osallistuminen ikäihmisten osallistumiseen liittyvä työ ... · • valitsemalla palvelujen...

OSALLISTUMINEN

Ikäihmisten osallistumiseen liittyvä työ maakuntavalmistelussa

Projektipäällikkö, muutosagentti Anu Kallio

22.11.2018

26.11.2018 www.pirkanmaa2019.fi1

Haluan antaa palautetta

Haluan vaikuttaa elin-ympäristööni

Haluan kehittää käyttämääni

palvelua ja ajaa vertaisryhmäni

asioita

Järjestömme haluaa tehdä yhteistyötä maakunnan

kanssa

Haluan jakaa kehittämisideani

Asukas/Asiakasraati

Pirkanmaan maakunnallinen ja

alueellinen verkosto,Digitaalinen

vuorovaikutus

Vuorovaikutteiset palautekanavat, vuorovaikutus asiakastyössä

Haluan osallistua vapaaehtoistoimin-

taan

Edustan yritystä/yhdis

tystä ja haluan tehdä yhteistyötä

Haluan olla osallisena

maakunnan päätöksenteossa

Nuoriso,- vammais- ja vanhusneuvostot, etnisten suhteiden neuvottelukunta

Yhdistys/Yritys-kumppanuus

JärjestökumppanuusJärjestöneuvottelukunta

Osallistumisen malli pirkanmaalaisen näkökulmasta

Vapaaehtoisuuteen perustuva

luotsitoiminta

Hankekohtainen vuoropuhelu

Lähde: Mukaellen Tampereen kaupungin uusi osallistumisen malli 6/2016www.pirkanmaa2019.fi2

Lähtökohtana maakuntalaisen ja maakunnan

roolin muutos

Maakunnan asukkaan rooli

Maakunnan rooli

Hallinto

Hallinto-alamainen

KumppaniPalvelujen järjestäjä

Asiakas

Kumppani

Asiakassuhteiden hallinta

Asiakaskeskeinenpalvelutuotanto

Asiakaslähtöinenyhteistuotanto


Mallien kärjet

• valmistelijoiden ja koko organisaation osallistumis- ja viestintäosaaminen ja asenne yhdessä tekemiseen

• tilanteen mukaan valittavat osallistumistavat ja viestintä

• osapuolet saavat tietoa, voivat vuorovaikuttaa ja ottaa kantaa

• Kun kärjet toisiinsa liittyvä rengas pyörii kitkatta, voidaan odottaa hyviä tuloksia.

• Edellyttää muun muassa valmistelijoiden ja johdon valmennusta, digitaalisia ja muita menetelmiä vuorovaikutukseen, viestintään ja asioiden havainnollistamiseen sekä osapuolten; järjestöjen, neljännen sektorin, yritysten ja asukkaiden mukaanottoa ja motivointia, jotta kaikki kokemus ja tieto saadaan maakuntamme hyväksi

426.11.2018 www.pirkanmaa2019.fi

Maakunnan osallistumismallia kuvaava kolmio

Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää seuraavin

menetelmin/maakuntalakiluonnos

• järjestämällä vuorovaikutteisia tilaisuuksia sekä asukasraateja;

• selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa;

• valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin;

• suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa;

• järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden suunnitteluun;

• tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua


Lakisääteiset vaikuttamistoimielimet/maakuntalakiluonnos

Nuorisovaltuusto

– nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi maakunnan nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä

Vanhusneuvosto

– ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien turvaamiseksi maakunnan vanhusneuvosto

Vammaisneuvosto

– sekä vammaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi maakunnan vammaisneuvosto.


Vaikuttamistoimielimien tehtävät/maakuntalakiluonnos

• Edustamansa ryhmän kuulemis- ja vaikuttamiskanavia. Ne eivät ole

virallisia toimielimiä, joten niille ei voi siirtää päätösvaltaa maakunnan

asioissa.

• Mahdollisuus vaikuttaa maakunnan

– toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja

seurantaan asioissa heitä koskevissa asioissa

– vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja

kuulemisen kehittämiseen maakunnassa


Asukkaiden osallistumisen toimintamalliPirkanmaan maakunta/järjestäjä

Palveluiden järjestäminen Päätöksenteko maakuntapäättäjät

OSALLISUUDEN YDINDialogi -vuoropuhelu

• Strateginen johtaminen ja koordinaatio: asukas- ja asiakasosallisuus, järjestöyhteistyö

• Kokemustiedon hyödyntämisen varmistaminen

• Osallistumisen periaatteet

• Huolehtii monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen muodoista

OSALLISUUDEN MUOTOJA

• Yhteiskehittäminen• Digitaaliset alustat• Raadit, kuulemis- ja keskustelutilaisuudet• Kohdennetut kyselyt• Osallistuva budjetointi

Lakisääteiset- Vanhus ja vammaisneuvosto- Nuorisovaltuusto, - Etnisten suhteiden neuvottelukunta

Suoran osallistuminen- Kansalaisten kohtaaminen, aloitteetEpäsuora vaikuttaminen- Järjestöjen kautta, toimijoiden tukeminen

OSALLISUUDEN TOTEUTUMISEN EDELLYTYKSET/VAATIMUKSET

• Osallisuusohjelma• Palveluntuottaja ja osallisuuden

koordinaation vastuuttaminen• Järjestöt mukana• Kokemustietovaranto ja oppiminen• Asiakastieto päätöksiin• Asiakaspalautejärjestelmä• Toimivat verkkosivut

• Asukkaiden ja kokemusasiantuntijoiden edustajia toimielimissä

• Vuoropuhelu/dialogi


Maakunta vahvana järjestäjänä edistää osallisuutta

Osallistumisen päämenetelmät Pirkanmaalla

1. Digitaaliset menetelmät koko maakunnan asioille

2. Vuorovaikutteiset tilaisuudet

3. Fokusryhmät

4. Asiakasraadit

5. Yhteistyöryhmät

Osallistumista edistäviä toimintamalleja

- Neutraali intressien sovittelija (uusi) – käytetään erityisesti vaikeissa

ristiriitatilanteissa

- Vaikutusten arviointityö (muun muassa Eva-menettely)


Toimintasuunnitelma syksy 2018 -2019

• Osallisuusohjelman laatiminen

– Osallisuusohjelmassa kuvataan, miten Pirkanmaan maakunnassa

edistetään osallisuutta ja mitä osallistamisella tavoitellaan

– Henkilöstölle osallisuusohjelma sisältää tapausesimerkkejä ja

ohjeita

– Maakunnan asukkaalle se on väline saada tietoa

osallistumismahdollisuuksista ja arvioida tavoitteiden toteutumista

– Kuvataan osallistumisen resurssit ja organisointi


Osallistumisen ja vaikuttamisen

mahdollisuuksilla on yhteys kokemukseen

hyvästä arjesta


Ikääntyneiden palvelujen suunnitelma (VanPaL 5§)

• Lakisääteinen asiakirja (voimaan vuonna 2013)

• Hyväksytään valtuustossa (strategia-periaate)

• Tarkistus valtuustokausittain (seurantaväline, valtuuston tietopohjan/päätösten taustaksi)

• Kunnassa toimenpidesisältöinen suunnitelma – maakunnassa järjestäjätason linjausasiakirja

• Liittymäpinnat eri sektoreiden toimintaan vahvat (ei pelkkää sotea, ilman yhteistyöpintoja ei toimi)

• Jatkossa maakunta/kunta –rajapinta

• Oheisasiakirja maakunnan järjestäjän käsikirjaan ja muihin suunnitelmiin

1226.11.2018 www.pirkanmaa2021.fi

Ikääntyneiden palvelujen suunnitelmaan sisällytettyjä asioita

osallisuudesta ja osallistumisesta

Tavoitteet

- Vanhusneuvostot asiantuntijoina

- Monipuolinen tiedottaminen ikäasioissa

- Ikääntyneet mukana palvelujen suunnittelussa ja arvioinnissa

- Ikääntyneet asiakassuunnitelmansa hallinnoijina

- Ikääntyneiden osallisuus


Toimenpiteet

- Vanhusneuvostoja kuullaan asiantuntijoina

- Yhteistyötä järjestöjen kanssa lisätään

- Tiedottamiseen käytetään sähköisiä alustoja, oppaita, puhelinneuvontaa, tietoiskuja

- Ikäihmiset saavat tarvitessa neuvontaa puhelimitse (mm. Ikäneuvo p.040 733 3949)

- Lähitorit ja muut kohtaamispaikat tarjoavat ohjausta, neuvontaa, toimintaa ja

palveluja

- Sähköiseen asiointiin annetaan ohjausta mm. Lähitoreilla / neuvontapisteissä

- Maakunnassa toimii asiakasraateja, kehittäjätiimejä, kokemusasiantuntija-

verkostoja

- Ikäihmiset läheisineen osallistuvat henkilökohtaisten palvelujensa suunnitteluun

- Asiakas saa asiakassuunnitelman suullisesti ja kirjallisesti (ymmärrettävästi)

- Asiakaslähtöisyyttä noudatetaan kaikissa ikääntyneiden palveluissa


Mittarit

- Tehdyt toimenpiteet tavoitteiden eteen: määrä, laatu ja tarpeisiin vastaavuus

- Asiakaspalautteet osallisuuden toteutumisesta

- Osallisuuden ja vaikuttamisen tulokset: näkyminen suunnittelussa / päätöksenteossa

- Osallisuus henkilökohtaisten palvelujen suunnittelussa, kirjaukset


Laatutavoite

Saatavuus-tavoite

Palveluiden saavutet-

tavuustavoite

Vaikuttavuus-tavoite

Palvelu-integraatio

• Luotan hyvään ja turvalliseen palveluun.

• Minulle osoitetuista lupauksista huolehditaan.

• Saan vaivattomasti ja ymmärrettävästi sen, mitä minulle on luvattu.

jdaf

• Tarpeeni tunnetaan.

• Minulle tärkeät asiat tiedostetaan.

• Tarpeeni koetaan tärkeiksi.

• Saan hyvin tietoa maakuntani palveluista ja lähipalveluista.

• Kykenen asioimaan omien kykyjeni mukaisesti.

• Saan aina tasalaatuista palvelua kanavista /henkilöistä riippumatta.

• Toimintakykyni ja terveyteni kehittyminen on keskiössä.

• Koen, että he aidosti välittävät minusta ja ottavat kokonaisvaltaisen vastuun terveyteeni liittyvissä tilan-teissa.

• Minulle tarjotaan erilaisia palvelun toteuttamistapoja, joista voin valita.

• Ongelmiani pyritään aidosti ratkaisemaan.

• Sähköisten palvelujen ohjeistus on selkeä.

• En joudu jonottamaan tarpeettoman kauan ja pääsen palveluun helposti.

• Saan palveluni oikea-aikaisesti.

• Tiedän, mistä saan tarpeisiini apua.

• Minua ei juoksuteta, vaan koen, että palveluketjut toimivat kannaltani hyvin.

• Kun tarvitsen monenlaisia palveluja, tiedän kuka huolehtii kokonaisuudesta.

Pirkanmaan maakunnan asukas keskiössä

16

osallistuminen ikäihmisten osallistumiseen liittyvä työ ... · • valitsemalla palvelujen...

Documents