MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS

KYMENLAAKSO

Mitä tehtäviä KUNTA ja MAAKUNTA

hoitavat tulevaisuudessa?

LUE LISÄÄ vaikuttamis-

mahdollisuuksistasi!

MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUKSEN AIKATAULU

KYMENLAAKSO FAST FACTS PYHTÄÄ KOTKA HAMINA KOUVOLA IITTI VIROLAHTI MIEHIKKÄLÄ

www.kymenlaakso.fifacebook twitter

Helsinki

Gulf of Finland

RUSSIA

St.Petersburg

Tallinn

Lappeenranta

Viipuri

KouvolaLahti

VT6

VT12

VT6

VT15

KotkaHamina

Vaalimaa border

Ust-Luga

Narva

E18

ESTONIA

LogistiikkamaakuntaHaminaKotka Satama Suomen suurin yleis- ja kauttakulkusatama.

Railgate KouvolaMerkittävä rautatieliikenteen logistiikkakeskus.

TEN-T Osana Euroopan laajuista TEN-T liikenneverkostoa.

Pinta-ala 7455 km2

Kokonaispinta-ala Maa-alueet sisä-vesialueet merialueet

Kokonaispinta-ala 7455

Maa-alueet 5148

Sisävesialueet 485

Merialueet 1812

7 kuntaaväestö 175 511

KouvolaIitti

PyhtääKotka

HaminaMiehikkälä

Virolahti

6820 84 196

526453539

2204931992

BKT 2000-2015

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

5000

0

KymenlaaksoKoko maa

€ / as viitevuoden hinnoin

Eurooppa ja Pohjoismaat > Kiina > Japani > Australia > Etelä-Korea

3207

Terveys- ja sosiaalipalvelut

Teollisuus

Tukku- ja vähittäiskauppa;moottoriajoneuvojen, -pyörien korjaus

Muuttoimialat

Raken-taminen

Julkinen hallinto ja maanpuolustus Kuljetus ja

varastointi

Hallinto- ja tukipalvelut

TYÖPAIKAT TOIMIALOITTAIN

11970

8586

67815014

4787

4529

4227

16529

18

19

20

21

22

23

11-12/2018 Maakunta- ja

sote-uudistuksen lait voimaan

5/2019 Ensimmäiset

maakuntavaalit

8/2019 Maakuntavaltuustot

aloittavat

1.1.2021 Uudistus voimaan,

palvelujen järjestämis-vastuu ja muut

tehtävät siirtyvät maakunnille

1.1.2022 Henkilökohtainen

budjetti ja asiakasseteli käyttöön

VA

LIN

NA

NV

APA

USP

ILO

TIT

SOTE

-KES

KU

STEN

VA

LIN

NA

N-

VA

PAU

S M

AA

KU

NN

AN

H

AK

EMU

KSE

LL

A (

aika

istu

s ta

i ly

kkäy

s, jo

s kr

itee

rit

täyt

tyvä

t)

1.1.2023Sote-keskusten valinnanvapaus

Suun terveydenhuollon valinnanvapaus

MA

AK

UN

TIE

N V

ÄL

IAIK

AIS

HA

LL

INTO

MA

AK

UN

TAV

ALT

UU

STO

T

Valmistelun tilanne 15.8.2018

Kavennetaan väestöryhmien välisiä hyvinvointi- ja terveyseroja

Ylläpidetään ja parannetaan hyvinvointia, terveyttä, osallisuutta sekä työ- ja toimintakykyä

Vahvistetaan mielenterveyttä

Ehkäistään sairauksia, tapaturmia, syrjäytymistä ja osattomuutta

Mitä se on?Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on laaja-alaista, kaikkia hallinnonaloja velvoittavaa terveyteen ja hyvinvointiin sekä niiden taustatekijöihin vaikuttamista. Tavoitteet saavutetaan suunnittelulla ja voimavarojen kohdistamisella tehokkaasti.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä toteuttavat kuntien lisäksi monet tahot, mm.

Järjestöt, seurakunnat, yritykset

Seudulliset Sote-palvelu-tuottajat

Työ- ja elinkeino-palvelut, AVIt,

ELY-keskukset ja maakunta-liitot

ILM

AST

O

KULT

TUURI

MAAILMANTALOUS TEKNOLOGIA LUONTO

Ruoan-tuotanto

Vesi- ja jäte-huolto

Toimeen-tulo

Sosiaali-turva

Työelämä

YmpäristöAsunnot ja muut

rakennukset

Yhdyskunta-suunnitteluja liikenne

Sosiaali- ja terveys-

palvelut

Koulutus

Verotus

IHMINEN

ELINTAVAT

YHTEISÖ

OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUDET TULEVASSA KYMENLAAKSOSSA

Tulevassa maakuntahallinnossa kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamis-mahdollisuudet tulee huomioida laajemmin. Vaikuttamismahdollisuus on määritelty monissa laeissa, kuten esim. tulevassa maakuntalaissa. Palvelui-den käyttäjillä on siten paremmat mahdollisuudet vaikuttaa palveluiden laatuun ja niiden suunnitteluun. Asiakkaiden mielipiteen huomioiminen on osa palvelumuotoilua.

Osallisuuden muotoja on useita:

TIETO-OSALLISUUS mm. kuntalaisten oikeus saada tietoa, kuntalaisten kuuleminen ja kyselyt

SUUNNITTELUOSALLISUUS oikeus saada tietoa ajankohtaisista hankkeista ja osallistua suunnittelu- prosesseihin

PÄÄTÖSOSALLISUUS osallistumista palveluiden tuottamiseen liittyvään päätöksentekoon (vaalit)

TOIMINTAOSALLISUUS kuntalaiset osallistuvat em. lisäksi palveluiden tuottamiseen ja toimintaan (esim. järjestöt, talkootoiminta)

Esimerkkejä osallistumisesta ja vaikuttamisesta:

Osallistumalla keskustelu- ja kuulemistilaisuuksiin sekä asukasraateihin

Selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa

Valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin

Suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa

Järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden suunnitteluun

Tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua

HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEN TAVOITTEET

Mikä olisi sinun tapasi osallistua palveluiden kehittämiseen ja vaikuttamiseen tulevassa maakuntahallinnossa?

KYMSOTE ALOITTAA 2019Kymenlaakson kunnat, Kouvola, Kotka, Hamina, Pyhtää, Virolahti ja Miehikkälä päättivät huhtikuussa, että maakunnassa aloittaa toimintansa vuoden 2019 alussa Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymä, Kymsote. Uusi vapaaehtoinen kuntayhtymä järjestää ja tuottaa sote-palvelut kaikille kymenlaaksolaisille.

Aktiivisesti kohti tulevaisuuttaVapaaehtoisen kuntayhtymän valmistelu käynnistyi Kouvolan aloitteesta syksyllä 2017. Kunta-yhtymän perustaminen nähtiin Kymenlaaksossa tarpeelliseksi, koska valtakunnallisen maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpanossa otettiin vuoden lisäaika kesällä 2017 ja lykkäystä tuli vuosi vielä kesällä 2018. Kymenlaaksossa ei kuitenkaan haluttu jäädä odottelemaan: maakunnan väki vähenee ja vanhenee ja sen myötä talouden voimavarat entisestään hupenevat, ja maakunnan nykyisiin sote-rakenteisiin hukkaantuu rahaa.

Järjestämällä sosiaali- ja terveyspalvelut maakunnan kattavan kuntayhtymän kautta jo nyt, iso osa maakuntauudistuksen sisällöstä on valmiina, kun sen aika koittaa. Maakunnan kokoinen toimija pystyy vastaamaan tuleviin haasteisiin nykyistä hajanaista rakennetta huomattavasti paremmin.

Yhdenvertaiset palvelutUudessa kuntayhtymässä kaikkien maakuntalaisten sote-palveluiden myöntämisperusteet ja asiakasmaksut yhdenmukaistuvat. Tämä merkitsee entistä yhdenvertaisempia palveluita kymenlaaksolaisille asuinpaikasta riippumatta.

Palvelupisteen valinnassa kotikunnalla ei ole merkitystäTammikuussa 2019 aloittavan kuntayhtymän fyysinen palveluverkko perustuu kuntien nykyisiin toimipisteisiin. Näiden rinnalle kehitetään kuntien nykyisistä palveluista kuin myös täysin uusista ratkaisuista sähköistä ja liikkuvaa palveluverkkoa.

Kuntayhtymän toiminnan käynnistyessä asukkaille tuntuvin muutos on, että palvelua saa mistä tahansa toimipisteestä. Esimerkiksi terveyskeskuksen voi valita oman asiointisuunnan mukaan eikä kotikunta rajoita palvelupisteiden käyttöä.

Kymenlaaksossa pilotoidaan valinnanvapauttaSosiaali- ja terveysministeriö päätti toukokuussa 2018 ensimmäisistä valinnanvapauspilotti-alueista, joiden joukossa oli myös Kymenlaakso. Lopullisesti piloteista päätetään, kun uusi valinnanvapauslainsäädäntö on voimassa. Eduskunnan on tarkoitus käsitellä lait syksyllä 2018.

Kymenlaakson pilotissa hakijoina ovat olleet Hamina, Kotka ja Kouvola sekä nykyinen kunta-yhtymä Carea. Pilotissa keskitytään sote-keskuksen pilotointiin. Sosiaali- ja terveysministeriön aikataulun mukaan pilotit käynnistyisivät vuonna 2019.

SOTE-KESKUS-PILOTTI:Kymenlaaksolaiset voivat valita sosiaali- ja terveyskeskuksen, josta hän saa tavallisimpia hoitajan ja lääkärin palveluita sekä ohjausta ja neuvontaa sosiaalipalveluihin. Sote-keskus voi olla julkinen tai yksityinen palvelun-tuottaja, jonka hankehallinnoijana toimivat kuntayhtymä on hyväksynyt mukaan pilottiin valinnanvapauslain mukaisesti.

Osaamisen ja kulttuurin edistäminen

Varhaiskasvatus | Esi- ja perusopetus

Lukiokoulutus | Ammatillinen koulutus

Vapaa sivistystyö | Taide- ja kulttuuripalvelut

Kirjastopalvelut | Nuorisopalvelut

Liikuntapalvelut

Kunnan elinvoiman edistäminen

Paikkakunnan vetovoimaisuus

Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat,

työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö

Kotouttaminen

Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data

Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen

Monipuoliset osallistumismahdollisuudet

Paikallinen yhteisöllisyys

Viestintä ja vuorovaikutus

Vaalit ja edustuksellinen demokratia

Kansalaisjärjestöjen toiminta-mahdollisuudet

Asukkaiden omaehtoinen toiminta

Elinympäristön kehittäminen

Maapolitiikka

Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu

Liikenne, joukkkoliikenne

Katuverkkojen rakentaminen ja ylläpito

Vesihuolto | Jätehuolto

Energiantuotanto ja -jakelu

Rakennusvalvonta | Asuntotoimi

Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen

Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen

KUNTALAISEN HYVINVOINNIN EDISTÄMINEN

MIT

Ä K

UN

TA T

EKEE

TU

LEV

AIS

UU

DES

SA?

MIT

Ä M

AA

KU

NTA

TEK

EE T

UL

EVA

ISU

UD

ESSA

?

ASUKKAAN HYVINVOINNIN

JA ALUEEN TASAPAINOISEN

KEHITYKSEN TUKEMINEN

Sosiaali- ja terveydenhuolto sekä turvallisuus

Sosiaali- ja terveydenhuolto

Asiantuntijatuki kunnille hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisessä sekä ehkäisevässä päihdetyössä

Alueellinen alkoholihallinto

Terveyden edistäminen

Pelastustoimi ja varautuminen

Terveysvalvonta

Elinympäristön kehittäminen

Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus

Luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen ja kulttuuriympäristön hoito

Liikenneturvallisuus, alueellinen tienpito

Valtionavustus- ja valvontatehtävät

Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu

Vesien ja merien suojelu

Ympäristötiedon tuottaminen

Maakunta voi lisäksi hoitaa mm. joukkoliikenteen, saaristoliikenteen, rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen esim. sopimalla kaikkien alueensa kuntien kanssa

Aluekehittäminen

Maatalous ja maaseudun kehittäminen

Kalatalous ja vesitalous

Aluekehittämisviranomaisen tehtävät

Koulutustarpeiden ennakointi

Maatalousyrittäjien lomituspalvelut

Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen

Kansainväliset ja EU-asiat

Työ- ja elinkeinopalvelut

Maahanmuutto

Alueellinen identiteetin ja demokratian edistäminen

Maakunnallisen identiteetin edistäminen

Järjestöyhteistyö

Kulttuuri

Viestintä ja vuorovaikutus

Vaalit ja edustuksellinen demokratia

Asukkaiden omaehtoinen toiminta

KYMENLAAKSON LIITTO PL 35, 48601 KOTKA - Postiosoite

Karhulantie 36 B, 48600 KOTKA - Käyntiosoite

etunimi.sukunimi@kymenlaakso.fi

Maakuntajohtaja Jaakko Mikkola

Muutostoimisto Muutosjohtaja Jussi Lehtinen

Lisätietoa

uusikymenlaakso.fi alueuudistus.fi

Anna palautetta

uusikymenlaakso.fi/anna-palautetta viestinta@kymenlaakso.fi

Valmistelun tilanne 15.8.2018