la publicité des produits de santé en france : vers une réglementation plus libérale ?

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Mémoire « Master en Management » PGE3 en apprentissage 2015 / 2016 La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ? Réalisé par Christophe Burande Entreprise : Clear Channel France Mission : Chargé d’études marketing junior Maître dapprentissage: JeanMarc Ly Professeur Tuteur : Valme Blanco Déposé le : 13 mai 2016

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Page 1: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

Mémoire « Master en Management » PGE3 en apprentissage

2015 / 2016

La publicité des produits de santé en France :

vers une réglementation plus libérale ?

Réalisé par Christophe Burande

Entreprise  :  Clear  Channel  France    Mission  :  Chargé  d’études  marketing  junior Maître  d’apprentissage:  Jean-­‐Marc  Ly

Professeur  Tuteur  :  Valme  Blanco

Déposé le : 13 mai 2016

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Sommaire  Remerciements  ...............................................................................................................................................  3  

Liste  des  abréviations  ...................................................................................................................................  4  

Résumé  ...............................................................................................................................................................  5  

Abstract  ..............................................................................................................................................................  7  

Avant  propos  ....................................................................................................................................................  9  

Introduction  ..................................................................................................................................................  10  

I.    Le  marché  de  l’industrie  pharmaceutique  en  évolution  au  niveau  mondial  ......................  12  1.  L’état  du  marché  du  médicament  ..................................................................................................  12  a)  Le  médicament  :  un  produit  à  part  ................................................................................................................................  12  b)  Un  marché  dynamisé  par  le  marketing  .......................................................................................................................  12  c)  Focus  sur  le  marché  des  médicaments  OTC  ..............................................................................................................  15  

2.  Une  banalisation  des  produits  de  santé  ......................................................................................  18  a)  Une  population  à  l’affût  de  l’information  ...................................................................................................................  18  b)  L’automédication  en  croissance  .....................................................................................................................................  21  c)  Les  e-­‐pharmacies  en  développement  ...........................................................................................................................  22  d)  Des  médicaments  prochainement  en  grande  surface  ?  .......................................................................................  25  

2.  La  communication  sur  les  produits  de  santé  de  plus  en  plus  répandue  ..........................  26  a)  Les  visiteurs  médicaux  .......................................................................................................................................................  28  b)  Les  délégués  pharmaceutiques  ......................................................................................................................................  28  c)  Les  congrès,  les  salons  et  symposiums  ........................................................................................................................  29  d)  La  presse  ..................................................................................................................................................................................  29  e)  Internet  et  e-­‐santé  ................................................................................................................................................................  30  f)  La  publicité  télédiffusée  et  radiodiffusée  ....................................................................................................................  32  g)  L’affichage  publicitaire  .......................................................................................................................................................  34  h)  Les  associations  de  patients  ............................................................................................................................................  34  i)  Les  services  d’informations  médicales  téléphoniques  ..........................................................................................  34  

II.  Les  dangers  du  système  américain  et  son  incompatibilité  avec  la  législation  française35  1.    Les  inconvénients  du  système  américain  sur  la  société  .......................................................  35  a)  Les  impacts  sur  le  consommateur  .................................................................................................................................  35  b)  Un  médecin  influencé  .........................................................................................................................................................  37  c)  Une  relation  patient-­‐médecin  déstabilisée  ................................................................................................................  37  d)  Un  surcoût  pour  le  système  de  santé  ...........................................................................................................................  38  e)  L’effet  placebo  augmenté  ..................................................................................................................................................  38  f)  Illustration  avec  le  cas  de  l’héroïne  et  de  l’OxyContin®  ........................................................................................  38  

2.  Régulation  et  réglementation  de  la  publicité  pharmaceutique  ..........................................  39  a)  Système  de  législation  en  France  ...................................................................................................................................  40  b)  Système  de  législation  aux  Etats-­‐Unis  .........................................................................................................................  43  c)  Une  régulation  française  différente  selon  la  cible  visée  par  la  publicité  ......................................................  45  d)  Des  sanctions  conséquentes  ............................................................................................................................................  49  

Conclusion  .....................................................................................................................................................  50  

Bibliographie  ................................................................................................................................................  52  

Liste  des  figures  et  annexes  .....................................................................................................................  55    

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3  

Remerciements    

Je tiens tout d’abord à remercier et à témoigner toute ma reconnaissance à Monsieur Jean-

Marc Ly, pour m’avoir accueilli en alternance dans l’entreprise Clear Channel, pour le partage

de ses connaissances, son expérience et sa confiance.

Par ailleurs, j’aimerais également témoigner chaleureusement ma gratitude envers tous les

membres de l’équipe marketing et communication pour leur bonne humeur et pour m’avoir

donné les moyens d’exercer le métier de chargé d’études marketing dans ces conditions.

Enfin, je remercie l’ESC Clermont et particulièrement Madame Valme Blanco, directrice du

Programme Grande Ecole, de m’avoir donné la possibilité d’effectuer cette expérience

enrichissante et pleine d’intérêt ainsi que pour ses conseils le long de la rédaction de ce

mémoire.

               

 

 

 

 

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4  

 Liste  des  abréviations  AMA : American Medical Association

AMM : Autorisation de Mise sur le Marché

ANSM : Agence Nationale de Sécurité du Médicament

ARS : Agence Régionale de Santé

CEE : Commission Economique pour l’Europe

CEPS : Comité Economique des Produits de Santé

CJCE : Cour de Justice des Communautés Européennes

CSP : Code de la Santé Publique

DTC : Direct-To-Consumer

FDA : Food and Drug Administration

FTC : Federal Trade Commission

GP : Grand Public

IRACM : Institut de Recherche Anti-Contrefaçon de Médicament

JO : Journal Officiel

LEEM : Les Entreprises du Médicaments

OMS : Organisation Mondiale de la Santé

OTC : Over the counter

PMF : Prescription Médicale Facultative

UNIFAB : l’Union des FABricants

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5  

Résumé  La publicité pour les médicaments permet d’optimiser la réunion de l’offre et de la demande

sur le marché de la santé. Le succès d’un médicament dépend principalement de sa

promotion. La publicité peut être soit Grand Public soit tournée vers les professionnels de

santé, selon les cibles de communication de l’entreprise pharmaceutique. La publicité Grand

Public pour les médicaments est autorisée en France seulement pour les médicaments Over-

The-Counter (OTC), disponibles sans ordonnances médicales. Aux Etats-Unis, elle l’est pour

tout type de médicament. On peut se demander pourquoi nous n’appliquons pas ce système

plus libéral en France.

Le mémoire est développé autour d’une première partie qui décrit l’évolution du marché

pharmaceutique au niveau mondial. Les entreprises pharmaceutiques investissent plus

aujourd’hui en marketing qu’en recherche. Les produits de santé sont en effet de plus en plus

banalisés dans notre société, les consommateurs sont au courant plus facilement

qu’auparavant avec internet, les habitudes changent : l’automédication s’est développée

malgré le fait que les médicaments ne sont pas des produits anodins. La vente en ligne se

propage également et les médicament tendent à être bientôt disponible en grande surface en

France, ceci étant déjà en application aux Etats-Unis. Aussi, cette évolution se traduit par une

communication de plus en plus répandue qui permet au marché du médicament, et plus

particulièrement celui des médicaments OTC, de se maintenir. Ainsi, les entreprises

pharmaceutiques ont recours à de nombreux supports promotionnels : les visiteurs médicaux,

les délégués pharmaceutiques, les congrès, les médias historiques, les numéros verts et les

associations ainsi qu’internet en plein développement via la e-santé.

La deuxième partie du mémoire est orientée vers les dangers et l’incompatibilité du système

promotionnel américain avec la législation française. La publicité a des impacts négatifs sur le

consommateur, sur le médecin et déstabilise la relation patient-médecin. Par ailleurs, elle

représente un surcoût pour le système de santé et augmente l’effet placebo. Nous illustrerons

les inconvénients avec le cas de l’héroïne et l’Oxycontin®. La législation française via

l’Agence Nationale de Sécurité du Médicament ANSM est beaucoup plus stricte que celle

américaine avec la FDA et la FTC. En effet, en France un visa est nécessaire pour contrôler

les publicités au préalable. Par ailleurs, la réglementation française est renforcée par la loi de

2011. La réglementation diffère selon la cible, des sanctions pénales et financières peuvent

être conséquentes.

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6  

Ainsi, le nombre d’effets indésirables, la surconsommation, les interactions médicales, les

décès sont les travers liés à la publicité libérale appliquée aux médicaments aux Etats-Unis.

La France, dans l’intérêt de protéger les patients, ne dot pas modifier sa législation malgré

l’évolution des mœurs de la société et des souhaits des entreprises pharmaceutiques. On peut

se demander si les Etats-Unis ne vont pas modifier leur système de contrôle publicitaire quant

aux médicaments. En effet, ceci correspond à un des enjeux de la campagne présidentielle de

2016.

Mots clés : médicament – publicité – Grand Public – OTC – visite médicale – e-santé –

libéralisme – automédication – législation

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7  

Abstract  

Pharmaceutical advertising enhances the meeting of the offer and the demand on the health

market. A pharmaceutical success depends mostly on its promotion. The advertising can be in

direction to the consumer (DTC or Direct-To-Consumer) or to healthcare professionals, up to

the communication targets of the pharmaceutical company. The DTC advertising for

pharmaceutical drugs is allowed in France only for OTC, medicines available without

prescription. In USA, it is allowed for all kind of drugs. We can ask to ourselves why we do

not apply this system more liberal in France.

This essay is developed around one first part, which describes the world pharmaceutical

market evolution. Nowadays, pharmaceutical companies invest more in marketing than in

research. Health products are indeed more and more made commonplace worldwide.

Consumers are aware more easily thanks to Internet, habits are changing: the self-medication

is growing while pharmaceuticals are not insignificant products. Furthermore, the online

selling is expanding and pharmaceuticals tend to be available in supermarkets in France, this

already exists in the USA. Consequently, this evolution implies a communication more and

more spread out, which enables health market, mainly the OTC one, to hold its activity. Thus,

companies use promotional supports like medical reps, meeting, historic medias, toll-free

numbers, organisations and Internet, which is developing with the e-health.

The second part deals with the dangers and the incompatibility of this system with the French

legislation. Indeed, the advertising in USA has negative impacts on the consumer, on the

doctor and perturbs the consumer/doctor relation. Moreover, it represents an additional cost

for the healthcare system and increases the placebo effects. We will illustrate this with the

case of the heroine and Oxycontin®. The French legislation via ANSM is way stricter than the

FDA and FTC in the USA. Thus, in France, a visa is compulsory to get before the advertising.

The regulation of the advertising is also different, up to the target. Furthermore, sanctions can

be substantial.

Therefore, the amount of side effects, overconsumption, pharmaceuticals interactions, and

even deaths are results of this American system of communication. The France government,

to protect his consumer, should not modify its legislation even if consumers’ ways of life are

changing and even if Pharmaceuticals Company would enjoy that since it will help them to

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make benefits. Meanwhile, the system of promotion in America can be changed; indeed this

subject is one of the thematic of the presidential campaign.

Keywords: pharmaceutical – medicine – advertising – Direct-To-Consumer – OTC – DTC -

legislation – e-health – liberalism –USA – France – self-medication

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9  

Avant  propos  

Avant d’intégrer l’Ecole Supérieure de Commerce de Clermont, j’ai réalisé un master en

sciences en santé. J’ai souhaité être titulaire d’une double compétence scientifique et

managériale pour pouvoir par la suite me spécialiser dans le commerce et le marketing pour

l’Industrie Pharmaceutique. J’ai également été surpris lors de voyages aux Etats-Unis de la

présence des médicaments en grande surface ainsi que par la quantité de publicités télévisées

concernant les produits de santé sous prescription médicale dans ce pays. J’ai ainsi décidé de

travailler sur ce sujet de mémoire qui reste en cohérence avec mon parcours scolaires, mes

projections professionnelles ainsi qu’avec mon alternance actuelle en régie publicitaire.

 

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10  

Introduction    

L’état de santé est défini selon l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) depuis 1946

comme étant « un état de complet bien-être physique, mental et social. Cet état ne consiste pas

seulement en une absence de maladie ou d’infirmité. »1

La perception de la santé est relative selon les individus ou les lieux géographiques.

Aujourd’hui, on ne peut pas nier la réalité d’une demande de services de soins ou de produits

de santé, et dont la rencontre avec l’offre permet une rémunération pour les offreurs, la

présence d’un marché des produits de santé est donc indéniable. L’un des moyens pour

optimiser la réunion offre-demande sur ce marché est la publicité. Etant donné l’aspect

compétitif du secteur et le raccourcissement du cycle de vie des produits sur le marché du

médicament (annexe 1), le succès d’un lancement pharmaceutique dépend principalement de

sa promotion. Les laboratoires évoluent à travers des orientations politiques, technologiques

et économiques et les choix des médicaments développés et de leurs publicités pour les

vendre sont ainsi primordiaux.

Un médicament représente « toute substance ou composition présentée comme possédant des

propriétés curatives ou préventives à l'égard des maladies humaines ou animales, ainsi que

toute substance ou composition pouvant être utilisée chez l'homme ou chez l'animal ou

pouvant leur être administrée, en vue d'établir un diagnostic médical ou de restaurer, corriger

ou modifier leurs fonctions physiologiques en exerçant une action pharmacologique,

immunologique ou métabolique » (art. L5111-1, Code de la Santé Publique CSP).

La publicité pour les médicaments à usage humain représente « toute forme d’information, y

compris le démarchage, de prospection ou d’incitation qui vise à promouvoir la prescription,

la délivrance, la vente ou la consommation de ces médicaments, à l’exception de

l’information dispensée, dans le cadre de leurs fonctions, par les pharmaciens gérant une

pharmacie à usage intérieur » (art. L.5122-1 du CSP). La publicité n’inclue pas les mises en

garde concernant les effets indésirables dans le cadre de la pharmacovigilance2, les

                                                                                                                         1 Préambule à la Constitution de l'Organisation Mondiale de la Santé, tel qu'adopté par la Conférence internationale sur la Santé, New York, 19-22 juin 1946; signé le 22 juillet 1946 par les représentants de 61 Etats. 1946; (Actes officiels de l'Organisation mondiale de la Santé, n°. 2, p. 100) et entré en vigueur le 7 avril 1948.  2 La pharmacovigilance est assurée par les professionnels de santé et a pour objet la surveillance du risque d'effet indésirable résultant de l'utilisation des médicaments.

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11  

informations relatives à la santé humaine ou à des maladies sans référence à un médicament

ainsi que la correspondance nécessaire pour répondre à une question précise sur un

médicament ou une maladie particulière (Potie, 2013, p23).

La publicité répond aux besoins stratégiques des entreprises pharmaceutiques car elle est

adaptée aux produits et aux cibles de communication (consommateurs acheteurs, médecins

prescripteurs et pharmaciens dispensateurs). Elle est donc orientée soit vers le Grand Public,

soit vers les professionnels de santé. L’encadrement de ces moyens de communication est

réglementé étant donné que les médicaments agissent sur l’état de santé et les fonctions

humaines. Ce sont des molécules ayant un principe actif entraînant des effets significatifs sur

l’état de santé, par ailleurs, la cible visée n’a pas forcément les connaissances nécessaires pour

comprendre les conséquences de la prise d’un médicament, sa publicité doit donc être traitée

différemment de celle d’un autre produit de grande consommation.

Cette réglementation diffère et a des conséquences considérables selon les états du monde.

Aux Etats-Unis par exemple, la publicité pour tous types de médicaments, prescrits ou non,

est autorisée. Cela présente l’avantage pour les industries pharmaceutiques de créer de la

demande, d’augmenter les ventes et d’améliorer de cette façon leurs revenus ainsi que ceux

des médias. Par ailleurs, elle fournit aux patients une information comparative facilement

pour tous les traitements disponibles. Aussi, elle leur permet de se préoccuper des maladies

sous traitées et incite les patients à en discuter avec leurs docteurs. Cependant, cette publicité

Grand Public a entraîné depuis 1997 de nombreux scandales et dangers que nous

développerons. En France, la publicité Grand Public est autorisée seulement pour les

médicaments disponibles sans ordonnances médicales.

Pourquoi une évolution vers le libéralisme selon le modèle américain n’est pas envisageable

en France ?

Malgré l’évolution du marché de l’industrie pharmaceutique en lien avec des nouveaux

comportements des consommateurs vis-à-vis des produits de la santé ainsi qu’une évolution

des moyens de publicités pour ces derniers tendant vers un système libéral que nous

développerons dans une première partie, nous traiterons dans la deuxième partie des

inconvénients d’un modèle comme celui des Etats-Unis ainsi que des différences de

législation et de régulation qui font que ce système n’est pas applicable en France.

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12  

I.     Le   marché   de   l’industrie   pharmaceutique   en  évolution  au  niveau  mondial  Dans cette première partie nous traiterons de l’état du marché du médicament en lien avec la

banalisation de ces produits dans notre société à travers une population de plus en plus

informée, une émergence de la vente en ligne et de la vente en grande surface. Ceci entraîne

par conséquence une communication publicitaire grandissante provenant de la part des

entreprises pharmaceutiques, nous détaillerons la majorité des supports utilisés. Ces éléments

tendent à indiquer que nous évoluons vers un système de plus en plus libéral.

  1.  L’état  du  marché  du  médicament  a)  Le  médicament  :  un  produit  à  part    

La consommation moyenne de médicaments par an et par personne en 2012 est estimée à

525euros3, la population prend plus de médicaments que jamais.

Les médicaments ne devraient cependant pas être semblables à des biens de consommation

ordinaires circulant librement sur le marché international. En effet, la consommation des

produits de santé s’apparente à celle des autres biens et services mais en même temps, la santé

est d’une nature différente. La santé fait partie en effet des besoins physiologiques de base de

l’être humain.

Elle n’est pourtant pas un bien comme les autres. C’est un besoin primitif pour survivre et se

développer. La situation d’un individu qui prend un médicament est bien plus particulière

qu’un autre qui se rend au centre commercial. En effet, l’individu qui suit un traitement n’est

souvent pas en mesure d’apprécier la valeur et le service rendu par un médicament.

b)  Un  marché  dynamisé  par  le  marketing  

Le marché mondial du médicament suit une croissance régulière, les ventes mondiales de

médicaments sont passées de 200 milliards de dollars en 1990 à 1 000 milliards de dollars en

2014 (Catherine Soirat, cours Marketing de la santé). Les ventes ont progressé de 8,9% au

plan mondial (1 069 milliards de dollars en 2015), on estime que cette croissance atteindra 1

400 milliards en 2020 (Ducruet, 2016). Cette croissance prévisionnelle correspond au double

de la croissance observée entre 2010 et 2015 (ibidem). Ceci est expliqué par le lancement de

nombreux produits innovants dans les pays développés. On attend 225 nouvelles molécules

                                                                                                                         3  Donnée  Insee  disponible  sous  ce  lien  http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=T12F093    

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13  

entre 2016 et 2020 (contre 184 entre 2011 et 2015) (ibidem). En raison de la baisse des prix

sur certains médicaments et de la perte des brevets, l’estimation de la perte de revenus pour

les laboratoires en 2012 est considérable. Entre 2005 et 2010, la perte est évaluée à 135

milliards de dollars au niveau mondial (ibidem). Cependant cette perte est compensée par les

ventes.

L’Amérique du Nord domine ce marché avec 40,60% des ventes, suivis de l’Europe (28,80

%) selon les données IMS Health4 de 2014 (ibidem).

Figure 1. Répartition mondiale du marché pharmaceutique en 2014 (Réalisation :

Christophe Burande via Cours marketing de la santé par Catherine Soirat, 2016)

Concernant l’évolution future du marché, le président d’IMS Health France, Vincent Bildstein

affirme que « l’essentiel de la croissance du marché proviendra d’Amérique du Nord,

d’Europe et du Japon et seulement pour une faible part des pays émergents ». Selon lui, il

s’agira en effet plus d’une croissance en volume. « Les marchés émergents ne sont plus

l’eldorado de ces dernières années » (Ducruet, 2016).

                                                                                                                         4  IMS Health est une entreprise américaine proposant des études et du conseil pour les industries du médicament et les acteurs de la santé.    

29%  

23%  5%  

2%  

41%  

Marché pharmaceutique mondial par zone géographique en 2014

Europe  

Asie  

Amérique  Latine  

Afrique  et  Moyen  Orient  

Amérique  du  Nord  

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14  

Figure 2. Budget annuel de dépenses en promotion pharmaceutique entre 1996 et 2005

(Donohue, et al,. 2007 p.676)

Entre 1996 et 2005 les dépenses pour la publicité des produits de santé sont passées de

11,4 milliards de dollars à 29,9 milliards de dollars aux Etats-Unis. Pendant la première

moitié de 1999, les industries pharmaceutiques ont dépensé 905 millions de dollars seulement

pour la publicité pour les médicaments OTC (ibidem).

Durant l’augmentation de 1996 à 2005 les dépenses en publicité Grand Public ont augmenté

de 330%, les dépenses en 2005 représentent seulement 14% (Donohue, et al., 2007 p.673).

L’évolution du comportement des patients, les avancées thérapeutiques et technologiques, le

vieillissement général de la population et le développement des maladies influent sur l’état du

marché. Cependant, les laboratoires sont soumis à la pression de la sécurité sociale sur les

prescriptions, donc sur les revenus des entreprises pharmaceutiques. Le déficit de la caisse

d’assurance maladie a entraîné pour conséquence la volonté politique de réduire

l’augmentation des dépenses de santé. Le gouvernement a ainsi pris des mesures de

déremboursements de certains médicaments et des baisses de prix. Ceci engendre une

privatisation du marché de la santé avec les assurances complémentaires qui axent leurs

promotions sur le remboursement de certains produits déremboursés (Romand, 2009, pp16-

18).

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15  

Figure 3. Le marketing et les ventes : principal source de revenus des industries

pharmaceutiques (Cours marketing de la santé par Catherine Soirat, 2016)

On considère que l’industrie pharmaceutique consacre environ 24% de son CA au marketing

et 13% en R&D. Le marketing étant le principal levier de création de valeur (York University,

2008).

Les facteurs clés de succès pour une entreprise pharmaceutique sont l’innovation pour

compenser les pertes de revenus, une taille importante et une implantation mondiale pour

avoir une puissance financière utile pour la recherche et pour rentabiliser rapidement ainsi

qu’entretenir de bonnes relations avec les professionnels de santé.

c)  Focus  sur  le  marché  des  médicaments  OTC  

Parmi les médicaments nécessitant une autorisation de mise sur le marché (AMM)5, on en

distingue plusieurs catégories à savoir :

- ceux disponibles uniquement sur ordonnance, dénommés « sur liste » ou « éthiques ». Ils

sont remboursables. Un médicament est sous prescription médicale obligatoire quand les

substances actives du médicament sont inscrites sur une liste de substances vénéneuses.

L’ANSM établit cette liste qui est validée par le ministre de la santé via un arrêté.

                                                                                                                         5   Accord délivré par l’ANSM qui prend en compte les bénéfices et les risques du médicament pour le commercialiser  

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16  

- ceux en vente libre ou “hors liste” sans besoin d’ordonnance. Ils représentent

l’automédication potentielle et comprennent : ceux qui peuvent être prescrits par les docteurs

et qui sont remboursables (Prescription Médicale Facultative PMF) mais également ceux

acquis sans ordonnance qui reflètent l’automédication réelle.  Les substances composant ces

médicaments sont depuis longtemps sur le marché, la dose efficace6 est très inférieure à la

dose toxique et ils sont mis en cause dans très peu d’interactions médicamenteuses, ainsi peu

d’effets indésirables fréquents ou graves sont détectés. La définition des OTC est plus large

que les PMF. Les OTC représentent « tout produit vendu hors prescription et utilisé pour le

diagnostic, le soin, le traitement ou la prévention d’une maladie dont l’action affecte la

structure ou le fonctionnement du corps humain ». (P. Abecassis : CAIRN).   On retrouve

parmi les OTC le Doliprane®, Oscillococcinum® et Nicorette® par exemple.

Cependant, ces produits font souvent l’objet de mise en garde. Selon Jean-Paul Giroud,

pharmacologue et auteur de “Médicaments sans ordonnance, les bons et les mauvais!” (éd. La

Martinière) “45% de ces médicaments sont inefficaces, inutiles, voire dangereux”.

En France les médicaments OTC sont seulement disponibles dans les pharmacies et il y a

toujours l’intermédiaire d’un pharmacien contrairement aux Etats-Unis.

Le prix des médicaments OTC a augmenté considérablement entre 2009 et 2015. En effet, à

titre d’exemple, une boîte de 12 comprimés d’anti-inflammatoire Nurofenflash® ou une boîte

de 24 pastilles contre les maux de gorge Drill® ont respectivement évolué de 23% et 21%

(Lavignette, 2015). Par ailleurs, certains laboratoires ont créé deux marques de médicaments

contenant la même molécule avec une version prescrite et une version OTC pour améliorer

leur stratégie commerciale. Le prix du médicament OTC est en effet fixé par le laboratoire

tandis que le prix de celui prescrit est établi par la loi car remboursable. Par exemple, le

Dacryoserum®7 est vendu au prix de 15 centimes la dose, sa version OTC est le Dacryum® et

est vendu 17 centimes. Les laboratoires peuvent également changer le statut de la molécule et

demander le déremboursement. Ainsi, Sanofi a effectué cette stratégie avec le médicament

                                                                                                                         6  La dose efficace correspond à la dose du médicament qui donne 50% de l'effet maximum.  7 Solution ophtalmique remboursable provenant du laboratoire Johnson & Johnson.

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17  

contre les maux d’estomac Maalox® (version générique8 remboursable à 2,68euros

reconditionnée pour passer en OTC à 5,08euros) (ibidem).

Figure 4. Croissance annuelle et poids de l’OTC dans le marché pharmaceutique

mondial (IMS, 2016)

Le marché de l’OTC est en pleine croissance.

L’augmentation du pouvoir de décision du patient a incité les firmes pharmaceutiques à

élargir leurs activités de promotion aux patients, les dépenses des firmes en produits OTC ont

été multipliées par trois entre 1997 et 2005 (Duhamel et al, 2007).

Les ventes de produits OTC ont augmenté de 6,4% en valeur (et 4,5% en volume) pour

atteindre 3,7 milliards d’euros en 2015 (Fleitour, 2016). Les sociétés pharmaceutiques ont

dépensé plus de 3 milliards de dollars en publicité Grand Public en 2012 (ibidem).

Leurs ventes sont en augmentation alors que la croissance du marché total du médicament est

en baisse.

                                                                                                                         8 Générique : médicament dont le principe actif est identique à celui du médicament original dont le brevet a

expiré. Il peut différer par son enrobage (galénique) et son mode de fabrication.

 

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18  

  2.  Une  banalisation  des  produits  de  santé    

a)  Une  population  à  l’affût  de  l’information    

Avec l’incidence de pathologies majeures ainsi que l’augmentation de leurs conséquences

(320 000 cancers aujourd’hui contre 170 000 en 1980, 530 000 maladies métaboliques par an,

3 millions de diabétiques…) nous sommes naturellement beaucoup plus informés, plus

responsables et beaucoup plus impliqués dans le choix des traitements que nous prenons. Les

patients utilisent aussi les nouvelles sources d’information via Internet qui est devenue la

première sur le thème de la santé.

Figure 5. Degré d’information des Français quant aux médicaments (Barthélémy, 2016)

Les Français ont besoin d’information de la part du secteur pharmaceutique pour se rassurer.

On observe une hausse de la confiance de la population dans les entreprises du médicament

qui font partie des secteurs leaders. (+6% en un an) (ibidem).

Figure 6. Degré de confiance envers les différents principaux types d’entreprises

Page 20: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

19  

61% des Français déclarent avoir confiance dans les entreprises du médicament, soit une

hausse de 4 points, qui replace la confiance dans le secteur à son niveau de 2013 (62%). Le

médicament conserve ainsi le 4ème rang dans le classement des principaux secteurs dans

lesquels les Français ont confiance, derrière l’aéronautique (76 %), l’automobile (69 %) et le

bâtiment (63 %), mais devant les télécommunications (52 %), la grande distribution et l’agro-

alimentaire (42 %), le nucléaire (39 %), le pétrole et la banque (31 %). Ces résultats

proviennent d’une étude Ipsos pour le Leem, réalisée auprès de 1 010 personnes, interrogées

par Internet entre le 23 février et le 31 mars 2015 (échantillon âgé de 18 ans et plus,

représentatif de la population nationale) (ibidem).

Figure 7. Evolution du niveau de confiance vis-à-vis des médicaments (ibidem)

Le niveau de confiance des Français dans le médicament en général remonte à 85 % (+10

points) et après la chute enregistrée en 2014 (-12 points), revient à un niveau proche de celui

des années précédentes (ibidem).

Le médicament dispose aujourd’hui d’un capital de confiance solide auprès de la population,

particulièrement chez les 60 ans et plus (90 % de confiance) davantage utilisateurs que les

plus jeunes (79 % de confiance chez les 18-24 ans et 80 % chez les 25-34 ans). Plus encore,

c’est parmi les personnes les plus exposées aux maladies que les médicaments bénéficient des

niveaux de confiance les plus élevés : 93 % pour les personnes souffrant d’une affection

longue durée ; 93 % également pour celles qui prennent des médicaments tous les jours.

Page 21: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

20  

Depuis 2014, le retour à la normale du niveau de confiance envers les médicaments en général

s’est réinstallé (ibidem).

Le marché du médicament suit une actualité intense qui est très suivie par les Français. En

effet, l’affaire du Mediator®9 en 2011 a eu une notoriété de 99%. En février 2012, un rapport

critique de l’académie de médecine sur les génériques sort. En mai 2012, le procès Médiator

est ouvert.

En juillet 2012, le dispositif Tiers Payant contre Génériques10 est généralisé à l’ensemble du

territoire et à tous les assurés, quel que soit leur régime d’affiliation.

En septembre 2012, plus de la moitié des Français sont au courant de la sortie du livre de

Devré et Even « Le Guide des 4 000 médicaments utiles, inutiles et dangereux »11 (notoriété à

52%).

En décembre 2012, la polémique sur les pilules de 3ème et 4ème génération12 fait débat avec

95% de notoriété.

En Février 2013, la revue Prescrire13 livre la liste des médicaments à écarter et M. Even

publie un nouveau livre choc à propos de la vérité sur le cholestérol (Cours marketing de la

santé par Catherine Soirat, 2016).

Ces nombreux scandales ont dégradé l’image des laboratoires pharmaceutiques. En effet, ces

derniers ont toujours privilégié un marketing de masse avec les visiteurs médicaux et leurs

relations individualisées avec les médecins en excluant le patient du processus. L’image du

laboratoire Servier a été par exemple très entachée à la suite du scandale du Mediator®.

La santé a ainsi une place de plus en plus importante dans les préoccupations de l’homme

d’aujourd’hui et prend une grande place dans notre société. Le comportement des patients a

évolué et le désir de santé, d’exigence et de partage est de plus en plus important.

                                                                                                                         9  Commercialisé de 1976 à 2009, ce médicament était prescrit pour les patients souhaitant perdre du poids, il serait responsable de 2000 morts en France car il entraînait des rétrécissements des valves du coeur  10 Les pharmaciens sont devenus obligés de proposer des médicaments génériques. 11 Ce livre remporte un franc succès avec 10 000 livres vendus au quotidien à l’époque, il dénonce les scandales liés aux médicaments et à l’industrie pharmaceutique.  12 La pilule contraceptive Diane 35 multiplie le risque d’accidents cardio vasculaires. 13  La revue prescrire est une revue médicale indépendante, mensuelle et française, traitant de l’actualité des maladies, des médicaments et des technologies médicales. Elle a été l’une des premières à mettre en garde contre le Mediator®.

Page 22: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

21  

Figure 8. Proportion des sources d’information des Français au sujet de la santé

(Réalisation : Christophe Burande, Source : KANTAR MEDIA14

On constate que la population s’informe principalement auprès de la télévision, des

professionnels de santé et d’internet au sujet des médicaments.

b)  L’automédication  en  croissance  

En lien direct avec la hausse de consommation des médicaments OTC vue précédemment,

l’automédication est le phénomène pour lequel les patients se diagnostiquent et prennent des

médicaments par eux-mêmes, sans avis médical. Le malade décide de ne pas consulter de

docteur et décide de prendre un médicament qu’il détient déjà chez lui ou d’en acheter un qui

ne nécessite pas d’ordonnance en pharmacie. L’automédication a donc pour conséquence

l’acquisition de médicaments sans ordonnance. Les médicaments liés à l’automédication

doivent être utilisés uniquement pour le traitement de symptômes bénins reconnus par le

patient (OMS, 2016).

De nombreuses personnes ont recours à l’automédication et sont satisfaites de cette solution.

En effet, sur 10 Français, 8 ont déjà traité des symptômes bénins au cours des 12 derniers

mois via automédication et plus d’un sur deux (53%) l’ont fait plusieurs fois. Les symptômes

disparaissent ainsi généralement sans besoin de consulter. Selon les généralistes, 2

consultations sur 10 pourraient être évitées, notamment en ce qui concerne les rhumes, les

problèmes digestifs bénins ou l’état grippal (Mercier et al., 2016).  

                                                                                                                         14  via le logiciel TGI qui permet de connaître les habitudes d’achats des plus de 15 ans grâce à un panel de 15 000 individus  

Sources d’information santé Proportion

Médecin 58.8%

Télévision 40,7%

Pharmacien 29,8%

Presse 27,8%

Internet 24,4%

Entourage 23%

Radio 14,8%

Livres 11,3%

Autres moyens 8%

Praticien médecine alternative 6,46%

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22  

L’automédication en 2011 est un marché en progression constante et est plus dynamique que

celui de la prescription. En effet, le marché de la prescription était en diminution de 1,3%

avec 26,731 millions d’euros de chiffre d’affaire tandis que celui de l’automédication suivait

une évolution de +1,9% avec 2,118 millions de chiffre d’affaire. (Source : Celtipharm &

Afipa). Cette augmentation est expliquée par les campagnes publicitaires, la croissance du

libre accès et les innovations galéniques. 97% des Français ont recours à l’automédication

face à certains symptômes récurrents. 95% utilisent directement des médicaments disponibles

dans l’armoire à pharmacie. Les maux principalement traités sont ceux des voies respiratoires

(24%), des antalgies (18,7%), des voies digestives (13,4%), et liés à la dermatologie (10,2%)

(ibidem).

En raison de l’absence de remboursement, l’automédication reste couteuse pour les ménages.

Ainsi, plus le niveau de vie des ménages est élevé, plus la probabilité de recours à

l’automédication est croissante. Ce coût permet également parfois d’éviter de subir le coût

d’une consultation médicale. Ce recours à l’automédication est souvent synonyme de gain de

temps (Raynaud, 2008).

c)  Les  e-­‐pharmacies  en  développement  

Figure 9. Carte représentant les pays autorisant les e-pharmacies (Kolodziejczak, 2016)

La vente en ligne de médicaments accessibles sans ordonnance est en développement depuis

2013 en France. Aux Etats-Unis, tous types de médicaments sont disponibles via internet.

10 000 médicaments sans ordonnance ont été vendus en ligne entre 2013 et 2014 en France

(ibidem). Beaucoup de Français sont mal informés et pensent que la plupart des médicaments

sont des contrefaçons (69%) et que la vente de médicaments sur internet n’est pas du tout

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23  

contrôlée en France (64%) (Barthélémy et Mercier, 2016). Cependant, 60% sont prêts à

acheter leurs médicaments sans ordonnance sur le site d’une pharmacie. A l’heure actuelle,

6% des Français ont déjà acheté un médicament en ligne. Ce phénomène tend à se développer

car 34% des Français prévoient de s’en procurer de cette manière dans les cinq années à venir

(ibidem).

Les pharmaciens titulaires d’une officine sont les seuls à pouvoir commercialiser des

médicaments en ligne. Pour se faire, le pharmacien doit obtenir l’accord de l’Agence

Régionale de Santé15 (ARS) et informer l’ordre national des pharmaciens de la création du

site. Seulement 176 E-pharmas existent en France sur 22 458 pharmacies (ibidem).

Les médicaments peuvent également être livrés à domicile mais les professionnels de santé

rendent prioritaires le système web to store avec la capacité pour les patients de venir les

retirer en pharmacie et échanger avec les patients, la sécurité est ainsi favorisée et la patient

rassuré. Par ailleurs, avant tout achat en ligne, le patient est amené à répondre à des questions

sur son état de santé et ses allergies.

L’Ordre national des pharmaciens s’est opposé à la vente en ligne de médicaments OTC. En

effet, il considère ce principe “inopportun et dangereux pour la santé publique”. Le marché est

cependant non négligeable.

Un sondage effectué16 pour l’association Institut de recherche anti-contrefaçon de

médicament (Iracm) et l’Union des fabricants (Unifab) indique que “9% des Français ont déjà

acquis des médicaments sans prescription via Internet et 26% y seraient disposés dans un

cadre légal”.

26% des Français sont prêts à acheter des médicaments sans ordonnance sur internet. 13% des

Français achètent déjà leurs médicaments sans ordonnance sur internet, 35% souhaitent aller

plus loin et acheter en ligne des médicaments prescrits sur ordonnance. L’éloignement

favorise l’achat en ligne. 9 personnes sur 10 sont des femmes et l’âge moyen reporté est de 46

ans. La vente en ligne représente à la fois un gain de temps, l’absence de déplacement, des

                                                                                                                         15  L’ARS constitue une autorité unique au niveau régional et pilote le système de santé pour mieux répondre aux besoins des populations.  16  Résultats du sondage disponible sous ce lien http://www.iracm.com/wp-content/uploads/2013/03/IRACM-5-FR.pdf    

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24  

prix plus bas, une meilleure comparaison, mais aussi la peur de la contrefaçon, perte de

service, des coûts de livraison et la difficulté de choisir sans conseil (Kolodziejczak, 2016).

MeSoigner est le leader français des pharmacies en ligne en France avec 52 officines

partenaires et 60 000 produits référencés. Le site propose depuis 2013 une proximité entre

patient et pharmaciens et propose des services innovants pour améliorer la santé des patients

et participer à leur bien-être. Les internautes peuvent voir les pharmacies les plus proches de

chez eux disposant du médicament souhaité, ainsi ils peuvent avoir accès aux pharmacies en

ligne, passer commande et se faire livrer dans la journée à domicile ou bien retirer à l’officine.

Un outil d’assistance à l’automédication en ligne aide les patients à choisir, ils peuvent aussi

échanger via une messagerie instantanée avec leur pharmacien. Egalement l’information est

mise en avant sur le site avec des articles sur l’actualité médicale qui sont régulièrement

publiés.

Le trafic de médicaments contrefaits est en progression. En effet les douanes de quatorze pays

ont saisi 113 millions de médicaments contrefaits en 2014 comprenant des antalgiques, des

anti-inflammatoires, des antibiotiques et des antituberculeux (Lupieri, 2016). Ces produits ne

contiennent que peu de principe actif et peuvent avoir des effets plus néfastes que bénéfiques.

Aussi, les professionnels de santé réclament de vraies mesures de prévention et de répression

dans ces pays et comparent ce fléau à un acte de terrorisme qui représente de graves menaces

pour la santé publique dans le monde. L’Afrique sub-saharienne et l’Asie du sud-est sont les

zones géographiques dans lesquelles 20 à 30% des médicaments seraient des faux, avec un

taux maximal dans les zones de conflits (République centrafricaine, frontière pakistano-

afghane). Ce fléau s’étend désormais à la vente en ligne. Plus de la moitié des médicaments

vendus en ligne sur des sites qui ne sont pas légaux sont des contrefaçons. Reste au

consommateur de faire la distinction entre un site légal ou non. La France n’a pas encore

signé la convention Médicrime17 du Conseil de l’Europe pour lutter contre la contrefaçon de

médicaments en ligne (les echos, 2016).

Cependant, le ministère de la Santé a créé un site18 répertoriant les pharmacies françaises

autorisées à la vente de médicaments en ligne. Aussi, un logo commun, permettant d’assurer

                                                                                                                         17 Convention ayant pour but de protéger la santé publique du fléau de la contrefaçon de produits médicaux

18  http://www.ordre.pharmacien.fr/ecommerce/search  

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25  

la légalité du site, est attribué depuis 2014 à toutes les pharmacies de vente en ligne, dans

toute l’Union Européenne.

29% aimerait pouvoir acheter des médicaments en grande surface, 42% sont contre. Par

ailleurs, 38.8% pensent que les produits de santé sont aussi efficaces que ceux en pharmacies,

21,6% pensent l’inverse (Christophe Burande via Kantar Media)19.

d)  Des  médicaments  prochainement  en  grande  surface  ?    

C’est déjà le cas aux Etats-Unis (annexe 2). Une étude réalisée par Ipsos20 démontre que les

Français sont favorables à la vente de médicaments en parapharmacie car ils souhaitent des

prix plus compétitifs sur les médicaments avec un meilleur accès (Petit et Doiret, 2016).

Actuellement, les parapharmacies comprennent des pharmaciens, mais ne vendent pas de

médicaments, seulement des compléments alimentaires, de la dermo-cosmétique, des huiles

essentielles,…

Cette étude conforte Leclerc, qui depuis 2009, constate l’augmentation des coûts des

médicaments non remboursés et des écarts de prix importants entre les officines. L’enseigne

d’hypermarchés Leclerc s’attaque au monopole des pharmacies et souhaite l’autorisation de

vendre des médicaments sans ordonnances qui, selon l’enseigne, devraient être vendus au

même titre que d’autres produits de la vie de tous les jours. Or, les pharmaciens sont contre.

Ainsi, E.Leclerc proposait des prix défiant toutes les pharmacies lors de l’autorisation

accordée pour commercialiser des tests de grossesses, au prix de 1€ (ibidem).

Leclerc précise dans son argumentaire de défense que les personnes vendant chez Leclerc

seraient des docteurs en pharmacie. Aussi, Leclerc insiste sur le fait que les consommateurs

achètent déjà les médicaments via internet et qu’acheter en hypermarché serait toujours plus

sûr. Les pharmaciens ont fait campagne contre Leclerc et mentionnent les interactions

médicamenteuses qu’il peut dérouter de ce système. Ils se demandent également l’état de

qualité de la traçabilité des produits chez Leclerc21. Or, les interactions médicamenteuses sont

dues à tous types de médicaments, notamment ceux vendus en pharmacie sans ordonnance.

Que ce soit à Leclerc ou en pharmacie, le résultat est le même. Concernant la traçabilité, le

pharmacien aura les mêmes responsabilités et devra s’assurer de la traçabilité comme il le fait

dans sa propre pharmacie, en faisant confiance aux laboratoires pharmaceutiques. Par ailleurs,

                                                                                                                         19  Via utilisation du logiciel TGI  20  Ipsos est un institut de sondage français et une société internationale de marketing d’opinion.  21  Rappelons nous du scandale des lasagnes de bœuf à la viande de cheval

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26  

en hypermarché, les patients bénéfieront des mêmes conseils qu’en pharmacies classiques. On

se demande aussi pourquoi un pharmacien, déjà présent dans les parapharmacies, ne pourrait

pas vendre de médicaments disponibles sur ordonnance médicale. Affaire à suivre…

(Sanvoisin, 2016)

Récemment, une publicité comparative de Leclerc indiquait que les parapharmacies Leclerc

vendaient des produits moins coûteux que leurs concurrents et surtout 32,5% moins chers que

les officines membres d’Univers Pharmacie, groupement de pharmacies indépendantes. Les

130 officines menacent d’attaquer Leclerc pour publicité mensongère. Dans cette affaire,

Leclerc a déjà été condamné à 10 000 euros pour préjudice moral et d’image à une officine

ainsi que 11 000 euros pour perte de clients éventuels (Louis, 2016)

Carrefour lance actuellement via Carrefour Drive la parapharmacie en ligne, les patients

peuvent acheter du cicatrisant, des désinfectants, des anti-verrues, … et venir les récupérer au

drive. Le système intègrera des conseils via téléphone de docteurs en pharmacie officiant dans

les hypermarchés et supermarchés inclus dans le dispositif (Thelliez, 2016).

  2.   La   communication   sur   les   produits   de   santé   de   plus   en  plus  répandue  La montée de la publicité sur les produits OTC a été en partie due aux fabricants de

médicaments qui avaient besoin d’être plus agressifs quant à leur marketing produits et

également par leur volonté d’éduquer les consommateurs. Nous allons voir les différents

supports utilisés pour cette promotion.

Figure 10. Ventilation des dépenses en promotion des entreprises pharmaceutiques :

dépenses promotionnelles des laboratoires (en % du budget total) 22

 

 

 

 

 

                                                                                                                         22  Etude réalisée auprès de 100 directeurs de communication et marketing de laboratoires aux responsabilités nationales, européennes ou mondiales (The House Of Marketing, 2008)  

Page 28: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

27  

AnnéeMédia INTERNET  DISPLAY PRESSE RADIO TELEVISION TOTAL

Groupes  afficheurs JCDA CCF MT TOTALProduit

XLS  MEDICAL  EXTRA  FORT  PROD.CURE  MINCEUR 10 1100 1100 15365 16476LYSOPAINE 2101 1222 154 158 1534 10807 14442

BEROCCA  VITAMINES 306 12565 12871FERVEX  RHUME 805 11265 12070

BEPANTHEN  SENSICALM  CREME 166 10403 10569ONETOUCH  VERIO  LECT.GLYC. 974 6761 1804 9539

BEPANTHEN  POMMADE  ERYTHEMES  FESSIERS 106 399 8608 9113AUDIKA  APP.AUDITIF 1895 552 780 3628 6855DULCOSOFT  LAXATIF 3413 3430 6843DUREX  PLAY  GAMME 6497 6497

MYCOHYDRALIN  TRAIT.VAGIN. 404 6074 6478SCHOLL  SOS  VERRUES 6121 6121

PURESSENTIEL  SPRAY  ASSAIN 475 1077 1070 3454 6076EUPHYTOSE  SEDATIF 170 5614 5784

EFFERALGAN  1G  STICKS  ADULTES 1 591 470 470 4662 5725VIVA  SON  APPAR.AUDITIFS 13 5681 5693

OSCILLOCOCCINUM  ANTIGRIPP 138 487 1193 74 1267 3777 5669VOX  LYSOPAINE 5467 5467GAVISCONELL  GEL 780 4641 5421

CURASPOT  TRAIT.ACNE 64 5158 5223ADVIL  ANALGESIQUE 643 4518 5161

PRORHINEL  EXTRA  EUCALYPT. 18 5082 5101NUROFEN  FLASH 5028 5028

STREPSILS  PASTILLES 665 4305 4970MAALOX  GAMME  ESTOMAC 36 36 4911 4947

2015PUBLICITE  EXTERIEURE

AnnéeMédia INTERNET  DISPLAY PRESSE RADIO SEARCH TELEVISION TOTAL

Groupes  afficheurs JCDA CCF MT Autres TOTALGroupe  AnnonceurBAYER  GROUPE 3568 770 138 65817 70292

RECKITT  BENCKISER  GROUPE 2557 143 51470 54171SANOFI  GROUPE 195 2345 158 236 394 1672 216 34715 39538

LABO.BOEHRINGER  INGELHEIM 6 2733 1355 231 607 2193 4650 27415 36996BRISTOL  MYERS  SQUIBB  GR. 870 591 941 941 26452 28854LABO.OMEGA  PHARMA 0 36 1100 1100 46 26049 27231

JOHNSON  &  JOHNSON  GROUPE 369 1242 565 565 6761 268 17708 26913NOVARTIS  GROUPE 1053 3369 117 20454 24993

ARKOPHARMA  GROUPE 3477 10578 196 25 98 319 2536 111 3805 20827LABO.BOIRON 751 3063 1645 214 169 2027 13288 19130LABO.PFIZER 1134 1799 116 13924 16973

LABO.AROMA  THERA 667 4352 5776 5795 16590MERCK  KGAA  GROUPE 1777 1099 297 297 59 12564 15796FOURNIER  LAB.GROUPE 59 4 3224 9793 13080PIERRE  FABRE  GROUPE 1015 23 954 341 1295 8818 20 850 12021

VITALCO 1 10082 10083NESTLE  ENTREPRISES  GPE 426 78 35 9088 9628

LABO.JUVA  SANTE 91 77 5 7588 7761AUDIKA 2030 552 780 29 3628 7019

LABO.NUTRISANTE 11 6211 724 6946MEDA  PHARMA 544 1086 2019 8 3028 6686LABO.VEMEDIA 121 54 1172 5062 6410LABO.PHYTHEA 1182 3018 428 1175 5802

VIVA  SON 13 5681 5693GLAXOSMITHKLINE  GROUPE 877 104 4411 5391

PUBLICITE  EXTERIEURE2015

Figure 11. Pige d’investissements publicitaires plurimedia en 2015 (Réalisation

Christophe Burande, source : Kantar Media23) Unités K€ bruts

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ces deux piges reflètent les plus gros investissements bruts effectués dans tous les médias en

2015 pour les produits pharmaceutiques publicitaires, la première représente le classement

selon les produits mis en avant, la seconde classe les annonceurs à savoir les laboratoires

pharmaceutiques qui ont le plus investi en 2015. On constate qu’il s’agit du groupe Bayer qui                                                                                                                          23 via le logiciel MediaExplorer

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28  

a le plus investi en 2015 avec 70 millions d’euros bruts. Les colonnes avec item « Internet

display » et « search » regroupent les budgets investis dans internet. Parmi la publicité

extérieure, JCDA représente JCDecaux, CCF Clear Channel France, MT Media Transports

qui sont les principales régies publicitaires d’affichage en France.

 

a)  Les  visiteurs  médicaux  

Les objectifs de la visite médicale sont d’assurer la promotion, contribuer au développement

des entreprises du médicament, favoriser la qualité du traitement médical dans le souci

d’éviter le mésusage du médicament, de ne pas occasionner de dépenses inutiles et de

participer à l’information des médecins. Le visiteur médical enchaîne les arguments, répond

aux questions à propos de l’efficacité, la tolérance, les éventuels effets indésirables, ou les

modalités de prise en charge concernant le médicament.

La proportion de cette promotion est de l’ordre de 12 à 15% du CA des firmes

pharmaceutiques (Abecassis et Coutinet, 2008). Le nombre de visites médicales

promotionnelles constitue le plus gros poste des dépenses promotionnelles puisqu’il en

représente 60% aux Etats-Unis et 73,1% en France (ibidem). Cependant, les firmes

pharmaceutiques envisagent de plus en plus de réduire les visites médicales. Ainsi, les

visiteurs médicaux sont amenés à être moins nombreux. Les visiteurs médicaux sont passés en

cinq ans de 24 000 en 2005 à 16 000 en 2012 et ne cesse de diminuer (Delcayre, 2016). De

plus en plus de visiteurs médicaux utilisent également des tablettes. Par ailleurs, les visites par

téléphone et par internet ou vidéoconférence se sont développées.

b)  Les  délégués  pharmaceutiques  

Les délégués pharmaceutiques ont pour mission d’aller présenter les médicaments en

pharmacie et de vendre grâce à des bons de commande qui permettent aux pharmaciens

d’acheter directement des médicaments aux laboratoires pharmaceutiques sans passer par les

grossistes-répartiteurs24. Les conditions commerciales sont plus avantageuses en fonction des

volumes achetés (Romand, 2009, p11).

                                                                                                                         24  Système de grossistes des médicaments qui se situent à l'interface entre les laboratoires pharmaceutiques et les officines de pharmacie.  

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29  

L’Union des annonceurs25 (UDA) a créé une base de données publique intitulée

“Transparence Santé”26 qui permet de mettre en ligne les informations concernant les

déclarations des liens d’intérêt entre laboratoires et les acteurs du secteur de la santé. Ce

système a pour objectif de préserver la nécessaire relation de confiance entre les citoyens et

les professionnels de santé.

c)  Les  congrès,  les  salons  et  symposiums  

Ce sont des évènements majeurs de formation à destination des professionnels de santé.

Durant ces évènements portant la plupart du temps sur un thème particulier, les spécialistes

d’une pratique médicale peuvent présenter leurs recherches et leurs études réalisées. Ils

représentent un moment d’échange d’informations qui permet aux professionnels de santé de

partager leurs expériences et leurs connaissances (Exemple : le salon Pharmagora est le salon

sur le futur de la pharmacie et réunit tous les acteurs du marché).

Les laboratoires pharmaceutiques organisent ces évènements ou les sponsorisent. Ainsi, ils

tissent des liens privilégiés avec les professionnels de santé et améliorent leur image.

Certains salons sont également ouverts ou destinés au Grand Public afin d’éduquer et de

sensibiliser sur les pathologies. Le salon annuel Forme & Santé par exemple ou l’exposition

de 2008 à 2010 à la cité des sciences de Paris « Epidemik, l’expo contagieuse » dont Sanofi

était le partenaire, illustrent ces propos.

d)  La  presse  Elle peut être professionnelle ou Grand Public (Santé Magazine, Top Santé...). La

professionnelle permet aux médecins et aux pharmaciens de s’informer sur les évènements de

leurs professions. Les laboratoires pharmaceutiques peuvent publier des annonces presses

considérés comme des messages publicitaires ou collaborer avec les rédactions des médias

pour publier des articles sur les pathologies qui eux ne sont pas soumis au code de la santé

publique car non considérés comme de la publicité. Le service communication des

laboratoires pharmaceutiques, en collaboration avec le service marketing, est en charge des

relations avec les journalistes et les organes de presse. Ils élaborent des dossiers de presse qui

permettent aux journalistes d’écrire un article sur la pathologie et le médicament. Grâce à la                                                                                                                          25   L’UDA est ne association réunissant et offrant des services aux annonceurs et autres acteurs de la communication  26Disponible sous https://www.transparence.sante.gouv.fr/flow/main;jsessionid=B4C373E10A8E823E0058A9B30437E485.sunshine-public?execution=e1s1  

Page 31: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

30  

liberté de presse, les journalistes peuvent mentionner les marques sans être soumis au code de

la santé publique.

La presse médicale s'amenuise au fur et à mesure. Par exemple, le Quotidien du médecin est

passé en 2013 à une périodicité bihebdomadaire au lieu de 5 fois par semaine. Les

investissements publicitaires dans la presse ont baissé de 19% en 2012 (Delcayre, 2016). De

plus, la presse spécialisée a été également mise en cause dans de nombreux scandales comme

celui du Médiator® et les laboratoires Servier en 2011 qui a déstabilisé l’ensemble du système

de santé. Cependant, de plus en plus de magazines féminins possèdent des rubriques sur le

thème de la santé (Romand, 2009, p29).

e)  Internet  et  e-­‐santé  Le nouveau comportement des patients a été engendré suite à l’évolution des usages de la

communication sur les produits de santé. Le système de santé vit en effet une profonde

révolution avec la croissance de la e-santé. Selon le LEEM, 1,4 milliards de dollars ont été

investis en e-santé dans le monde au 1er trimestre 201627.

La e-santé se définit comme « les services du numérique au service du bien-être de la

personne » selon l’OMS. En d’autres termes, c’est le regroupement de tous les outils

numériques mis à disposition pour le patient lui permettant un accès aux soins et une certaine

autonomie pour devenir un réel « acteur » de sa propre santé. Les patients utilisent les

nouvelles sources d’information via Internet, la santé est devenue le sujet le plus recherché sur

ce média. 80% des Français consultent internet pour avoir plus d’informations sur une

maladie ou un symptôme, 60% à propos de la posologie d’un médicament. La fréquentation

des sites internet a explosé entre 1998 à 2002 avec des consultations par 110 millions

d’adultes américains et 14 millions d’adultes Français (Abecassis et Coutinet, 2008). Par

exemple, le site doctissimo a vu sa fréquentation doubler chaque année depuis sa création en

2000 pour atteindre plus de 4 millions seulement pour le mois de décembre 2006 (ibidem). La

population américaine est passée de 51% en 2002 à 79% en 2004 (plus de 93 millions de

personnes) à consulter un site internet de santé. Les requêtes des patients deviennent de plus

en plus précises.

                                                                                                                         27  https://twitter.com/LeemFrance/status/726453591246958592    

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31  

Les laboratoires ont davantage la culture commerciale que celle de la communication.

Cependant, ils essaient de s’orienter aujourd’hui vers des outils de communication plus

digitaux.

Les sujets de santé sont sensibles et ne sont pas facilement traitables sur les réseaux sociaux

qui entraînent fréquemment des réactions souvent trop spontanées, comme Twitter par

exemple. Ainsi, il est nécessaire de manier ces outils avec une grande précaution. Des

applications mobiles ont également été développées pour aider les patients à suivre leurs

traitements par exemple. On retrouve également des QR codes sur certaines notices de

médicaments dorénavant. Les laboratoires évoluent vers des entreprises de santé qui

proposent des dispositifs médicaux, en plus que des “entreprises du médicament”.

Les principaux acteurs sont donc les professionnels de santé amenés à travailler sur le

déploiement des outils et sur la relation avec le patient à travers ces outils, les patients, les

industriels, les prestataires de services, les systèmes de régulation et de législation ainsi que

les organismes de protection sociale.

L’information trouvée influence le choix du patient. Ainsi, les patients deviennent de plus en

plus « acteurs » de leur santé. La « e-santé » est bien engagée aux Etats-Unis, la France est

encore réticente.

Les principaux enjeux de cette e-santé sont de :

- créer la confiance depuis les scandales et ainsi améliorer l’opinion publique négative des

laboratoires pharmaceutiques en informant les patients plus facilement sur les produits, se

rapprocher des consommateurs dans l’honnêteté. Les comparaisons des prix, les explications

sur les bénéfices et les risques liés à l’utilisation des médicaments sont encouragées.

- générer de la croissance au sein de l’entreprise à travers un moteur de gain économique et un

vecteur de changement organisationnel

Les communautés de patients en ligne sont prisées d’autant plus les patients qui sont adeptes

de l’automédication et qui ne prennent pas rendez-vous chez leurs médecins. Les patients ont

créé de nombreuses associations et des communautés (exemples : Entrepatients, CareVox,

Page 33: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

32  

Carenity qui s’inspire de son homologue américain Patientlikeme28). Des sites et des blogs ont

été aménagés par les laboratoires également afin de développer l’échange avec le public.

Récemment, la société liégeoise Mithra29 a lancé une plateforme communautaire sur internet

dénommé “Gyn&co” ayant pour objectif de répondre aux questions sur la santé des femmes à

l’aide de l’intervention de médecins et d’experts souhaitant s’exprimer. Les éléments publiés

sont contrôlés par un professionnel de santé avant diffusion sur le site. Ces communautés

d’entraide et de soutien ont pour but de vérifier les informations promulguées. (annexe 3)

En 2015, Santé Connect a été lancé, un mix entre Facebook et Linkedin qui permet un

échange entre professionnels de santé.

f)  La  publicité  télédiffusée  et  radiodiffusée    

Ces médias sont reconnus comme étant très efficaces en terme de notoriété pour les marques

mais sont également les plus onéreux (Romand, 2009, p12). Les laboratoires ont dépensé en

2014 plus de 4,5 milliards de dollars (soit 4,1 milliard d’euros) pour la promotion via

télévision, soit 30% de plus qu’en 2012 (Hecketsweiler, 2016). C’est Pfizer avec 1,1 milliard

de dollars de dépense en promotion télévisée qui est le laboratoire à avoir le plus dépensé, 246

millions ont servi à la promotion de Lyrica®, antalgique et anxiolytique tandis que 232 ont été

consacrés au Viagra® contre les troubles de l’érection et 221 pour Eliquis®, anticoagulant

(ibidem).

Durant le Super Bowl30, véritable événement aux Etats-Unis avec une audience de plus de 100

millions de personnes, des publicités sur les médicaments ont été diffusées provenant des

laboratoires AstraZeneca, Jublia et Valeant. On parle de présence du lobby pharmaceutique

durant l’événement (le Big Pharma). Pour AstraZeneca, la publicité durant cet évènement a

entraîné plus de 20 000 visites sur le site de la marque. 20 000 posts sur les réseaux sociaux

ont été détectés au sujet des publicités sur les médicaments. L’émotion majeure détectée dans

ces réactions était le stress et l’anxiété.

                                                                                                                         28  Ce site   aide les patients à comparer leurs symptômes et traitements et surtout d’enregistrer leurs données médicales. Ce site revend des études à partir des données des patients enregistrées à l’industrie pharmaceutiques.  29  Mithra est une entreprise pharmaceutique spécialisée dans les produits génériques dédiés à la santé féminine.    30    Cet événement correspond à la finale de la National Football League (NFL), ligue américaine de football américain. C’est l’un des évènements sportifs les plus regardés au monde.  

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33  

Figure 12. Tweets réactions suite aux publicités des entreprises pharmaceutiques

pendant le SuperBowl aux Etats-Unis

Par ailleurs, de plus en plus d’entreprises pharmaceutiques réalisent des contrats de

promotions en collaboration avec des célébrités. Par exemple, Lucy Hale, actrice américaine

célèbre auprès des adolescents, a été nommée porte parole pour Sanofi Pasteur et a tourné

pour une campagne de sensibilisation pour la vaccination contre la méningite, maladie

touchant majoritairement les jeunes (Sanofi Pasteur, 2016). En France, le rugbyman Sébastien

Chabal a réalisé récemment une publicité télévisée et radio pour les 30 ans du laboratoire

EvoluPharm avec quatre spots.

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34  

g)  L’affichage  publicitaire  L’affichage publicitaire constitue un support de publicité qui fait partie des média historiques.

Ce média est en pleine innovation avec la digitalisation et l’utilisation des smartphones.

Durant le pic d’épidémie de grippe en Pologne, la marque de médicaments Theraflu® et

l’agence de publicité Saatchi & Saatchi ont mis en place un panneau publicitaire qui permet

aux passants qui prennent le temps d’interagir avec le dispositif de détecter s’ils ont de la

fièvre ou non. Ce dispositif est un totem digital implanté dans la rue qui utilise une caméra

thermique. (annexes 4 et 5)

h)  Les  associations  de  patients    Les patients de certaines pathologies forment des associations et ainsi améliorent le niveau

d’information des malades sur les thérapeutiques actuelles en développement et sur la prise en

charge. Une collaboration avec l’industrie pharmaceutique permet de faire figure d’acteur

engagé dans un domaine thérapeutique à travers des dons, des sponsorisations de

congrès…(Romand, 2009, p12)

Il existe par exemple l’association Aide aux Jeunes Diabétiques qui est impliquée dans la

prise en charge du diabète insulinodépendant de l’enfant, l’adolescent et du jeune adulte

(Romand, 2009, p50).

i)  Les  services  d’informations  médicales  téléphoniques    Autant pour les professionnels de santé que pour les consommateurs, ces numéros verts

permettent de répondre aux questions d’ordre médical. Ils sont inscrits généralement sur les

notices des médicaments et sur les brochures pour les patients (Romand, 2009, p13).

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35  

II.   Les   dangers   du   système   américain   et   son  incompatibilité  avec  la  législation  française  Dans cette seconde partie, nous traiterons des inconvénients du système de promotion des

médicaments utilisé en Amérique puis de la régulation et de la réglementation qui diffèrent

entre les cibles de communication et également entre les la France et les Etats-Unis.

  1.    Les  inconvénients  du  système  américain  sur  la  société  

a)  Les  impacts  sur  le  consommateur  Les publicités influencent les patients à réclamer des médicaments avant que leurs effets ne

soient entièrement connus. Après les essais cliniques, seulement quelques milliers de patients

ont testé le médicament, des effets indésirables peuvent encore se manifester lorsque le

médicament arrive sur le marché et est consommé par plus d’un million de personnes. La

publicité pour les produits pharmaceutiques associe généralement le bonheur et les

médicaments en général. Par exemple, la publicité pour un antidépresseur Cymbalta® aux

Etats-Unis associait la consommation du médicament avec une meilleure relation avec leurs

chiens de compagnies. Le patient est plus à même d’accepter un traitement s’il a en tête

quelqu’un heureux qui le prend.

Nous pouvons également citer le Rofecoxib (Vioxx®) qui a été cause d’accidents cardiaques

et n’a pas prouvé des bienfaits supplémentaires aux médicaments déjà existants (Klugman,

2016). Ce produit a été beaucoup vendu entre 2000 et 2004 et aurait provoqué 40 000 décès

aux Etats-Unis. Il était utilisé contre le rhumatisme. Le laboratoire Merck and Co (MSD) avait

préféré taire les graves effets indésirables (infarctus, AVC). Le laboratoire a été condamné à 5

milliards de dollars en 2005-2006 pour indemniser les victimes et 50 millions à l’Etat

américain en 2011, jugé coupable de « fausses déclarations sur la sécurité de son médicament

aux fins d'augmenter ses ventes ». Ce médicament a eu une publicité considérable avec un

budget de 500 millions de dollars en cinq ans, ce qui représente plus que pour Pepsi-Cola

(Proust, 2016).

La publicité pour les médicaments cultive la croyance parmi la population qu’il existe une

pilule pour tous les maux. Le but de ces publicités est plus de persuader que d’informer. Il est

démontré que la qualité de l’éducation apportée au public par ces publicités est très variable

(Wilkes et al., 2000). Les sources d’informations fournies dans les publicités sont rarement

Page 37: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

36  

pertinentes. Une cause ou un facteur de risque de la maladie est identifié dans 27% des

publicités seulement, les informations sur la prévalence 12% et des clarifications sur des idées

reçues dans 9%. Les informations détaillées sur les traitements sont également souvent

manquantes. Par exemple, l’estimation de l’utilité du médicament est donnée dans seulement

9% des publicités, l’existence de traitements concurrents mentionnés dans 29%. Elles

entraînent souvent une rééducation du patient qui avait été biaisé par la publicité. Certaines

publicités ont en effet la capacité à surévaluer les bienfaits d’un médicament et de diminuer la

connaissance des effets secondaires. Ceci peut entraîner un usage inapproprié et ainsi une

possible surconsommation médicamenteuse, une exposition forte aux effets indésirables, des

interactions médicamenteuses et décès. Les composants des médicaments OTC ne sont pas

anodins, le patient risque de prendre un autre médicament contenant un autre principe actif et

ainsi risque gros.

Par exemple, après le 11 septembre 2001, des milliers de personnes ont eu un accident

cardiovasculaire aux Etats-Unis suite à la publicité d’un antidépresseur, Paxi®, qui proclamait

que « des millions de personnes souffrent d’inquiétude chronique. »

Aussi, des accidents AVC et des infarctus du myocarde ont été décelés chez des personnes

consommant des médicaments comportant de la pseudoéphédrine. Cette substance possède les

effets indésirables neuropsychiques et cardio-vasculaires des vasoconstricteur et est retrouvée

dans les gammes ombrelles31 les plus promues et les plus vendues (exemple : Fervex® rhume

Jour et Nuit, Actifed Rhume®, Humex Rhume®, Dolirhume®) (Vincent, 2016).

Il est possible également que les caractères animés (ou « cartoon ») souvent utilisés dans les

publicités diffusées à la télévision, pourrait entrainer une baisse de la perception du risque lié

à la prise du médicament. Ainsi les effets indésirables sont minimisés et camouflés, la

compréhension de la balance bénéfice-risque du médicament est biaisée. La FDA est en train

de réaliser une étude avec 1 500 participants pour juger si oui ou non ces personnages animés

ne devraient pas être bannis (Mukherjee, 2016).

                                                                                                                         31 Marque regroupant différentes catégories de produits

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37  

Figure 13. Personnages animés utilisés pendant les publicités de médicaments

                 b)  Un  médecin  influencé  La demande émanant des patients pour obtenir le médicament qu’ils ont vu en publicité

influence la décision du médecin, même si ce n’est pas nécessairement le meilleur traitement

à envisager. La qualité des soins est donc endommagée (Klugman, 2016).

Les patients ne souhaitent pas suivre les ordres de leurs médecins mais veulent désormais être

décisifs à part entière de leur traitement. Auparavant, le médecin était le gardien non

seulement du médicament mais également de la connaissance que le médicament existait. Les

professionnels de santé ne voient généralement pas d’un bon oeil ces publicités car elles leurs

font généralement ressentir une perte de contrôle professionnel.

c)  Une  relation  patient-­‐médecin  déstabilisée  

La publicité peut également endommager cette relation. Quand certains docteurs refusent de

prescrire le médicament au patient que ce dernier est convaincu d’en avoir besoin, un autre le

lui prescrira pour garder une certaine harmonie entre eux et pour conserver son patient. Plus

d’un tiers des patients demandent des informations sur une publicité dont ils ont vue et un

quart demandent à avoir une prescription pour ce médicament (Mansfield et al, 2005).

Par exemple, un patient voit une publicité pour un antidépresseur aux Etats-Unis et reconnaît

des symptômes. Il parle de cette publicité à un médecin A qui décidera soit de faire des

examens approfondis et décèlera une susceptible hypothyroïdie responsable de ces

symptômes. Un médecin B déciderait simplement de faire “plaisir” à son patient en lui

prescrivant le médicament s’il s’aperçoit d’antécédent dépressifs, le patient serait alors

hospitalisé plus tard pour hypothyroïdie, en partie à cause de la publicité.

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38  

d)  Un  surcoût  pour  le  système  de  santé  Les publicités sont réalisées pour les médicaments qui viennent d’arriver sur le marché,

souvent le médicament qui fait l’objet de la publicité est le plus cher et les anciens

médicaments disponibles moins chers sont tout aussi efficace, sinon meilleurs. La publicité

Grand Public augmente donc la demande pour des médicaments plus onéreux, même si ceux-

ci ne sont pas appropriés.

Elles représentent une perte d’argent en prescriptions non nécessaires et pour le patient ainsi

qu’une perte de temps en rendez-vous médicaux inutiles quand le patient n’a pas réellement

besoin de traitement. Elles augmentent le nombre de visites et de tests médicaux. Par exemple

IMS Health a reporté qu’un an après la publicité pour Fosamax®32, les visites chez les

docteurs pour évaluation de l’ostéoporose avaient presque doublées.

e)  L’effet  placebo  augmenté    En 50 ans, l’efficacité de l’effet placebo33 dans les tests cliniques a augmenté de 15%, mais

seulement aux Etats-Unis. Ceci pourrait être expliqué selon les chercheurs par le fait que la

publicité booste l’effet placebo des médicaments. L’étude n’a pas été réalisée en Nouvelle-

Zélande, autre pays dans lequel la publicité pour les médicaments est autant autorisée, ce qui

ne nous permet pas de déterminer une conclusion définitive quant à l’influence de la publicité

(Vidard et al., 2016).

f)  Illustration  avec  le  cas  de  l’héroïne  et  de  l’OxyContin®    

Le taux de consommation d’héroïne34 augmente, on estime un nombre de consommateurs en

hausse de plus de 150% en 6 ans entre 2007 et 2013. Cette expansion d’overdose est même

qualifiée d’épidémie35. Le nombre de décès par overdose liés aux médicaments opiacés36 et à

l’héroïne est estimé à 20 000 par an. Ce chiffre représente davantage que les décès par armes

à feu ou que par accidents de véhicules. L’overdose est donc devenue la première cause de

mortalité accidentelle aux Etats-Unis. (Jones et al., 2015). Un bébé naît toutes les 20 minutes

avec une dépendance aux opiacés aux Etats-Unis, on parle de syndrome d’abstinence

néonatal.

                                                                                                                         32  Médicament utilisé contre l’ostéoporose, renforçant ainsi la densité osseuse.  33 Traitement d’efficacité pharmacologique nulle mais agissant lorsque le sujet pense recevoir un traitement actif par un mécanisme psychologique. 34  Drogue dérivée de la morphine.  35 Propagation rapide d’une maladie au sein d’une population donnée 36  Dérivés de l’opium qui est une substance psychotrope ayant un effet sur l’activité cérébrale

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39  

Les consommateurs d’antidépresseurs ont 40 fois plus de chance d’être dépendants à

l’héroïne. En effet, 80% des consommateurs d’héroïne ont débuté par les antidépresseurs.

On estime à 500 000 le nombre d’Américains dépendants aux opiacés, on a donc à faire à un

réel problème de santé publique qui est d’ailleurs une préoccupation des élections

présidentielles. L’héroïne est utilisée en cas de douleur modérée à sévères et est préférée aux

analgésiques car moins chère et ne nécessite pas de prescription médicale.

L’opium présent dans l’héroïne provoque en effet les mêmes effets apaisants que les

médicaments opiacés.

Une des origines de cette crise sanitaire provient du laboratoire Purdue Pharma qui a

commercialisé l’OxyContin® (chlorydrate d’oxycodone).

De 1996 à 2002, la promotion de l’OxyContin® le présentait comme un produit miracle contre

les douleurs. La publicité était diffusée via la télévision et était aussi réalisée par les visiteurs

médicaux. La publicité a augmenté considérablement le taux de prescription d’opioïdes.

Seulement, aucune de ces promotions n’informait le caractère addictif de ce médicament qui

est dose dépendant37. En 2007, le laboratoire a été condamné à une amende de 600 millions de

dollars. Aujourd’hui, le médicament est toujours sur le marché mais on ne ment pas sur le

caractère addictif de la molécule. L’OxyContin® pour les enfants vient d’être approuvé par

l’agence de santé mais le laboratoire indique qu’aucune promotion ne sera effectuée. Le

chanteur à succès Prince serait mort d’une overdose de ce médicament (Van Zee, 2009).

  2.   Régulation   et   réglementation   de   la   publicité  pharmaceutique    

La législation a pour but de protéger les consommateurs et de lutter contre les pratiques

commerciales déloyales. Dans le secteur de la santé, les consommateurs étant des malades, il

est important que cette régulation soit poussée à un haut niveau. Les règles sont donc strictes

étant donné les exigences de santé publique, la publicité pouvant influencer le comportement

des consommateurs. Cette réglementation est expliquée également par le rôle majeur de l’Etat

dans ce secteur et des enjeux de protection de santé publique et de maîtrise des dépenses

d’assurance maladie.

                                                                                                                         37 L’effet du médicament varie selon la dose absorbée.

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40  

a)  Système  de  législation  en  France  

• Evènements importants en France : En 1911, Louis Vidal crée le premier réseau de visiteurs médicaux.

La loi du 11 septembre 1941, parue au Journal Officiel de la république française 38(JO) le 20

septembre 1941, interdit la publicité pour les médicaments à l’attention du Grand Public.

Auparavant, la publicité n’était soumise à aucune règle particulière. Cette loi distingue les

cibles de la publicité. Cette dernière suit donc à partir de cette date un régime plus stricte

avec, en cas d’infraction, des sanctions pénales.

Le 4 février 1959, l’ordonnance n°59-250, publié dans le JO le 8 février 1959, insiste sur le

fait que « la publicité concernant les médicaments et les établissements pharmaceutiques n’est

autorisée que dans les conditions fixées par un décret en conseil d’Etat. »

De 1963 à 1987, quatre décrets mettent en application cette ordonnance avec l’application

obligatoire d’un visa de publicité, l’institution d’une commission de la publicité qui émet un

avis au ministre de la Santé sur l’accord des visas, une réglementation plus stricte quant à la

remise des échantillons médicaux ainsi que la non nécessité de visa préalable pour la publicité

auprès des professionnels de santé (Potie, 2013, p16).

La directive de la Communauté Economique Européenne 92/28/CEE publiée le 30 avril 1992

au JO de la Communauté européenne définit le cadre juridique de la publicité des

médicaments et apporte plus d’informations sur le champ d’application et les principes de la

publicité. La directive a été transposée au droit français en 1994 avec la loi 94-43 qui est

beaucoup plus restrictive que la directive. En effet les directives européennes donnent les

règles de base et sont appliquées de façons variables dans les 28 pays composant l’Union

Européenne, elles permettent aux états membres de choisir à chacun d’interdire sur leur

territoire la publicité Grand Public de produits pharmaceutiques remboursables. Cette

directive a été intégrée dans la directive 2001/83/CE du parlement européen, parue le 28

novembre 2001, instituant un code communautaire relatif aux médicaments à usage humain.

En 2001, la Commission Européenne39 a proposé une modification du cadre juridique pour

autoriser la communication sur l’asthme, le diabète et le SIDA : trois maladies chroniques.

                                                                                                                         38  Quotidien officiel de la France dans lequel sotn consigné tous les évènements législatifs, réglementaires, déclarations officielles et publications.  39  Cette commission remplaçait la CEE et n’existe plus aujourd’hui suite au traité de Lisbonne en 2009

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41  

Cette proposition a été rejetée sous la pression du Collectif Europe et Médicament40 ainsi que

celles des députés européens et ministres de la Santé par crainte de dérives de nature

publicitaire mais le débat n’est pas clos. Les entreprises pharmaceutiques souhaitent

diversifier leurs moyens de communication et font pression sur la Commission Européenne

pour que la publicité des médicaments avec prescription soit autorisée.

En 2008, elles ont obtenu le droit de parrainer des émissions de TV et d’insérer de la publicité

sur leur site internet afin de promouvoir leur nom ou leur image (et non leurs produits). Les

firmes pharmaceutiques obtiennent ainsi peu à peu gain de cause et l’Europe se rapproche des

lois américaines. Le collectif Europe et Médicament, rassemblant des associations de patients

et des acteurs de la santé, s’oppose à cet avantage qui permet la promotion de leur marque et

de leur image.

La « loi Bertrand 41» n°2011-2012 du 29 décembre 2011, suite à l’affaire du Médiator®,

renforce le système dé sécurité sanitaire des produits, modifie la loi de 1994 et rétablit le

contrôle au préalable pour les professionnels (Potie, 2013, p17).

• Rôle de l’ANSM : En France, c’est l’ANSM qui a l’autorité légale de réguler les publicités sur les médicaments

parmi d’autres missions : gestion des effets indésirables, renforcement des conditions de

prescription, transparence et conflits d’intérêts, balance risque/bénéfice, surveillance des sites

de fabrication, de distribution et d’essais, contrôle qualité.

Depuis 2012, suite à la « loi Bertrand », le système de sécurité sanitaire des produits de santé

et des médicaments est rénové. C’est désormais l’ANSM qui est en charge de la régulation, et

remplace l’Agence Française de Sécurité SAnitaire des Produits de Snté (AFSSAPS). C’est

un établissement public sous la tutelle du ministre chargé de la santé. La composition du

conseil d’administration de l’Agence a été modifiée. Les membres sont nommés pour trois

ans renouvelables. Dorénavant, le conseil laisse plus de place aux professionnels de santé et

aux usagés. Ainsi, il est composé de représentants de l’Etat, de représentants des régimes

d’assurance maladie, de trois députés et trois sénateurs, de représentants des professionnels de

santé, de représentants d’associations, du personnel et de son président (Art. L. 5322-1 CSP).

                                                                                                                         40 Réseau informel composé d’acteurs de la santé 41 Etablie par Xavier Bertrand, ministre du Travail, de l’Emploi et de la Santé jusqu’en janvier 2016

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42  

L’ANSM se doit d’évaluer et surveiller la balance bénéfices risques liés aux médicaments.

L’ANSM suit une politique de transparence et publie chaque année un bilan annuel de la

réévaluation des bénéfices risques des médicaments (Potie, 2013, p43).

Elle s’appuie sur l’avis d’un organe consultatif : la commission de contrôle de la publicité,

composée de huit membres de droit, de trois personnalités médecins ou pharmaciens choisis

par le ministre chargé de la santé, du président de la commission de la transparence, du

président de la commission d’AMM, de 18 membres choisis par le ministre de la santé pour

trois ans (Potie, 2013, p46). L’objet de ce contrôle est de s’assurer du respect de la santé

publique et si le seuil d’information minimal est présent dans la publicité.

• Le VISA : une condition nécessaire (annexe 6) La « loi Bertrand » du 29 décembre 2011, complétée par le décret n° 2012-741 du 9 mai 2012

restaure le visa auprès des professionnels de santé qui était nécessaire seulement pour les

publicités à destination Grand Public au préalable. La publicité est encadrée selon la nature de

ces destinataires (Grand Public ou B to B). On parle de visa PM (publicité médicale) et de

visa GP (Grand Public). Le visa PM permet de contrôler tous les supports des visiteurs

médicaux (Potie, 2013, p29).

Si aucune objection de l’ANSM n’a été reçue deux mois après le premier jour suivant la fin de

période de dépôt, alors la publicité est accordée à l’annonceur, on parle d’accord tacite, la

publicité est alors autorisée (Potie, 2013, p71).

Le laboratoire doit constituer en avance son dossier de dépôt à l’ANSM et il est nécessaire

d’anticiper la publicité. Le visa est matérialisé par un numéro qui doit être mentionné dans la

publicité. Ce numéro est communiqué par l’ANSM à l’entreprise. Ce visa est valable pour

deux ans une fois obtenu (Potie, 2013, p30). Si le visa est refusé, un recours devant le Conseil

d’Etat peut être demandé par le laboratoire.

Certaines mentions sont obligatoires sur le visa GP qui a un numéro « 0058 G 01 K 1 13 »

0058 : Numéro d’ordre à l’agence du médicament

G : lettre clé personnelle à l’agence

01 : année de délivrance

K : lettre clé personnelle à l’agence

1 : trimestre d’expiration

13 : année d’expiration

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43  

b)  Système  de  législation  aux  Etats-­‐Unis  

• Evènements importants aux Etats-Unis La première publicité pour un médicament sans ordonnance a été réalisée en 1708 par

Nicholas Boone dans un journal américain. Les journaux ont reçu leur principale source de

revenus grâce à la publicité, les groupes pharmaceutiques investissaient plus que les autres

annonceurs. La publicité pour les médicaments était alors libre.

C’est en 1963 que tout a été modifié par l’amendement Kefauver-Harris42 qui avait comme

objectif de protéger les consommateurs. Ainsi, tous les médicaments devaient prouver être

efficaces et sans danger et passer sous la régulation de la FDA.

La FDA établit un programme d’analyse des différentes catégories de médicaments OTC en

1972 qui aboutira à la création de l’ « OTC Drug Review » qui explique quels principes actifs

sont sûrs et efficaces, pour quels symptômes, à quelles doses et avec quelles consignes

d’emploi.

La publicité s’est alors tournée exclusivement auprès du corps médical jusqu’en 1981 date à

laquelle les laboratoires ont effectué leurs propres approches vers les consommateurs, en

argumentant auprès de la FDA que le public avait besoin de plus de connaissances sur les

médicaments. Aux Etats-Unis, la publicité « Direct-To-Consumer » est seulement possible

depuis 1985, les publicités à la télévision ont été lancées en 1997 seulement après que la FDA

ait assoupli la réglementation qui contraignait les entreprises à soumettre une liste détaillée

des effets secondaires relatifs à leur publicité. Les laboratoires ont donc pu soumettre leurs

publicités à la avant la publication, sans donner toutes les informations sur les risques des

produits (jugées comme une perte de temps et d’argent). Les mises en gardes sont donc

amoindries dans la publicité, cependant, les risques principaux doivent être mentionnés (FDA,

2016).

Aux Etats-Unis, le syndicat des entreprises pharmaceutique Pharmaceutical Research and

Manufacturers of America (PhRMA) a publié en août 2005 un « code de bonne conduite »

pour la publicité Grand Public. Ce code renferme 15 principes ambigus. Par exemple, le

principe 5 indique que les firmes s’engagent à ne pas faire de publicité Grand Public tant que

le « laps de temps approprié à éduquer les professionnels de santé sur un nouveau

                                                                                                                         42  Aussi dénommé « Drug Efficacy Amendment »  

Page 45: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

44  

médicament » ne soit pas écoulé, mais rien ne définit le terme « approprié » précisément. Pour

Public Citizen43, ces principes sont « dérisoires » (La Revue Prescrire, 2006).

Depuis 2007, la FDA est autorisée à demander une autorisation préalable pour les publicités

TV 45 jours avant sa diffusion. La FDA peut également exiger que les risques liés au

médicament soient clairement exposés si elle détermine que la publicité est trompeuse.

• La FDA et la FTC : Aux Etats-Unis, c’est donc la FDA (Food and Drug Administration) qui est en charge de cette

activité de régulation concernant les médicaments administrés. Au sujet des médicaments

OTC, il s’agit de la FTC (Federal Trad Commission) qui se charge du contrôle des publicités.

Les publicités ne doivent pas être fausses et non compréhensibles. Elles doivent contenir le

nom du médicament (Dénomination Commune Internationale et nom de marque), l’indication

et le risque principal lié à l’utilisation du médicament, ainsi qu’une source pour trouver les

informations manquantes (exemple : site internet, un docteur, un numéro vert) (Potie, 2013,

p21). Les entreprises pharmaceutiques n’ont donc pas besoin d’inscrire tous les risques liés au

médicament dans leur publicité aux Etats-Unis.

La FDA a été critiquée pour son manque d’implication et son manque de lois régulant ces

publicités. Le contrôle n’est pas au préalable comme en France mais au moment de la

diffusion, les autorités voient donc la publicité en même temps que les potentiels

consommateurs. Les compagnies soumettent leur publicité (à destination du Grand Public ou

des professionnels de santé) à la FDA et la FTC une fois qu’elle est diffusée. Ceci constitue

une grande différence avec les systèmes français. En effet, le public peut voir des annonces

qui violent la loi avant que les autorités puissent arrêter la diffusion de l’annonce ou de

demander des corrections à l’annonce. Les annonces diffusées sont possiblement fausses ou

trompeuses. Les consommateurs peuvent appeler ou envoyer un courrier pour signaler si une

publicité leur semble contraire à la loi.

Les firmes ont la possibilité de soumettre leur publicité avant leur diffusion mais cela arrive

rarement. Il n’y a pas de contrôle antérieur à la publicité officielle, sauf “cas exceptionnels”

pour lesquels une pré approbation de la FDA est obligatoire avant publication (FDA, 2016).

                                                                                                                         43 Association de consommateurs Américains

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45  

c)  Une  régulation  française  différente  selon  la  cible  visée  par  la  publicité    

• Publicité Grand Public

Le code de la santé publique indique qu’il faut distinguer les médicaments lorsque nous

parlons de publicité.

La publicité Grand Public existe en France seulement pour les médicaments non soumis à

prescription et non remboursables par les régimes obligatoires d’assurance maladie et

également sous réserve que l’autorisation de mise sur le marché ne prévoie pas une

interdiction ou une restriction de publicité en raison d’un risque potentiel pour la santé

publique (article R. 5122-3 CSP). Par dérogation, la publicité Grand Public est autorisée pour

les médicaments destinés au sevrage tabagique ainsi que pour certains vaccins s’ils sont sur

une liste établie par arrêté du ministre de la santé. La publicité pour les médicaments

disponibles sans prescriptions est cependant autorisée. La publicité des médicaments sous

prescription est donc autorisée en France seulement si elle est destinée aux professionnels de

santé.

La publicité « ne doit pas être trompeuse ni porter atteinte à la protection de la santé publique

(Potie, 2013, p26). Elle doit présenter le médicament ou produit de façon objective et

favoriser le bon usage » (art. L5122-2 CSP). Elle doit respecter les dispositions de l’AMM.

En France, l’annonceur doit être clair dans sa publicité (le produit doit être expressément

identifié comme un médicament) et mentionner le nom du produit, l’information nécessaire

pour une utilisation correcte du produit, une invitation à lire les instructions figurant sur la

notice ainsi qu’un message de prudence, un renvoi au conseil d'un pharmacien et, en cas de

persistance des symptômes, une invitation à la consultation d'un médecin. Ceci correspond

aux mentions légales (Article 5122-3 CSP). Néanmoins, il faut noter que ces mentions légales

sont peu exploitées par le public et en deviennent même dissuasives si elles sont peu claires et

peu lisibles.

Le décret n°96-531 du 14 juin 1996 informe que la publicité ne doit pas indiquer que le

produit est sans effets indésirables et que son effet est assuré.

Page 47: La publicité des produits de santé en France : vers une réglementation plus libérale ?

   

46  

• Publicité vers les professionnels de santé Le visiteur médical doit remettre aux docteurs le dernier avis de la Commission de

transparence devant noter de 1 à 6 le médicament en fonction de son degré d’innovation, son

efficacité et ses effets secondaires. Cette commission siège auprès de l’ANSM. Il doit avoir

des connaissances scientifiques suffisantes (Potie, 2013, p27). En effet, les personnes

responsables du « démarchage ou de la prospection pour des médicaments doivent posséder

des connaissances scientifiques suffisantes attestées par des diplômes, titres ou certificats

figurant sur une liste établie par l’autorité administrative » (art. L5122-11 CSP).

La loi DMOS ou loi « anti-cadeau » du 27 janvier 1993 complétée par la loi n°94-43 de 1994,

n°2002-303 2002 et le décret n°2007-248 en février 2007 interdit toute remise à un médecin

d’un présent d’une valeur supérieure à 30€ (Art L.4113-6 CSP).

Des échantillons gratuits de médicaments ne peuvent être remis aux professionnels de santé

que sur leur demande. Ils doivent porter la mention : « échantillon gratuit ». Depuis le décret

du 9 mai 2012 relatif à la publicité pour les médicaments à usage humain, uniquement les

nouveaux médicaments peuvent faire l’objet d’une remise d’échantillons pendant les deux ans

suivant la première commercialisation effective, dans une limite de quatre par an et par

destinataire (CSP, art. R. 5122-17).

Concernant la publicité vers les professionnels de santé, les informations doivent être exactes,

à jour et vérifiables et pour permettre au docteur ou au pharmacien d’avoir son propre opinion

sur le produit et sa valeur thérapeutique. L’article R5122-8 du CSP précise que la publicité B

to B doit contenir :

« 1.La dénomination du médicament

2. Le nom et l'adresse de l'entreprise exploitant le médicament

3. La forme pharmaceutique du médicament

4. La composition qualitative et quantitative en principes actifs, avec la dénomination

commune, et en constituants de l'excipient dont la connaissance est nécessaire à la bonne

administration du médicament

5. Les numéros d'autorisation de mise sur le marché ou d'enregistrement

6. Les propriétés pharmacologiques essentielles au regard des indications thérapeutiques

7. Les indications thérapeutiques et les contre-indications

8. Le mode d'administration et, si nécessaire, la voie d'administration

9. La posologie

10. Les effets indésirables

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47  

11. Les mises en garde spéciales et les précautions particulières d'emploi

12. Les interactions médicamenteuses et autres

13. Le classement du médicament en matière de prescription et de délivrance mentionné dans

l'autorisation de mise sur le marché

14. Le prix limite de vente au public lorsqu'un tel prix est fixé en application des lois et

règlements en vigueur, accompagné, dans ce cas, du coût du traitement journalier

15. La situation du médicament au regard du remboursement par les organismes d'assurance

maladie ou de l'agrément pour les collectivités publiques prévu à l'article L. 5123-2 ».

Ainsi en France, la publicité vers les professionnels doit contenir un résumé des

caractéristiques du médicament reprenant les mentions de l’AMM.

La visite médicale est régie par une charte ayant pour objectif de renforcer son rôle dans le

bon usage du médicament et la qualité de l’information. La charte précise les détails au sujet

de l’hospitalité offerte lors des manifestations, les supports utilisés ainsi que la remise

d’échantillons gratuits (Romand, 2009, p23).

La charte de la visite médicale actualisée en tant que « charte de l’information par

démarchage ou prospection visant à la promotion des médicaments » par le LEEM et la

Comité économique de produits de santé (CEPS) en 2015, permet d’éclairer le règlement de

cette promotion B to B. Le Leem et le CEPS ont créé un Observatoire national de

l’information promotionnelle qui contrôle la qualité des pratiques de promotion (Les

entreprises du médicament, 2014).

La Caisse Nationale d’Assurance Maladie44 a décidé de mettre en place des délégués à

l’assurance maladie pour inciter les médecins à faire moins de prescriptions.

Cas de la communication sur internet : (ANSM, 2014)

La Cour de Justice de Communautés Européennes45 CJCE a décidé que la publicité en ligne

des médicaments à usages humains était autorisée seulement pour les médicaments sans

prescription médicale.

                                                                                                                         44  Organisme qui définit la politique de l’assurance maladie en France et pilote les organismes chargés de la mettre en œuvre  

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48  

En France, l’ANSM a développé un code de la communication sur internet, les sites doivent

identifier l’entreprise qui fait la publicité du médicament, renseigner le but du site et quel type

d’information sera délivrée dessus, identifier clairement pour les pays étrangers (traduction

dans les langues principalement utilisées), être à jour régulièrement et montrer les dates de

mises à jour. Des restrictions doivent exister sur les sites à direction uniquement des

professionnels (codes d’accès personnels).

Suite à l’affaire DocMorris, cyberpharmacie légale aux Pays-Bas qui vendait dans toute

l’Europe des médicaments soumis ou non à des prescriptions médicales, le cadre légal de la

publicité des médicaments en ligne a été éclairé. En effet, la CJCE a rendu le 11 décembre

2003 un arrêt qui a développé la Directive 2001-83-CE du 6 novembre 2001 traitant des

règles de l’Union Européenne relatives à l’autorisation, à l’importation et à la production de

médicaments à usage humain.

Le site internet doit respecter les dispositions du code de la santé publique et ne pas induire en

erreur l’internaute sur la nature du produit. Les mentions obligatoires classiques doivent être

présentes et perceptibles (la taille des caractères ne doit pas être inférieure à la taille la plus

petite utilisée dans le corps du texte promotionnel de la page web). Concernant les sites à

destination des professionnels de santé, les mentions obligatoires peuvent être accessibles par

un lien hypertexte. L’attribution d’un code d’accès est effectuée après avoir vérifié la qualité

du professionnel de santé via un formulaire ou par l’enregistrement du numéro d’inscription à

un Ordre professionnel par exemple (Romand, 2009, p13).

La visite médicale en ligne par écrans interposés doit également respecter plusieurs

conditions : vérification de la qualité du professionnel, visa, organisation du site conforme à la

présente charte, mentions obligatoires et avis de transparence, qualification des visiteurs

médicaux…

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

45 La Cour veille à l'application du droit de l'Union Européenne et à l'uniformité de son interprétation sur le

territoire de l'Union.

 

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49  

d)  Des  sanctions  conséquentes  Il existe des sanctions pénales (annexe 7) et administratives en cas de non-respect de cette

réglementation, détaillées dans les articles L.5421-8 et L.5421-9 du CSP.

Pour le visa, si le directeur de l’ANSM le souhaite, il peut être suspendu en cas d’urgence,

sans consulter l’avis de la commission, pour une durée de trois mois maximum. Dans ce cas,

l’entreprise reçoit une lettre explicative avec accusé de réception quinze jours avant la

commission suivante. Les décisions du directeur de l’ANSM sont publiées au JO de la

république française (Potie, 2013).

L’ANSM peut également envoyer des lettres d’avertissement qui peuvent exiger que la

publicité soit suspendue ou que l’annonceur reçoive une amende. Si la publicité est interdite,

le Comité Economique des Produits de Santé (CEPS)46 peut diminuer le prix de

remboursement du médicament. Aussi, des contrôles des visiteurs médicaux sont réalisés par

la Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes

(DGCCRF)47, les douanes, les impôts, l’ANSM et les médecins inspecteurs de la Santé

Publique.

Enfin, le code de la santé publique peut aussi interdire la vente, ordonner la saisie et la

confiscation des médicaments et la saisie et/ou destruction des documents publicitaires.

         

 

 

 

                                                                                                                         46  Organisme interministériel placé sous l’autorité conjointe des ministres chargés de la santé, de la sécurité sociale et de l’économie, est principalement chargé par la loi de fixer les prix des médicaments et les tarifs des dispositifs médicaux à usage individuel pris en charge par l’assurance maladie obligatoire.  47  Administration veillant aux conditions des échanges marchands entre les entreprises afin d’assurer la loyauté des transactions à l’égard des consommateurs  

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50  

Conclusion

 

Les firmes pharmaceutiques sont aujourd’hui plus focalisées sur le marketing que sur la

recherche et le développement. Elles exercent un rôle majeur en santé publique et ont une

influence sur les patients, les médias, les agences de régulation et les politiques. Nous avons

vu que les évènements sociologiques, politiques et économiques avaient des répercussions sur

l’industrie pharmaceutique qui modifie ainsi son modèle de développement pour s’adapter à

la nouvelle situation. Ainsi, elle modifie ses méthodes de communication selon les cibles :

patients et professionnels de santé et repense à la communication envers les assureurs privés.

Le développement des outils informatiques ces dernières années rend l’accès aux informations

de plus en plus facile et rend multiple les possibilités de communication de la part des

laboratoires pharmaceutiques. Ceci va se développer pour devenir le principal support

d’information aussi bien vers les professionnels de santé que vers les patients. Nous sommes

donc en pleine transformation des entreprises pharmaceutiques. L’axe majeur de

développement du marché de l’automédication est l’accessibilité à un plus grand nombre de

traitements sous prescriptions facultatives. La pression de la visite médicale serait donc

amoindrie et devrait être de plus en plus transformée par internet, la rendant moins coûteuse.

Les entreprises pharmaceutiques doivent également développer leurs communications vers les

organismes d’assurances et mutuelles.

L’évolution de la publicité vers le libéralisme du modèle américain est contrainte par la

législation en France. Malgré de plus en plus de campagnes publicitaires pour des

médicaments disponibles sans ordonnance, le développement de cette communication vers

des produits délivrés uniquement sur ordonnance semble inconcevable dans notre pays. En

effet, la régulation par l’ANSM est très stricte et le code de la Santé Publique l’empêche

uniquement pour le bien des consommateurs. La législation française est donc très

réglementée à son sujet et repose sur la loi du 29 décembre 2011 qui renforce la sécurité

sanitaire des médicaments. Le contrôle au préalable de la publicité Grand Public et de celle à

destination des professionnels de santé via les visas protège la santé publique, grâce à

l’ANSM et la commission de contrôle de la publicité. Ceci n’est pas le cas aux Etats-Unis.

Cette restriction en France représente cependant une genèse de frustration pour l’industrie

pharmaceutique qui assimile cette absence de publicité également comme un manque de

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51  

revenus potentiels et un manque d’information pour les consommateurs. Per Wod-Olsen, un

dirigeant de la firme Merck, affirme en effet que « l’interdiction de la publicité directe en

Europe a amené une nouvelle pathologie : le syndrome de manque d’information. Ce

syndrome a une ampleur « épidémique » causant beaucoup de souffrances et de morts ».

Cependant, nous avons pu voir que le système américain, même s’il présente l’avantage

d’informer les consommateurs, entraîne énormément d’inconvénients : le nombre d’effets

indésirables, d’interactions médicamenteuses, de surconsommation et de décès en lien avec

les médicaments qui sont en expansion aux Etats-Unis le démontrent. Contrairement à la

majorité des produits, les médicaments restent moins connus du Grand Public, leur publicité

peut donc être interprétée de manière ambiguë et avoir des effets désastreux comme dans ce

pays là. Il semble nécessaire de rappeler aux consommateurs que les publicités dans les media

sont promotionnelles et ne représentent pas nécessairement les conseils les plus objectifs.

Cependant, le modèle américain pourrait de son côté revenir sur ses positions. En effet,

l’American Medical Association (AMA), représentant l’une des principales associations de

médecins des Etats-Unis avec 200 000 membres, milite actuellement pour interdire la

publicité Grand Public via télévision pour les médicaments prescrits. En effet, cette

association militant pour défendre les intérêts des médecins et l’éthique de la profession, a

publié une tribune le 27 novembre 2015 concernant l’impact de la publicité sur les dépenses

de santé, elle réclame l’interdiction de la publicité directe auprès des consommateurs. Le

président de l’AMA, Patrice Harris, affirme lui-même que « la multiplication des spots dope

la demande pour les molécules plus chères, bien qu’il existe des alternatives moins coûteuses

et tout aussi efficaces. Elle encourage aussi les patients à réclamer les médicaments les plus

récents et les plus onéreux, bien qu’ils ne soient pas toujours appropriés ». Les médecins ont

conscience du « rôle joué par les coûts marketing sur l’escalade des prix des médicaments » et

considèrent les sommes dépensées en promotion comme responsables de la hausse de prix des

médicaments contre des maladies très graves, les rendant inaccessibles à certaines personnes

(Hecketsweiler, 2016).

Le débat prend une envergure politique cruciale car il s’agit d’un thème de prédilection pour

les candidats aux investitures pour la présidentielle de 2016. En effet, Hillary Clinton indique

que « la quasi totalité des pays industrialisés ont banni la publicité directe au consommateur

car elle gonfle le prix des médicament et peut inclure des informations déconcertantes ».

(Berrebi, 2016).

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  52  

Bibliographie    

Sources primaires

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-­‐ Code de la Santé Publique disponible sur legifrance.fr

-­‐ Cours marketing de la santé – Catherine Soirat – 2016

-­‐ Les entreprises du médicament, 2014, Charte de l’information par démarchage ou prospection visant à

la promotion des médicaments, 14p.

Ouvrages

-­‐ Potie Laudine, 2013, La publicité auprès du Grand Public, pour les médicaments et objets, appareils et méthodes bénéfiques pour la santé : dispositions juridiques et contrôles, 134p.

-­‐ Robert Jacques-Antoine, Regniault Alexandre, 2010, Médicaments : les règles du jeu, Ed. Lavoisier,

158p, p115-130.

-­‐ Romand Cédric, 2009, L'évolution de la communication des laboratoires pharmaceutiques, Sciences pharmaceutiques, 125p.

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Liste  des  figures  et  annexes  

Figure 1. Répartition mondiale du marché pharmaceutique en 2014 p.13

Figure 2. Budget annuel de dépenses en promotion pharmaceutique entre 1996 et 2005 p.14

Figure 3. Le marketing et les ventes : principal source de revenus des industries

pharmaceutiques p.15

Figure 4. Croissance annuelle et poids de l’OTC dans le marché pharmaceutique mondial p.17

Figure 5. Degré d’information des Français quant aux médicaments p.18

Figure 6. Degré de confiance envers les différents principaux types d’entreprises p.18

Figure 7. Evolution du niveau de confiance vis-à-vis des médicaments p.19

Figure 8. Proportion des sources d’information des Français au sujet de la santé p.21

Figure 9. Carte représentant les pays autorisant les e-pharmacies p.22

Figure 10. Ventilation des dépenses en promotion des entreprises pharmaceutiques : dépenses

promotionnelles des laboratoires (en % du budget total) p.26

Figure 11. Pige d’investissements publicitaires plurimedia en 2015 p.27

Figure 12. Tweets réactions suite aux publicités des entreprises pharmaceutiques pendant le

SuperBowl aux Etats-Unis p33

Figure 13. Personnages animés utilisés pendant les publicités de médicaments p.37

Annexe 1. Le cycle du médicament

Annexe 2. Photographies prises aux Etats-Unis de rayons comprenant des médicaments en

grande surface

Annexe 3. Affichage publicitaire Clear Channel pour produits OTC en France

Annexe 4. Les acteurs de la e-santé

Annexe 5.  Campagne lauréate du prix Empreintes 2016

Annexe 6. Formulaire de demande de visa ANSM

Annexe 7.  Sanctions en cas d’infraction à la législation française

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Annexe 1 : Le cycle du médicament

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Annexe 2 : Photographies prises aux Etats-Unis de rayons comprenant des médicaments en grande surface

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Annexe 3 : Les acteurs de la e-santé

(https://www.mindmeister.com/fr/240892511/cartographie-des-acteurs-de-la-e-sante)

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Annexe 4 : Affichage publicitaire Clear Channel pour produits OTC en France

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Annexe 5 : Campagne lauréate du prix Empreintes 2016 (prix des meilleurs campagnes publicitaires dans le domaine de la santé)

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Annexe 6 : Formulaire de demande de visa ANSM (Potie, 2013, p117)

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Annexe 7 : Sanctions en cas d’infraction à la législation française

(Potie, 2013, p36)

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