PROGRAMA NINA

Formación y aprendizaje colectivo de dirigentes, autoridades y líderes indígena originario campesinos de Bolivia

“NUESTRO PLAN ES LA VIDA”

Constituido en 1989 como una herramienta instrumento de las organizacionesprocesos de formación política de sus hombres y mujeres, de niveles provinciales,departamentales y nacionales.

• Finalidad: cualificar sus funciones, fortalecer organizaciones y generar propuestas en políticas públicas que beneficien al IOC, de manera particular, y a todos losbolivianos y bolivianas, en general

Objetivo General

Contribuir a consolidar el liderazgo y la capacidad de propuesta e incidencia del movimiento IOC en el proceso de refundación del país, reforma de las instituciones del Estado y establecimiento de políticas públicas incluyentes.

Objetivos EspecíficosProporcionar a los dirigentes del movimiento IOC instrumentos

de análisis de la realidad y competencias específicas para asumir responsabilidades en sus organizaciones y en cargos de representación pública (municipios, departamentos, gobierno nacional).

Fortalecer la gestión, acción conjunta y capacidad de propuesta e incidencia de las organizaciones IOC mediante el intercambio de información, reflexión, análisis crítico y el debate entre dirigentes de diversas organizaciones.

Mejorar e incrementar la participación informada de la población IOC mediante programas radiales, boletines, documentos y facilitadores educativos.

COBERTURA NACIONAL

Regional SurRegional Sur

Regional

Centro

Regional

Oriente

Regional

NORTE

Estructura del proceso

PRESENCIAL

TALLERES

FORMACION

NO PRESENCIAL

ACOMPAÑAMIENTO

INVESTIGACION – ELABORACION PROPUESTAS

ASESORAMIENTO Y APOYO

SEGUIMIENTO – SISTEMATIZACION

EVALUACION2º

PROPUESTAS GENERADAS EN EL PROGRAMA E INCORPORADAS EN LA AGENDA LOCAL Y NACIONAL

Convocatoria a organizaciones IOC.

Preparación de talleres.

Coordinación interinstitucional.(Talleres itinerantes y de integración gradual)

PREPARACION Y ORGANIZACION

GENERAL1º

RESULTADOS3º

Historia de la organización

ESTRUCTURA DE NIVELES Y DE TALLERES

GRUPO1

NIVEL INICIALGRUPALES

Taller 15 días

40 participantes

NIVEL DE ESPECIALIZACIONREGIONALES

REFERENCIAS

Grupo 1: La Paz - OruroGrupo 2: CochabambaGrupo 3: Potosí - ChuquisacaGrupo 4: TarijaGrupo 5: Santa Cruz - Beni – Pando--------------------------------------------Regional 1: Grupos 1 y 2Regional 2: Grupos 3 y 4Regional 3: Grupo 5

Taller 25 días

40 participantes

Taller 33 días

80 participantes

GRUPO NACIONAL

CSUTCBCSCBFNMCB-BSCIDOBMST – BCONAMAQ y otros

Taller 15 días

40 participantes

Taller 25 días

40 participantes

Taller 15 días

40 participantes

Taller 25 días

40 participantes

Taller 15 días

40 participantes

Taller 25 días

40 participantes

Taller 15 días

35 participantes

Taller 25 días

35 participantes

Taller 15 días

40 participantes

Taller 25 días

40 participantes

Taller 33 días

80 participantes

Taller 33 días

35 participantes

Taller 15 días

40 participantes

Taller 25 días

40 participantes

Taller 15 días

40 participantes

Taller 25 días

40 participantes

Taller 33 días

120 participantes

Taller 13 días

80 participantes

Taller 23 días

80 participantes

Taller 33 días

80 participantes

GRUPO2

GRUPO5

GRUPO4

GRUPO3

REGIONAL1

REGIONAL2

REGIONAL3

La formación como proceso• Aprendizaje colectivo permanente.• Espiritualidad como fundamento de lo político:

ritualidad en la formación política.• Itinerante y de integración gradual: conocimiento de

otras realidades y organizaciones.• Grupos de estudio mixtos: sexo, organización,

departamentos (intercultural, intergeneracional). Regionales

• Modelo de autoridad como servicio:– Delegación de responsabilidades : se eligen dos “autoridades”– Gobierno dual: chacha – warmi (varón – mujer).– Rotación de cargos.

Metodología de la formación

Estrategias:

• Formación: talleres, foros regionales, encuentros nacionales.

• Fortalecimiento organizativo: apoyo técnico, elaboración conjunta de normativa.

• Difusión: programa radial en aymara, boletines , publicaciones, página web.

EJE TEMATICO CONTENIDOS

Tierra – Territorio Toma en cuenta: a) el tratamiento de la legislación agraria en Bolivia; b) derecho y acceso a la tenencia de la tierra; c) procesos de asentamientos humanos para las comunidades y pueblos “sin tierra”. Se pretende con este tema construir una nueva normativa más equitativa y de largo alcance para futuras generaciones.

Recurso Agua Toma en cuenta: a) la legislación sobre el agua; b) el uso y aprovechamiento del recurso agua por parte de las empresas de servicios; c) la defensa del derecho consuetudinario sobre el recurso agua por parte de las comunidades campesinas y pueblos indígenas; d) la construcción de una nueva normativa. El desafío para esta problemática radica en la construcción y aprobación de una nueva normativa con carácter social.

Medio Ambiente y Biodiversidad

Toma en cuenta: a) la legislación sobre medio ambiente; b) la defensa de la naturaleza ante la depredación de los recursos naturales del bosque; c) toma de conciencia y recuperación de los valores ancestrales sobre la recuperación y protección de nuestro medio ambiente. El desafío planteado para este tópico es la educación para la protección y conservación de la naturaleza y el medio ambiente.

Gestión Pública:

Municipio, departamento, AIOC

Toma en cuenta: a) legislación sobre municipalidades; b) rol de las organizaciones en el control social sobre las acciones y recursos del municipio; c) participación en los procesos de elaboración de proyectos y programas de desarrollo del municipio; d) fortalecimiento de los comités de vigilancia. El desafío es aportar al proceso de fortalecimiento del ejercicio del poder local

Participación Ciudadana

Toma en cuenta: a) legislación electoral y participación democrática; b) gobernabilidad y democracia; c) movilización social. El desafío es la toma de conciencia y rol en el proceso de participación democrática, y su reconocimiento como sujeto de primer orden en las decisiones de la vida nacional.

Constitución Política del Estado y Legislación Nacional

Toma en cuenta: a) legislación que atañe al movimiento campesino-indígena; b) organización y estructura del Estado boliviano; c) Constitución Política del Estado; d) otras leyes. El desafío es que los dirigentes conozcan y manejen críticamente la legislación nacional en el marco de sus derechos y reivindicaciones.

Organizaciones IOC’s

Toma en cuenta: a) estructura y funcionalidad orgánica de los distintos sectores campesino-indígenas; b) diversidad y tipos de organizaciones existentes en Bolivia; c) estrategias conjuntas de lucha reivindicativa. El desafío es lograr el fortalecimiento y la unidad de las organizaciones campesinas e indígenas, en todos sus niveles, en torno a objetivos comunes.

Realidad y Coyuntura Nacional

Toma en cuenta: a) Manejo de instrumentos de análisis de la realidad y la coyuntura nacional; b) procesos históricos nacionales relacionados al movimiento campesino-indígena en los planos económico, político y social; c) últimas manifestaciones y movilizaciones reivindicativas de lucha de los pueblos. El desafió está en que los participantes tengan la capacidad de “leer” la realidad para responder adecuadamente en sus acciones frente a los problemas que vive el país en general, y el movimiento campesino-indígena, en particular.

Identidad Cultural Toma en cuenta: a) cosmovisión cultural andina – amazónica; b) recuperación de formas propias de organización; c) revalorización de los símbolos ancestrales. El desafío es la reafirmación de los valores culturales como pueblos.

Técnicas de Liderazgo

Toma en cuenta: a) Prácticas de expresión oral y escrita; b) elementos básicos de administración y gestión de una organización social; c) afirmación y valoración de la autoestima. El desafío es lograr que dirigente tenga plena seguridad de sus acciones y su conducta frente a su organización y frente a la sociedad y el Estado.

Derechos de los Pueblos Indígenas y Campesinos

Toma en cuenta: a) Derechos humanos; b) Legislación internacional y nacional indígena (Convenio 169 de la OIT, otros); c) Ley y rol del Defensor del Pueblo. El desafío es que en el marco de sus derechos, sus demandas y propuestas adquieran mayor legitimidad.. Derecho a la Consulta, libredeterminación, autonomía y gestión territorial.

Historia Toma en cuenta: a) Historia de los pueblos; b) movilización social; c) historia crítica de Bolivia. El desafío está en la comprensión y recuperación de los procesos sociales e históricos del país.

Economía Comunitaria: IOC

Toma en cuenta. a) Comprensión de la economía nacional y mundial; b) construcción del presupuesto general de la nación; c) Soberanía alimentaria; d) Tratados internacionales del comercio: ALCA., TLC y otros. El desafío está en la comprensión de la lógica de la economía y de las reglas de juego.

Nacionalización de los recursos naturales

Toma en cuenta:

El desafío está en la contribución para acciones de la recuperación de los recursos naturales para el país y su distribución equitativa para las comunidades.

Autonomía IOC. LMAD, Elaboración de Cartas Orgánicas, Estatutos Autonómicos Departamentales, IOC,

Resultados:Se formó cientos de dirigentes, hombres y mujeres,

que asumen:– al interior de sus organizaciones, responsabilidades

importantes de conducción a nivel local, regional y nacional,

– responsabilidades en la gestión pública en los niveles: municipales, departamentales y del Estado central (ejecutivo, legislativo), Asamblea Constituyente.

• Articulación entre las organizaciones IOC: Bloque Oriente, Bocinab, Pacto de Unidad.

Impactos:El Programa NINA contribuyó a:

• La renovación dirigencial de las organizaciones

• El fortalecimiento organizativo.

• La maduración política del movimiento IOC

• El nacimiento del Estado Plurinacional.

• Proceso de construcción del E.P: autonomía IOC, departamental, propuestas normativas construidas de manera conjunta.

Factores que ayudaron

• Alianzas estratégicas con otras instituciones.• Apertura desde lo andino hacia la amazonía y

chaco: inclusión de organizaciones indígenas de “tierras bajas”.

• Predisposición de las organizaciones y dirigentes para realizar el proceso de formación.

• Facilitadores “Expertos” en la formación.

Factores que dificultaron

• Dirigentes que no eligen a las personas delegadas en el tiempo previsto.

• Falta de continuidad en los participantes. Niveles de deserción.

• Tiempo.• Falta de personal (6 miembros del equipo)

Desafíos: en lo programático• Líderes: qué perfil de dirigentes,

autoridades y líderes IOC se quiere de acuerdo a los nuevos contextos (estratega, gestor público, ¿?).

• Rural – Urbano: Procesos de encuentro y formación con organizaciones urbanas.

• Autonomías: acompañar el proceso autonómico, en particular referido a la conformación y gestión de las autonomías indígena originaria campesinas

• Interculturalidad: Fortalecimiento de la propia identidad, pero incluyendo simultánea e integralmente el reconocimiento y relación armónica con el distinto o diferente.

• Proposición e incidencia política: posicionar que ningún avance tiene sentido si no beneficia a los pueblos IOC’s.

• Investigación académica: que permita contar con los insumos necesarios y suficientes para acompañar el proceso.

Desafíos: en los contenidos• Fortalecimiento de capacidades: técnicas e

instrumentos para el liderazgo y el análisis político, económico y social.

• Práctica organizativa: contenidos dirigidos a fortalecer la institucionalidad de la organización y las prácticas democráticas al interior de ésta.

• Marco normativo: conocimiento y análisis de la Constitución Política del Estado y el conjunto de leyes y normas que se van elaborando en función de su puesta en práctica, y sustituyendo la legislación hasta ahora vigente.

• Historia-realidad nacional y coyuntura: contenidos referidos al desarrollo histórico y la formación social boliviana, así como aquellos que permitan el análisis de la realidad nacional y elementos salientes e importantes de cada coyuntura.

GRACIAS