red de municipalidades urbanas y rurales del peru · analisis de la participaciÓn ciudadana en el...
TRANSCRIPT
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
Participación Ciudadana, Responsable.
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
Es la Red de Municipalidades Rurales del Perú, organización nacional
que asocia Municipalidades Urbanas y Rurales de veinte regiones del
Perú, representados por sus autoridades democráticamente electas.
Promueve la gestión participativa, concertada innovadora y transparente,
el Desarrollo Económico Territorial, apoya la descentralización, tiene
como fundamento la democracia participativa, el ejercicio de los derechos
y la construcción de ciudadanía con un enfoque de Desarrollo Humano
Sostenible.
Realiza una serie de actividades de asesoramiento técnico, incidencia
política y capacitación específica a municipalidades y mancomunidades
del país.
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
Participación Ciudadana, Responsable.
�Análisis de la PC en el Perú�Promoción y fortalecimiento de la Ciudadanía�Articulación entre el PRDC y los Espacios de Concertación�Participación Ciudadana en el PDRC�Articulación: Ejes Estratégicos, Organizaciones Sociales y Organizaciones Territoriales �Sistema de participación ciudadana a Nivel Regional� Actores de un Espacio Territorial�Construcción de Agenda Regional
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
ANALISIS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERU
Han transcurrido ya quince años desde la promulgación de la Ley de Participación y Control Ciudadanos (Ley 26300), que estableció las reglas generales
� Las autoridades y los ciudadanos (as) han contribuido a la gobernabilidad y fortalecimiento de la democracia, después de 17 años (1994) Ley de Participación y Control Ciudadanos (Ley 26300), que normó el ejercicio de la participación y vigilancia Ciudadana en el Perú.
� LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y DS Nº 072-2003-PCM, han contribuido al fortalecimiento de las relaciones entre las instituciones publicas y los Ciudadanos (as) después de 10 años de existencia (2002)
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
ANALISIS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERU
Han transcurrido ya quince años desde la promulgación de la Ley de Participación y Control Ciudadanos (Ley 26300), que estableció las reglas generales
� Después de 10 de la existencia la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, Cap. IV, sobre la PC, Art. 17.-Participación Ciudadana; los gobiernos regionales y locales han formado y fortalecido espacios de PC
�Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N °27867, Art. N° 11, la PC ha fortalecido las relaciones con los GL y GR, después de 10 años de existencia.
�La Ley Nº 28056, Marco del presupuesto participativo, después de 9 años de existencia , contribuye a orientar inversiones de calidad y a satisfacer necesidades básicas de la población.
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
Han transcurrido ya quince años desde la promulgación de la Ley de Participación y Control Ciudadanos (Ley 26300), que estableció las reglas generales
PROMOCION Y FORTALECIMIENTO DE LA CIUDADANIA
�Promover la generación de espacios de concertación y fortalecimiento de las organizaciones para incorporarlas a un sistema de participación ciudadana en las instancias de gobierno a través de la formulación de propuestas normativas .
� Implementar programas educativos para la generación de liderazgos sociales que aporten a la gestión del desarrollo humano integral.
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
�Fortalecer y articular las Organizaciones Sociales: distrital, provincial y regional y considerarlas como promotoras del desarrollo.
� Contribuir con la sistematización de conocimientos y prácticas de los actores sociales y su participación en los diferentes procesos de desarrollo.
�Promover la participación y articulación de los diferentes actores: estado, sociedad civil y empresariado.
PROMOCION Y FORTALECIMIENTO DE LA CIUDADANIA
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
Consejos de Coordinación Regional CCR
Consejos de Coordinación Local CCL. D. P.
Plan de Desarrollo Concertados PDC
Espacios de Participación Ciudadana por Ejes estratégicos
Los acuerdos deberían ser de carácterVinculante ante los Gobiernos
Espacios de ParticipaciónCiudadana por Zonas y Territorio
Articulación entre el PDRC y las espacios de concer tación
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
EJES ESTRATEGICOSMEDIANO PLAZO
IDEAS FUERZA DEL DESARROLLO EJES ESTRATEGICOSLARGO PLAZO OBJETIVOS
Económico productivo.
Comprende: actividades económicas, organización de productores, asociación gremial de los productores, oferta productiva, demanda productiva, relaciones de mercado, asociatividad para el mercado, información de mercado, infraestructura productiva, tecnología de Producción, financiamiento productivo.
Desarrollo Económico
(DE)
Se cuenta con una institucionalidad regional con competencias definidas y capacidades adecuadas, que trabaja concertadamente con entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Locales, para asegurar el cumplimiento de normatividad regional vigente y reconocida por la población, referida a la ocupación, acondicionamiento y uso del territorio, así como a la incorporación de la Gestión del Riesgo en los procesos de desarrollo; propiciando la presencia creciente de inversión privada ambientalmente responsable.
Físico Ambiental.Comprende: recursos naturales, infraestructura vial, infraestructura comunicativa, zonas de reserva, organización del espacio como territorio, relaciones y conflictos de límites, sector Saneamiento, tratamiento de residuos sólidos, contaminación, planes ambientales.
Ordenamiento del Territorio y Gestión
del Riesgo (OT-GdR)
Se cuenta con una institucionalidad regional con competencias definidas y capacidades adecuadas, que trabaja concertadamente con entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Locales, para asegurar el cumplimiento de normatividad regional vigente y reconocida por la población, referida a la ocupación, acondicionamiento y uso del territorio, así como a la incorporación de la Gestión del Riesgo en los procesos de desarrollo; propiciando la presencia creciente de inversión privada ambientalmente responsable.
Social y Humano.
Comprende: sectores Educación, Salud, Vivienda; organización social, expresiones culturales, prácticas alimentarias, violencia familiar, situación de la mujer, situación de niños y niñas, programas sociales del Estado.
Desarrollo Social (DS)
Se han reducido las condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminación; incrementándose la satisfacción de necesidades básicas y la calidad de los servicios sociales que recibe la población regional.
Desarrollo de Capacidades (DC)
Se cuenta con un sistema educativo regional, que evoluciona para ser integral, articulado, descentralizado e inclusivo, que trasmite a la comunidad tanto valores ciudadanos como responsabilidad social y ambiental; y que forma recursos humanos con las competencias necesarias para cubrir la demanda generada por la actividad económica regional articulada a mercados internacionales.
Político Institucional.
Comprende: espacios y procedimientos de participación y concertación pública – privada, capacidad y organización de las entidades estatales encargadas de los servicios públicos directos a la población, agrupaciones políticas, los sistemas de toma de decisiones, acuerdos y pactos de gobernabilidad, los liderazgos, relaciones y conflictos entre la población y los sistemas de toma de decisiones
Gobernabilidad (GOB)
La gestión pública regional ha incrementado su eficiencia en la prestación de servicios y en el uso de los recursos; actúa con transparencia concertando con un sector empresarial regional más participativo y una sociedad civil regional con mayores capacidades para la participación propositiva y la vigilancia ciudadana. En conjunto y convocando a otras “regiones” impulsan el proceso de descentralización en el marco del acuerdo nacional.
LA PARTICIPACION CIUDADANA EL PDRC
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
PDP
PDMAN
CONSEJO DE
COORDINACION
REGIONAL CCR
CODEPRO
CODEMAN
PDET
MANCOMUNIDAD
PROVINCIA
ESPACIO
GEO SOCIO ECONOMICO
ESPACIO DE
PARTICIPACION
Y CONCERTACION
INSTRUMENTO
DE GESTIONTERRITORIAL
Visión de Piura al 2021 Aprueba los Techos Presupuestales
del PPR, por Eje Estratégico,y por Espacio Territorial
Prioriza los
Proyectos para el PPR
CODE –COSE: VMBP
APRUEBA EL PPRDEFINITIVO
ESPACIO DONDE SE PREPARA LA RENDICION DE CUENTAS
CODE-COSE VMBP : Comité de Desarrollo- corredor socio económico del Medio y Bajo Piura CODEPRO : Comité de Desarrollo ProvincialCODEMAN : Comité de Desarrollo de la MancomunidadPDMAN : Plan de Desarrollo de la MancomunidadPDP : Plan de Desarrollo ProvincialPDET : Plan de Desarrollo del Espacio Territorial
Prioriza los
Proyectos para el PPR
Prioriza los
Proyectos para el PPR
Sistema de participación ciudadana a Nivel Regional
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
ACTORES DE
UN ESPACIO
TERRITORIAL
GOBIERNOS
SUB NACIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
SOCIEDAD
CIVIL
-DISTRITALES
-PROVINCIALES
-REGIONAL
- Productores (as)
- Cámaras de Comercio
- ONG's
- Colegios Profesionales
- Universidades
- Amapafas
- Comunidades Campesinas
- Regantes
- Jóvenes
- Usuarios de servicios Públicos
-Partidos y Movimientos políticos
- OTROS, Nuclearizados en los
diferentes espacios territoriales
Ministerios:
- Salud, Educación,
- Agricultura, Producción
- Vivienda, Transportes
-Interior
- Justicia,
- Programas sociales
- Etc.
ACTORES DE UN ESPACIO TERRITORIAL
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
• EDUCACION• SALUD• AGRICULTURA• TRANSPORTES•PODER JUDICIAL• PNP
• PLANES DE DESARROLLO CONCERTADOS• VISION COMPARTIDA DEL DESARROLLO• EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS (POLOS DE DESARROLLO)• PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL• PLANES DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES• PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO• PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSTRUCCION DE AGENDAS COMUNES
HERRAMIENTAS O INSTRUMENTOS QUE FACILITAN LA CONSTRUCCION DE AGENDAS
• HOMBRES MUJERES Y JOVENES ORGANIZADOS• GREMIOS SINDICATOS• EMPRESARIOS• PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLITICOS REGIONALES• COLEGIOS PROFESIONALES• ETC.
ACTORES QUE INTERVINEN EN LA CONSTRUCCION DE AGENDA S
GOBIERNOS
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS DEL
NIVEL NACIONAL
SOCIEDAD CIVILORGANI ZADA
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
ARTICULACION: EJES ESTRATÉGICOS, ESTRUCTURA ORGANIC A ORGANIZACIONES SOCIALES Y ORGANIZACIONES TERRITORIA LES
Desarrollo Social (DS)
Desarrollo de Capacidades (DC).
Gobernabilidad (GOB).
Desarrollo Económico (DE)
Ordenamiento del Territorio y Gestión del
Riesgo (OT-GdR).
PDRC: EJES
ESTRATEGICOS
ORGANIZACIONES
TERRITORIALES
ORGANIZACIONES
SOCIALES
SECRETARIO DE: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SECRETARIO DE: DESARROLLO DE
CAPACIDADES
SECRETARIO DE: GOBERNABILIDAD
SECRETARIO DE: DESARROLLO ECONOMICO
SECRETARIO DE: DESARROLLO
SOCIAL
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: LITORAL
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: VALLE DEL CHIRA Y SAN LORENZO
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: MEDIO Y BAJO PIURA
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: ALTO PIURA
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: ZONA ANDINA
1
2
3
4
5
11
22
33
44
55
ESTRUCTURA
REGIONAL
GR de
DS
GR de
DET
GR de
GFI
GR de
DC
GR de
OT -GdR
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y
RURALES DEL PERU
GRACIAS