Kuntauudistuslausuntotalkoot

Näin kannattaa järjestää kuntalaisten mielipiteiden kerääminen –muistion yhteiskirjoitusTalkoistus ja yhteenveto: Tuija Aalto (Yle Internet)

Crowdsourcing-kokeilu 8.-14.2.

Noin 20 osallistui suunnitelman muokkaamiseen viikon aikana

Alkuperäinen työskentelymuistio◦http://muistio.tieke.fi/ehEMRjsmJV

Blogikirjoitus aiheesta ◦http://blogit.yle.fi/aikaleima/nyt-olisi-

kunnissa-yhteisomanagereille-kayttoa

Tehtävänanto

”Näin kannattaa järjestää kuntalaisten mielipiteiden kerääminen”◦Tuotetaan yhdessä ehdotus

kunnanjohtajille, joilla on halu ja tarve jotenkin järjestää kuntalaismielipiteiden keräys ja käsittely lausuntoa varten

YHDESSÄ KIRJOITETTUSUUNNITELMA

Tiivistelmä muistiosta 20.2.2012

SisältöOsallistamisen vaiheetEri kohderyhmien tavoittamisesta Työkaluja verkossaKuka kunnissa osallistaa

Vaiheet

1. Rajaus ja määrittely 2. Kanavan valinta3. Palautteen keruu4. Palautteen käsittely5. Prosessin sulkeminen ja

avaaminen

1. Rajaus ja määrittely (1/4)

Kuka tarvitsee palautetta ja mistä?◦Kartoita mitä/millaista tietoa

palautteen loppukäyttäjät, (virkamies/päättäjä) aidosti tarvitsevat; mitä he eivät tiedä

Millaista palautetta tarvitaan? ◦Avoimia uusia ideoita? ◦Näkökulman laajentamista olemassa

oleviin suunnitelmiin? Tarkista: ovatko (virkamiesten)

kysymykset ymmärrettäviä yleisölle?

1. Rajaus ja määrittely (2/4)Odotusten hallinta

◦Varmista, ettei olla tekemässä "avoimuuspesua”

◦Kerro, mihin osallistumisella on vaikutusta

◦Pohdi, miten vaikutus saadaan näkymään

Jos asioita kysytään mielenkiinnosta tai ajatusleikkinä, niin varo jättämästä mielikuvaa, että asia on jo vireillä

1. Rajaus ja määrittely (3/4)Millaista palautetta yleisö pystyy

antamaan?Miten ennalta tunnetut aiheet saadaan

käsiteltyä niin, että vastaajilla jää energiaa keskittyä muuhunkin? ◦Voidaanko tuottaa erilaisia

ehdotuksia, joita yleisö kommentoi/arvioi/täydentää?

1. Rajaus ja määrittely (4/4)Työvaiheiden suunnittelu ja vastuut

Miten palaute käsitellään? Kuka käsittelee?

Kuka antaa vastapalautteen? Miten osallistujille/yleisölle saadaan

tieto vaikutuksesta?

Kanavan valinta (1/3)Millaisia kanavia kohdeyleisö voi ja

osaa käyttää? Missä välineissä kohderyhmä jo toimii?

Välineen tai osallistumistavan tunnettuus, intuitiivisuus?

Ei vain digitaalisia kanavia ◦Gallupit ja täsmähaastattelut voivat

tuottaa enemmän ja kattavampia näkemyksiä nopeammin kuin verkko

◦Kyselyt paikkoihin, joissa ihmiset liikkuvat

2. Kanavan valinta (2/3)

Millaisia vastauksia kanava mahdollistaa?

◦ Tukeeko eritasoista osallistumista? (vrt. aktiivisuuden 90-9-1 –sääntö)

Osataanko itse käyttää valittua kanavaa, tunnetaanko sen käyttökulttuuri? Onko potentiaalisia osallistujia riittävästi?

Rajaavatko kanavan ominaisuudet vastaajia?

2. Kanavan valinta (3/3) Ennakko- ja jälkimoderointimahdollisuudet Käyttöliittymän kieli? Käytettävyys Rekisteröintipakko? Mahdollisuus ano-/pseudonymiteettiin Onko kanava kerta- vai jatkuvakäyttöinen? Datan vientimahdollisuus/-formaatit?

3. Palautteen keruu (1/3)

Tiedota aktiivisesti, innosta verkosto: Värvää aiheesta kiinnostuneet

tiedottamaan - sanoma saa uskottavuutta ja leviää laajalle

Hanki kohderyhmään kuuluvia ensimmäisiä vastaajia, jotka toimivat muille mallina, miten palautetta annetaan

◦Ennakoi 90-9-1 -ryhmät, ts. yleisen tiedotuksen lisäksi houkuttele aktiivista väkeä eri kohderyhmistä

3. Palautteen keruu (2/3)

Tilannekuva◦Kerro osallistujille palautteen

käsittelytavasta ja aikataulusta, mistä saa lisätietoa ja miten etenemistä voi seurata 

◦Keskeneräisten tulosten näyttäminen kesken keruuprosessin voi motivoida muitakin osallistumaan

◦Toisaalta varaudu Group think –ilmiöön, mikäli tuloksia nähtävillä keruuvaiheessa

3. Palautteen keruu (3/3)Korjaa lennosta (vastuuhenkilöt)

◦Tarkenna ohjeistusta, anna lisätietoa, oikaise vääriä käsityksiä

◦Esitä lisää aktivoivia kysymyksiä

4. Palautteen käsittelyKun osallistumismahdollisuus

sulkeutuu, pidä yleisö ajan tasalla: jaa tietoa heti, ja kerro, milloin yhteenveto on valmis

Arvioi kerätty materiaali asiantuntijoiden kanssa Muista itsekriittisyys: palauteprosessin fasilitoija ei

välttämättä ole käsiteltävän asian substanssiosaaja

Tee yhteenveto – jos mahdollista, käytä avoimia kollaboraatiovälineitä

Huolehdi yhteenvedon luettavuudesta (viestintäosaaminen)

Sulje ja avaa prosessi

Kokoa vastaukset polttavimpiin kysymyksiin ja mielipiteisiin ◦Miel. henkilöiden kautta (nimet ja

kuvat?)Jaa yhteenvedot laajasti

◦Kerää vastapalaute, pyydä sidosryhmien arvioita

Jälkiseuranta: miten asia eteneeTarvittaessa toista prosessi

KOHDERYHMIEN TAVOITTAMINEN

Eri kohderyhmien tavoittamisestaYläasteikäiset nuoretTyöikäiset aikuiset ja

seniorikansalaiset, jotka ovat tottuneita netinkäyttäjiä 

Seniorikuntalaiset, joita ei tavoiteta netissä

Suomen lasten parlamenttiKuntien lapsiedustajista muodostettu

toimielin ja lasten keskinäisen vuorovaikutuksen yhteisö, joka kokoontuu pääsääntöisesti netissä toimivassa verkkoparlamentissa http://www.lastenparlamentti.fi/ 

9-14v. nuoret, yli 200 kuntaa Vaikuttamiskanava: viranomaisilla ja

päättäjillä mahd. kysyä asioita suoraan lapsilta, lapsilla päättäjiltä. Myös live-chat

Aloitekanava.fi◦”Verkkopalvelu, jonka avulla nuoret voivat

muuttaa maailmaa – tai ainakin tehdä kotikunnastaan hiukan paremman paikan elää”  

◦Mukana 2012 145 kuntaahttp://aloitekanava.fi

◦Kunta kysyy -osiossa päättäjät kysyvät nuoriltahttp://www.aloitekanava.fi/kuntakysyy/

◦Kunnista aktiivisempia kysyjiä viimeisen puolen vuoden aikana Turku, Siikajoki, Iisalmi, Jyväskylä ja Rovaniemi.

◦Kuntien moderaattorit päivittävät seurantatiedot asian käsittelyn etenemisestä palveluun

Kehitysehdotus: Kunnan nettisivutKunnan nettisivuilla oleviin esityslistoihin ja

pöytäkirjoihin pitäisi saada kommentointimahdollisuus. ◦ Kun siis esityslistalle tulee "koulun sulkeminen",

ihmisten pitäisi voida ottaa kantaa. ◦ Sähköpostiosoite jokaiselle lautakunnalle (esim

sivistyslautakunta@kunnannimi.fi). ◦ Ennen kokousta sihteeri voisi kerätä kommentit

ja välittää ne lautakunnalle "pika-analysoituna" eli hyvät, asialliset kannanotot kokonaan ja muista lukumäärä vastustavista ja kannattavista viesteistä.

Aktiivinen avoimuus toimintamallina

Osaksi normaalia prosessiaTavoite: Kansalaiskeskustelu osaksi

kuntapäätöksenteon järjestelmiä, niin, että asiasta käyty keskustelu kulkee mukana ja arkistoituu yhdessä sähköisen asianvalmistelun ja päätöksenteon kanssa

Ei erillisiä keskustelufoorumeja tai nettikyselyjä. Jälkikäteen voidaan palata tarkistamaan millä perusteilla päätöksiä on tehty ja millaista keskustelua herättänyt

Kehitysehdotus: Tunneside Kuntalaisten nettiin kaikkien selailtavaksi

tarkoitetun aineiston (valokuvat, videot, tekstit, piirrokset, musiikkiteokset, foorumikirjoitukset jne.) hyödyntämien kunnan sivuilla.

Kansalaisten kotiseuturakkauden hyödyntäminen auttaa kuntia solmimaan kiinteämmät suhteet kuntalaisiin ja helpottaa esimerkiksi erilaisten kyselyjen ja tiedustelujen toteuttamista. ◦ Tapio Parkkari (@TapioHeikki) ja Eeku Strahl

suunnittelevat Suomen Kulttuurirahaston apurahan turvin uudentyyppisen lisäpalikan (nettimalli) kuntien nettisivuille.

◦ Saadun apurahan liite http://bit.ly/y6z9Zo   ◦ Työryhmä hakee lisäapurahaa toimintavalmiin

ohjeistuksen tekemiseen. 

Nuorten tavoittaminenKouluissa mahdollisuutena opettaa

osallisuutta Kuntien osallistavien virkamiesten tehtävä

yhteistyötä koulujen kanssa, jotta nuoret saadaan tietoisiksi mahdollisuudesta vaikuttaa

Ei-sähköiset tiedotuskanavat

Marketin ilmoitusseinäKirjaston "tapahtuu"-seinä

Työikäisten tavoittaminenKuntauudistuksesta avattu

keskustelu otakantaa.fi-sivustolle  

Valmiiksi aktiivisten yhteisökanavien kautta◦Esimerkiksi kirjastoilta löytyy

Facebook-yhteisösivuja, joiden kautta voi "vinkata"  

Senioreiden tavoittaminenSeurakunnat järjestävät pienillä

paikkakunnilla toimintaa sekä vanhuksille että lapsille / lapsiperheille.◦Netittömiä ikäihmisiä voisi tavoittaa tätä

kautta ◦ Ihmiset voisivat esimerkiksi viikoittaisissa

kerhoissa/kokoontumisissa vastata kunnan kyselyihin

Kotipalveluyritykset, jotka käyvät vanhusten tai liikuntarajoitteisten kotona◦Voisiko heidän kauttaan myös hoitaa kyselyä

niille, jotka eivät muilla keinoin pysty helposti osallistumaan?

TYÖKALUJAVERKOSSA

Lausuntopalvelu

Lausuntopalvelu (proto)◦http://www.lausuntopalvelu.fi/ ◦Osa oikeusministeriön

osallistumisympäristöhanketta - joitakin hallinnon edustajia tultaneen kouluttamaan tämän käyttöön

Wiki

Wiki - pysyvä paikka, joka on aina valmiina, kun tarvitaan◦Wikien ongelma yleisölle

kommunikointiin on, että ne ovat helposti raskaita ja tylsiä. Aktiivisia ei haittaa, mutta jos tavoite on osallistuttaa muitakin, niin jokainen tekstimassa ja alasivu pudottaa osan yleisöä kelkasta.

Esimerkki toimintamallista wikillä Wikin luonti, aiheiden luonti ylätason sivuilla selkeästi esim.

kuntalaisten ideat&aloitteet, valmisteilla olevat asiat, kysymyksiä kunnalle, arkisto vanhoille jutuille

Kuhunkin aiheeseen voi lisätä omia aloituksia uusina sivuina. Sivujen luonnin ja aloittamisen helpottamiseksi voi tehdä valmiita sivupohjia ja pikatoiminnot sivujen lisäämiseen esim. Lisää idea tai aloite, Lisää kysymys jne.

Selvät ohjeet, miten toimitaan. Fasilitaattori, ohjaaja tai ylläpitäjä(t) ohjaavat ja osallistuvat keskusteluun, järjestelevät aineistoa selkeämmäksi yms. 

Ylläpitäjät voivat myös huolehtia (muiden osallistujien ohella) sivujen täggäämisestä eli asiasanoittamisesta. Niiden pohjalta voidaan näyttää edelleen tagipilviä suosituimmista aiheista. Lisäksi muitakin listoja kuten suosituimmat sivut, aktiivisimmat juuri nyt, eniten keskusteltu, eniten tykkäyksiä sivulla jne. (ei toki kaikkea vaan jotain näistä)

Olennaista verkkoympäristön sitominen todelliseen päätöksentekoon, käytännössä kunnan virkamiesten ja päättäjien sitoutumista ja verkossa tapahtuvan kansalaisaloitteellisuuden arvostamista, tuomista esille ja aktiivista seuraamista.

KUKA KUNNISSA OSALLISTAA

Virka- ja luottamusmiehetEm. tavoilla saatuihin

kannanottoihin pitäisi vastata◦Kansalaiskeskustelu osaksi

kuntapäätöksenteon järjestelmiä, vuorovaikutus osaksi prosessia

◦Kunnan lautakuntien pitäisi olla vuorovaikutuksessa kansalaisten kanssa

Tehtävä kirjastoille: kunnan wikin / aloitekanavien ylläpito ja auttaminen niiden käytössä

Yhteisömanageri vastaaWikit ja keskustelufoorumt

tarvitsevat kunnan palkkaaman tai valitseman henkilön (nettikätilö, verkostofasilitaattori, community manager tai joku vastaava)

Vapaaehtoiset auttamaanVapaaehtoiset voisivat fasilitoida ja

aktivoida kuntalaisia osallistumaanKaupunginosayhdistysten,

urheiluseurojen, seurakuntien yms. pienempien aktiivisten ryhmien panos ◦Yhteisöt voivat kerätä kommentteja

ja ideoita keskuudestaan ja toimittaa eteenpäin tai kuntakeskustelu voidaan tuoda näiden tilaisuuksiin (matala osallistumiskynnys).

KiitoksetPauliinaMakelaErkka PeitsoJanne KarttunenKari AOskari UotinenJoonas AutioKojoottiMustihponka (Harto pönkä)lindstorm (Antti Lindström)Mikko Ala-JuuselaTarja OllasPetri KolaTeemu RopponenJoonas LinkolaMerja HLassi LaitinenElisa PesonenSekä ne, joiden nimiä en huomannut mainita ja nimettömäksi jättäytyneet

osallistujat

Korjauksia? Parannettavaa?Twitterissä: @Tuija