1. 1. La Constitucin del 1978
2. 2. La Constitucin espaola de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurdico del Reino de Espaa, a la que estn sujetos los poderes pblicos y los ciudadanos de Espaa,2 en vigor desde el 29 de diciembre de 1978.3 La Constitucin fue ratificada en referndum el 6 de diciembre de 1978, siendo posteriormente sancionada por el rey Juan Carlos I el 27 de diciembre y publicada en el Boletn Oficial del Estado el 29 de diciembre del mismo ao. La promulgacin de la Constitucin implic la culminacin de la llamada Transicin Espaola, que tuvo lugar como consecuencia de la muerte, el 20 de noviembre de 1975, del anterior Jefe del Estado, el general y dictador Francisco Franco, precipitando una serie de acontecimientos polticos e histricos que transformaron el anterior rgimen franquista en un Estado Social y Democrtico de Derecho, bajo la forma poltica de Monarqua Parlamentaria.4 Su ttulo preliminar proclama un Estado social y democrtico de Derecho que propugna como valores superiores del ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.5 Asimismo, se afianza el principio de soberana popular,6 y se establece la monarqua parlamentaria como forma de gobierno.7
3. 3. La Constitucin establece una organizacin territorial basada en la autonoma de municipios , provincias y comunidades autnomas,8 rigiendo entre ellos el principio de solidaridad.9 10 Tras el proceso de formacin del Estado de las Autonomas, las comunidades autnomas gozan de una autonoma de naturaleza poltica que configura a Espaa como un Estado autonmico.11 Las entidades locales, como los municipios y las provincias, gozan de una autonoma de naturaleza administrativa, cuyas instituciones actan en conformidad con criterios de oportunidad dentro del marco legal fijado por el Estado y las comunidades autnomas.12
4. 4. El rey es el Jefe del Estado, figura que desempea funciones de naturaleza eminentemente simblica y que carece de poder efectivo de decisin.13 Sus actos tienen una naturaleza reglada, cuya validez depende del refrendo de la autoridad competente que, segn el caso, es el presidente del Gobierno, el presidente del Congreso de los Diputados, o un ministro. 14 La divisin de poderes, idea fundamental en el pensamiento liberal, es establecida implcitamente por el texto constitucional.15 En la base, la soberana nacional permite la eleccin, por sufragio universal (varones y mujeres, mayores de 18 aos),16 de los representantes del pueblo soberano en las Cortes, configuradas a modo de un bicameralismo atenuado, integrado por el Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas Cmaras comparten el poder legislativo, si bien existe una preponderancia del Congreso de los Diputados, que adems es el responsable exclusivo de la investidura del presidente del Gobierno, y su eventual cese por mocin de censura o cuestin de confianza.
5. 5. El Gobierno, cuyo presidente es investido por el Congreso de los Diputados, dirige el poder ejecutivo, incluyendo la Administracin Pblica. Los miembros del Gobierno son designados por el presidente, y junto a l, componen el Consejo de Ministros, rgano colegiado que ocupa la cspide del poder ejecutivo. El Gobierno responde solidariamente de su actuacin poltica ante el Congreso de los Diputados,17 que, dado el caso, puede destituirlo en bloque mediante una mocin de censura, que necesariamente debe incluir un candidato alternativo que ser inmediatamente investido presidente del Gobierno. El poder judicial recae en los jueces y en el Consejo General del Poder Judicial como su mximo rgano de gobierno. El Tribunal Constitucional controla que las leyes y las actuaciones de la administracin pblica se ajusten a la Carta Magna.
6. 6. El Gobierno, cuyo presidente es investido por el Congreso de los Diputados, dirige el poder ejecutivo, incluyendo la Administracin Pblica. Los miembros del Gobierno son designados por el presidente, y junto a l, componen el Consejo de Ministros, rgano colegiado que ocupa la cspide del poder ejecutivo. El Gobierno responde solidariamente de su actuacin poltica ante el Congreso de los Diputados,17 que, dado el caso, puede destituirlo en bloque mediante una mocin de censura, que necesariamente debe incluir un candidato alternativo que ser inmediatamente investido presidente del Gobierno. El poder judicial recae en los jueces y en el Consejo General del Poder Judicial como su mximo rgano de gobierno. El Tribunal Constitucional controla que las leyes y las actuaciones de la administracin pblica se ajusten a la Carta Magna.