Neoliberalismo, Anti-neoliberalismo, nuevo Neoliberalismo

José Francisco Puello-SocarrásUNSAM-FISyP-UNALjosephco@yahoo.com

Ciclo de sesionesUniversidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Escola de AdministracaoPorto Alegre (Brasil), 1-3 de septiembre 2014

NEOLIBERALISMO (Día 1)

Qué, cómo, cuándo, por qué, para quién

Bias

Referentes

Horizonte visibilidad (René Zabaleta Mercado)Abstracciones-reales (Alfred Sohn-Rethel)

(…) la falsa conciencia necesaria no es una conciencia defectuosa. Al contrario, es una conciencia

lógicamente correcta, inherentemente indiscutible. Su falsedad no se refiere a sus propias pautas de verdad, sino a su existencia social… no puede eliminarse por

medio de la lógica y las precisiones conceptuales (…) la falsa conciencia es pragmáticamente necesaria. Es

necesaria para la perpetuación del orden social en el que mantiene su dominio de una clase social, la falsa

conciencia necesaria es la que necesitan las clases dominantes para conservar su dominio.

Alfred Sohn-Rethel, Trabajo manual y trabajo intelectual

Tesis 1Etapa “Superior” del Capitalismo

- Periodización histórica & Capitalismo (más) Salvaje Memoria larga y cortaCuantitativo y cualitativoCrisis civilizatoriaIn vitro Sociedad de Mont-Pèlerin (abril 1947)In vivo Golpe Allende 11 de septiembre de 1973Axis mundi WASHINGTONEstrategia ofensiva del K-vs-L

• Anti-inflation policies of the 1980s turned out to be “a very good way to raise unemployement, and raising unemployement was an extremely desirable way of reducing the strenght of the working clases… and has allowed capitalists to make high profits ever since”.

• Alan Budd, economic advisor Margareth Thatcher

Tesis 2Proyecto político y programa de políticas

• No equiparable a CWs (1989 y sucedáneos): PROGRAMAS de POLÍTICAS vs PROYECTO POLÍTICO (de clase)

• No se agota evento tecnocrático• Estrategia (de acumulación) tácticas

(medidas): sujeción y orientación al mercado (iniciativa privada)

• Alejamiento de los CWs no indica sino cambios tácticos

Los Consensos “en” Washington• Consenso revisado (1998): “El Desarrollo Económico

y Sociales en los umbrales del siglo XX”: Banco Interamericano de Desarrollo

• Consenso ampliado (1998) “Más allá del Consenso de Washington”: Banco Mundial

• Consenso “Post-Washington” (1998) Conferencia Anual Instituto Mundial para la Investigación Economía del Desarrollo: Stiglitz

• “Disenso” de Washington (2001) Diálogo Interamericano y Fondo Carnegie para Paz Internacional

Ideas/guía

Condiciones Globales

[estructurales]

SituacionesDomésticas

[ad-hoc]

Dimensión Meta-sistémica

Sistemas Sociales

Subsistemas societales

ESLABÓN IPrincipios Generales

[Paradigma/Núcleo Duro]

ESLABÓN IIIModos de Acción

[estratégico]

ESLABÓN IIPrincipios

Específicos[Paradigma/Núcleo

blando]

ESLABÓN IVInstrumentalizaci

ón[táctico]

Acciones/vía

Condiciones Domésticas

[estructurantes]

Bloques Hegemónicos

Transnacionales

Bloques Hegemónicos

ProyectosPolíticos

Programas de Políticas

Tesis 3Multidimensional no economía “pura”

• Soslaya fuerza socio-política y tecnología gubernamental (Foucault, 2007)

• Calidoscopio de crisis en minúscula y Crisis en mayúscula

a) Económica; b) Energética; c) Ecológica y socio-ambiental; d) Biológica; e) Alimentaria; f) ideológica y epistémica; g) política y, h) social• Imperialismo epistémico: ciencia política, administración pública

Ciclos Kondratiev

I Ciclo1790 - 1848

II Ciclo1848 - 1893

III Ciclo1893 - 1940/48

IV Ciclo1950 – 1968/73

¿V CICLO?

1992/96

TrayectoriaREAL

“(…) una filosofía política nunca puede estar basada únicamente en la economía, ni puede expresarse principalmente en términos económicos. Parece que los peligros que estamos afrontando son resultado de un movimiento intelectual que se ha expresado en todos los aspectos de la actividad humana, y ha influido en la actitud de la gente hacia los mismos…”

Milton Friedman, SMP

• “(…) De los temas que he propuesto para su examen sistemático por esta conferencia, y que la mayoría de los miembros parecen haber aprobado, el primero es la relación entre lo que se denomina “libre empresa” y un orden realmente competitivo. En mi opinión, es, con mucho, el problema mayor y en muchos aspectos el más importante (…) Se trata de una cuestión de la máxima importancia que debemos tener bien clara en nuestra mente para determinar el modelo de política económica que desearíamos ver aceptado de un modo general… su adecuado tratamiento supone un programa completo de política económica liberal” (MF, ibidem)

Tesis 4No es ideología monolítica sino compleja

Austriacos

Alem

anes Síntesis

Ordoliberalismo

Escuela Social de Mercado

Neoclásico-Keynesianas

(Primera – Nueva)

Austro-Americana

Americano-austriaca

ORTODOXIA

Fundamentalismo de Mercado

HETERODOXIA

Mercado es fundamental

NEO-LIBERALISMO

Anglo-Americanos

ContingenteAnglo-americano

ContingenteAustriaco

ContingenteAlemán

Síntesis

Escuela MarginalistaW. Jevons, F. Edgeworth Escuela de LondresL. Robbins, L. Bowley Escuela de CambridgeA. Marshall, A. Pigou, J. Robinson Escuela de ChicagoSegunda y tercera generación (post-guerra)M. Friedman, G. Stigler, G. Becker, J. Buchanan, R. Lucas, R. Coase, R. Fogel, R. Posner Ω

Escuelade Viena Primera generaciónE. von Böhm-Bawerk, F. von Wieser Segunda generaciónL. von Mises, J. Schumpeter Tercera generaciónF.A. von Hayek, O. Morgenstern, G. von Haberler, F. MachlupP. Rosenstein-Rodan, V. Lutz, F. Kaufmann, A. Schütz Cuarta generaciónSíntesis Austroamericana

Escuelade FriburgoW. Eucken, W. RöpkeF. Böhm, H. Grossman- Doerth, A. Lampe, L. MikschK. Maier, F. Lutz Economía Socialde MercadoA. Müller-Armack

Primera SíntesisNeoclásico-keynesianaJ. Hicks, F. Modigliani, L. Robbins, N. Kaldor, A. Lerner,P. Rosenstein-Rodan, F.A. von Hayek, J. Tobin, P. Samuelson Segunda o“Nueva” SíntesisNeoclásico-keynesianaP. Romer, R. Lucas, T. Sargent, R. Clarida, J. Gali, M. Gertler, M. Woodford SíntesisAustro-americana(o 4ª GeneraciónEscuela de Viena)J. Buchanan, I. Kirzner, M. Rothbard, M. Lemholz, G. O’driscoll, A. Schotter, L. Moss, E. Ostrom Ω SíntesisAmericano-austriacaR. Coase, D. North

Criterios Escuela Anglo-americana Escuela AustriacaPrincipio

AntropológicoHomo œconomicus

“Hombre económico”Homo redemptoris

“Hombre emprendedor”

Concepto de lo económico

Limitado, Estático, ParcialTeoría de la Decisión

La economía se concibe como ciencia de la escasez (maximización sometida a restricciones) y de los intercambios estrictamente económicos (simples)

Amplio, Dinámico, IntegralTeoría de la Acción Humana

La economía se concibe en tanto Praxeología y Catalaxis, ciencia de la acción

(humana) y de los intercambios sociales complejos

Punto de vista metodológico

Individualismo metodológico(objetivismo)

Individualismo metodológico(subjetivismo)

Perspectiva epistemológica

Positivismo racionalEmpirismo lógico

Relativismo racionalConstructivismo

Protagonista de los procesos

Sociales

Hombre racional

Emprendedor/empresario creativo

Concepto de la información

Información perfecta (al menos, retóricamente) de fines y medios, objetiva y

constante. No existe distinción entre el conocimiento práctico (empresarial) y

científico

Conocimiento e información subjetivos, dispersos y cambiantes. Distinción tajante entre el conocimiento científico (objetivo)

y práctico (subjetivo)

Foco de referencia

Modelos de equilibrio (general y parcial)

Existe división formal entre la microeconomía y la macroeconomía

Proceso general con tendencia hacia la coordinación. No existe distinción entre la microeconomía y la macroeconomía pues

todos los problemas económicos se estudian de forma interrelacionada

Tesis 5No es estático sino dinámico y resiliente

• Resiliencia: “proceso dinámico que tiene por resultado la adaptación positiva en contextos de gran adversidad” (Luthar)

• Tránsitos: Primer neoliberalismo y Nuevo neoliberalismo & Generaciones de Reformas

• NOBELiberalismos• Soluciones “dominantes” Crisis Europea• Neoliberal-catolicismo

“Si hay confianza recíproca y generalizada, el mercado es la institución económica que permite el encuentro entre las personas, como agentes económicos que utilizan el contrato como norma de sus relaciones y que intercambian bienes y servicios de consumo para satisfacer sus necesidades y deseos…”.

Benedicto XVI, Caritas in Veritate

Sobre la encíclica Caritas in Veritate:

“obliga pensar en la necesidad de crear una Economía Social de Mercado global”

Angela Merkel, canciller alemana (EFE, 2009)

Tesis 6No se conjuga en singular sino en plural

• Neoliberalismo(s)• Tipos y tipologías- Liberalismo regulado (Watkins)- Neoliberalismo pragmático (Plehwe)- Nuevo Neoliberalismo (Puello-Socarrás)• Cuestión estatal crítica: inacción, no-acción,

acción (permanente / sostenida)

‘Primer’ neoliberalismo ‘Nuevo’ neoliberalismoEstado

[presencia en-tanto apparatus]

Desregulación. Intervención estatal o Planeación estatal centralizada imposible. El Estado de la inacción.

Regulación. La intervención estatal no está permitida excepto en tanto regulación [‘acción oportunista’ y momentánea]. Planeación centralizada imposible. El Estado de la re-acción.

Mercado[desempeños]

Liberalización con extrema libertad [libertinaje] de los mercados. El Mercado como producto de las “fallas” del Estado/Gobierno.

Liberalización con libertad de los mercados. Regulaciones del Estado en función del Mercado (y sus “fallas”).

Sociedad[(des)balances sociales

y extra-económicos]

Espontáneos y auto-regulados por los mercados

Inducidos vía cuasi-mercados, regulados por el Estado.

Raíces Ideológicas [pensamiento

neoclásico]

OrtodoxaEscuelas Anglo-Americanas como

referencias claves“Fundamentalismo de Mercado”:

perspectiva ultraneoliberal leséferista (laissez-faire).

HeterodoxasAustríacos / Ordoliberales

(Alemanes) / Economia Social de Mercado (ESM) como referencias

claves“El Mercado es fundamental”: perspectiva proneoliberal anti-

laissez-faire.

Tesis 7Radicalmente autoritario

• Autoritarismos & Oleada de dictaduras cívico-militares (60s-70s-80s)

• Oleada de “democratizaciones” & Democracias restringidas (80s-90s)

• Institucionalización de Regímenes Anocráticos (v.gr. Colombia): “parte democracia, parte dictadura”

• Terrorismo estatal sistemático & impunidad como transición desde ISI + Violencia exacerbada (precarización y desposesión exasperadas) y Naturaleza (depredación agravada)

“Mi preferencia personal se inclina a una dictadura liberal y no a un gobierno democrático donde todo liberalismo esté ausente”.

F. Von Hayek, entrevista diario El Mercurio, 12 de abril de 1981.

“[…] estamos en el medio de una transición fundamental del funcionamiento del sistema global […] El balance entre acumulación por desposesión y reproducción ampliada ya se ha volcado a favor de la primera y es difícil imaginar que esta tendencia haga otra cosa que profundizarse, transformándose en el emblema de lo que es el nuevo imperialismo (Harvey, 2004).

Tesis 8Eminentemente colonialista

a) In vitro y concepto de “Desarrollo”b) In vivo ¿tercera edición de la servidumbre?

“Desarrollo/Subdesarrollo” [Truman, 20 enero 1949 / Wilfred Benson OIT, 1942 “Progreso económico de áreas subdesarrolladas”]

Rosentein-Rodan (y Lewis) 1943, 1944 & “Big push model”: “planeación desarrollista” e intervención Estado “esencial”

“sub-desarrollo”, clave discursiva SMP

“el principal camino hacia el progreso económico para los países subdesarrollados está en incrementar su producto por trabajador en la agricultura y especializarse en producir para exportar esos bienes y servicios en los cuales ellos tengan ventajas comparativas…”

Benham, Sesiones SMP, Beauvallon (Francia) , 1951

Rpta: el “desarrollo del sub-desarrollo” (periférico)

“la concentración recomendada en el sector primario (especialización de las exportaciones en áreas competitivas de esto)… [la cual] no podría desafiar la prevaleciente división global del trabajo estando así en línea con los intereses (conservadores) de los países desarrollados aún con el control de los territorios coloniales (asegurando un mejor y continuado acceso a los insumos primarios y evitando potencialmente nueva competencia para sus propias exportaciones industriales a las regiones)” (Plehwe 2009, pp. 247-248)