Innovationen Innovationen in alten Bahnen?in alten Bahnen?

Eine Analyse zur Politischen Eine Analyse zur Politischen Bildung in ÖsterreichBildung in Österreich

Dr. Thomas HellmuthInstitut für Neuere Geschichte und Zeitgeschichte, Johannes Kepler Universität Linz, Altenberger Straße 69, 4040 Linz,

e-Mail: thomas.hellmuth@jku.at

BildungspolitikBildungspolitik

Auf dem ersten Blick besitzt Politische Auf dem ersten Blick besitzt Politische Bildung besonderer StellenwertBildung besonderer Stellenwert

Verankerung der Politischen Bildung in Verankerung der Politischen Bildung in der Schule der Schule zumeist zumeist FächerkombinationenFächerkombinationen Demokratie-Initiative infolge der Einführung Demokratie-Initiative infolge der Einführung

von „Wählen mit 16“von „Wählen mit 16“ Kompetenzmodell Kompetenzmodell Lehrstuhl für Politische Bildung in WienLehrstuhl für Politische Bildung in Wien diverse andere Initiativen und Projektediverse andere Initiativen und Projekte

Reichen diese Initiativen und Reichen diese Initiativen und Projekte aber aus, um Projekte aber aus, um

„mündige“ BürgerInnen zu „mündige“ BürgerInnen zu schaffen?schaffen?

Ist-SituationIst-Situation

Unterrichtsprinzip seit 1978: In allen Unterrichtsprinzip seit 1978: In allen Fächern sollte Politische Bildung Fächern sollte Politische Bildung unter-richtet werdenunter-richtet werden

Politische Bildung ist – mit wenigen Politische Bildung ist – mit wenigen Ausnahmen – ein Ausnahmen – ein Anhängsel anderer Fächer

Aus- und Fortbildung?Aus- und Fortbildung?

Ausbildung (1)Ausbildung (1)

Fachdidaktik allgemein: geringe Fachdidaktik allgemein: geringe Bedeutung in universitärer Lehre und Bedeutung in universitärer Lehre und ForschungForschung

Keine gleichwertige Stellung von Keine gleichwertige Stellung von Fachdidaktik und Politischer Bildung Fachdidaktik und Politischer Bildung Frage der Synthese Frage der Synthese

Ausbildung (2)Ausbildung (2)

Periphere Bedeutung der Politischen Periphere Bedeutung der Politischen Bildung in der Ausbildung der Bildung in der Ausbildung der Pädago-gischen HochschulenPädago-gischen Hochschulen

Berufsbildende Höhere Schulen: Berufsbildende Höhere Schulen: keine Grundausbildung erforderlichkeine Grundausbildung erforderlich

Fortbildung (1)Fortbildung (1)

„„Gemüsegarten“Gemüsegarten“ Keine einheitliche Keine einheitliche

StrukturStruktur Bunte Mischung Bunte Mischung

aus verschiedenen aus verschiedenen LehrveranstaltungeLehrveranstaltungen, n, (Kurz-)Lehrgängen (Kurz-)Lehrgängen und Masterstudienund Masterstudien

Fortbildung (2)Fortbildung (2) Pädagogische HochschulenPädagogische Hochschulen

einzelne Lehrveranstaltungeneinzelne Lehrveranstaltungen oft willkürlich gewählte Themenoft willkürlich gewählte Themen KurzlehrgängeKurzlehrgänge

Studienlehrgänge (Akademischer Studienlehrgänge (Akademischer Poli-tischer Bildner):Poli-tischer Bildner): Schloss Hofen in Vorarlberg (in Schloss Hofen in Vorarlberg (in

Kooperation mit der Universität Kooperation mit der Universität Salzburg)Salzburg)

Pädagogische Hochschule des Bundes Pädagogische Hochschule des Bundes in Oberösterreichin Oberösterreich

Fortbildung (3)Fortbildung (3)

UniversitätenUniversitäten Masterstudium an der Masterstudium an der

Donau-Universität Donau-Universität Krems (MSc)Krems (MSc)

Masterstudium an der Masterstudium an der Johannes Kepler Johannes Kepler Universität Linz (MA)Universität Linz (MA)

nicht nur für nicht nur für LehrerInnenLehrerInnen

Zentrale Problematik Zentrale Problematik der Aus- und Fortbildungder Aus- und Fortbildung

Politische Bildung besitzt in der Ausbildung Politische Bildung besitzt in der Ausbildung eine nur periphere Bedeutungeine nur periphere Bedeutung

Die Inhalte der Aus- und Fortbildung Die Inhalte der Aus- und Fortbildung entsprechen nur z.T. den Ergebnissen entsprechen nur z.T. den Ergebnissen wissenschaftlicher Forschung.wissenschaftlicher Forschung.

Die Abstimmung auf unterschiedliche Die Abstimmung auf unterschiedliche Schulstufen ist nur partiell gegeben.Schulstufen ist nur partiell gegeben.

In der Fortbildung wird aufgrund der In der Fortbildung wird aufgrund der Heterogenität nur ein kleiner Teil der Heterogenität nur ein kleiner Teil der LehrerInnen erreicht.LehrerInnen erreicht.

ForschungForschung

Defizit in der Forschung zur Defizit in der Forschung zur Politischen BildungPolitischen Bildung

Resultiert aus der strukturellen Resultiert aus der strukturellen Situation (mit Ausnahme des Instituts Situation (mit Ausnahme des Instituts für Didaktik der politischen Bildung für Didaktik der politischen Bildung kein institutioneller Rahmen)kein institutioneller Rahmen)

Zwar Ausarbeitung eines Kompetenz-Zwar Ausarbeitung eines Kompetenz-modells, Forschung ist aber modells, Forschung ist aber dynamischdynamisch

Zwei Typen beim Verständnis Zwei Typen beim Verständnis Politischer BildungPolitischer Bildung

Wissenszentrierter und Wissenszentrierter und kompetenzorien-tierter Typuskompetenzorien-tierter Typus

In Österreich dominiert der In Österreich dominiert der wissenszen-trierte Typus wissenszen-trierte Typus („Staatsbürgerkunde“)(„Staatsbürgerkunde“)

Wissens- und kompetenzorientierten Wissens- und kompetenzorientierten Typus soll in Kompetenzmodellen Typus soll in Kompetenzmodellen zusam-mengeführt werdenzusam-mengeführt werden

Kompetenzmodelle (1)Kompetenzmodelle (1) Kompetenzen: erlernbare kognitive Kompetenzen: erlernbare kognitive

Fähigkeiten, um bestimmte Probleme zu Fähigkeiten, um bestimmte Probleme zu lösen und diese Problemlösungen in lösen und diese Problemlösungen in variablen Situationen erfolgreich und variablen Situationen erfolgreich und verantwortungsvoll zu nutzenverantwortungsvoll zu nutzen

Kompetenz = Flexibilität

Kompetenzmodelle (2)Kompetenzmodelle (2)

Die gängigen Modelle politischer Die gängigen Modelle politischer Bildung unterscheiden drei Bildung unterscheiden drei KompetenzbereicheKompetenzbereiche politische Urteilskompetenzpolitische Urteilskompetenz politische/politikbezogene politische/politikbezogene

MethodenkompetenzMethodenkompetenz politische Handlungskompetenzpolitische Handlungskompetenz

ÖsterreichÖsterreich zusätzlich politische Sachkompetenzzusätzlich politische Sachkompetenz Siehe dazu z.B.: Siehe dazu z.B.:

http://www.politischebildung.com/pdfs/2http://www.politischebildung.com/pdfs/29_basis.pdf9_basis.pdf

Kompetenzmodelle (3)Kompetenzmodelle (3)

Österreichische Kompetenzmodell ist Österreichische Kompetenzmodell ist nicht in allen Lehrplänen verankert.nicht in allen Lehrplänen verankert.

Synthese mit anderen Synthese mit anderen Fachkompetenzen (z.B. Geschichte Fachkompetenzen (z.B. Geschichte und Politische Bildung, Recht und und Politische Bildung, Recht und politische Bildung) ist ausständig.politische Bildung) ist ausständig.

Kompetenzmodelle (4)Kompetenzmodelle (4)

Kompetenzmodelle sind nicht Kompetenzmodelle sind nicht unwider-sprochen:unwider-sprochen: Willkürliche Definition von KompetenzenWillkürliche Definition von Kompetenzen Künstliche Trennung von Wissen und Künstliche Trennung von Wissen und

Kompetenzen, Zusammenhänge gehen Kompetenzen, Zusammenhänge gehen dadurch eventuell verloren dadurch eventuell verloren

Zusammenhang der Kompetenzen mit Zusammenhang der Kompetenzen mit BildungsstandardsBildungsstandards

Fazit (1)Fazit (1)

Professionalisierung bedeutetProfessionalisierung bedeutet das Bestehen einheitlicher Aus- und das Bestehen einheitlicher Aus- und

Fortbildungsstrukturen Fortbildungsstrukturen Die Ausbildung aller LehrerInnen, die für Die Ausbildung aller LehrerInnen, die für

politische Bildung verantwortlich sindpolitische Bildung verantwortlich sind Einbeziehung der neuesten Einbeziehung der neuesten

ForschungsergebnisseForschungsergebnisse eigene wissenschaftliche Forschungeigene wissenschaftliche Forschung

Fazit (2)Fazit (2)

Anfängliche Elan in der Bildungspolitik Anfängliche Elan in der Bildungspolitik ist einer Lethargie gewichenist einer Lethargie gewichen

Politische Bildung wurde „abgehakt“, Politische Bildung wurde „abgehakt“, wird als „erledigt“ betrachtetwird als „erledigt“ betrachtet

Politik hat ihre Aufgaben nicht zu Politik hat ihre Aufgaben nicht zu Ende geführtEnde geführt

Lösung der Misere: Strukturwandel Lösung der Misere: Strukturwandel v.a. in der Aus- und Fortbildungv.a. in der Aus- und Fortbildung

Politische Bildung in den Schulen (Quelle: BMUKK, Abt. V/11)

Welche Fächer eigenen sich für Welche Fächer eigenen sich für politische Bildung?politische Bildung?

Hämmerle/Sandner/Sickinger 2008:Hämmerle/Sandner/Sickinger 2008: Geschichte: 79 %, Geografie: 63 %, Geschichte: 79 %, Geografie: 63 %,

Deutsch: 49 %, Fremdsprachen: 29 %, Deutsch: 49 %, Fremdsprachen: 29 %, Pädagogik/Psy-chologie: 28 %, Religion: Pädagogik/Psy-chologie: 28 %, Religion: 25 %25 %

Hellmuth/Zenaty 2008:Hellmuth/Zenaty 2008: Geschichte: 98,2 %, Geografie: 72,9 %, Geschichte: 98,2 %, Geografie: 72,9 %,

Deutsch: 70,5 %, Religion/Ethik: 64,8 %, Deutsch: 70,5 %, Religion/Ethik: 64,8 %, Fremdsprachen: 50,5 %, Fremdsprachen: 50,5 %, Pädagogik/Psycho-logie: 40 %Pädagogik/Psycho-logie: 40 % retour