program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014 – 2020 (projekt)

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020

(projekt)

Na podstawie rozporządzenia Parlamentu i Rady 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich celami PROW 2014-2020 będą:

poprawa konkurencyjności rolnictwa;

zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie klimatu;

zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich.

PROW 2014 - 2020 ukierunkowany będzie głównie na wzrost konkurencyjności rolnictwa z uwzględnieniem celów rolnośrodowiskowych:

Cel Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020

• 15.05.2013 – zakończono konsultacje społeczne zarysu PROW 2014-2020

• 15.09.2013 – zakończono II etap konsultacji projektu PROW 2014-2020 (dla I wersji projektu)

• 10.02.2014 – zakończono III etap konsultacji projektu PROW 2014-2020 (dla II wersji projektu z dnia 24.01.2014)

• Od 14.02.2014 do 07.03.2014 – zgłaszanie uwag do projektu prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu PROW 2014-2020.

• 15.04.2014 – Program przyjęty przez Radę Ministrów

• Aktualnie trwają negocjacje Programu z Komisją Europejską

Etapy konsultacji prowadzonych przez Ministerstwo Rolnictwa i Obszarów Wiejskich www.minrol.gov.pl

http://www.minrol.gov.pl/

Budżet PROW 2014-2020 wg priorytetów

Priorytet

DziałanieStawka wkładu EFRROW 2014-

2020 (%)

Łączny planowany wkład Unii 2014-2020 (€)

1,2,3,4 Transfer wiedzy i działalność informacyjna 63,63% 27 361 000,00

1,2Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw 63,63% 41 360 000,00

3 Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych 63,63% 21 000 000,00 2,3,4 Inwestycje w środki trwałe 63,63% 2 270 340 000,00

3

Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych 63,63% 340 400 000,00

2,6 Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej 63,63% 1 122 351 000,00

3,6 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich 63,63% 683 983 100,00

5 Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów 63,63% 204 245 000,00 3 Tworzenie grup i organizacji producentów 63,63% 224 600 000,00 4 Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne 63,63% 674 500 000,00 4 Rolnictwo ekologiczne 63,63% 458 100 000,00

4Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami 63,63% 1 546 167 000,00

1,2,3 Współpraca 63,63% 27 360 000,00 6 LEADER 63,63% 467 668 000,00 Pomoc techniczna 63,63% 132 527 195,00 Renty strukturalne 63,63% 356 318 519,00

8 598 280 814,00

Przegląd działań i poddziałańPROW 2014-2020 delegowanych

Samorządom Województw

Beneficjenci• Starosta

Kryteria wyboru• poprawa środowiska przyrodniczego• poprawa walorów krajobrazowych

Zakres wsparcia• opracowanie projektu scalenia• zagospodarowanie poscaleniowe

WYSOKOŚĆ WSPARCIA:

Opracowanie projektu scaleniowego:- 800 euro/ha (dolnośląskie, lubelskie, podkarpackie,

małopolskie, śląskie, świętokrzyskie)- do 650 euro/ha (pozostałe woj.)- Zagospodarowanie poscaleniowe:- do 2 tys. euro/ha (dolnośląskie, lubelskie,

podkarpackie, małopolskie, śląskie, świętokrzyskie)- do 1,9 tys. euro/ha (pozostałe województwa)-

BUDŻET: 130 000 000 euroKwalifikowalność kosztów: do 100 %

SCALANIE GRUNTÓW

Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich

W ramach tego działania współfinansowane będą projekty z zakresu:

1. Zaopatrzenia w wodę lub odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych

2. Budowy lub modernizacja dróg lokalnych.3. Ochrony zabytków i budownictwa tradycyjnego.4. Obiektów pełniących funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni

publicznej.5. Targowiska lub obiekty budowlane na cele promocji lokalnych produktów i

usług.


Pomoc może być przyznana jeśli operacja realizowana jest w miejscowości, należącej do:

gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub gminy miejskiej z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; realizowana jest w miejscowościach zlokalizowanych poza aglomeracjami zdefiniowanymi

w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych (dot. operacji wod-kan) nie ma charakteru komercyjnego; jest spójna z dokumentem planistycznym gminy, w przypadku gdy taki istnieje lub lokalną

strategią rozwoju gminy lub planem rozwoju miejscowości; spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają

zastosowanie do tej operacji; realizowana będzie na nieruchomości należącej do wnioskodawcy lub wnioskodawca

posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone w operacji przez okres związania celem.

Ma na celu połączenie jednostki osadniczej z istniejąca siecią drogową (dot. dróg lokalnych)


Inwestycje związane z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycje w energię odnawialną i w oszczędzanie energii Zakres 1/5 Operacje dotyczące zaopatrzenia w wodę lub odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych

Beneficjenci• gmina, • spółka jst• związek międzygminnyKryteria wyboru (preferencje)• Łączenie zakresu wod-kan, pasywna infrastruktura szerokopasmowa - kanały technologiczne

Inwestycje związane z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycje w energię odnawialną i w oszczędzanie energii

Zakres 2/5 Budowa lub modernizacja dróg lokalnych

Beneficjenci• gmina, powiat lub ich związki

Kryteria wyboru (preferencje)

WYSOKOŚĆ WSPARCIA:2 miliony na beneficjenta

• Konkurs – decyduje liczba punktów• zapewnienie dostępu do sieci drogowej większej liczbie mieszkańców;• zapewnienie dostępu do miast z ważnymi obiektami i instytucjami• pasywna infrastruktura szerokopasmowa - kanały technologiczne;• Niski wskaźnik dochodu podatkowego i wysokie bezrobocie

WYSOKOŚĆ WSPARCIA:3 miliony na beneficjenta


Badania i inwestycje związane z utrzymaniem, odbudową i poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi, krajobrazu wiejskiego i miejsc o wysokiej wartości przyrodniczej, w tym dotyczące powiązanych aspektów społeczno-gospodarczych oraz środków w zakresie świadomości środowiskowej Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego:

Beneficjenci• gmina, • instytucja kultury, dla której organizatorem jest jst, Kryteria wyboru (preferencje)• operacje realizowane na obszarze o potencjale turystycznym

Inwestycje w tworzenie, ulepszanie lub rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji i kultury oraz powiązanej infrastruktury

Zakres 4/5.Obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznej:

Beneficjenci• gmina, instytucja kultury dla której

organizatorem jest jst – w przypadku budowy, przebudowy, modernizacji lub wyposażenia obiektów pełniących funkcje kulturalne,

• gmina– w przypadku kształtowania przestrzeni publicznejKryteria wyboru (preferencje)• operacje umożliwiające przeprowadzenie większej

ilości inicjatyw społecznych• operacje realizowane na obszarze o potencjale

turystycznym

WYSOKOŚĆ WSPARCIA:- do 500 tys. zł /miejscowość

WYSOKOŚĆ WSPARCIA:- do 500 tys. zł /miejscowość


Inwestycje w tworzenie, ulepszanie lub rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji i kultury oraz powiązanej infrastruktury Targowiska lub obiektu budowlanego przeznaczonego na cele promocji lokalnych produktów i usług:

Beneficjenci• gmina/związek gmin• powiat/ związek powiatów

Kryteria wyboru (preferencje)• preferencje dla operacji umożliwiających dostęp do punktów sprzedaży większej liczbie rolników

WYSOKOŚĆ WSPARCIA:- do 1 mln zł. zł /beneficjenta/okres realizacji PROW 2014-2020

BUDŻET 100 000 000 euroPlanowana liczba beneficjentów: 270Kwalifikowalność kosztów: do 63,63 %

LEADER – wsparcie rozwoju lokalnego

LEADER to rozwój lokalny kierowany przez społeczność (RLKS), wspierany ze środków EFRROW, który realizowany może być na obszarze całego kraju, z wyłączeniem obszaru miast o liczbie mieszkańców większej niż 20 000.

Jedna LSR będzie realizowana na obszarze zamieszkanym przez 30 000 do 150 000 mieszkańców oraz obejmować będzie obszar przynajmniej 2 gmin, których obszary stanowią (bądź zawierają) obszary wiejskie.

Preferowane będą LGD grupujące więcej gmin, ponieważ istnieje większa transparentność działań

LEADER – wsparcie rozwoju lokalnego

1) wzmocnienie kapitału społecznego, w tym z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych i wspieranie partycypacji społeczności lokalnej w realizacji LSR;

2) rozwój przedsiębiorczości, z wyłączeniem świadczenia usług rolniczych;3) dywersyfikację źródeł dochodu, w tym tworzenie i rozwój inkubatorów

przetwórstwa lokalnego tj. infrastruktury służącej przetwarzaniu produktów rolnych w celu udostępniania jej lokalnym producentom, z wyłączeniem świadczenia usług rolniczych;

4) podnoszenie kompetencji osób z obszaru LSR w powiązaniu z rozwojem przedsiębiorczości lub dywersyfikacją źródeł dochodów lub podejmowaniem zatrudnienia w szczególności rolników i osób długotrwale pozostających bez pracy;

5) rozwój produktów lokalnych;6) rozwój rynków zbytu, z wyłączeniem targowisk;7) zachowanie dziedzictwa lokalnego;8) rozwój ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury:

a) turystycznej, rekreacyjnej lub kulturalnej,b) technicznej w tym z zakresu gospodarki wodno-ściekowej oraz budowy lub

modernizacji dróg lokalnych.

LEADER

(I) WSPARCIE PRZYGOTOWAWCZE

Pomoc ma formę ryczałtowej płatności (premii)

Beneficjenci • stowarzyszenie, fundacja lub związek stowarzyszeń, z wyłączeniem stowarzyszeń jednostek

samorządu terytorialnego

Kryteria wyboru• doświadczenie wnioskodawcy• jakość przedłożonej koncepcji rozwoju lokalnego

Koszty kwalifikowalne:- administracyjne, w tym osobowe; - działań szkoleniowych przygotowujących lokalnych partnerów do opracowania i wdrażania LSR; - związane z opracowaniem LSR, w tym koszty badań, analiz, opracowań i prowadzenia konsultacji ze społecznościami

lokalnymi wspierających przygotowanie LSR oraz koszty doradztwa;- nawiązywania i pogłębiania współpracy z innymi obszarami wiejskimi, w tym czynności przygotowawcze w stosunku do

projektów współpracy.

BUDŻET DZIAŁANIA LEADER 734 545 695 euroPlanowana liczba LGD: 300Min. 2 gminy, obszar 30-150 tys mieszkańców

LEADER

(II) REALIZACJA OPERACJI W RAMACH LOKALNYCH STRATEGII ROZWOJUPomoc ma formę refundacji kosztów

Beneficjenci (w zależności od zakresu operacji )

• osoby fizyczne

• osoby prawne, w tym m.in. kółka rolnicze, jst z wyłączeniem województw, ich związki bądź ich

jednostki organizacyjne, organizacje pozarządowe, spółdzielnie, kościoły, związki wyznaniowe.

• jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną.

• LGD - jedynie w przypadku:

„operacji własnych LGD”

operacji parasolowych” tj. operacji, gdzie beneficjentem ubiegającym się o wsparcie przed podmiotem

wdrażającym jest LGD, i to LGD jest wskazywana w systemie jako beneficjent; operacja taka składa się z

szeregu „mikro-projektów”, których realizatorami są różnorodne podmioty działające na obszarze objętym

LSR; wszystkie „mikro-projekty” wchodzące w skład „operacji parasolowej”, są projektami

komplementarnymi i łącznie przyczyniają się do realizacji, założonych dla danej „operacji parasolowej”,

celów i wskaźników.

LEADER

(II) REALIZACJA OPERACJI W RAMACH LOKALNYCH STRATEGII ROZWOJU

Kwota i wysokość wsparcia

1. Maksymalna kwota wsparcia zostanie określona przez LGD

2. Intensywność pomocy od 50 do 100 %

3. Limit na projekty z zakresu infrastruktury technicznej 2 mln zł na beneficjenta w okresie realizacji

Programu

4. Inne operacje realizowane przez jednostki sektora finansów publicznych 500 000 zł na miejscowość

5. maksymalnie przy realizacji LSR jsfp mogą otrzymać do 50 % całkowitych środków przeznaczonych

na to działanie

6. Maksymalna pomoc w zakresie lokalnych inkubatorów przetwórstwa lokalnego wynosi 500 tys.

/beneficjenta pozostałe operacje 300 tys./beneficjenta w okresie realizacji Programu

7. Operacje parasolowe:

• wartość pojedynczego mikroprojektu - 50 tys. zł

• całkowita wartości operacji parasolowej – 400 tys. zł

• W przypadku jsfp wartość realizowanych przez nie mikroprojektów nie może przekroczyć 20%

wartości danej operacji parasolowej

LEADER

(III) WDRAŻANIE PROJEKTÓW WSPÓŁPRACY

Pomoc ma formę refundacji kosztów 100%

Beneficjenci • LGD, których LSR zostały wybrane do realizacji i finansowania ze środków Programu

Kryteria wyboru operacji:• min. 60 % punktów w ocenie wspólnych dla całego kraju kryteriów wyboru

(IV) KOSZTY BIEŻĄCE, AKTYWIZACJA

Pomoc 95 % kosztów kwalifikowanych operacji

Beneficjenci • LGD, których LSR zostały wybrane do realizacji i finansowania ze środków Programu

Kryteria wyboru operacji:• możliwość wsparcia wszystkich LGD wybranych do realizacji LSR

• Ogłoszenie konkursu na wybór LSR nastąpi w terminie jednakowym w całym kraju a ocena LSR i LGD zostanie dokonana w oparciu o kryteria dostępu i wyboru jednolite w całym kraju.

• Wsparcie przygotowawcze zostanie uruchomione najpóźniej w I kwartale 2015 roku.

• Wybór LSR nastąpi nie później niż 2 lata po zatwierdzeniu przez KE Umowy Partnerstwa.

• Opublikowanie zaproszenia dla LGD do wniosków na wybór ich LSR nastąpi nie później niż 9 miesięcy przed ostateczną datą przewidzianą na wybór LSR do ich realizacji przez LGD.

LEADER

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014 – 2020 (projekt)

Documents