pdi-mp-san roman 2011 - 2014

Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

SG PPCT Pgina1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE SAN ROMN - JULIACA

PLAN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

2011 - 2014



SG PPCT Pgina2

AUTORIDADES

DAVID MAXIMILIANO PARICAHUA MAMANI

ALCALDE

SARINA MENDOZA ALARCON

COMISION DE ADMINISTRACION

LIZ ISABEL QUISPE CASAS

COMISION DE DESARROLLO SOCIAL

FRANCISCO JAVIER PUMA LAURA

COMISION DE TRANSPORTES Y TRANSITO

SILVIA MAMANI SILLO

COMISION DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

JUAN CARLOS CHAI CCALLA

COMISION DE PREVENSION Y SEGURIDAD CIUDADANA

CLEVER ANDER ORIHUELA LARICO

COMISION DE COMERCIALIZACION

CLAUDIO MAMANI ZAPANA

COMISION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y EJECUCION COACTIVA

GLADIS IRENE CACSIRE GRIMALDOS

COMISION DE MEDIO AMBIENTE

MARCIO SILVER GOMEZ LEON

COMISION DE ASUNTOS LEGALES

GLADIS MARUJA TORRES CONDORI

COMISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

JUAN OBED PILCO HUANCA

COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto SG PPCT Pgina3

FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN

Ing. Eco. Hugo RuveSardn Quispe : Gerente Municipal

Ing. Eco. Alejandrino

ChoquehuaytaCayllahua

: Gerente de Planeamiento y Presupuesto

Ing. Roger Magno Puma Salazar : Gerente de Infraestructura

CPCC. Rubn Alemn Gonzales : Gerente de Administracin

A.S. Graciela Vargas Ugarte : Gerente de Administracin Tributaria

Abg. Lenidas Salazar Gonzales : Gerente de Desarrollo Urbano

Sr. Edgar Luque Mamani : Gerente de Desarrollo Social

Sr. Isaac Amrico Aperregui Rossell : Gerente de Promocin del Desarrollo

Econmico

Cap. PNP. Ronald Reynaldo Bastidas

Villaverde

: Gerente de Prevencin y Seguridad

Ciudadana

Abg. Alfredo Gustavo Jordn Pilco : Gerente de Fiscalizacin y Control

Abg. Ramiro Abel Eduardo Alczar : Gerente de Secretaria General

Abg. Rene Wills Quispe Velsquez : Gerente de Asesora Jurdica

Sr. Vctor Mario Gutirrez Viza : Gerente de Servicios Pblicos

Abg. Jos Eulogio Gonzales Ortiz :

Procurador Publico



SG PPCT Pgina4

Equipo Tcnico PDI 2011 - 2014

Nombre Dependencia

Ing. Eco. Hugo Ruve Sardn Quispe Gerente Municipal

Ing. Eco. Alejandrino ChoquehuaytaCayllahua Gerente de Planeamiento y Presupuesto

Ing. Roger Magno Puma Salazar Gerente de Infraestructura

CPCC. Rubn Alemn Gonzales Gerente de Administracin

A.S. Graciela Vargas Ugarte Gerente de Administracin Tributaria

Abg. Lenidas Salazar Gonzales Gerente de Desarrollo Urbano

Sr. Edgar Luque Mamani Gerente de Desarrollo Social

Sr. Isaac Amrico AperreguiRosello Gerente de Promocin del Desarrollo Econmico

Cap. PNP. Ronald Reynaldo Bastidas Villaverde Gerente de Prevencin y Seguridad Ciudadana

Abg. Alfredo Gustavo Jordn Pilco Gerente de Fiscalizacin y Control

Abg. Ramiro Abel Eduardo Alczar Gerente de Secretaria General

Abg. Ren Wills Quispe Velsquez Gerente de Asesora Jurdica

Sr. Vctor Mario Gutirrez Viza Gerente de Servicios Pblicos

Abg. Jos Eulogio Gonzales Ortiz Procurador Publico

Ing. Eco. Lenidas Ventura Urquizo Sub Gerente de Desarrollo Organizacional y

Estadstica

Ing. Eco. Cruz Zapana Ruiz Sub Gerente de Presupuesto y Finanzas

Ing. Eco. Eudes Juan Mendoza Soto Sub Gerente de Planificacin, Proyectos y

Cooperacin Tcnica

Elaboracin y Redaccin

Ing. Eco. Eudes Juan Mendoza Soto Sub Gerencia de Planificacin, Proyectos y

Cooperacin Tcnica

Ing. Eco. Alan Victor Velarde Fernandez Sub Gerencia de Planificacin, Proyectos y

Cooperacin Tcnica

Eco. Abel Bez Mamani Sub Gerencia de Planificacin, Proyectos y

Cooperacin Tcnica



PRESENTACIN

La Provincia de San Romn se posiciona como un gran eje articulador en la macro regin

sur del Per, por su estratgico posicionamiento y por su capacidad articuladora del

trnsito de mercancas a travs del comercio; para lograr un afianzamiento en este

aspecto se debe llevar a cabo el desarrollo basado en un plan que este acompaado por

instituciones ms agiles, menos burocrticas que participen de este propsito futurista

que el pas viene experimentando en donde la provincia de San Romn en especial la

ciudad de Juliaca tiene un rol importante en la regin sur del pas, ya que histricamente

este es un pueblo emprendedor capaz de lograr lo imposible prueba de ello es que a

pesar de la intransigencia burocrtica regional logro posicionarse como la ms

importante urbe de la regin Puno y una de las ms importantes de la regin sur del

pas. Es en este contexto que se plantea elaborar un plan que ayude a la municipalidad

provincial de San Romn a liderar el camino al desarrollo que hace algunos aos se

emprendi.

La Municipalidad Provincial de San Romn, como parte de la tarea de modernizacin del

Estado, ha iniciado y viene impulsando diferentes procesos de Gestin Municipal,

encontrndose acompaada en este proceso por los miembros de la sociedad civil y de la

Institucin Edil promoviendo su activa participacin y atendiendo sus iniciativas a

travs de talleres y reuniones de trabajo, cuyas conclusiones traen consigo las siguientes

interrogantes cmo se articulan las herramientas de gestin institucional municipal?,

cmo se retroalimentan?, cmo sintoniza la gestin institucional con la gestin local?.

El planeamiento estratgico es un proceso que ayuda a una institucin a seguir un orden

lgico, sistemtico y permanente que permite alcanzar un consenso sobre las decisiones

estratgicas ms importantes, planes de accin y evaluacin de resultados de la

institucin. Este planteamiento permite crear un sistema flexible e integrado de los

objetivos y sus estrategias que sirve para visualizar en qu grado se van alcanzando los

objetivos de corto plazo, y como nos vamos en cuanto al logro de los objetivos de

mediano y largo plazo.



INDICE

I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS .............................................................................................. 8

1.1 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 8

1.1.1 Buen gobierno ........................................................................................................... 8

1.1.2 Reforma del Estado ................................................................................................ 11

1.1.3 Reforma Institucional ............................................................................................. 12

1.1.4 Gestin por Resultados .......................................................................................... 13

1.1.5 Gestin por Objetivos ............................................................................................. 14

1.1.6 Gestin participativa .............................................................................................. 15

1.1.7 Gestin eficiente y eficaz ........................................................................................ 15

1.2 MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 15

II PARTE. ANLISIS ESTRATGICO ............................................................................................ 19

2.1. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS .................................................................................. 19

2.1.1. Antecedentes ........................................................................................................... 19

2.1.2. Tendencias: Nacional, Regional y Local .................................................................... 22

III PARTE. DIAGNOSTICO ........................................................................................................... 26

3.1. CONTEXTO LOCAL ........................................................................................................ 26

3.1.1 Ubicacin geogrfica, superficie y lmites ............................................................. 26

3.1.2 Organizacin Territorial ........................................................................................ 28

3.2. CONTEXTO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 31

3.2.1 Diagnstico Institucional ....................................................................................... 31

3.3. ANLISIS DE LA SITUACIN ORGANIZATIVA ACTUAL DE LA MUNICIPALIDAD 34

3.3.1 Anlisis Situacional de los rganos Coordinacin y Concertacin: .................... 34

3.3.2 Infraestructura Institucional ................................................................................. 38

3.3.3 Unidades Vehiculares ............................................................................................. 41

3.3.4 Maquinarias y Equipos Pesados ............................................................................ 42

3.3.5 Sistema Informtico ............................................................................................... 43

3.3.6 Recursos Humanos ................................................................................................. 45

3.3.7 Responsabilidades .................................................................................................. 46

3.4. ANLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIN Y PLANEAMIENTO ........................... 46



3.5. LAS FINANZAS MUNICIPALES ..................................................................................... 48

3.6. LOS SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................... 50

3.7. PROGRAMAS SOCIALES ............................................................................................... 52

IV PARTE. PERFIL DE COMPETENCIAS POR ESTRUCTURA FUNCIONAL ..................................... 53

4.1. CAPACIDAD TCNICA ................................................................................................... 53

4.2. REQUERIMIENTO DE CAPACITACIN ....................................................................... 53

V PARTE. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO ......................................................... 56

5.1 ROL DE LA MUNICIPALIDAD ....................................................................................... 56

5.1.1 Razn de ser de la municipalidad .......................................................................... 56

5.2 MISIN INSTITUCIONAL .............................................................................................. 56

5.3 VISIN INSTITUCIONAL ............................................................................................... 57

5.4 ANLISIS FODA (ESTRATGICO) ............................................................................... 57

5.4.1 Factores Internos .................................................................................................... 58

5.4.2 Factores Externos ................................................................................................... 60

5.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ................................................................................... 61

5.5.1 Estructura Organizacional actual .......................................................................... 61

5.6 VALORES QUE ORIENTAN LA GESTIN MUNICIPAL ............................................... 63

5.6.1 Principios y valores ................................................................................................ 63

5.7 LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS ....................................................................... 65

5.7.1 Procesos Claves ....................................................................................................... 65

5.8 ESTRATEGIAS Y ACCIONES .......................................................................................... 66

ANEXOS ............................................................................................................................................ 77



I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS

1.1 MARCO CONCEPTUAL

1.1.1 Buen gobierno

Forma de ejercicio del poder en un pas caracterizada por rasgos como la

eficiencia, la transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin de la

sociedad civil y el estado de derecho, que revela la determinacin del gobierno de

utilizar los recursos disponibles a favor del desarrollo econmico y social.

El concepto de buen gobierno (goodgovernance) se ha difundido ampliamente en

la literatura sobre estudios del desarrollo desde principios de los aos 90 a raz

de un estudio realizado por el Banco Mundial (World Bank, 1992) sobre la crisis

y el crecimiento sostenido en el frica Subsahariana y la importancia del

mencionado buen gobierno en el desarrollo econmico. Segn el estudio, el

fracaso en muchos pases africanos de las polticas de ajuste estructural se habra

debido precisamente a la ausencia de aqul, esto es, al mal gobierno

(poorgovernance) reinante, que habra dificultado las necesarias inversiones

extranjeras. Este mal gobierno se caracteriza por problemas como: a) la falta de

responsabilidad y de una rendicin de cuentas de los poderes pblicos; b) la falta

de transparencia; c) la escasa capacidad de previsin de los polticos y

funcionarios; y d) la ausencia del Estado de derecho.

En consecuencia, desde los 90 la mayora de los donantes de cooperacin al

desarrollo han insistido en la necesidad del buen gobierno en los pases

receptores. De este modo, despus de acabada la Guerra Fra, que determinaba

una ayuda internacional en funcin del alineamiento de bloques, en la actualidad

el buen gobierno se ha convertido en uno de los principales criterios polticos de

condicionalidad para la concesin de aqulla. A su vez, diferentes organismos

internacionales han procedido a llevar a cabo diversos programas a favor del

buen gobierno en los pases en desarrollo.

Ahora bien, tal vez por su contenido netamente poltico, la nocin de buen

gobierno presenta significados no plenamente coincidentes para diferentes

instancias.



a) Las instituciones ubicadas en el llamado Consenso de Washington (gobierno

de los EE.UU., FMI (Fondo Monetario Internacional) y BM (Banco Mundial),

aunque con algunas diferencias, proponen agendas de buen gobierno

centradas no tanto en el tipo de rgimen poltico, sino ms bien en

determinadas caractersticas del proceso de gobernabilidad, como son la

rendicin de cuentas, la transparencia y el estado de derecho. Ahora bien,

mientras el gobierno norteamericano suele hacer ms hincapi en temas

relacionados con la democracia y los derechos civiles, el FMI se ha centrado en

la reduccin de los gastos militares, en tanto que el Banco Mundial ha

manejado una agenda ms amplia y menos definida.

b) La mayora de los pases donantes de ayuda, que la condicionan al buen

gobierno, entienden ste como un tipo de ejercicio del poder que garantiza el

crecimiento econmico, la democracia pluripartidista, la economa de

mercado, el respeto a los derechos humanos, la reduccin del gasto militar y

en algunos casos la equidad socioeconmica.

c) Por su parte el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) lo

contempla con claves ms ambiciosas, que guardan coherencia con su

concepto del desarrollo humano. El PNUD interpreta el gobierno (governance)

de un pas como el ejercicio de la autoridad econmica, poltica y

administrativa para manejar los asuntos de un pas en todos los niveles a fin

de que el Estado promueva la cohesin social, la integracin y el bienestar de

su poblacin. Por tanto el buen gobierno requiere la participacin pblica,

para asegurar que las prioridades polticas, sociales y econmicas estn

basadas en un amplio consenso social, as como que las poblaciones ms

pobres y ms vulnerables puedan incidir directamente en el proceso poltico

de toma de decisiones. El PNUD dispone de un programa de buen gobierno

que se centra en las instituciones de gobierno, la gestin de los sectores

pblicos y privados, la descentralizacin, las organizaciones de la sociedad

civil y los gobiernos de pases en transicin a la economa de mercado. En

definitiva, la concepcin del buen gobierno del PNUD es ms amplia que otras,

teniendo en cuenta elementos como los factores culturales, las



particularidades nacionales, los liderazgos y la responsabilidad poltica, los

procesos de participacin social, as como la construccin de capacidades.

d) Por ltimo, diferentes sectores y autores critican la nocin de buen gobierno

por la subjetividad que encierra la definicin de qu pases lo cumplen y

cules no; as como, sobre todo, por entender que ste y otros criterios de

condicionalidad poltica de la ayuda representan una violacin de la soberana

de los pases receptores. En otras palabras, lo ven como un mecanismo

encubierto de los pases occidentales para perpetuar su control poltico sobre

los pases pobres. Algunos autores aaden que la condicionalidad del buen

gobierno se emplea como un argumento ms para justificar los recortes de la

ayuda internacional. En general, estos crticos defienden que el buen gobierno

debera interpretarse ms bien como la prctica de aquellos gobiernos que

trata de maximizar los beneficios sociales de sus polticas.

CUADRO N 01

Conceptos de buen gobierno de diversas instituciones

ODA (Agencia Bilateral

del Gobierno Britnico)

PNUD Banco Mundial

Buen Gobierno

Legitimidad. Rendicin de

Cuentas. Competencia. Derechos

Humanos. Ley.

Gobierno

Legitimidad Poltica. Libertad de Accin y

Participacin. Sistema Judicial Justo Fiable. Rendicin de Cuentas

Administrativa (y financiera) Libertad de Informacin y

Expresin. Gestin del Sector Publico

eficiente y eficaz. Cooperacin con instituciones de

la sociedad civil.

Buen Gobierno

Gestin Poltica Transparente y Previsible.

Administracin Profesional.

Poder Ejecutivo que rinda Cuentas.

Sociedad Civil fuerte y participativa.

Imperio de la Ley.

Fuente: Minogue (1998), en base a ODA (1993), UNDP (1995) y World Bank (1994).

Un tema estrechamente relacionado con el del buen gobierno y que

recientemente ha comenzado a merecer atencin en los estudios sobre el

desarrollo es el de la corrupcin (Third World Quarterly, 1999). Como recoge

Minogue (1998:9-10), sta recibe explicaciones diversas desde diferentes



posiciones tericas. a) Algunos autores afirman que la raz de la corrupcin se

encuentra en la dominacin del Estado sobre la sociedad, por lo que reduciendo

aqul y hacindolo ms eficiente disminuira el problema. No obstante dicen, su

eliminacin a largo plazo slo se puede asegurar con la existencia de una

democracia real, ms que meramente formal. b) Otros autores hacen hincapi en

que las transiciones rpidas hacia la economa de mercado propician la aparicin

y auge de la corrupcin, debido al fortalecimiento e institucionalizacin de las

redes de clientelismo. c) Tambin hay quienes estiman que la corrupcin es

necesaria y beneficiosa cuando los mecanismos administrativos y econmicos

para el reparto de los recursos son defectuosos, contextos en los que el desarrollo

poltico se lleva a cabo mediante instituciones clientelistas.

Otro aspecto en boga, vinculado al buen gobierno, es el de la descentralizacin,

entendida de dos formas: a) la descentralizacin territorial, mediante la

transferencia desde el centro hacia instancias locales de la capacidad decisoria y

de los recursos necesarios; y b) la desconcentracin del poder poltico dentro

del Estado hacia instancias inferiores, siguiendo el principio de subsidiariedad.

La descentralizacin en los pases en desarrollo ha recibido una atencin

creciente en las agendas de las agencias y gobiernos donantes, al entenderse que

mejora la eficacia en la provisin de servicios sociales a la poblacin. Como

apunta Davies (1994:54), las polticas ejecutadas desde el gobierno central

pueden resultar poco ajustadas a las situaciones locales especficas, sobre todo

en pases muy extensos. Ahora bien, dado que las instituciones locales

(municipios) suelen carecer en los pases en desarrollo de los recursos tcnicos y

humanos necesarios, en su opinin deberan ser las instituciones intermedias

(distritos, comarcas) las beneficiarias de la descentralizacin, por cuanto pueden

combinar la cercana a los problemas y recursos locales con la necesaria

planificacin a escala nacional.

1.1.2 Reforma del Estado

En el marco de la descentralizacin el aparato estatal viene haciendo reformas

que le permitan a los gobiernos regionales y locales impulsar el desarrollo de sus

jurisdicciones y para ello necesitan un equipo burocrtico eficiente, planes que



estn acorde a las nuevas exigencias que la ley de descentralizacin y por ello el

Plan de Desarrollo Institucional se convierte en una herramienta de apoyo que

permite a las instituciones brindar un servicio mas eficaz a la poblacin, tambin

podemos decir de la descentralizacin que es un proceso complejo, en el que

confluyen diversas propuestas que requieren de decisiones y esfuerzos de parte

del Gobierno Local, que permitan superar las debilidades y aprovechar mejor las

oportunidades. Por ello para el logro de un clima de gobernabilidad favorable

orientado al desarrollo integral es necesario compartir objetivos y establecer

espacios de dilogo y acuerdos, cuyos protagonistas sean los gobiernos locales

sustentados en su capacidad de gestin.

La reforma del estado es un proceso que involucra a todos los niveles de

gobierno y dentro de esta entendida la Descentralizacin y esta tiene dentro de s

la distribucin del poder segn los niveles de gobierno, as como la asignacin de

recursos a los distintos niveles de gobierno y estos mediante los planes de

desarrollo fijan y priorizan el desarrollo de sus jurisdicciones. La reforma del

estado se entiende tambin como el servicio del estado a los ciudadanos porque

son estos los que hacen posible la existencia de este, del mismo modo la reforma

del estado est dirigido a mejorar el funcionamiento de su aparato en bien de la

ciudadana lo que permitir afianzar el crecimiento y desarrollo de la poblacin

del pas. Desde el punto de vista de los Gobierno Locales la reforma del estado se

entiende como el incremento de funciones transferidas y recursos necesarios por

el Gobierno Central y la mejora de la atencin a la poblacin.

1.1.3 Reforma Institucional

Las institucionespblicas y dentro de ellas los gobiernos locales vienen

realizando reformas de sus aparatos con el fin de enfrentar la nueva realidad y

los desafos que los pases viven, estas reformas se enmarcan ms dentro de la

perspectiva de agilizar los procedimientos que eran angustiosos que estancaban

el desarrollo local, por todo esto es necesario llevar a cabo reformas

institucionales que ayuden a erradicar todo tipo de prcticas que entrampan el

rpido avance de la poblacin al desarrollo. La Reforma Institucional se entiende

tambin como la adaptacin de nuevos estilos de gerencia, atender las demandas



populares dentro de la planeacin concertada con los diversos actores dela

sociedad civil, dentro de una coherente y armnica convivencia, con estabilidad

poltica enmarcada en la legitimidad democrtica inscrita por el poder del

pueblo, mediante libre eleccin de los representantes de las instituciones que

elijan funcionarios eficaces y eficientes, asimismo la reforma institucional pasa

por adaptar las instituciones a las necesidades de los territorios de manera que

se pueda tener instituciones que resuelvan los problemas de las poblaciones que

muchas veces no encuentran solucin a sus necesidades y demandas.

1.1.4 Gestin por Resultados

La Gestin por Resultados (tambin denominada administracin por objetivos o

direccin por resultados) es un enfoque de gestin que busca incrementar la

eficacia y el impacto de las polticas de la organizacin a travs de una mayor

responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestin. Es un

sistema dinmico que integra la necesidad de la empresa de alcanzar sus

objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de contribuir a su

propio desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de administracin de

empresas, se caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos, sistemas de

gestin y estructura de responsabilidades a un conjunto de resultados

estratgicos precisos, definidos y dados a conocer con antelacin, posibles de

cumplir en un perodo establecido de tiempo.

Mediante la implementacin de esta forma de gestin, se tiende a dotar a la

Administracin Pblica y privada de un conjunto de metodologas y tcnicas,

para lograr consistencia y coherencia entre los objetivos estratgicos y los planes

de cada uno de los organismos o entidades de los sectores productivos. La

gestin por resultados supone medir los resultados. Esta simple evidencia, sin

embargo, la medicin de los resultados es una de las cuestiones institucionales

ms complejas: para analizar la gestin operativa es preciso medir productos

(muchas veces servicios intangibles), para analizar la gestin estratgica es

necesario medir los resultados que estos productos generan ypara quines y para

analizar las polticas es preciso conocer los efectos e impactos que se logran

sobre la sociedad. Para todo ello es preciso construir y aplicar indicadores



vlidos y legitimados, pues los indicadores son la visin compartida de la forma

en que se logran los fines. Los resultados deben lograrse dentro de un entorno de

productividad en los cuales la eficiencia y la eficacia se combinen para asegurar

una entidad altamente productiva, con un uso racional de los recursos,

generadora de nuevos ingresos que aseguren la sostenibilidad organizacional y

de valor agregado para la sociedad que necesita de acciones ms firmes y

concretas de manera que se solucionen progresivamente sus problemas ms

lgidos y urgentes. Los resultados deben evidenciarse en la consecucin de ajuste

de brechas de los problemas que ms inciden en la baja calidad de vida de la

poblacin.

1.1.5 Gestin por Objetivos

La gestin por objetivos se basa en la definicin de objetivos de cada empleado

para despus comparar y encaminarlos hacia la mejora de los objetivos de las

instituciones. Se trata de mejorar los objetivos de las instituciones a travs de

alinear los objetivos personales con los objetivos generales.

Lo ideal es que los empleados reciban apoyo para identificar sus objetivos, plazos

para lograrlos y seguimiento continuo de los procesos para obtener

retroalimentacin que ayude a alcanzar dichos objetivos.

La gestin por objetivos fue definida por Drucker en 1954 en su libro La

gerencia de empresas. Segn Drucker los gerentes deben evitar la trampa de la

actividad, que los atrapa en las actividades cotidianas y los hace olvidar su

propsito, alcanzar los objetivos principales. Uno de los conceptos de la gestin

por objetivos establece que todos los gerentes de la empresa, no solo la alta

direccin, deben participar en el proceso de la planificacin estratgica para

complementar y mejorar el anlisis y las decisiones finales.

Los principios de la gestin por objetivos son:

Conexin en cascada de las metas y objetivos de la empresa.

Objetivos especficos para cada miembro de la empresa.

Toma de decisiones participada por todos los miembros.



Plazos explcitos de aplicacin.

Evaluacin sistemtica del desempeo.

1.1.6 Gestin participativa

La gestin participativa se entiende como la participacin de todos los actores en

las decisiones de desarrollo de la comunidad, en donde an los ms marginados

tienen un espacio de opinin en pos de lograr metas en el avance del progreso

nacional, regional, local y comunal; la participacin de todos los sectores de la

sociedad debe entenderse como la concertacin de ideas para la implementacin

de los planes que las instituciones pblicas tengan como ente rector al momento

de decidir acciones en pro del desarrollo local.

1.1.7 Gestin eficiente y eficaz

Lagestin eficiente y eficaz se dirige a la concepcin de una gestin con

resultados satisfactorios a finales de periodo con asignaciones presupuestales

ejecutadas satisfactoriamente y con las metas alcanzadas lo cual permitir tomar

mejores decisiones en el siguiente periodo, esto debido a que se seguir

superando los traspis que la administracin pblica tiene y no permite tomar

buenas decisiones que conduzcan primero a que la institucin pueda tener

credibilidad y representatividad, y en segundo lugar estanca el progreso de la

localidad.

1.2 MARCO NORMATIVO

La Constitucin Poltica del Pas garantiza la plena autonoma de los Gobiernos Locales

en cuanto al logro de sus metas institucionales tales como la concepcin de planes en

los cuales se enmarque el desarrollo de la localidad.

Tambin la Constitucin Poltica vigente en sus artculos: 194 establece que las

municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen

autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y

Artculo 195 dictamina que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la



economa local, y la prestacin de los servicios pblicosde su responsabilidad, en

armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Tambin las siguientes leyes y normas norman el funcionamiento de los gobiernos

locales:

Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y

Remuneraciones del Sector Pblico.

Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de la Carrera

Administrativa.

Ley N 28273, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y

Locales

Ley de Simplificacin administrativa y de Reforma del Estado.

La Ley N 27972, ley Orgnica de Municipalidades en su artculo 73 se encuentran

definidas las competencias y atribuciones de las municipalidades y los alcances de

estas.

CUADRO N 02

Competencias y alcances de la Ley N 27972

Competencias Alcances

1. Planificar

integralmente el

desarrollo local y el

ordenamiento

territorial, en el

nivel provincial.

1.1 Zonificacin.

1.2. Catastro urbano y rural.

1.3. Habilitacin urbana.

1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos.

1.5. Acondicionamiento territorial.

1.6. Renovacin urbana.

1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.

1.8. Vialidad.

1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.

2. Servicios Pblicos

Locales

2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.

2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.

2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.

2.5. Seguridad ciudadana.



2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.

2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de

Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.

2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.

2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques

zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de

concesiones.

2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.

3. Servicios Sociales

Locales

3.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza

y desarrollo social.

3.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y

apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la

poblacin.

3.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.

3.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto

mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.

4. Promocin de la

Economa Local

4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.

4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.

4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea

empresa urbana o rural.

4.4. Fomento de la artesana.

4.5. Fomento del turismo local sostenible.

4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

5. Participacin

vecinal

5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.

5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.

5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin.

6. Conservacin del

Medio Ambiente

6.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y

nacionales.

6.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.

6.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la

participacin ciudadana en todos sus niveles.

6.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de

sus funciones.

6.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la

correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental,

en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.

7. Prevencin,

rehabilitacin y

lucha contra el

consumo de drogas.

7.1. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de consumo de

drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en coordinacin con el

gobierno regional.

7.2. Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de

programas de erradicacin del consumo ilegal de drogas.



Los Planes de Desarrollo Institucional (PDI) o Plan Estratgico Institucional (PEI),

aparecen en la normativa que regula la gestin municipal, cuando entran en vigencia la

Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, la Ley Orgnica de Municipalidades N

27972 y la Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056, dentro del proceso de

modernizacin del Estado. Dentro de la autonoma poltica, administrativa y econmica

que reconoce la Constitucin Poltica del Estado; la Ley de Bases de la

Descentralizacin, seala en su artculo nueve, que los gobiernos locales tienen la

facultad de adoptar e implementar las polticas, planes y normas en los asuntos de su

competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos de

gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes; as como organizarse

internamente, determinar y reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad.

De esta manera, del art. 18 se desprende que el Plan de Desarrollo Institucional (PDI)

o el Plan Estratgico Institucional (PEI), debe estar acorde con los planes sectoriales o

nacionales. En tal razn, se deben considerar los Planes Estratgicos Sectoriales

Multianuales PESEM, y los lineamientos del CEPLAN.

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 seala especficamente, en el numeral 2

del artculo 9, que las atribuciones del Concejo Municipal, es aprobar, monitorear y

controlar el Plan de Desarrollo Institucional, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo

Municipal Concertado y Presupuesto Participativo.

El sistema de planeamiento refiere un nivel de articulacin no solo entre los niveles de

gobierno, a travs de los Planes Sectoriales Multianuales PESEM, sino que tambin el

CEPLAN, as como la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley N 28411 Ley General

del Sistema Nacional de Presupuesto, seala textualmente, en su artculo 71, que las

entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos

Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe

ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes

Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional

Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea el

caso. Tambin seala que el Presupuesto Institucional se articula con el Plan

Estratgico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de

los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignacin



de los fondos pblicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la

Entidad, conforme a su escala de prioridades. En tal razn, resulta que los PEI

constituyen la bisagra de planeamiento, entre el corto y el largo plazo dentro de una

corporacin edilicia.

Finalmente, dentro del marco legal debe considerarse el Decreto Legislativo N 1088

Ley de Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y la Resolucin de Presidencia

del Consejo Directivo N 009-2009/CEPLAN/PCD, aprobatoria de la Directiva para la

formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.

II PARTE. ANLISIS ESTRATGICO

2.1. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS

2.1.1. Antecedentes

La ciudad de Juliaca, desde la sublevacin de Tpac Amaru II, hasta mediados del

siglo XIX decay ostensiblemente en prestigio e importancia pues las sucesivas

olas revolucionarias ahuyentaron a muchas personas propietarias quienes

lograron establecer en ciudades que les brindarn mayor seguridad. La repblica

lleg a Juliaca varios aos despus de 1821, ya que las acciones de San Martn y

Bolvar no tuvieron plena resonancia en nuestro altiplano, de ah que incluso en

el ao de 1825 las instituciones y autoridades pro-hispnicas eran las que

gobernaban y dominaban plenamente la regin.

Sin embargo, el Repartimiento de Juliaca, durante el receso del Protectorado de

San Martn, nominal e implcitamente es convertido en distrito, ya que por

Decreto Supremo del 26 de abril de 1822 expedido por el Delegado Supremo don

Jos Bernardo de Tagle, por primera vez se considera a Puno como

Departamento; esta determinacin en 1823 fue ratificado por el primer Congreso

Constituyente del Per, que reconoci la divisin de los departamentos en

provincias y stas a su vez en distritos.

El Decreto Supremo de Torre Tagle es un documento histrico para el

Departamento de Puno, al respecto el Dr. Emilio Romero manifiesta que: aos



despus se emiti otro importante instrumento legal que reafirmaba la divisin

poltica departamental. El Decreto Supremo del 21 de Junio de 1825,

que convocaba a elecciones de representantes al Congreso que deba instalarse

en 1826, viene a constituir otro dato oficial acerca de la divisin poltica del

territorio en provincias. All aparece el departamento de Puno con las provincias

de Azngaro, Carabaya, Huancan, Lampa y Chucuito. La provincia de Lampa

comprenda a 17 distritos, siendo Juliaca uno de ellos.

Ferrocarril en el Altiplano

En concordancia con la poltica pro-capitalista de los regmenes

gubernamentales, el primero de enero de 1871 se inici la construccin del

Ferrocarril del Sur, y la necesidad de extraer rpido y en grandes cantidades los

recursos de la regin, oblig a que se aceleren los trabajos, por eso en octubre de

1873, las rieles ya haban llegado a Juliaca, para despus de aqu, bifurcarse hacia

Puno y Cusco.

La sede de la estacin de Juliaca es ubicado en lo que se conoca como Jaccopon,

en cuyas inmediaciones se levantaron edificaciones modernas dando lugar al

surgimiento de llamado Pueblo Nuevo. A partir de entonces, la ciudad calcetera

adquiere una nueva fisonoma urbana, social y cultural, pues empiezan a arribar

una serie de personalidades del Per y del extranjero y algunos de ellos, lograron

establecerse en este emergente pueblo que les brindaba cordial hospitalidad

convirtindola as en cosmopolita.

La Provincial

Por qu Juliaca quera ser Provincia?; con la presencia de residentes extranjeros

y arequipeos, la ciudad de Juliaca acentu su prestigio de polo de atraccin, lo

que a su vez despert el celo de otros pueblos frenados en su desarrollo. Juliaca a

fines del siglo XIX y durante las primeras dcadas de la presente centuria, se

caracterizaba por ser un importante centro de acopio y distribucin de gran

variedad de productos, por ello es que aqu fijaron su residencia hacendados y

grandes personajes que se dedicaban a actividades mercantiles e industriales.



Fueron estos hombres de gran visin, los que echaron las bases urbanas de

Juliaca y las condiciones para gestionar su provincializacin.

A poco tiempo de haberse creado la Sociedad Geogrfica de Lima, en 1896 esta

entidad realiz una encuesta a los pueblos del Per, para recoger informacin

acerca de las delimitaciones provinciales y distritales; ante esta situacin, las

autoridades y vecinos de Juliaca, no desaprovecharon la ocasin y organizaron

serios expedientes para elevar, a esa y otras instancias, la aspiracin de lograr

categoras superiores.

El pueblo de Juliaca, tena razones suficientes para pretender ser capital de

provincia, ya que ostentaba la categora de eje comercial e industrial, nudo de

comunicaciones del altiplano, tena fisonoma urbana, constitua un ptimo

escenario para la defensa y seguridad nacional, tena la contribucin ms alto al

fisco, tena ansias de romper con el centralismo puneo que frenaba su

desarrollo.

Provincia de San Romn

Logrado la aprobacin en la cmara de Diputados, el documento fue remitido a la

Cmara de Senadores. All el expediente permaneci estacionario durante ms de

dos aos y medio, debido a que el panorama poltico nacional estaba sumamente

convulsionado. El proyecto reinici su marcha gracias al impulso que le dio el

Diputado por Islay Sr. Augusto Ratti; ya estando en la Cmara Alta, el expediente

recibi el impulso y sustento decisivo del Senador por Puno Dr. Pedro Jos de

Noriega Urbina.

En aquella instancia legislativa fue corroborado afirmativamente la decisin de la

Cmara de Diputados, con la sola observacin de cambio de nombre; pues en la

Cmara Alta se determin que la nueva provincia se llamara San Romn.

Aceptando el cambio, el 31 de agosto de 1926, el Congreso de la Repblica

aprob la creacin de la flamante provincia. Luego de mltiples gestiones

iniciadas hacia la ltima dcada del siglo XIX, el 6 de setiembre de 1926 el



presidente Augusto B. Legua, promulg la Ley N 5463, por la cual se crea la

provincia de San Romn con su capital Juliaca.

2.1.2. Tendencias: Nacional, Regional y Local

a) Nacional:

El Per en el presente sigloatraviesa por un contexto de cambio en la

composicin de su estructura social y econmica,expansin econmica, un

crecimiento sostenido de ms de 10 aos que ha permitido reducir la pobreza

en algunas regiones del pas, sin embargo el incierto panorama internacional y

la dbil composicin social del pas, supone un horizonte hacia el 2021 nada

claro.

En lo poltico el establecimiento de las polticas del acuerdo nacional y el

cumplimiento de las metas del milenio, plantean objetivos y metas por los

cuales es necesario implementar polticas claras en lo social y lo econmico de

manera que se pueda avanzar en el logro de dichos objetivos, a continuacin

veamos las polticas y metas del acuerdo nacional.

El Acuerdo Nacional:contiene 31 Polticas de Estado, las que han sido

agrupadas encuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de Derecho; (ii)

Equidad y Justicia Social;(iii) Competitividad del pas; y (iv) Estado Eficiente,

Transparente y Descentralizado. EstasPolticas de Estado constituyen el

marco orientador para la definicin de los objetivosnacionales, las polticas, y

las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: el Perhacia el 2021,

as como en otros planes sectoriales, regionales y locales. El grfico 1 presenta

un esquema de las Polticas de Estado.

Polticas de Estado del Acuerdo Nacional

Democracia y Estado de derecho

Equidad y justicia social

Competitividad

del pas Estado eficiente,

transparente y descentralizado



Rgimen democrtico y Estado de derecho

Reduccin de la pobreza Afirmacin de la economa social de mercado

Estado eficiente y transparente

Democratizacin y fortalecimiento del sistema de partidos

Igualdad de oportunidadessin discriminacin

Competitividad,productividad y formalizacineconmica

Institucionalidad de lasFuerzas Armadas

Afirmacin de la identidad nacional

Acceso universal a la educacin, y promocin de la cultura y el deporte

Desarrollo sostenible y gestin ambiental

tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin

Institucionalizacin del dilogo y la concertacin

Acceso universal a servicios de salud y seguridad social

Desarrollo de la ciencia y la tecnologa

Erradicacin del narcotrfico

Planeamiento estratgico y transparencia

Acceso al empleo pleno, digno y productivo

Desarrollo en infraestructura y vivienda

Plena vigencia de la Constitucin y los derechos humanos

Poltica exterior para la democracia y el desarrollo

Promocin de la seguridad alimentaria y la nutricin

Ampliacin de mercados con reciprocidad

Acceso a la informacin y libertad de expresin

Seguridad ciudadana y erradicacin de la violencia

Fortalecimiento de la Familia y proteccin de la niez

Desarrollo agrario y rural

Eliminacin del terrorismo y reconciliacin nacional

Descentralizacin poltica, econmica y administrativa

Sostenibilidad fiscal y reduccin de la deuda pblica

Seguridad nacional

Los Objetivos del Milenio:en setiembre del ao 2000 en la Asamblea General

de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York, los 189 pases conformantes

de esta organizacin global luego de amplios debates durante la dcada de los

90 en la llamada Cumbre del Milenio, firmaron la Declaracin del Milenio en

donde se establecieron ocho objetivos a ser logrados al 2015.

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que

sufren hambre.

- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas cuyos

ingresos son inferiores a un dlar diario.



- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo

mujeres y jvenes.

Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.

- Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por

igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la

mujer.

- Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y

secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la

enseanza antes de finales de 2015.

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios

menores de cinco aos.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.

- Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

- Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA en

2015.

- Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de

todas las personas que lo necesiten.

- Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria

y otras enfermedades graves.

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.

- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los

programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio ambiente.

- Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida de

diversidad biolgica en 2010.

- Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso

sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.



- Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100

millones de habitantes de barrios marginales.

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

- Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en

normas, previsible y no discriminatorio.

- Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.

- Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y

los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de

Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en

desarrollo y los resultados del vigsimo segundo perodo extraordinario de

sesiones de la Asamblea General).

- Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los pases en

desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea

sostenible a largo plazo.

- En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los

medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios asequibles.

- En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las

nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las

comunicaciones.

El nico objetivo que no est marcado por ningn plazo es el octavo, lo que

para muchos significa que ya debera estar cumplindose.

b) Regional:

La Regin Puno dentro del contexto Internacional y nacional tiene una

potencial importancia geopoltica, por su posicionamiento en el sur-este del

Per, por su cercana a los pases vecinos de Bolivia, Brasil y Chile sirviendo

como nexo para el comercio exterior con estos pases e inclusive los pases

asiticos; dada la importancia de la carretera interocenica en la integracin

entre el Atlntico y el Pacfico, puesto que se prev una va como eje

importante para el crecimiento de la economa de la provincia de San Romn.

En el escenario de la macro regin Sur, la provincia de San Romn, en especial

Juliaca tiene un rol articulador y de intercambio comercial tanto entre los

departamentos de la Macro regin Sur y hacia los pases de Bolivia, Chile y



Brasil; tiene como ciudades competidoras e interrelacionadas a Arequipa,

Cusco, Tacna y Moquegua por la infraestructura vial existente, que le permite

establecer relaciones comerciales, movimiento de carga y pasajeros,

intercambio turstico.

En el espacio regional, la ciudad de Juliaca, constituye el centro comercial e

industrial de la regin, as como eje de articulacin econmico vial de tres de

los seis corredores econmicos de la regin.

c) Local:

El contexto actual de la provincia esta basado por una fuerte expansin

demogrfica, expansin del comercio (en su mayora informal),

establecimiento de cadenas comerciales, expansin urbana desordenada,

dficit de servicios bsicos, etc.; todos estos factores crean un clima propicio

para otros problemas como la inseguridad, desorden del transporte, colapso

de los servicios bsicos, incremento de actividades ilcitas. Asimismo la

fortaleza de la provincia radica en el espritu emprendedor de la poblacin

mayoritariamente joven, lo cual hace necesario plantear metas a mediano y

largo plazo para solucionar los mencionados problemas.

III PARTE. DIAGNOSTICO

3.1. CONTEXTO LOCAL

3.1.1 Ubicacin geogrfica, superficie y lmites

La provincia de San Romn se ubica en la regin Puno, Repblica del Per; al

Noroeste del lago Titicaca, entre las cadenas occidental y oriental de los andes del

sur; en el enclave de la meseta del Collao.

Coordenadas

- 15 29 24 de latitud sur

- 70 08 00 de longitud oeste



Mapa N 01: Ubicacin de la Provincia de San Romn

Lmites

- Norte : Provincias de Lampa y Azngaro

- Sur : Provincia de Puno

- Este : Provincia de Huancan y Azngaro

- Oeste : Regin Arequipa y Regin Moquegua

Mapa N 02: Lmites de la Provincia de San Romn



Superficie

La Provincia de San Romn tiene una extensin de 2,277.63 Km2. La superficie se

constituye de un relieve plano (en su mayora), que tiene pequeos ramales de la

Cordillera de los Andes que rodean la provincia.

3.1.2 Organizacin Territorial

Divisin Poltica

La Provincia de San Romn se divide polticamente en 4 distritos:

Distrito de Juliaca

Distrito de Cabana

Distrito de Cabanillas

Distrito de Caracoto

a) Poblacin

La poblacin censada de la Provincia de San Romn al ao 2007, es de

240,776 habitantes, localizndose especialmente en la capital Juliaca, donde se

concentra el 93.51%; en tanto que en el Distrito de Caracoto habitan el 2.52%,

en Cabanillas el 2.15% y en Cabana el 1.82%.

Total %

240,776 100.00 2,278 105.71

225,146 93.51 533 422.04

4,392 1.82 191 22.97

5,180 2.15 1,267 4.09

6,058 2.52 286 21.19

San Romn

Poblacin 2007 Densidad

Demogrfica

Hab./Km2

Extensin

Superficial

(Km)

CUADRO N 03

Provincia de San Romn: Poblacin y Densidad Demogrfica, por Distritos - 2007

Provincia/Distritos

Juliaca

Cabana

Cabanillas (Deustua)

Caracoto

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda;

Elaboracion Equipo Tcnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

De acuerdo al nmero de habitantes y el rea que stos ocupan, la provincia

de San Romn presenta una densidad de (105.71 hab./km). Segn Distritos,



en trminos poblacionales el distrito capital Juliaca resulta ser el ms denso

(422.04 hab./Km) y el menos denso es el distrito de Cabanillas (4.09

hab./Km).

Debido a las migraciones y al proceso de urbanizacin la ciudad de Juliaca

tiende a ser cada vez ms densa; por el contrario, los dems distritos de la

provincia tienden a presentar densidades bajas por cuanto su proceso de

urbanizacin es todava lento, al mismo tiempo que su tasa de crecimiento

poblacional es baja, entre otras razones, debido a las frecuentes migraciones

poblacionales.

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), realizo proyecciones

de la evolucin demogrfica en base a la tasa anual intercensal 1993-2007,

segn la cual la provincia de San Romn en el ao 2011 tiene una poblacin de

266,611 a una tasa de 2.58%; el distrito de Juliaca tiene 251,910 habitantes

para el mismo periodo a una tasa de 2.85%.

Ao Juliaca Cabana Cabanillas Caracoto San Romn

2007 225,146 4,392 5,180 6,058 240,776

2008 231,558 4,505 5,202 6,214 246,990

2009 238,152 4,622 5,223 6,375 253,364

2010 244,935 4,741 5,245 6,539 259,903

2011 251,910 4,863 5,267 6,708 266,611

2012 259,084 4,989 5,289 6,881 273,491

2013 266,463 5,118 5,311 7,059 280,550

2014 274,051 5,250 5,333 7,241 287,790

2015 281,856 5,385 5,355 7,428 295,218

2016 289,883 5,524 5,378 7,619 302,837

2017 298,138 5,667 5,400 7,816 310,652

2018 306,629 5,813 5,422 8,018 318,670

2019 315,361 5,963 5,445 8,225 326,894

2020 324,342 6,117 5,468 8,437 335,330

2021 333,579 6,275 5,491 8,655 343,984

Provincia de San Romn: Poblacin Proyectada al 2021, Segn Distritos

CUADRO N 04

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda;

Elaboracion Equipo Tcnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT



Para mayor ilustracin el siguiente grafico muestra la evolucin de la

poblacin de la provincia de San Romn y el distrito de Juliaca, desde el 2007

hasta el 2012.

b) Otros Indicadores

Otros indicadores sociales a nivel provincial y distrital son: la tasa de

analfabetismo; Provincia de San Romn 5.80%, a nivel distrital Juliaca 4.97%,

Cabana 16.14%, Cabanillas 12.16% y Caracoto 24.43% segn datos del INEI al

2007; la mortalidad infantil de nios de 0 a 9 aos es causada principalmente

por: ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal103, enfermedades

de las vas respiratorias superiores48, otras enfermedades bacterianas32,

anomalas congnitas11, tuberculosis11, deficiencias de desnutricin9, en

promedio la tasa de mortalidad infantil ha llegado a 52.21/1000 nacidos vivos

la cual es superior a la tasa promedio nacional; asimismo la tasa de mortalidad

es causada por: enfermedades de las vas respiratorias superiores62,

enfermedad del aparato urinario58, enfermedades isqumicas del corazn37,

enfermedades de otras partes del aparato digestivo35 y tumores malignos del

aparato digestivo31, por cada 1000 habitantes.El riesgo nutricional en la

provincia de San Romn para nios de menores de 9 aos en el 2008 2009

240,776 246,990 253,364

259,903 266,611 273,491

225,146 231,558 238,152

244,935 251,910 259,084

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

SanRomn

Juliaca

Poblacin Proyectada al 2012



fue de: menores de 01 ao32% (2008), 55% (2009), nios de 01a 04 Aos

50% (2008), 68% (2009); y nios de 05a 09 aos35% (2008), 43% (2009).

En la provincia de San Romn el abastecimiento de agua potable y el acceso a

las redes de alcantarillado al ao 2007, en el rea rural y urbano se muestra

de la siguiente manera: el abastecimiento de agua domiciliaria (agua potable)

llega al 11.38% del total de la poblacin, hacen uso de pozo para proveerse de

agua el 7.88% de la poblacin, mientras que un 4.31% de la poblacin se

proveen de agua de red pblica fuera de la vivienda y un 0.31 del vecino; En

cuanto al sistema de desage de 59,029 casos (viviendas) quienes tienen la

disponibilidad de desage en (Red pblica de desage dentro de la vivienda,

desage fuera de la vivienda pero dentro del edificio, Pozo sptico, Pozo Ciego,

Ro acequia), el 46.36% de los casos cuenta con desage dentro de las

viviendas, el 18.42% de los casos cuenta con desage fuera de las viviendas, el

4.35% de los casos cuenta con desage de pozo sptico, el 14.05% de los casos

cuenta con pozo ciegoy el 0.92% de los casos utiliza el rio acequia o canal.

3.2. CONTEXTO INSTITUCIONAL

3.2.1 Diagnstico Institucional

a) GERENCIA MUNICIPAL

La Gerencia Municipal es el rgano de direccin y administracinencargada de

ejecutar y hacer cumplir las Polticas del Concejo Municipal y de la Alcalda.

Planifica, Organiza, Dirige y Supervisa las actividades de la municipalidad en

estricta sujecin a las normas legales vigentes. Asimismo, es el rgano

responsable de la gestin de la calidad de las operaciones y de manera

particular, los que se refieren a la atencin directa al ciudadano.

b) GERENCIA DE SECRETARIA GENERAL

La Secretara General es el rgano responsable del apoyo a las acciones

administrativas del Concejo Municipal y de la Alcalda, conforme a la

normatividad vigente, as como, garantizar el correcto desarrollo de los



procesos de trmite documentario, el mantenimiento, uso, conservacin y

depuracin del patrimonio documental.

c) GERENCIA DE ASESORAJURDICA

Es el rgano de asesoramiento a la Alta Direccin y dems dependencias de la

Municipalidad, responsable de conducir, ejecutar y evaluar las acciones en el

campo jurdico- legal administrativo y responsable de asegurar que los actos

administrativos de laMunicipalidad se ajusten a Ley, mediante la

adecuada interpretacin, asesoramiento, difusin, y opinin sobre los asuntos

legales que afecten a la institucin.

d) GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de

Asesoramiento de la Municipalidad, responsable de conducir, asesorar,

ejecutar y evaluar los procesos de planificacin, presupuesto, finanzas,

racionalizacin, cooperacin tcnica,preinversin,estadsticade la

municipalidad, ylas concernientes al Sistema Nacional de Inversin Pblica de

acuerdo a la normatividad vigente.

e) GERENCIA DE ADMINISTRACION

La Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano encargado de Planear,

coordinar, y controlar los procesos de recaudacin al contribuyente as como

los de registro, acotacin, recaudacin, fiscalizacin y orientacin al

contribuyente.

f) GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

La Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano encargado de Planear,

coordinar, y controlar los procesos de recaudacin al contribuyente as como

los de registro, acotacin, recaudacin, fiscalizacin y orientacin al

contribuyente.



g) GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

La Gerencia de Desarrollo Urbano es el rgano de lnea responsable de

normar, ejecutar, administrar, promovery controlar las actividades que

corresponden al acondicionamiento territorial, las habilitaciones urbanas y

vivienda, el planeamiento urbano, el saneamiento fsico legal de la propiedad

municipal, as como la regulacin del transporte pblico y la circulacin vial y

trnsito en la ciudad.

h) GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

La Gerencia de Desarrollo Sociales el rgano de lnea responsable de

normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que

corresponden al bienestar, desarrollo social, educacin, cultura, deportes y

recreacin.

i) GERENCIA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONMICO

LaGerenciadePromocindelDesarrolloEconmicoeselrgano delnea

responsabledenormar,ejecutar,administrar,promoverycontrolarlas

actividades quecorrespondenalapromocindel desarrollo econmicolocal.

j) GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS

La Gerencia de Servicios Pblicoses el rgano de lnea responsable de

normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que

corresponden al servicio de limpieza pblica, el mantenimiento de reas

verdes, el control sanitario a los centros de abastos, mercados, camal y el

comercio ambulatorio.

k) GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

La Gerencia de Infraestructura es el rgano de lnea responsable de normar,

ejecutar,administrar,promoverycontrolarlasactividadesque corresponden a la

formulacin de estudios y proyectos de inversin pblica, ejecucin,



supervisin, y liquidacin de obras municipales y el mantenimiento de la

infraestructura vial.

l) GERENCIA FISCALIZACION Y CONTROL

La Gerencia de Fiscalizacin y Control es un rgano de lnea responsable de

normar, cautelar ejecutar, administrar, el cumplimiento de normas y de las

disposiciones que corresponden a la fiscalizacin sobre materia no tributaria

que son de cumplimiento obligatorio por particulares, empresas e

instituciones en el mbito de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de

San Romn, dentro del marco de los dispositivos legales aplicables; as como

lograr que los administrados cumplan de forma voluntaria las normas y

disposiciones municipales; todo ello, a efectos de imponer los correctivos

correspondientes, y de ser el caso, sancionar las acciones u omisiones

detectadas a los infractores.

m) GERENCIA DE PREVENCION Y SEGURIDAD CIUDADANA

La Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana es el rgano de lnea

responsable de normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las

actividades que corresponden a la prevencin y seguridad local.

Los rganos gerenciales tienen a su cargo unidades orgnicas que les permite

desarrollar sus actividades y alcanzar las metas planteadas para periodo, las funciones

estn en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la municipalidad.

3.3. ANLISIS DE LA SITUACIN ORGANIZATIVA ACTUALDE LA MUNICIPALIDAD

3.3.1 Anlisis Situacional de los rganos Coordinacin y Concertacin:

CONCEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL

El Concejo de Coordinacin Local Provincial es un rgano de coordinacin y

concertacin de la Municipalidad Provincial. Est constituido por el Alcalde,



quien lo preside, los Regidores de la Municipalidad Provincial, los Alcaldes

Distritales de la Provincia y seis Miembros de la Sociedad Civil.

Losrepresentantesdelasociedadcivilsonelegidosdemocrticamenteporun perodo

de 2 (dos) aos de entre los delegados legalmente acreditados por las

organizaciones de nivel provincial, que se hayan inscrito en el registro

correspondiente de la Municipalidad. Las organizaciones que acrediten

delegados deben tener personera jurdica y un mnimo de 03 (tres) aos de

actividad comprobada. La sociedad civil participar con el 40 % de la

sumatoria de los Regidores Provinciales ms los Alcaldes Distritales de la

Provincia de San Romn.

Corresponde al Concejo de Coordinacin Local Provincial:

1) Coordinar y concertar la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal

Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial.

2) Proponer la ejecucin de proyectos de inversin y de servicios pblicos

locales.

3) Proponer convenios de cooperacin provincial para la prestacin de servicios.

4) Promover la formacin de fondos de inversin como estmulo a la inversin

privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.

5) Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.

6) El Concejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce funciones ni actos de

gobierno.

COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

El Comit de DefensaCivildelaMunicipalidadProvincialdeSanRomnesunrgano

de participacin ciudadana. Orientando las acciones a proteger la integridad

fsica de la poblacin y su patrimonio, ante los efectos de los fenmenos

naturales, tecnolgicos o provocados por accin del hombre que producen

desastres o calamidades.



El Comit de Defensa Civil cumple sus funciones en tres aspectos:

En la Prevencin:

Programar y ejecutar actividades orientadas a minimizar riesgos, a travs del

desarrollo de normas, regulaciones, obras y proyectos.

En la Emergencia:

Programar y desarrollar un conjunto de acciones especficas en respuesta a las

catstrofes que se presenten, desde el mismo momento del suceso hasta alcanzar

la normalizacin mnima vital de la comunidad afectada.

Evaluar los daos, la bsqueda y rescate de las personas afectadas, brindar

atencin de salud a los damnificados y proporcionar alimentacin adecuada a la

poblacin afectada.

En la Rehabilitacin:

Coordinaraccionesorientadasalrestablecimiento totaldel medio fsico, econmico

y social afectado, bajo consideraciones de prevencin.

COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, es un rgano de coordinacin

encargado de planear, organizar y controlar los planes, programas y proyectos de

seguridad ciudadana, que se desarrollen en el mbito del distrito capital o

provincial cuando la naturaleza de la problemtica as lo requiera. Las funciones

estn establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la

Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca.

COMITE DE DELEGADOS DE JUNTAS VECINALES Y COMUNALES

El Comit de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales es un rgano de

participacin y coordinacin, integrado por los representantes de las

agrupaciones urbanas y rurales del Distrito de Juliaca y laProvincia de San



Romn. Asimismo est integrada por las organizaciones sociales de base vecinal

o comunal y por los vecinos que integran a dichas organizaciones sociales, los

que promueven el desarrollo local y la participacin vecinal. La participacin de

las Juntas Vecinales y Comunales se regula de acuerdo al artculo 197 de

laConstitucin Poltica del Per. Ejerce las funciones sealadas en la Ley Orgnica

de Municipalidades.

El Comit de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales es la encargada de

apoyar a la poblacin organizada en la toma de decisiones relacionadas con

asuntos de su propio inters y propician la identificacin de la poblacin con su

gobierno local. Se constituye a propuesta del Alcalde, de los Regidores o a

peticin de los vecinos.

COMITE DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE

El Comit de Administracin del Vaso de Leche es un rgano de coordinacin y

participacin integrado por el Alcalde, que lo preside, un funcionario municipal,

un representante del Ministerio de Salud y tres representantes de la

Organizacin del Programa, un representante de la Asociacin de Productores

Agropecuarios de la Regin, sus funciones y atribuciones estn sealadas en la

Ley N 27470, su modificatoria N 27712 y normatividad vigente.

COMIT DE DEFENSA AL CONSUMIDOR

El Comit de Defensa al Consumidor es el rgano de coordinacin y

participacinencargadodeplanear,organizar,dirigir,ejecutar, supervisar,

controlar y evaluar las actividades relacionadas a la defensa de los intereses del

consumidor. El Alcalde es quien preside el Comit Provincial de Defensa del

Consumidor, en cuya ausencia lo reemplazar el Gerente Municipal.

COMIT MUNICIPAL DE GESTION AMBIENTAL

Es un rgano de coordinacin, es la encargada de la coordinacin y la

concertacin de la poltica ambiental local, promover el dilogo y el acuerdo

entre los actores locales. Est compuesta por actores del nivel local tanto del



sector pblico, como del sector privado y la sociedad civil. Son creadas y/o

reconocidas formalmente por la Municipalidad, est presidida por el Alcalde, es

responsable de articular las Polticas Ambientales Locales con las Comisiones

Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente, en ausencia del Alcalde

Provincial lo reemplazar el Gerente Municipal.

3.3.2 Infraestructura Institucional

La municipalidad administra 76 locales entre los cuales se encuentran edificios,

complejos, parques, plazas, valos, estadios, mercados, centros comerciales,

terminal terrestre, terminales zonales, planta asfaltadora, piscina municipal y

terrenos rsticos; siendo su valorizacin monetaria total neta segn la Comisin

de Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles 2011 - 2012 de S/. 55, 678,674.06,

datos no conciliados con contabilidad segn dicha comisin.



001 JR. JAUREGUI N 321 PALACIO MUNICIPAL CONSTRUIDO 3,037.70 250.00 1,060,625.66 33% 1,470,044.19

002 JR. JAUREGUI N 336SALON DE CONVENCIONES Y BIBLIOTECA

MUNICIPALCONSTRUIDO 802.36 250.00 651,135.48 22% 708,475.68

003JR. JAUREGUI ESQ. PASAJE LA

CULTURAEDIF. MUN. PASAJE CULTURA CONSTRUIDO 276.10 205.50 297,420.42 25% 279,803.87

004 JR. CALIXTO ARESTEGUI TEATRO MUNICIPAL CONSTRUIDO 1,281.37 155.50 857,486.76 28% 816,643.50

005JR. CALIXTO ARESTEGUI N CDA-5

ESQ. JUNIN N CDA-5COLISEO CUBIERTO CONSTRUIDO 3,642.15 105.00 1,971,002.34 16% 2,038,067.72

006 AV. CIRCUNVALACION CAMAL MUNICIPAL CONSTRUIDO 2,885.95 115.00 348,955.35 22% 604,069.42

007 AV. NUEVA ZELANDIA COMPLEJO DEPORTIVO LA CAPILLA CONSTRUIDO 11,851.94 63.33 960,808.53 19% 1,528,877.78

008 URB. HORACIO ZEBALLOS GAMES MINICOMPLEJO HORACIO Z.G. CONSTRUIDO 5,390.00 25.00 151,560.46 5% 278,732.44

009 AV. NUEVA ZELANDIAPARQUE RECREACIONAL BELLAVISTA III ETAPA

(TOBOSAURIO)CONSTRUIDO 6,082.98 63.33 3,099,107.96 5% 3,329,407.96

010 CERCADO PLAZA DE ARMAS CONSTRUIDO 4,190.05 250.00 160,608.71 30% 1,159,938.60

011 CERCADO PLAZA BOLOGNESI CONSTRUIDO 2,951.00 205.00 111,480.85 21% 693,024.87

012 CERCADO ALAMEDA DEL AMOR CONSTRUIDO 539.26 110.00 25,482.57 18% 80,214.31

013 RINCONADA III ETAPA PARQUE III ETAPA RINCONADA CONSTRUIDO 1,737.60 90.00 62,388.74 18% 207,542.77

014 RINCONADA II ETAPA PARQUE SIGLO XXI CONSTRUIDO 1,005.34 90.00 33,262.75 15% 118,753.94

015 RINCONADA II ETAPA PARQUE DANTE NAVA CONSTRUIDO 1,024.70 90.00 33,761.24 15% 120,920.06

016 RINCONADA II ETAPA PARQUE LA MADRE CONSTRUIDO 1,282.20 90.00 51,148.55 18% 157,339.81

017 RINCONADA II ETAPA PARQUE MICAELA BASTIDAS CONSTRUIDO 289.35 90.00 9,797.83 21% 33,781.78

018 RINCONADA II ETAPA PARQUE VILCAPAZA CONSTRUIDO 986.40 90.00 32,346.32 24% 113,359.20

019 RINCONADA II ETAPA PARQUE MARIATEGUI O SIRENITA CONSTRUIDO 922.07 90.00 30,399.71 18% 107,914.06

020 RINCONADA II ETAPA PARQUE ARICA CONSTRUIDO 322.02 90.00 11,561.61 21% 38,115.47

021 RINCONADA II ETAPA PARQUE LA JUVENTUD CONSTRUIDO 1,014.00 90.00 39,580.16 21% 122,528.33

022 RINCONADA II ETAPA PARQUE PEREZ DE CUELLAR CONSTRUIDO 992.30 90.00 33,529.28 21% 115,795.13

023 CERCADO PARQUE GRAU CONSTRUIDO 2,719.50 110.00 681,980.56 5% 947,026.53

024 RINCONADA III ETAPA CANCHA SINTETICA CONSTRUIDO 2,585.45 75.00 464,250.67 5% 634,946.89

025 SANTA CRUZ GRADERIAS Jr ICA CONSTRUIDO 1,431.60 55.00 2,327,319.83 5% 2,289,691.84

CUADRO N 05

INVENTARIO DE TERRENOS, LOCALES, EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES

COMISION DE INVENTARIO 2012

ITEM LOCALIZACION DESCRIPCION

% DE

DEPRECIACION

DE LA

CONSTRUCCION*

VALOR NETO DEL INMUEBLE

(S/.)

CONDICION

DEL AREA

AREA DEL

TERRENO

(m2)

ARANCEL DEL

TERRENO

(S/.)

VALOR DE LAS

CONSTRUCCIONES

(S/.)



026 SANTA CRUZ GRADERIAS Jr SALAVERRY CONSTRUIDO 1,383.50 80.00 1,239,711.41 5% 1,288,405.84

027 CAPILLA PARQUE PASEO LOS KOLLAS CONSTRUIDO 3,656.45 135.00 131,277.72 12% 609,145.14

028 BELLAVISTA PARQUE SANTA CECILIA CONSTRUIDO 526.40 101.25 129,101.62 10% 169,489.46

029 LA FLORIDA PARQUE FLORIDA CONSTRUIDO 2,518.70 50.00 71,630.25 21% 182,522.89

030 LA CAPILLA PARQUE EL PULMONCITO CONSTRUIDO 3,397.00 45.00 104,358.43 16% 240,526.08

031 ZARUMILLA PARQUE 2 DE MAYO CONSTRUIDO 13,533.20 97.50 651,211.03 5% 1,938,137.48

032 PEDRO VILCAPAZA OVALO PEDRO VILCAPAZA CONSTRUIDO 493.23 110.00 11,276.06 12% 64,178.23

033 SAN FRANCISCO PARQUE PEDRO VILCAPAZA CONSTRUIDO 827.80 71.25 1,000.00 5% 59,930.75

034 AV. CIRCUNVALACION NORTE OVALO SALIDA CUSCO CONSTRUIDO 1,158.70 107.50 26,451.90 12% 147,837.92

035 AV. CIRCUNVALACION OESTE OVALO EL CHOLO CONSTRUIDO 314.35 93.30 14,789.20 12% 42,343.35

036 AV. CIRCUNVALACION ESTE OVALO SAN MARTIN CONSTRUIDO 110.85 98.75 2,926.60 5% 13,726.71

037 URB. TAPARACHI PARQUE LOS PERIODISTAS CONSTRUIDO 1,031.50 35.00 52,441.31 21% 77,531.13

038 URB. AMAUTA PARQUE AMAUTA CONSTRUIDO 3,302.40 45.00 33,371.10 21% 174,971.17

039 URB. AMAUTA PARQUE COPACABANA CONSTRUIDO 1,752.70 45.00 67,473.00 21% 132,175.17

040 LA CAPILLA PARQUE LAS AMERICAS CONSTRUIDO 2,384.90 50.00 78,285.28 21% 181,090.37

041 AV. CIRCUNVALACION OESTE PARQUE TRICICLISTA CONSTRUIDO 730.80 85.00 32,436.95 21% 87,743.19

042 CERRO COLORADO ALAMEDA DEL FOLKLORE CONSTRUIDO 10,712.00 90.00 961,842.57 5% 1,877,830.44

043 CERCADO PARQUE MARIATEGUI CONSTRUIDO 100.04 130.00 9,233.23 18% 20,576.45

044 GUARDIA CIVIL PARQUE GUARDIA CIVIL CONSTRUIDO 915.91 40.00 29,644.23 12% 62,723.32

045 LA CAPILLA PARQUE SANTA TERESA CONSTRUIDO 5,992.50 36.25 807,495.74 5% 984,349.08

046 CERCADO PARQUE 1 DE MAYO CONSTRUIDO 422.12 173.75 17,822.44 12% 89,027.10

047 CERCADO PARQUE EL MAESTRO CONSTRUIDO 2,134.20 90.00 95,707.43 18% 270,558.09

048 CAPILLA PARQUE LA PAZ CONSTRUIDO 283.10 56.70 12,849.81 12% 27,359.60

049 TUPAC AMARU PARQUE UCHURACCAY CONSTRUIDO 282.00 110.00 13,240.94 21% 41,480.34

050 CERCADO PARQUE SOTO VELARDE CONSTRUIDO 249.30 123.30 10,218.72 18% 39,118.04

051 CERCADO PLAZOLETA CENTRO COMERCIAL N 1 CONSTRUIDO 214.44 230.00 188,001.25 5% 227,922.39

052 CERCADO PARQUE INFANTIL DEL NIO CONSTRUIDO 738.00 96.25 375,636.53 5% 427,887.20

053 LOS CHOFERES COMPLEJO DEPORTIVO LOS CHOFERES CONSTRUIDO 2293.60 55.00 383,994.00 5% 490,942.30

054 CERCADO COMPLEJO DEPORTIVO LA BOMBONERA CONSTRUIDO 6209.50 88.75 153,321.17 24% 667,617.21

055 LAS MERCEDES ESTADIO MANUEL A ODRIA CONSTRUIDO 19698.60 91.25 101,333.90 30% 1,868,430.98

056 CERRO COLORADO COMPLEJO DEPORTIVO CERRO COLORADO CONSTRUIDO 2651.29 90.00 207,629.19 7% 431,711.25

057 PUEBLO JOVEN LA REVOLUCINPARQUE INFANTIL PUEBLO JOVEN LA

REVOLUCION CONSTRUIDO 2546.04 40.00 161,769.65 0% 263,611.25

058 URB. SANTA ROSA I ETAPA COMPLEJO DEPORTIVO SANTA ROSA CONSTRUIDO 11171.60 52.54 168,261.82 0% 755,217.68

059 URB. TAMBOPATA MINI COMPLEJO TAMBOPATA CONSTRUIDO 3600.00 40.00 771,204.08 10% 838,083.67

060 URB. SANTA MARIA PLATAFORMA COMERCIAL SANTA MARIA CONSTRUIDO 11255.09 85.00 41,629.76 13% 992,900.54

061 JR. ALMAGRO N, CDA-4 MERCADO CERRO COLORADO CONSTRUIDO 2696.05 90.00 445,509.33 31% 550,045.94

062JR. SUCRE N, CDA-1, MERCADO

SANTA JUANAMERCADO SANTA JUANA CONSTRUIDO 1360.00 155.00 636,208.00 34% 630,697.28

063JR. MARIANO MELGAR ESQ. CON

JR. 8 DE NOVIEMBRECOMPLEJO LOLO FERNANDEZ CONSTRUIDO 2133.35 137.50 246,417.62 25% 478,148.84

064 AV. EL SOL MERCADO LAS MERCEDES CONSTRUIDO 17361.86 97.00 445,049.08 16% 2,057,941.65

065 PLAZA BOLOGNESI S/NC.C. CENTRO COMERCIAL LAS CALCETERAS

TOTAL 22 PREDIOSCONSTRUIDO 199.65 205.00 93,396.27 19% 116,579.23

066 TUPAC AMARU MERCADO TUPAC AMARU N S/N ZONA 2B.A CONSTRUIDO 16562.51 140.00 351,460.60 73% 2,413,645.76

067URB. LA CAPILLA N MERCADO SAN

LUISMERCADO SAN LUIS CONSTRUIDO 11,923.03 60.00 600,187.40 70% 895,438.02

068 JR. CAHUIDE N CDA-10 MERCADO PEDRO VILCAPAZA CONSTRUIDO 4,664.37 102.50 388,055.35 73% 582,872.40

069 URB. SAN JOSE I ETAPA PLAZA 24 DE OCTUBRE CONSTRUIDO 12,436.20 82.75 45,981.28 19% 1,066,340.39

070 URB. SAN JOSE I ETAPA PLATAFORMA COMERCIAL SAN JOSE CONSTRUIDO 25,856.61 55.00 262,839.32 19% 1,635,013.40

071 JR. LAMPA MERCADO SANTA BARBARA CONSTRUIDO 4,258.89 145.75 1,865,760.94 34% 1,852,135.44

072 RUSTICO SARA Y MUCRA I, II B-92 RUSTICO SARA Y MUCRA I, II SIN CONSTRUCCION 124,654.65 5.00 0.00 0% 623,273.25

073URB. LA RINCONADA

PROLONGACIN JIRON PIURAPICSINA MUNICIPAL CONSTRUIDO 7,456.85 145.00 2,709,292.58 8% 3,573,792.42

074 URB. SAN HILARINTERRENO PARA MERCADO MAYORISTA

CAMAL Y TERMINAL PESQUEROSIN CONSTRUCCION 154,122.33 25.00 0.00 0% 3,853,058.25

075PARCIALIDAD ESQUEN- ESTANCIA

MOCCO PATAPLANTA ASFALTADORA CONSTRUIDO 38,500.00 5.00 81,602.00 8% 267,573.84

076 URB. LAS CASUARINAS TERMINAL TERRESTRE SIN CONSTRUCCION 50,000.00 26.00 0.00 0% 1,300,000.00

55,678,674.06

DAT

pdi-mp-san roman 2011 - 2014

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