municipalidad de santo domingo · estudio tarifario acueducto 3 i. introduccion la municipalidad de...

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO ESTUDIO TARIFARIO ACUEDUCTO

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INDICE

I. Introducción ……………………………………………………………………………………………….. 3

II. Recomendaciones ………………………………………………………………………………………. 5

III. Desarrollo ………………………………………………………………………………………………….. 6 A. Datos Generales ……………………………………………………………………………………. 6 B. Estudio ………………………………………………………………………………………………….. 9 B.1 Area Técnica ……………………………………………………………………………………….. 9 1. Abonados del sistema ……………………………………………………………………………. 10

1.1 Serie histórica de abonados ……………………………………………………………... 10 1.2 Proyección de abonados ……………………………………………………………………. 11 2. Histograma de consumo y porcentaje de distribución ……………………………. 12 3. Avalúo de los sistemas …………………………………………………………………………… 13 3.1 Activos existentes …………………………………………………………………………………. 13 3.2 Mejoras ………………………………………………………………………………………………… 13 3.3 Inversiones ……………………………………………………………………………………………. 13 C. Area Económica – Financiera ………………………………………………………………… 16 1. Costo del sistema …………………………………………………………………………………... 16 1.1 Captación y Distribución ………………………………………………………………….. 16 1.2 Bombeo ……………………………………………………………………………………………. 16 1.3 Conducción y Distribución ………………………………………………………………… 17 1.4 Tratamiento ……………………………………………………………………………………… 18 1.5 Administrativos y Generales …………………………………………………………….. 19 1.6 Depreciación …………………………………………………………………………………….. 21 1.7 Canon y Regulación ………………………………………………………………………….. 21 1.8 Financieros ……………………………………………………………………………………….. 21 2. Análisis Financiero ………………………………………………………………………………….. 21 2.1 Tarifas Vigentes ………………………………………………………………………………... 22 2.2 Tarifas Propuestas …………………………………………………………………………….. 22


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IV. Anexos ………………………………………………………………………………………………………... 25

1. Costo de nueva conexión y reposición de materiales 2. Serie histórica de abonados 3. Crecimiento de abonados y total de usuarios 4. Proyección de abonados 5. Histograma de consumo y porcentajes de distribución 6. Avalúo del sistema actual 7. Planilla de funcionarios del acueducto 8. Servicios de la deuda 9. Gastos totales del acueducto por planta 10. Gastos administrativos (informes trimestrales) 11. Recaudación con Tarifa Vigente 12. Estados Financieros con Tarifa Vigente

Estado de Ingresos y Gastos Proyectado con Tarifa Vigente

Estado de Origen y Aplicación de Fondos Proyectado con Tarifa Vigente 13. Recaudación con Tarifa Propuesta 14. Estados Financieros con Tarifa Propuesta

Estado de Ingresos y Gastos Proyectado con Tarifa Propuesta

Estado de Origen y Aplicación de Fondos Proyectado con Tarifa Propuesta

15. Distribución Anual de Abonados 16. Distribución del Ingreso Anual por Categoría 17. Estados Financieros Acueducto de Enero 2008 a Junio 2009

IV Tarifa de Hidrantes …………………………………………………………………………………… 26 A. Ley 8641 ………………………………………………………………………………………………. 26 B. Estudio realizado por la ARESEP ………………………………………………………… 29 C. Estudio realizado por la Municipalidad de Santo Domingo ………………….. 71


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I. INTRODUCCION La Municipalidad de Santo Domingo procede a la recalificación de las tarifas que cobra por el servicio de acueducto que brinda a la comunidad del cantón; lo anterior de conformidad a la ley Nº 7794 del 30 de abril de 1998 (Código Municipal). La petición de aumento en las tarifas es sustentada, principalmente en que las tarifas vigentes se encuentran un tanto desactualizadas, ya que fueron aprobadas por el concejo Municipal, en sesión ordinaria Nº 391-2015, de fecha 26 enero de 2015, visible en el artículo VI, inciso 5. Además cabe mencionar que en el presente estudio se encuentra incorporado los costos de la planta de tratamiento el cual fue con financiamiento del IFAM mediante crédito Nº 4-A-1280-1006 denominado “SEGUNDA ETAPA OBRAS INFRAESTRUCTURA DEL ACUEDUCTO PARA LOS DISTRITOS DEL ESTE DEL CANTON” Una vez realizados los análisis respectivos de gastos e ingresos actuales, se determinó que para hacer frente a todos los costos que demanda la actual prestación del servicio, las tarifas vigentes requieren un aumento absoluto (colones) sobre la base (categoría domiciliaria) de ¢1.024.00 (mil veinticuatro colones con 00/100) por mes para el servicio fijo y de ¢512.00 (quinientos doce colones con 00/100) por mes (primeros 15 m3) para el servicio medido, lo que representa un aumento porcentual del 17.34%. Las tarifas propuestas en este estudio entrarán en vigencia, de no existir ningún atraso, aproximadamente en el mes de enero del año 2018, por lo cual a partir de esa fecha se ha dado un incremento en los ingresos, las tarifas resultantes son las siguientes:

PLIEGO TARIFARIO

PRECIOS MENSUALES (colones)

Bloques de Consumo Domiciliaria Ordinaria Reproductiva Preferencial Gobierno

Servicio Fijo 6.931.00 13.863.00 20.794.00 6.931.00 10.397.00

Servicio Medido

Base 15 m3 3.465.00 6.930.00 10.395.00 3.465.00 5.198.00

16 – 25 m3 131.70 263.42 395.12 131.70 197.55

26 – 40 m3 197.57 395.13 592.70 197.57 296.35

41 – 60 m3 197.57 395.13 592.70 197.57 296.35

61 – 80 m3 296.35 592.70 889.05 296.35 444.52

81 – 100 m3 296.35 592.70 889.05 296.35 444.52

101 – 120 m3 434.64 869.29 1.530.03 434.64 651.96

Más de 120 m3 434.64 869.29 1530.03 434.64 651.96

NOTA: a partir del bloque 16-25 el monto a cobrar es por m3.


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Condiciones Generales: 1. Derecho de reconexión ¢ 6.770.00

2. Revisión de hidrómetros ¢ 6.770.00

3. Reposición de pavimento

3.1 Lastre ¢6.983.00

3.2 Tratamiento superficial ¢24.443.00

3.3 Pavimento asfáltico ¢29.493.00

4. Costo de Nueva Conexión ¢53.150.00

5. Servicio de hidrantes: Desarrollo de red, Instalación, Operación y Mantenimiento 5.1 Tarifa Fija por servicio ¢305.00 5.2 Tarifa Medida por metro cúbico ¢12.00 m3

En lo que se refiere al costo por reconexión, revisión de hidrómetros, nueva conexión y reposición

de pavimento, los precios disminuyen, motivado en una revisión específica de los insumos para

realizar los trabajos, verificado en campo y mediante consulta a los fontaneros. En el anexo Nº 1

se detallan los nuevos cálculos.

El pliego tarifario propuesto satisface todos los gastos que demanda la prestación del servicio

como un promedio de los años 2016 – 2017 (del 1º de enero 2016 al 30 de marzo 2017), como se

puede observar en el anexo Nº 14. Aún así se realiza una proyección en el período 2015 – 2019, ya

que la Municipalidad debe revisar sus tarifas por lo menos una vez cada año. Además, pronosticar

la realidad económica en los próximos cinco años es sumamente difícil, principalmente en estos

últimos años, debido a una serie de variables que entran en juego y que son desconocidas a la

hora de elaborar el presente pliego tarifario, entre los que se considera los efectos del año

electoral en la economía costarricense.


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II. RECOMENDACIONES Con el fin de brindar un servicio más eficiente a los abonados del Cantón de Santo Domingo de Heredia y a la vez lograr aumentar los ingresos de la institución para financiar con ello los gastos que genera la prestación del mismo es necesario contar con el apoyo de todos los que intervienen en el mismo y tomar en cuenta lo siguiente:

Aprobar los precios propuestos en el presente estudio tarifario, el cual cumple con los gastos promedios de los años 2016 – 2017 (enero 2016 a marzo 2017).

Continuar con el fortalecimiento del sistema administrativo-comercial e ingeniería del

acueducto acorde a las necesidades, con el fin de ser más eficientes en la prestación del servicio.

Continuar con el plan de suspensión del servicio de agua a los usuarios que se encuentran morosos, para lograr disminuir el pendiente de cobro de la Municipalidad en coordinación con la Dirección Financiera.

Continuar con la política de prestación de estudio de recalificación de tasas anualmente de forma que no se desactualicen los costos propuestos.

Continuar con la política de desarrollo de proyectos de forma que se cumpla con lo determinado en el artículo 74 del Código Municipal que establece:

“Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará tasas y precios, que se fijarán tomando en consideración el costo efectivo más un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijada, entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en La Gaceta”.


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III: DESARROLLO

A. DATOS GENERALES:

El Cantón de Santo Domingo, se creó mediante la ley Nº 9 del 28 de setiembre de 1869, los principales datos demográficos son los siguientes:

CANTON DE SANTO DOMINGO POBLACION TOTAL CERRADA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA, CANTON Y DISTRITO

AL 30 DE JUNIO DEL 2006

DISTRITO AREA (KM3) POBLACION HOMBRES MUJERES

Santo Domingo 0.74 6.040 2.903 3.137

San Vicente 2.80 5.488 2.776 2.712

San Miguel 5.86 6.207 3.183 3.024

Paracito 1.28 1.769 903 866

Santo Tomás 3.50 5.632 2.856 2.776

Santa Rosa 4.37 7.014 3.596 3.418

Tures 3.98 2.982 1.510 1.472

Pará 2.71 3.085 1.598 1487

TOTAL 25.24 19.325 18.892

Fuente información del INEC. www.inec.go.cr

La Municipalidad de Santo Domingo actualmente brinda diversos servicios, entre ellos los más importantes, está el mantenimiento de calles y caminos, recolección de basura, aseo de vías, acueducto, mantenimiento de parques, etc, para cumplir fielmente con sus funciones cuenta con la estructura básica establecida por cuatro direcciones que serían como sigue:

1. Dirección Financiera 2. Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial 3. Dirección Ejecutiva y Administrativa 4. Dirección de Acueducto 5. Dirección de Gestión Técnica y Vial

http://www.inec.go.cr/


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Detalle del Organigrama

CONCEJOMUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO

Comité Cantonal de Deportes

Concejos de Distritos

Asesoría Legal Concejo

Auditoría

Juntas Educ/Adm

Comisiones

Secretaría de Concejo

Alcaldía Municipal

Asesoría Legal Administrativa

Recursos Humanos

Vice-Alcaldía

Unidad Técnica Vial

Contraloría de Servicios

DirecciónEjecutiva y

Administrativa

Dirección de Servicios y

Ordenamiento

Dirección Financiera

Dirección delAcueducto

Servicios Generales

Informática

Archivo Central

Proveeduría

Desarrollo Humano

BibliotecaOFIM

Catastro

Gestión Ambiental

Bienes Inmuebles

Control Urbano y Rural

Plataforma de Servicios

Desarrollo Obras y Servicios

Contabilidad

Gestión de Patentes

Gestión de Cobro

Tesorería

Administración Comercial

Acueducto

Recursos Humanos

Actualizado al:02/01/2017

Salud Ocupacional

Niveles La Dirección de acueducto cuenta en lo básico con dos niveles: La Dirección y dos Departamentos: El Departamento Comercial y el Departamento de Ingeniería.

a) Departamento Comercial Se realiza todo el proceso Financiero-Contable del acueducto y los procesos de trámites comerciales como: Nuevos servicios de agua potable, renuncias de servicios de agua potable, cambios en el nombre de las cuentas, resoluciones, modificaciones, actualizaciones y otros al sistema de información Municipal, problemas de consumos, etc. Personal: Un administrador(a) del Acueducto y una Contador(a) Asistente del Acueducto y tres inspectores de hidrómetros.


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b) Departamento de Ingeniería Se realizan los procesos de desarrollo e implementación de proyectos y de mantenimiento del sistema de acueducto. Personal: Un ingeniero a cargo del departamento, un ingeniero asistente, un jefe de cuadrillas y tres cuadrillas que constan cada una de un fontanero y dos peones, para las cuadrillas se cuenta además con dos choferes, para un total de personal operativo de 14 funcionarios, distribuidos por puesto según el siguiente detalle.

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DIRECCION DE ACUEDUCTO MUNICIPAL

DETALLE DE FUNCIONARIOS DE CUADRILLAS

NOMBRE DEL PUESTO CANTIDAD DE FUNCIONARIOS

Encargado de Cuadrilla 1

Fontaneros 4

Choferes 2

Peones 6

TOTAL 13

El servicio de acueducto tiene una cobertura aproximada del 98.00% del total de la población del Cantón (2.00% zona no abastecida en el Distrito de Paracito). El acueducto se abastece de la producción de seis captaciones superficiales, todas ellas afluentes del río Virilla a saber: Pará Grande con un caudal aproximado de 8.60 l/s, Pará Blanco, con un caudal aproximado de 33.07 l/s lajas, con un caudal aproximado de 5.21 l/s, Zurquí, con un caudal aproximado de 11.54 l/s, Agrá, con un caudal aproximado de 13.51 l/s y la Fuente Pérez, con un caudal aproximado de 65.00 l/s que es una naciente ubicada en San José de la Montaña (durante la época lluviosa). Además cuentan con once pozos: Calle Lencha, con un caudal aproximado de 34.00 l/s, Rancho Arizona, con un caudal aproximado de 14.00 l/s, Quizarco con un caudal aproximado de 43.00 l/s, Colonia, con un caudal aproximado de 6.93 l/s, Barrio El Socorro, con un caudal aproximado de 14.00 l/s, Paracito con un caudal aproximado de 7.00 l/s, Leyenda Dorada con un caudal de 23.00 l/s, Pueblo del Rey con un caudal de 11.00 l/s, Corteza Amarillo con un caudal de 10.00 l/s, Villangel con un caudal de 10.00 l/s y pozo San Vicente con un caudal de 36.50 l/s. Actualmente el Municipio cuenta con diez tanques de almacenamiento: metálicos elevados siete(7) para una capacidad de 923 m3 y tanques asentados metálicos para una capacidad 1.709 m3 y 1(un) tanque asentado de concreto de 614 m3. El estado de los tanques es bueno pero existen algunos problemas operativos, principalmente en los pequeños por su poco volumen. La red de distribución está compuesta de tuberías en su mayoría de PVC, los diámetros oscilan entre los 18 y 150 mm para una longitud aproximada de 70 km. En relación con la calidad del agua podemos decir que los servicios presentan una calidad aceptable en gran parte del acueducto. Actualmente, el acueducto municipal dispone de una planta de tratamiento con una capacidad de potabilización de 100 l/s, con su tanque metálico asentado de 500 m3. En cuanto a la producción del líquido se puede constatar que existen problemas de abastecimiento de agua en la época de verano (entre los meses de febrero a mayo inclusive), ya que varias de las fuentes son superficiales y por la falta de lluvias sus caudales se ven mermados.


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Esta problemática se ha atacado mediante las mejoras en los sistemas de distribución de agua de las tomas de agua a cielo abierto y los pozos de agua potable como parte del proyecto de mejoramiento total. El acueducto suple este déficit mediante regulación de válvulas, encendido de pozos, racionamientos horarios por sector y distribución de agua mediante camiones cisternas.

B. ESTUDIO:

El servicio de acueducto constituye una actividad técnica, regular y continua, se realiza con el fin de satisfacer una necesidad social, económica o cultural y cuyas características más importantes son las siguientes:

a. Continuidad del servicio b. Uniformidad de la medida y calidad c. De bajo costo d. Igualdad del servicio para todos e. Comodidad y facilidad para prestar el servicio con los recursos humanos, económicos y

físicos disponibles. Debido a lo anterior el servicio de acueducto está considerado como una de las necesidades básicas del ser humano, las que deberán ser cubiertas en una estrecha coordinación entre el Estado, Municipalidad y Comunidad. Por otra parte el servicio de agua potable, por las diferentes variables que intervienen en su operación es de los más complejos de administrar; además por ser indispensable para la vida humana y coadyuvar a obtener mejores y mayores niveles de vida, es controlado y supervisado por diversas instituciones del país, como los son AyA, CGR y Ministerio de Salud, etc, con el fin de que se preste un mejor servicio a los usuarios, el cual debe brindarse por la Municipalidad basado en aspectos, oportunidad, cantidad y calidad. A continuación se presentan los datos mínimos para determinar si es necesario un aumento sobre las tarifas vigentes, justificando por que los ingresos actuales no cubren los gastos en que incurre la Municipalidad en la administración del acueducto. Para llegar a esta conclusión, se ha recopilado la información necesaria de la Municipalidad, para luego tabular y analizar la misma, obtener un diagnóstico de la situación y solicitar un ajuste tarifario. El estudio se ha dividido en forma general en dos áreas: una técnica que abarca principalmente todo lo que concierne a los abonados del sistema (serie histórica y proyección), el histograma de consumo de los usuarios (promedios de consumo y porcentajes de distribución) y el avalúo de los sistemas de operación (activos, inversiones, etc) y la segunda área denominada económica-financiera, que se subdivide, en los costos que genera la prestación del servicio (por tipo de planta), el cálculo de ingresos con tarifa vigente y propuesta y los estados financieros, que en última instancia serán los que determinen la necesidad de un aumento de las tarifas actuales.

B.1 AREA TECNICA:

Esta área comprende, como ya se mencionó, los abonados del acueducto y el avalúo de los sistemas entre otros datos. La importancia de esta sección radica en el hecho que los usuarios del sistema, dependiendo de la cantidad y razón social, sirven para calcular el monto de la tarifa mensual por tipo de categoría , por lo cual la recopilación de la información ha de ser minuciosa y de cuidado. Otro factor, el avalúo, nos determina el gasto por depreciación, que debe incluirse en los costos de operación y mantenimiento. A continuación se presenta su desglose:


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1. Abonados del sistema: Esta sección incluye la forma o manera de elaborar la serie histórica y proyección de abonados, que son usuarios a los que la Municipalidad les brinda el servicio de acueducto.

1.1 Serie histórica de abonados: A serie histórica de abonados se obtuvo de los archivos municipales y abarca el período 2013-2017. Para la elaboración de la misma se toma como base el total de abonados a marzo 2017. Seguidamente se procedió a determinar el número de nuevas solicitudes de paja de agua, retiros, etc., las mismas se sustraen año a año para obtener la serie histórica. No se omite manifestar que en el caso de crecimiento de urbanizaciones, si bien es cierto que se han desarrollado varios proyectos urbanísticos en el Cantón de Santo Domingo, el crecimiento anual no es representativo en la mayoría de ellas. Además, en la mayoría de los casos cada una de las familias construye por sus propios medios y en la época que ellos decidan, por lo tanto se incluyen como crecimiento vegetativo. A continuación se presenta la serie histórica de abonados:

CUADRO Nº 1

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO SERIE HISTORICA DE ABONADOS

2013 - 2017

CATEGORIA 2013 2014 2015 2016 2017

SERVICIO FIJO

Domiciliaria 1612 1712 1812 1912 2012

Ordinaria 60 90 120 154 106

Reproductiva 6 7 7 7 8

Preferencial 4 6 8 8 7

Gobierno 2 2 2 2 2

TOTAL 1684 1817 1949 2083 2135

CATEGORIA 2013 2014 2015 2016 2017

CATEGORIA 2013 2014 2015 2016 2017

SERVICIO MEDIDO

Domiciliaria 8447 8697 8947 9197 9447

Ordinaria 925 975 1025 1075 1125



Gobierno 13 13 13 13 16

TOTAL 9469 9782 10095 10408 10748

SERVICIOS TOTALES

Domiciliaria 10059 10409 10759 11109 11459

Ordinaria 985 1065 1145 1229 1231



Gobierno 15 15 15 15 18

TOTAL 11153 11599 12044 12491 12883

(ver anexo Nº 2) El crecimiento de abonados y los totales a junio 2009 se presentan en el anexo Nº 3.


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1.2 Proyección de abonados:

Para realizar la proyección de abonados se toma como base la serie histórica de los mismos y dependiendo de las características que cada categoría y tipo de servicio posea, se determinará la forma más adecuada para proyectar los usuarios del servicio. Cabe hacer mención que desde el año 2017 los nuevos servicios de agua se instalan de forma medida, debido a que ya existe un plan de ejecución a corto plazo para la colocación de hidrómetros en la Municipalidad, el cual se encuentra estipulado en el PLAN OPERATIVO DEL AÑO 2017. Para el período 2017 se realizó la proyección de la siguiente manera:

1.2.1 Servicio Medido a. Categoría Domicilia: Constante b. Categoría Ordinaria: Constante c. Categoría Reproductiva: Constante d. Categoría Preferencial: Constante e. Categoría Gobierno: Constante

1.2.2 Servicio Fijo a. Categoría Domiciliaria: Mínimos Cuadrados b. Categoría Ordinaria: Mínimos Cuadrados c. Categoría Reproductiva: Mínimos Cuadrados d. Categoría Preferencial: Un abonado cada tres años e. Categoría Gobierno: Constante

Como se puede observar en el resumen anterior, se ha utilizado la fórmula de mínimos cuadrados para realizar la proyección de los usuarios del servicio. En menor grado se tuvo que tomar la decisión de llevar a cabo la proyección de abonados por el método de “Juicio de Valor o de Experto”, lo anterior en el caso de las categorías preferencial y gobierno, en las cuales se tomo el promedio de crecimiento. (Ver Anexo Nº 4) A continuación se presenta el cuadro Nº 2 donde se muestra la proyección de usuarios, con las características descritas:

CUADRO Nº 2 MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO

PROYECCION DE ABONADOS 2017 – 2021

CATEGORIA PROYECCION 2017 2018 2019 2020 2021

SERVICIO FIJO

Domiciliaria Mínimo Cuadrado 1662 1262 862 462 62

Ordinaria Mínimo Cuadrado 56 0 0 0 0

Reproductiva Mínimo Cuadrado 6 0 0 0 0

Preferencial Juicio 8 0 0 2 0


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Gobierno Constante 0 0 0 0 0

TOTAL 1732 1262 862 464 62

SERVICIO MEDIDO

Domiciliaria R2=0.99 9797 10547 11247 11997 12397

Ordinaria R2=0.90 812 853 896 941 988

Reproductiva Constante 53 54 55 56 57

Preferencial Constante 71 71 71 71 71

Gobierno Constante 10 10 10 10 10

TOTAL 10743 11535 12279 13075 13523

SERVICIOS TOTALES

Domiciliaria 11459 11809 12109 12459 12459

Ordinaria 868 853 930 941 988



Gobierno 10 10 12 10 10

TOTAL 12475 12797 13189 13539 13585

2 Histograma de Consumo y Porcentajes de Distribución

El histograma de consumo y los porcentajes de distribución de usuarios de cada uno de los bloques utilizados en la elaboración de este estudio fueron tomados de un promedio de los reportes estadísticos elaborados por el Departamento de Acueducto de la Municipalidad para el período comprendido del mes de enero 2016 al mes de marzo 2017. (Ver anexo Nº 5) 3 Avalúo de los sistemas: Esta sección involucra los activos en operación que posee el acueducto bajo la administración municipal, se divide en avalúo, mejoras realizadas al sistema y futuras inversiones que se pueden ejecutar en el acueducto, durante el período en estudio. (ver anexo Nº 6)

3.2 Activos existentes: Abarca todos los activos dedicados a la prestación del servicio a la fecha de efectuado el último estudio tarifario, cabe agregar que el valor de los bienes se encuentra a precios históricos, por lo que reflejan la situación real del servicio. Para determinar la depreciación del sistema, se trabajó con los datos incluídos en los estados financieros elaborados por la Municipalidad para el acueducto correspondiente del 1º de enero 2016 al 30 de marzo 2017.

3.3 Mejoras: Incluye todas las mejoras realizadas al sistema, comprende el período entre el último estudio de tarifas y la fecha en que se recopiló la información para la presente recalificación.


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3.4 Inversiones: Las inversiones programadas por esta Municipalidad, incluídas en este estudio son las nuevas conexiones, representan los gastos en que incurre el gobierno local en la instalación de un servicio, desde el tubo madre hasta la acometida intradomiciliar. Además se incluye el informe de labores de las obras realizadas por la parte de ingeniería del acueducto.

C. AREA ECONOMICA - FINANCIERA: En esta sección se explica como se determina y analiza los costos en que se incurre en la prestación del servicio, para que luego se evalúen los estados financieros y poder concluir si es necesario un ajuste tarifario.

A continuación se describe el método para recopilar la información:

1. Costos del sistema: Los costos del sistema se determinan de diferentes formas y/o maneras, pero siempre debe tomarse en cuenta la mano de obra, los bienes y servicios y los recursos de capital movilizados por la Municipalidad o también será calcular cuento le cuesta al gobierno municipal planificar, diseñar, construir, operar, mantener y eventualmente ampliar y renovar los sistemas. En este caso el costo se determina con base en los egresos registrados en los libros que por el concepto de acueducto se llevan en esta entidad desde el año 1988, para realizar este estudio, se tomaron los datos de los años comprendidos en el período de enero a diciembre del año 2016 y de enero a marzo 2017, además se adicionan al estudio los estados financieros del período comprendido de enero a diciembre 2016 y de enero a marzo 2017, a esa fecha se encontraban los libros actualizados y al día. Una vez recopilados y analizados los gastos por tipo de planta y reglón, se procede hacer la proyección de los mismos para los cinco años del período, incorporando tasas de crecimiento del 10%, para cada uno de los años (2017 – 2021). 1.1 Captación y Distribución: Son los necesarios para operar y mantener los activos que componen la planta de captación y producción de agua, en este caso solamente se incluye el gasto por depreciación ya que en los estados financieros no se incluye ningún otro rubro. 1.2 Bombeo: Son aquellos gastos que son propios de la planta de bombeo y cuyo rubro más importante es el de electricidad. A continuación se presenta el detalle: 1.2.1 Electricidad: Comprende el pago en que se incurre a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, por el consumo de energía eléctrica para bombeo.


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1.2.2 Materiales y suministros: Abarca todos los materiales necesarios para prestar un mantenimiento adecuado a la planta y cuyo rubro más importante es el de materiales y accesorios. 1.3 Conducción y Distribución: Son los necesarios para operar y mantener los activos de la planta de conducción y distribución, la cual es la más importante y más grande del sistema de acueducto, está constituido por los siguientes rubros presupuestarios: 1.3.1 Salarios (sueldos Fijos): Son las remuneraciones pagadas a los funcionarios que laboran en la planta, en el anexo Nº 7 se muestra la relación de puestos donde se tomaron los datos para hacer los cálculos de salarios. Los puestos que constituyen esta planta son los siguientes:

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DIRECCION DE ACUEDUCTO MUNICIPAL

DETALLE DE FUNCIONARIOS DE CUADRILLAS

NOMBRE DEL PUESTO CANTIDAD DE FUNCIONARIOS

Ingeniero Acueducto 1

Ingeniero Electromecánico 1

Encargado de Cuadrilla 1

Fontaneros 5

Choferes 2

Peones 6

TOTAL 15

Fuente: Departamento de Recursos Humanos Para calcular los gastos por servicios personales se debe tomar en cuenta, las anualidades acumuladas por los funcionarios, las cuales equivalen a un 3% por año laborado para cada uno de los funcionarios. Además de la incorporación de un incremento de un 5% cada año para cubrir los incrementos salariales, todo lo anterior tomando en cuenta la fecha de ingreso del empleado a la Municipalidad, para los efectos de los aumentos correspondientes.


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1.3.2 Leyes Sociales: Significa un 33.33% de las remuneraciones pagadas a los funcionarios que laboran en la planta, su desgloce es el siguiente:

DESCRIPCION PORCENTAJE

Invalidéz, Vejéz y Muerte 4.75%

Enfermedad y Maternidad 9.25%

Ahorro Obligatorio Banco Popular 0.50%

Regimen Obligatorio de Pensiones 1.50%

Fondo de Capitalización Laboral 3.00%

Decimo Tercer Mes 8.33%

TOTAL 27.33%

1.3.2 Seguros: (Riesgos Profesionales) Significa el monto de 3.00% de las remuneraciones pagadas a los funcionarios que laboran en la planta; este porcentaje lo estable el INS de acuerdo a estudios realizados.

1.3.3 Asociación Solidarista: Significa un monto de un 3.00% de las remuneraciones de los funcionarios que pertenecen a la Asociación solidarista por volundad. A continuación se listan los nombres de los funcionarios que pertenecen a esta.

NOMBRE DEL FUNCIONARIO PUESTO

Alcocer Miranda Freddy Fontanero

Bolaños Ramírez Luis Alberto Chofer Equipo Pesado

Hernández Cano Jorge Arturo Fontanero

Calvo Campos José Rafael Fontanero

Hernández Cano Carlos Francisco Peón

Bolaños Ulate Róger Maestro Obras

Aguilar Fonseca Mario Chofer

Serrano Obando Luis Gerardo Encargado de Cuadrillas

Fuente: Departamento de Recursos Humanos

1.3.4 Materiales y Suministros: Abarca todos los materiales necesarios para prestar un mantenimiento adecuado a la planta y cuyo rubro más importante es el de materiales y accesorios.


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1.4 Tratamiento: Son los gastos necesarios para operar y mantener los equipos de cloración, se constituye pos los siguientes rubros: 1.4.1 Electricidad: Significa el gasto de energía eléctrica que paga la institución para que puedan funcionar los equipos de cloración. 1.4.2 Materiales y accesorios: Son los materiales necesarios para dar un buen mantenimiento a la planta, además se incluye en este rubro los materiales utilizados en la cloración.

1.5 Administrativos y Generales: Son aquellos que por su índole son propios de labores administrativas y generales. Existen dos tipos y son: 1.5.1 Indirectos: Es el resultado de relacionar los programas de gastos de la administración municipal con el monto de los egresos totales del ente, de la relación se obtiene un porcentaje (20%) que se aplica a los gastos de captación, conducción y distribución, etc. (anexo Nº 10).

1.5.2 Directos: Son los gastos propios de la planta general, cuyo desgloce es el siguiente:

1.5.2.1 Salarios: Son las remuneraciones pagadas a los funcionarios que laboran directamente en la planta general y la componen el siguiente personal:

DESCRIPCION NUMERO

Director de Acueducto 1

Administradora del Acueducto 1

Auxiliar de Contabilidad 1

Inspector de Hidrómetros 3

TOTAL DE PLAZAS 6


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1.5.2.2 Leyes Sociales: Significa un 33.33% de las remuneraciones pagadas a los funcionarios que laboran en la planta, su desgloce es el siguiente:

DESCRIPCION PORCENTAJE

Invalidéz, Vejéz y Muerte 4.75%

Enfermedad y Maternidad 9.25%

Ahorro Obligatorio Banco Popular 0.50%

Regimen Obligatorio de Pensiones 1.50%

Fondo de Capitalización Laboral 3.00%

Decimo Tercer Mes 8.33%

TOTAL 27.33%

1.5.2.3 Seguros: (Riesgos Profesionales) Significa el monto de 3.00% de las remuneraciones pagadas a los funcionarios que laboran en la planta; este porcentaje lo estable el INS de acuerdo a estudios realizados.

1.5.2.4 Asociación Solidarista: Significa un monto de un 3.00% de las remuneraciones de los funcionarios que pertenecen a la Asociación solidarista por volundad. A continuación se listan los nombres de los funcionarios que pertenecen a esta.

NOMBRE DEL FUNCIONARIO PUESTO

Sancho Pereira Jorge Director Acueducto

Campos González Carlos Inspector de Hidrómetros

Aguilar Hernández Jorge Ignacio Ingeniero Electromecánico

Quirós Solis Mauricio Inspector hidrómetros

Soto Alvarez Betty Contador Asistente Acueducto

Zamora Cantillano Ana Cristina Administradora del Acueducto

Fuente: Departamento de Recursos Humanos

1.5.2.5 Servicios Profesionales:

Es el pago en que incurre la Municipalidad por la elaboración de estudios técnicos para el desarrollo del sistema y asesorías necesarias para el buen funcionamiento de los sistemas.

1.5.2.6 Materiales y suministros:

Abarca todos los materiales necesarios para prestar un mantenimiento adecuado a la planta y cuyo rubro más importante es el de otros gastos.


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1.6 Depreciación:

Se constituye en la pérdida de valor que experimentan los activos fijos, dedicados a la prestación del servicio; se determina de los registros contables (enero 2016 a marzo 2017) y del análisis técnico del activo fijo en operación, tal y como se mencionó anteriormente, los activos se encuentran con su valor histórico o de compra, por lo que se refleja su valor real de reposición. Los datos de depreciación son tomados de los estados financieros del acueducto.

1.7 Canon y Regulación:

Corresponde al pago que se realiza al Departamento de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía por el derecho que se posee para la explotación de las fuentes y pozos de agua.

1.8 Financieros:

Son los gastos en que incurre la Municipalidad por el pago de intereses por los créditos obtenidos en el sistema financiero nacional. A continuación se detalla el préstamo contraído por la institución municipal para el acueducto: (anexo Nº 8).

Préstamo IFAM 4-A-1280-1006

Monto

¢ 404.814.514.93

Interés

3.50% Plazo

48 cuotas trimestrales

Cuota trimestral

¢17.531.082.80

NOTA: se inicia la amortización a partir mes febrero 2016

2. Análisis Financiero:

El objetivo de realizar un análisis financiero de la empresa es presentar las relaciones básicas entre la generación de ingresos, gastos y un balance financiero para determinar si se necesita un ajuste en las tarifas vigentes. La estructura general del análisis está compuesta por la generación de ingresos o aquellos posibles fondos que pueda captar el gobierno local, los costos que demanda la prestación del servicios y los estados financieros con el fin de establecer la situación real del acueducto, además realizar un análisis de índices lógicos que permitirán la comparación con otras partidas y derivar conclusiones de carácter financiero y operativo, de tal forma que en caso necesario puedan modificarse las políticas preestablecidas. En esta sección se calculan en primera instancia los ingresos con tarifa vigente y se analizan los estados financieros, para determinar si es necesario el ajuste tarifario, si lo fuere, se calcula la tarifa propuesta y se elaboran los estados financieros de la institución para mostrar los nuevos resultados.


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2.2 Tarifas Vigentes:

Por acuerdo del Concejo Municipal de la Municipalidad de Santo Domingo, en sesión ordinaria Nº 391-2015, de fecha 26 de enero del 2015, visible en el artículo VI, inciso 5), aprobó las tarifas que actualmente cobra la Municipalidad a los usuarios del servicio, estas son las siguientes:

PLIEGO TARIFARIO PRECIOS MENSUALES

(colones)


Servicio Fijo 5.907.00 11.814.00 17.721.00 5.907.00 8.860.50

Servicio Medido

Base 15 m3 2.953.00 5.906.00 8.859.00 2.95300 4.429.50

16 – 25 m3 112.24 224.49 336.73 112.24 168.36

26 – 40 m3 168.37 336.74 505.11 168.37 252.56

41 – 60 m3 168.37 336.74 505.11 168.37 252.56

61 – 80 m3 252.56 505.11 757.67 252.56 378.83

81 – 100 m3 252.56 505.11 757.67 252.56 378.83

101 – 120 m3 370.41 740.83 1.111.24 370.41 555.62

Más de 120 m3 370.41 740.83 1.111.24 370.41 555.62

NOTA: a partir del bloque 16-25 el monto a cobrar es por m3. 2.2 TARIFA PROPUESTA: El cálculo de tarifas se tiene que hacer con un sentido social, que están diseñadas de tal forma que reflejen la capacidad de pago de los usuarios (estructura tarifaria), clasificándose conforme a la premisa de quién tenga mayores ingresos pague más y viceversa quién tiene menores ingresos pague menos; entonces las empresas públicas de servicio se convierten en un instrumento clave para la aplicación efectiva de la política redistributiva de ingreso. En Costa Rica la estructura tarifaria para los acueductos municipales fue determinada por la ARESEP (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) desde 1974, sin haber sufrido modificación alguna desde esa fecha, la que agrupa a los usuarios en cinco diferentes categorías, según el uso del agua, haciendo cierta discriminación según el ingreso de los usuarios. Para calcular el ingreso de la tarifa se tiene que tomar en cuenta tres aspectos o criterios, el primero de salud pública en el cual cada persona debe tener el beneficio de una cantidad o calidad de agua adecuadas; como segundo el financiero, que tiene que ver con el equilibrio y su liquidéz, esto implica que la tarifa promedio debe cubrir todas las compras de bienes y servicios y los gastos de capital; por último está el factor económico, que implica que las nuevas tarifas deben significar un mejor uso del recurso agua y los factores de producción. El cálculo de la tarifa propuesta incluye todos los gastos que requiere la prestación del servicio, según un análisis histórico de los últimos tres años, la tarifa se determina de una relación directa entre usuarios del servicio y los gastos del mismo, así como la ubicación de los usuarios por


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categoría; también se lleva a cabo una diferenciación en lo que respecta a la tarifa medida, con el fin de mejorar la distribución del ingreso. Dentro de este contexto y tomando como base lo existente y dado por las instituciones costarricenses (estructura tarifaria), las tarifas resultantes del análisis de los estados e índices financieros, reflejan un aumento absoluto sobre la base de los precios vigentes (categoría domiciliar) de ¢1.024.00 (mil veinticuatro mil colones con 00/100) por mes para el servicio fijo y de ¢512.00 (quinientos doce colones con 00/100) por mes (primeros 15 m3) para el servicio medido, lo que representa un aumento porcentual del 17.34%. Las tarifas propuestas son las siguientes:

PLIEGO TARIFARIO PRECIOS MENSUALES

(colones)


Servicio Fijo 6.931.00 13.863.00 20.794.00 6.931.00 10.397.00

Servicio Medido

Base 15 m3 3.465.00 6.930.00 10.395.00 3.465.00 5.198.00

16 – 25 m3 131.70 263.42 395.12 131.70 197.55

26 – 40 m3 197.57 395.13 592.70 197.57 296.35

41 – 60 m3 197.57 395.13 592.70 197.57 296.35

61 – 80 m3 296.35 592.70 889.05 296.35 444.52

81 – 100 m3 296.35 592.70 889.05 296.35 444.52

101 – 120 m3 434.64 869.29 1.530.03 434.64 651.96

Más de 120 m3 434.64 869.29 1.530.03 434.64 651.96

NOTA: a partir del bloque 16-25 el monto a cobrar es por m3. CONDICIONES GENERALES:

6. Derecho de reconexión ¢ 6.770.00

7. Revisión de hidrómetros ¢ 6.770.00

8. Reposición de pavimento 3.1 Lastre ¢ 6.983.00 3.2 Tratamiento superficial ¢ 24.443.00 3.3 Pavimento asfáltico ¢ 29.493.00

9. Costo nueva conexión ¢ 53.150.00

10. Servicio de hidrantes: desarrollo de red,

Instalación, operación y mantenimiento 5.1 Tarifa Fija por servicio ¢305.00 5.2 Tarifa Medida por metro cúbico ¢12.00


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CAPITULO I. TUBERIAS DE CONDUCCION Y

DISTRIBUCION

A continuación, se detallan los proyectos incluidos y desarrollados en los distintos documentos presupuestarios del periodo 2016 y aquellos correspondientes a convenios de cooperación con distintos desarrolladores, los cuales también fueron gestionados por la Dirección del Acueducto Municipal. El formato utilizado incluye: una breve reseña – introducción, una tabla con información general del proyecto, y un detalle general de inversión del proyecto.

El sistema de tuberías de conducción y distribución del acueducto de Santo Domingo, requiere de la construcción de nuevas tuberías, que permiten ampliar el servicio a lugares donde actualmente, por no existir infraestructura no se presta el servicio, y realizar cambios de las tuberías que tiene un diámetro menor a 100 mm (4 pulgadas), que permita un mejor servicio e instalar hidrantes. Seguidamente, se describen los beneficios de los proyectos destacados de instalación de tuberías desarrollados por el Acueducto durante el 2016:

a) Calle La Mariquita: se instalaron 1160 ml de tubería PVC SDR-26 de 100 mm, para

completar el anillo Norte del sector de San Vicente alto, con maquinaria prestada

por la UTGVM y personal del Acueducto Municipal. Adicionalmente, se

reconectaron los servicios del sector (anteriormente conectados a una antigua

tubería de hierro fundido en 125 mm, la cual cruza las propiedades (cafetales) del

sector, desde el tanque quiegradientes San Rafael. El objetivo es mejorar el servicio

de zonas como Calle “La Chatarrera”, Calle Alfonso, Calle Don Pedro, Colegio

Yurusti, sector San Vicente Alto. Queda para una segunda etapa la interconexión

del pozo San Vicente con el futuro tanque elevado San Vicente Alto, sobre calle La

Chatarrera, para mejorar las presiones de servicio y garantizar la continuidad del

servicio durante el verano, en este sector. La tubería fue instalado en un plazo

aproximado de 15 días hábiles.


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Figura. Arriba: Trazado de la nueva tubería de 150 mm (Google Earth®).

Abajo: proceso constructivo de instalación de tubería Calle Mariquita, junio 2016.

b) Calle Alvarez: se instalaron 370 ml de tubería PVC SDR-26 de 100 mm, sobre calle

paralela (Ruta Nacional 32) con maquinaria prestada por la UTGVM y personal del

Acueducto Municipal. Se interconectaron los servicios existentes a la nueva tubería.

Los beneficios para la población serán el mejoramiento de la disponibilidad de agua

durante la época seca e instalación de un hidrante multivalvular para cobertura del

sector. La tubería fue instalada en un plazo aproximado de 10 días hábiles.


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Figura. Arriba: Trazado de la nueva tubería de 100 mm (Catastro Municipal).

Abajo: proceso constructivo de instalación de tubería en Calle Álvarez, julio 2016.

c) Calle La Canoa-Tanque Castilla: se instalaron 2.275 ml de tubería PVC SDR-26 de

150 mm, desde la entrada a Calle La Canoa por San Luis hasta el tanque Castilla,

con maquinaria alquilada y de la UTGVM, personal del Acueducto Municipal. Este

proyecto permitirá el trasiego de agua desde los pozos de Tures (Corteza Amarillo y

Villangel) de al menos 6 L/s al tanque Castilla durante la época seca, mitigando el


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impacto de la época seca sobre el servicio del distrito de San Miguel. Se logró

interconectar esta tubería con la existente en 150 mm que conectará el futuro tanque

en el lote que será donado por Benilde Venegas (Tanque Los Ángeles Bajo). Queda

para una segunda fase (complementos al proyecto): 1 la tubería metálica en la

entrada del tanque Castilla, 2 control remoto en la futura estación de control en el

tanque La Zamora y 3 tanque Castilla (válvula motorizada con control remoto desde

la SCADA, cuyas aperturas estarán sujetas a control de volumen almacenado en

estos tanques según la demanda poblacional). Queda para una segunda fase, la

construcción de paso aéreo (tubería de acero sobre quebrada en Calle La Canoa) y

automatización del sistema (control remoto y telemetría de nivel del tanque La

Zamora, válvulas motorizadas a la entrada de tanque Castilla y La Zamora). La

tubería fue instalada en un plazo estimado de 25 días hábiles, con dos cuadrillas

(dos frentes de trabajo), un frente con maquinaria prestada por la UTGVM y otro

frente con maquinaria alquilada.

Figura. Trazado de la nueva tubería de 150 mm, línea verde (Google Earth®).


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Figura. Derecha: Instalación de tubería sector calle paralela a Ruta 32, sector de Riteve. Izquierda: Asfaltado en Calle La Canoa.

El siguiente cuadro resume los principales proyectos de instalación realizados por el Acueducto durante el año 2016, mediante el uso de recursos propios de la Administración, destacando el apoyo del departamento de la UTGVM.

Cuadro. Resumen de trabajos de instalación de tuberías

SECTOR Mes Metros Tipo Tubería

Calle Mariquita, San Vicente Alto Junio 1160 100 mm (4")

Calle Alvarez (paralela a Ruta 32) Julio 370 100 mm (4")

Entrada Calle Canoa por San Luis -

Tanque Castilla (San Miguel,

abastecimiento época seca)

Diciembreo 2275 150 mm (6")

Total: 3805

Fuente: elaboración propia.

El valor estimado de inversión estimada para la instalación de las tuberías anteriormente descritas fue de 39.219.625 colones, según detalle en siguiente Cuadro.

Cuadro. Resumen de costos estimados de los trabajos de instalación de tuberías


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Item Cantidad Unidad PU Subtotal línea

Mano de obra 70 día cuadrilla 125 000₡ 8 750 000₡

Cargas sociales 1 gl 2 800 000₡

PVC SDR-26 100mm 1530 ml 3 000₡ 4 590 000₡

PVC SDR-26 150mm 2275 ml 5 500₡ 12 512 500₡

Accesorios PVC 1 gl 855 125₡

Válvulas 6 un 200 000₡ 1 200 000₡

Asfalto 60 Ton 45 000₡ 2 700 000₡

Lastre 200 m3 10 500₡ 2 100 000₡

Maquinaria alquilada 1 gl 3 400 000₡ 3 400 000₡

Maquinaria UTGVM 35 día operario 6 000₡ 210 000₡

Transporte y combustibles 1 gl 102 000₡

Total 39 219 625₡

Fuente: Costos de órdenes de compra PVC (OC 18128, 18687 y 18637), asfalto en boca de planta con emulsión (OC 18053 y 18709), lastre base (OC 18698), alquiler de maquinaria (OC 18735), cálculo de mano de obra salario diario de cuadrilla promedio con base en información suministrada por el departamento de RRHH.

d) Proyectos de instalación de tuberías a través de convenios con desarrolladores: durante

el año 2016 se definió el proyecto de mejora de la red de distribución de Santa Rosa, el

cual incluye la construcción de 1820 m de tubería de PEAD DR-13.5 200 mm desde la

intersección de con la línea férrea sobre ruta hacia La Valencia, hasta la intersección,

más un tramo de 800 m en tubería de PEAD DR-13.5 150 mm desde la anterior

intersección hasta el último usuario hacia el Sur (buscando el puente sobre el río Virilla),

ambos tramos de tuberías empleando tecnología de perforación dirigida (buscando

mitigar el impacto ambiental y vehicular). Este proyecto es complementario con otro

convenio generado con un desarrollador del área, el cual pretende la instalación válvulas

reductoras de presión e interconexión de la tubería desde el nuevo Tanque Leyenda

Dorada (intersección frente a Escuela Rubén Darío). Se espera estos proyectos se

ejecuten durante el 2017.


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Figura. En verde tubería de PVC SDR-26 de 150 mm existente, en rojo tubería PVC SDR-26 de 100 mm, en rosa tubería PVC en tamaños menores de 50 mm, las cuales presentan limitaciones de caudal de trasiego para desarrollo de la zona, sobrepresiones, fugas frecuentes, eventualmente conexiones ilícitas. Se ampliará el servicio mediante la construcción una nueva tubería (en paralelo) que tome los ramales en la zona Industrial desde la nueva tubería de 200 mm en PEAD, de igual forma se instalará una tubería de 100 mm sobre ruta La Valencia-Heredia, que permita la instalación de al menos 5 hidrantes en el sector.


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CAPITULO II. OPTIMIZACIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Y CONTROL DEL RECURSO HÍDRICO

El Acueducto de Santo Domingo de Heredia se compone básicamente por dos subsistemas interconectados a la altura del río Tures: Subsistema de los distritos del Este y el Subsistema de los distritos del Oeste.

2.1 Subsistema de los distritos del Este Este se abastece en los distritos del Este de tomas superficiales (Pará Blanco, Pará Grande,

Zurquí, Lajas y Agrá), de las cuales captan durante la época lluviosa unos 90 L/s a 100 L/s, con

una demanda promedio 85 L/s. La producción disminuyó a 15 L/s durante la época seca, la cual

se extendió entre los meses de febrero a junio del 2016. El Acueducto recurrió en este caso a la

puesta en funcionamiento de fuentes alternas de caudal con un aporte adicional de 56 L/s: 1

pozo Barrio Socorro (cuyo aporte es de 14 L/s para el sector de San Miguel), 2 pozo Agrícola Los

Castillo (cuyo aporte es de 7 L/s, para los sectores de San Luis Bajo y Paracito), 3 la toma

provisional de Las Ninas (con un aporte de 15 L/s, para la zona San Luis Alto), 4 pozo Villangel

(con un aporte de 10 L/s, para el sector de Los Ángeles Bajo), 5 pozo Corteza Amarillo (con un

aporte de 10 L/s, para el sector San Miguel Bajo).

El balance negativo (déficit) durante la época seca de 14 L/s, es saldado en parte mediante: 1 la

repartición de agua con camiones cisternas, 2 tanquetas (ubicadas en sitios estratégicos), 3

racionamientos horarios programados.


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2.2 Subsistema de los distritos del Oeste

Este se abastece de fuentes que son producto de la explotación de los acuíferos de Colima. El

Cuadro 1 muestra el resumen de las fuentes de este Subsistema, donde se observa que la

explotación de los pozos supera las 12 horas diarias, siendo que existe una sobreexplotación

para suplir la creciente demanda del Acueducto. El potencial de producción del manantial Las

Pérez se estima en unos 150 L/s, siendo que durante la época de recarga se captan unos 65 L/s,

durante la época de estiaje se captan unos 45 L/s.

Se encuentra en proceso de concesión (tramitología para explotación ante entidades

reguladoras) de los pozos de: 1 San Vicente (aporte de 35 L/s, para los distritos de San Vicente y

Santo Tomás), 2 Pueblo del Rey (con 10 L/s, para los distritos de San Vicente y Centro Alto), 3

Leyenda Dorada (con 25 L/s, para el distrito de Santa Rosa). Se espera todos estos pozos sean

oficialmente integrados al sistema durante el año 2017, para ampliar la capacidad instalada, de

conformidad con el Plan Maestro de los Distritos del Oeste.

Producción de las fuentes del subsistema del Oeste en litros por segundo (L/s)

Fuente: Mediciones realizadas por el Acueducto Municipal

El Acueducto se ha planteado dos objetivos generales relativos al mejoramiento en el aprovechamiento del recurso hídrico:

1. Realizar acciones de monitoreo mensual de los pozos del Acueducto de Santo Domingo, para la actualización de la base de datos para el uso de la Municipalidad de Santo Domingo y el SENARA, en favor de la gestión hídrica y desarrollo de infraestructura del Acueducto acorde con la demanda.

2. Implementar un plan de mejora en el sistema del Acueducto Municipal de Santo Domingo utilizando como base los Planes Maestros de los subsistemas: Acueducto de los Distritos del Este, Acueducto de Santo Tomás, Acueducto de Santo Domingo.

Seguidamente se desglosan las actividades relacionadas con los objetivos específicos de este Convenio.

2.1 Monitoreo del acuífero


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Esto incluye la medición, control y análisis mensual de: 1 caudales, niveles estáticos y

dinámicos del acuífero en los pozos que administra el Acueducto Municipal. El Acueducto

destina recurso humano al menos una semana de trabajo de dos funcionarios para realizar

esta labor, al mes, con un costo estimado de 1.000.000 colones en mano de obra, y

aproximadamente 200.000 colones en combustible para el transporte de los funcionarios.

2.2 Macromedición de pozos y consumidores de alto rango La Municipalidad adquirió en diciembre del 2015, 4 macromedidores electromagnético,

capaces de medir el flujo de agua y que serán integrados al sistema de telemetría SCADA

municipal. Estos equipos satisfacen los requerimientos de la AWWA. El equipo incluye un

convertidor de señales con cada macromedidor IP66. Se tienen equipos instalados en los

pozos: Calle Lencha y Barrio Socorro, sólo queda pendiente su conexión al sistema SCADA.

Se le instaló (mediante convenio entre desarrollador del proyecto habitacional Cedrales-

Municipalidad) un macromedidor electromagnético de 200 mm, integrado a la SCADA, al

nuevo pozo San Vicente. De igual forma, se instaló en el pozo Leyenda Dorada un

macromedidor electromagnético de 200 mm, integrado a la SCADA, al nuevo pozo Leyenda

Dorada, además de un macromedidor electromagnético para la tubería de distribución

desde la tubería de distribución del tanque Leyenda Dorada, para la medición del consumo

total del condominio.

Se instaló un macromedidor electromagnético para el proyecto Automercado en el distrito

de San Vicente (sobre Calle Ronda), todo a través de un convenio entre las partes.

La Administración tiene la política de ir instalando gradualmente macromedidores

electromagnéticos en todos los nuevos pozos y en los consumidores de alto rango, cuyos

consumos excedan los 250 m3/mes, cuya vida útil oscila entre los 7 a 10 años, con el fin de

garantizar el cobro justo y uso óptimo del recurso por parte de los usuarios.

2.3 Aumento en la capacidad de almacenamiento Tanque Los Ángeles Alto: está en proceso de adjudicación ante Proveeduría el diseño y

construcción de un nuevo tanque de almacenamiento en acero vitrificado para el sector de

Los Ángeles Alto, con una capacidad de almacenamiento de 500 m3. Se espera iniciar el

proceso de contratación para el primer semestre del año 2016. Dicho tanque se ubicará en

la propiedad adquirida mediante avalúo según consta en documento realizado por el

Ministerio de Hacienda, EXP.ADM. H-019-2012 AV. ADM. H030-2012. Documento suscrito

por el Ing. Celso Garita Jara. Mediante oficio del departamento legal de esta Municipalidad

(con consecutivo AL 097-14 GMQ y fecha del 8/12/14), se notifica al Acueducto que se

emitió y suscribió la propiedad con plano H-822584-2002.


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Figura. Ubicación geográfica de propiedad Tanque Los Ángeles Alto.

Fuente: Google Earth.

Tanque Los Ángeles Bajo: se está gestionando un convenio para donación de un terreno para el futuro tanque de almacenamiento para el sector de Los Ángeles Bajo, en finca 23046, también dispuesto para 500 m3 en el Plan Maestro de los Distritos del Este:

“Zona parte baja Los Ángeles. (Zona 4) Esta zona estaría abastecida por un

tanque, contiguo al actual (1300 msnm), para abastecer hasta la cota de 1225

msnm. Las partes más bajas se les tendría que instalar válvulas reductoras de

presión, lo cual se detallará en la fase de diseño final.”


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Figura. Ubicación geográfica de Tanque Los Ángeles Bajo (en recuadro rojo).


Tanque Leyenda Dorada: el desarrollador del Condominio Leyenda Dorada, ha realizado las interconexiones hacia la tubería de distribución del condominio (en PVC SDR-26 en 150mm), impulsión desde el pozo (PVC SDR-26 en 200 mm), distribución para el sector de Santa Rosa (150 mm, tubería instalada en 2014, pendiente interconexión en la Escuela Rubén Darío con el tubo de 200 mm desde el Tanque Calle Lencha con una capacidad limitada de 86 m3), para optimizar el servicio del distrito de Santa Rosa. Dicho tanque tiene un volumen estimado de almacenamiento de 193 m3. La Administración está en proceso de ejecutar un proyecto de interconexión de la tubería de distribución de 150 mm con la tubería de 200 mm sobre ruta nacional (escuela Rubén Darío).

Tanque Vereda Real: se ha incluido en un convenio con un desarrollador la mejora e interconexión del tanque Vereda Real. El alcance del proyecto: 1 rehacer la cimentación y superestructura metálica (para apoyo del tanque) para elevarlo de 15 a 18 m; 2 instalación en un lote municipal; 3 sandblasting y acabado con pintura interno (para consumo de agua potable) y exterior; 4 instalación de válvulas y sistemas de rebalse, limpieza, llenado y distribución. Este tanque se encuentra en malas condiciones, y debe ser reestructurado para que cumpla con los requerimientos de los códigos civiles vigentes. El proyecto supera los 90 millones de colones.


33

Figura. Ubicación geográfica de Tanque Leyenda Dorada (en recuadro rojo);

ubicación actual del Tanque Vereda Real por remodelar (recuadro naranja).



34

2.4 Disminución de la cantidad de agua perdida en fugas

En el Acueducto, existe el compromiso por atender las fugas en el menor lapso posible. En promedio se atienden 60 fugas al mes, para un total estimado de 720 fugas atendidas al año, las cuales son atendidas por un promedio de 1.5 cuadrillas, cuyo costo operativo supera los 65.000.000,00 sólo en personal, más otros gastos administrativos derivados de control, inspección, reparaciones de daños colaterales (ruptura y restauración de pavimentos), accesorios de PVC, mantenimiento y combustibles para vehículos y equipos. Esta cifra sólo incluye aquellas fugas menores (en medidores y sistema de distribución).

Existen averías de mayor magnitud, que requieren el apoyo de más personal, en ocasiones hasta de dos cuadrillas de trabajo, aproximadamente 8 a 10 personas, ocasionalmente maquinaria (retroexcavador, vagonetas). En promedio, se presenta una fuga semanal de mediana a alta complejidad.

Destaca las averías tratadas en el sector del Restaurante Doña Lela y camino hacia el Raicero, generadas accidentalmente por maquinaria del proyecto Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados como parte de UEBCIE-1502-2014 para realizar la interconexión de dos pozos ubicados en el distrito de San Miguel. El costo de la reparación fue cargado a la empresa responsable del proyecto.


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Figura. Fotos avería sobre tubería de distribución que abastece el sector del Raicero y Barrio Socorro. Fuente: elaboración propia, Google Earth®.

Destaca también la avería sobre la tubería madre de 200mm, 100 m al Sur de las oficinas de K-9, para la cual se contó con el apoyo logístico y maquinaria de la UTGVM (vagoneta, retroexcavadora, compactadora y equipo de asfaltado).


36

Figura. Foto de trabajos de asfaltado conjunto entre Acueducto y UTGVM por avería sobre tubería madre de 200 mm.

De igual forma, se han reparado fugas y daños ocasionados sobre tuberías de conducción desde la toma Las Pérez y tomas de las tuberías en los distritos del Este. El departamento Comercial cuenta con los expedientes físicos de las fugas atendidas anualmente, las cuales incluyen fugas sobre tuberías y en medidores que son reportadas por usuarios.


37

2.5 Ampliación de la cobertura y mejora continua del parque

de medidores

Continuando con las acciones a implementar en el corto y mediano plazo, tendientes a mejorar el sistema de micro – medición del acueducto municipal, en el presupuesto ordinario del 2016. Como se observa, se adquirieron varios medidores, con sus cajas y accesorios en diversos diámetros (12mm, 19mm, 25mm). Dichos medidores adquiridos son marca Arad y cumplen con normativa ISO 4064:2005. La adjudicación se dio en el mes de noviembre del 2016, según orden de compra 18647, y la entrega fue completada en el mes de febrero del 2017 (con presupuesto 2016). La instalación promedio anual de nuevos servicios ronda los 350 nuevos servicios, y unos 400 medidores reparados (averiados, obsoletos, entre otros). Con esta compra, se buscó adquirir 1.250 medidores, aprovechando las cajas existentes en exceso que se encuentran en bodega y buscando implementar un proyecto piloto cantonal de renovación y ampliación del parque de micromedidores del cantón, para lo cual se cuenta con una lista de más de 800 servicios (entre medidores dañados, pajas fijas, promediados, obsoletos).

La Dirección va a plantear para este 2017 (presupuesto extraordinario), el proyecto de instalación de forma subcontratada con un costo de mano de obra (de instalación y reposición de acera y ruptura de camino) por 65.000.000,00 colones. Ya se cuenta con un cartel revisado, esperando el contenido presupuestario.

Es sabido que un parque de medidores obsoleto propicia en los siguientes inconvenientes para la Administración y usuarios:

i. No se induce al ahorro de agua al usuario, independiente del consumo siempre se va a pagar una tasa fija.


38

ii. No permite que el usuario identifique cuando se están dando altos consumos de agua por fugas o por desperdicio, no existe un mecanismo de alerta para el usuario de que se está presentando altos consumos.

iii. No permite medir el agua consumida por los usuarios lo que tiene implicaciones a la hora de realizar procesos de planificación en el acueducto municipal.

En el cuadro siguiente se presenta la información general relativa a esta tarea:

DETALLE DE INVERSION

Fecha OC Contratista ConceptoTipo de

CompraTotal Compra

01/11/2017 18647 Coprodesa

Medidores de 1”, ¾”

y ½” con cajas y

accesorios

CD 40.992.453,00

14/09/2017 18512 Durman Esquivel PVC CD 913.320,00

Acueducto Mano de

obra (**)30.420.000,00

Cargas sociales

(32%) (*)9.750.000,00

Total 51.655.773,50

Fuentes: Órdenes de compra enviadas por Proveeduría.

(*) Cargas sociales aplicadas en planillas según Recursos Humanos. Se contemplaron una cuadrilla para instalación de nuevas pajas y una cuadrilla para cambios de medidores en promedio durante el transcurso del año.

(**) El costo de la cuadrilla se estimó en semanas laborales de 48 horas, 52 semanas, cuadrilla promedio.

2.6 Mejoramiento de la regulación de presiones en el

Acueducto

Como parte del portafolio de proyectos incluidos dentro del Plan Maestro de los

Distritos del Oeste. Los siguientes proyectos están por consolidarse mediante

convenios de la Administración con desarrolladores para el beneficio de los

usuarios.

Válvulas reductoras de presión y macromedidores en distrito de Santa Rosa:

Se firmó un convenio para instalación de 3 válvulas reductoras de presión con sus

respectivos macromedidores electromagnéticos (según normativa ISO 4064:2005),

en beneficio del distrito de Santa Rosa, en los siguientes sitios:

Caja de válvulas en Zona Residencial Sur: de la Escuela Rubén Darío, 25 metros Sur, sobre tubería de 100 mm.

Caja de válvulas en Zona Industrial: frente al Centro de Distribución de Auto

Mercado, sobre futura tubería de 200 mm.


39

Caja de válvulas en Zona Residencial Rinconada: 50 metros Este del cruce

línea del tren, sobre tubería de 100 mm.

Válvulas reductoras de presión distrito Centro:

Se busca instalar válvulas reductoras en 5 puntos, definidos en el Plan Maestro,

ubicadas estratégicamente. Eventualmente, se tendrán que reparar o válvulas de

compuerta complementarias para la generación de las zonas de presión del

distrito Centro.

Figura. Puntos recomendados para ubicación de válvulas reductoras, la línea magenta

define el límite entre las zona de presión Centro Norte y Centro Sur. Fuente: Google

Earth®.


40

CAPITULO III - INSTALACION DE HIDRANTES

La ley 8641, denominada DECLARATORIA DEL SERVICIO DE HIDRANTES COMO SERVICIO PÚBLICO Y REFORMA DE LEYES CONEXAS, que se encuentra en vigencia desde junio del 2008, establece que el desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento, serán responsabilidad de los operadores de los sistemas de distribución del servicio de agua potable, públicos o privados, según el área concesionada así como que entre las estructuras tarifarias del servicio de acueducto, los costos y las inversiones necesarios para la instalación, el desarrollo, la operación y el mantenimiento de los hidrantes. Indica además que los demás asuntos de este servicio se regularán conforme a lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Nº 7593, de 9 de agosto de 1996, y sus reformas.

El Acueducto Municipal adjudicó y ejecutó, durante el año 2016, un proyecto de instalación de 60 hidrantes y adquisición. Los detalles de este proyecto se muestran a continuación.

El proceso de contratación fue llevado a cabo con una licitación abreviada. Durante el 2015, se: 1 elaboró y validó el perfil del proyecto; 2 realizó un estudio de mercado (enfocado al alcance, costo, tiempo, calidad del proyecto); 3 elaboró y publicó el cartel; 4 seleccionó y adjudicó al oferente. Para el año 2016, entre los meses de febrero a agosto se: ejecutó y cerró el proyecto. Inicialmente, el plazo adjudicado fue de 14 semanas ininterrumpidas.

El presupuesto estimado fue de ¢ 87.227.652,63, mientras que el monto adjudicado fue de ¢ 79.459.981,84. Fue necesaria la revisión y validación de un reajuste de precios (poco más de ¢ 1,4 millones adicionales).

El proyecto buscó ampliar la cobertura de hidrantes a nivel cantonal (ver mapa). Se tuvo un trabajo conjunto con el Departamento de Ingeniería de Bomberos de Costa Rica para obtener la autorización y validación de las ubicaciones propuestas (revisando la ubicación de los hidrantes actuales, diámetro de las tuberías, infraestructura urbanística circundante, espacio para estacionamiento del vehículo de bomberos, entre otros criterios técnicos, que fueron evaluados entre los involucrados).

A continuación se adjunta el listado de hidrantes instalados con el proyecto en mención.


41

Cuadro. Listado de hidrantes instalados de 2016.

Versión 10

Elabora: José Luis Castillo

Revisa: Ingeniería de Bomberos de Costa Rica

Revisa: ______________________________________

Fecha

instalación

Consecutivo

instalaciónDistrito Señas de ubicación Longitud X Latitud Y

Tubería

materialDiam (mm) Revisa Comentario

23/02/2016 1 Paracito Costado acceso a bananera 496 617 1 105 006 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

2 San LuisCostado Norte futuro tanque Lilo

Sánchez496 650 1 107 042 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

3 San LuisCalle Caballeros, de la Pulpería el

Trébol 150 m Oeste496 160 1 106 764 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

4 San Luis 25m Sur del tanque Pará, calle vieja 496 586 1 106 117 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

5 San LuisFrente al centro educativo Para

School496 551 1 105 630 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

26/02/20166 San Luis

Entrada calle Méndez, frente a finca

9890, aguas arriba de válvula497 294 1 107 136 PVC SDR-26 150 Tibás Nueva ubicación

7 San LuisDe la entrada a calle Caballeros, 150

m Este, hacia San Luis.496 094 1 106 518 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

8 San Miguel350 m Norte del cruce de calle La

Canoa por San Luis495 617 1 106 154 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

9 San LuisDel cruce de Momo, 250 m hacia el

Oeste496 886 1 107 131 PVC SDR-26 200 Tibás Nueva ubicación

10 San LuisDel cruce de Momo, sobre calle

hacia tanque Pará, 300 m al Sur496 677 1 106 943 PVC SDR-26 150 Tibás Nueva ubicación

11 TuresDel puente sobre el río Tibás, 150 m

Oeste495 029 1 105 686 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

12 Tures Acceso a Las Zamora 494 677 1 105 453 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

13 Tures

Calle Emilia, de la cancha multiuso

350 m Norte, reducción de

100x38mm

494 266 1 105 600 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

14 TuresDel bar Felo, 600 m Norte, frente a

finca 52745. Calle Montero494 700 1 105 903 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

10/03/2016 15 TuresDel acceso a calle Santicos 300 m

Sureste, primera intersección494 308 1 104 940 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

16 TuresDiagonal al bar Los Mangos, frente a

fica 148918493 008 110 444 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

17 TuresFrente a iglesia Cristiana, cerca lote

de Hansow SA.493 357 1 104 087 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

14/03/2016 18 TuresDe la entrada a Quebradas, 700 m

Norte492 987 1 105 127 PVC SDR-26 75 Santo Domingo Nueva ubicación

19 San LuisEntrada a calle Barrantes (entrada

Sur, calle vieja)496 012 1 104 916 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

20 San Luis

Entrada a calle La Canoa por San

Luis, cambio hidrante actual a tubería

de 100mm

495 491 1 105 889 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

21 San Miguel Del acceso a Jardines de Castilla 495 470 1 104 901 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

22 San Miguel

De la plaza de Castilla 350 m Este,

hacia cruce tanque Castilla, frente a

finca 115505.


23 San MiguelCalle Alvarez, intersección con ruta

32, costado Norte de la pista495 005 1 104 200 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

24 San MiguelDe la iglesia de Castilla, 200 m

Norte y 250 m Este494 745 1 104 393 PVC SDR-26 150 Tibás Nueva ubicación

25 San MiguelCostado Norte de la plaza de San

Miguel494 618 1 104 100 PVC SDR-26 150 Tibás Nueva ubicación

26 San Miguel

Entrada a calle Carraco, sobre

paralela ruta 32, del tanque Lino

Vïquez 300 metros Norte, 50 m

Oeste


27 San MiguelDel puente sobre el río Tibás, 400 m

Este, frente a finca 208562.494 138 1 104 207 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

28 San MiguelDel Palí San Miguel, 100 m Este,

sobre calle Carraco 300 m Este494 340 1 103 787 PVC SDR-26 100 Tibás Nueva ubicación

13/06/2016 29 San Miguel

Calle hacia bajo Los Rojas, del

puente sobre Ruta 32, 200 m

Oeste, frente a IGLESIA

COREANA


30 San Miguel

Del colegio Lincoln 300 m Este,

frente a finca 196806. Clinica del

cancer.


31 San Miguel

Barrio Socorro, del cruce del

Raicero, 250 m Este, frente a finca

179333. Entrada calle lastre

constructora Gonzalo Delgado.


32 Santo Tomás

Calle hacia puente antiguo Puente de

Hamaca, de la plaza 50 m Este, 400

m Sur, frente a finca 165310.

Urbanización Cedrales


33 Santo Tomás

De la entrada a calle Higinia, 250 m

Este, intersección frente a finca

33661.


16/06/2016 34 Santo Tomás Frente a EBAIS Santo Tomás. 490 845 1 103 313 PVC SDR-26 75 Santo Domingo Nueva ubicación

35 San VicenteCruce calle Alfonso con calle don

Pedro 100 m Oeste, frente a finca 491 403 1 104 565 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

36 San Vicente

Calle don Pedro, frente a centro de

Adiestramento Canino, finca

118446.


20/06/2016 37 San Miguel

Barrio Socorro, del de plaza de

fútbol 450 m Oeste, frente a pulpería

finca 150054.


21/06/2016 38 Santo Tomás

Del hotel Bouganvillea 350 m Oeste,

frente venta de plantas, a finca

151133 (cerca vivero)


22/06/2016 39 San VicenteCalle don Pedro, frente al cologio

Yurusti, finca 227595.491 681 1 105 133 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

23/06/2016 40 San VicenteDel costado Norde de la Vigui, 450

m Este, frente a finca 170599.490 872 1 104 922 PVC SDR-26 100 Santo Domingo Nueva ubicación

27/06/2016 41 San Vicente

Calle barro de Olla, del cruce

con calle Alfonso 200 m

Norte, 50 m Oeste, frente a

finca 149144 (gregorio)


17/06/2016

15/06/2016

14/06/2016

17/03/2016

18/03/2016

21/03/2016

11/03/2016

15/03/2016

16/03/2016

07/03/2016

08/03/2016

09/03/2016

24/02/2016

25/02/2016

04/03/2016

Cuadro. Listado de hidrantes instalados de 2016 (continuación).


42

Fecha

instalación

Consecutivo

instalaciónDistrito Señas de ubicación Longitud X Latitud Y

Tubería

materialDiam (mm) Revisa Comentario

28/06/2016 42 San Vicente

Polideportivo 100 m Este,

frente a tanque elevado de

agua potable La Colonia.


29/06/2016 43 Santa Rosa

Calle Rinconada, frente a

taller de Carrocerías Raúl

Gómez, 100 m Oeste del

cruce con la líena ferrocarril.


30/06/2016 44 Santa RosaRuta hacia La Valencia, frente

a 3M, finca 88404.488 220 1 102 296 PVC SDR-26 150 Santo Domingo Nueva ubicación

01/07/2016 45 Santa Rosa

Costado Este de

Promaderas, del cruce con lia

del ferrocarril 500 m Oeste,

150 m Sur, frente finca

117005 (Laborario)


04/07/2016 46 Santo Tomás

De Pueblo del Rey, 350 m

Este, entrada a mano

derecha, frente a finca

52167 (Fishel)


05/07/2016 47 San Luis

Entrada a calle La Canoa

por San Luis, costado Este

de Ruta 32 (Riteve)


06/07/2016 48 Santa Rosa

Ruta hacia La Valencia,

frente a Megasuper, finca

203816.


49 San Vicente

Frente al costado Oeste del

MxM San Vicente, venta de

autos. Cambio de cabezote

por un hidrante

multivalvular.

490 580 1 103 938 PVC SDR-26 150 Santo DomingoOportunidad de cambio de

cabezote. Va a revisarse estado de

válvula de compuerta.

50 San Vicente

Condominio Vereda Real,

del acceso 150 m Este y

200 m Norte. Cabezal

dañado existente por

cambiar.




51 San Vicente

Del Depósito Domingueño

25 m Norte, esquinero,

niple de 100mm.




52 San Vicente

De la esquina Sureste del

Polideportivo, 150 m Este,

niple de 75mm




12/07/2016 53 Santa Rosa

Ruta hacia La Valencia, frente

a pozo del AyA, 450 m Oeste

del Parque Zeta, finca 41602.


54 San Vicente

Del MxM Quizarco, 250 m

Norte, 150 m Oeste. (detrás

del MxM)




55 San Vicente

Del acceso de Apartamentos

Cristina 200 m Sur.

(jardinería)




56 San MiguelFrente a restaurante Las

Bromelias, calle Alvarez494 875 1 103 864 PVC SDR-26 100 Tibas

Oportunidad instalación de nueva

tubería en esta semana pasando de

50mm a 100mm.

14/07/2016 57 Pará

Del cementerio de San Luis

450 m Sur, frente a finca

52110 (charral a mano

izquierda bajando)

496551 1105630 PVC SDR-26 150 Tibas Nueva ubicación

18/07/2016 58 San VicenteFrente a lindero Oeste de

Leyenda Dorada.489 234 1 103 523 PVC SDR-26 100 Santo Domingo

Oportunidad de cambio de



25/07/2016 59 CentroEsquina Noreste del parque

central.490 057 1 103 558 HF 100 Santo Domingo

Misma ubicación, hidrante nuevo

26/07/2016 60 San VicenteFrente a clínica de Santo

Domingo490 359 1 104 480 PVC SDR-26 100 Santo Domingo

Oportunidad de cambio de



08/07/2016

13/07/2016

07/07/2016

Fuente: Elaboración propia.


43

Figura. Mapa general con hidrantes instalados en proyecto 2016 (cobertura de radio 180 m, en color verde). Fuente: Elaboración propia.

Figura. Ejemplos de hidrantes instalados en 2016: (a la izquierda) hidrante diagonal a Bar Los Mangos (Tures), (a la derecha) hidrante instalado en entrada a Calle Montero (Tures).

Cabe destacar, que el Acueducto realiza por su cuenta trabajos de reparación de hidrantes, reemplazo de hidrantes dañados u obsoletos, como parte del servicio. Normalmente, se reparan cerca de 5 a 10 hidrantes por fugas o golpes de vehículos (daños por terceros).

El siguiente Cuadro resume la inversión realizada, durante el 2016, para el proyecto de hidrantes.


44


Fecha OC Contratista ConceptoTotal

Inversión

13/01/2016 17976 Intec Internacional

Instalación de 60

hidrantes y

suministro de 21

hidrantes

multivalvulares

79.439.143,08

Intec Internacional Reajuste 1.433.393,50

Total 80.872.536,58

Fuente: Orden de compra 17976, Proveeduría Municipal.


45

CAPITULO IV – MANTENIMIENTO DE OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA

4.1 Planta potabilizadora de Santa Elena

Figura. Limpieza de tanque de la planta potabilizadora de Santa Elena.

El Acueducto de Santo Domingo construyó durante el año 2013 una nueva planta potabilizadora de los distritos del Este, la cual se ubica en el cantón de San Isidro de Heredia, localidad de Santa Elena, con capacidad de tratamiento de hasta 100 L/s de aguas provenientes de las tomas superficiales de los ríos Pará Blanco (Los Chinos), Agrá, Otoniel, Zurquí y Lajas, ubicadas en los límites cantonales de los cantones de Moravia, San Isidro y Coronado. El tratamiento de agua beneficia a toda la población de los distritos de Pará (San Luis), San Miguel, Paracito y Tures (Los Ángeles).

Este proyecto forma parte del portafolio de proyectos indicados en el Plan Maestro de los Distritos del Este, la cual fue adjudicada mediante proceso licitatorio 2013CD-000210-01. El periodo contratado de operación finalizó en el mes de junio del 2014. Para el año 2016, la Administración procedió a realizar la contratación externa de los servicios 24/7/365 para el mantenimiento preventivo y correctivo de la planta potabilizadora, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento y prolongar su vida útil. Esto ha permitido optimizar la operación del sistema y dar soporte en situaciones de emergencia. Dentro del contrato de servicios se incluye el mantenimiento y soporte técnico sobre: sistema de filtrado granular multimedia, tanque de almacenamiento en acero vitrificado con capacidad de 500 m3, sistema de control remoto y telemetría, valvulería automatizada, tuberías de desfogue, tanque de lodos, sistema y tanque para decantación dinámica multivortex (DDM), equipo de cloración, equipo para purificación y medición de parámetros de control, casetas de control y cloración, tableros y dispositivos eléctricos de potencia, tapias perimetrales, sistema de vigilancia con cámaras IP, sistema de comunicación redundante con fibra óptica y señal de radio, limpieza general de tanques y filtros, entre otros. El siguiente


46

Cuadro resume la inversión realizada por la Administración para dicho mantenimiento operativo de la planta potabilizadora.


Fecha OC Contratista ConceptoTotal

Inversión

04/01/2016 17958Lucas

Electrohidráulica S.A.

Servicio mes enero

20161.870.000,00

05/02/2016 18049Lucas


Servicio primera

quincena febrero

2016

935.000,00

02/03/2016 18094Lucas


Servicio resto de

201618.700.000,00

11/02/2017 18060 Aqua Pro S.A.Floculantes y

coagulantes2.226.325,00

22/12/2016 18818 Víctor J. Sancho Rubí

Componentes

eléctricos y

electrónicos para

respaldo

991.365,00


Componentes

eléctricos y

electrónicos para

respaldo

5.113.874,00


Componentes

eléctricos y

electrónicos para

respaldo

3.006.318,00

Total 32.842.882,00

Fuente: Proveeduría Municipal.

El Acueducto supervisa los servicios contratados y da seguimiento y control sobre:

los informes mensuales operativos generados por el contratista, cumplimiento de

los parámetros de calidad de agua (cloro residual), estado operativo de sistemas,

brinda insumos para la purificación de agua (coagulantes, floculantes, cloro,

pinturas, repuestos para equipos eléctricos, control y telemetría, entre otros). Cabe

destacar que mediante licitación 2016CD-250-01, este Acueducto adjudicó los

componentes eléctricos prioritarios para dar mantenimiento operativo a los

sistemas de potencia, control y telemetría de la planta, su entrega se completará

durante el primer semestre del 2017. Se espera adquirir la totalidad de insumos

requeridos, en este 2017. A continuación se describen los mantenimientos más

destacados realizados durante el año 2016.

Limpieza de módulos de decantación: producto del programa de mantenimiento operativo del tanque de filtrado DDM, entre los días 18 y 19 de octubre del año 2016, se realizó limpieza profunda en la totalidad de los módulos de decantación en la planta de tratamiento Santa Elena.


47

Figura. Limpieza de módulos de decantación DDM.

Limpieza bombas sumergibles: producto de las precipitaciones intensas en horas de la noche del 20/11/2016 y madrugada del 21/11/2016, se presentó una ruptura en uno de los filtros colocados en una de las captaciones superficiales, ubicadas en la zona montañosa. Dada esta situación, ingresaron hojas hasta los decantadores DDM de la planta, y se obstruyó la admisión de los equipos de bombeo (en el Lote 1). Por la anterior razón, el caudal producido cayó hasta el orden de los 40 L/s, teniendo rebalse en la fosa de bombeo. Lo anterior, no afecto la calidad del agua sin embargo sí afecto el caudal disponible y nivel de almacenamiento (afectación a la zona de San Luis Alto y Paracito). Una vez finalizados los trabajos de limpieza de las cuatro bombas sumergibles, se realizó la purga y puesta en marcha de los equipos, restaurando el caudal producido a 95 L/s.

Limpieza de Admisión de bombas sumergibles obstruida y limpieza de bombas sumergibles en Lote 1, de la planta potabilizadora.


48

4.2 Sistema de telemetría SCADA y soporte técnico para

pozos Acueducto

Figura 5. Imagen del sistema SCADA (izquierda), plan anual de mantenimiento preventivo de los sistemas de control y potencia.

La Municipalidad cuenta con un sistema de telemetría (SCADA) para el monitoreo de 17 estaciones (incluyendo una central de control) las cuales permiten al Acueducto controlar y operar remotamente: niveles de tanques, estado de equipos de bombeo, control de válvulas hidráulicas, otros; adicionalmente, se disponen de 3 pozos que abastecen la población de Santo Domingo de Heredia. Este año quedaron operativas las estaciones de Villangel, Corteza Amarillo, Pueblo del Rey, Leyenda Dorada.

Para garantizar la continuidad del servicio, se dispone anualmente de un contrato por “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo para los Sistemas de Potencia y Control del Acueducto Municipal”. Se requiere la contratación de soporte técnico externo calificado, que apoye al personal de esta Municipalidad en sus labores de mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas eléctricos y de control, del acueducto municipal para minimizar las probabilidades de salidas de servicio no planificadas y el tiempo de reparación. Complementario a este servicio de mantenimiento se requiere la compra de repuestos eléctricos, el detalle de inversión a continuación.



49


CompraTotal Inversión

04/01/2016 17951 Víctor Sancho

Servicio de

mantenimiento

potencia y control

mes enero

CD 757.600,00

17/02/2016 18063 Víctor Sancho

Servicio de

mantenimiento

potencia y control

resto de 2016

CD 10.359.900,00

12/07/2016 Víctor Sancho Repuestos varios CD 286.070,00

Total 11.403.570,00

Fuente: órdenes de compra notificadas por Proveeduría al Acueducto.

4.3 Mantenimiento general

Mantenimiento y limpieza de zonas verdes: se dispone equipo y personal para realizar trabajos de limpieza y poda de zonas verdes, esta labor se realiza trimestralmente. Se incluyen todos los sitios del Acueducto (pozos y tanques) y Planta de tratamiento de aguas residuales La Zamora (PTAR La Zamora). La limpieza de pozos y tanques es realizada por dos funcionarios, en el caso de la PTAR La Zamora es realizada por el operador de la planta.

Reforestación de tomas: con apoyo de la empresa privada (acción social), Gestión Ambiental Municipal y personal del Acueducto, en mes de noviembre de 2016, se sembraron 125 árboles en los alrededores de la toma Agrá.

Limpieza de tomas, captaciones y recorridos de tuberías de conducción: se hace limpieza de captaciones de los Distritos del Este cuando amerite, según disposición de residuos acarreados por los ríos. En el caso del manantial Fuente Pérez, se realiza una limpieza general cada dos a tres meses. Se incluye recorridos a las tuberías de conducción. Se contó con el apoyo de empresa privada (acción social) para realizar una limpieza de Fuente Pérez en el mes de noviembre del 2017.


50

Figura. Limpieza de toma Zurquí, febrero 2016.

Figura. Limpieza en captación Fuente Pérez, febrero 2016.

Se programan recorridos rutinarios sobre las líneas para detectar averías y

conexiones ilegales sobre las tuberías de conducción, desde las captaciones


51

hasta los tanques de almacenamiento. Este seguimiento se da en conjunto con la

Asesoría Legal y Gestión Ambiental. Es de gran apoyo: 1 el análisis de los niveles

de los tanques (Uriche y Planta de Santa Elena), con el sistema SCADA; 2 la

atención expedita de denuncias de los vecinos a las tuberías.

Figura. Croquis de recorrido realizado sobre el río Pará Blanco (toma Los Chinos).

Mejoras a captaciones: se realizó la contratación de una empresa para realizar la limpieza profunda de la toma Pará Blanco (Los Chinos), armado de gaviones, pintura de estructuras metálicas, levantamiento en concreto armado de la estructura de la toma para incrementar el volumen de embalse aguas arriba de la toma. Lo anterior, para mitigar el impacto de la época seca sobre los distritos del Este. El siguiente Cuadro resume la inversión realizada.



CompraTotal Inversión

01/04/2016 18144Lucas


Limpieza profunda,

mantenimiento

general de toma

CD 2.266.000,00

06/05/2016 18232Lucas


Levantamiento

estructural de presa

de concreto

CD 5.700.000,00

Fuente: órdenes de compra notificadas por Proveeduría al Acueducto.


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Mantenimiento y mejoras de casetas, portones, mallas perimetrales, accesos: se

dispone de una cuadrilla para realizar labores diversas, relacionadas con pintura

de casetas, tuberías en pozos y tanques, limpieza exterior e interior de tanques,

confección de cajas de válvulas, construcción de elementos de obra gris, entubado

para sistemas eléctricos, mantenimiento de luminarias, cambios de válvulas,

confección de portones, instalación de rótulo en tomas (en conjunto con

departamento de Gestión Ambiental), otros. Cabe destacar que se realizó la

instalación de nuevos portones para la caseta de control del Pozo Rancho

Arizona, con una inversión de 1.306.894,00 colones, según orden de compra

18772, las cuales contarán con bisagras, cerrajería de seguridad, para el

resguardo de costosos equipos y tableros de potencia, control y telemetría.

Figura. Portones de caseta de control pozo Rancho Arizona.

Mantenimiento de pozos: el año 2016, se le dio mantenimiento preventivo al pozo de La Colonia. Es política de este departamento adquirir nuevos equipos cada vez que se detecta una falla que amerita su extracción, de forma inmediata se adquiere el equipo de repuesto (bomba+motor) para su disposición en bodega en caso de que se requiera la sustitución. Para el 2017, se planea realizar una compra por demanda de equipos (repuesto) para varios pozos, con el objetivo de mitigar la afectación a la población, al contar de forma expedita los equipos para las reparaciones a los pozos. Seguidamente, se muestran los principales trabajos de sustitución y puesta en marcha de pozos del año 2016.

Pozo Villangel: el día 28/09/2016 se reportó falla en equipo de bombeo instalado en pozo Villangel, siendo requerida la atención, se procede con la extracción de la columna de impulsión, bomba y motor. El equipo fue puesto en marcha el día 29/09/2016.


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Figura. Instalación nuevo equipo para Pozo Villangel, setiembre 2016.

Pozo Quizarco: este equipo presentó falla el día 10 de octubre del 2016, por lo cual se ajustó un equipo disponible para sostener la extracción de 43 L/s y se procedió a su sustitución expedita.

Figura. Inicio de extracción Pozo Quizarco, octubre 2010.


54

CAPITULO V – OTROS PROYECTOS DE ACUEDUCTO

A continuación se muestra un resumen de los principales proyectos ejecutados y

planteados durante el 2016, mediante convenios con desarrolladores, para el

beneficio de los usuarios del cantón, con base en el portafolio de proyectos del

Plan Maestro del Acueducto (tanto Este, como Oeste).

Resumen de estimación de inversión mediante convenios de cooperación con desarrolladores en el cantón

Desarrollador Proyecto Cantidad UnidadCosto inversión

(col)

Costo inversión

(US $)

Desarrollos Técnicos

Instalación de tubería PEAD DR-13,5 200mm,

perforación dirigida. 1220 m 90 076 000₡ 159 500$

Hilatura Arteline



Hilatura Arteline



San Francisco Conexión pozo Leyenda Dorada, Escuela Rubén Darío 1 gl 10 850 000₡ 19 300$

San Francisco Tanque Elevado Vereda Real 1 gl 100 000 000₡ 177 000$

Santiagomillas

Caja Zona La Rinconada, tubo PVC 100mm, cerca de

cruce de la férrea, con macromedidor y válvula

reductora de presión 1 gl 9 000 000₡ 16 000$

Santiagomillas

Caja Zona Industrial La Valencia frente a centro

Automercado, tubo PVC 100mm, con macromedidor y

válvula reductora de presión 1 gl 11 000 000₡ 19 500$

Santiagomillas

Caja Zona Residencial Sur, tubo PVC 100mm, con

macromedidor y válvula reductora de presión 1 gl 6 800 000₡ 12 100$

Leyenda Dorada

Tanque elevado de 193 m3 y pozo totalmente

equipado, con tuberías de distribución para condominio

en 150 mm PVC y tubería impulsión PVC 200 mm,

macromedidor electromagnético 200mm. 1 gl 287 333 575₡ 508 555$

Cedrales

Pozo Pueblo del Rey totalmente equipado, con

cerramiento, acometida trifásica interna, caseta de

control. 1 gl 49 101 950₡ 87 000$

Río Claro

Pozo San Vicente totalmente equipado, acometida

trifásica, banco de transformadores en mampostería,

remodelación de caseta de control, macromedidor

electromagnético, bomba dosificadora de cloro. 1 gl 141 758 500₡ 250 900$

Benilde Venegas

Terrreno para futuro tanque Los Angeles Bajo, cerca de

calle La Canoa, por San Luis. 500 m2 37 500 000₡ 66 400$

Total 873 620 025₡ 1 546 755$

Fuente: convenios firmados y versiones finales de los mismos.


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5.1 Equipamiento e implementación del Pozo San Vicente AB-2527 (finalizado)

Figura. Proceso de soldadura y encamisado del pozo profundo San Vicente.

El acueducto de Santo Tomás, presenta un déficit en el Balance Hídrico, que produce un faltante de agua en las partes altas, en las horas de máximo consumo (10am a 2pm y 5pm a 8pm, aproximadamente) en especial durante la época seca cuando se carece del aporte de 7 a 10 L/s de los distritos del Este. El pozo de Rancho Arizona produce unos 16 L/s, siendo que la demanda promedio de Santo Tomás es de 16 L/s y de casi 30 L/s en demanda máxima horaria, es decir existe un déficit, de allí que el tanque San Vicente de 261 m3 pase vacío durante los horarios de consumo máximo y que se limite la disponibilidad de agua para proyectos de toda índole.

Anteriormente, el Acueducto contrató mediante licitación 2012LN-00004-01 el “Proyecto construcción y encamisado de pozo profundo de agua potable en el distrito de San Vicente” con una inversión de 139.080.000,00 colones. Adicionalmente, se contrataron los servicios de un hidrogeólogo para asesorar la Administración en el proceso de encamisado y prueba de bombeo, con un costo de 1.500.000,00 colones, según orden de compra 17306. Todo lo anterior, para la perforación y encamisado (dispuesto en bodega, costo desconocido).

Durante el año 2016, se finiquitó los componentes electromecánicos e interconexión del pozo al Tanque San Vicente, con una capacidad instalada de 35 L/s, siendo que la arrancador suave, acometida trifásica, banco de transformadores, tablero de potencia y cable sumergibles quedaron dispuestos para una extracción de hasta 60 L/s, pensando en que el pozo también suplirá agua para el futuro Tanque San Vicente Alto, por construir según el Plan Maestro de los Distritos del Oeste. La implementación del pozo se realizó mediante un convenio entre la Municipalidad y un desarrollador del distrito del distrito de Santo Tomás, con un valor estimado de 250.900,00 US $. Este costo incluyó los siguientes componentes:

1. Bomba: se instaló una bomba sumergible de 200 mm (8”) marca Franklin Electric

modelo 700 STS 8” con un punto de operación sobre la curva (según curva de

fabricante) de 720 GPM ó 45 L/s y 575 pies o 175 mca. Las pruebas realizadas sólo

hacen constar que el pozo es operativo y que el caudal extraído es sostenido. El

subcontratista Alrotek suministró el equipo y realizó su ensamblado. El equipo cumple

especificaciones técnicas del Acueducto.

2. Motor: se instaló un motor sumergible150 HP/3P/480V/ NEMA 8” marca Franklin

Electric. El subcontratista Alrotek realizó el armado del equipo del pozo. Los datos de


56

operación de la bomba y motor se encuentran en Forma 2207 del fabricante (Franklin

Electric). El subcontratista Alrotek suministró el equipo y realizó su ensamblado. El

equipo cumple especificaciones técnicas del Acueducto.

3. Cable sumergible: se adquirió plano 350MCM x 3 más tierra (de 600V, 75 °C), UL,

NEC, marca Service Wire Co, 4 y 5. Tubería de impulsión, brocal y armado de cachera del pozo: el diseño de estos elementos estuvo a cargo de Hidrotecnia Consultores S.A., responsable Ing. Rodrigo Acuña. Todo fue documentado en planos constructivos revisados por el Acueducto. Existe documento de Memoria de Cálculo de Hidrotecnia Consultores con fecha setiembre 2015, en la cual se indica que se instalaron válvulas check de columna modelo 80 DI Flomatic (golpe de ariete de 243 mca a 60 L/s). El Ing. Rodrigo Acuña decidió volver a armar el brocal. La tubería de impulsión en acero cédula 40 ASTM A53. Se revisó el funcionamiento de las válvulas y la inexistencia de fugas. La cachera posee anclajes metálicos como apoyos de los elementos de la cachera, el Ing. Acuña (responsable del diseño y construcción de obra) indicó que no se requiere un bloque de inercia sobre el codo en el extremo. El trabajo incluyó la instalación de una tubería de acero desde la cachera del pozo, hasta la parte superior del tanque elevado existente metálico. Esto mediante una tubería soldada en acero cédula 40, ASTM A53. Toda esta tubería fue soldada y ensamblada por personal calificado. El subcontratista Alrotek realizó estos trabajos. La tubería fue adosada al tanque según planos de taller que constan en expediente. La cachera cuenta con prevista para tubería en 200 mm hacia futuro tanque San Vicente Alto, válvula anticipadora de golpe de ariete de 100mm marca Cla – Val modelo 50-01, válvula de globo de 200mm, válvulas de compuerta de 200 mm, manómetro tipo Bourdon, caja de registro en concreto para limpieza del pozo con su tubería para desfogue hacia caño en calle pública

6. Macromedidor electromagnético: se instaló un medidor electromagnético de flujo

completo marca Siemens modelo 5100W, transmisor modelo 7ME6920-1AA30-1 AA0.

Se presentaron problemas de lectura en pantalla que fueron ajustadas por Alrotek.

7. Tablero de potencia y control: este tablero de potencia eléctrico es marca Franklin

Electric, incluye un arrancador suave para motor de 200 HP. El arrancador suave es

modelo IPS3R-RV-S5/J-G500 (200 HP, NEMA 5, AFS 286) de 48x30x16 pulgadas. La

programación y diagrama de construcción del arrancador fueron entregados al

Acueducto. La inspección sobre las acometidas eléctricas y armado de tablero de

potencia estuvo a cargo del Ing. Miguel Golcher Valverde (IE-1480). Los equipos de

tablero de control fueron suplidos e instalados por Novus Engineering, incluyó la

logística de programación en SCADA municipal, controlador lógico PLC, módulo de

entradas analógicas, radiomodem, antena Yagi, supresores de picos, respaldo de baterías

para 24 horas, convertidor de tensión electrónico para alimentación de radiomodem,

gabinete metálico, entre otros componentes, así establecidos por el estándar de la

MUNUCIPALIDAD. El tanque contará con un control de nivel enlazado a la SCADA.

El sistema SCADA está comunicado y operativo, según pruebas realizadas por el Sr.

Víctor Sancho (Novus Engineering, Contratista del Sistema SCADA).

8. Caseta de control del pozo: parte el pozo cuenta dos cubículos con sus portones,

acabados, tomas, luminarias y apagadores. Uno de los cubículos permite la instalación

de dos bombas dosificadoras de cloro, con su rejilla de ventilación en aluminio. El otro

cubículo contiene los equipos de control, potencia del pozo y pantalla del

macromedidor. Sobre la losa de techo se instaló una antena para enlace al sistema

SCADA.


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9. Cerramiento. En este sentido, no se realizaron trabajos ni daños a la propiedad

municipal.

10. Acometida eléctrica y medidores eléctricos: el pozo cuenta con su nueva acometida

trifásica y medidor debidamente inspeccionadas por CNFL. Como parte de las obras,

para el banco de transformadores CNFL solicitó una bóveda cuyo diseño fue aprobado

por CNFL y CFIA (planos digitales entregados al Acueducto que constan en

expediente). La empresa Calderón realizó los trabajos de acometida trifásica.

11. Bomba dosificadora de hipoclorito de sodio: esta fue calibrada, instalada y

suministrada por el Subcontratista Innovagua (Kenneth Mena), cumpliendo en operación

(pruebas) y calidad.

12. Garantías y pruebas de arranque: se entregaron los Submittals de los materiales,

equipos y procedimientos relevantes, y se hizo traslado de la garantía sobre equipos por

parte del DESARROLLADOR. Las pruebas de arranque fueron coordinadas junto con el

Acueducto. El pozo es operativo según condiciones técnicas establecidas en Convenio.

Durante este 2017, se está tramitando la concesión de agua ante entidades estatales, según el

caudal explotado.

5.2 Perforación pozo exploratorio Barrio Socorro 2 (Etapa 1, trámites)

Se dispone de una contratación con la empresa Hidromaq para perforación de un nuevo

pozo en el Barrio Socorro, buscando disponer de al menos 25 L/s la población de los distritos

del Este. La solicitud de perforación fue presentada por el contratista ante MINAE,

quedando a la espera de respuesta ante SENARA. Existe un proceso de espera de la

resolución de parte del SENARA el cual se espera esté resuelto para el primer semestre del

2016. El proyecto tiene un costo estimado de 29.645.000,00 colones según OC 17179 del 13

de enero del 2015. Se han realizado varias reuniones con SENARA para determinar la

vialidad de extraer hasta 45 L/s y profundizar el pozo hasta 250 m (como pozo piloto o

exploratorio) para este 2017. La acometida eléctrica que obstaculizaba la perforación (antes

en el costado Oeste de la plaza de fútbol) fue trasladada al costado Este de la cancha por la

CNFL.


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Figura. Ubicación del nuevo pozo Barrio Socorro 2, costado Suroeste de la plaza del barrio Socorro, en lote municipal.

5.3 Implementación pozo y tanque Leyenda Dorada (en proceso)

Figura. Obras complementarias asociadas a la implementación del nuevo pozo Leyenda Dorada, el cual será integrado al sistema municipal.

Como se indicó anteriormente, existe un convenio de cooperación entre el desarrollador del proyecto Leyenda Dorada y la Municipalidad para la donación e implementación de un pozo de 25 L/s y tanque para el sector de Santa Rosa Alto. Se incluye en la donación: la confección de caseta de control, cachera, cajas de válvulas, caminos de acceso a propiedad, acometida eléctrica trifásica, tuberías de impulsión hacia el tanque, instalación de macromedidor electromagnético y equipos de telemetría para su integración al sistema SCADA del Acueducto. Se espera las obras finalicen en el primer semestre del año 2016. El Acueducto brindó las especificaciones técnicas, estableció el alcance del trabajo y realiza la inspección de obra en conjunto con el desarrollador del condominio. El proyecto implicó una inversión de 508.555,00 US $, e incluyó los siguientes componentes:


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1. Pozo: diámetro de brocal de 58,4 cm (23”) con ademe en lámina de acero al carbono de 50.8 cm (20”), sello sanitario en 18”, rejillas en 12”, con profundidad de 225 m. La inspección del armado y perforación fue realizada en su momento por Ing. Daniel Breddy, según consta en expediente del proyecto en las oficinas del Acueducto.

2. Tanque metálico elevado: el tanque metálico elevado: según “CONTRATO PARA LA FABRICACIÓN, TRANSPORTE Y ERECCIÓN DE UN TANQUE PARA ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE CELEBRADO ENTRE LEYENDA DORADA SD Y ACEROS CENTROAMERICANOS S.A.”, del mes de junio del 2005, el tanque se confeccionó con acero ASTM A36, tiene 15 m de alto, elevación del cilindro de 6.405 m, diámetro de 6.408 m, cono de 1.50 m, con capacidad de almacenamiento de 222,66 m3 (58 820 galones). El desarrollador a petición de la MUNICIPALIDAD aplicó otra mano de cobertura de pintura esmalte para mayor durabilidad del tanque. El tanque fue construido de previo a la gestión del Ing. Daniel Breddy.

3. Equipamiento del pozo para la producción: bomba marca GrundFos modelo 475 S 1000-9 de 150mm, motor trifásico de 100 HP y 480V, tubería de impulsión de 150mm en acero cédula 40, 210 m de tubería de registro para medición de niveles de pozo de PVC SDR-26 de 25 mm, tablero eléctrico con sus protecciones y componentes para la operación del equipo de bombeo. Se realizaron pruebas de bombeo hacia tanque para probar el estado de las tuberías de impulsión, cachera y macrormedidor. En este, en conjunto con el Ing. Jorge Vargas (DESARROLLADOR, Constructora Vivicon) , Ing. José Luis Castillo (Acueducto Municipal), Víctor Sancho (Novus Engineering, Contratista de Sistema SCADA) se realizó la puesta en marcha del pozo, en esta prueba el macromedidor indicó que el volumen de extracción es de 22,6 L/s, hacia el tanque y 29 L/s en descarga libre. Se aclara que el equipamiento fue recibido y definido por el Ing. Daniel Breddy, las pruebas realizadas sólo hacen constar que el pozo es operativo y que el caudal extraído es sostenido. Se aclara que se requiere acceso al pozo para arrancarlo y ponerlo a botar (limpieza) para que el agua extraída llegue limpie al tanque, esta condición es normal en cualquier pozo reciente.

4. Brocal y armado de válvulas de control en la broca del pozo: el brocal consta de un pedestal de concreto de 40 cm de alto por 125 cm de lado. La cachera de válvulas en 200 mm con su caja de registro para limpieza, con sus válvulas de alivio, check, compuertas, globo, aire, tee. Se incluyó medidor de caudal electromagnético integrado al sistema SCADA para control y registro del caudal extraído. La instalación fue adaptada según diseño original del Ing. Daniel Breddy. Se revisó el funcionamiento de las válvulas y la inexistencia de fugas.

5. Sistema automatizado de control y comunicación del pozo-tanque: suplidos por Novus Engineering, incluye logística de programación en SCADA municipal, tablero de potencia, controlador lógico PLC, módulo de entradas analógicas, radiomodem SIMREX, antena Yagi, supresores de picos, respaldo de baterías para 24 horas, convertidor de tensión electrónico para alimentación de radiomodem, gabinete metálico, tomas protegidos, luces piloto para indicación de fallas y control, transductor de presión para control de nivel de tanque, relés de protección para equipo, entre otros componentes, así establecidos por el estándar de la MUNUCIPALIDAD. El tanque contará con un control de nivel enlazado a la SCADA. El sistema SCADA está comunicado y operativo, según pruebas realizadas por el Sr. Víctor Sancho (Novus Engineering, Contratista del Sistema SCADA).

6. Caseta de control del pozo: el pozo cuenta dos cubículos con sus portones, acabados, tomas, luminarias y apagadores. Uno de los cubículos permite la


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instalación de dos bombas dosificadoras de cloro, con su rejilla de ventilación en aluminio. El otro cubículo contiene los equipos de control, potencia del pozo y pantalla del macromedidor. Sobre la losa de techo se instaló una antena para enlace al sistema SCADA. Se revisó proceso constructivo y de acabados.

7. Tubería de impulsión (conducción) del pozo y distribución hacia el proyecto: se instalaron aproximadamente 445 ml de tubería de impulsión en PVC SDR-26 de 200mm y 445 ml de tubería de distribución de PVC SDR-26 de 150 mm, siguiendo el lineamiento planteado entre las partes, por calle pública, entre el pozo y el tanque elevado donados. Se realizaron pruebas de presión sobre ambas tuberías según consta en expediente del Acueducto.

8. Acometida eléctrica y medidores eléctricos: el pozo y tanque cuentan con sus acometidas eléctricas, debidamente inspeccionadas por CNFL. Los medidores de electricidad trifásico debe ser trasladado a nombre de la MUNICIPALIDAD una vez se traspase los lotes a título de esta última.

9. Cerramiento de propiedades: el lote del pozo cuenta con un cerramiento en tubo estructurado según diseño del DESARROLLADOR, el lote del tanque cuenta con cerramiento en malla ciclón con su portón de acceso y alambre en la corona. El contratista a petición de la MUNICIPALIDAD podó árboles que estaban dañando la pintura del tanque. El lineamiento de las propiedades fue verificado por el departamento de Catastro Municipal, Ing. Carlos Valerio.

El pozo está interconectado mediante una tubería desde el tanque en 150 mm que fue instalada en el año 2014. Ya el tanque quedó interconectado al sistema de distribución hacia el condominio en PVC de 150mm, con su respectiva caja con macromedidor electromagnético marca Arad modelo Octave. Queda pendiente la interconexión con la tubería de 200 mm que acarrea agua desde el pozo Calle Lencha, juntos abastecerán el sector Industrial y Rinconada en Santa Rosa. Estos trabajos quedan para el año 2017, quedando pendiente un trabajo de construcción de caja de válvulas a la altura de la Escuela Rubén Darío (interconexión con tubería de 200 mm desde el pozo de Calle Lencha), según convenio con otro desarrollador del sector de Santa Rosa.

5.4 Implementación pozo Pueblo del Rey (en proceso)

Se ha finiquitado un convenio de donación e implementación del nuevo pozo Pueblo del Rey, el cual posee ya una prevista de tubería en 100 mm que descarga al tanque San Vicente. El pozo tiene una capacidad de explotación de 7 L/s, está siendo implementado en conjunto con el desarrollador del proyecto Condominio Río Claro. La inversión total realizada por el desarrollador es de 49.101.949,77 colones.


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Figura 15. Caseta de control y armado de equipamiento y tubería impulsión del pozo Pueblo del Rey, abril 2015.

Las inversiones realizadas incluyeron:

0 Tubería de impulsión en acero (pozo Pueblo del Rey): la perforación y encamisado del pozo ya se disponían de previo a la firma del convenio. Se le asignó al desarrollador la tarea de instalar la tubería de impulsión en 75mm (según limitantes de diámetro de la tubería de encamisado existente de 7.2”). Se instalaron tubos en acero galvanizado cédula 40, con uniones roscadas galvanizadas en cédula 80, y 2 válvulas check lineal marca Flomatic de 75mm con capacidad de 250 psi. Se instaló una tubería para medición de niveles dinámico y estático en PVC 25mm SDR-32.5 con campana cementada.

1. Bomba: se instaló una bomba sumergible de 40HP, 460V, 3fases, 30 kW, 60 Hz, factor de servicio 1,15, 150mm diámetro. Caudal extracción 12 L/s ó 190 GPM, 187 mca y 614 pies, 75 % eficiencia mínima. Rosca NPT. Las pruebas realizadas sólo hacen constar que el pozo es operativo y que el caudal extraído es sostenido. El subcontratista Alrotek suministró el equipo y realizó su ensamblado. El equipo cumple especificaciones técnicas del Acueducto.

2. Motor: se instaló un motor sumergible potencia 40 HP, 460 V, 3 fases, 30 kW, factor de servicio 1,15, 150mm diámetro, marca. Franklin Electric. El subcontratista Alrotek realizó el armado del equipo del pozo. Los datos de operación de la bomba y motor se encuentran en Forma 2207 del fabricante (Franklin Electric). El subcontratista Alrotek suministró el equipo y realizó su ensamblado. El equipo cumple especificaciones técnicas del Acueducto.

3. Cable sumergible: se adquirió plano 155 ml de cable plano sumergible, certificado UL, 4 conductores de cobre (3 fases + tierra), certificado UL, calibre suficiente para motor indicado, caída de tensión menor de 4%.

4. Brocal y armado de cachera del pozo: según especificaciones de Acueducto en 100mm, cédula 40, válvula de aire, prevista para cloro, válvula check, tubería de desfogue (limpieza con válvula de compuerta), bloques de anclaje en concreto, losa de cimentación para cachera.. El trabajo fue realizado por el subcontratista Alrotek.

5 Tablero de potencia, control e interconexión con sistema SCADA municipal: el tablero de potencia eléctrico fue armado e instalado por el contratista Novus Engineering Systems, representada por el Ing. Víctor Sancho. Todos los equipos de tablero de control fueron suplidos e instalados por Novus Engineering Systems, incluyó la logística de


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programación en SCADA municipal, controlador lógico PLC, módulo de entradas analógicas, radiomodem, antena Yagi, supresores de picos, respaldo de baterías para 24 horas, convertidor de tensión electrónico para alimentación de radiomodem, gabinete metálico, entre otros componentes, así establecidos por el estándar de la MUNUCIPALIDAD. El sistema SCADA está comunicado y operativo, según pruebas realizadas por el Sr. Víctor Sancho (Novus Engineering Systems, Contratista del Sistema SCADA).

6. Caseta de control del pozo: parte el pozo cuenta dos cubículos con sus portones, acabados, tomas, luminarias y apagadores. Uno de los cubículos permite la instalación de dos bombas dosificadoras de cloro, con su rejilla de ventilación en aluminio. El otro cubículo contiene los equipos de control y potencia del pozo. Sobre la losa de techo se instaló una antena para enlace al sistema SCADA. Se revisó proceso constructivo y de acabados.

7. Cerramiento perimetral. Se ha instalado el cerramiento perimetral de conformidad con requerimientos del Acueducto con una altura de 2.00m. El cerramiento fue fraccionado en dos perímetros (uno resguardando el pozo y cachera de 17.95 m con un portón de bisagras de 1.21m de ancho, otro la caseta de control del pozo de 11,66m con un portón de acceso corredizo de 3.36m). Cada perímetro cuenta con sus portones de acceso con anchos suficientes para la movilización de personal y otros. El perímetro que cierra el pozo cuenta con un sistema de postes móviles (costados Este y Norte), que facilita la visualización de la grúa y trabajo de desarme del pozo (por parte del personal del Acueducto). El diseño fue validado por el Acueducto. El desarrollador brinda dos candados en acero inoxidable marca Yale de 63mm maestreados.

8. Acometida eléctrica y medidores eléctricos: el pozo cuenta con su nueva acometida trifásica y medidor debidamente inspeccionadas por CNFL. Como parte de las obras, para el banco de transformadores CNFL solicitó una bóveda cuyo diseño fue aprobado por CNFL y CFIA (planos digitales entregados al Acueducto que constan en expediente). La empresa Calderón realizó los trabajos de acometida trifásica.

9. Garantías y pruebas de arranque: se dispone de un año de garantía sobre materiales, equipos y procedimientos relevantes, y se hizo traslado de la garantía sobre equipos por parte del DESARROLLADOR. Las pruebas de arranque fueron coordinadas junto con el Acueducto. El pozo es operativo según condiciones técnicas establecidas en Convenio y anexos.

5.5 Tanques para el distrito de Los Ángeles

La Municipalidad está gestionando estudios de factibilidad técnica para un lote potencial para la ubicación de un tanque de almacenamiento en el sector de Los Ángeles Bajo, cerca de Industrias Zurquí, tal y como lo indica el Plan Maestro de los Distritos del Este en la cota 1300 msnm se requiere un tanque de 500 m3. Este tanque se espera construir en 500 m3, no obstante debe reunir condiciones estructurales para incrementar su capacidad hasta 750 m3 cuando se amerite. El lote fue ofrecido por una vecina, se está en proceso de traspaso de la propiedad y servidumbre de paso correspondiente. Los requerimientos técnicos y alcance de los estudios de factibilidad fueron brindados por el Acueducto Municipal. Este tanque abastecería el sector de Los Ángeles Bajo.

Adicionalmente, se preparó el cartel para la construcción de un nuevo tanque de 500 m3, que se sitiará en la cota 1350 msnm, tal y como se indica en el Plan Maestro de los Distritos del Este, dicho tanque abastecería el sector de Los Ángeles Alto. Este tanque se ubicará al final de calle Caballeros, San Luis.


63

Ambos tanques se planean construir con losas de concreto reforzado y estructura metálica en acero vitrificado, misma tecnología empleada en el tanque de la nueva planta potabilizadora de los Distritos del Este, que facilita el proceso constructivo y mantenimiento (no requiere pintura, durabilidad y resistencia).

CAPITULO VI- CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

Durante el año 2016 así como en años anteriores, se ha priorizado de gran manera, asegurar la calidad del agua. Lo anterior se logra realizando rutinas diarias de muestreo en la totalidad de pozos, Fuente Pérez, así como las captaciones superficiales agua que se reúne, mezcla y potabiliza en la Planta de Tratamiento Santa Elena.

Figura. Limpieza y mantenimiento del tanque Castilla, San Miguel.

Una limpieza general de las tomas de agua, tanto de su entorno como de los

tanque de abastecimiento (purga inmediato).

Conforme lo indicado, la limpieza en las captaciones en los ríos y quebradas que

abastecen los distritos del Este. Se realizan limpiezas periódicas a las tomas, con

énfasis durante los golpes de turbidez, que obstaculizan el paso de agua a través

de los filtros. La toma sobre el río Agrá presenta el mayor riesgo de contaminación

fecal animal, por lo cual esta se usa únicamente cuando se presenta bajo

circunstancias que ameriten su uso, por ejemplo durante la época seca o golpes

de turbidez severos. Igualmente, la planta potabilizadora tiene la capacidad

suficiente para purificar el agua de todas las tomas para que se cumpla con la

normativa vigente de calidad de agua. En este año se le dio limpieza completa y

pintura a los elementos metálicos y caseta en los tanques Castilla y Pará, además

del sitio del pozo barrio Socorro. Se realizan recorridos a las tuberías de

conducción con frecuencia trimestral con la cuadrilla de mantenimiento.


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Informar a la población sobre las medidas previsoras a considerar antes, durante y

después de realizados los trabajos.

Las acciones de limpieza rutinaria de las captaciones, y de los tanques y purgas de las tuberías de conducción, no presentan afectación mayor a la población. Durante la limpieza de las captaciones se requiere abrir la compuerta de la represa, eso significa que la producción cae hasta cero, sin embargo, los trabajos de limpieza y mantenimiento se programan en horas de la mañana cuando los tanques de almacenamiento están a su máxima capacidad y son capaces de amortiguar la disminución que se da en la producción producto de sacar de operación la toma, de manera que la población no se vea afectada.

Mantener el suministro de agua medidas durante los trabajos de limpieza en

tanques.

El suministro de agua se mantiene durante la limpieza de los tanques, cuando se

limpian las captaciones por asentamiento de los sedimentos que acarrea los ríos,

estas interrupciones no tardan más de tres horas. Las captaciones se limpian una

a una quedando tres que soportan la dotación del servicio y los tanques se “by

passean”. Las tomas poseen unos filtros con geotextiles y gaviones los cuales

impiden el paso de sólidos gruesos.

Garantizar que la cantidad de cloro residual no sobrepase ni sea inferior a los

parámetros establecidos en el Reglamento de Calidad de Agua Potable.

Figura. Bombas dosificadoras de hipoclorito de sodio al 12%, instaladas en caseta planta potabilizadora de Santa Elena.

Al respecto el Acueducto por procedimiento:


65

a. Diariamente se realiza como mínimo un recorrido completo de muestras del cloro

residual en todo el cantón. Se lleva un registro de los resultados, se calibran y se

les da mantenimiento al sistema de cloración de cada sitio, buscando mantener los

valores dentro de los parámetros de la legislación. Se dispone de un funcionario

para este fin, el cual realiza muestreos 18 puntos de la red, pozos y tanques.

b. Los resultados son comunicados diariamente mediante informes enviados vía

correo electrroncio, al Ministerio de Salud.

c. Se instalan bombas dosificadoras de cloro programables que a mediano plazo

serán integradas al sistema SCADA. Las bombas dosificadoras de cloro antiguas

que se van dañando son sustituidas por estas nuevas bombas.

d. Tomar muestreos con el Laboratorio Nacional de Aguas para análisis

microbiológicos y fisicoquímicos sobre el agua los cuales son notificados al Área

Rectora de Salud de Santo Domingo y según el Reglamento de Calidad de Agua,

así como los resultados de muestreo diarios del cloro residual.


66

DETALLE DE INVERSION EN CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA


CompraTotal Compra

04/01/2016 17950Laboratorio Nacional

de Aguas

Muestreos

laboratorioCD (Convenio) 10 000 000,00

16/05/2016 18240Laboratorio Nacional

de Aguas

Muestreos

laboratorioCD (Convenio) 5 000 000,00

20/01/2016 17982Hipoclorito de sodio

al 12 %

Importadora

Química del NorteCD 9 649 380,38

11/02/2016 18060 Aqua ProPAC LX y FLOCK

EA 2030 (planta)CD 2 226 325,00

Subtotal

materiales26 875 705,38

Mano de obra

cloro (*)3 350 000,00

Mano de obra

limpieza y

mantenimiento (**)

4 100 000,00

Total 34 325 705,38

Fuente: Proveeduría y departamento Comercial del Acueducto.

(*) Cargas sociales aplicadas en planillas según Recursos Humanos. Se contempló un funcionario designado para esta función, demanda 3 horas diarias por 365 días.

(**) Cargas sociales aplicadas en planillas según Recursos Humanos. Se disponen dos funcionarios medio tiempo (50 semanas/año, 24 horas/semana), designados a esta función.


67

CAPITULO VII- PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCION DE LA DISMINUCION DE AGUA EN LA ÉPOCA SECA 2016

En el caso del año 2016 el verano la Administración como tal: Acueducto, Alcaldía, otros departamentos operativos de la Municipalidad, los cuales trataron el tema en conjunto debido a la severidad y tardanza en la llegada de las precipitaciones en la zona montañosa donde se recargan las tomas que abastecen los Distritos del Este (tomas Agrá, Zurquí, Pará Blanco, Otoniel y Lajas), las cuales mermaron su producción de unos 95 L/s a 15 L/s, entre febrero del 2016 y finales de marzo del 2016. La intervención del Acueducto para sostener el abastecimiento de agua inició el 14/03/16 con la puesta en el armado del re-bombeo en la captación provisional sobre el río Pará Grande. Se finalizó dichos trabajos con la repartición de agua mediante camiones cisternas el día 30 de junio del 2016. Durante el año 2016, el costo estimado para la implementación del plan de atención del verano tuvo un costo estimado de poco más de 44,7 millones de colones (cabe destacar que el año 2014 sirve de referencia dado que en dicho año se gastaron 85,5 millones de colones, de acuerdo con “Informe de Labores del 2014”, Dirección Acueducto Municipal). En el siguiente cuadro se muestran el detalle de gastos para la atención de la época seca 2016.

Detalle de gastos

Cod CuentaGasto verano

2016

5.02.06.0.02.01 Tiempo extraordinario 16 500 000₡

5.02.06.1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 17 013 366₡

5.02.06.1.02.02 Servicio de energía eléctrica 12 868 000₡

5.02.06.2.01.01 Combustibles y lubricantes 2 990 000₡

5.02.06.0.01.02 Jornales ocasionales 3 024 000₡

Cargas atribuibles a salarios (32 %) 6 247 680₡

Servicios de ingeniería 4 014 216₡

Materiales varios y contrataciones varias 2 383 592₡

Total gasto 65 040 854₡

Se realizaron varias acciones como:

Monitoreo constante de los niveles y presión de servicio en los tanques de

almacenamiento mediante el sistema de telemetría (SCADA) instalada.

Divulgación de la información y concientización sobre el uso racional del agua dirigido

hacia todos los pobladores de los sectores afectados mediante volantes, charlas en

escuelas, redes sociales, perifoneo, comunicados por redes sociales y sitio web oficial de la

Municipalidad.

Regulación del sistema, racionamientos controlados entre sectores para suplir de agua a la

población lo más equitativo posible. Todo en coordinación entre Alcaldía y Dirección del

Acueducto.

Integración al sistema de los pozos Agrícola Los Castillo (abastece el sector de Paracito y

zona baja de San Luis), Corteza Amarillo (abastece la comunidad de Quebradas y/o cuando

se requiere la zona baja de San Miguel) y Villangel (mediante tubería de impulsión en

PEAD DR-11, se incorpora su producción al tanque Las Zamora y distribuye al centro de los

Ángeles).


68

Implementación de una captación provisional con sistema de filtrado y cloración sobre la

toma Pará Grande con una producción 15 L/s. Para ello se alquiló una planta de 80 kW,

según órdenes de compra 18015 y 18228. Adicionalmente, se confeccionó una galera

provisional para el personal, con un costo de 619.581 colones, según órdenes de compra

17985, 17983 y 17984. Durante, la época seca se contratan 2 peones como jornales

ocasionales, para reforzar el personal.

Implementación con planta eléctrica del pozo Pueblo del Rey. Para sustentar el servicio en

el sector Santo Tomás-San Vicente, instaló una planta mientras se finalizaba la acometida

eléctrica de dicho pozo, dicha planta fue alquilada conforme órdenes de compra 18147 y

18132.

Instalación de tanquetas de agua potable en varios puntos estratégicos las cuales eran

recargadas con camiones cisternas diariamente.

Repartición de agua mediante camiones cisternas en los sectores donde se racionaba el

agua, según consta en órdenes de compra 18012, 18006, 18229.

A continuación, se describe brevemente el plan de elaborado e implementado para para gestionar la disminución de aguas en los meses de verano del 2016, el cual se detalla:

7.1 Objetivo General

Diseñar y documentar un plan de operación en el Acueducto de los Distritos del Este y Santo

Tomás, que permita mitigar los efectos del verano 2014.

7.2 Objetivos Específicos

1. Calcular el Balance de Agua de los Distritos del Este, para dimensionar el déficit

promedio de agua, que se estima para el Acueducto.

2. Diseñar y documentar un plan para la transición de operación del acueducto en

invierno a la operación en verano, que utiliza los pozos, sistemas de re-bombeo

tanques y sistemas de válvulas.

3. Diseñar y documentar un plan de comunicación a la población de las medidas

que deben considerar para disminuir el consumo de agua.

4. Diseñar y documentar un plan que permita integrar al sistema de acueducto,

una captación provisional en el río Pará Grande.

5. Diseñar y documentar un plan de racionamiento de agua por sectores en los

Distritos del Este.


69

6. Diseñar y documentar un plan de acción para abastecer el sector de Santo

Tomás-San Vicente.


70

7.3 Desbalance de agua

La demanda del agua de los Distritos del Este se establece a partir del monitoreo continuo de la producción de agua tratada en la nueva planta potabilizadora, ya que se dispone de un macromedidor interconectado a un sistema de telemetría, junto con la medición de niveles de tanques en la planta de tratamiento y tanques Pará y Castilla.

Se ha establecido como parámetro operativo que los niveles de los tanques Pará y Castilla no deben ser inferiores de un 50 % para que no se genere una afectación al servicio de los sectores altos, en: Paracito, San Luis, San Miguel y Los Ángeles. Adicionalmente, existe un estudio técnico (Plan Maestro de los Distritos del Este) en el cual se tiene que la demanda promedio diaria de los distritos del Este es de 85 L/s, la demanda máxima horaria llega a los 95 L/s (horas de máximo consumo, opera el almacenamiento). Para suplir esta demanda se disponen de los pozos Barrio Socorro (14 L/s), Agrícola Los Castillo (7 L/s), pozo Villangel (10 L/s), Corteza Amarillo (11 L/s), con un aporte total de aporte de 42 L/s. Esto implica que el aporte mínimo requerido de las tomas del Este debe rondar los 43 L/s (escenario crítico). El Acueducto activa su protocolo una vez el caudal producción de la planta llegue a 60 L/s, para generar el menor impacto sobre la población.


71

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA – DISTRITOS DEL ESTE

Invierno Verano

(más probable) (pesimista)

Superficiales 95 15

P. Barrio Socorro 20 14

P. Paracito (1) 7

P. Villangel (1) 10 10

P. Corteza Amarilla 11

Totales 125 57

Fuente

Producción L/s

(1) Sale de operación en invierno

Fuente: Elaboración propia, Plan Maestro Distritos del Este.

La capacidad de almacenamiento es importante para balancear la demanda con la oferta en las horas de alto consumo y para realizar racionamientos del servicio. Se sabe que durante el verano los tanques en el Este, disponen de poco menos de un 50 % de su capacidad, el almacenamiento del tanque de la planta es despreciable (no se considera para efectos de cálculo). El escenario crítico de consumo se da los sábados entre 9 am y 3 pm, comportamiento tipificado a partir de registros de la SCADA y telemetría de la planta potabilizadora. Los tanques no pueden bajar de un 30 % de su capacidad total, sin generar un impacto mayor sobre la población, este es el parámetro máximo de descarga de los tanques del Este. Con estos datos, se tiene que mediante los tanques se puede aportar en términos reales un 20 – 30 % de la capacidad de almacenamiento para suplir la demanda máxima horaria. Por tanto, (pese a disponer de 57 L/s de las tomas y 20 L/s por almacenamiento máximo disponible en verano) se tiene un déficit de 20 L/, aún con el almacenamiento.


72

ALMACENAMIENTO DE LOS DISTRITOS DEL ESTE

DETALLE m3

Tanque Pará 700Tanque Castilla 675Tanque Lino Víquez 300Tanque Las Zamora 75

Total en m3 1.700,00Total Litros 1.700.000,00Población 2015 personas 16.400,00 Dotación Bruta LPPD 2015 350Demanda Población de L/s

2015 Diario85

Capacidad de dotación por

medio de tanques en horario

de máximo consumo crítico

en L/s

20

7.4 OPERACIÓN DEL SISTEMA EN EL VERANO 2015

7.4.1 Plan de comunicación a la población

El objetivo es concientizar a la población de un uso racional del agua potable, y

abstenerse de realizar usos como el riego de áreas verdes o lavado de carros.

Actividad Detalle ResponsableRealizado

1 Contratar horas de

perifoneo

Para comunicar a la población

horarios de racionamientos y

otros comunicaciones urgentes JL. Castillo

Se tramitó solicitud de

contratación primera semana de

febrero.

2

Emitir panfletos

para un uso

razonable del

agua.

Comunicar a los hogares de los

distritos del este el

requerimiento de un uso racional

del agua en la época seca JL. Castillo Semana última de febrero.

3 Solicitar la

colaboración de

las Iglesias

Comunicar a los asistentes de los

actos religiosos las medidas que

se adpoten y el requerimiento

de un uso racional del agua.

Alcaldía

Municipal Semana última de febrero.

Fuente: Plan de atención al verano 2016.


73

Figura. Ejemplo de comunicado para el uso racional del agua.

7.4.2 Contraste operativo entre la época seca y la lluviosa

En los meses de invierno, se cuenta con suficiente caudal en las captaciones de ríos y

quebradas, para abastecer la demanda, el sistema de los distritos del Este opera por

gravedad. En los meses de verano, entre enero y junio, se integran los pozos ya

indicados, con un aporte conjunto de 43 L/s. Cuando operan los pozos, conforme se

observa en el diagrama siguiente simplificado, se requiere bombear el agua hasta los

tanques, para su posterior distribución por gravedad, lo que demanda un alto consumo

energético.

En verano la operación varía, conforme disminuye el aporte de los ríos se integran los

pozos, y el flujo de agua varia: a) el sector de San Miguel al abastecerse principalmente

del pozo de Barrio del Socorro, por re-bombeo el agua se lleva al tanque Lino Víquez, y

del tanque Lino Víquez a Castilla, para su distribución por gravedad; b) El sector que

abastece el tanque Pará continúa siendo abastecido por las captaciones en ríos y

quebradas, incorporando los 7 L/s del pozo Agrícola, que puede por bombeo llegarse al

tanque Pará, o bien cuando las condiciones lo requieran abastecer el distrito de Paracito

(más bajo de un nivel de 100 m3, en el tanque Pará, Paracito queda sin agua); el sector de

Pará bajo y tures, se abastece directamente de las tuberías de conducción que trasladan

agua de las captaciones de los distritos del este (en este sector no existen tanques). Los

pozos Vilangel (descarga al tanque Las Zamora) y Corteza Amarillo (aportes hacia zona

Los Ángeles Bajo, caserío de Quebradas y parcialmente sector Alto de Santo Tomás).

DIAGRAMA SIMPLIFICADO DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DEL ESTE


74


Actividad Detalle ResponsableRealizado

1

Regular / Cerrar

válvula Tanque

Castilla - Lino

Víquez

Permite que el pozo B. Socorro,

opere, envie agua a Lino Viquez y

por rebombeo de Lino Víquez a

Castilla L. Serrano

Se realizó la segunda semana del

mes de febrero 2014.

2Incoporar el pozo

Agrícola de

Castilla

La producción de este pozo, se

puede enviar al tanque de Pará o

bíen directamente a las tuberías

de Paracito L. Serrano

Se incorporará la Primera semana

de Marzo.


7.4.3 Construcción y Operación de Captación en el Río Pará

Grande


75

Como se acostumbra en los últimos veranos, se construye un sistema de bombeo

de agua sobre el cauce del río Pará Grande, el cual descarga para su filtración y

potabilización hacia la planta potabilizadora.

En las condiciones de verano, la única posibilidad para aumentar las

disponibilidades de agua, es construir en el río Pará Grande, aguas abajo de la

toma Otoniel, una captación provisional, se estima que al inicio el agua captada

sea de 15 L/s, conforme el verano avance la cantidad de agua captada disminuirá.

Este caudal está acorde con el faltante estimado durante la época seca

(incluyendo el almacenamiento).

Se estima que en un verano crítico la captación produce agua de 70 días. Los

principales componentes del sistema se detallan en el siguiente cuadro. El

sistema de bombeo se inició el 18 de marzo del 2016 y finalizó el 25 de mayo

del 2016.

Componente Detalle

Equipo de bombeo Se requiere un equipo de 20 HP motor y bomba, sumergible. Operará en

una camisa de PVC de 200mm, con múltiples perforaciones.

Para operar el equipo se requiere una planta que opera a diésel igual o

superior a 80 kW.

Tubería de

Conducción

Se debe construir una tubería de conducción en PVC 100 mm, suficiente

para trasladar hasta 15 L/s.

Esta tubería se construye de forma que una vez finalizado el verano, se

desarme y reutilice en trabajos de la Dirección.

Sistema de Filtrado

Rápido

Se emplea el sistema de filtrado rápido multimedia y carbón activado,

sistema de cloración dispuesto en la nueva planta.


76

Diagrama simplificado de la operación de la toma provisional



77

COMPONENTES DE LA CAPATACIÓN SOBRE EL RÍO PARÁ GRANDE

Actividad Detalle Responsable

Realizado / fecha Probable para

iniciar

1

Revisión, reparación de

fugas y eliminación de

conexiones ilegales, en

las tuberías de

conducción de las

captaciones al tanque de

Santa Elena

Permite disminuir el agua no

contabilizada, quitar conexiones

ilegales que hayan conctruido (los

tomateros principalmente). L. Serrano

Se realizó en la segunda semana

del mes de enero

2

Verificación del equipo y

materiales con los que

cuenta el acueducto

Equipo de bombeo, maderas, tuberías,

equipo para constuir filtros

Se realizón en la última semana

del mes de enero

3

Contrucción de la

Tubería de Conducción

de la captación a las

Tuberás de Conducción

de Santa Elena.

Se requiere construir una tubería de

entre 600 y 800 metros en tubería de

PVC, dependiendo del lugar de la

captación L.Serrano y Cuadrilla

Se construyeron en la primera

semana del mes de febrero

4Construcción de bodega

para resguardo

Se requiere contruir una bodega en

zinc, en la ribera del río de 4x4 mts JL. Castillo


del mes de febrero

5Construcción de la

captación

Se utilizará un equipo de bombeo

entre de 40 hp y/o 60 hp, que se

operará con una planta a diesel de 75 o

más KW

JL. Castillo y

Supervisor de Obras


del mes de febrero

6

Protocolo de Operación

de la Capación

Requiere una cuadrilla de acueducto

que iniciará con 12 hrs de trabajo

continuo hasta operar las 24 hrs, y una

logística de apoyo (combustibles,

transporte y otros)

JL. Castillo y

Supervisor de Obras


del mes de febrero Fuente: Plan de atención al verano 2016.


78

7.4.4 Racionamientos horarios

Esta condición se da cuando, pese a incorporar los pozos de Los Ángeles (Corteza Amarillo y Villangel) y Paracito (Agrícola los Castillo) y la toma provisional sobre el río Pará, la demanda supera. Durante el año 2016, los racionamientos horarios de agua se centraron en sectores como:

Sistema Distritos del Este

Calle Méndez, Viento Fresco, San Luis: ubicados en la zona alta del distrito de Pará, límite con el cantón de Moravia, estos se abastecen del tanque de la planta y con la válvula sostenedora a la entrada del tanque Pará. Cuando estos tanques se encuentran bajos, estos sectores sufren problemas de abastecimiento.

Calle Caballeros: este sector se abastece del tanque de la planta potabilizadora, cuando el nivel de este tanque es bajo. Se cierra válvula en Industrias Zurquí para retener agua para este sector en horario de máximo consumo.

Calle Montero y calle Emilia: sector alto de Los Ángeles, se abastece de las tomas del Este (posteriormente lo hará del futuro tanque Los Ángeles Alto). Durante horas de máximo consumo se cierra la válvula en Industrias Zurquí, que detiene el paso de agua hacia Los Ángeles, esto hace que las partes altas se queden sin agua.

Calle Alvarez costado Sur de Ruta 32 y calle Lotes Zula: son abastecidos por el tanque Pará, el diámetro reducido de las tuberías y escasez de almacenamiento en el tanque, afectan el servicio durante las horas de máximo consumo. Se amplió durante el mes de julio el diámetro de las tuberías en el sector a PVC SDR-26 100mm para mejorar el servicio.

Calle Barrantes, calle Carraco: ubicados en el sector San Miguel Bajo, se abastecen del tanque Castilla, sufren problemas de baja presión durante las horas de alto consumo.

Quebradas: límite distrital con Santo Tomas, se abastece del pozo Corteza Amarillo durante el verano, los problemas se dan principalmente durante las horas de máximo consumo.

Barrio Socorro: todo el sector entre el Raicero hasta Bajo los Rojas, para poder disponer de suficiente agua para operar el rebombeo desde el Tanque Lino Víquez hacia el Tanque Castilla.


79

Sector Horario sin agua Barrios Observaciones

Paracito

Alto

Todo el Día

Lotes Vargas - Salsas La

Única

* Tanquetas: Entrada

Lotes Vargas, Lotes

Vargas.

* Repartición con

cisternas.

Paracito

Bajo

Noche - Madrugada Centro - Calle Manantial

- La Bananera - La

Represa - Calle

Platanares

-

Sector Horario sin agua Barrios Observaciones

Caballeros -

Industrias

Zurquí

Mañana - TardeCalle Caballeros - La

Canoa (por San Luis) -

Industrias Zurquí

* Tanquetas: Calle La

Canoa y Trébol.

Sector Horario sin agua Barrios

Barrio

Socorro

Mañana - TardeBarrio Socorro - Calle

Bajo Rojas - Lincoln -

Doña Lela

-

Figura. Comunicado de horarios y sectores donde se racionó el agua durante la época seca, abril 2016.


80

Figura. Mapas con sectores donde con racionamientos horarios, abril 2016.


81

Al avanzar el verano, se extienden los horarios de racionamientos. En el año 2016, se colocaron tanquetas de 1000 a 2000 L en puntos estratégicos ya definidos junto con la Alcaldía, como medida preventiva, el verano no fue tan severo respecto al año 2014.

Figura. A la derecha tanqueta sobre calle La Canoa, a la izquierda tanqueta costado Norte de plaza de San Luis.

Sistema Distritos del Oeste

Barrio de Olla, don Pedro, Quizarco Alto, urbanización Yurusti y calle Chatarrera: sector San Vicente Alto, estos tienen problemas de presión y caudal en horarios de máximo consumo. No se requirió repartir agua con camiones cisternas, lo anterior gracias a la puesta en marcha (mediante planta eléctrica) del pozo Pueblo del Rey, la cual operó desde 4 de abril hasta el 5 de mayo del 2016, para un volumen total aportado al sistema Santo Tomás-San Vicente de 18.382 m3.


82

Plan de regulación 2016 del abastecimiento durante la época seca

ETAPAS SECTORES ACTIVIDADES RESPONSABLE REALIZADO

Sectorizar y crear protocolo y horario

para el cierre de válvulas

JL. Castillo Se estima inicar la segunda o

tercera semana de febrero,

según las condiciones del clima

Cerrar y Abrir Válvulas JL. Serrano Se estima inicar la segunda o

tercera semana de febrero,




JL. Castillo Se estima inicar la segunda o

tercera semana de marzo,


Cerrar y Abrir Válvulas L. Serrano Se estima inicar la segunda o





JL. Castillo Se estima inicar la tercera o

cuarta semana de marzo,


Cerrar y Abrir Válvulas L. Serrano Se estima inicar la segunda o





JL. Castillo Se estima inicar la tercera o


hasta el final del verano, según

las condiciones del clima

Cerrar y Abrir Válvulas L. Serrano Se estima inicar la tercera o


hasta el final del verano, según

las condiciones del clima

Cuarta Etapa En la última etapa

extrema, se distribuirá

agua mediante

cisternas, primero

utilizándolos

trasladando agua de los

hidrantes de Santa

Rosa o del Pozo

Primera EtapaSan Luis Bajo y Tures y

los sectores que se

abastecen del tanque

Pará Hasta el Tanque

Castilla. (El sector que

abastece el tanque de

Segunda EtapaA los sectores

indicados en la Primera

Etapa, se agrega a los

racionameintos el

sector que abastece el

tanque Castilla; en el

Tercera EtapaA los tres sectores

indicados en la

Segunda Etapa, se

agrega el sector de

paracito, dependiendo

de pozo agrícola con un


7.4.5 Incorporación de Pozos en los Distritos del Este.

Como se explicó anteriormente, al cerrar una válvula en Industrias Zuquí en horario

diurno, se retiene agua hacia la zona alta de San Luis (calle Caballeros y San Luis Alto).

Se abaste la zona Los Ángeles Bajo del pozo Villangel, el cual descarga al tanque Las

Zamora.

La zona de calle Montero, calle Emilia se abastece durante horarios controlados fuera de

las horas de máximo consumo.

El pozo Corteza Amarillo, se interconecta con una tubería regulada a la altura de la

escuela Cristóbal Colón, la cual abastece San Miguel Bajo. El resto del caudal de este

pozo abastece Quebradas y Santo Tomas Alto.

El pozo de Los Castillo, se enciende de forma continua durante la época seca y envía

agua hacia las zonas de San Luis Bajo y Paracito, sujeto a la demanda y presiones en

ambos sistemas. El tanque Pará es regulado a menos de 30 psi, dependiendo de la

disponibilidad de agua de las tomas.

7.4.6 Sector San Vicente Alto-Santo Tomás Alto

El distrito de Santo Tomas, presenta un déficit en la disponibilidad de agua, que se suple

de la mezcla de los distritos del este, mediante una tubería de 100 mm, ubicada por el

puente del bajo de tures, hasta el tanque de San Vicente. En verano cuando se presenta


83

faltante en los distritos del este, la llave se tiene que cerrar, por lo que inmediatamente

se presenta un faltante de alrededor de 7 l/s, que obliga inmediatamente a racionar el

agua en Santo Tomás y la parte alta del distrito de San Vicente.

Se aclara que aunque existe un re-bombeo en el pozo de Lencha, que permite inyectar

agua a la parte baja del acueducto, por el sector de calle Lencha hasta cerca del

Bouganvillea, la demanda actual de Santa Rosa, no permite el uso de re-bombeo en

verano, sin que se quede sin agua las partes altas de Santa Rosa.

Para eventuales racionamientos, la sectorización de Santo Tomas es sencilla, el

acueducto se puede dividir en dos sectores el faltante de agua es alrededor de 6 o 7 L/s,

que permite racionando agua durante todo el verano.


84

TARIFA PARA EL SERVICIO DE HIDRANTES

Según oficio de la dirección de acueducto Nº D I-105-2009 del 9 de octubre de 2009 se procede a incluir el estudio realizado por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos y la Municipalidad de Santo Domingo para oficializar la tarifa de hidrantes según Ley Nº 8641 en la cual decreta el servicio como servicio público y reforma leyes conexas. A continuación se trascribe Ley de Hidrantes en la cual se dicta la declaratoria del servicio de hidrantes como servicio público y reforma de leyes conexas.

Declaratoria del servicio de hidrantes como servicio público y reforma de leyes conexas

Nº 8641

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

DECLARATORIA DEL SERVICIO DE HIDRANTES COMO

SERVICIO PÚBLICO Y REFORMA DE LEYES CONEXAS

CAPÍTULO I

DECLARATORIA COMO SERVICIO PÚBLICO

ARTÍCULO 1.- Declárase servicio público la instalación, el desarrollo, la operación y el mantenimiento de los hidrantes.

Ficha del artículo

ARTÍCULO 2.- El desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento, serán responsabilidad de los operadores de los sistemas de distribución del servicio de agua potable, públicos o privados, según el área concesionada.

Ficha del artículo

ARTÍCULO 3.- La Autoridad Reguladora de Servicios Públicos reconocerá, entre las estructuras tarifarias del servicio de acueducto, los costos y las inversiones necesarios para la instalación, el desarrollo, la operación y el mantenimiento de los hidrantes. Los demás asuntos de este servicio se regularán conforme a lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Nº 7593, de 9 de agosto de 1996, y sus reformas.

Ficha del artículo

ARTÍCULO 4.- Desígnase al Cuerpo de Bomberos del Instituto Nacional de Seguros (INS), como instancia técnica consultiva que coordinará, con los operadores de los sistemas de distribución del servicio de agua potable, públicos o privados, todo lo referente a la definición de los tipos de hidrantes, sus ubicaciones, caudales y prioridad en la instalación.

Ficha del artículo

CAPÍTULO II

REFORMA A OTRAS LEYES

ARTÍCULO 5.- Refórmase el inciso c) del artículo 5 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Nº 7593, de 9 de agosto de 1996, y sus reformas. El texto dirá:

http://www.pgr.go.cr/scij/busqueda/normativa/Normas/nrm_repartidor.asp?param1=NRA&nValor1=1&nValor2=63405&nValor3=72842&nValor5=2&nValor6=11/06/2008&strTipM=FA





85

“Artículo 5.- Funciones

[...]

c) Suministro del servicio de acueducto y alcantarillado, incluso el agua potable, la recolección, el tratamiento y la evacuación de las aguas negras, las aguas residuales y pluviales, así como la instalación, la operación y el mantenimiento del servicio de hidrantes.

[...]” Ficha del artículo

ARTÍCULO 6.- Modifícase el inciso f) del artículo 16 de la Ley de planificación urbana, Nº 4240, de 15 de noviembre de 1968, y sus reformas. El texto dirá:

“Artículo 16.-

[...]

f) Los servicios públicos, con análisis y ubicación en forma general de los sistemas e instalaciones principales de cañerías, hidrantes, alcantarillados sanitarios y pluviales, recolección y disposición de basuras, así como cualquier otro de importancia análoga.

[...]” < mso-bidi-language:AR-SA Roman?;color:#333333;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES; New ?Times zzz:10.0pt;zzz:Arial;mso-fareast-zzz:>

Ficha del artículo

ARTÍCULO 7.- Refórmase el artículo 87 de la Ley de construcciones, Nº 833, de 2 de noviembre de 1949, y sus reformas. El texto dirá:

“Artículo 87.- La municipalidad ejercerá vigilancia sobre las obras que se ejecuten en su jurisdicción, así como sobre el uso que se les dé. Además, tendrá la misión de vigilar la observancia de los preceptos de esta Ley.

Al desarrollador, la entidad o empresa promotora de obras públicas o privadas que construyan nuevas urbanizaciones, centros comerciales, multifamiliares, construcciones sujetas al régimen de propiedad horizontal, industria y comercio, en general, así como cualquier otra edificación, les corresponderá instalar los hidrantes, conforme al ordenamiento jurídico respectivo. Esta disposición solo se aplica en los casos de edificaciones cuya área de construcción supere los 2000 metros cuadrados, siempre y cuando no existan hidrantes cercanos, según los parámetros dispuestos en la normativa vigente.

Las municipalidades deberán verificar, en los proyectos o las edificaciones señalados en el párrafo anterior, que los hidrantes se encuentren debidamente instalados y conectados a sus fuentes. El cumplimiento de este requisito será obligatorio para los permisos de funcionamiento, operación o aceptación de obras.”

Ficha del artículo

ARTÍCULO 8.- El Reglamento de esta Ley será emitido en un plazo máximo de seis meses, contado a partir de su publicación.

Rige a partir de su publicación.





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ASAMBLEA LEGISLATIVA.- Aprobado a los doce días del mes de mayo de dos mil ocho.

Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los once días del mes de junio de dos mil ocho.

10 de agosto de 2009

249-DIAA-2009

Señor

Fernando Herrero Acosta

Regulador General Estimado señor:

ESTUDIO DE OFICIO PARA ESTABLECER TARIFAS EN EL SERVICIO DE HIDRANTES, A LOS OPERADORES DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO REGULADOS POR LA AUTORIDAD REGULADORA.

Le remito el análisis efectuado por esta Dirección, para sustentar la convocatoria a audiencia pública que permita fijar de oficio la tarifa para el servicio de hidrantes, a los operadores del servicio de acueducto regulados por la Autoridad Reguladora.

Mediante la promulgación de la Ley Nº 8641 “DECLARATORIA DEL SERVICIO DE HIDRANTES COMO SERVICIO PÚBLICO Y REFORMA DE LEYES CONEXAS”, publicada en La Gaceta Nº 121 del 24 de junio de 2008, se asignó a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, la tarea de fijar las tarifas para el servicio de hidrantes.

Conforme a los señalado en el artículo 23 del Decreto 35206-MP-MINAET “Reglamento a la Ley de Declaratoria del Servicio de Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas”, la ARESEP o la Contraloría General de la República, según sea el ente operador y administrador del sistema público o privado del acueducto, fijará de oficio dentro de 3 meses, a los entes administradores u operadores de los sistemas de acueducto una tarifa provisional para financiar la instalación, desarrollo, operación y mantenimiento de los hidrantes; mientras los entes operadores realizan un diagnóstico y preparan un programa de implementación de la ley. Cabe indicar que lo expresado en dicho artículo es inconsistente, ya que por un lado señala la condición provisional de la tarifa y por otro indica que debe financiar todos los aspectos que involucran la actividad del sistema de hidrantes, de manera que la propuesta tarifaria no tiene características de provisional.

Con el fin de establecer una tarifa razonable, conforme a los requerimientos preliminarmente identificados por los operadores de los servicios de acueducto, con la asesoría del Cuerpo de Bomberos, la Dirección de Servicios de Aguas y Ambiente realizó reuniones con funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH) y del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Las instituciones mencionadas aportaron información relevante que sirve de base a la propuesta tarifaria realizada en el estudio adjunto.

Luego de los análisis de la información presentada por los operadores de los servicios de acueducto y de realizar los ajustes pertinentes, se recomienda establecer las siguientes tarifas:


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TARIFAS PARA EL SERVICIO DE HIDRANTES

Operador de acueducto Tarifa para Servicio de Hidrantes

Abonados medidos Abonados fijos

¢ / m3 ¢ / mes

AyA 12,0 280,0

ESPH 12,0 305,0

ASADAS* 12,0 ** 325,0 **

*Acueductos Comunales Dados en Administración. ** Tarifas máximas.

Para efectos de cumplir con lo establecido por la Ley 8641 y el Decreto 35206-MP-MINAET, se solicita ordenar la apertura del expediente tarifario correspondiente a esta fijación de oficio, de manera que se convoque a la audiencia pública que estable la Ley 7593, para la posterior fijación tarifaria para el servicio de hidrantes.

Participaron en este análisis, los señores Gonzalo Chaves Cubero, Alejandro Brenes Valverde y José M. Cordero Arauz, quien lo coordinó. Adicionalmente, se contó con la colaboración de, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Cordialmente,

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE AGUAS Y AMBIENTE

Mario A. Freer Valle

Director

JMC


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RESUMEN EJECUTIVO

Entes: Operadores del servicio de acueducto regulados por la Autoridad Reguladora.

Asunto: Estudio de oficio para establecer tarifas en el servicio de hidrantes.

La Dirección de Servicios de Agua y Ambiente elaboró un estudio de oficio para determinar las tarifas para el servicio de hidrantes, regulados por la ARESEP, a saber: AyA, ESPH y los Acueductos Comunales dados en Administración (ASADAS).

DETERMINACIÓN DE LA TARIFA PARA EL SERVICIO DE HIDRANTES

Aplicando la metodología conocida “Costo Total” o “Cost Plus”, con la excepción de que no se otorga inicialmente un porcentaje de rentabilidad, la cual se calculará hasta que se disponga de información real de los operadores, luego de al menos de un año de la puesta en vigencia de la tarifa de hidrantes, para poder establecer la base tarifaria, sobre la cual calcular la rentabilidad. Dada la inexistencia de información referente al servicio de hidrantes, el Organismo Regulador solicitó al AyA y a la ESPH, establecer proyecciones de los costos e inversiones requeridas para la gestión del servicio, considerando las prioridades establecidas por el Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Con la información recibida se realizó un comparativo y se determinó la tarifa inicial que se podría aplicar para el servicio en cuestión. Luego de los análisis de la información presentada por los operadores de los servicios de acueducto y de realizar los ajustes pertinentes, se recomienda establecer las siguientes tarifas:




¢ / m3 ¢ / mes

AyA 12,0 280,0

ESPH 12,0 305,0

ASADAS* 12,0 ** 325,0 **

Acueductos Comunales Dados en Administración.

** Tarifas máximas.

Se determinó que en el plazo de un año, a partir de la publicación oficial de la tarifa para el servicio de hidrantes, los operadores de los servicios de acueducto deberán presentar ante la Autoridad Reguladora un estudio tarifario, con detalle de los ingresos, egresos e inversiones relativas al servicio de hidrantes, así como la proyección de las obras por ejecutar a futuro.

Dirección de Servicios de Aguas y Ambiente


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AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

ESTUDIO DE OFICIO PARA ESTABLECER LAS TARIFAS DEL SERVICIO DE HIDRANTES

Equipo responsable del informe

Mario A. Freer Valle

Director

Gonzalo Chaves Cubero

Coordinador Calidad

Alejandro Brenes Valverde

Analista tarifario

José Cordero Arauz

Analista tarifario

agosto de 2009

I N D I C E

I Introducción 1

II Normativa aplicable 2

III Conclusiones 3

IV Recomendaciones 4


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V Tarifas para el servicio de hidrantes 6

1 Metodología 6

2 Rubros de costo considerados 6

3 Determinación de la tarifa 14

VI Estado del parque de hidrantes 22

ANEXO

I. INTRODUCCION.

Durante muchos años, el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica ha enfrentado

innumerables situaciones de fallas en los sistemas de hidrantes, para atender los incendios en

el país, producto básicamente de que no han existido entes o instituciones con la

responsabilidad y capacidad de brindar la expansión y el mantenimiento adecuado de dichos

sistemas.

Para enfrentar la problemática señalada, se promulgó la Ley Nº 8641 “DECLARATORIA DEL

SERVICIO DE HIDRANTES COMO SERVICIO PÚBLICO Y REFORMA DE LEYES CONEXAS”, publicada

en La Gaceta Nº 121 del 24 de junio de 2008. Mediante esta Ley se estableció, en el artículo 2,

que el desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento, serán

responsabilidad de los operadores de los sistemas de distribución del servicio de agua potable,

públicos o privados, según el área concesionada. Se asigna a la Autoridad Reguladora de los

Servicios Públicos, la fijación de las tarifas para el servicio de hidrantes, en el caso de

operadores regulados, señalándose que la ARESEP reconocerá entre las estructuras tarifarias

del servicio de acueducto, los costos y las inversiones necesarios para la instalación, el

desarrollo, la operación y el mantenimiento de los hidrantes. Asimismo, se designa al Cuerpo

de Bomberos, como instancia técnica consultiva, para coordinar con los operadores de los

sistemas de distribución del servicio de agua potable, lo referente a la definición de los tipos de

hidrantes, sus ubicaciones, caudales y prioridad de instalación.

Conforme a lo señalado en el artículo 23 del Decreto 35206-MP-MINAET “Reglamento a la Ley

de Declaratoria del Servicio de Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas”,

la ARESEP o la Contraloría General de la República, según sea el ente operador y administrador


91

del sistema público o privado del acueducto, fijará de oficio dentro de 3 meses, a los entes

administradores u operadores de los sistemas de acueducto una tarifa provisional para

financiar la instalación, desarrollo, operación y mantenimiento de los hidrantes; mientras los

entes operadores realizan un diagnóstico y preparan un programa de implementación de la ley.

Con el fin de establecer una tarifa razonable, conforme a los requerimientos preliminarmente

identificados por los operadores de los servicios de acueducto, con la asesoría del Cuerpo de

Bomberos, la ARESEP realizó reuniones con funcionarios de el Instituto Costarricense de

Acueductos y Alcantarillados (AyA), de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH)

y del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Las instituciones mencionadas aportaron

información relevante que sirve de base a la presente propuesta tarifaria.

El análisis realizado se concentra en dos aspectos principales, en el primero se describe la

metodología empleada y se detallan los rubros de costo o inversión requeridos por los

operadores (AyA y ESPH) y las respectivas comparaciones, en la segunda sección, se determina

y justifica la tarifa recomendada para el servicio de hidrantes, con los resultados obtenidos se

evalúa la extensión de la tarifa a los Acueductos Comunales Dados en Administración

(ASADAS).

II. NORMATIVA APLICABLE Para la elaboración de la propuesta se aplicó la siguiente normativa:

Ley Nº 7593: Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Ley Nº 2726: Ley del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Ley Nº 7789: Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

Ley Nº 8641: Declaratoria del Servicio de Hidrantes como Servicio Público y Reforma

de Leyes Conexas.

Ley Nº 8228: Ley del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Ley Nº 1634: Ley General de Agua Potable.

Ley Nº 6227: Ley General de la Administración Pública.

Decreto 35206-MP-MINAET: Reglamento a la Ley de Declaratoria del Servicio de

Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas.

Decreto 32529-S-MINAE: Reglamento de las Asociaciones Administradoras de

Acueductos y Alcantarillados Comunales.

Decreto 34768-MP: Reglamento a la Ley 8228 de Benemérito Cuerpo de Bomberos de

Costa Rica.

Decreto Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC: Reglamento sectorial para la Regulación de los

Servicios de Acueductos y Alcantarillado Sanitario.

Norma Nº 2001-248 del AyA: Normas de diseño de agua potable y no autorización

para el uso de tuberías de PVC-SDR-41.

Acuerdo 004, Sesión Ordinaria 015-2004 del 24 de febrero de 2004, Junta Directiva de

la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Actualización de Variables a la fecha

de la Audiencia Pública.


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III. CONCLUSIONES

1. Para la definición de la tarifa se consideraron todos los costos necesarios para llevar a cabo tanto la instalación, como la operación y mantenimiento de los hidrantes; exceptuando el porcentaje de rentabilidad, ya que se consideró conveniente no otorgar ningún porcentaje, hasta que se disponga de información real de los operadores luego de un año de la puesta en vigencia de la tarifa de hidrantes.

2. Las estructuras de costos presentadas por ambos operadores se consideran razonables y las mismas guardan proporcionalidad con respecto a la cantidad de hidrantes que estiman instalarán y darán mantenimiento en el periodo proyectado de un año.

3. Con los costos totales y los consumos estimados para cada operador, se determinó que para el caso del AyA, la tarifa resultante sería de ¢ 9,11/ m3 y en lo que respecta a la ESPH, esta se estimó en ¢ 11,70/m3. Con la finalidad de unificar la tarifa se consideró conveniente tomar el valor más alto y redondearlo a la unidad más cercana, por lo que la tarifa final para el caso de los abonados medidos sería de ¢ 12,00/m3 y en lo que respecta a los abonados fijos se aplicará el monto resultante de aplicar la tarifa anterior al consumo promedio de cada operador (AyA, ESPH y ASADAS).

4. La tarifa resultante representa para la ESPH un aumento del 5,05% con respecto a la tarifa media vigente y para el caso del AyA, este aumento corresponde al 4,56%. En términos monetarios anuales, estos porcentajes representan respectivamente, para ambas instituciones ingresos por ¢ 204.137.319,68 y ¢ 2.423.852.981,11.

5. Se considera conveniente establecer, para el servicio de hidrantes, una única tarifa para todos los operadores de acueductos regulados por la ARESEP. En el caso de las ASADAS, se establece como tarifa máxima, por similitud con la estructura tarifaria actual de dichos operadores.

6. A pesar de la situación actual del parque de hidrantes, las necesidades de brindar mantenimiento preventivo y correctivo y la instalación de nuevas unidades, las mejoras del sistema de hidrantes deberán realizarse de forma paulatina, ya que no es factible readecuar en el corto plazo un sistema con rezagos de 30 o 40 años en su inversión y mantenimiento.


93

IV. RECOMENDACIONES

1. Fijar para los operadores del servicio de acueducto, regulados por la Autoridad Reguladora, las siguientes tarifas para el Servicio de Hidrantes:




¢ / m3 ¢ / mes

AyA 12,0 280,0

ESPH 12,0 305,0

ASADAS* 12,0 ** 325,0 **

*Acueductos Comunales Dados en Administración.

** Tarifas máximas.

2. Los operadores de sistemas de acueducto, deben registrar contablemente de forma separada las transacciones propias derivadas de la prestación del servicio de hidrantes, es decir deben elaborar una contabilidad separada del resto de los servicios prestados. Los manuales descriptivos, catálogos de cuentas y los respectivos estados financieros, deben ser presentados a la ARESEP en un plazo máximo de 9 meses, contados a partir de la publicación oficial de la tarifa del servicio de hidrantes.

3. En el plazo de un año, a partir de la publicación oficial de la tarifa para el servicio de hidrantes, los operadores de los servicios de acueducto deberán presentar ante la Autoridad Reguladora un estudio tarifario, con detalle de los ingresos, egresos e inversiones relativas al servicio de hidrantes, así como la proyección de las obras por ejecutar a futuro.

4. Para efectos de implementar el desarrollo de los sistemas de hidrantes, los operadores de acueducto deberán asesorarse con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, con el fin de determinar la ubicación y tipo de hidrantes requeridos, además de cumplir con la normativa técnica de la actividad.


94

V. TARIFAS PARA EL SERVICIO DE HIDRANTES

1. METODOLOGÍA

Para este estudio de tarifas se procedió a utilizar la metodología conocida dentro del

ámbito tarifario como “Costo Total” o “Cost Plus”, la cual consiste en determinar una tarifa

que permita obtener un nivel de ingreso suficiente para cubrir todos los gastos y costos de

inversión exclusivos de la actividad. Esta metodología es la que viene utilizando la ARESEP

para establecer las tarifas de acueductos y alcantarillados.

En lo que respecta a reconocer un porcentaje de rentabilidad, en esta primera fijación

tarifaria, se consideró conveniente no otorgar ningún porcentaje, hasta que se disponga de

información real de los operadores, luego de al menos de un año de la puesta en vigencia de

la tarifa de hidrantes, para poder establecer la base tarifaria, sobre la cual calcular la

rentabilidad.

Dada la inexistencia de información referente al servicio de hidrantes, el Organismo

Regulador solicitó al AyA y a la ESPH, establecer proyecciones de los costos e inversiones

requeridas para la gestión del servicio, considerando las prioridades establecidas por el

Cuerpo de Bomberos de Costa Rica; con la información recibida se realizó un comparativo y

se determinó la tarifa inicial que se podría aplicar para el servicio en cuestión. La

información aportada por el AyA y la ESPH se presenta en el anexo. Dada la vital

importancia que todo sistema de acueducto cuente con una red de hidrantes, la tarifa que

resulte del análisis se hará extensiva a los Acueductos Comunales Dados en Concesión

(ASADAS).

2. RUBROS DE COSTO CONSIDERADOS La información presentada a la Autoridad Reguladora por parte del AyA y de la ESPH,

relativa a los costos e inversiones proyectadas para gestionar el servicio de hidrantes, se

agrupó en los siguientes rubros:

Costos de mano de obra.

Costos de transporte y maquinaria.

Costos de mantenimiento de hidrantes.

Costos de hidrantes e instalación.

Gastos por depreciación.

Servicio de la deuda.

Gastos administrativos.

A continuación se detallan los costos presentados por ambos operadores para cada uno de los rubros anotados.

2.1 Costos de mano de obra.

El AyA estimó que para la prestación del servicio de hidrantes, requerirá del trabajo de cuatro cuadrillas para la región metropolitana y de una cuadrilla para cada una de las otras regiones del país, para un total de nueve cuadrillas. Cada cuadrilla estará


95

conformada por dos funcionarios, un encargado y un asistente; además se tendrán dos funcionarios de nivel profesional a nivel nacional como coordinadores del servicio. Se considera dentro de este rubro, el monto de los viáticos estimados por el operador.

En el caso de la ESPH, la empresa estima que para la prestación del servicio requiere contar con dos cuadrillas, una de las cuales se encargará de la instalación de hidrantes y la otra ejecutará las labores de mantenimiento del parque de hidrantes. La cuadrilla de instalación estaría conformada por seis funcionarios, un inspector, cuatro operarios y un operador especializado; la cuadrilla de mantenimiento contaría con cuatro funcionarios con nivel de operarios.

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los costos correspondientes a la mano de obra, de acuerdo con la propuesta de cada operador.

CUADRO Nº 1

SERVICIO DE HIDRANTES

COSTO DE MANO DE OBRA ESTIMADO

Empresa N° de funcionarios Costo anual

(¢/año)

Salario promedio

mensual (¢/mes)

AyA* 20 114.542.100 477.259

ESPH 10 54.562.931 454.691

* Incluye viáticos

Al comparar los salarios promedio mensuales obtenidos se concluye que las cifras presentadas por ambos operadores son coherentes, aunque las cuadrillas presentan diferencias importantes en su composición; si se determina un indicador del número de abonados por funcionario de cuadrillas, se tiene que el valor obtenido en la ESPH es muy inferior al correspondiente del AyA, esta última institución deberá revisar si el personal señalado es suficiente para las funciones proyectadas; estos aspectos deberán valorarse al conformarse realmente las cuadrillas

2.2 Costos de transporte y maquinaria.

Dentro de este rubro el AyA considera el equipamiento de nueve vehículos para las actividades propias del servicio de hidrantes y el mantenimiento de los mismos, incluyendo combustibles, llantas, cambios de aceite, mantenimiento general y revisión técnica. El monto anual calculado por el AyA para este rubro de costos es de ¢ 34.390.000, para la instalación de 500 hidrantes nuevos por año y el mantenimiento de 1.000 unidades anuales.


96

En el caso de la ESPH, se estima para la instalación de cada hidrante el costo correspondiente al uso de equipo de transporte y equipo pesado. Se considera el uso de una retroexcavadora, una compactadora, un compresor y el costo de mantenimiento de vehículos. El monto calculado por la ESPH para este rubro de costos es de ¢ 39.983 por hidrante instalado; con la propuesta de esta empresa de instalar 100 hidrantes, se tendría un costo de ¢ 3.998.300 por año.

CUADRO Nº 2


COSTO DE TRANSPORTE Y MAQUINARIA

Empresa Costo anual

(¢/año)

Costo promedio

mensual (¢/mes)

AyA 34.390.000 2.865.833

ESPH 3.998.285 333.190

El monto estimado por el AyA es 8,6 veces el monto estimado por la ESPH, cifra que es consistente con el número de vehículos proyectados por adquirir por cada operador, 10 a 1, con la diferencia que la ESPH incorpora el costo de maquinaria y no lo hace el AyA.

2.3 Costos de mantenimiento de hidrantes. Para efectos de brindar mantenimiento al parque de hidrantes, el Ay A estimó que se requiere de un monto de ¢ 100.000 por cada hidrante; además programa que se brindará este servicio a 1.000 hidrantes anualmente, con lo cual se tendría un costo anual de ¢ 100.000.000 por efectos de mantenimiento.

En el caso de la ESPH, la empresa señaló que el costo requerido para brindar mantenimiento a cada hidrante es del orden de los ¢ 50.000, además proyecta realizar dicha labor a 480 hidrantes durante el primer año, con lo cual el monto que representa este rubro es de ¢ 24.000.000.

La adquisición de herramientas necesarias para las labores de mantenimiento de hidrantes no se detalló separadamente por parte del AyA, ya que se considera fueron incorporadas en el rubro de gastos de mantenimiento de hidrantes.

En el caso de la ESPH, se determinó un costo global de ¢ 1.500.000 anuales para las herramientas menores, incluyendo llaves de cadena, llaves de fontanería, palas, picos, metabos, serruchos, mazos, etc.


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CUADRO Nº 3


COSTO DE MANTENIMIENTO DE HIDRANTES

Empresa N° de Hidrantes

por año Costo anual (¢/año)

Costo promedio por

hidrante (¢)

AyA 1.000 100.000.000 100.000

ESPH 480 25.500.000 53.125

El costo unitario estimado por el AyA prácticamente duplica el monto calculado por la ESPH.

2.4 Costos de hidrantes e instalación. El AyA proyecta instalar anualmente un total de 500 hidrantes, 250 de los cuales son del tipo denominado “Tráfico” con un costo de ¢ 3.500.000 y los otros 250 son del tipo denominado “Cabezote” con un costo de ¢ 3.000.000; dichos montos contemplan los hidrante, accesorios, rotura y reposición de asfalto en un área de 15 m2, además un 10% de administración e imprevistos y un 15% de utilidad del contratista. El monto total anual que representa este rubro para el AyA es de ¢ 1.625.000.000. Las cifras presentadas por el AyA corresponden a las cifras de un cartel de licitación, lo cual no corresponde necesariamente con el esquema de prestación del servicio con personal de la institución.

El cálculo estimado por la ESPH contempla la instalación inicial de 100 hidrantes, de acuerdo con el diagnóstico realizado por el Cuerpo de Bomberos. El costo unitario de la instalación de cada hidrante es de ¢ 1.774.681, el cual incluye el hidrante (certificado por el Ente Costarricense de Acreditación), los accesorios y el relleno, compactación y bacheo de la vía pública. El monto total correspondiente a este rubro de costo es de ¢ 177.468.100.

CUADRO Nº 4


COSTO DE INSTALACIÓN DE HIDRANTES


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Empresa N° de Hidrantes

por año Costo anual (¢/año)

Costo promedio por

hidrante (¢)

AyA 500 1.625.000.000 3.250.000

ESPH 100 177.468.100 1.774.681

Es importante destacar que la diferencia promedio del costo unitario de la instalación de los hidrantes difiere en más del 50% de acuerdo con los presupuestos presentados por ambos operadores de acueducto. La principal diferencia radica en el costo estimado por el AyA para la rotura y reposición de asfalto, cuyo monto presupuestado es de ¢ 1.500.000.

2.5 Gastos por depreciación. Para la determinación del gasto por depreciación sobre la inversión inicial, se consideraron los porcentajes definidos por la Tributación directa, a saber:

CUADRO Nº 5

DESCRIPCION DEL

ACTIVO

% DE

DEPRECIACIÓN

ANUAL

AÑOS DE VIDA

ÚTIL

Camión 20,00% 5,00

Retroexcavador 15,00% 6,67

Pick up 10,00% 10,00

Cortadora 10,00% 10,00

Compactadora 15,00% 6,67

Herramientas menores 10,00% 10,00

Hidrantes 2,50% 40,00

Fuente: Tributación Directa

PORCENTAJES DE DEPRECIACION UTILIZADOS

Para el caso del cálculo del gasto por depreciación utilizado en lo que respecta a la ESPH S.A., se consideró razonable reconocerle solo un 50% de dicho gasto (excepto el pick up que se le reconoció un 100%), dado que la inversión inicial en activos no se va a dedicar un 100% del tiempo en forma exclusiva a la instalación, mantenimiento y operación de los hidrantes, sino en otras actividades o servicios prestados por la empresa. Esta misma proporcionalidad se aplicó para el caso del servicio de la deuda reconocido.

Es conveniente indicar que ninguno de los operadores, presentó entre sus cálculos los montos respectivos a la depreciación, por lo que fue necesario calcularlas para tener un panorama completo de todos los gastos necesarios para prestar el servicio de hidrantes.

En el siguiente cuadro se muestra el gasto por depreciación obtenido considerando un 100% los vehículos livianos y el plan de instalación de hidrantes propuesto por los operadores. Adicionalmente se reconoce la depreciación de un 50% de la maquinaria, en el caso de la ESPH, por considerarse que dichos activos solamente dedicarán el 50% del tiempo a la actividad de hidrantes. El AyA no presenta adquisición de maquinaria en sus costos.


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CUADRO Nº 6


GASTO POR DEPRECIACIÓN ESTIMADO

Empresa Depreciación anual

(¢/año)

Depreciación

mensual (¢/mes)

AyA 36.746.810 3.062.234

ESPH 15.177.310 1.264.776

2.6 Servicio de la deuda

Como se indicó con anterioridad, a la ESPH S.A se le reconoció en forma proporcional, el servicio de la deuda, ya que dicha deuda tiene como objetivo el financiamiento de la inversión inicial en activos para llevar a cabo la actividad.

En lo que respecta al AyA, si bien no presenta entre sus costos un servicio de la deuda para la compra de 10 Pick up, se le reconoció un financiamiento con las mismas características del presentado por la ESPH S.A, con respecto a plazo y tasa de interés, a saber:

DESCRIPCIÓN VALOR

Tasa de interés 18,75%

Plazo en meses 84

Periodo de gracia, meses 6

Tasa básica BCCR 12,75%

Factor Fijo 6,0%

Fuente: Datos aportados por ESPH S.A.


100

En el siguiente cuadro se presenta el servicio de la deuda para la adquisición de vehículos, considerando las premisas señaladas en el apartado del gasto por depreciación.

CUADRO N° 7


SERVICIO DE LA DEUDA ESTIMADO

Empresa Monto anual

(¢/año)

Monto mensual

(¢/mes)

AyA 40.927.104 3.410.592

ESPH 15.962.642 1.330.220

El servicio de la deuda propuesto por la ESPH, incluye el financiamiento completo de la maquinaria (una retroexcavadora, una compactadora y un compresor), lo cual arrojaría un monto anual de ¢ 43.680.467.

2.7 Gastos administrativos. La ESPH estima que los costos administrativos asociados a la prestación del servicio de hidrantes representan el 5% de los costos directos, tanto para la instalación de hidrantes como para el mantenimiento de los mismos. El monto anual estimado por la empresa es de ¢ 14.644.099,68.

El AyA no presenta una estimación para el rubro de gastos administrativos.

3. DETERMINACIÓN DE LA TARIFA

Luego de analizar la información presentada por el AyA y por la ESPH, considerando que la

tarifa que se fije por parte de la Autoridad Reguladora debe contener una serie de supuestos,

dada la escasa información real documentada, la falta de registros por parte de los operadores

del servicio de acueducto y del Cuerpo de Bomberos, se tienen las siguientes premisas para la

fijación de la tarifa para el servicio de hidrantes.

3.1 SUPUESTOS Y CONDICIONES DE LA TARIFA

3.1.1 Se establece un horizonte de un año para la fijación de la tarifa, esto con el fin de que los operadores del servicio de acueducto puedan recabar la información y la experiencia necesaria para realizar una revisión de la tarifa en el plazo de doce meses.


101

3.1.2 Se considera que los trámites administrativos para la contratación de personal, adquisición de financiamiento y recaudación de fondos tarifarios para la puesta en marcha plena del servicio de hidrantes (instalación y mantenimiento), tardará algunos meses, de manera que será difícil que se logren cumplir las ambiciosas metas de los operadores. En el caso específico de las proyecciones de instalación de hidrantes que realizarían tanto el AyA como la ESPH, se tiene que en promedio cada cuadrilla que conformará el AyA, instalará anualmente 55 hidrantes nuevos y brindará mantenimiento a 111 hidrantes existentes, se considera que este plan de instalación y mantenimiento ha recibido una oportuna asesoría dada la coordinación que ha tenido el AyA con el Cuerpo de Bomberos desde hace algunos meses. Dado lo anterior, para el caso de la ESPH, se estima que durante el primer año instalará y dará mantenimiento a un número de hidrantes similar al promedio de las proyectadas por el AyA.

3.1.3 Es necesario que todo operador de un sistema de acueducto, se asesore con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, con el fin de determinar los requerimientos del sistema de hidrantes, las prioridades, ubicación de los dispositivos y las posibles soluciones en sistemas rurales.

3.1.4 Se considera que debería existir una proporcionalidad entre la cantidad de hidrantes por instalar y las características propias del acueducto respectivo, por lo cual los ingresos deben guardar la misma proporcionalidad.

3.1.5 Para efectos de control, se considera que la tarifa para el servicio de hidrantes debe representar un cargo adicional e independiente en la factura por el servicio de acueducto y no aplicarse un porcentaje adicional a la tarifa de acueducto.

3.1.6 Para efectos de redistribuir socialmente el costo del servicio de hidrantes (asumiendo que quién más consume tiene mayores recursos), se considera el cobro del servicio por unidad de consumo, es decir se prorratea el costo total del servicio entre el total de metros cúbicos facturados. Dada la estacionalidad del consumo, para los casos de AyA y ESPH se consideran los consumos facturados promedio del año 2008, los cuales se presentan a continuación.

CUADRO N° 8

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

Consumo mensual facturado

Año Mes Consumo (m3)

2 0

0

8 Enero 12.857.301


102

Febrero 12.730.697

Marzo 12.329.026

Abril 12.854.714

Mayo 13.178.418

Junio 11.790.326

Julio 12.576.019

Agosto 12.397.079

Septiembre 12.220.071

Octubre 12.656.058

Noviembre 12.379.708

Diciembre 11.401.459

Promedio 12.447.573

El consumo promedio medido durante el año 2008 fue de 23,2 m3 por mes, al aplicar este consumo promedio a los abonados fijos y recalcular el consumo promedio mensual se tiene un valor de 12.831.861,58 m3.

CUADRO N° 9

Empresa de Servicios Públicos de Heredia

Consumo mensual facturado

Año Mes Consumo (m3)

2 0

0 8

Enero 1.383.884

Febrero 1.476.269

Marzo 1.555.984

Abril 1.511.421

Mayo 1.465.485


103

Junio 1.407.894

Julio 1.369.760

Agosto 1.369.758

Septiembre 1.366.979

Octubre 1.367.811

Noviembre 1.387.253

Diciembre 1.236.870

Promedio 1.408.281

El consumo promedio medido durante el año 2008 fue de 25,6 m3 por mes, al aplicar este consumo promedio a los abonados fijos y recalcular el consumo promedio mensual se tiene un valor de 1.417.620,28 m3.

3.1.7 Para el caso de los acueductos comunales dados en administración (ASADAS), por similitud con la tarifa general de acueducto, se mantiene la condición de que la tarifa fijada es máxima, pudiendo cada operador adecuarla a sus requerimientos en caso de que se amerite una tarifa inferior, lo cual no debe ir en detrimento del servicio.

3.1.8 En esta fijación no se considera el costo del agua que se utiliza en el sistema de hidrantes, es cierto que los consumos que se lleven a cabo en el sistema incrementan el valor del índice del Agua No Contabilizada; sin embargo no se tiene una valoración técnicamente justificada de su magnitud, de manera que se podrá considerar como costo, únicamente si en el futuro se determina o justifica técnicamente el volumen que demanda el sistema, para lo cual el Cuerpo de Bomberos puede colaborar.

3.2 CALCULO TARIFARIO

De la confrontación de la información aportada por el AyA y la ESPH, realizando los ajustes establecidos en el apartado de “Supuestos y Condiciones de la Tarifa” y estableciendo condiciones de razonabilidad, se ajustan los rubros de costo de los operadores mencionados.

A continuación se presenta para cada rubro de costo, los resultados de los ajustes efectuados en cada operador.


104

3.2.1 Costos de mano de obra

Los costos presentados por el AyA y la ESPH se consideran razonables, además guardan proporcionalidad entre ambos, con excepción de la conformación de las cuadrillas; se considera que con la experiencia que puedan acumular los operadores se podrán ajustar las cuadrillas en el futuro.

3.2.2 Costos de transporte y maquinaria

Salvo el ajuste en el número de hidrantes por instalar y por brindar mantenimiento, se mantienen las cifras presentadas por las empresas.

3.2.3 Costos de mantenimiento de hidrantes

Salvo el ajuste en el número de hidrantes por brindar mantenimiento, se mantienen las cifras presentadas por las empresas.

3.2.4 Costos de hidrantes e instalación

En este rubro de costos se encontraron diferencias importantes en la información aportada por las empresas, luego del análisis de las cifras se determinó que los costos presentados por la ESPH reflejaban de mejor manera el costo en que debe incurrir un operador de acueducto para instalar los hidrantes. Las cifras presentadas por el AyA incluyen factores de costo de un proceso licitatorio, los cuales no corresponden en este análisis donde se establece que las labores serán ejecutadas con personal propio de la empresa, además el rubro de rotura y reposición de asfalto se considera sobreestimado. Se reconoce al AyA la instalación de dos tipos de hidrantes, el 50% del tipo Tránsito y el otro 50% tipo Cabezote, este último con un costo igual al presupuestado por la ESPH y el anterior con un costo superior en ¢ 500.000, dadas las diferencias de costo anotadas por el AyA.

3.2.5 Gastos por depreciación Las empresas no presentaron gastos por depreciación, la ARESEP los determinó de acuerdo con lo señalado en el apartado 2.5.

3.2.6 Servicio de la deuda A la ESPH se le reconoció en forma proporcional, el servicio de la deuda, ya que dicha deuda tiene como objetivo el financiamiento de la inversión inicial en activos para llevar a cabo la actividad. Se consideró razonable reconocerle solo un 50% de dicho gasto (excepto el pick up que se le reconoció un 100%), dado que la inversión inicial en activos no se va a dedicar un 100% del tiempo en forma exclusiva a la instalación, mantenimiento y operación de los hidrantes, sino en otras actividades o servicios prestados por la empresa. Esta misma proporcionalidad se aplicó para el caso del gasto por depreciación reconocido.


105

En lo que respecta al AyA, si bien no presenta entre sus costos un servicio de la deuda para la compra de 10 Pick up, se le reconoció un financiamiento con las mismas características del presentado por la ESPH, con respecto a plazo y tasa de interés.

3.2.7 Gastos administrativos

Se acepta la estimación presentada por la ESPH, para los costos administrativos asociados a la prestación del servicio de hidrantes, la cual corresponde al 5% de los costos directos, tanto para la instalación de hidrantes como para el mantenimiento de los mismos. El AyA no presenta una estimación para el rubro de gastos administrativos, sin embargo se le reconoce en este estudio un porcentaje idéntico al propuesto por la ESPH.

En los siguientes cuadros se resumen los costos reconocidos a las empresas y la tarifa resultante para cada una de ellas.

CUADRO N° 10

COSTO UNITARIO COSTO TOTAL ANUAL

(¢) (¢)

Costos de Mano de Obra ¢/mes 9.545.175,00 12 114.542.100,00

Servicio de la deuda equipo de transporte ¢/año 40.927.103,68 1 40.927.103,68

Costos de transporte y maquinaria ¢/año 34.390.000,00 1 34.390.000,00

Costos de mantenimiento ¢/hidrante 100.000,00 1000 100.000.000,00

Costo de herramienta para mantenimiento global -

Costos de hidrantes e instalación hidrante 2.024.681,00 500 1.012.340.500,00

Gastos por depreciación ¢/año 18.000.000,00 1 18.000.000,00

Gastos por depreciación hidrantes ¢/hidrante 37.493,62 500 18.746.810,00

Gastos administrativos ¢/año 63.063.630,00 1 63.063.630,00

Total costos 1.402.010.143,68

RESUMEN DE COSTOS PARA EL SERVICIO DE HIDRANTES

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

CANTIDADRUBRO UNIDAD

Con estos costos totales y el consumo indicado en el punto 3.1.6, se obtiene una tarifa de ¢ 9,11/m3 consumido, por el servicio de hidrantes para el caso del AyA.

CUADRO N° 11

COSTO UNITARIO COSTO TOTAL ANUAL

(¢) (¢)

Costos de Mano de Obra ¢/mes 4.546.910,88 12 54.562.930,53

Servicio de la deuda equipo de transporte ¢/año 15.962.641,92 1 15.962.641,92

Costos de transporte y maquinaria ¢/hidrante 39.982,85 55 2.199.056,75

Costos de mantenimiento ¢/hidrante 50.000,00 111 5.550.000,00

Costo de herramienta para mantenimiento global 1.500.000,00 1 1.500.000,00

Costos de hidrantes e instalación hidrante 1.774.681,00 55 97.607.455,00

Gastos por depreciación ¢/año 11.927.947,50 1 11.927.947,50

Gastos por depreciación hidrantes ¢/hidrante 32.493,62 55 1.787.149,10

Gastos administrativos ¢/año 7.939.806,15 1 7.939.806,15

Total costos 199.036.986,95

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S.A.

RESUMEN DE COSTOS PARA EL SERVICIO DE HIDRANTES

RUBRO UNIDAD CANTIDAD


106

Con estos costos totales y el consumo indicado en el punto 3.1.6, se obtiene una tarifa de ¢ 11,70/m3 consumido, por el servicio de hidrantes para el caso de la ESPH.

De los resultados obtenidos, se tiene una diferencia de un 28,43% entre el monto resultante para la ESPH sobre la tarifa obtenida para el AyA. Se considera que los rubros de costo que sustentan la tarifa mayor, cuentan con mayor respaldo y presentan un grado mayor de detalle, razón por la cual se considera que representa la mejor opción, para establecer la tarifa inicial para el servicio de hidrantes. Asimismo, dada la necesidad de inversión en todos los sistemas de acueducto del país, para implementar los sistemas de hidrantes que recomiende el Cuerpo de Bomberos, se considera conveniente establecer una única tarifa para todos los operadores regulados por la ARESEP, la cual, redondeando al colón más cercano, resulta de ¢ 12,0 por cada metro cúbico de consumo en el sistema de acueducto. Para el caso de los abonados fijos se aplicará el monto correspondiente de aplicar la tarifa anterior al consumo promedio de cada operador (AyA, ESPH y ASADAS).

VI. ESTADO DEL PARQUE DE HIDRANTES De acuerdo con la información suministrada por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa

Rica, se realizó un inventario de los tipos de tomas que existen en el país para combatir los

incendios. Se determinó que actualmente hay 6.126 hidrantes, 1.097 previstas y 1.065 niples.

En el siguiente cuadro se presentan los resultados obtenidos del diagnóstico, referentes al estado operativo de los hidrantes, desglosados por provincia.


107

CUADRO Nº 12

ESTADO OPERATIVO DE HIDRANTES EN COSTA RICA

POR PROVINCIA

PROVINCIA

ESTADO DE HIDRANTES

Bueno Exc Malo No Identif. Regular

San José 629 224 1036 81 448

Alajuela 310 227 144 16 228

Cartago 270 42 141 13 140

Heredia 307 88 164 34 257

Guanacaste 86 34 131 3 68

Puntarenas 92 365 58 23 66

Limón 24 111 196 8 62

Totales 1.718 1.091 1.870 178 1.269

Composición 28% 18% 31% 3% 21%

Fuente: Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica

Se debe destacar que más de la mitad de los hidrantes se encuentran en un estado regular o malo, reflejando la urgente necesidad de iniciar las labores de mantenimiento asignadas a los operadores de los servicios de acueducto.

En lo que respecta a las necesidades de instalación de nuevos hidrantes, el Cuerpo de Bomberos determinó que en país se requiere colocar 12.017 nuevas unidades; sin embargo de ellas 1.666 son prioritarias de acuerdo con el tipo de ocupación de los inmuebles que se encuentran desprotegidos contra incendios. En el siguiente cuadro se resumen las prioridades de instalación de hidrantes, según la ocupación.


108

CUADRO Nº 13

SISTEMA DE HIDRANTES DE COSTA RICA

PRIORIDADES DE INSTALACIÓN SEGÚN OCUPACIÓN

OCUPACIÓN PRIORIDAD CANTIDAD

Hospitales 1 41

Precarios 2 73

Centros de reunión pública 3 362

Riesgos especiales 4 100

Industrias 5 83

Centros urbanos 6 1.007

Total 1.666

Fuente: Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica

A pesar de la situación actual del parque de hidrantes, las necesidades de brindar mantenimiento preventivo y correctivo y la instalación de nuevas unidades, las mejoras del sistema de hidrantes deberán realizarse de forma paulatina, ya que no es factible readecuar en el corto plazo un sistema con rezagos de 30 o 40 años.


109

ANEXO

Información presentada por el AyA y la ESPH

INFORMACION DEL AYA

PERSONAL

Total de gastos referentes al personal designado para la unidad interna de hidrantes

PERSONAL Salario base

Dedicación

exclusiva Puntos Unitario Total Años Unitario Total Salario

Cargas

sociales TOTAL

METROPOLITANA

4 equipos, 1 por zona

4 encargados (gestor experto) 289.400,00 10,00 5.614,00 56.140,00 345.540,00 172.770,00 172.770,00

4 asistentes (gestor especialista) 265.450,00 10,00 5.150,00 51.500,00 316.950,00 158.475,00 158.475,00

SUB TOTAL 331.245,00

REGIONES

( 1 equipo por región)

5 encargados (gestor experto) 289.400,00 10,00 5.614,00 56.140,00 345.540,00 172.770,00 172.770,00

5 asistentes (gestor especialista) 265.450,00 10,00 5.614,00 56.140,00 316.950,00 158.475,00 158.475,00


SUBGERENCIA AID

1 Ejecutivo experto 577.800,00 317.790,00 25,00 1.830,00 45.750,00 10,00 11.209,00 112.090,00 1.053.430,00 526.715,00 526.715,00

1 Ejecutivo avanzado 460.600,00 253.330,00 25,00 1.830,00 45.750,00 10,00 8.936,00 89.360,00 849.040,00 424.520,00 424.520,00


TOTAL MENSUAL 1.613.725,00

VIATICOS PERSONAS DIAS COSTO/DIA

TOTAL/MES

REGIONES

12,00 12,00 28.000,00 4.032.000,00

8,00 21,00 4.000,00 672.000,00

TOTAL 4.704.000,00

Carrera profesional Anualidades

PROYECCIÓN PARA UN PROGRAMA DE COMPRA E INSTALACION POR AÑO Y LA CONFORMACION DE LAS UNIDADES DE HIDRANTES EN REGIONALES Y METROPOLITANA

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

PRECIO

UNITARIO 1 2 3 4 5

Salarios (ver desglose) mes 12 1.613.725,00 19.364.700,00 19.364.700,00 19.364.700,00 19.364.700,00 19.364.700,00

Viáticos mes 12 4.704.000,00 56.448.000,00 56.448.000,00 56.448.000,00 56.448.000,00 56.448.000,00

Compra de vehículos unitario 10 18.000.000,00 180.000.000,00

Equiparamiento vehículos y

cuadrillas unitario 9 500.000,00 4.500.000,00 900.000,00 900.000,00 900.000,00 900.000,00

Gasolina Km/vehículo*mes 3300 65,00 25.740.000,00 25.740.000,00 25.740.000,00 25.740.000,00 25.740.000,00

Llantas juego llantas/vehìculo*año 10 130.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00

Aceite cambio/vehículo*año 7 25.000,00 1.750.000,00 1.750.000,00 1.750.000,00 1.750.000,00 1.750.000,00

RTV unitario/vehículo*año 10 10.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00

Mantenimiento vehículos unitario/vehículo*año 10 100.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00

Repuestos y materiales para

mantenimiento unitario/hidrante*año 1000 100.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00

HidrantesTráfico suministro e

instalación (250/año) unitario 250 3.500.000,00 875.000.000,00 875.000.000,00 875.000.000,00 875.000.000,00 875.000.000,00Hidrantes Cabezote suministro e

instalación (250/año) unitario 250 3.000.000,00 750.000.000,00 750.000.000,00 750.000.000,00 750.000.000,00 750.000.000,00

TOTAL ANUAL 2.012.802.700,00 1.831.502.700,00 1.831.602.700,00 1.831.602.700,00 1.831.602.700,00

CALCULO DE COSTOS PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO DE LA RED NACIONAL DE HIDRANTES LEY 8641

INFORMACION DE LA ESPH


110

CUADRO Nº 1

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA S.A

TARIFA DE HIDRANTES

ADQUICISION DE EQUIPO DE CONSTRUCCION Y TRANSPORTE

(COLONES)

DESCRIPCION CANTIDAD

(Unidades)

COSTO

(Colones)

Camión 1 26.550.000,00

Retroexcavador 1 68.794.000,00

Pick up 1 18.968.500,00

Cortadora 1 2.000.000,00

Compactadora 1 1.929.300,00

TOTAL 118.241.800,00

Fuente: U.E.N. de Agua Potable.

CUADRO Nº 2


TARIFA DE HIDRANTES

HERRAMIENTAS MENORES

(COLONES)

DESCRIPCION CANTIDAD

(Unidades)

COSTO

(Colones)

Herramientas menores (llaves de cadena,

llaves de fontanería, palas, picos, metabo,

serrucho, mazos, etc)

GLOBAL 1.500.000,00

TOTAL 1.500.000,00



111

CUADRO Nº 3


TARIFA DE HIDRANTES

REQUERIMIENTO DE PERSONAL

CUADRILLA DE INSTALACION DE HIDRANTES

(COLONES)

PUESTOS CANTIDAD

(Unidades)

SALARIO MENSUAL

(Colones) TOTAL (Colones)

Supervisor de cuadrilla 1 559.442,62 559.442,62

Operario 4 441.174,62 1.764.698,49

Operador Especializado 1 458.071,27 458.071,27

TOTAL POR MES 6 2.782.212,38


Nota: Incluye salario base, décimo tercer mes, prestaciones legales y cargas sociales.


112


TARIFA DE HIDRANTES

REQUERIMIENTO DE PERSONAL

CUADRILLA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE HIDRANTES

(COLONES)

PUESTOS CANTIDAD

(Unidades)

SALARIO MENSUAL

(Colones) TOTAL (Colones)

Operario 4 441.174,62 1.764.698,49

TOTAL 4 1.764.698,49


Nota: Incluye salario base, décimo tercer mes, prestaciones legales y cargas sociales.

Estos operarios estarán a cargo del supervisor de la cuadrilla de instalación.


113

DESCRIPCION PRECIO UNITARIO

(COLONES) CANTIDAD UNIDAD

TOTAL

(COLONES)

COSTO DE MATERIALES

Hidrante ( certificacion ECA) 1.250.000,00 1 c/u 1.250.000,00

Tubería PVC SDR 17 100 mm 53.390,00 1 c/u 53.390,00

Tee PVC 150 mm 6" DSR 17 37.344,00 1 c/u 37.344,00

Niple HF 100 mm rosca bridada 37.936,00 1 c/u 37.936,00

Codo PVC 100 mm SDR 17 6.394,00 1 c/u 6.394,00

Válvula de compuerta HF 100 mm Brida 196.987,00 1 c/u 196.987,00

Union de reparacion PVC 100 mm SDR 17 14.210,00 3 c/u 42.630,00

SUBTOTAL COSTO DE MATERIALES 1.624.681,00

COSTO DE LA MAQUINARIA

Retroexcavador 5.229,05 5 hora 26.145,25

Compactadora 310,50 4 hora 1.242,00

Compresor 1.398,90 4 hora 5.595,60

SUBTOTAL COSTO MAQUINARIA 32.982,85

COSTO DE TRANSPORTE

Recorrido de vehiculos 350,00 20 Km. 7.000,00

SUBTOTAL COSTO TRANSPORTE 7.000,00

COSTO DE RELLENO

COMPACTACION Y BACHEO

Reposición de carpeta asfáltica (asfalto y

emulsion) 75.000,00 1 Global 75.000,00

Lastre y arena 75.000,00 1 Global 75.000,00

SUBTOTAL COSTO DE RELLENO

COMPACTACION Y BACHEO 150.000,00

1.814.663,85


Nota: NO incluye costos por mano de obra

TOTAL COSTO INSTALACION 1 HIDRANTE

TARIFA DE HIDRANTES

CUADRO Nº 5


COSTO DEL HIDRANTES Y OTROS PARA LA INSTALACION DE 1 HIDRANTE

(COLONES)


114

CUADRO Nº 6


COSTO DE MATERIALES PARA MANTENIMIENTO DE 1 HIDRANTE

(COLONES)

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD CANTIDAD DE

MATERIAL COSTO TOTAL (COLONES)

Grasa para el Bástago 500 grs 3.000,00

Pintura ¼ GALON 20.000,00

Transporte 20 Kms 7.000,00

Materiales Varios GLOBAL 20.000,00

TOTAL 50.000,00


Nota: NO incluye costos por mano de obra

CUADRO Nº 7

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA S.A.

TARIFA DE HIDRANTES

RESUMEN COSTOS DE INSTALACION DE HIDRANTES

(COLONES)

Detalle Costo Unitario

(Colones) Cantidad de Hidrantes

Costo Total

(Colones)

Hidrantes y Otros Costos (Cuadro Nº 5) 1.814.663,85 100 181.466.385,00

Mano de obra (Cuadro Nº 3) 2.782.212,38 33.386.548,61

Costo de Herramientas Menores (Cuadro Nº 2) 1.500.000,00


115

Costos Intereses y Amortización 26.352.678,00

Costos Administrativos 5% 12.135.280,58

Total de Costos Anuales 254.840.892,19

Total de Costos Mensuales 21.236.741,02

Cantidad de Abonados del Servicio de Acueducto al mes de Mayo 56.568

Costo por Abonado Mensual 375,42



TARIFA DE HIDRANTES

RESUMEN COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE HIDRANTES

(COLONES)

Detalle Costo Unitario

(Colones) Cantidad de Hidrantes

Costo Total

(Colones)

Costo de Materiales (Cuadro Nº 6) 50.000,00 480 24.000.000,00

Mano de Obra (Cuadro Nº 4) 1.764.698,49 21.176.381,92

Costo del agua utilizada 5.000.000,00

Costos Intereses y Amortización 17.327.789,00

Costos Administrativos 5% 2.508.819,10

Total de Costos Anuales 70.012.990,02

Total de Costos Mensuales 5.834.415,83

Cantidad de Abonados del Servicio de Acueducto al mes de Mayo 56.568

Costo por Abonado Mensual 103,14



116

CUADRO Nº 9


TARIFA DE HIDRANTES

RESUMEN DEL COSTOS PARA EL ABONADO

(COLONES)

Detalle Costo Total

(Colones)

Costo por Instalación 375,42

Costo por Mantenimiento 103,14

Total por Abonado 478,56


NOTA:

ESTUDIO REALIZADO POR LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO

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