UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE VILCASHUAMAN

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PIP

El nombre del proyecto es: INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE ALTO PER, CHURIA CUCHO, SANTA ROSA DE SOQUIA, SAN MARTIN DE HERCOMARCA, UMARO, HUALLHUA CHICA INMACULADA Y UPIRAY, DISTRITOS DE VILCAS HUAMN, INDEPENDENCIA, VISCHONGO Y CARHUANCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMN, REGION AYACUCHO.B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Nios de 3 a 5 aos de las Comunidades de Alto Per, Churia Cucho, San Martn de Hercomarca, Santa Rosa de Soquia, Umaro, Upiray y Huallhua Chica Inmaculada acceden a los servicios de Educacin Inicial Escolarizada.C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Los servicios educativos que se pretende brindar a travs de los proyectos alternativos planteados, estn vinculados con la mejora los servicios educativos de cada una de las instituciones educativas del nivel inicial de los distritos de Vilcas Huamn, Carhuanca, Independiente y Vischongo; en tal sentido se ha analizado las fuerzas de la oferta y demanda de los tres aspectos que consisten en recursos humanos, infraestructura y recursos fsicos; que contribuirn a mejorar la oferta educativa de las instituciones educativas.

La premisa para este punto es determinar la brecha, cuya interpretacin es:

Si, Oferta Optimizada - Demanda Con Proyecto > 0; entonces existe supervit de servicios ofertados.

Si, Oferta Optimizada - Demanda Con Proyecto < 0; entonces hay dficit de los servicios ofertados, existe poblacin demandante insatisfecha.En este paso es importante establecer el nmero de alumnos que el proyecto efectivamente demandara los servicios educativos que se pretende brindar con los proyectos alternativos; para ello es necesario ponderar las fuerzas de oferta optimizada con los servicios demandados con el proyecto.

Balance Oferta Optimizada Demanda de Alumnos

En el siguiente cuadro se detalla la brecha de cantidad de nios y nias cuyo resultado se obtiene de la comparacin entre la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto y la proyeccin de la oferta optimizada.

BRECHA DE ALUMNOS

De acuerdo al balance de oferta optimizada y demanda de alumnos se observa que hay un dficit de alumnos en la atencin del servicio educativo. Por tanto, se requiere mejorar esta situacin y es de suma importancia la ejecucin del presente proyecto.

Balance Oferta Optimizada Demanda de Recursos Humanos

El balance de oferta - demanda, para los recursos humanos est determinado por la diferencia en la cantidad de alumnos que se puede atender dada la oferta optimizada de los recursos humanos frente a la poblacin demandante efectiva en la situacin con proyecto. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro:

BALANCE OFERTA - DEMANDA RECURSOS HUMANOS POR INSTITUCIN EDUCATIVA

Balance Oferta Optimizada Demanda de Mobiliarios y Equipos

Las 07 instituciones educativas demandara con el proyecto equipos y mobiliarios escolares bsicos de acuerdo al requerimiento de la institucin educativa y de los nios de 3 a 5 aos, en el cuadro se observa que existe un dficit para cubrir la demanda en el horizonte de evaluacin de cada institucin educativa.

BALANCE OFERTA OPTIMIZADA - DEMANDA DE MOBILIARIO Y EQUIPO ESCOLAR

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

ALTERNATIVA 1 1) Construccin de nuevos ambientes pedaggicos, administrativos, complementarios con material noble, techos de losa aligerada y cobertura de teja andina, construccin de obras exteriores: cerco perimtrico, patio de honor, tanque sptico, pozo percolador, asta de bandera e instalaciones exteriores en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

I.E.I. N 431-15/ Mx-P de Alto Per: Construccin de 03 aulas de rea 59.00 m2, 02 servicio higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, direccin de rea 14.21 m2, secretaria de rea 13.36 m2, sala multiuso de rea 39.52 m2, cocina de rea 7.80 m2 y tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 122.5 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-18/ Mx-U de Santa Rosa de Soquia: Construccin de 01 aula de rea 59.00 m2, 01 Servicio Higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 120.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-17/ Mx-U de San Martin de Hercomarca: Construccin de 02 Aulas de rea 59.00 m2, 01 Servicio Higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 130.0 ml, construccin de tanque sptico, Asta de bandera y Patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-16/ Mx-U de Churia Cucho: Construccin de 03 aulas de rea 59 m2, 01 servicio higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 180.0 ml, construccin de tanque sptico, Asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-12/ Mx-U de Upiray: Construccin de 01 aula de rea 59 m2, Vivienda para docente de 59.00 m2, 01 Servicio Higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 180.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-20/ Mx-P de Umaro: Construccin de 02 aulas de rea 59 m2, 01 Servicio Higinico de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 124.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-8/ Mx-U de Huallhua Chica Inmaculada: Construccin de 02 aulas de rea 59 m2, Vivienda para docente de 59.00 m2, 01 Servicio Higinico de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 177.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

2) Adquisicin de mobiliarios escolares, equipos, materiales educativos e implementacin de juegos infantiles en las 7 instituciones educativas iniciales.

Adquisicin de materiales didcticos (mdulos de comunicacin, matemtica, ciencia y ambiente, psicomotricidad y biblioteca) y mdulos de indumentaria en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

Adquisicin de Columpios, Balancn de bronce, Ruletas, Salta sogas, Pasamanos de aluminio, Resbaladores y Conos de colores en las 7 instituciones.3) Gestin del proyecto - saneamiento fsico legal de los inmuebles de propiedad de las 7 instituciones educativas iniciales.

4) Capacitacin a docentes y a padres de familia, mediante la participacin de profesionales especializados en diversas materias del educando en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

Capacitacin a docentes, en 3 temas fundamentales:

Dimensin institucional y pedaggica. Fortalecimiento de capacidades en reconocimiento, uso y cuidado del material educativo. Programa de Estrategias de Logros de Aprendizaje (PELA).Capacitacin a padres de familia, en 01 tema fundamental.

Fortalecimiento de capacidades en reconocimiento, uso y cuidado del material educativo.

ALTERNATIVA 21) Construccin de nuevos ambientes pedaggicos, administrativos, complementarios con material noble, techos de losa maciza y cobertura de teja andina, construccin de obras exteriores: cerco perimtrico, patio de honor, tanque sptico, pozo percolador, asta de bandera e instalaciones exteriores en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

I.E.I. N 431-15/ Mx-P de Alto Per: Construccin de 03 aulas de rea 59.00 m2, 02 servicio higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, direccin de rea 14.21 m2, secretaria de rea 13.36 m2, sala multiuso de rea 39.52 m2, cocina de rea 7.80 m2 y tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 122.5 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-18/ Mx-U de Santa Rosa de Soquia: Construccin de 01 aula de rea 59.00 m2, 01 Servicio Higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 120.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-17/ Mx-U de San Martin de Hercomarca: Construccin de 02 Aulas de rea 59.00 m2, 01 Servicio Higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 130.0 ml, construccin de tanque sptico, Asta de bandera y Patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-16/ Mx-U de Churia Cucho: Construccin de 03 aulas de rea 59 m2, 01 servicio higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 180.0 ml, construccin de tanque sptico, Asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-12/ Mx-U de Upiray: Construccin de 01 aula de rea 59 m2, Vivienda para docente de 59.00 m2, 01 Servicio Higinico (01 nios + 01 nias) de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 180.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-20/ Mx-P de Umaro: Construccin de 02 aulas de rea 59 m2, 01 Servicio Higinico de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 124.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

I.E.I. N 431-8/ Mx-U de Huallhua Chica Inmaculada: Construccin de 02 aulas de rea 59 m2, Vivienda para docente de 59.00 m2, 01 Servicio Higinico de rea 22.94 m2, 01 servicio higinico (docentes) de rea 4.46 m2, Direccin de rea 14.21 m2, Secretaria de rea 13.36 m2, Sala Multiuso de rea 39.52 m2, Cocina de rea 7.80 m2 y Tpico de rea 12.80 m2, construccin de cerco perimtrico ms portn principal de 177.0 ml, construccin de tanque sptico, asta de bandera y patio de honor de 90.00 m2.

2) Adquisicin de mobiliarios escolares, equipos, materiales educativos e implementacin de juegos infantiles en las 7 instituciones educativas iniciales.

Adquisicin de materiales didcticos (mdulos de comunicacin, matemtica, ciencia y ambiente, psicomotricidad y biblioteca) y mdulos de indumentaria en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

Adquisicin de Columpios, Balancn de bronce, Ruletas, Salta sogas, Pasamanos de aluminio, Resbaladores y Conos de colores en las 7 instituciones.3) Gestin del proyecto - saneamiento fsico legal de los inmuebles de propiedad de las 7 instituciones educativas iniciales.

4) Capacitacin a docentes y a padres de familia, mediante la participacin de profesionales especializados en diversas materias del educando en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

Capacitacin a docentes, en 3 temas fundamentales:

Dimensin institucional y pedaggica. Fortalecimiento de capacidades en reconocimiento, uso y cuidado del material educativo. Programa de Estrategias de Logros de Aprendizaje (PELA).Capacitacin a padres de familia, en 01 tema fundamental.

Fortalecimiento de capacidades en reconocimiento, uso y cuidado del material educativo.

DIFERENCIA ENTRE LAS DOS ALTERNATIVAS

E. COSTOS DEL PIP

PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01

PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02

A continuacin se detallan los costos privados y sociales como son: mano de obra calificada, no calificada, insumos de origen nacional, insumos de origen importado para las 2 alternativas.Para el clculo de los precios sociales ha sido necesario calcular los porcentajes de participacin del desagregado de los insumos de cada una de las alternativas para lo cual los valores estimados responden al reporte de insumos que han sido generados en ambas alternativas bajo una estructura de presupuestos debidamente elaborados.

Por medio del desagregado de ambos presupuestos en mano de obra, materiales, equipos y herramientas, se aplican los factores de conversin siguientes:

Para el insumo de origen nacional se afecta por el factor de 0.85.

Para la mano de obra calificada (MOC) se afecta por el factor de 0.91.

Para la mano de obra no calificada (MONC) se afecta por el factor de zona rural de 0.41.

INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA ALTERNATIVA I

INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA ALTERNATIVA II

Los costos de inversin total a precios privados y sociales para ambas alternativas se detallan a continuacin.

PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES- ALTERNATIVA 01

PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES- ALTERNATIVA 02

F. BENEFICIOS DEL PIP

De acuerdo a los resultados obtenidos en el anlisis de la Oferta, Demanda y el Balance Oferta Demanda y teniendo en cuenta que como beneficiario debe comprenderse al estudiante que se encuentra adecuadamente atendido, es decir con una infraestructura en condicin pedaggica adecuada, debidamente equipada con mobiliario escolar y material educativo y dentro de los estndares de uso ptimos, tanto del recurso humano como del fsico.

En las condiciones actuales, no es posible atender adecuadamente a los nios de 3 a 5 aos de las 7 instituciones de recientes creaciones, ya que las infraestructuras existentes en su mayora no son de propiedad de las instituciones educativas iniciales a diferencia de las I.E.I. de Upiray y Santa Rosa de Soquia. Asimismo no se cuentan con los mobiliarios y equipamiento adecuado, segn las normas del Ministerio de Educacin. De este modo los beneficiarios en la situacin sin proyecto optimizados en el horizonte del proyecto son:

BENEFICIARIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

Beneficios en trminos cualitativos no se tiene en la situacin actual.Beneficios en la Situacin Con Proyecto

Los beneficios en la situacin con proyecto estn directamente relacionados con las nuevas caractersticas de la infraestructura, mobiliarios, equipamiento, capacitaciones a los docentes y padres de familia y gestin en el saneamiento fsico legal que tendr las instituciones educativas iniciales focalizadas, pertenecientes a las comunidades de Alto Per, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Churia Cucho, Upiray, Umaro y Huallhua Chica Inmaculada, distritos de Vilcas Huamn, Independiente, Vischongo y Carhuanca, provincia de Vilcas Huamn, Regin Ayacucho. Los beneficios para ambas alternativas es la misma, debiendo incrementarse la demanda y los beneficiarios, cuando el centro educativo brinde un mejor servicio a los nios de 3 a 5 aos de edad de cada comunidad.

Se espera que el incremento de los nios matriculados ser gradual hasta copar la capacidad mxima de las aulas respetando el ndice mnimo de ocupacin, el proyecto beneficiara a partir del ao 2014 a 199 nios de 3 a 5 aos tal como se muestra en el cuadro siguiente, pues el 2013 es que se ejecutar e implementar el proyecto, siendo el beneficio en ese ao el nmero de matriculados en las 7 instituciones educativas iniciales.

BENEFICIARIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Beneficios Incrementales

Los beneficios incrementales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre los beneficios estimados para la situacin con proyecto y los beneficios estimados en la situacin sin proyecto, los mismos que provienen de acceder a un mejor servicio educativo inicial, con la construccin de infraestructura, mobiliarios, equipamiento, capacitaciones a los docentes y padres de familia y gestin en el saneamiento fsico legal que tendr las 7 instituciones educativas iniciales de las comunidades de Alto Per, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Churia Cucho, Upiray, Umaro y Huallhua Chica Inmaculada, los cuales se presentan en el cuadro siguiente para ambas alternativas.

BENEFICIARIOS INCREMENTALES

Del cuadro anterior se desprende que ambas alternativas tienen los mismos beneficios, los cuales beneficiaran a un total de 2,245 nios en las 7 Instituciones Educativas Iniciales de las comunidades beneficiadas en el horizonte de evaluacin.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

De acuerdo a los resultados del Indicador Costo-Efectividad para cada una de las alternativas del proyecto, tanto a precios privados como sociales se elige como la viable la Alternativa 01, por tener un Costo efectividad (C/E) menor que la alternativa 02, lo que significa que el costo de la prestacin del servicio educativo por beneficiario es menor para la alternativa 01.INDICADOR DE COSTO - EFECTIVIDAD

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la recomendada para el presente proyecto, debido qu a precios privados y sociales la prestacin del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor costo para el Estado respecto a la alternativa 02, teniendo en cuenta que con ambas alternativas de proyectos se alcanzaran las mismas metas y objetivos. Por ello elegiremos la alternativa 01.H. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

El anlisis de sensibilidad le da mayor consistencia al estudio y permite averiguar cul de las alternativas es menos sensible a posibles variaciones en ciertas variables importantes como la inversin. Finalmente se quiere averiguar cul de las alternativas es ms el costo efectividad ante variaciones de la inversin.

La variable que est sujeta a posibles cambios es la inversin, que puede variar por ciertos cambios en los precios de insumos de construccin, as como por posibles errores de estimacin. Por lo tanto para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado como variable de anlisis las variaciones porcentuales de la inversin, con lo cual se ha calculado el costo efectividad para cada alternativa tanto a precios privados como a precios sociales.

Un escenario optimista; que contempla que los precios de los materiales varan de -5% a -20% por debajo de lo inicialmente presupuestado.

Un escenario medio; que considera que el costo de los materiales programado corresponde al real; se asume como el escenario neutro a 0%.

Un escenario pesimista; que estima que el costo de los materiales variara hasta el 5% a 20% por encima de lo proyectado. Dicho anlisis se ha realizado para ambas alternativas, tanto a precios privados como a precios sociales las cuales se muestran en los cuadros siguientes. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA 01

ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA 02

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

De los resultados de arriba decimos que aun cuando el monto de inversin calculado variara en +/- 20%, la alternativa 1 es la ms rentable por cuanto registra el menor costos por beneficiario, esto tambin es visible en la grfica anterior donde la curva del costos efectividad de la alternativa 1 est por debajo de la curva de costos efectividad de la alternativa 2 para todas las variaciones de la inversin. De acuerdo al anlisis de sensibilidad, se concluye que la alternativa 1 presenta los mejores indicadores, en ese sentido, esta alternativa es la elegida para la ejecucin del proyecto.I. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto es sostenible en el horizonte del proyecto, por constituir una obra prioritaria para el desarrollo educativo en las comunidades de Alto Per, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Upiray, Umaro, Huallhua chica inmaculada y Churia Cucho y las zonas de influencia del proyecto, toda vez que gran nmero de nios en edad de estudiar no pueden hacerlo al no encontrar las garantas en la infraestructura existente.

El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida til por las siguientes razones:a) Los Arreglos Institucionales previstos para la Fase de Operacin y mantenimiento:

Se cuenta con libre disponibilidad del terreno, declaratoria de prioridad del proyecto educativo en las 07 comunidades; tal como muestran las actas de compromiso.

En lo referente a los arreglos institucionales no se ha previsto para la fase de ejecucin del Proyecto; ya que el gobierno regional de Ayacucho ejecutar el proyecto por la modalidad de contrata.

Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de mitigacin y componente social de sensibilizacin especialmente a los beneficiarios del propsito.

La Direccin Regional de Educacin Ayacucho a travs de la Ugel Vilcas Huamn tiene competencias para formular el presente proyecto.

Los documentos relacionados con la sostenibilidad del proyecto y la necesidad de su ejecucin se muestran en el anexo 04.

b) Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversin y Operacin.

La institucin encargada del proyecto en su etapa de inversin ser el Gobierno Regional de Ayacucho que es la Unidad Ejecutora propuesta para este proyecto, ya que cuenta con la capacidad operativa tcnica, econmica, logstica y administrativa, para la gestin de proyectos de diversa ndole, como rgano de desarrollo en la Regin de Ayacucho.

En la etapa de operacin la entidad encargada ser la Direccin Regional de Educacin de Ayacucho, a travs de la Ugel Vilcas Huamn, que es la responsable de la gestin educativa en la provincia de acuerdo a sus competencias, as mismo existe el compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto.

c) Disponibilidad de Recursos El proyecto, para el financiamiento de la ejecucin cuenta con recursos provenientes del mismo Ministerio de Educacin dentro del marco del programa Logros de Aprendizaje y Ampliacin de Cobertura de Educacin Bsica Regular en el Nivel Inicial.

El Gobierno Regional de Ayacucho tiene competencias para ejecutar el presente proyecto. De acuerdo a la Ley N 27867, Ley orgnica de Gobiernos Regionales, son funciones de los gobiernos regionales en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.

d) Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento. El financiamiento de los costos de Operacin del Proyecto estar a cargo de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho, a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local de Vilcas Huamn, que garantizar el pago de remuneraciones del personal Director, Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los compromisos respectivos.

Asimismo, se tiene el compromiso de la direccin, docentes y padres de familia de las 7 instituciones educativas iniciales de cada uno de los centros poblados para realizar los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de cada institucin educativa.Los recursos financieros para el mantenimiento de la infraestructura provendrn de las recaudaciones que se realicen por derecho de APAFA y otras actividades para recaudar fondos realizados por las comunidades beneficiarias a travs de la Direccin y APAFAs.e) Participacin de los Beneficiarios.

La APAFA de los Centros Educativos, director de las Instituciones Educativas Inciales, La Unidad de Gestin Educativa Local de Vilcas Huamn, el Gobierno Regional Ayacucho han participado activamente desde la fase de identificacin del proyecto.

Participacin de los padres de familia

El anlisis se desarrollar en los siguientes aspectos:

En el desarrollo del aprendizaje y asistencia.- Los padres de familia estn entusiasmados con la ejecucin del presente proyecto, tanto as que se han comprometido con aportar mano de obra no calificada, con la finalidad de brindar una mejor calidad a los nios.

En los programas sociales asociados a la institucin educativa.- Los desayunos escolares son preparados exclusivamente por los padres de familia, quienes por turnos rotan para la preparacin escolar.

En el mantenimiento del servicio educativo: La APAFA en coordinacin con la direccin, realizan faenas para el mantenimiento de la infraestructura, como el pintado de las puertas, ventanas y paredes, as como del mobiliario escolar.

En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto est garantizada. La ejecucin del proyecto contribuir a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores de las reas de influencia del proyecto, contribuir a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la educacin inicial y la ampliacin de la cobertura del nivel de educacin inicial II ciclo de educacin bsica regular en las comunidades de Alto Per, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Upiray, Umaro, Huallhua Chica Inmaculada y Churia Cucho, pertenecientes a la jurisdiccin de la Unidad de Gestin Educativa Local Vilcas Huamn.

J. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Generalidades El plan de manejo ambiental es el conjunto de medidas tcnicas, para prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originaran durante la construccin, operacin y cierre de los proyectos, as como para potenciar los impactos que son positivos, previo un anlisis de identificacin y caracterizacin de las variables ambientales susceptibles de impactos.

En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos adversos sobre el ambiente y la sociedad, por las actividades propias del proyecto en estudio, se aplicarn medidas que estn orientados a prevenir, corregir y mitigar y/o monitorear los impactos negativos y a fortalecer los impactos positivos.

De las investigaciones realizadas por el equipo consultor, la ejecucin de trabajos en las 07 instituciones educativas puede generar impactos ambientales muy similares, por lo cual se hace un estudio de impactos vlidos para todas las 07 Instituciones.

Por otro lado los lugares donde se va ejecutar el proyecto, se harn en la propiedad del terreno de las 7 Instituciones Educativas, cuyas reas estn reservadas y destinadas para fines educativos, las cuales se encuentran sin ser saneadas. Del mismo modo para la intervencin del proyecto no se han identificado aspectos ambientales significativos que puedan daar o alterar el medio ambiente en los factores aire, suelo, agua y visual en forma importante o significativa, los que se ven relacionados con la etapa de ejecucin del proyecto. Sin embargo; s se han identificado impactos negativos que de alguna manera perjudicarn a los pobladores aledaos a la ejecucin del proyecto, como tambin impactos positivos que beneficiarn y mejorarn la calidad de vida del entorno del proyecto. Los Impactos Negativos: Movimiento de tierras, polvo, ruidos del uso de maquinaria, esparcimiento del rea no controlada de la ejecucin y construccin de la infraestructura.

Posibles daos para pobladores que no tengan consciencia del peligro que representa acercarse y tener contacto directo con la zona de trabajo sin tomar las medidas de seguridad pertinentes.

Todo ello llevo a considerar un Plan de Mitigacin de Impactos Ambientales, que genere la ejecucin del proyecto, estas actividades estn consideradas en la inversin del proyecto por lo que es detallada en el presupuesto.

COSTO DE MITIGACIN AMBIENTAL EN 7 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES

Los Aspectos Positivos:

Acceso al servicio educativo inicial en las comunidades de Alto Per, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Upiray, Umaro, Huallhua Chica Inmaculada y Churia Cucho, distritos de Vilcas Huamn, independiente, Vischongo y Carhuanca, pertenecientes a la jurisdiccin de la UGEL Huanta.

Mejora del nivel de preparacin y formacin de los nios de 3 a 5 aos de edad, para poder seguir los siguientes niveles educativos, que al largo plazo conlleva a la mejora de la calidad de vida de la poblacin de las comunidades y distritos antes mencionados, puesto que la intervencin les generar mejores condiciones de educacin para los nios de 3 a 5 aos de edad.

Identificacin de Componentes y Variables Ambientales que Sern Afectados

Para cubrir todo los aspectos del ecosistema que eventualmente podra verse afectado con alguna actividad del proyecto, consideramos en nuestro anlisis tres componentes: el medio fsico natural, el medio biolgico y el medio socioeconmico-cultural.1. Impactos en el Medio Fsico Natural Las variables susceptibles de ser afectados son: aire, agua, y tierra, por tanto se analizan los efectos en dichas variables tanto en la fase de ejecucin como en la fase de operacin del proyecto.

a. Durante la Etapa de Ejecucin

Posibilidad de contaminacin de los suelos

La instalacin y funcionamiento de los campamentos, patio de maquinarias, puede provocar contaminacin de los suelos por derrames accidentales de cemento, grasa, combustible, aceites, desechos domsticos o industriales. De la misma manera, durante el empleo de concreto en las diferentes partidas consideradas en el estudio de ingeniera que afecten los suelos y eventualmente podran dejarlas estril.

Contaminacin del Aire

Las excavaciones realizadas, movimientos de tierras, transporte de material, desplazamiento de equipos pesados, transporte, etc., generar el incremento de emisin de material particulado (polvo) y gases contaminantes, los mismos que repercuten en el aire del medio ambiente donde se realiza los trabajos, afectando directamente a los trabajadores y poblacin colindante con la obra.

b. Durante la Etapa de Operacin del Proyecto

El nico posible impacto identificado durante el funcionamiento del proyecto es:

Posible mayor contaminacin ambiental por labores domsticas.

Esto como consecuencia de que entra en funcionamiento la cocina de las instituciones educativas, que implica emisin de gases que contaminen el ambiente por la manipulacin de la cocina, esto durante el tiempo que dure dicha rea domstica.2. Impactos en el Medio Biolgico

a. Durante la Etapa de Ejecucin

La construccin se realizar en un rea cubierta por vegetacin (pastizales) que se encuentran dentro y fuera de las instituciones, lo cual implica la eliminacin del escaso pastizal existente, lo que es un impacto negativo.

b. Durante la Etapa de Operacin del Proyecto

Durante la etapa de operacin del proyecto se prev que no exista impacto ni positivo ni negativo en el medio biolgico.

3. Impactos en el Desarrollo Socio Econmico - Cultural

La mayor cobertura educativa como consecuencia de la mayor oferta generar mayor poblacin estudiantil concentrada en la poblacin de del mbito de influencia, que provocar mayor demanda de bienes finales, lo que dinamizar la economa local. Por tanto se tendr un impacto positivo. Adems una mayor cobertura de educativa implica la posible disminucin del analfabetismo.

K. PLAN DE IMPLEMENTACION

El plan de implementacin consiste en detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Tambin incluye las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin de la obra y adems los componentes como la adquisicin, transporte e instalacin de los mobiliarios y equipos escolares.

En los cuadros siguientes se muestran las fases y etapas y el plan de los avances fsicos y financieros de las obras educativas que plantea el presente proyecto.

Duracin y Programacin de Actividades La duracin de las actividades en la fase de inversin, tomar 6 meses, desde la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin fsica de cada componente del proyecto, stas se realizar segn el cronograma que se presenta en los cuadros siguientes.

CRONOGRAMA DE INVERSIN FINANCIERA SEGN METAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CRONOGRAMA DE INVERSIN FSICA SEGN METAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

L. ORGANIZACIN Y GESTIN

El Sector Educacin proveer los recursos humanos necesarios para cubrir la operacin y parte del mantenimiento del proyecto, as mismo es el encargado de dictar las polticas del sector y de administrar ya que la Direccin Regional de Educacin Ayacucho, a travs de la Unidad de Gestin Educativa Loca Vilcas Huamn, ser quien asumir la responsabilidad de programar la operacin con los recursos humanos, as como de sus remuneraciones; toda vez que la obra sea concluido y transferido a la DREA.

Los costos de operacin y parte de los costos de mantenimiento es asumido por la UGEL y por su parte la APAFA en coordinacin con la direccin de la I.E., establecern los mecanismos para el aporte de los recursos econmicos de los padres para el mantenimiento del proyecto; cuyas cuotas sern captados en el momento de la matrcula o en periodos sealados por acuerdo de los padres de familia, los ingresos captados sern exclusivamente utilizados en acciones de mantenimiento de la infraestructura educativa y en lo sealado.

El Gobierno Regional de Ayacucho, tiene como contraparte tcnica a la Gerencia de Infraestructura, que ser la encargada de la ejecucin del presente proyecto, como rgano de desarrollo de la regin, desde aos atrs viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y envergadura de infraestructura econmica y social en convenio con otros Programas e instituciones de nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado la calidad de los mismos, ya que cuenta con capacidad operativa tcnica, econmica, logstica y administrativa.

Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisin y control de las diversas actividades escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeo y cumplimiento de los docentes, entre otras cosas, estarn a cargo de la Unidad de Gestin Educativa de Vilcas Huamn. Por otro lado el uso adecuado de la infraestructura educativa a construirse estar a cargo de las direcciones y profesores de las 07 instituciones educativas.

Se propone que la ejecucin del proyecto sea por la modalidad de administracin indirecta, por cuanto se trata de una intervencin en 7 Instituciones Educativas paralelamente, lo cual requiere tiempo y exclusividad su ejecucin (Ejecucin por contrata).

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

El Proyecto se denomina INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE ALTO PER, CHURIA CUCHO, SANTA ROSA DE SOQUIA, SAN MARTIN DE HERCOMARCA, UMARO, HUALLHUA CHICA INMACULADA Y UPIRAY, DISTRITOS DE VILCAS HUAMN, INDEPENDENCIA, VISCHONGO Y CARHUANCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMN, REGION AYACUCHO.

El problema central identificado en el presente PIP est definido como: Nios de 3 a 5 aos de las Comunidades de Alto Per, Churia Cucho, San Martn de Hercomarca, Santa Rosa de Soquia, Umaro, Upiray y Huallhua Chica Inmaculada que no acceden a los servicios de Educacin Inicial Escolarizada, cuyo efecto final en la poblacin afectada son los Reducidos logros de aprendizaje de los alumnos de las 07 I.E.I s al finalizar la educacin Inicial.

De acuerdo a los resultados del anlisis de oferta y demanda, se ha concluido que existe dficit de infraestructura, mobiliarios y equipamiento, ya que las 7 instituciones educativas iniciales de las comunidades de Alto Per, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Churia Cucho, Upiray, Umaro y Inmaculada Huallhua Chica, son de reciente creacin y no cuentan con infraestructura propia, a diferencia de las II.EE. ubicadas en la comunidad de Upiray y santa rosa de Soquia. Asimismo los mobiliarios y equipamiento no son los adecuados, siendo los nios de 3 a 5 aos los beneficiados con la ejecucin del proyecto de inversin pblica.

Se ha identificado dos alternativas de solucin al problema planteado, en donde ha sido elegido luego de haber realizado la evaluacin social y determinado el indicador de Costo-Efectividad la Alternativa 01, que permitir ofrecer mejores condiciones fsicas y un mejor servicio educativo inicial a la poblacin estudiantil.De acuerdo a los indicadores de evaluacin, la alternativa que result ser la ms rentable fue la alternativa 01, cuyos resultados de los indicadores sociales son: VACT PS = 6366,228.60 y el Ratio C/E PS = 2,836.06 frente a los resultados de la Alternativa 02, que son ligeramente mayores.

El monto de inversin de la alternativa seleccionada asciende a S/. 7353,339.27 a precios privados.

La alternativa 1 (seleccionada) propone:

Construccin de nuevos ambientes Pedaggicos, administrativos, complementarios con material noble, techos de losa aligerada y cobertura de teja andina y la construccin de obras exteriores: cerco perimtrico, patio de honor, tanque sptico, pozo percolador, asta de bandera e instalaciones exteriores en 7 instituciones educativas iniciales: I.E.I. N 431-8/Mx-U de Huallhua Chica Inmaculada, I.E.I. N 431-12/Mx-U de Upiray, I.E.I. N 431-15/Mx-P de Alto Per, I.E.I. N 431-16/Mx-U de Churia Cucho, I.E.I. N 431-17/Mx-U de San Martin de Hercomarca, I.E.I. N 431-18/Mx-U de Santa Rosa de Soquia y I.E.I. N 431-20/Mx-P de Umaro. con material noble, cimentacin de concreto, zapatas, vigas y columnas de concreto armado, muros y tabiques de ladrillo corriente terrajadas y pintadas, techo de losa aligerada y cobertura de teja andina. Adquisicin de mobiliarios, equipos escolares y materiales didcticos (mdulos de comunicacin, matemtica, ciencia y ambiente, psicomotricidad y biblioteca) y mdulos de indumentaria para ambientes pedaggicos, administrativos y complementarios en las 7 IIEE. Saneamiento fsico legal de los terrenos de las 7 instituciones educativas iniciales. Capacitacin a docentes y a padres de familia, mediante la participacin de profesionales especializados en diversas materias del educando en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.

Respecto al Anlisis de Impacto Ambiental, la Ejecucin del Proyecto durante todas sus Fases hasta su puesta en servicio, no originar efectos negativos en el Medio Ambiente que afecten el normal desarrollo de las diferentes actividades econmicas y sociales de la poblacin.

Recomendacin:

Dado el carcter del Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a nivel de perfil, el mismo que permite adoptar las decisiones pertinentes para la ejecucin de la obra, no siendo necesario efectuar estudios de Pre-inversin adicional. La informacin que se consigna en el perfil, han sido tomados de fuentes primarias y documentos de carcter pblico. En razn a ello, para la declaracin de la viabilidad del proyecto, existiendo coherencia en el desarrollo de cada una de las partes del perfil, es suficiente el perfil y luego se debe pasar a la etapa de inversin. Considerando que est dentro de las funciones de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho, por ende del Gobierno Regional de Ayacucho, brindar las mejores condiciones de infraestructura a los centros educativos en su jurisdiccin, y tomando en cuenta que el problema identificado no ha sido resuelto y considerndose de imperiosa su solucin dado la carencia de infraestructuras propias y adecuadas, se recomienda su evaluacin y su posterior viabilidad.

N. MATRIZ DE MARCO LOGICO

Sobre la alternativa seleccionada y los medios y fines establecidos se establece la matriz de involucrados teniendo en cuenta la lgica vertical y horizontal

MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOSINDICADORESMEDIOS DE VERIFICACINSUPUESTOS

FINMejor nivel educativo para el desarrollo del capital humano en los distritos de Vilcas Huamn, Independencia, Vischongo y Carhuanca. Contribuir con alcanzar el 86% de cobertura de educacin inicial escolarizada al ao 2016. Actas de matrcula.

Reportes estadsticos I.N.E.I., Censos Escolares del Ministerio de educacin.Los padres de familia toman mayor inters en la importancia de la educacin inicial.

PROPSITONios de 3 a 5 aos de las Comunidades de Alto Per, Churia Cucho, San Martn de Hercomarca, Santa Rosa de Soquia, Umaro, Upiray y Huallhua Chica Inmaculada acceden a los servicios de Educacin Inicial Escolarizada, en la provincia de Vilcas Huamn, regin Ayacucho.Al finalizar el periodo de horizonte del proyecto (10 aos), 2245 nios de 3 a 5 aos aceden a los servicios de educacin inicial escolarizada. Nmina de matricula

Estadstica ministerio de educacin-ESCALE.

Informe del rea de planificacin de la unidad de gestin educativa local Vilcashuamn. Los padres de familia mantienen vivo inters en impulsar la mejora en la educacin de sus hijos.

UGEL Vilcashuamn promociona las mejoras y monitorea las actividades de las instituciones educativas.

COMPONENTES Suficiente y adecuada infraestructura pedaggica y complementaria. Mobiliario escolar, equipos y materiales didcticos adecuados y suficientes.

Gestin del saneamiento fsico legal de los terrenos.

Mayor capacitacin de los docentes y fortalecimiento de la participacin de los padres de familia, respecto al reconocimiento, uso y cuidado del material educativo. El 100% de las 7 I.E.I. cuentan con ambientes de acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular nivel inicial.

El 100% de las 7 I.E.I. cuentan con mobiliarios, equipos y recursos pedaggicos implementado y adecuado a las normas tcnicas y a las polticas del sector educativo.

9 docentes y padres de familia capacitados en el uso e importancia de los materiales educativos.Informacin Tcnica de seguimiento por parte de la Gerencia Regional de Educacin sobre la situacin de la nueva infraestructura implementada.

Factura de la adquisicin y/o confeccin del Mobiliario Escolar, equipos y material educativo. Se cuenta con los recursos financieros para la construccin e implementacin de la infraestructura.

La DRE Ayacucho considera dentro de su programa de operacin y mantenimiento de las 7 I.E.I. Existe inters de empresas contratistas y proveedoras para la atencin a los servicios a convocar por el PIP.

ACCIONESAccin 1: Construccin de ambientes pedaggicos, administrativos y complementarios en las 7 Instituciones Educativas Iniciales.Accin 2: Adquisicin de mobiliarios, equipos y materiales didcticos, educativos acorde a las necesidades de enseanza y en cantidades necesarias.Accin 3: Capacitacin a los docentes y padres de familia.

Accin 4: Gestin del proyecto(saneamiento fsico legal)Expediente tcnico : 174,249.75Construccin de infraestructura : 4381,447.74

Mobiliario y equipamiento escolar : 339,468.82Materiales Didcticos : 133,765.43Capacitacin : 52,203.48Gestin del proyecto : 15,423.73Gastos generales : 492,230.92Utilidad : 492,230.92Supervisin : 209,099.69Presupuesto total : 7353,339.27 Cuaderno de obra.

Documentacin contable.

Acta de entrega de la infraestructura a entidad encargada.

Actas de entrega de mobiliarios, equipos y material educativo a entidad encargada del servicio.

Certificacin de capacitacin de docentes. No se produce eventos naturales ni provocados que afecten la ejecucin fsica ni financiera del PIP.

Los beneficiarios brindan las facilidades para ejecutar las obras.

Materiales educativos contextualizados.

II. ASPECTOS GENERALES2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del Estudio de Pre inversin a nivel de perfil se denomina:

Las Instituciones Educativas del nivel inicial intervenidas en el presente estudio se encuentran bajo la Gestin descentralizada de la Unidad de Gestin Educativa Local de Vilcas Huamn, ubicado en los distritos de Vilcas Huamn, Vischongo, Independencia y Carhuanca, Provincia Vilcas Huamn, Regin de Ayacucho.

Instituciones Educativas Beneficiadas con el proyecto.

I.E.I. N 431-15/Mx-P de Alto Per

I.E.I. N 431-16/Mx-U de Churia Cucho

I.E.I. N 431-17/Mx-U de San Martn de Hercomarca

I.E.I. N 431-18/Mx-U de Santa Rosa de Soquia

I.E.I. N 431-20/Mx-P de Umaro

I.E.I. N 431-12/Mx-U de Upiray

I.E.I. N 431-8/Mx-U de Huallhua Chica Inmaculada

2.2. LOCALIZACION DEL PIP

A continuacin se describe la localizacin del PIP.

Regin : Ayacucho

Provincia : Vilcas Huamn

Distrito : Vilcas Huamn, Independencia, Vischongo y Carhuanca Comunidades: Alto Per, Churia Cucho, Santa Rosa de Soquia, San Martin de Hercomarca, Umaro, Huallhua Chica Inmaculada y Upiray.La localizacin de las Instituciones Educativas Inciales se muestran en el siguiente cuadro.CUADRO N 01

LOCALIZACIN DE LAS I.E.I. INTERVENIDAS

MAPA N 01

MAPA DE MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

MAPA N 02

MAPA DE MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTOMAPA N 03

COMUNIDADES DONDE SE UBICAN LAS I.E.I. - DISTRITO DE VILCAS HUAMN

MAPA N 04

COMUNIDAD DONDE SE UBICA LA I.E.I. - DISTRITO DE VISCHONGO

MAPA N05

COMUNIDAD DONDE SE UBICA LA I.E.I. - DISTRITO DE INDEPENDENCIA

MAPA N 06

COMUNIDAD DONDE SE UBICA LA I.E.I. EN EL DISTRITO DE CARHUANCA

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.3.1. Unidad Formuladora (U.F.)

Nombre

: Direccin Regional de Educacin Ayacucho

Sector

: Gobiernos Regionales

Pliego

: Gobierno Regional Ayacucho

Responsable de la U.F. : Heder Chancos Najarro

Direccin

: Jr. 28 de Julio N 383

Telfono - Fax

: 066 - 311466

Pgina web

: chancona_5@hotmail.com

Responsable de la formulacin: ConstructoraConsultora Per Desarrollo E.I.R.L.

Direccin

: Urb. Mariscal Cceres Mz N Lt 45 Parque el rbol

Telfono

: 066-319956

E-mail

: perudesarrollo@hotmail.com

La Oficina Regional de Estudios e Investigacin del Gobierno Regional de Ayacucho, es el rgano competente y encargado de formular proyectos de inversin pblica dentro de su jurisdiccin territorial e institucional de acuerdo a los lineamientos establecidos y por su capacidad tcnica y operativa para formular proyectos de diversa naturaleza y envergadura, as mismo cuenta con experiencia en la formulacin de proyectos similares, adems de contar con el equipo tcnico administrativo de profesionales para la formulacin de proyectos de inversin pblica.

2.3.2. Unidad Ejecutora (U.E.)

Nombre : Regin Ayacucho Sede Central

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : Gobierno Regional Ayacucho

Responsable de la U.E.: Ing. Harold Felipe Glvez Ugarte

Cargo : Gerencia Regional de Infraestructura

Direccin : Jr. Callao N 122

Telfono : 066-312850

Pgina web : www.regionayacucho.gob.pe

Se propone como Unidad Ejecutora del proyecto al Gobierno Regional de Ayacucho ya que tiene la capacidad tcnica y operativa para la ejecucin de proyectos de esta naturaleza, para ello se tuvo en cuenta la experiencia en la ejecucin de proyectos de infraestructura pblica a nivel de la misma Regin. As mismo, en su condicin de Unidad Ejecutora cuenta con disponibilidad de recursos, financieros, fsicos y humanos, equipo tcnico y logstico para garantizar una adecuada administracin de la ejecucin del proyecto. Por otro lado en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin se ejecutar el componente de capacitacin Docente.

2.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto gener inters y parte de la iniciativa de los padres de familia, docentes, autoridades locales, Unidad de Gestin Educativa Local UGEL Vilcas Huamn, Direccin Regional de Educacin Ayacucho, Gobierno Regional de Ayacucho y poblacin en general. Todos los grupos (asociaciones e instituciones) mencionados influyen en distintos grados de la etapa de formulacin de PIP.El proyecto ha generado respuesta favorable y positiva de las diferentes comunidades intervenidas para realizar estudio a nivel de perfil.

As mismo los involucrados se comprometen a realizar el cuidado y mantenimiento de los materiales didcticos, infraestructura y mobiliario escolares en coordinacin permanente con la direccin de cada plantel, tambin se cuenta con la opinin respectiva de los rganos competentes para dar sostenibilidad al proyecto.

Las instituciones involucradas y los beneficiarios del proyecto en la solucin del problema central; as como de su operacin y mantenimiento las cuales fueron identificados por el formulador de proyecto:

Ministerio de Educacin (MINEDU).

El Gobierno Regional de Ayacucho (GRA). Direccin Regional de Educacin Ayacucho (DREA). Unidad de Gestin Educativa Local Vilcas Huamn (UGEL-Vilcas Huamn). Directora de las siete instituciones educativas de nivel inicial. Padres de Familia de las Siete Instituciones Educativas de Nivel Inicial (APAFA). Ministerio de Educacin (MINEDU)

El rol del Ministerio de Educacin es proveer y administrar los servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin y una oferta educativa equitativa en todo el sistema, en este caso prioriza en el nivel inicial, para garantizar un buen nivel educativo. En la ley general de Educacin, artculo 4, menciona que la educacin es un servicio pblico, por lo que el estado garantiza la gratuidad de la enseanza en todos sus niveles y modalidades; educacin inicial, Primaria y Secundaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos. Formula y propone la poltica, objetivos y estrategias pedaggicas en los niveles de Educacin Inicial, Primaria, y Secundaria, de manera coordinada con las respectivas Direcciones; adems de normar la gestin pedaggica en las diferentes Instituciones Educativas y programas; Participa con la dotacin de docentes, personal administrativo, garantizando los gastos corrientes y de operacin durante la proyeccin del proyecto.Por otro lado la Oficina de Infraestructura Educativa OINFE, del Ministerio de Educacin mantiene una coordinacin directa y permanente con los responsables de infraestructura de las instancias intermedias de Gestin del MED, con la finalidad de apoyar tcnicamente las acciones de evaluacin de la infraestructura educativa y el uso efectivo y eficiente del Sistema de Informacin de Infraestructura Educativa (SIED). Por lo tanto el Ministerio de Educacin mediante la OINFE participa activamente en la creacin de las infraestructuras educativas inciales en los distintas reas urbanas y rurales en coordinacin con las Direcciones de Educacin Inicial y este a la vez con la UGEL Vilcas Huamn, priorizando los sectores ms vulnerables como las comunidades y los anexos de los distintos distritos tanto en las zonas rurales y urbanas, en este caso en los distrito de Vilcas Huamn, Independencia, Vischongo y Carhuanca.

Gobierno Regional de Ayacucho

Fortalecer el rol del Gobierno Regional a travs de rganos descentralizados para el seguimiento y monitoreo del sistema educativo y apoyando en el cofinanciamiento de los proyectos de innovacin que promuevan la Educacin de Calidad. La educacin, como motor del desarrollo, juega papel preponderante en todo proceso de modernizacin del Estado y especialmente en el proceso de descentralizacin. Por ello las actividades que se implementan tienen el propsito de garantizar un servicio educativo de calidad, siendo estas la capacitacin permanente del docente, el fortalecimiento de la autonoma de las Instituciones Educativas, el impulso a la movilizacin social por la lectura y los aprendizajes fundamentales, a fin de revertir progresivamente el fracaso escolar.La ejecucin de la propuesta responde adems a la atencin de una problemtica, la limitada dotacin de servicio pblico con respecto a la educacin. La administracin del sistema debe ir acompaada por una perspectiva estratgica y descentralizada, que desarrolle capacidades efectivas de gobierno sectorial en sus distintos mbitos, asegurando el incremento sustantivo del financiamiento pblico y privado a la educacin en sus diversos mbitos.

El Gobierno Regional de Ayacucho es una Institucin slidamente estructurada, con identidad propia, que cuenta con recursos humanos calificados e integrados y con un nivel tecnolgico moderno, para ofrecer servicios de calidad a la comunidad contribuyendo a la reduccin de los niveles de pobreza, afianzando el proceso de descentralizacin y generando oportunidades de inversin y de alternativa econmica.

Direccin Regional de Educacin Ayacucho

La Direccin Regional de Educacin Ayacucho (DREA) y las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) conjuntamente con las instancias regionales provinciales y distritales como rganos de planificacin, gestin y liderazgo de polticas promueven la educacin en sus distintos niveles (Inicial, Primaria y Secundaria) dando prioridad en este caso el nivel Inicial por ser bsico para el avance al siguiente nivel que es la primaria.

Como rgano especializado del Gobierno Regional, adems de las funciones establecidas en la Ley General de Educacin y el Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo debe desarrollar las siguientes funciones: Capacitar en temas inherentes a nivel de especialistas, directoras, docentes, docentes coordinadora, docentes de aula a Nivel Inicial de la Regin.

Promover capacitaciones para la especialidad en coordinacin con el MED y otras instituciones.

Monitorear, asesorar, orientar y evaluar las acciones educativas en las Instituciones y Programas del mbito regional.

Disear y experimentar mtodos y estrategias apropiados a la realidad.

Coordinar permanentemente con el MED, UGEL del mbito regional.

Asesorar, emitir directivas, opinin tcnica sobre asuntos pedaggicos y distribuir en el mbito jurisdiccional.

Promover y coordinar el desarrollo de programas escolarizados, para nios menores de 03 a 05 aos.

Promover la ejecucin de Proyectos Educativos que beneficien a los nios menores de 05 aos.

Disear y proponer sistemas de programacin y evaluacin curricular.

Realizar trabajos de investigacin educativa para mejorar la calidad en la regin.

Promover actividades culturales y recreativas en las Instituciones y Programas Educativos.

Promover la participacin de los docentes en asuntos relacionados a la promocin educativa.

Participar en los eventos de capacitacin que organiza el MED y otras instituciones.

Participar en comisiones de trabajo.

La DREA en los ltimos aos dictamin normas para mejorar las infraestructuras educativas para los distintos centros educativos del nivel inicial en la regin Ayacucho, esto en coordinacin con la UGEL Vilcas Huamn como ente ejecutor en la provincia del mismo nombre.

Unidad de Gestin Educativa Local Vilcas Huamn (UGEL Vilcas Huamn)

La UGEL Vilcas Huamn como responsable de sector educacin dentro de la Provincia de Vilcas Huamn, ha tomado conocimiento de la problemtica que tienen los alumnos de las siguientes instituciones:

I.E.I. N 431-15/Mx-P de Alto Per

I.E.I. N 431-16/Mx-U de Churia Cucho

I.E.I. N 431-17/Mx-U de San Martn de Hercomarca

I.E.I. N 431-18/Mx-U de Santa Rosa de Soquia

I.E.I. N 431-20/Mx-P de Umaro

I.E.I. N 431-12/Mx-U de Upiray

I.E.I. N 431-8/Mx-U de Huallhua Chica Inmaculada

La Direccin Regional de Educacin Ayacucho crea y autoriza el funcionamiento de las Institucin Educativas Inciales pblicas, esto con el propsito de que los alumnos puedan acceder a una educacin adecuada y dando responsabilidad a la UGEL Vilcas Huamn, la atencin integral a las Instituciones educativas de nivel inicial.La UGEL Vilcas Huamn amparados en el artculo 74 de la Ley General de Educacin tiene entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin con el apoyo del Gobierno Local y Regional, con la finalidad de brindar una educacin de calidad; adems se comprometen en asumir los costos de operacin y mantenimiento del presente proyecto.

La UGEL Vilcas Huamn, respalda la formulacin y ejecucin del presente proyecto por ser su funcin de brindar una mejora en la calidad de la educacin pblica, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades, priorizar los programas de inversin y apoyar la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente, administrativo, mobiliario, de equipos y entre otras acciones para brindar una adecuada atencin en las Instituciones Educativas de Nivel Inicial, desde una perspectiva de igualdad de oportunidades, impulsando una educacin con equidad, priorizando los sectores vulnerables y considerando la diversidad cultural, social y geogrfica de sus distritos.

Directora/Docente de las siete Instituciones Educativas de Nivel Inicial

La direccin de cada plantel tambin se sienten muy preocupados por la inadecuada e insuficiente disponibilidad de ambientes pedaggicos, administrativos y complementarios, material didctico y mobiliario escolares, adicionalmente manifiestan que los educadores deben recibir actualizaciones, charlas, ponencias para mejorar el servicio educativo de nivel inicial. El rol de los docentes ser asistir a programas de formacin y capacitacin permanente: logrando as el mejoramiento continuo, insercin profesional y reconocimiento a la excelencia profesional, fortalecimiento de la profesin a travs de mritos, evaluacin y formacin continua.

As mismo presenta dificultades para elaborar documentos de gestin institucional por que tiene limitadas horas de capacitacin y actualizacin de los docentes y es por ello que tambin los padres de familia manifestaron su incomodidad por la mala enseanza que reciben sus menores hijos.

Por lo tanto la directora de las siete instituciones educativas y conjuntamente con la Asociacin de Padres de Familia ha identificado el problema educativo de nivel inicial y por ello han priorizado la ejecucin del presente proyecto. As mismo han sido partcipes indirectos en la elaboracin del perfil en cuestin, brindando la informacin oportuna y necesaria para su elaboracin.

Padres de Familia de las Siete Instituciones Educativas de Nivel Inicial (APAFA) Los padres de familia perciben que el nivel de aprendizaje de sus hijos es bajo, reflejado en el desarrollo de las habilidades de sus nios, en comparacin con instituciones pblicas de otros distritos, lo cual en percepcin de los padres se debe a caractersticas relacionadas a los docentes como: deficiente proceso de enseanza aprendizaje, inasistencia y bajo nivel de capacitacin. Algunos padres muchas veces son indiferentes con el aprendizaje sus hijos cuando estos obtienen malas calificaciones as como tambin los propios alumnos se sienten frustrados y con baja motivacin.

Por otro lado, los padres solicitan una mejor y nueva infraestructura educativa para que sus hijos puedan recibir clases en un ambiente ms acogedor, alegre y moderno, mobiliarios adecuados, implementacin con material ldico actualizado para el mejor aprendizaje de sus hijos.

Las APAFA participan en el proceso educativo, se organiza y funciona de conformidad con la Ley N 28628 y su Reglamento aprobado por el DS N.004-2006-ED. La directora de la I.E.I. pblica coordina y orienta a la APAFA, para su participacin efectiva en la mejora de la calidad del servicio educativo.

En cumplimiento de lo estipulado en el reglamento, los padres de familia de cada institucin educativa se comprometen asumir el mantenimiento del local escolar, as como el compromiso de mano de obra no calificada en la ejecucin de la obra y tambin en la conservacin de los espacios recreativos mediante faenas comunales

Alumnos de las Siete Instituciones Educativas de Nivel InicialLos beneficiarios del presente proyecto estn conformados por la poblacin del rea de influencia de las comunidades de Umaro, San Martin de Hercomarca, Churia Cucho, Santa Rosa de Soquia, Alto Per, Upiray y Huallhua Chica Inmaculada, que estn conformados por los nios y nias de 3 a 5 aos de edad.

El principal problema percibido son los inadecuados ambientes donde reciben clases, escaso equipamiento, mobiliario y material educativo, todo ello limita el buen desempeo y rendimiento educativo que perjudica gravemente en la insercin a la educacin continua.

En conclusin, de lo descrito anteriormente, todos los actores involucrados tienen plena participacin en el presente proyecto sea formulado y ejecutado no habiendo conflictos ni intereses ajenos que hagan inviable el proyecto, existiendo el compromiso general y la predisposicin de la comunidad educativa de participar en los trabajos previos, durante y despus de la ejecucin del proyecto.

CUADRO N 02

MATRIZ DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS

GRUPOS DE INVOLUCRADOSPROBLEMAS PERCIBIDOSINTERESESESTRATEGIASACUERDOS Y COMPROMISOS

Gobierno Regional de AyacuchoInadecuado prestacin del servicio educativo en el nivel inicial.Mejorar los servicios educativos en el nivel inicial de la regin Ayacucho identificando las necesidades de construccin y equipamiento de las instituciones educativas intervenidas.Formulacin del PIP.

Financiamiento del proyecto.Incluir en el PMIP del sector educacin de la Regin Ayacucho.

Direccin Regional de Educacin AyacuchoBaja calidad del servicio educativo.Identificacin de las necesidades de construccin, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura educativa.

Mejorar la calidad de la Educacin Inicial establecido en el Plan Educativo Regional.Declarar de prioridad la ejecucin del proyecto.Gestionar ante el gobierno central su financiamiento para la ejecucin del proyecto.

UGEL HuantaDeficiente atencin integral en los nios y nias de 3 5 aos.Desempeo acadmico eficiente.

Coberturar y garantizar el servicio educativo de nivel inicial.Acceder con la documentacin pertinente para la elaboracin del proyecto.Apoyar mediante la asignacin de recursos para la operacin y mantenimiento del proyecto.

Docentes de las 07

InstitucionesDeficiente infraestructura que incide negativamente en la enseanza de los alumnos.

Mejorar la calidad del Servicio Educativo.

Brindar un servicio educativo satisfactorio.

Contar con I.E.Is. que tenga los ambientes, el equipamiento de acuerdo

con los estndares adecuadosMejorar la calidad de la enseanza.Velar por el bien uso y mantenimiento de la infraestructura y de los materiales educativos.

APAFA de las 07I.E.Is.Riesgo en la seguridad fsica y salud de sus hijos, son atendidos en situaciones crticas que las aulas estn en malas condiciones.Mejorar la calidad educativa de sus hijos contando con infraestructura adecuada y docentes capacitados.Solicitar a las instituciones que correspondan la intervencin en coordinacin con el director.Participar en faenas con mano de obra no calificada para la conservacin del local.

Participar en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura educativa.

AlumnosInadecuado servicio educativo a los nios de las instituciones educativas intervenidas.Estudiar en condiciones adecuadas y seguros con servicios como: aulas modernas, mobiliarios, equipos escolares.Asistir de forma permanente a las instituciones educativas iniciales.Institucin Educativa y padres de familia.

Fuente: Elaboracin Proyectista.2.5. MARCO DE REFERENCIA

2.5.1. Resumen de los Antecedentes del Proyecto

Las diferentes autoridades, padres de familia y conjuntamente con la directora de las siete instituciones educativas estn conscientes que el desarrollo y crecimiento de las comunidades de Umaro, San Martin de Hercobamba, Churia Cucho, Santa Rosa de Soquia, Alto Per, Upiray y Huallhua Chica Inmaculada, distrito de Vilcas Huamn, Independencia, Vischongo y Carhuanca, provincia Vilcas Huamn, regin Ayacucho, depende fundamentalmente de la Educacin, por ello vienen adoptando una serie de medidas y polticas de intervencin al Sector Educacin de nivel inicial mediante diferentes actividades siendo una de ellas, adquisicin y dotacin de infraestructura, mobiliarios, equipos, materiales, entre otros.

A continuacin se hace un breve resumen de las siete instituciones educativas intervenidas con el presente proyecto.

I.E.I. N 431-18/Mx-U de Santa Rosa de Soquia

La institucin educativa inicial N 431-18/Mx-U de Santa Rosa de Soquia, distrito de Vilcas Huamn, Provincia Vilcas Huamn, Regin Ayacucho, institucin de reciente creacin con la resolucin directoral regional sectorial N 00069 de fecha 04 de marzo del 2013, actualmente viene funcionando en un local propio que fue donado por la comunidad de Santa Rosa de Soquia, su infraestructura es de material noble, pared de ladrillo, techo de concreto armado y piso de concreto que anteriormente funcionaba como casa comunal de la comunidad Santa Rosa de Soquia, dicha infraestructura de encuentra en regular estado que fue construido sin los diseos arquitectnicos establecidos segn el MINEDU, por ello la institucin educativa requiere infraestructura acorde a las normas tcnicas del sector educacin de acuerdo a las necesidades de la institucin educativa inicial como son: aulas, servicios higinicos, patio, ambientes administrativos, equipamiento de mobiliarios escolares, materiales didcticos y juegos infantiles recreativos.

En cuanto a los mobiliarios escolares se encuentran en condiciones adecuadas, pero no son suficientes, tanto los mobiliarios escolares, equipos y materiales educativos se debe implementar adecuadamente para el normal desarrollo de sus aprendizajes y recibir una educacin de calidad.

I.E.I. N 431-17/Mx-U de San Martin de Hercomarca

La institucin educativa inicial N 431-17/Mx-U de San Martin de Hercomarca, distrito de Vilcas Huamn, institucin educativa de reciente creacin viene ofreciendo los servicios educativos a 23 nios y nias de 3 a 5 aos de edad en el nivel inicial, fue creado mediante Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00069 el 29 de enero del 2013, con cdigo modular 1603794 en el marco del Programa de Educacin Logros de Aprendizajes en Educacin Bsica Regular (EBR) Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial de la Regin Ayacucho. Aos anteriores funciono como PRONOEI hasta el ao 2012.

Actualmente la institucin educativa Inicial no cuenta con local propio y viene funcionando en un ambiente prestado por la institucin educativa primaria que fue construida por la comunidad, la infraestructura existente es de material rstico pared de adobe, techo de calamina y piso de concreto que se encuentra en un estado inadecuado para el servicio educativo del nivel inicial, que fue construido sin el criterio tcnico establecido por el Ministerio de Educacin.

La Institucin Educativa de igual modo no cuenta con ambientes complementarios y administrativos, por ello es de suma urgencia la intervencin del presente proyecto y su inmediata ejecucin debido a la carencia de ambientes propios y adecuados para el servicio educativo del nivel inicial.

En cuanto a los mobiliarios escolares, equipos y materiales educativos en la institucin repercute la inadecuada implementacin de estos bienes y algunos bienes se encuentran deteriorados por los aos de uso.

I.E.I. N 431-16/Mx-U de Churia Cucho

La institucin educativa inicial N 431-16/Mx-U de Churia Cucho, distrito de Vilcas Huamn, Provincia Vilcas Huamn, Regin Ayacucho, institucin de reciente creacin que fue creado mediante Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00069 el 29 de enero del 2013, con cdigo modular 1603786 en el marco del Programa de Educacin Logros de Aprendizajes en Educacin Bsica Regular (EBR) Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial de la Regin Ayacucho.

Actualmente viene funcionando en su local propio que fue donado por la comunidad de Churia Cucho, la infraestructura fue construida como casa comunal que actualmente se encuentra en condiciones inadecuadas para brindar el servicio educativo de nivel inicial ya que la infraestructura est deteriorada y es de material rstico pared de adobe, techo de calamina y piso de tierra que anteriormente funcionaba como almacn para guardar los materiales de construccin, por ello la institucin educativa requiere infraestructura nueva de acuerdo a las necesidades para el nivel inicial y que cumpla con los requerimientos tcnicos normativos por el Ministerio de Educacin.I.E.I. N 431-15/Mx-P de Alto Per

La institucin educativa inicial N 431-15/Mx-U de Alto Per, distrito de Vilcas Huamn, institucin de reciente creacin que fue creado mediante la Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00069 el 29 de enero del 2013, con cdigo modular 1603778 en el marco del Programa de Educacin Logros de Aprendizajes en Educacin Bsica Regular (EBR) Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial de la Regin Ayacucho.

La institucin Educativa actualmente viene funcionando en su local propio que fue donado tanto el terreno y la infraestructura por el presidente de la comunidad de Alto Per, el ambiente donde viene brindando el servicio educativo se encuentra en condiciones inadecuadas por que la infraestructura se encuentra deteriorada tanto el pared y el techo, la construccin es de material rstico pared de adobe, techo de calamina y piso de tierra que fue construida por la comunidad de Alto Per sin el criterio tcnico normativo establecido por el Ministerio de Educacin.

La Institucin Educativa como es de reciente creacin no cuenta con ambientes complementarios, administrativos y sobre todo con los servicios bsicos. Debido a esta situacin los alumnos vienen recibiendo una educacin inadecuada.

De la misma manera los mobiliarios escolares, equipos y materiales educativos no fueron implementados adecuadamente y por ello los alumnos no tienen un adecuado aprendizaje que repercute en el nivel acadmico de los nios. I.E.I. N 431-20/Mx-U de Umaro

La Institucin Educativa de reciente creacin viene ofreciendo los servicios educativos a 15 nios y nias de 3 a 5 aos de edad en el nivel inicial, es unidocente que fue creado mediante Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00069 el 29 de enero del 2013, con cdigo modular 1603828 en el marco del Programa de Educacin Logros de Aprendizajes en Educacin Bsica Regular (EBR) Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial de la Regin Ayacucho.

En la actualidad, la institucin educativa Inicial N 431-20/Mx-U, viene funcionando en dos ambientes prefabricados, instalado por los propios padres de familia, debido a la falta de ambientes de clases propio, por lo que la calidad del Servicio Educativo Inicial que se brinda en dicha institucin no son adecuados, teniendo como resultado un bajo nivel acadmico de los nios en dicha Institucin.

La Institucin Educativa como es de reciente creacin no cuenta con ambientes complementarios y administrativos, por ello es de suma urgencia la intervencin del presente proyecto y su inmediata ejecucin. Debido a la carencia de ambiente para la cocina, el desayuno escolar es preparado por turnos, en la casa de los padres de familia, y luego distribuido a los nios y nias. Asimismo, carece de ambientes complementarios como tpico, para atender cualquier eventualidad que ocurra con los nios, por estar propensos a sufrir algn accidente.

Por tal razn la direccin y los padres de familia manifestaron que los ambientes prefabricados actuales se encuentran en psimas condiciones, siendo necesario contar con ambientes pedaggicos, complementarios, administrativos y espacios exteriores en buenas condiciones, igualmente manifestaron que requieren de materiales educativos, mobiliarios y equipamiento, adems de fortalecer la capacidad docente.

I. E. I. N431-8/Mx-U de Huallhua Chica Inmaculada

La I.E.I. N 431-8/Mx-U de la comunidad de Huallhua chica Inmaculada del Distrito de Carhuanca, Provincia de Vilcas Huamn, Regin de Ayacucho, Institucin Educativa de reciente creacin viene ofreciendo los servicios educativos a 20 nios y nias de 3 a 5 aos de edad en el nivel inicial en el turno maana, fue creado mediante Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00069 el 29 de enero del 2013, en el marco del programa de Educacin Logros de Aprendizajes en Educacin Bsica Regular (EBR) Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial de la Regin Ayacucho.

El local donde funciona actualmente la Institucin Educativa es prestado por la Institucin Educativa del nivel primario de Huallhua Chica Inmaculada, primero funcion como PRONOEI, desde hace ms de 20 aos, el aula prestada es de material rustico construido para el uso de los nios y nias de primaria.

En lo referente a los mobiliarios la institucin educativa Inicial carece de todo tipo de mobiliarios, debido a que los existentes han sido prestados por la Institucin Educativa del nivel primario, si bien las sillas y mesas son adecuados para la prestacin de servicios educativos en el nivel primaria, stos son inadecuados para el nivel inicial, ya que de acuerdo a las normas tcnicas, las dimensiones de los mobiliarios para nivel inicial son distintas. Con respecto a los materiales educativos, la institucin cuenta con algunos materiales educativos EIB, entregados por la oficina de abastecimiento almacn del Ministerio de Educacin (ver anexos acta de entrega de materiales educativos 2013); especficamente en los mdulos de comunicacin, ciencia y ambiente, sin embargo tambin es necesario implementar en los mdulos de matemtica, psicomotricidad y biblioteca.

I. E. I. N 431-12/Mx-U de Upiray

La Institucin Educativa de reciente creacin viene ofreciendo los servicios educativos en el nivel inicial en el turno maana, fue creado mediante Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00069 el 29 de enero del 2013, en el marco del programa de Educacin Logros de Aprendizajes en Educacin Bsica Regular (EBR) Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial de la Regin Ayacucho. La demanda escolar ascendi a 04 nios y nias de 3 a 5 aos matriculados en el periodo acadmico del ao 2013.

En la actualidad, los ambientes en el cual se vienen desarrollando las clases son ambientes que a la fecha presentan regular estado de conservacin, construidos por la Municipalidad Distrital de Independencia el ao 2010, por otro lado no existen ambientes administrativos y complementarios, por lo que la calidad del servicio educativo que se brinda en dicha institucin no son adecuados, teniendo como resultado un bajo nivel acadmico de los nios de dicha Institucin Educativa Inicial.

En lo referente a mobiliarios si bien es cierto los mobiliarios se encuentran en buenas condiciones el problema radica en que el 100% de estos son prestados, con una antigedad de ms de 3 aos, por tanto se considerar con el proyecto dotar de mesas y sillas a cada aula, mobiliarios y equipamiento a cada ambiente que se construya. La direccin y los padres de familia manifestaron que la infraestructura actual requiere ser refaccionada, pese al esfuerzo de la APAFA, siendo necesario contar con ambientes complementarios, administrativos y espacios exteriores en buenas condiciones, igualmente manifestaron que requieren de materiales educativos, mobiliarios y equipamiento, adems de fortalecer la capacidad docente.

2.5.2. Lineamientos de Poltica Relacionados con el Proyecto

El presente proyecto se encuentra enmarcado en diferentes lineamientos de poltica, planteados en instrumentos de gestin en el mbito nacional, regional, provincial y local. El estudio a nivel de perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el sistema nacional de inversin pblica a travs de la Ley N 27293, su reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo N 157-2002-EF y la Directiva General Resolucin Directoral N 012-2001-EF-68.01. As mismo, se han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica del Sector Educacin que la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de perfiles de proyectos del sector educacin.

Sector EducacinFuncin 22: Educacin

Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo socioeconmico. Programa 047: Educacin Bsica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica, en los niveles inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participacin de la persona en el proceso de desarrollo socioeconmico.

Subprograma 0103: Educacin Inicial

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes de los nios y nias, desde su nacimiento hasta los 06 aos.

Normatividad

El servicio que ofrece el Sector Educacin en el Per se respalda en un marco legal y normativo que establece su orientacin y caractersticas bsicas. As mismo se han establecido acuerdos nacionales e internacionalesy planes que orientan su accionar en funcin de las demandas e intereses de nuestra nacin.

Segn el captulo II de la Constitucin Poltica del Per, De los Derechos Sociales y Econmicos, la educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana, para lo cual el estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza (artculo 13), coordina la poltica educativa, formula loslineamientos generales de los planes de estudios, as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos.

Leyes Marco de la Educacin Ley N 28044, Ley General de Educacin (promulgada el 28 de julio de 2003) y sus modificatorias.

Reglamento de la Educacin Bsica Regular.

Ley N 24029, Ley del Profesorado (promulgada el 15 de diciembre de 1984) y modificatoria Ley N 26510.

Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin (promulgada el 12 de octubre de 1992) y modificado en su artculo 11 por la Ley No. 26510 (expedida el 21 de julio de 1995). Acuerdos nacionales e internacionales:

Acuerdo Nacional (Dcimo Segunda Poltica) (2002 2021); mediante D.S. N 105-2002-PCM se institucionaliz al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y seguimiento del Acuerdo Nacional.

Plan Nacional de Educacin para Todos (2000 2015) UNESCO, UNICEF, UNFPA, PNUD, BM BID segn acuerdo suscrito en el Foro Mundial de Educacin celebrado en Dakar, Senegal, en abril del 2002; mediante R.M. N 749-2003-ED se crea la Comisin Tcnica.

Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin 2007 2011.

Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Educacin 2007 2011.

Proyecto Educativo Nacional al 2021.

Ley N. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica:

Ley 28802 Modificatoria de Ley de SNIP:

Decreto Supremo N 102-2007-EF/ Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Asimismo, el Ministerio de Educacin a Establecido los Siguientes Dispositivos:De acuerdo a la Ley general de Educacin (Ley 28044):

Artculo 77.- la DRE tiene entre sus funciones identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento.

Artculo 74.- la UGEL tiene entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del Gobierno Local y Regional.

CUADRO N 03

LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL Y REGIONAL

El presente proyecto constituye un estudio de Pre - inversin a nivel de perfil y se sustenta en el marco legal de las siguientes normas de lineamiento nacional, regional y local:

a. Contexto a Nivel Nacional Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Educacin El proyecto se enmarca en los objetivos estratgicos, sealados en el plan estratgico institucional 2007-2021 del Ministerio de Educacin; esos objetivos son:

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin para nias y nios menores de 06 aos.

Asegurar que todas las nias y nios concluyan una educacin inicial de calidad.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin de nivel inicial.

Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y lingstica y el buen trato al medio ambiente, con nfasis en reas rurales

Asegurar una educacin de calidad para las personas con necesidades educativas especiales.

Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologas de comunicacin e informacin.

Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para aquellas personas que no pudieron acceder a una educacin bsica regular.Proyecto Educativo Nacional al 2021 Objetivos EstratgicosEl objeto de un proyecto educativo nacional se sita en dos dimensiones indisociables y mutuamente influyentes: una educacin para la realizacin personal de todos los peruanos y una educacin para la edificacin colectiva de la democracia y del desarrollo del pas. Para lograr esta educacin, los peruanos necesitamos tomar y ejecutar decisiones concretas, reconocer nuestras fortalezas y capacidades, dejar atrs divisiones menudas o de fundamentos egostas y consolidar una voluntad colectiva dirigida tenazmente hacia una misma direccin.

I. Objetivo Estratgico: oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.Una educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa.

II. Objetivo Estratgico: Estudiantes e instituciones educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad. Transformar las instituciones de educacin bsica en organizaciones efectivas e innovadoras capaces de ofrecer una educacin pertinente y de calidad, realizar el potencial de las personas y aportar al desarrollo social.III. Objetivo Estratgico: maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia. Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, as como de una formacin continua integral.

IV. Objetivo Estratgico: una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con equidad. Asegurar una gestin y financiamiento de la educacin nacional con tica pblica, equidad, calidad y eficiencia.

V. Objetivo Estratgico: educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.Asegurar la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socioeconmico y cultural en base a prioridades, as como a una insercin competitiva en la economa mundial.

VI. Objetivo Estratgico: una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.

Fomentar en todo el pas una sociedad dispuesta a formar ciudadanos informados, propositivos y comprometidos con el desarrollo y bienestar de la comunidad.Segn la dcima segunda poltica de estado del acuerdo nacional contempla el acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social. Reconoceremos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad. Con ese objetivo el estado:

(a) Garantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure un desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los nios y nias de cero a cinco aos, atendiendo la diversidad tnica cultural y sociolingstica del pas.

(b) Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada as como entre la educacin rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades.

(c) Promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial, mediante un pacto social que devenga encompromisos recprocos que garanticen una ptima formacin profesional, promuevan la capacitacin activa al magisterio y aseguren la adecuada dotacin de recursos para ello.

(d) Afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada para nios, nias, pberes y adolescentes, respetando la libertad de opinin.

(e) Profundizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas tecnologas.

(f) Mejorar la calidad de la educacin superior pblica, universitaria, as como una educacin tcnica adecuada a nuestra realidad.

(g) Crear los mecanismos de certificacin y calificacin que aumenten las exigencias para la institucionalizacin de la educacin pblica o privada y que garanticen el derecho de los estudiantes.

(h) Erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo de polticas que atiendan las realidades urbanas marginales y rurales.

(i) Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mnimo anual en el presupuesto del sector educacin equivalente al 0.25 % del PBI, hasta que ste alcance un monto global equivalente al 6 % del PBI.

(n) Fomentar y afianzar la educacin bilinge en un contexto intercultural.b. Contexto a Nivel Regional

Plan de Desarrollo Concertado de la Regin de Ayacucho

En el plan de desarrollo concertado de la Regin Ayacucho, este rubro (referido a la educacin), est ubicado en la dimensin social cuyo objetivo estratgico es el Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles y sus objetivos especficos son:

Promover programas de capacitacin y actualizacin permanente de docentes.

Readecuacin curricular del sistema educativo, de acuerdo a la realidad de la regin.

Implementacin integral del sistema educativo en sus diferentes niveles.

Elaborar planes de desarrollo institucional de organizaciones educativas de nivel inicial.

Implementacin de programas de internet en el sistema educativo de la regin.

Ampliar la cobertura de la educacin inicial, primaria y secundaria.

Mejorar la calidad educativa de las especialidades que potencian los ejes de desarrollo regional de la universidad Nacional de Huancavelica.

Los Programas Especficos del Plan de la Regin son:

Programa estratgico logros de aprendizaje al final del ciclo III.

Programa regional de alfabetizacin y post alfabetizacin para el desarrollo humano.

Programa de educacin intercultural y bilinge

Programa de educacin rural para el desarrollo y la transformacin social.

Programa regional de fortalecimiento de competencias y capacidades magisteriales para el desarrollo humano.

Programa de construccin, mantenimiento y equipamiento de las instituciones educativas.

Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural. Articulado con los Objetivos Estratgicos Contenidos en el Proyecto Educativo Regional de Ayacucho 2007-2021 (PER-A), Siguientes:

Una educacin intercultural y bilinge para Ayacucho

Una educacin rural para el desarrollo y la transformacin social

Una gestin tica, autnoma, participativa y eficiente

Una educacin democrtica y de calidad

Una educacin para la revalorizacin y formacin docente, que garantice la calidad educativa