetaria con una relación estable respecto de la inflación.La rendición de cuentas, la transparencia y la comunicación, que permiten fortalecer la4.credibilidad del banco central.

 

Fue con la aprobación de la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia en 2005, cuando seconcretaron por primera vez los propósitos de adoptar un esquema de metas explícitas deinflación. Bajo este nuevo esquema, la implementación de la política monetaria ha sidoconsistente, con un régimen de tipo de cambio flexible, con el uso de instrumentos de controlmonetario indirecto (operaciones de estabilización monetaria, privilegiando las decisiones demercado), así como con el fortalecimiento de la transparencia en la actuaciones del BancoCentral.

En 2015, se apreciaron signos positivos asociados al mayor crédito bancarioal sector privado,superior al año anterior; aunque se recurrió en gran medida al crédito exterior o en monedaextranjera, sobre todo en el sector corporativo.

Además, a partir de ese año, el Banco de Guatemala empezó utilizar también la fijación de unatasa de interés de corto plazo como herramienta de política monetaria.

Se llevaron a cabo diversas operaciones de estabilización monetaria (OEM) en las que alrededorde un 75% correspondió al sector privado y un 25% al público. Todas ellas se correspondieroncon un 0,2% del PIB, inferior a la cifra del año anterior. 

Tipos de interés

La tasa de interés ha ido cambiando en función de las prioridades marcadas por las autoridadesy la circunstancia económica. Así, en febrero se bajó la tasa al 3,5%; para volver a disminuirla en

 

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junio al 3,25% y en septiembre al 3,0%, vigente a final de año. 

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Las perspectivas, en términos generales, se consideran positivas, a pesar de la incertidumbrerelativa a los cambios politicos y sociales que el país ha vivido a lo largo del año 2015 y aún seaprecian en 2016. Con todo, las principales autoridades monetarias y económicas del paísdestacan la escasa incidencia de la inestabilidad política del país en el desarrollo económico delpaís. El Banco de Guatemala espera que el crecimiento mantenga una senda estable entre el3,1% y el 3,9% para el año 2016, ligeramente inferior al del año 2015. Se prevé que la demandainterna aumente un 3,5% sobre todo gracias al sector privado. Se espera que el sector públicotambién remonte su crecimiento en este año y los siguientes. Las exportaciones crecerían deforma paralela aunque en menor medida que las importaciones (3,5% frente a 3,6%) . Lainflación continuará convergiendo hacia el centro de la banda meta del Banco de Guatemala. Eldéficit externo por cuenta corriente se mantendrá financiado por la inversión extranjera directa yotros flujos de capital. Tras 2015, año electoral, se espera cierta consolidación fiscal, con unaestabilización del déficit del gobierno central en el 1,6% del PIB y una lenta elevación de la deudapública que llegaría al 28% del PIB en 2018.

Estas proyecciones están sujetas a riesgos a la baja a raíz de las incertidumbres mundiales y delas restricciones en la política interna. A corto plazo, un aumento en la aversión mundial al riesgopodría limitar el acceso a los mercados internacionales de capital. Los riesgos internos podríanaumentar como consecuencia de problemas en la implementación de una política fiscal centradaen la consolidación. Responsabilidad del nuevo gobierno. A más largo plazo, la persistencia deuna insuficiente movilización de recursos podría impedir inversiones en capital físico y humano. 

 

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

POLÍTICAS ESTRUCTURALES

.Entre las medidas estructurales adoptadas, es importante señalar el papel del Plan Nacional deDesarrollo K'atun Nuestra Guatemala 2032 aprobado en 2014. Dicho plan busca a largo plazoacelerar el crecimiento económico, reducir la pobreza y la desnutrición, garantizar la seguridadalimentaria, la conservación y uso sostenible de los bosques, entre otros. Los cinco ejes del Planson los siguientes: Guatemala urbana y rural, Bienestar para la gente, Riqueza para todas ytodos, Recursos naturales hoy y para el futuro, y el Estado como garante de los derechoshumanos y conductor del desarrollo. Más información: www.katunguatemala2032.com .

Otros planes a tener en cuenta ya desarrollados normativamente son el Pacto Hambre Cero,desarrollado a partir de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional; y el pacto Fiscal y deCompetitividad.

Con todo, el cambio politico vivido en el país desde 2015 deja pendiente nuevas propuestaspolíticas que trasciendan de una renovación de las instituciones. 

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

En 2015 las exportaciones e importaciones guatemaltecas decrecieron en un 0,5% y un 3,5%,respectivamente. El déficit comercial se sitúa en 6.885M$, lo que representa un 10% del PIB,cifra inferior a la del año 2014.

Las estadísticas del Banco de Guatemala (BANGUAT) revelan que en 2015 el valor de lasexportaciones alcanzó los 10.751,9M$, lo que refleja una ligera disminución que se explica por ladisminución del precio medio de los productos exportados, como el petróleo y algunos metales,bebidas y líquidos alcohólicos. Contrarestaron la fuerte caida de estos productos la exportacióndel banano, vestuario, hierro y acero y productos farmacéuticos.

 

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Las exportaciones de Guatemala crecen entre sus compradores habituales: sobre todo EEUU,pero también Centroamérica, República Dominicana, Japón y China (este ultimo páis con unincrement interanual del 372%). Las exportaciones a México y la Eurozona disminuyeronligeramente, en el caso del segundo a pesar de lo reciente de la entrada en vigor del Acuerdo deAsociación entre la UE y Centroamérica.

Las importaciones de Guatemala en 2015 descendieron a 17.636M$. El marcado giro en laevolución de las importaciones se debió fundamentalmente al descenso en el precio del petróleo, lubricante y derivados, con una caida del 29%. Como contrapeso a esta tendencia, los bienesde consume, bienes de equipo y materiales de construcción regstraron datos positivos, que seextiende a gran parte de los productos importados.

Guatemala ha aumentado ligeramente su importación desde Japón, la Eurozona (donde destacaAlemania Bélgica y Países Bajos), México, Centroamérica. España ha experimentado unareducción en las importaciones totales de Guatemala del 13,8% como Segundo socio europeo.También disminuyó el valor de las importaciones de EE.UU (principal origen del descenso de lasimportaciones totales), Panamá y Corea del Sur. 

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

Guatemala ha realizado grandes esfuerzos desde 1991 para convertirse en una economíaabierta. Este esfuerzo se plasmó en la adhesión de Guatemala en ese año al Acuerdo Generalsobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y su posterior adhesión a la OrganizaciónMundial del Comercio en 1995.

En los últimos años, la política de comercio exterior se ha centrado en la suscripción deAcuerdos Comerciales como el Tratado de Libre Comercio con la UE, y en la profundización enel proceso de integración económica y comercial a nivel centroamericano.

Todo ello ha conducido a que los datos sobre apertura comercial sean los siguientes:

• Apertura media por intercambio comercial 2015 (X+M)/PIB = 44%• Apertura media por importaciones 2015 (M/PIB) = 27,6% 

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Los principales destinos de las exportaciones guatemaltecas en 2015, últimos datos disponiblesfueron: Estados Unidos (34,9% de las exportaciones), Centroamérica (29%), Eurozona (6,8% delos que un 0,6% corresponden a España), México (4%) y Panamá (2,4%).+

Las importaciones en el año 2015 provinieron fundamentalmente de: Estados Unidos (36,9% delas importaciones), México (11,6%), Centroamérica (11,3%), China (10,6%) y de la Eurozona(6,8%) de los que 1,5% corresponden a España. 

 

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

 

28

PRINCIPALES PAISES CLIENTES        

(Datos enmillones USD) 2012 2013 2014 2015

%/Total2015

% Var.2015/14

EEUU 3.955 3.779 3.813 3.754 34,9 -1,5

Centroamérica 2.804 2.783 3.082 3.116 29,0 1,1

El Salvador 1.111 1.109 1.264 1.240 11,5 -1,9

Honduras 795 791 885 903 8,4 2,0

Nicaragua 473 487 514 555 5,2 8,0

Costa Rica 425 396 418 418 3,9 -0,2

Eurozona 620 640 749 727 6,8 -2,9

  Países Bajos 170 256 272 285 2,7 4,8

   Alemania 120 88 118 85 0,8 -28,0

   España 95 80 99 59 0,6 -40,0

   Italia 85 61 73 109 1,0 44,2

   Bélgica 75 59 94 118 1,1 24,7

   Francia 20 27 23 21 0,2 -6,9

   Resto 55 69 68 50 0,5 -25,2

México 550 470 434 430 4,0 -0,9

Panamá 246 237 282 262 2,4 -7,3

Canadá 149 159 235 232 2,2 -1,2

Japón 177 189 163 186 1,7 14,2

Resto 1.477 1.768 2.049 2.045 19,0 -0,2

TOTAL 9.979 10.025 10.806 10.752 100,0 -0.5Fuente: Banco Central de Guatemala www.banguat.gob.gt

Ultima actualización: 15/02/2016

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

 

29

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES        

(Datosen millonesUSD)

2011 2012 2013  2014 %/Total2014

% Var.2013/14

EEUU 6.509 6.461 6.489 7.344 40,1% 13%

México 1.859 1.916 1.860 1.950 10,6% 5%

China 1.144 1.265 1.439 1.797 9,8% 25%

Centroamérica 1.222 1.298 1.844 1.915 10,4% 4%

El Salvador 820 777 820 831 4,5% 1%

Costa Rica 456 477 520 537 2,9% 3%

Eurozona 1.179 1.024 1.054 1.155 6,3% 10%

     España 172 186 222 305 1,6% 37%

    Alemania 256 278 289 277 1,5% -4%

     Italia 148 161 124 143 0,7% 15%

     Francia 109 130 90 79 0,4% -12%

     Bélgica 54 64 130 135 0,7% 4%

     Suecia 57 55 30 51 0,3% 70%

    Países Bajos 49 45 112 108 0,6% -4%

     Resto UE 163 34 57 57 0,3% 0%

Colombia 528 539 770 377 2% -51%

Japón 462 475 255 255 1,3% 0%

Corea de Sur 384 397 405 440 2,4% 9%

Brasil 328 297 249 202 1,1% -19%

Resto 2.435 2.674 3.154 2.840 15,5% -10%

TOTAL 16.613 16.994 17.518 18.278 100,0% 4,3%

             

Fuente: Banco Central de Guatemala www.banguat.gob.gt

Ultima actualización: 03/07/2015

 

30

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Las compras de Guatemala en el exterior se pueden agrupar en tres grandes sectores: losproductos agropecuarios, que en 2015 representaron el 4% de las importaciones, los productosde las industrias extractivas, que representaron el 18,6% del total de las importaciones, y losproductos de la industria manufacturera, que en 2014 representaron el 77,4% de lasimportaciones.

De los productos agropecuarios destacan el maíz y el trigo, que juntos suman más de la mitad delas compras de productos agropecuarios. El diesel y la gasolina representan el 25% cada uno deltotal de los productos importados de las industrias extractivas, mientras que el hierro y acerosuman el 14% del total de este gran sector.El gas propano y el resto de derivados del petróleoson los siguientes productos más significativos. Por lo que respecta a la industria manufacturera,destacan las importaciones de electrodomésticos, vehículos y material de transporte y materialesplásticos.

En cuanto a las principales ventas de Guatemala, en 2014 destacan los Artículos de vestuario(12,3%), Azúcar (7,9%), el Café (6,2%), Banano (7,1%), Grasas y Aceites Comestibles (3,4% yPiedras y metales preciosos (3,1%), entre otros. 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Sectores y productos)

(Datos en millones USD) 2012  2013 2014  %/Total  % Var.2013/14

Principales industriasagropecuarias 2.890 2.703 2697 24,9 -7,2

Café 958 714 666 6,1 -6,7Azúcar 803 941 952 8,8 1,2Banano 584 594 657 6,1 10,6Caucho natural (Hule) 295 239 182 1,7 -23,8Cardamomo 250 215 240 2,2 -11,6Principales industriasmanufactureras

2.413 2.502 2.579 23,8 3,1

Artículos de vestuario 1.190 1.270 1.277 11,8 0,6Grasas y aceites comestibles 361 361 380 3,5 5,3Bebidas alcohólicas 325 338 341 3,1 0,9Materiales plásticos 299 290 308 2,8 6,2Farmacéuticos 238 243 273 2,5 12,3Industrias extractivas 1.002 844 806 7,4 -4,5Piedras y metales preciosos 613 482 387 3,6 -19,7Petróleo 292 277 276 2,5 -0,4Hierro y acero 97 85 143 1,3 68,2Resto 3.821 3.975 4.751 43,9 19,5

TOTAL 9.979 10.024 10.833 100,0 8,1

Fuente: Banco Central de GuatemalaUltima actualización: 02/07/2015

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

31

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Capítulos Arancelarios)

(Datos en millones USD) 2012 2013  2014 % Var.2013/14

09 Café. Té. Yerba mate y especias 1.213 935  912 -2,561 Prendas y complementos de vestir. Depunto.

919 1.014 1.017 0,3

26 Minerales metalíferos 576  512 840 64,117 Azúcares y artículos de confitería 902 1.041 1.051 1,008 Frutas y frutos comestibles  740 878  978 11,475 Niquel y sus manufacturas 15 18 8 -55,6

27 Combustibles minerales 401 464 712 53,440 Caucho y sus manufacturas 318 265 210 -20,815 Grasas y aceites animales o vegetales 362 363 380 4,762 Prendas y complementos de vestir.Excepto los de punto.

270 257 259  0,8

Resto 4.263 5.212 4.466 -14,3

TOTAL 9.979 10.024 10.833 8,1

Fuente: Banco Central de GuatemalaUltima actualización: 02/07/2015

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Sectores y productos)

(Datos en millones USD) 2012  2013   2014 %Total

% Var.2014/13

Principales industriasagropecuarias

397 368 722 3,9 96,2

Maíz 224 206 424 2,3 105,8Trigo 183 162 298 1,6 83,9Principales industriasmanufactureras

8.573 8.869 9.611 52,6 8,4

Maquinas y aparatos mecánicos 2.769 2.947 3.612 19,8 22,6Industria química 2.281 2.352 2.365 12,9 0,6Materiales textiles 1.291 1.329 1.236 6,8 -7,0Material de transporte 1.127 1.046 1.113 6,1 6,4Materiales plásticos 1.105 1.195 1.285 7,1 7,5Industrias extractivas 3.399 3.386 3.612 19,8 6,7Resto 4.623 4.887 4.331 23,7 -11,3

TOTAL 16.991 17.510 18.276 100,0 4,4

Fuente: Banco Central de GuatemalaUltima actualización: 02/07/201

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Capítulos arancelarios)

(Datos en millones USD) 2012 2013 2014  % Var. 2014/13

27 Combustibles minerales 3.355 3.339 3.563 6,784 Aparatos y artefactos mecánicos 1.465 1.524 1.570 3,085 Aparatos y material eléctrico 1.305 1.423 1.533 7,787 Vehículos automóviles 1.105 1.016 1.096 7,939 Plásticos y sus manufacturas 898 977 1.063 8,872 Fundición. Hierro y acero 487 527 560 6,348 Papel y cartón 547 573 588 2,610 Cereales 448 412 421 2,230 Productos farmacéuticos 479 552 584 5,852 Algodón 344 347 274 -21,0Resto 6.558 6.820 7.023 3,0

TOTAL 16.991 17.510 18.275 4,4

Fuente: Banco Central de GuatemalaUltima actualización: 02/07/2015

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

En relación a las importaciones, la mayoría de los servicios importados por Guatemala secentran en ingenierías y consultorías.

En cuanto a la exportación, destaca el turismo como gran generador de divisas en el país. Segúnel Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), las cifras de 2015 muestran un aumentoappreciable respect al año anterior en número de camas, número de visitants e ingresos. Existenotros sectores como los servicios de software y de call center que crecen año tras año demanera importante como oferta exportable del país. 

3.5   TURISMO

El turismo en Guatemala ha crecido considerablemente en los diez últimos años y se presumeque lo siga hacienda en los siguientes. En 2002 entraron en Guatemala 884.190 turistas al año, yesta cifra ha crecido hasta alcanzar en 2014 la cifra de 2,15 millones de turistas. En 2015 lascifras preliminares ya publicadas muestran un incremento respecto a los trimestres anteriores.

De hecho, el turismo es el sector que más divisas aporta a la economía, después de las remesasde emigrantes. Las divisas en 2015 se mantuvieron en los niveles de 2014 sobre los 992 M$.También las estimaciones de número de visitantes en 2015 crecieron por encima del 3%respecto al año pasado. Esto lo que le sitúa como el principal producto o servicio de exportacióndel país, por encima de los bienes tradicionales.

El Salvador (38%), Estados Unidos (24%), Honduras (9%) y México (7%) se mantienen como losprincipales emisores de turistas internacionales hacia Guatemala. El conjunto de los paíseseuropeos representa un 8% de los turistas que llegan a Guatemala destacando sobre todo ReinoUnido, España, Francia, Alemania, Italia y Holanda.

Las autoridades guatemaltecas son conscientes de la importancia del sector y le están prestandoespecial interés. Así, el INGUAT está llevando a cabo una intensa labor de promoción exterior einterior que debe ir acompañada de mejoras en la seguridad y las infraestructuras. 

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

El marco legal para la realización de inversión viene marcado por la Ley de Inversión Extranjera

 

33

(Decreto 9-98), que prohíbe todo acto discriminatorio en contra de un inversor extranjero o suinversión. Se le reconoce al inversor extranjero el mismo tratamiento otorgado a los inversoresnacionales en el desarrollo de sus actividades económicas. El inversor extranjero puedeparticipar en el desarrollo de cualquier actividad económica lícita en el país, así como participaren cualquier proporción en el capital social de sociedad lucrativas organizadas de conformidadcon la legislación guatemalteca. Esta Ley no permite que el Estado pueda expropiar, directa oindirectamente, la inversión efectuada por el inversor extranjero, ni adoptar medida algunaequivalente a la expropiación de esa inversión. Entre las principales garantías y derechos quecontempla esta ley están la propiedad privada, no expropiación de la inversión, libertad decomercio, acceso a divisas, seguros a la inversión y solución de controversias.

En lo que respecta a las empresa europeas el 1 de diciembre de 2013 entró en vigor laaplicación provisional del pilar comercial del Acuerdo de Asociación UE-Centroamérica (ADA).Este Acuerdo abre multitud de oportunidades para las empresas europeas y, en especial, paralas empresas españolas, puesto que el lazo cultural e histórico que une a España y Guatemalatambién está presente en el ámbito económico. El ADA no sólo prevé una mayor liberalización delos intercambios comerciales, sino que también incluye compromisos relevantes en compraspúblicas, mediante la aplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, ydisposiciones referentes a servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro,transparente, no discriminatorio y predecible.

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

La Inversión Extranjera Directa (IED) en Guatemala ha mantenido una senda creciente a lo largode los últimos años. En 2015, aumentó un ***% en relación al 2014, recibiendo una cifra cercanaa los 1.401M$. Según el Banco de Guatemala, en 2013 ingresaron 1.295M$. En el 2012, la IEDalcanzó los 1.245M$, cifra superior a los 1.026M$ recogidos en 2011.

Entre los principales países inversores se encuentran EE.UU., México, España, Canadá o Rusia.Los principales sectores que recibieron estas inversiones fueron el sector energético, la minería ylos sectores industrial y de servicios. 

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

 

34

INVERSION EXTRANJERA (POR PAISES Y SECTORES)

(Datos en millones USD)        

POR PAISES 2011  2011  20132014/phasta

septiembre

%/Total 8 años 

 Estados Unidos 127 227 212 294 25,4 Canadá 304 140 269 258 16,9 México 81 96 114 76 9,2 Colombia 155 49  167 94 6,8 España 2 49 45 31 5 Inglaterra 121 74 -19 72 5,3 Corea del Sur 38 35 40 26  3,3 El Salvador 17 6  21 18  2 Suiza 4 29 17 26 2,1 Alemania 31 29 52 19 2 Resto 272 510 390 166 22,1 TOTAL 1.026 1.244 1.308 1.080  7.551,4

POR SECTORES 2011   2012 2013 2014  %/Total  8años 

 Manufacturas 150 145 156 137 17,9 Agricultura y  Minas 325 417 489 330 25,3 Electricidad 331 150 179 200 17,8 Comercio 106 304 218 198 18,1 Telecomunicaciones 35 83 56 77 9,4 Bancos 72 99 172 103 8,1 Resto 7 46 40 35 3,3 TOTAL 1.026 1.244 1.308 1.080 7.551,4

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La inversion española en Guatemala figura como la más potente entre los países europeos, solopor detrás de Estados Unidos, Colombia y México a nivel internacional. Ya en marzo de 2015España y Guatemala continuaron con la senda de mejora de las relaciones comerciales y deinversiones mediante un acuerdo de colaboración interinstitucional. La inversión internacional enel país y, muy especialmente la española, ha estado ligado tradicionalmente al sector de laenergía, tanto tradicional como de energías renovables, así como en otros sectores donde seprodujeron las grandes provatizaciones de los años 90. Es el caso de la energía eólica ehidroeléctrica, pero también en el area de agua y saneamiento del país.

Dos de las empresas españolas que iniciaron estas inversiones fueron Gas Natural e Iberdrola.Sin embargo, ambas empresas decidieron salir del país posteriormente. El 21 de octubre de2010 se hizo pública la operación de venta de todos los activos de Iberdrola en EEGSA(Empresa de Electricidad de Guatemala S.A.) a la empresa colombiana Grupo EPM. Gas NaturalFenosa acordó, el 19 de mayo de 2011, vender su participación en sus empresas filiales delsector energético en Guatemala al fondo de inversión británico Actis. Deorsa y Deocsa (filiales deENERGUATE), las dos empresas encargadas de la trasnmisión eléctrica en el país volvieron aser vendidas, esta vez a la empresa estadounidense IC Power a finales de 2015.

No obstante, el sector energético sigue atrayendo buena parte de la inversión extranjera, conparticular énfasis en los últimos tiempos en las energías limpias. En los próximos años, variasempresas internacionales han comprometido importantes inversiones en generación conenergías renovables (hidroeléctricas, solares, eólicas) además de en el sector minero y petrolero.En este sentido es importante destacar el Plan de Expansión del Transporte de Energía (PET)con la licitación de diferentes lotes que tiene como objetivo la mejora de la electrificación en elinterior del país. Una filial de una empresa española (FERSA filial de la española ELDU) ha sidoadjudicataria de 3 de los últimos 5 tramos sacados a licitación del mencionado plan, conpresencia destacable de empresas colombianas entre las adjudicatarias.

 

35

Actualmente, las inversiones se han ampliado a otros sectores. El Grup TCB (Terminal deContenedores de Barcelona) desarrollará y gestionará la nueva Terminal de ContenedoresQuetzal. El desarrollo de la misma se realizará en dos fases. En la primera de ellas se prevé unainversión de 120 millones de dólares. Este proyecto pretende incrementar notablemente lacapacidad de movimiento de mercancías de un puerto estratégico como el de Puerto Quetzal enla costa del Pacífico guatemalteco.

Por otra parte, la Agencia Desarrollo de Infraestructura Productiva (ANADIE) está promoviendo lainversión en alianzas público privadas de empresas internacionales para el desarrollo deinfraestructura públicas. El más avanzado de estos proyectos es el nuevo Centro Administrativodel Estado, en fase de pre-calificación. Actualmente hay 6 grupos internacionales de laconstrucción precalificadas, de las que dos son españolas. Asimismo, se están produciendooperaciones en el sector financiero donde diferentes actores regionales inician su participaciónen el mercado local a partir de 2010.

Entre los sectores con claro potencial de inversion en los que ya existe presencia españolatambién están las aseguradoras, la infraestructura vial y últimamente el sector de la moda y elcalzado. Entre las últimas incorporaciones está Purificación García, Suite Blanco, Desigual,Mango y Springfield. Entre las empresas de este sector con mayor presencia está Inditex através de gran parte de sus tiendas (ZARA, Zara Home, Bershka, Pull and Bear…). 

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

Banco de Guatemala - www.banguat.com.gtMinisterio de Economía de la República de Guatemala - www.mineco.gob.gtInvest in Guatemala - Agencia oficial de promoción de inversiones -www.investinguatemala.orgMinisterio de Finanzas - www.minfin.gob.gtSuperintendencia de la Administración Tributaria - www.sat.gob.gtInstituto Nacional de Estadística - www.ine.gob.gtSistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –www.guatecompras.gob.gtRegistro Mercantil - www.registromercantil.gob.gtRegistro General de la Propiedad - www.rgp.org.gtRegistro de la Propiedad Intelectual - www.rpi.gob.gtSecretaría de Integración Económica Centroamericana - www.sieca.intOrganización de Estados Americanos - www.sice.oas.orgEmbajada de Guatemala en España – www.embajadaguatemala.esCámara Oficial Española de Comercio en Guatemala – www.camacoes.org.gtOficina Económica y Comercial de España en Guatemala -guatemala.oficinascomerciales.esEstadísticas de Inversiones Exteriores - www.datainvex.comercio.es

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

En Guatemala secelebrananualmenteunnúmeroimportantedeferias que, aunque no son ferias específicamente dirigidas apromover la inversión extranjera, alientan y promueven la inversión en sectores altamenteproductivos en el país. Entre las mismas, cabe destacar:

AGRITRADE - Sector agrícola y forestal,CONSTRUFER – Sector de la construcciónFERRETEXPO - Sector de la ferreteríaAPPAREL SOURCING SHOW – Sector textil y modaMANUFEXPORT - Sector manufactureroEXPOCALZADO – Sector del calzadoEXPOMUEBLE - Sector de mobiliario

 

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ALIMENTARIA – Sector de alimentos y bebidasFILGUA – Feria Internacional del LibroTRAVEL MARKET – Sector del turismo

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

Guatemala concentra gran parte de sus esfuerzos en inversion en la region centroamericana,como es el caso de El Salvador y Panamá, aunque también en Canadá, EE.UU. y México.

En cuanto a los sectores, en los que más invierte Guatemala en el exterior son la industriamanufacturera, la agricultura, minería y canteras. Su presencia en algunos paísescentroamericanos como Nicaragua se centra en el sector de la energía y la industria azucarera. 

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

INVERSIONES GUATEMALTECAS EN EL EXTERIOR POR PAÍSES (Mill. USD)

Países de destino 2013 2014Panamá 8,2 7,7Canadá 7,3 6,2El Salvador 4,5 4,5EEUU 2,1 2,6Costa Rica 1,3 0,9Honduras 1,1 0,6Nicaragua 0,5 0,5Resto del Mundo 8,9 7,8TOTAL 33,9 30,8

INVERSIONES GUATEMALTECAS EN EL EXTERIOR POR SECTORES (Mill. USD)

Sectores de destino 2013 2014Industria Manufacturera 7,5 7,3Agricultura, Minas y Canteras 7,3 6,2Telecomunicaciones 2,5 2,7Energía 5 4,5Comercio 0,5 0,6Bancos 7,5 6,5Otras 3,6 3TOTAL 33,9 30,8

Última actualización 10/07/2015

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

La balanza comercial presenta datos ligeramente positivos, dado que las exportaciones semantuvieron en las cifras de 2014, mientras que las importaciones descendieron un 3,5%. Estoofrece un balance preliminar en deficit de 6.885 M$.

Por otro lado, destaca la mejora de las remesas familiares que provienen del exterior,principalmente de Estados Unidos, aumentando hasta 6.284M$, lo que representa uncrecimiento del 13,3% respecto a 2014.

En cuanto a la balanza de servicios, registra un déficit de 246,5M$, sensiblemente superior a los203M$ de déficit del año 2014. Los sub-apartados de transportes y seguros cambian ligeramentesu tendencia negativa de los últimos 5 años. En cambio, viajes y el resto de servicios invierten lasenda positiva de estos, para resumir en este mayor deficit de la balanza.

 

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Por su parte, la balanza de rentas registra un saldo deficitario de 1.706M$, ligeramente superioral del ejercicio anterior.

En total, el déficit por cuenta corriente de Guatemala en 2014, asciende a 1.447M$, lo querepresenta un 2,5% del PIB total del país, ratio idéntico al del pasado año de 2013. Para 2015,se espera también una mejora para colocarse en 1,9% del PIB. 

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS

(Datos en millones USD) 2011 2012 2013 2014 

CUENTA CORRIENTE -1.599 -1.309 -1.351 -1.447

Balanza Comercial (Saldo) -4.964 -5.735 -6.176 -6.031Balanza de Servicios (Saldo) -119 78 -80 -158Balanza de Rentas (Saldo) -1.650 -1.297 -1.207 -1.706

Del trabajo 101 94 103 112De la inversión -1.389 -1.094 -933 -1.264

Balanza de Transferencias (Saldo) 5.133 5.644 6.112 6.448Remesas 4.396 4.920 5.246 5.441

CUENTA DE CAPITAL 3 0 0 0

Transferencias de capital n.d n.d n.d  n.dEnajenación/Adquisición de activos n.d n.d n.d  n.d

CUENTA FINANCIERA 2.027 2.632 2.619 1.796

Inversiones directas 2.026 2.262 1.261 1.365Inversiones de cartera -392 724 932  805Otras inversiones 1.410 740 425 -373Reservas 206 499 702  n.dERRORES Y OMISIONES -225 -435 -566 -219Fuente: Banco Central de GuatemalaÚltima actualización: 08/07/2015

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

Según los datos del Banco de Guatemala, las reservas internacionales ascendían a 7.751M$ endiciembre de 2015, reflejando un incremento de un 5,7% respecto al año anterior, lo que muestrauna sólida posición externa del país y una aceleración del crecimiento de las mismas respecto al0,8% de 2014..

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

En 2015, el promedio anual del tipo de cambio de referencia del quetzal frente al dólarestadounidense se ubicó en Q7,64 por US$1 que refleja la estabilización en torno al promedioregistrado en 2014 (Q7,65). La ligera apreciación responde al fuerte flujo de divisas que ingresóal país, especialmente derivado al aumento de las remesas provenientes del exterior.

Hay que reseñar que el régimen de tipo de cambio es flexible, pero de forma ocasional ocasionalel BANGUAT realiza operaciones de compra y venta de reservas de dólares para podermantener el tipo de cambio en nieveles estables. Esto es debido a que Guatemala depende engran medida del intercambio comercial con EEUU.

En relación al euro, al no existir cambio directo entre el euro y el quetzal, la variación es muysimilar a la que se produce entre el dólar estadounidense y el euro.

 

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3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

En el año 2015 la deuda pública externa se situó en 7.489,9M$, lo que supone un 11,8% del PIB.

En relación al servicio pagado por dicha deuda, ha aumentado ligeramente en los últimos cuatroaños, pasando de los 508M$ en 2009 hasta los 545M$ en 2012, lo que representa el 5,5% de lasexportaciones.

Para el año 2016 las previsiones oficiales consideran que la deuda externa sufrirá un sensibleincremento. 

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la clasificación de Riesgo País de la OCDE, que permite fijar las primas mínimas que encada caso deben aplicarse en las operaciones de seguro de crédito a la exportación con apoyooficial, Guatemala se situó en 2015 en el GRUPO 4. La evaluación del riesgo tiene en cuentaindicadores como el historial de cumplimiento en pagos internacionales, la situación financiera yla situación económica del país, entre otros.

La calificación de riesgo crediticio a largo plazo en moneda extranjera de la República deGuatemala se sitúa en los siguientes niveles:

Moody’s / Ba1 / Perspectiva negativa.Fitch / BB / Perspectiva estable.Standard and Poor's / BB / Perspectiva estable.

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Los principales objetivos de política económica en 2015 giraron en torno a tres Pactos queasumió Otto Pérez Molina en el año 2012:

1. Hambre Cero - En este contexto, el desarrollo de nuevas infraestructuras (comunicaciones,educación, sanidad, etc.) irán encaminadas a combatir la pobreza y la desnutrición,especialmente en zonas interiores y aisladas del país. Estas necesarias inversiones planteannuevos desafíos para las finanzas públicas. Por ello, de cara a incrementar la capacidad delEstado para hacer frente a este reto, será necesario que las reformas fiscales permitan alcanzarniveles de inversión pública significativos.

2. Paz, Seguridad y Justicia - La reducción de los niveles de inseguridad, física y jurídica, es unode los retos de los país. La falta de seguridad y la debilidad de algunas instituciones afecta engran medida el desarrollo de la actividad económica.

3. Fiscal y Competitividad - A través de la adopción de medidas fiscales y mejora de latransparencia, se procurará fomentar no sólo la inversión doméstica, sino también la inversiónextranjera directa, intentando ubicar a Guatemala como centro económico dentro del mercadocentroamericano. En este sentido, también se está apostando por una mayor apertura comerciala través de la firma de diferentes acuerdos económicos y comerciales internacionales.

Más allá del marco de los tres Pactos, las autoridades de Guatemala tienen como objetivomantener una política económica conservadora para asegurar la estabilidad macroeconómica ymantener en cifras aceptables su deuda pública, el déficit público y su déficit comercial; demanera que la economía pueda responder ante cualquier shock interno y/o externo que puedaafectar la actividad económica.

Se espera que el Presidente de la República, Jimmy Morales, de continuidad a los objetivosrecogidos en los tres planes de política económica indicados, si bien debe encarar las fuertesrestricciones presupuestarias con las que cuenta su gobierno.

 

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4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

La relación entre ambos países se sustenta principalmente en dos pilares: la cooperación y lasrelaciones económicas y comerciales.

En el ámbito de la cooperación, España es, junto a Estados Unidos, el principal cooperantebilateral. Dentro del IV Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016, Guatemala estáconsiderado como País de Asociación, lo que significa que recibe un importante volumen derecursos y que para su ejecución se utilizan todos los instrumentos vigentes en la gestión de lacooperación española. Además, la cooperación española cuenta en la ciudad de La AntiguaGuatemala con un importante Centro de Formación de la Cooperación Española (CFCE), quecontribuye a que la intensidad de visitas, talleres, seminarios y reuniones institucionales seaelevada.

En el ámbito económico y comercial, España se sitúa como principal inversor europeo en elpaís en los últimos cinco años; y como principal exportador europeo a Guatemala, por delantede Alemania.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones - Firmado endiciembre de 2002, entró en vigor el 21 mayo de 2004.

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

El régimen comercial de Guatemala es esencialmente abierto, con un tipo medio arancelario del5,9%.  La entrada en vigor del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la UniónEuropea está reduciendo paulatinamente esta cifra para la entrada de productos europeos.

Asimismo, el Acuerdo de Asociación está ayudando a reducir las barreras no arancelarias, yaque hasta ahora la introducción de productos alimenticios, y de aquellos que requieren permisosy registros sanitarios es lenta y compleja, debido a la dispersión y complejidad de los trámites.

Asimismo se ha detectado falta de protección de derechos de propiedad intelectual e industrial,tanto en el tema de copias piratas de música, películas y videojuegos, como en el sector textil-hogar y confección, cuyos diseños son copiados localmente.                                             

Por último, existe discriminación en el acceso a las compras públicas. La legislaciónde Guatemala determina la obligatoriedad de la Inscripción en el Registro de Precalificadoscorrespondiente. Esta exigencia complica la oferta de empresas extranjeras que no estáninstaladas en el país.

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Balanza comercial

Las relaciones bilaterales son crecientes y cada vez más diversificadas. Según el Banco deGuatemala, España es el principal socio comercial europeo del país. Los últimos datosdisponibles de fuentes españolas oficiales, a finales de 2014, destacan la importancia delcrecimiento de las exportaciones españolas que sobrepasan los 209M€, un 40% más respecto almismo período del año anterior, gracias principalmente al incremento en la exportación de losbienes de equipo asociados a los proyectos de generación de energía que se han desarrolladoen el primer cuatrimestre del año. Las importaciones de bienes guatemaltecos, también crecenligeramente (+1,3%) hasta los 99M€.

España cerró 2014 como principal exportador europeo a Guatemala, por delante deAlemania, siendo su cuota de mercado cercana al 1,2% del total de las importaciones deGuatemala. Además, España es el decimosegundo importador de Guatemala, importando el

 

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0,8% del total de las exportaciones de Guatemala y el tercero entre los europeos después dePaíses Bajos y Alemania.

Los principales capítulos de exportación de productos españoles a Guatemala en 2014 fueronmaterial eléctrico y de telecomunicación (20%),la maquinaria (15%), fundición hierro y acero(11%),productos farmacéuticos (8%), alimentos (8%), ropa y calzado (6%), taninos y colorantes(4%),  perfumería y cosmética (3%),  lubricantes (3%), plásticos (2%), muebles (2%) y sectoreditorial (1,4%).

Los capítulos de importación españolas procedentes de Guatemala en 2014 fueron losproductos del mar atún y langostinos y sus preparaciones que representaron el 56% de lasimportaciones españolas. Los restantes capítulos corresponden a azúcar (20%), cinc (9%), café(3%), ron (3%), conservas vegetales (2%), semillas (1,5%), tabaco y caucho entre otros.

Con los últimos datos disponibles a junio de 2015, el comercio bilateral entreEspaña y Guatemala mejoró en un 17% respecto al mismo período de 2014.

Por lo que respecta a las exportaciones españolas, éstas crecieron en un 14% en el primersemestre del año gracias al mejor comportamiento de las exportaciones del conjunto de losalimentos, de los productos farmacéuticos y de la confección. Y ello a pesar de la caída en lasexportaciones de maquinaria, materiales eléctricos y de telecomunicación y de los productos dehierro y acero. Las exportaciones alcanzaron los 98M€ en los seis primeros meses del año 2015.

En relación a las importaciones españolas procedentes de Guatemala éstas también han crecidoen el primer semestre de 2015, en un 23%, gracias al mejor comportamiento de lasimportaciones de pescados y crustáceos, café, minerales y ron, principales productos deexportación de Guatemala a España y a pesar de la importante caída en las importaciones deazúcar.

 

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

EXPORTACIONES BILATERALES ESPAÑA GUATEMALA PRINCIPALES SECTORES

 (Datos en millonesEUR)

2012 2013   2014 %Variación2014/2013

%/Total2014

Semimanufacturas 53,9 58,8 64,61  9,9 30,8Bienes de Equipo 33,0 46,4 93,85  102,3 44,8Manufacturas deconsumo

20,1 20,1 23,32  16,0 11,1

Alimentos 11,5 16,4 15,66  -4,5 7,5Otras mercancías 6,6 1,1 3,34  203,6 1,6Productos Energéticos 4,2 3,5 6,29  79,7 3,0Bienes de consumoduradero

1,0 1,6 1,28  -20,0 0,6

Sector Automóvil 0,9 1,2 0,61  -49,2 0,3Materias Primas 0,7 0,6 0,61  1,7 0,3

TOTAL 131,9 149,8  209,6  39,9 100,0

Fuente: Datacomex. Ministerio de Economía y Competitividad. Última Actualización:08/07/2015

 

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en miles EUR) 2012 2013  2014%/Total

2014%Var.

2014/2013

84. Maquinaria 18.989 27.956 31.814 15,2 13,872-73. Fundición. Hierro yacero

14.094 6.358 22.490 10,7 253,7

30. Farmacéuticos 12.589 19.151 17.239 8,2 -10,02-23. Alimentos 11.666 16.748 14.436 6,9 -13,861,62,64. Ropa, calzado,textil hogar

10.743 11.559 12.984 6,2 12,3

32. Materias colorantes 9.346 7.648 9.197 4,4 20,385. Material eléctrico 5.659 12.074 42.669 20,4 253,427. Aceites lubricantes 4.151 3.487 6.294 3,0 80,533. Aceites esencialesperfumería

3.775 6.893 6.002 2,9 -12,9

49. Sector editorial 3.666 2.392 3.026 1,4 26,539. Plásticos 3.335 3.867 4.554 2,2 17,828-29. Químicos 3.275 2.305 3.463 1,7 50,294. Muebles yprefabricados

3.082 1.748 3.265 1,6 86,8

69. Cerámicos 1.928 1.641 1.519 0,7 -7,448. Papel y cartón 1.444 2.398 2.717 1,3 13,376. Aluminio 1.072 1.516 810 0,4 -46,687. Vehículos 981 1.763 1.271 0,6 -27,9Resto 22.021 20.258 25.828 12,6 27,1

TOTAL 131.816 149.762 209.578  100,0  39,9

Fuente: Datacomex. Ministerio de Economía y Competitividad.Ultima actualización: 08/07/2015

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

IMPORTACIONES BILATERALES ESPAÑA GUATEMALA PRINCIPALES SECTORES

 (Datos en millonesEUR)

2012 2013 2014 %Variación2014/2013

%/Total2014

Alimentos 84,3 92,7 85,97  -7,3  86,8 Materias Primas 2,9 3,3 10,44  216,4  10,5 Semimanufacturas 2,8 0,5 1,60  220,0  1,6 Manufacturas deConsumo

2,0 0,9 0,91  1,1  0,9 

Bienes de Equipo 0,3 0,3 0,04  -86,7  0,0 Sector Automóvil 0,1 0,0 0.03    0,0 

TOTAL 92,4 97,7 98,9  1,3 100,0

Fuente: Datacomex. Ministerio de Economía y CompetitividadÚltima Actualización: 08/07/2015

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en miles EUR) 2012 2013  2014 %/Total2014

% Var.2014/2013

16. Lomos de atún y Atúncongelado (3.03) 61.922 69.389 46.575 47,0 -32,9

9. Café 7.065 3.364 3.406 3,4 1,226. Minerales 187 145 8.490 8,6 5755,217. Azúcar 4.805 8.927 19.375 19,6 117,0

22. Ron 4.396 2.414 3.127 3,2 29,503.06. Camarón congelado 2.434 3.205 4.141 4,2 29,220. Conservas vegetales 2.157 2.391 1.664 1,7 -30,424. Tabaco 1.891 3.514 815 0,8 -76,861-64. Textil y Calzado 1.729 711 1.071 1,1 50,640. Caucho 1.361 1.011 1.200 1,2 18,712. Semillas 1.269 1.681 1.452 1,5 -13,6Resto 3.350 1.166 7.684 7,8 559,0

TOTAL 92.444 97.769  99.000 100,0 1,3

Fuente: Datacomex. Ministerio de Economía y Competitividad.Ultima actualización: 08/07/2015

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en miles EUR) 2011  2012   2013   2014 %var. 

Exportaciones españolas 111.181 131.816 149.762 209.578 40%Importaciones españolas 78.536 92.444 97.770 98.999 1%

SALDO 32.645 39.372 51.992 110.579 113%

Tasa de cobertura 142% 143% 153% 212%  

Fuente: Datacomex. Ministerio de Economía y Competitividad.Ultima actualización: 03/07/2015

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

Balanza de servicios

Los principales servicios que España intercambia con Guatemala son en el sector turístico y ensectores relacionados con servicios de consultoría e ingeniería.

El turismo en Guatemala ha crecido considerablemente en los diez últimos años. En 2013 sesuperó la histórica cifra de los 2 millones de visitantes, y en 2014 la cifra llegó a 2,15 millones deturistas. En cuanto a los turistas españoles, en el año 2014 fueron 29.192 los españoles quevisitaron Guatemala, cifra que representó un ascenso del 8,6% con relación al año 2013(26.868). España ocupa el segundo puesto como país europeo que más turistas emite haciaGuatemala, por detrás de Reino Unido (35.065).

A pesar de la llegada de cuatro vuelos directos semanales de Iberia desde Madrid a Guatemala,la práctica inexistencia de cadenas hoteleras españolas, ya que sólo está implantada el GrupoBarceló con un hotel 5* en propiedad en Ciudad de Guatemala, resta llegada de turistasespañoles al país, en comparación con otros destinos en Centroamérica.

Por otra parte, en relación a los servicios de consultoría e ingeniería varias son las empresas queestán ofreciendo y vendiendo sus servicios al haber resultado adjudicatarias en algunaslicitaciones.

 

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4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

Las inversiones españolas en Guatemala se desarrollaron con especial importancia en el final dela década de los noventa con las privatizaciones y han seguido, aunque con menor intensidad, aprincipios de siglo XXI. Según datos del Banco de Guatemala, el volumen de inversionesespañolas en Guatemala en los últimos cinco años, sitúa a España como principal inversoreuropeo en Guatemala, por delante de Alemania. Las mayores inversiones españolas enGuatemala se produjeron tras las privatizaciones de los principales servicios públicos -telecomunicaciones y la distribución de energía eléctrica - lo que permitió alcanzar una cifra deinversión bruta para el periodo 1999-2014 superior a los 1.000M€, según fuentes oficialesespañolas (cercana a los 2.500M$, según datos de las empresas españolas).

Según datos del Banco de Guatemala, el nivel de las inversiones españolas en Guatemala en elprimer trimestre de 2015 (29,6M$) coloca a España como tercer inversor más importante en elpaís, después de Estados Unidos y Colombia.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSION DIRECTA DE ESPAÑA ENGUATEMALA(Miles EUR)

2011  2012  2013 2014

Inversión bruta 82.609 179.344 3.879 77.480 

Inversión neta -164.674

179.344 3.879 31.080

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

Pesca y Acuicultura 10.537 0 0 32.234Industria Alimentos 0 4.940 0  0Metalurgia y Cemento 58.427 166.276 0  0Construcción 0 0 0  0Comercio 0 0 0  0Servicio Comidas 0 0 0 198 Actividades Inmobiliarias 11.067 0 0 1.231 Telecomunicación 0 0 0 0,48 Resto 2.578 8.128 3.879  43.816Fuente: Datainvex. Ministerio de Economía y Competitividad.Ultima actualización: 03/07/2015     

CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSION DIRECTA DE GUATEMALA EN ESPAÑA(Miles EUR) 2012 2013  2014

Inversión Bruta 85 2.525 1.595Inversión Neta 1.219 2.525 1.495

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

Hostelería 0 0 0Actividades Inmobiliarias 0 0 0Construcción 0 0 0Servicios información 1.131 0 0Resto 88 2.525 1.595Fuente: Datainvex. Ministerio de Economía y Competitividad.Ultima actualización: 03/07/2014    

4.5   DEUDA

Guatemala mantuvo con España un contencioso derivado de la construcción, por el grupoespañol Manuel Isidro Tejedor (MIT), de una planta de pasta de celulosa para la empresaguatemalteca Celulosas de Guatemala, S.A. (CELGUSA) en 1980. La deuda ascendía a casi

 

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1.000M$ incluidos los intereses de demora, lo que bloqueó nuestras relaciones financierasdurante más de veinte años.

Después de años de infructuosas negociaciones, en 2001 se firmó un acuerdo que permitió lacesión y condonación parcial de 506M$ en un programa de triangulación de la deuda deNicaragua con Guatemala. En 2006 se firma un acuerdo entre CESCE, CORFINA (CorporaciónFinanciera Nacional) y BBVA cuyo resultado fue la condonación de  538M$ y el pago por partede Corfina de 10,5M$ a cambio de eliminar cualquier obligación de Corfina con CESCE y BBVA.

En el contexto de esta operación, se procedió a la aprobación de un programa de inversión enproyectos de educación, salud y nutrición por un monto de 10M$. Esta cifra se destinó aproyectos de educación primaria (5,2M$), servicios de salud (2,6M$), y apoyo a la seguridadalimentaria (2,2M$). Todos los proyectos ya han sido ejecutados.

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

A pesar de ser un mercado de casi 16 millones de habitantes, el más importante deCentroamérica, el poder adquisitivo de los guatemaltecos es limitado. De acuerdo  con el Informede Desarrollo Humano Mundial del año 2014, elaborado por el Programa de las Naciones Unidaspara  el Desarrollo (PNUD), Guatemala ocupa el lugar 125 de 187, registrando un  Índice deDesarrollo Humano (IDH) de 0.628, ubicándolo dentro de la clasificación de países de DesarrolloHumano Medio.

Adicionalmente, Guatemala presenta un elevado nivel de desigualdad en la distribución de lariqueza. Existe una clase alta con un gran poder adquisitivo, mientras que la clase media estádesarrollándose paulatinamente y todavía es escasa. La gran mayoría de la población seencuentra en la clase baja donde su gasto se centra en la subsistencia diaria.

Debido a las circunstancias económicas del país, se trata de un mercado en el que el elementodiferencial y decisorio es el precio, salvo en el reducido segmento de alto poder adquisitivo, en elcual la calidad puede ser un factor diferencial. La principal competencia para los productoseuropeos viene de los bajos precios de los productos procedentes de China, cuya llegada estácreciendo exponencialmente.

Por otra parte, al tratarse de un mercado de la “zona dólar”, supone una dificultad añadida parala llegada de los productos europeos. Cabe señalar que es un mercado muy cercano en gustosal norteamericano y hay una significativa influencia de Estados Unidos, primer socio comercial deGuatemala.

Dado el importante tamaño del mercado y lo reducido del número de clientes, hay un enormepotencial contenido, que se podrá desarrollar cuando se produzca el desarrollo del grueso de lapoblación que actualmente tiene unos ingresos muy reducidos.

Una de las grandes oportunidades reside en la construcción de infraestructuras (transporte,energía, telecomunicaciones, etc.), que conllevará el desarrollo de nuevos centros económicosmás allá de la capital. Los puertos de la costa del Pacífico y la costa del Atlántico se sitúan comopuertas de entrada al mercado guatemalteco, con potencial aún por desarrollar. Y, en el interior,hay regiones que presentan oportunidades relacionadas con el sector agroindustrial y con elsector turístico.

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Guatemala es la mayor economía de América Central, suponiendo un tercio del PIB regional.Actualmente, está catalogada como la quinta economía latinoamericana más abierta a laInversión Extranjera Directa.

Representa un mercado de casi 16 millones de habitantes, y presenta el mayor porcentaje depoblación en edad productiva a nivel centroamericano. Adicionamente, ofrece acceso a más de65 millones de personas dentro del mercado mesoamericano. Sin embargo, en el ámbitogeográfico de Guatemala, hay potencias de mayor envergadura, fundamentalmente México

 

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y Panamá.

En el informe Doing Business 2015, Guatemala ocupa la posición 73 a nivel mundial, lo que lecoloca como segunda economía centroamericana con mayor facilidad para hacer negocios pordetrás de Panamá (puesto 52), y seguida por Costa Rica en el 83, Honduras en el 104, ElSalvador en el 109, Belice en el 118, y Nicaragua en el 119.

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

Con carácter general, puede afirmarse que las necesidades de infraestructura del país y elproceso de industrialización de la economía de Guatemala y de un importante número desectores industriales y agrícolas favorecen las exportaciones españolas de productos de altovalor agregado.

Maquinaria y bienes de equipo. Destacan las posibilidades de la maquinaria para laconstrucción, obras públicas y transporte, dado el crecimiento del sector construcción y eldesarrollo del sector minero, con importantes inversiones previstas en el mediano plazo.Maquinaria textil y para la confección. Guatemala es proveedor de confección para elmercado estadounidense con una importante industria de maquila de ropa.Maquinaria para procesamiento de alimentos, así como para envasado y empaquetadode los mismos.  Maquinaria agrícola. El sector agrícola es el sector más exportador del país. Ya haypresencia española en maquinaria agrícola y tecnología de riego e invernadero. Lamaquinaria para la madera y para la explotación forestal también puede tenerposibilidades.El sector de la ingeniería y consultoría está en auge en este mercado con grandesnecesidades de infraestructuras (diseño y supervisión). Las consultoras especializadas enmodernización del estado, educación y capacitación, apoyo a la justicia y al sector saludtienen posibilidades de expansión.Materiales para la construcción y equipamiento. España tiene ya una importante presenciaen el sector de productos cerámicos, herrajes, iluminación, muebles de baño y cocina,grifería, herramientas manuales, pero existe campo de actuación para incrementar dichapresencia.Bienes de consumo, sobre todo ropa y calzado, el sector editorial y losproductos alimenticios, sobre todo aceites y vinos, ya están logrando despertar el interésdel consumidor guatemalteco por lo que tienen gran potencial.Equipamiento para proyectos medioambientales, como por ejemplo el tratamiento deresiduos, la depuración de aguas, etc. Equipamiento para la generación de energías renovables, cuyo crecimiento en el país hasido una política de Estado para cambiar la matriz de generación.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

La administración guatemalteca ha detectado varios sectores que presentan oportunidades y queestá promocionando a través de su agencia de inversiones, Invest in Guatemala. Se trata de laagroindustria,  la manufactura liviana, infraestructuras,  turismo, BPO (Business ProcessOutsourcing), energías renovables y petróleo, minería (oro, plata, níquel o estaño), y vestuario ytextiles.

La ratificación del Tratado de Libre Comercio con EEUU en 2005 hace de Guatemala una buenabase para abordar el mercado estadounidense, por lo que puede haber oportunidades en lossectores intensivos en mano de obra como la manufactura liviana, ensamblaje, agroforestal,servicios a empresas, entre otros. La entrada en vigor del Acuerdo de Asociación de la UniónEuropea con Centroamérica en diciembre de 2013, también ha abierto espacios para ese mismotipo de empresas cuya producción se pueda destinar al mercado europeo.

Por último, existe gran interés en desarrollar proyectos de infraestructuras bajo la  modalidad deAlianzas Público Privadas. Actualmente, existe una Agencia Nacional de Alianzas para elDesarrollo de Infraestructura Económica - www.agenciadealianzas.gob.gt - que estátrabajando en diversos proyectos de infraestructuras.

 

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4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

Adicionalmente a los instrumentos de apoyo ofrecidos por la administración española paraapoyar la internacionalización de las empresas en mercados como el guatemalteco (FIEM,EVATIC, CESCE, COFIDES, etc); los organismos multilaterales (ONU, BID, BM, BCIE, UE) asícomo numerosos cooperantes bilaterales mantienen diversos programas financieros y fondosde apoyo para la modernización del país en casi todos los ámbitos y sectores.

Así, se pueden destacar los siguientes:

1. Principales Instituciones Financieras Internacionales en Guatemala

Banco MundialCorporación Financiera de Inversiones - Grupo Banco MundialBanco Interamericano de Desarrollo (BID)Corporación Interamericana de Inversiones - Grupo BIDFondo Multilateral de Inversiones - Grupo BIDBanco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

2. Fondos españoles en Organismos Internacionales

Fondo Español del CarbonoFondo Español para Latinoamérica y el Caribe - Banco Mundial - SFLACFondo Español de Cooperación para el Agua y el Saneamiento - BIDFondo de Energía Sostenible y Cambio Climático - BIDFondo Español para el Empresariado Social - BIDFondo General de Cooperación de España - BID

3. Fondos de la Unión Europea

Latin American Investment FacilityInstrumento de Financiación de la Cooperación al DesarrolloBanco Europeo de Inversiones - América Latina

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

Entre el 9 y 10 de marzo de 2015, con ocasión de la visita del Presidente del Gobierno deEspaña, ICEX España Exportación e Inversiones organizó una Misión de Inversores, con laparticipación de 22 empresas españolas, acompañadas por el Secretario de Estado deComercio.

Esta última misión da continuidad a la organizada por el Ministerio de Economía deGuatemala,con la colaboración de Invest In Guatemala, celebrada en diciembre de2012, misión que fue encabezada por el Secretario de Estado de Comercio, y que sirvió paraidentificar oportunidades de inversión y de cooperación empresarial.

En octubre de 2014, se celebraron en Ciudad de Guatemala las Jornadas de PartenariadoMultilateral España-Centroamérica, cuyo objetivo fue apoyar a las empresas españolas paraque puedan aprovechar, en colaboración con socios locales, las oportunidades relacionadas conproyectos financiados por instituciones financieras multilaterales.

En el primer semestre de 2015 se recibieron a misiones de ESKUIN -Cluster de la Ferretería ySuministro Industrial-, Cámara de Madrid, Cámara de Terrassa y Cámara de Vigo. En añosanteriores se recibieron misiones de la Asociación Española de Fabricantes Exportadores deMaquinaria para Construcción, Obras Públicas y Minería - ANMOPYC, y la Asociacion Españolade Fabricantes de Herramientas de mano - HERRAMEX. También visitaron Guatemala unaMisión sectorial de la Agrupación Española de Fabricantes-Exportadores de Maquinaria Agrícolay sus Componentes - AGRAGEX.

4.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS

 

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BILATERALES

Respecto a las relaciones ï»¿económicas bilaterales,lasmismas sonintensas y crecientes,ymejorarán todavía más una vez se sientanlos efectos de la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación UE-CA como ya ha pasado en2014 donde España se ha colocado como principal proveedor europeo de Guatemala superandoa Alemania.

Sin embargo, será necesarioque se den condiciones de seguridad jurídica, estabilidadinstitucional y se siga mejorando el clima de negocios para que las empresas españolasdesarrollen su actividad en Guatemala.

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

Durante la Cumbre de Madrid de mayo de 2010, bajo presidencia española de la UE, los 6países centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá)finalizaron las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. El Acuerdofue firmado el 29 de junio del 2012 en la cumbre del Sistema de Integración Centroamericana(SICA), celebrada  en Tegucigalpa, Honduras.

El Acuerdo de Asociación abarca 3 pilares: comercio, diálogo político y cooperación.

La UE y CA ya completaron sus respectivos procedimientos internos de ratificación para laaplicación provisional (la entrada en vigor definitiva requiere de la aprobación de todos losParlamentos Nacionales) del pilar comercial. De esta forma, la aplicación provisional para laparte comercial del Acuerdo ya se produjo para los seis países: Honduras, Nicaragua y Panamá(1-8-2013), Costa Rica y El Salvador (1-10-2013), y Guatemala (1-12-2013).

El Acuerdo UE-CA prevé una liberalización total de los intercambios de productos industriales yde la pesca. La UE obtuvo la liberalización inmediata para el 69% de sus exportaciones a CA. Elresto de productos quedará completamente liberalizado en un plazo máximo de 15 años,produciéndose la mayor parte del desarme arancelario en forma lineal. CA, por su parte, obtuvoel acceso libre a la UE para sus productos industriales desde la entrada en vigor del Acuerdo.

Además, se han acordado calendarios que permitirán que las exportaciones agrícolascomunitarias a CA se liberalicen completamente, con excepción de la leche en polvo y del quesopara las cuales se han fijado contingentes libres de aranceles. Se ha logrado también un elevadogrado de protección para las indicaciones geográficas comunitarias. Igualmente, la UE harealizado concesiones en algunos productos como azúcar, arroz, vacuno, ron o plátano.

El Acuerdo incluye, también, compromisos relevantes en compras públicas, mediante laaplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, y disposiciones referentes aservicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro, transparente, nodiscriminatorio y predecible. 

El Acuerdo garantiza una mayor transparencia y una mejor cooperación en las áreas de normas y la vigilancia del mercado. Las disposiciones acordadas van más allá del Acuerdo de la OMCsobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC). Aspecto importante es que  las partespromoverán el desarrollo de normas armonizadas y estándares dentro de cada región, con mirasa facilitar la libre circulación de mercancías.

Contiene, además, una cláusula de salvaguardia bilateral y un mecanismo de estabilización parael plátano que permitan la restitución temporal de preferencias arancelarias en caso de que lasimportaciones crezcan de forma inesperada y provoquen un deterioro de la industria que compitacon dichas importaciones.

Adicionalmente al Acuerdo de Asociación, la UE concede a Guatemala acceso preferencial al

 

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mercado comunitario mediante la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG).Dentro del SPG, Guatemala es beneficiario del régimen especial de estímulo del desarrollosostenible y la gobernanza (SPG+) por el que la UE concede preferencias arancelarias paratodos los productos industriales y un amplio grupo de productos agrícolas y pesqueros a aquellospaíses vulnerables que ratifiquen y apliquen efectivamente una serie de conveniosinternacionales de derechos humanos, de los trabajadores, medioambientales y de buenagobernanza.

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Las importaciones de Guatemala procedentes de Europa representaron el 7% del total de laimportación de Guatemala en 2014 y ascienden a 1.293 Millones de dólares.Esto suponeun incremento del 12% respecto a la cifra de 2013.

Destacan como proveedores europeos de Guatemala: España (23,5%), Alemania (21,4%), Italia(11%), Bélgica (10,5%) y Holanda (8,3%). Las compras de Guatemala a Europa se centran enproductos químicos y farmacéuticos, maquinaria, vehículos, material de telecomunicación,cerámicos y productos de consumo como alimenticios, ropa, calzado, libros o muebles.

Por otra parte, las exportaciones guatemaltecas a Europa suponen el 7,4% de las exportacionestotales del país por valor de 805 Millones de dólares y se concentran en: café, frutas y legumbresy pescado. Por detrás se sitúa el tabaco, las artesanías, la madera, las plantas ornamentales yflores cortadas, semillas, etc.

El principal cliente europeo de Guatemala es Países Bajos que recibe el 33% de lasexportaciones que Guatemala destina a Europa, seguido de Alemania que recibe el14%, España con el 12%, Bélgica con el 11% e Italia con el 9%.

El volumen global del comercio con la Unión Europea supera los 2.000 Millones de dólares, loque representa el 7,2% del comercio total de Guatemala. La tasa de cobertura de Guatemala conla UE es del 65,2%.

CUADRO 19: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LA UE

(Datos en millones de EUR) 2010 2011 2012 2013  2014

EXPORTACIONES de la UE 476 576 631 655 805IMPORTACIONES de la UE 899 1.023 1.044 1.157 1.293Fuente: Datacomex.Ministerio de Economía y CompetitividadÚltima actualización: 03/07/2014

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Fondo Monetario Internacional - Guatemala es miembro del FMI desde 1945. La Oficinadel Representante Residente Regional en América Central, Panamá y RepúblicaDominicana se encuentra en Guatemala. En abril de 2009, Guatemala solicitó un Stand-ByArrangement al FMI, que duró hasta mediados de 2011y supuso un apoyo de 990M$ alpaís. La evaluación de dicho programa lo consideró muy positivo contribuyendo a reducirlos efectos negativos derivados de la crisis mundial. Adicionalmente, el FMI haproporciona asistencia técnica a Guatemala en diversas materias: estadísticas, sistemasde pagos, supervisión y reestructuración bancaria, manejo del gasto público y de la políticamonetaria, administración impositiva y legislación económica, entre otras.Banco Mundial - La estrategia del BM 2013-2016 para Guatemala contempla áreas detrabajo como seguridad ciudadana, protección social y facilitación del comercio. Tambiénincluye servicios de coordinación y convocatoria para fomentar el crecimiento económico yasistencia financiera para políticas de desarrollo y proyectos de inversión por 525M$.Banco Interamericano de Desarrollo - La estrategia del BID 2012-2016 para Guatemalase orienta a mejorar las condiciones de vida de la población guatemalteca, en especial de

 

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la población rural. Las áreas prioritarias de intervención se articularán en dos ejes, unoinstitucional, que comprenderá las áreas de i) Gestión Fiscal y Municipal, ii) ProtecciónSocial y iii) Convivencia y Seguridad Ciudadana, y otro de desarrollo rural, quecomprenderá las áreas de iv) Desarrollo Productivo, v) Salud y vi) Transporte.Adicionalmente, se trabajará de manera transversal en: adaptación y mitigación al cambioclimático, mitigación del impacto de los desastres naturales, pueblos indígenas y género,así como se promoverá la integración regional, especialmente en los sectores detransporte y de energía.Banco Centroamericano de Integración Económica - La actividad del BCIE enGuatemala se enmarca dentro de su estrategia global 2015-2019, donde los ejesestratégicos son: Desarrollo Social, Competitividad, Integración Regional ySostenibilidad Ambiental. Para 2015, los recursos incialmente aprobados para Guatemalaascienden a 259M$.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Guatemala - Organización Mundial del Comercio

Guatemala es miembro de la OMC desde el 21 de julio de 1995 y tuvo su primer examen depolítica comercial en 2002. En 2009 tuvo lugar el segundo examen de políticas comerciales.

El Ministerio de Economía de Guatemala a través de la Misión Permanente de Guatemala ante laOMC contribuye a la transformación e incorporación del país en al nuevo orden económicomundial para acelerar el crecimiento económico.

La Misión Permanente de Guatemala ante la OMC tiene a su cargo la defensa de los interesescomerciales de Guatemala en los diversos frentes de negociación y administración de acuerdoscomerciales y la creación de capacidades en los organismos internacionales comerciales consede en Ginebra: la Organización Mundial del Comercio (OMC); la Organización Mundial de laPropiedad Intelectual (OMPI); la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y elDesarrollo (UNCTAD, por sus siglas en inglés); el Centro de Comercio Internacional (CCI); y laAgencia de Cooperación y de Información para el Comercio Internacional (ACICI). 

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Guatemala - Asociaciones Regionales

Guatemala es miembro activo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), marcoinstitucional de la Integración Regional de Centroamérica, creado por los Estados de Costa Rica,El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y Belice. El Sistema de la IntegraciónCentroamericana fue constituido el 13 de diciembre de 1991 y entró en funcionamientoformalmente el 1 de febrero de 1993.

Uno de los pilares fundamentales de este proyecto de integración es el Tratado General de laIntegración Económica Centroamericana, firmado de 13 de diciembre de 1960 (Tratado deManagua) que dio origen al Mercado Común Centroamericano (MCCA). El 29 de octubre de1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana(Protocolo de Guatemala), en el que las partes se comprometieron a alcanzar, de maneravoluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana. Paraello constituyeron el Subsistema de Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativoes la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede enGuatemala. Mediante este instrumento, los Estados se comprometen a alcanzar de maneravoluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana cuyosavances deberán responder a las necesidades de los países que integran la región.Adicionalmente, el Tratado estableció el Banco Centroamericano de Integración Económica(BCIE) como instrumento de financiación y promoción del crecimiento integrado del MCCA sobreuna base de equilibrio regional.

Guatemala también es miembro activo de la Organización de Estados Americanos (OEA).

 

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5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Guatemala - Acuerdos Económicos bilaterales

Guatemala mantiene Tratados de Libre Comercio con la Unión Europea, Chile, Colombia,EE.UU., México, Panamá, República Dominicana y Taiwán. Además, Guatemala forma parte deltratado de Integración Centroamericana que tiene por objetivo la paulatina disminución de lasbarreras al comercio entro los países de la región. Recientemente, Guatemala ha firmado un TLCcon los países EFTa (Suiza, Noruega, Liechtestei e Islandia). El TLC con Perú está pendiente deentrada en vigor.

Respecto a los Acuerdos de Alcance Parcial, Guatemala ha suscrito con Belice, Cuba, Ecuador yVenezuela.

Guatemala cuenta con acceso preferencial a Canadá y la Unión Europea por medio de unSistema General de Preferencia.

Respecto a acuerdos bilaterales de promoción y protección recíproca de inversiones, Guatemalaha firmado con Argentina, Chile, China (Taiwán), Corea del Sur, Cuba, Israel, Rusia, Suiza, y conpaíses europeos como Alemania, Austria, Bélgica-Luxemburgo, España, Finlandia, Francia,Holanda, Italia, República Checa y Suecia.

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

COMITÉ COORDINADOR DE ASOCIACIONES AGRÍCOLAS COMERCIALES,INDUSTRIALES Y FINANCIERAS (CACIF) www.cacif.org.gt

Es la patronal empresarial del país. Está integrada por la Asociación Guatemalteca deExportadores (AGEXPORT), Cámara de Finanzas de Guatemala, Cámara de Industria deGuatemala (CIG), Cámara de Turismo (CAMTUR), Cámara del Agro de Guatemala(CAMAGRO), Asociación de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA), Cámara Guatemalteca dela Construcción, Federación de la Pequeña y Mediana Empresa (FEPYME), Cámara Empresarialde Comercio y Servicios (CECOMS) y Cámara de Comercio de Guatemala 

ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE EXPORTADORES (AGEXPORT) www.export.com.gt

Asociación fundada en 1982 con el propósito de promover y desarrollar las exportaciones deproductos y servicios de Guatemala.  También dedica su actividad a capacitación y apoyo a lainternacionalización de las empresas locales. La Asociación está dividida en ramas según lossectores de actividad representados.

ASOCIACIÓN DE IMPORTADORES Y DISTRIBUIDORES DE VEHÍCULOS AUTOMOTORESNUEVOS (AIDVA) www.aidva.org

Asociación integrada por las agencias de importadores y distribuidores autorizados por fabricantepara comercializar vehículos nuevos en Guatemala. Contando con una oficina sede y una juntadirectiva electa anualmente en asamblea general de asociados.

CAMARA DE FINANZAS DE GUATEMALA Y ASOCIACIÓN BANCARIA DE GUATEMALAwww.abg.org.gt

La Asociación Bancaria de Guatemala –ABG-, es la Asociación civil y de carácter gremial,integrada por todas las entidades Bancarias y Sociedades Financieras Privadas autorizadas paraoperar en Guatemala. Fue constituida en1961 y es Miembro Fundador de la FederaciónLatinoamericana de Bancos –FELABAN.

ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE INSTITUCIONES DE SEGUROS (AGIS)www.agis.com.gt

 

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Fundada en 1953. Es una Asociación no lucrativa, que agrupa a 13 Compañías Aseguradorasautorizadas y supervisadas por la Superintendencia de Bancos de Guatemala.

CAMARA DE INDUSTRIA DE GUATEMALA (CIG) www.industriaguate.com

Es una organización históricamente ligada al desarrollo económico del país, la industria es elpotencial más poderoso para generar desarrollo y riqueza para un país. Durante los últimos 50años, acompañan, defienden y promueven al sector industrial, para aumentar los avances y lacompetitividad de las industrias ya consolidadas y de las que se encuentran en desarrollo.Adscritas a la CIG se encuentran diferentes gremiales, representantes de los diferentes sectoresproductivos del país.

CAMARA DE TURISMO DE GUATEMALA www.camtur.org

Fundada en 1976, con el propósito de representar al sector privado turístico. En CAMTUR se unela micro, pequeña, mediana y gran empresa turística.

CAMARA DEL AGRO www.camaradelagro.org

La Cámara del Agro de Guatemala fue fundada en 1973 y aglutina: Asociación de Azucareros deGuatemala (ASAZGUA), Asociación de Exportadores de Café, Asociación de Exportadores deGuatemala, Asociación de Ganaderos del Sur de Occidente de Guatemala, Asociación dePorcicultores de Guatemala (APOGUA), Asociación de Productores Independientes de Banano,Asociación Guatemalteca de Criadores de Ganado Brahman, Asociación Nacional del Café(ANACAFÉ), Asociación Unión de Cañeros del Sur, Cámara de Productores de Leche, ConsejoNacional del Algodón, Gremial de Huleros de Guatemala, Gremial de Palmicultores deGuatemala (GREPALMA), Gremial Forestal de Guatemala

ASOCIACION DE AZUCAREROS DE GUATEMALA (ASAZGUA) www.azucar.com.gt

Reune a los principales productores y a los agentes más importantes del mercado del azúcar enGuatemala

ASOCIACIONAL NACIONAL DEL CAFÉ (ANACAFÉ) www.anacafe.org 

Anacafé desde  1960 representa a más de 90 mil caficultores de todo el país.  Se estima que elcultivo del café ocupa el 2.5% del territorio nacional y está presente en 20 de los 22departamentos.

CÁMARA GUATEMALTECA DE LA CONSTRUCCIÓN www.construguate.com 

Entidad representativa del Sector Construcción de Guatemala a nivel Nacional e Internacional.Fue constituida en 1971. Se constituye básicamente por las empresas constructoras de todo tipode infraestructura para el país, empresas constructoras, fabricantes, proveedoras, consultoras,financieras y de servicios vinculados a la industria de la construcción del país.

CAMARA DE COMERCIO DE GUATEMALA www.negociosenguatemala.com

La Cámara de Comercio de Guatemala  se constituyó en 1894, y ha significado un importantemotor en el desarrollo del sector comercial y empresarial guatemalteco. En estos 119 años hadefendido el comercio y la libertad de empresa.

FUNDESA (Fundación para el Desarrollo de Guatemala)  www.fundesa.org.gt

FUNDESA es una entidad privada, no lucrativa, conformada por empresarios a título personal.Trabaja como un Centro de Pensamiento que incide para contribuir al desarrollo de formaintegral, sostenible y democrática, en una economía de mercado y un estado de derecho,mediante la consolidación de una organización independiente y representativa con un enfoquepropositivo y con visión de largo plazo, sobre los temas clave para el desarrollo de losguatemaltecos. Fuente de información y conocimientos técnicos relevantes sobre Guatemala.Aglutinador de proyectos clave en transformación económica y social de largo plazo.Interlocutor

 

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con entidades internacionales para la innovación e introducción de nuevas ideas y conceptos aGuatemala.

ASOCIACIÓN NACIONAL DE GENERADORES (ANG)

ANG nace en el año 2000 como una entidad apolítica, que busca ser facilitador, promotor yrepresentante sectorial, para promover la inversión y buscar el buen funcionamiento del mercadoeléctrico. Actualmente los socios conforman el 71% de la generación eléctrica de todo el país.

ASOCIACIÓN DE GENERADORES CON ENERGÍA RENOVABLE (AGER) www.ager.org.gt

Sus socios representan más de 600 MW de plantas en operación y proyectos en desarrollo y ainstituciones, empresas y profesionales dedicados a la investigación y suministros para proyectosenergéticos con fuentes renovables.La Asociación de Generadores con Energía Renovable–AGER-, es una Asociación fundada en 2002, sin fines de lucro, dedicada a promover lainvestigación, educación y el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía enGuatemala.

SINDICATOS

En Guatemala no existen sindicatos de ámbito nacional o centrales sindicales como en otrospaíses como España. Los trabajadores se organizan en sindicatos de empresa y, alguna vez, ensindicatos de sectores específicos.

Por otra parte, es reseñable el movimiento conocido como solidarismo. Esta práctica consiste enuna serie de ventajas sociales que las empresas ponen a disposición de sus trabajadores(ayudas a la compra de viviendas, créditos blandos, seguros, etc.).  

CUADRO 20: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

Organización Mundial del Comercio (OMC)Fondo Monetario Internacional (FMI)Banco Mundial (BM)Corporación Financiera Internacional (IFC)Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Corporación Interamericana de Inversiones (CII)Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)Sistema Económico Latino-Americano (SELA)Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)Sistema de Integración Centroamericana (SICA)G-24G-77Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO)Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)Organización Internacional del Trabajo (OIT)Organización Mundial de Aduanas (WCO)

 

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