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1 Año 7 Número 8 Instituto de Investigaciones en Educación – IIE Facultad de Humanidades - UNNE Av. Las Heras 727 - Resistencia - Chaco (C.P. 3500) Argentina Tel / Fax Nº (+54) 362 - 4446958: (Int.215) Correo electrónico: [email protected] URL: http://hum.unne.edu.ar/revistas/educa/iie.htm ISSN 1853-1393 REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIÓN FACULTAD DE HUMANIDADES – UNNE

Author: hadang

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    REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIN

    FACULTAD DE HUMANIDADES UNNE

    Ao 7 Nmero 8

    Instituto de Investigaciones en Educacin IIE Facultad de Humanidades - UNNE Av. Las Heras 727 - Resistencia - Chaco (C.P. 3500) Argentina Tel / Fax N (+54) 362 - 4446958: (Int.215) Correo electrnico: [email protected]

    URL: http://hum.unne.edu.ar/revistas/educa/iie.htm

    ISSN 1853-1393

    REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIN

    FACULTAD DE HUMANIDADES UNNE

    http://hum.unne.edu.ar/revistas/educa/iie.htm

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    NDICE

    Pgina

    Consejo Editorial 4

    Comisin de Referato 5

    Presentacin: Pueblos indgenas y Educacin Superior: indagaciones y

    experiencias en Argentina y Brasil.

    Mariana Paladino; Mara Macarena Ossola; Ana Elisa de Castro Freitas;

    Laura Liliana Rosso.

    6

    Artculos

    Ctedra libre de pueblos originarios. Universidad Nacional de la Patagonia

    San Juan Bosco: experiencias, interpelaciones y desafos.

    Sonia Liliana Ivanoff y Daniel Leonidas Loncon.

    23

    Participacin de asesores indgenas en una universidad convencional.

    Experiencias, sujetos y saberes.

    Laura Liliana Rosso.

    33

    Universidade como fronteira? Polticas de aes afirmativas para indgenas

    no Brasil.

    Juliana Jodas.

    47

    Indgenas na educao superior e possibilidades de dilogo intercultural a

    experincia do programa rede de saberes MS/Brasil.

    Antonio Hilario Aguilera Urquiza.

    67

    Processo seletivo da Licenciatura intercultural indgena - Teko Arandu:

    avaliando a entrada especfica e diferenciada em um curso para os guarani e

    kaiow na Universidade Federal da Grande Dourados UFGD.

    Cssio Knap - Andrbio Mrcio Silva Martins.

    81

    Educacin superior como demanda y como recurso en disputa en espacios

    inter-tnicos. Un anlisis en las comunidades wich de salta.

    Gloria Marcinelli.

    111

    A educao superior para indgenas no discurso da corte constitucional

    brasileira: uma anlise do acrdo da ADPF n. 186 do Supremo Tribunal

    Federal.

    Eduardo Harder Ana Elisa de Castro Freitas

    129

    Reseas

    Resea de Tesis Maestra. Prcticas educativo-lingsticas en la modalidad

    EIB: una aproximacin etnogrfica a las clases de Qom laaqtaqa en una

    escuela periurbana del barrio Mapic (Resistencia, Chaco) Mnica Marisel

    Medina.

    143

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    Resea de Libro. Ossola Mara Macarena (2015) Aprender de las dos

    ciencias. Etnografa con jvenes wich en la educacin superior de Salta.

    Santiago del Estero: EDUNSE, 259 pginas. Soledad Aliata

    146

    Resea Libro. Castro Freitas Ana Elisa de (2015) Intelectuais indgenas e a

    construo da universidade plurietnica no Brasil povos indgenas e os

    novos contornos do Programa de Educao Tutorial/Conexes de Saberes. Rio

    de Janeiro. Talita Lazarin Dal B

    150

  • 4

    CONSEJO EDITORIAL

    DIRECCIN

    Mg. Mara Teresa Alcal

    CO- DIRECCIN

    Dr. Anbal Roque Bar

    CONSEJO EDITORIAL

    Dra. Teresa Laura Artieda - Universidad Nacional del Nordeste- Argentina

    Dra. Ana Mara DAndrea - Universidad Nacional del Nordeste- Argentina

    Dr. Jos Manuel Bautista Vallejo - Universidad de Huelva - Espaa

    Dr. Ignacio Gonzlez Rivas Flores - Universidad de Mlaga Espaa

    Dra. Anala Leite Mndez - Universidad de Mlaga Espaa

    Dra. Frida Daz Barriga Universidad Nacional Autnoma de Mxico- Mxico

    Dr. Gunther Dietz Universidad Veracruzana (Xalapa) - Mxico

    Dra. Ana Padawer - Universidad de Buenos Aires CONICET- Argentina

    Dr. Agustn Adriz-Bravo Universidad Nacional de Buenos Aires - Argentina

    SECRETARA DE DISEO Y COMPAGINACIN

    Mg. Margarita Cristina Ortiz

    Lic. Johanna Malena Jara

    ASISTENTES TCNICOS

    Ing. Arnaldo Hernndez

    Ing. Daniel Gonzlez

    Analista en Sistemas Mario Garca

    TRADUCCIN AL INGLS

    Mg. Marta Susana Schlak Dpto. de Lenguas Extranjeras. Fac. Humanidades - UNNE

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    COMISIN DE REFERATO

    Dra. Teresa Laura Artieda Universidad Nacional del Nordeste (Argentina)

    Dr. Gunther Dietz Universidad Veracruzana de Xalapa, (Mxico)

    Dra. Mara Laura Diez Universidad Nacional de Buenos Aires (Argentina)

    Dra. Ana Carolina Hecht Universidad Nacional de Buenos Aires (Argentina)

    Dra. Xinia Zuiga Universidad Estatal a Distancia (Costa Rica)

    Dra. Ana Padawer Universidad Nacional de Buenos Aires (Argentina)

    Dra. Mara Aparecida Bergamaschi Universidad Federal de Rio Grande do Sul (Brasil).

    Dra. Elizabeth Castillo Universidad Cauca (Colombia)

    Dra. Mara Barroso Universidad Federal de Rio de Janeiro (Brasil)

    Dra. Claudia Zapata Universidad de Chile (Chile)

    Dra. Sandra Liliana Londoo Universidad de San Buenaventura (Colombia)

    Dra. Mara Luisa Rubinelli Universidad Nacional de Jujuy (Argentina)

    Mg. Csar Gmez Universidad Nacional del Nordeste (Argentina)

    Mg. Luis Garca Alvarez Escuela Nacional de Antropologa e Historia, (Mxico)

    Lic. Stella Maris Garca Universidad de La Plata (Argentina)

    Lic. Adriana Serrudo Universidad Nacional de San Martn (Argentina)

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    REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIN

    FACULTAD DE HUMANIDADES UNNE

    PUEBLOS INDGENAS Y EDUCACIN SUPERIOR: INDAGACIONES Y

    EXPERIENCIAS EN ARGENTINA Y BRASIL

    Mariana Paladino (Universidad Federal Fluminense, Brasil)

    Mara Macarena Ossola (Universidad Nacional de Salta/CONICET, Argentina) Ana Elisa de Castro Freitas (Universidad Federal de Paran, Brasil)

    Laura Rosso (Universidad Nacional del Nordeste, Argentina)

    El ingreso de estudiantes indgenas en las universidades latinoamericanas revela un escenario de gran complejidad: mltiples regmenes de relaciones atraviesan procesos de rpida reformulacin institucional y poltica, configurando un rea de inters acadmico para diferentes campos disciplinares.

    Emergentes de contextos coloniales, subordinados y asimtricos, los pueblos indgenas encuentran en la educacin superior la posibilidad del indito ejercicio de posiciones institucionales ms equitativas. Como estudiantes, producen reconfiguraciones intertnicas, raciales, culturales, polticas, territoriales, potencializando redes de sociabilidad en escalas desconocidas hasta hace poco tiempo.

    Paralelamente, una nueva agenda de investigacin se plantea para un conjunto de docentes-investigadores que viven o acompaan estos procesos, y que se dedican a la tarea de analizar y producir experiencias y prcticas orientadas al desafo de construir una universidad diversa, inclusiva, multicultural y pluritnica.

    Diferentes congresos, encuentros y reuniones acadmicas comienzan a incluir en sus programaciones grupos de trabajo, mesas redondas y simposios destinados a profundizar e intercambiar reflexiones y prcticas de educacin superior para/con indgenas, en sus mltiples posibilidades de enfoque.

    Una mirada hacia los estudios que priorizan la institucionalizacin de polticas de educacin superior indgena nos permite identificar al menos dos planos recurrentes de abordaje: uno, en escala macro-institucional (definido por el campo normativo de leyes, decretos, resoluciones), con poder de instaurar y hacer cumplir rutinas

    administrativas y otro, multifactico en los diferentes planos locales de institucionalizacin, emergentes de los juegos de fuerza y de los capitales propios de la experiencia de cada pas, regin y universidad, en sus trayectos de implementacin de polticas y programas de ingreso y permanencia de estudiantes indgenas.

    No es raro que estos estudios apunten hacia las tensiones entre diferentes segmentos de las sociedades locales, regionales y nacionales, cuyas agencias se expresan en el plano universitario, a travs de posiciones favorables o contrarias a las polticas de educacin superior que se sustentan en principios de igualdad y equidad, y que resultan en acciones de inclusin o en acciones afirmativas, que adquieren diferentes denominaciones y significados segn los contextos.

    Pasadas algunas dcadas, la reciente experiencia latinoamericana ya permite reconocer que la presencia de estudiantes indgenas en la educacin superior est correlacionada a una profundizacin de la triple crisis observada por Boaventura de Sousa Santos en su libro La universidad del siglo XXI: a) una crisis de hegemona resultado de las contradicciones entre las funciones tradicionales de la universidad (produccin de alta cultura, pensamiento crtico, conocimientos ejemplares necesarios a la produccin de elites) y las nuevas funciones que le son atribuidas a lo largo del siglo XX (produccin de patrones culturales medios, conocimientos instrumentales, formacin de mano de obra); b) una crisis de legitimidad la

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    universidad deja de ser una institucin consensual frente a la contradiccin entre la jerarquizacin de los saberes a travs de restricciones del acceso y las exigencias sociales y polticas de igualdad de oportunidades a todos y c) una crisis institucional, fruto de la contradiccin entre una universidad autnoma en la definicin de sus propios valores y principios, y una universidad a servicio de ndices de eficacia e productividad.

    En este contexto, este dossier se propone reunir y divulgar un conjunto de artculos que abordan algunas de las polticas y experiencias de educacin superior de indgenas que existen en Brasil y en Argentina. Los mismos fueron presentados durante el Grupo de Trabajo Indgenas y educacin superior: polticas, experiencias y produccin colaborativa de conocimientos, realizado durante la XI

    Reunin de Antropologa del Mercosur, en Montevideo, en diciembre de 2015, bajo la coordinacin de las organizadoras.

    Al presentar esta propuesta, buscamos crear un espacio para la comunicacin

    e intercambio entre los investigadores del tema, atendiendo al anlisis de estudios que

    abarcan las escalas macro y micro institucionales, mencionadas anteriormente.

    La mayora de estos artculos busca analizar experiencias y estudios de caso

    especficos, los cuales, si bien estn atravesados por lgicas institucionales y polticas

    locales y regionales propias, reflejan condicionantes, problemticas y desafos

    comunes. Por lo tanto, dialogan entre s y ofrecen posibilidades de comparacin

    iluminadoras.

    Reflexiones comparadas sobre polticas y programas de educacin superior indgena en Brasil y Argentina

    En las dos ltimas dcadas, la educacin superior indgena se ha convertido en

    una demanda importante para el movimiento indgena de la regin, predominando un

    discurso que vincula el acceso a este tipo de escolaridad con la posibilidad de adquirir

    herramientas que aporten a conducir proyectos de vida autonmicos y promover una

    interlocucin ms calificada con el Estado. Dicha reivindicacin ha presionado e

    influenciado en la implementacin de polticas inclusivas para el acceso y la

    permanencia de estudiantes indgenas en la universidad y, en algunos casos, en la

    emergencia de metodologas innovadoras implicadas en la formacin intelectual

    de indgenas. En Brasil, dichas polticas son ms conocidas como acciones

    afirmativas y en Argentina algunas veces reciben el nombre de Iniciativas de Base

    tnica o experiencias interculturales en educacin superior.

    En Brasil, la educacin escolar indgena de modalidad diferenciada, bilinge e

    intercultural tiene una trayectoria de ms de treinta aos. Sin embargo, esta

    perspectiva se circunscribe a la educacin primaria y en menor medida a la

    secundaria. La problematizacin acerca de la inclusin de la diversidad y el dilogo

    intercultural en la educacin superior ha sido ms reciente. Algunos autores (Paulino,

    2008; Amaral, 2010; Freitas y Harder, 2011) plantean que, a partir de las polticas de

    accin afirmativa, se ha logrado diversificar el perfil del estudiantado, es decir, facilitar

    el ingreso de sectores histricamente excluidos de este nivel educativo, como eran los

    negros y los pueblos indgenas. No obstante, stos y otros autores cuestionan que las

    transformaciones institucionales ocurridas para garantizar lo anterior, no vinieron

    acompaadas de cambios en los currculos de las carreras universitarias, en los

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    conocimientos considerados legtimos, en las relaciones de autoridad entre profesores

    y alumnos, en las formas de evaluacin, entre otros aspectos.

    De acuerdo con Souza Lima y Barroso-Hoffmann (2007), la demanda indgena por acceso a la educacin superior en Brasil responde a dos necesidades: la formacin de maestros indgenas y la formacin de cuadros en otras reas de conocimiento. La primera resulta, en parte, de la necesidad de ajustarse a las normativas y leyes nacionales que exigen a los maestros su titulacin en la educacin superior. La segunda se vincula al estado de las relaciones actuales entre pueblos indgenas y Estado y la importancia de formar cuadros dentro del movimiento indgena, que puedan asumir de una forma calificada los procesos de interlocucin e intervencin en las polticas pblicas, en favor de los derechos e intereses indgenas. Tambin se requiere de una formacin para enfrentar los desafos surgidos a partir de los procesos contemporneos de territorializacin, que incluye gestin ambiental y manejo de proyectos de etnodesarrollo o desarrollo sustentable.

    Esto puede ser sintetizado en las palabras de Gersem dos Santos Luciano, antroplogo y lder importante del movimiento indgena nacional:

    Por meio de suas organizaes e outras formas de representao, os povos indgenas tm reivindicado a universidade enquanto espao de formao qualificada de quadros no apenas para elaborar e gerir projetos em terras indgenas, mas tambm para acompanhar a complexa administrao da questo indgena no nvel governamental, distribudos entre diversos ministrios. Querem ter condies de dialogar, sem mediadores brancos, pardos, ou negros, com estas instncias administrativas, ocupando os espaos de representao que vo sendo abertos participao indgena em conselhos, comisses, grupos de trabalho ministeriais em reas como a de educao, sade, meio ambiente e agricultura, para citar as mais importantes. Desejam poder viver de suas terras, aliando seus conhecimentos com outros oriundos do acervo tcnico-cientfico ocidental, que lhes permitam enfrentar a situao de definio de um territrio finito (Luciano, 2009:10-11).

    A su vez, Luciano (2009) llama la atencin sobre el hecho de que la demanda por

    educacin superior resulta del propio avance del proceso de escolarizacin vivido por los pueblos indgenas en Brasil en los ltimos aos. Las estadsticas son ilustrativas de este proceso: la poblacin indgena brasilea, segn el ltimo censo realizado por el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica, comprende a 817.963 individuos (IBGE, 2010)i. El nmero de alumnos indgenas que est cursando la escuela primaria en las comunidades pas de 117.000 en 2002 a 167.338 en 2012. El de alumnos en la educacin media o secundaria ofrecida en las comunidades pas de 1.187 en 2002 a 17.586 en 2012 (Censo Escolar de Educacin Bsica, 2012). A esto habra que agregar los que estudian en escuelas primarias y secundarias en el mbito urbano, cuya presencia se sabe significativa, aunque no existan informaciones estadsticas fidedignas al respecto.

    Las estimaciones actuales indican que hay diez mil estudiantes identificados como indgenas en la educacin superior de grado en todo Brasil. Dentro de esta cantidad, aproximadamente 1500 cursan las llamadas licenciaturas interculturales indgenas, que forman a los maestros indgenas, y el resto realiza carreras universitarias convencionales (Almeida, 2014). Es decir, la llamada perspectiva intercultural en la educacin superior se refiere y aplica a la formacin de maestros indgenas, pero no se extiende a otro tipo de cursos y carreras. En el postgrado se estima alrededor de 200 estudiantes (en cursos de maestra y doctorado).

    Trazar un panorama de las polticas de educacin superior indgena es una tarea

    compleja de desarrollar en pocas lneas. Sin embargo, cabe contextualizar brevemente

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    que las mismas se remontan a los ltimos 15 aos. Hasta fines de la dcada del 90, el

    nico rgano de gobierno que atenda parcialmente la demanda indgena por

    educacin superior era la Fundacin Nacional del Indio (FUNAI)ii, a travs de la

    concesin de auxilio financiero a estudiantes indgenas, que por lo general lo

    destinaban al pago de las mensualidades de las universidades privadas a las que

    asistan. Es importante destacar que la mayora estudiaba en este tipo de instituciones

    por ser de ms fcil acceso que las pblicas, las cuales someten a sus candidatos a

    exmenes de ingreso muy rigurosos y competitivosiii. El apoyo econmico ofrecido por

    la FUNAI a estudiantes indgenas no formaba parte de una poltica o programa de

    promocin por parte de este rgano a la educacin superior indgena. Se produca de

    forma aleatoria, para dar respuesta a demandas particulares y muchas veces en base

    a relaciones de clientelismo que se establecan con algunos grupos o familias

    indgenas. Se saba poco acerca de los criterios de adjudicacin de los auxilios y la

    cantidad de estudiantes beneficiadosiv.

    Desde el Ministerio de Educacin, la primera accin promovida para la inclusin de los pueblos indgenas en la educacin superior fue el Programa Diversidad en la Universidad, implementado en el 2002 por la Secretara de Educacin Media y Tecnolgica, a fines del segundo mandato del presidente Fernando Henrique Cardoso, a travs de un convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el objetivo de promover la inclusin en la universidad de poblaciones vctimas de discriminacin racial, especialmente afrodescendientes e indgenasv. El programa consisti en apoyar financieramente a los cursos que diferentes organizaciones de la sociedad civil promovan para preparar a este segmento de alumnos para el ingreso a la universidad. Es decir, no rompi con la lgica meritocrtica del sistema universitario brasileo, apenas se orient a intentar mejorar el desempeo acadmico de alumnos pertenecientes a las camadas histricamente excluidas de la universidad.

    En el siguiente gobierno primer mandato del presidente Lula da Silva, se institucionaliz por primera vez el tema de la diversidad como poltica del Ministerio de Educacin y se reunieron los programas de educacin de jvenes y adultos, la educacin rural, la educacin ambiental, la educacin escolar indgena y la educacin para la diversidad tnico-racial, que estaban dispersos en varias secretaras y coordinaciones, en una nueva secretara, llamada Secretara de Educacin Continua, Alfabetizacin y Diversidad. Bajo sus auspicios, el respaldo a los cursos de preparacin para el ingreso universitario fue perdiendo fuerza, ya que estimul prioritariamente -como forma de accin afirmativa- la implementacin de sistemas de cuotasvi, lo cual se esperaba que beneficiara a una mayor cantidad de alumnos.

    Simultneamente, el gobierno nacional cre el Programa Universidad para Todos (PROUNI), en 2004, coordinado por la Secretara de Educacin Superior (SESU), con el objetivo de facilitar el ingreso de alumnos de bajos recursos a las universidades privadas, ya que prev la concesin de becas de estudios. Un porcentaje de las mismas est destinado a candidatos negros e indgenas. Tambin la Secretara de Educacin Continua, Alfabetizacin y Diversidad (SECAD), en articulacin con la Secretara de Educacin Superior implement, en 2005, el Programa de Apoyo a la Formacin Superior y a las Licenciaturas Indgenas (PROLIND), destinado a garantizar la creacin y manutencin de licenciaturas para la formacin de maestros indgenas.

    En el 2007, la Presidencia de la Repblica de Brasil (segundo mandato del presidente Lula da Silva), a travs del Decreto n 6.096, cre el Programa de apoyo a Planes de Reestructuracin y Expansin de las Universidades Federales (REUNI), con el fin de promover la expansin de la educacin superior en todo el pas y creacin de

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    campus en el interior, lo cual benefici indirectamente el ingreso de estudiantes indgenas.

    Por ltimo, es importante mencionar la sancin de la Ley 12.711/2012, conocida como Ley de cuotas, ya en el gobierno de Dilma Rousseff, que obliga a las universidades nacionales a implementar acciones afirmativas para el ingreso de alumnos provenientes de escuelas pblicas, negros e indgenasvii y el programa de Beca Permanencia, coordinado por el Ministerio de Educacin, que fue lanzado en mayo del 2013viii .

    Hoy se estima que son ms de cien las instituciones de enseanza superior pblicas con programas de acceso diferenciado para pueblos indgenas en las carreras convencionales y veintitrs las que ofrecen licenciaturas especficas e interculturales para la formacin de maestros indgenas.

    Si bien esta enumeracin sucinta de polticas pblicas podra ofrecer una visin optimista del estado avanzado de la educacin superior indgena en Brasil, es importante observar que se trata principalmente de acciones que buscaron, por un lado, la formacin de maestros indgenas bajo la modalidad de las licenciaturas interculturales (a travs del PROLIND, que sin embargo no funcion como una poltica permanente, sino a travs de convocatorias) y, por otro, el ingreso de indgenas a carreras universitarias convencionales, sea estimulando a las instituciones pblicas para que implementen sistemas de cuotas (a travs del REUNI y ms recientemente la Ley de cuotas), sea ofreciendo becas para el pago de las universidades privadas (a travs del PROUNI). Estas polticas han privilegiado el ingreso a la educacin superior, pero an no se ha elaborado una poltica pblica que promueva la permanencia y el acompaamiento de los alumnos indgenas de una forma consistente (Souza Lima, 2008, 2016; Paladino, 2012). Las becas otorgadas por la FUNAI y, ms recientemente, por el Programa Beca Permanencia del Ministerio de Educacin abarcan a un nmero pequeo de estudiantes indgenas y an una gran cantidad se sustenta gracias a su propio trabajo o al apoyo de sus familiares u otro tipo de redes. Por otro lado, los que reciben becas por stos u otros programas no alcanzan a cubrir los gastos que requieren la manutencin en las ciudades donde estudian, sobre todo teniendo en cuenta que muchos de ellos tienen hijos o familia para mantener. Tambin debemos considerar que estas polticas muestran una visin limitada de la idea de apoyo a la permanencia, entendida como auxilio econmicoix. Es importante llamar la atencin hacia el hecho de que ni la FUNAI ni el Ministerio de Educacin cuentan con estadsticas sobre evasin o conclusin de los estudios de los estudiantes indgenas, para poder evaluar las dificultades encontradas por los mismos y la eficacia (o no) de las polticas antes mencionadas. Tampoco se han promovido acciones para la transformacin curricular de las carreras convencionales, para que puedan incluir y dialogar con los conocimientos indgenas. Estos tpicos representan preocupaciones y reivindicaciones importantes de estudiantes, lderes y organizaciones indgenas que, sin embargo, no han sido atendidas. Como plantea Souza Lima (2008, 2016), an hay poca comprensin por parte del gobierno y de las universidades de que las acciones afirmativas para los indgenas deberan asumir caractersticas distintas a las aplicadas a las otras poblaciones destinatarias de tales polticas (negra o afrodescendiente, poblacin de bajos recursos econmicos, etc.), ya que no es lo mismo instituir una poltica orientada a la garanta de un derecho individual que a la garanta de derechos colectivos a grupos o poblaciones que deciden mantenerse culturalmente diferenciados, como es el caso de los pueblos indgenas. Es as que para los mismos la educacin superior representa mucho ms que la posibilidad de carrera y ascensin individual, sino que interesa principalmente como herramienta de lucha colectiva por derechos y bienestar.

    Rita Segato (2013) introduce la crtica de que a pesar de las transformaciones ocurridas, las universidades an se rigen por carreras que son concebidas

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    individualmente, que reproducen prcticas imitativas y subalternas en la produccin de conocimiento. La autora discute tres maniobras subrepticias presentes que operan en los espacios acadmicos: encausar a los supuestos beneficiarios de las acciones afirmativas hacia la realizacin de carreras individuales sin compromisos colectivos y promover dos tipos de amnesia: la amnesia de origen y la amnesia sobre la complejidad de la lucha y de los debates que posibilitaron su ingreso a la universidad. De esta forma, se produce una inclusin, pero una inclusin despolitizada.

    Las brechas o intersticios que se abrieron para la generacin de nuevas prcticas, en la mayora de las universidades con polticas de accin afirmativa para los pueblos indgenas en Brasil, surgen de iniciativas de los propios gestores o equipos que asumieron la coordinacin de las mismas, en dilogo y colaboracin con representantes y organizaciones indgenas, como es el caso del Programa Red de Saberes, que abarca a cuatro universidades ubicadas en Mato Grosso do Sul, y que ser abordado en el artculo de Antnio Hilrio Aguilera Urquiza, presente en este dossier.

    La educacin superior indgena en Argentina, sigue una trayectoria parecida a la

    de Brasil, en lo que dice respecto a la invisibilidad y desconocimiento de la cuestin

    tanto por parte de las polticas educativas, como por parte de las investigaciones

    acadmicas. De hecho, los estudios sobre el ingreso de los indgenas a las

    universidades eran casi inexistentes hasta el primer lustro del siglo XXIx. Cuando

    Mariana Paladino inici un trabajo de campo para relevar el estado de la situacin en

    algunas universidades pblicas de Argentina, la respuesta que recibi de diferentes

    funcionarios fue: tenemos bibliografa sobre el tema que le interesa, hay mucho sobre

    pases como Mxico o Per (Paladino, 2009). La temtica no se asuma como un

    rea a desarrollar en Argentina, donde an en la actualidad prima un imaginario que

    auto-representa a sus habitantes como blancos, occidentales y europeos, y a los

    pueblos indgenas como sujetos triplemente excluidos: fuera del tiempo

    contemporneo (ubicndolos en el pasado), fuera del espacio citadino (ubicndolos

    exclusivamente en reas rurales) y por fuera de las instituciones de educacin superior

    (si estn en la ciudad, la universidad no sera un mbito elegido por ellos).

    Sin embargo es interesante notar que Argentina tiene un nmero expresivo de

    poblacin autodeclarada como indgena (955.032 personas, segn el ltimo Censo

    2010), en proporcin mayor a la de Brasil, ya que constituye el 2,30% de la poblacin

    total, mientras que en el segundo, constituye el 0,4%. El Instituto Nacional de Asuntos

    Indgenas (INAI) reconoce actualmente la existencia de treinta y dos pueblos

    indgenas en la Argentinaxi, si bien otras organizaciones sociales indican que existen

    muchos ms. Estos pueblos se caracterizan por la diversidad en los modos de

    organizacin social, productiva y religiosa. Tambin existe variabilidad respecto de la

    cantidad de miembros de cada pueblo, contando algunos con menos de cien

    integrantes y otros con miles. Los pueblos indgenas difieren en el uso de las lenguas

    indgenas y de la nica lengua oficial en el pas (el espaol). En la actualidad se

    reconoce que en la Argentina se hablan trece lenguas indgenas, adems de

    diferentes lenguas extranjeras (Messineo y Cneo, 2006).

    La publicacin realizada por Paladino en 2009 constituy el puntapi inicial para iniciar (o en pocos casos, para continuar de manera ms sistemtica y profunda) una doble exploracin universitaria: desde la gestin, donde se comenz a indagar por las identidades de los sujetos que transitan por las casas de estudio; y desde la investigacin, que encontr un campo frtil para desarrollar estudios sobre los

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    programas de inclusin, los modos en que los indgenas viven su experiencia superior, y los desafos de la permanencia en base a su condicin tnica, escolar y etaria.

    A partir de 2010 aparecen sistematizaciones de las experiencias en formulacin, gestin y en investigacin en diferentes formatos: resoluciones, proyectos de tesis y/o tesinas, proyectos de voluntariado universitario, ponencias en congresos, artculos en revistas cientficas, compilaciones de experiencias de educacin intercultural, entre otros (Nez, 2012; Artieda et al., 2012; Bergagna, et. al., 2012; Zaffaroni y Guayms, 2011; Hanne, 2011; Arce, 2010; Ossola, 2010 y Fernndez, 2010). La emergencia de estos registros escritos contribuy a visibilizar a un sector de los pueblos originarios altamente interesados en acceder a la educacin superior, como as tambin a una diversidad de estrategias institucionales implementadas para dar respuesta a estas demandas (la mayora de las cuales incluyen estipendios econmicos becas y acompaamiento pedaggico, o tutoras).

    En la actualidad nos encontramos frente a un panorama simultneamente mltiple y restringido: mltiple en sus indagaciones acadmicas y en los perfiles de estudiantes indgenas que acceden a las universidades, pero an restringido en cuanto a los alcances y las reas universitarias interpeladas por este fenmeno. Un estudio desarrollado por Ossola (2015) muestra que la extensin universitaria y las facultades y carreras ms afines al humanismo y las ciencias de la salud son las que preponderantemente se vuelcan a pensar la inclusin de los indgenas. Por su parte, Guayms (2014), muestra que los programas de inclusin de indgenas suelen estar aprobados por los consejos de las facultades, y muy pocos llegan a ser tratados por los consejos superiores (rganos de mayor jerarqua). Por sta y otras razones, la temtica de la inclusin de los pueblos originarios, y la interculturalidad en general, continan siendo perifricas en las agendas universitarias argentinas.

    Conocer las trayectorias escolares de los pueblos indgenas nos permite analizar los vnculos que mantienen estos pueblos con los sistemas escolares (nacional y provincial). El estudio de estas trayectorias seala que las desventajas en el ingreso y la permanencia de los indgenas al sistema educativo formal son visibles cuando se correlacionan la edad de los individuos con la cantidad de aos cursados y/o aprobados (Ossola, 2015). Asimismo, es importante indagar en las especificidades de cada pueblo indgena, ya que el tipo de asentamiento (urbano o rural) y el uso de la lengua indgena repercuten en las trayectorias escolares de los nios y jvenes.

    A nivel general, en la Argentina ocurren fenmenos similares a los registrados en Brasil, en relacin con la situacin educativa de los pueblos indgenas. Es decir, la tasa de escolaridad de los pueblos indgenas en el nivel primario ha alcanzado niveles de relativa igualdad en comparacin con la tasa de escolaridad para la poblacin total. As, en el pas, la absoluta mayora de la poblacin indgena de entre cinco y catorce aos asiste a un establecimiento educativo (94,6%), proporcin similar a la total del pas: 95,3% (Indec, 2004-2005).

    Las diferencias en las trayectorias escolares entre el segmento indgena y la poblacin total del pas muestra brechas ms pronunciadas en relacin con el acceso y la graduacin de los niveles de escolaridad medio y superior (Unicef, 2010). Esto se corresponde, en trminos de edades, a las poblaciones adolescentes y jvenes:

    Cuando se analiza lo que ocurre en la franja de adolescentes (indgenas), se observa que la tasa de asistencia escolar es significativamente ms baja que la que se observa para los nios indgenas. Esto denota un claro vnculo entre el abandono escolar y la edad. En efecto, las tasas de asistencia de la poblacin de entre quince y diecinueve aos representan alrededor de la mitad de la correspondiente al grupo de edad de cinco a catorce aos (Unicef, 2009: 34).

    As, las trayectorias educativas de los pueblos indgenas en la Argentina muestran un alejamiento pronunciado respecto de las trayectorias ajustadas a la normativa,

  • 13

    conforme los sujetos avanzan en edad y, ms an, cuando son correlacionados la edad y el ao cursado o, de manera ms especfica, se establecen correlaciones entre edad y ao aprobado. De este modo, la repitencia, la sobreedad y la desercin caracterizan las trayectorias escolares de estos pueblos en el pas (Unicef, 2009; Ossola, 2015).

    Analizando los datos de la Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas (ECPI, 2004-2005), Julieta Rezaval y Mariana Paladino sealan la desventaja de la poblacin indgena con relacin a la poblacin total del pas, respecto del ingreso a la educacin superior. De esta manera, la poblacin indgena concentrada en la franja de edad de entre 20 y 29 aos registra un porcentaje de 15% de asistencia al nivel educativo superior (universitario y no universitario), mientras que para la poblacin total, en el mismo rango etario, el porcentaje asciende al 46% (Rezaval, 2008 y Paladino, 2009).

    Paladino (2009) indica que este porcentaje (el 15%) debe ser matizado tomando

    en cuenta la diversidad que caracteriza a la poblacin indgena del pas. De este

    modo, mientras pueblos como el mapuche registran un porcentaje cercano al 15%,

    otros, como el wich, presentan apenas un porcentaje cercano al 1% en la formacin

    superior. Segn esta autora, existe una correlacin entre el nivel de escolaridad y el

    grado de urbanizacin. Por ejemplo, para los pueblos mencionados, el 71% de los

    mapuches que habitan en las provincias de la Patagonia vive en las ciudades y de los

    que migraron a Buenos Aires, prcticamente el 100%. Por el contrario, entre los wich

    la urbanizacin es escasa: solo el 27% vive en las ciudades (generalmente de Salta,

    Chaco y Formosa, no han migrado a Buenos Aires u otras capitales de provincias). La

    diferencia entre los pueblos indgenas en los niveles de urbanizacin es un factor que

    influye a lo largo de las trayectorias escolares de los sujetos (Ossola, 2015).

    En la ltima dcada se aprobaron en el pas normas que promueven la incorporacin de jvenes a la educacin, nos referimos a la Ley de Educacin Nacional (2006) que determin la obligatoriedad del nivel secundario; en paralelo se implement desde 2009 la Asignacin Universal por Hijo (A.U.H.)xii y en 2014 el Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROG.R.ES.AR.)xiii Sobre las primeras dos medidas Bendit y Miranda (2013:101) destacan que dieron lugar a un marco de derechos an en proceso de evolucin, pero que hacia 2012 se poda observar un aumento en la escolarizacin de los jvenes. Dado lo reciente de la aplicacin de estas polticas resulta difcil encontrar estadsticas indicadoras de sus efectos en la poblacin en edad escolar indgena del pas, sin embargo datos del Ministerio de Educacin de Chaco (provincia argentina con poblacin indgena) muestran un destacable crecimiento: en 2008 eran 602 los alumnos que cursaban el nivel secundario y 115 el nivel superior no universitario. En 2014 la matrcula indgena de educacin media ascenda a 2.712 y la de superior no universitaria a 644 (Rosso, Artieda y Lujn, 2016:4). Crecimiento que a primera vista resulta alentador pero al que faltan indicadores que los problematicen, tales como ndices de sobre-edad, permanencia, egreso y residencia rural o urbana de los estudiantes.

    Es importante resaltar que el comienzo de las iniciativas y programas formulados

    por algunas universidades en Argentina para promover el ingreso de estudiantes

    indgenas no gener tanto debate como en Brasil, o al menos no tuvo la misma

    repercusin en los medios de comunicacin y de opinin. El hecho de que en este

    pas, el carcter elitista y de exclusin de la educacin superior estuviera abiertamente

    expuesto, debido a los exmenes de ingreso altamente exigentes provoc -en un

    contexto de movilizacin y reconocimiento de diferentes movimientos sociales, entre

    ellos, los indgenas - la necesidad de repensar o formular mecanismos para lo que se

  • 14

    configur discursivamente como inclusin de la diversidad en la universidad o

    tambin acciones afirmativas. De forma diferente, en la Argentina, la gratuidad de la

    educacin superior universitaria y las condiciones de accesibilidad han reforzado un

    imaginario colectivo de apertura de la universidad hacia todos los sectores

    poblacionales y por lo tanto, no se ha problematizado hasta recientemente la inclusin

    en el ingreso de minoras o grupos subalternizados xiv (Paladino, 2009; Rezaval, 2008

    y Snchez Martnez, 2003). Sin embargo, algunos estudios sealan que el debate

    sobre el acceso, la permanencia y la graduacin en las universidades pblicas del pas

    debe ser trasladado desde el anlisis de las condiciones de accesibilidad, que son

    amplias en comparacin con otros sistemas de educacin superior, hasta las

    condiciones de permanencia, tomando en cuenta factores explcitos e implcitos, que

    actan para la seleccin de los estudiantes en los primeros aos de estudio durante

    los cuales se registran las mayores tasas de desercin (Rezaval, 2008 y Secretara

    de Polticas Universitarias, 2009). En la Argentina el principal problema que deben

    sortear las instituciones de formacin universitaria estatal es el elevado porcentaje de

    desercin estudiantil, concentrado sobre todo en el primer ao, con valores que

    rondan entre el 40% y el 50% (Fernndez Lamarra, 2003). En efecto, al analizar qu

    sectores logran graduarse y qu otros suelen abandonar sus estudios universitarios, la

    variable de desventaja socio-econmica aparece como un criterio analtico central

    (Rezaval, 2008).

    Tambin es importante destacar que la Argentina no se caracteriza por problematizar sobre las identidades y la diversidad cultural y lingstica de los usuarios de los sistemas educativos, sino por aplicar medidas basadas en criterios econmicos y universalistas. La carencia de medidas de accin afirmativa o discriminacin positiva en el pas pueden comprenderse en el marco de la vigencia del imaginario al que aludimos anteriormente, a travs del cual los argentinos se auto-perciben como un pas blanco, culturalmente homogneo y ligado a los valores y las tradiciones de los inmigrantes europeos (Ossola, 2015). Las leyes que dieron forma al proceso de formacin del Estado reafirmaron este imaginario hegemnico, negando sistemticamente la presencia y el aporte cultural de minoras como la poblacin afrodescendiente e indgena (Briones, 2005; Geler, 2007 y Grimson, 2011).

    Debido a estas razones, el estudio de la diversidad tnica en las instituciones de educacin superior tiene una visibilidad reducida, acompaada de una documentacin discontinua y desarticulada (Ossola, 2015). La legislacin tampoco acompaa a visibilizar el fenmeno de los indgenas en las universidades. La Educacin Intercultural Bilinge (EIB) en la Argentina es una Modalidad del Sistema Educativo Nacional, (Ley de Educacin Nacional N 26.206/2006), que garantiza el derecho a la educacin para los pueblos indgenas en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, sin tomar en consideracin al nivel superior, y dejando la potestad de la aplicacin de medidas de inclusin educativa a las universidades e institutos de formacin superior, que se guan por la Ley de Educacin Superior N 24.521. En su modificatoria del ao 2015, se incluy en el artculo N2, el inciso c, que indica que es responsabilidad del Estado nacional y de las provincias Promover polticas de inclusin educativa que reconozcan igualitariamente las diferentes identidades de gnero y de los procesos multiculturales e interculturales. En el pas no hay universidades indgenasxv aquellas destinadas especficamente a la formacin de los indgenas o interculturalesxvi, esto es las que no circunscriben su matrcula a los indgenas, pero cuentan con una formacin centrada en los desarrollos locales o etno-desarrollos.

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    Guayms registra diferentes modalidades de vnculos entre pueblos indgenas y universidades en el caso de Argentina. Para nuestros fines pondremos el foco en cuatro de ellasxvii: 1. Ctedras Abiertas y Ctedras Libres; 2. Programas para la inclusin de estudiantesxviii; 3. Carreras Universitariasxix y 4. Equipos de Extensin Universitaria (Guayms, 2014).

    El texto presentado en este dossier por Ivanoff y Loncn da cuenta de la primera de estas modalidades, al describir y analizar los avances realizados por la Ctedra Libre de Pueblos Originarios de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco en la capacitacin de Promotores Jurdicos Indgenas de los pueblos mapuches y tehuelches. Los objetivos principales de la Ctedra Libre son: vincular los conocimientos de la universidad con los saberes indgenas, y colaborar con la autonoma de estos pueblos en materia jurdica. Es importante destacar que las acciones desarrolladas recibieron reconocimiento y financiacin del Programa Nacional de Voluntariado Universitario (Secretara de Polticas Universitarias), que si bien es limitado en recursos, no deja de ser un apoyo esencial para las actividades de extensin, que an cuentan con poca legitimidad y financiacin en el pas. Los autores sealan la importancia de la promocin de los derechos indgenas, que debe realizarse de manera articulada, tomando en cuenta los derechos territoriales, lingsticos, de acceso a los medios de comunicacin, al agua y al trabajo de auto-gestin. En cuanto a los desafos por delante, indican que el principal es lograr interculturalizar los diseos curriculares de esa casa de estudios, para lograr una relacin ms horizontal entre los conocimientos acadmicos y los procedentes del entramado social indgena.

    La segunda modalidad (programas para la inclusin de indgenas a la universidad) referida por Guayms es abordada y problematizada de diferentes formas y en relacin a contextos tnicos, provinciales y nacionales distintos por los artculos de Laura Rosso, Juliana Jodas y Antnio Hilrio Aguilera Urquiza. Laura Rosso se refiere al Programa de Pueblos Indgenas (PPI), de la Universidad Nacional del Nordeste, provincia de Chaco y Corrientes. El mismo tiene entre su principal objetivo apoyar y acompaar el ingreso y permanencia de estudiantes qom, wich y moqoit en las carreras de grado que se dictan en dicha universidad. El artculo constituye un trabajo de reflexividad antropolgica interesante, ya que la autora problematiza su rol de investigadora al mismo tiempo que coordinadora del programa, dejando en claro que su posicin como escritora no es neutra. A travs de entrevistas mantenidas con miembros de la Comisin Asesora Indgena, que acompaan el desarrollo del PPI, Rosso indaga sobre las actividades, los roles y las identidades de estos lderes indgenas, quienes mantienen prcticas de participacin, negociacin y crticas sobre el Programa. Tres aspectos destacan entre los estudiados por la autora. En primer lugar, las preguntas acerca de las potencialidades y los lmites de una Comisin Asesora formada por indgenas en una universidad convencional. En este sentido, Rosso destaca que la misma es percibida, por sus miembros, como un hueco, es decir, un espacio de maniobra o de posibilidad para el ingreso de las complejas temticas indgenas al repertorio de temas abordados por la universidad. En segundo lugar, la autora aborda las nociones de saber y de formacin entre estos lderes indgenas, resaltando que el pasaje por espacios no escolares, como las iglesias evanglicas y los sindicatos, resultan relevantes en las trayectorias vitales de los entrevistados. Por ltimo, la autora comparte la pregunta por los rtulos que los investigadores utilizamos para referirnos a los participantes de nuestras investigaciones. Al respecto, Rosso convida a la reflexin sobre las categoras empleadas para hacer alusin a sujetos con formaciones y aspiraciones diversas, bajo clasificaciones como militantes indgenas y/o sabios indgenas.

    El artculo de Juliana Jodas muestra la experiencia acadmica de un sector de jvenes indgenas de varias etnias de Brasil en la Universidad Federal de So Carlos

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    (UFSCar), ubicada en el estado de San Pablo. Se trata de un estudio etnogrfico que indaga en los diferentes usos y sentidos de la universidad para los indgenas, entendindola como un espacio de frontera, en el que las diferencias e identidades son negociadas y reconocidas. La autora reconstruye el trazado de una poltica de inclusin de los indgenas en la UFSCar, insertndose a s misma en esa narrativa. De este modo, presenta diferentes situaciones que los estudiantes indgenas enfrentan en su cotidiano, desde la posibilidad de ir a estudiar, las dificultades para mantenerse en las carreras y los desafos que tienen para desarrollar sus trayectorias acadmicas en contextos de mltiples saberes y demandas heterogneas (por parte de las comunidades, sus familias y la universidad). Respecto del ingreso, encuentra que existe una diversidad de situaciones que llevan a los jvenes a buscar la educacin superior, pero destaca que gran parte de ellos tiene algn tipo de vnculo previo con el movimiento indgena, lo cual tiene un impacto, significativo de ser analizado, en sus trayectorias y proyectos de futuro. Asimismo, Jodas indica que sera importante observar a las universidades como nuevos territorios indgenas, debido a la activa ocupacin y apropiacin de ese espacio en el caso estudiado, en donde se negocian nuevos saberes y se ponen en cuestin las fronteras acadmicas y las fronteras de la identidad indgena (ambas porosas y flexibles para la autora).

    En un contexto provincial (estadual) altamente conflictivo en las relaciones entre indgenas y no-indgenas, signado por la violencia de stos ltimos hacia los primeros, Aguilera Urquiza describe un programa de inclusin de estudiantes indgenas en el estado de Mato Grosso do Sul, que inicialmente reuni a dos universidades, y ms tarde a cuatro, ubicadas en dicho estado. Se trata del Programa Red de Saberes, que ya tiene 12 aos de existencia, y se trata de los programas ms antiguos en Brasil implementados por instituciones de educacin superior volcados para atender el ingreso, permanencia y graduacin de indgenas. Dicho programa, altamente exitoso, y que ha formado importantes lderes, profesionales e intelectuales indgenas, con actuacin significativa a nivel provincial y nacional, fue posible gracias a la financiacin de la Fundacin Ford, a travs del Programa Pathways for Higher Education. Muestra la influencia y significacin del apoyo de las agencias internacionales, en una arena que no recibe el necesario apoyo institucional y recursos propios del pas. Aguilera Urquiza, en su condicin de investigador, profesor y ex-director de dicho Programa, indaga, en base a una caracterizacin del contexto sociopoltico e histrico regional, si la educacin superior entre las etnias de Mato Grosso do Sul est posibilitando la construccin de autonoma y autodeterminacin o si podra entenderse como una mera concesin, o al decir de Segato, una inclusin despolitizada, sin afectar relaciones de colonialidad en los poderes y conocimientos legitimados. Sin llegar a una respuesta conclusiva, debido a la complejidad de la temtica y a su investigacin estar en curso, el autor presenta las ambigedades y matices en esta relacin, apuntando hacia las apropiaciones activas y crticas de los actores indgenas, que a pesar de todas las limitaciones, ven en la universidad un espacio de empoderamiento y de lucha por sus intereses y derechos.

    El artculo de Cssio Knapp y Andrbio Silva Martins analiza un caso especfico de lo que en trminos de Guayms sera la tercera modalidad, es decir carreras que han sido construidas e implementadas pensando en la formacin especfica de indgenas en la educacin superior. Estos autores dan cuenta de una licenciatura para formacin de maestros indgenas en el estado de Mato Grosso do Sul, implementada por la Universidad Federal de Grande Dourados. En Brasil, esta modalidad se llama Licenciaturas indgenas o interculturales, y abarcan nicamente a estudiantes indgenas. Los autores se centran en analizar el proceso de seleccin que dicha licenciatura lleva a cabo para el ingreso de los candidatos indgenas, cuestionando las polticas y procedimientos de evaluacin, que si bien se guan por principios de especificidad, diferencia, bilingismo e interculturalidad acaban reproduciendo

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    perspectivas simplificadoras o estereotipadas sobre las identidades indgenas, desconsiderando el contexto contemporneo y poltico de la poblacin Kaiow y Guaran que accede a dicha licenciatura. Knapp y Martins, como profesores y gestores de dicha licenciatura, dan cuenta de los obstculos, pero tambin de las modificaciones que el equipo coordinador fue promoviendo en los diferentes aos para mejorar las dificultades comentadas. Es significativo el hecho de que muestran modelos de las evaluaciones aplicadas en el ingreso de los estudiantes, permitiendo avanzar en un anlisis comparativo y crtico de los criterios y capacidades que son exigidas a los candidatos indgenas. Resaltan como aspectos positivos de la nueva configuracin una mayor valorizacin de la lengua guaran en su modalidad oral y escrita.

    El artculo de Mancinelli da cuenta de la cuarta modalidad: la extensin universitaria. Analiza los vnculos entre los proyectos de extensin universitaria impulsados desde la Universidad de Mar del Plata y la inclusin de jvenes wich de la provincia de Salta en esa casa de estudios. Es decir, la actuacin de ciertos grupos de extensin de dicha universidad en algunas comunidades wich ha creado las condiciones para la construccin de redes de apoyo, que posibilitaron y continan posibilitando la migracin temporaria de algunos jvenes a la ciudad de Mar del Plata con fines de estudio. La autora enfatiza la necesidad de recuperar el eje territorial y socio-econmico, en el que se desarrollan las condiciones de existencia y reproduccin social de los pueblos indgenas y que explican en gran parte la creciente demanda de los wich de la provincia de Salta por acceso a niveles de escolarizacin ms avanzados, entre ellos, la universidad. Mancinelli muestra, a partir de su etnografa, cmo la educacin escolar se vincula a la reivindicacin hacia el Estado de cuestiones estructurales, como por ejemplo, la construccin de una bomba de agua en las comunidades wich de Embarcacin (Salta), solicitud atendida a partir de la escuela. En el caso especfico de la educacin superior, el artculo discute los vnculos entre la formacin universitaria y la posibilidad de construir alternativas econmicas y de empleo, que posibiliten cierto tipo de autonoma relativa y mayor bienestar entre las comunidades wich del Gran Chaco.

    Desde un abordaje ms macro, el artculo de Harder y Freitas conjuga perspectivas de la Antropologa de la Educacin y la Antropologa Jurdica para debatir acerca de los lugares (reales y legales) que los indgenas ocupan en las universidades brasileras. El estudio muestra las relaciones de alteridad y los recursos empleados por el lenguaje formal de las ciencias jurdicas para referirse a los indgenas. El corpus de anlisis es el Acrdo n. 186 del Supremo Tribunal Federal, un documento que fue

    sancionado en 2012 por la Corte Constitucional Brasilera y que legisla en favor de los cupos para el acceso diferencial a la universidad por parte de ciertos sectores poblacionales, como ser los afro-brasileros y los pueblos indgenas. A travs de un estudio riguroso, pero a la vez accesible, los autores muestran las ideas en tensin que atraviesan al Acrdo, en tanto arena de disputa socio-poltica. En este marco, destaca la deconstruccin que los autores realizan de ideas muy arraigadas respecto de qu tipo de habilidades se requiere para ingresar a la universidad; (re)pensar el mrito y la meritocracia es una de las grandes contribuciones del escrito. Por otra parte, se proponen caminos frtiles para debatir los criterios raciales y de etnicidad que son utilizados para la seleccin de estudiantes en un contexto de gran desigualdad social, como el que caracteriza a la sociedad brasilera.

    As vemos que los artculos que componen este dossier ofrecen, desde abordajes terico-metodolgicos antropolgicos, diferentes miradas y discusiones sobre una temtica relevante de indagacin y que desafa a las universidades de Argentina y Brasil a problematizar no slo el lugar de las minoras en su interior, sino tambin la revisin de los fundamentos, currculos y conocimientos legitimados en sus prcticas

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    cotidianas e institucionales, abrindose a la posibilidad de ser realmente una brecha en la construccin de una sociedad ms justa, plural y democrtica.

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    Notas:

  • 21

    iEn el ltimo censo fueron identificadas 305 etnias que hablan 180 lenguas diferentes y representan 0,4 % de la poblacin brasilea, aunque este porcentaje vara mucho segn las regiones. Por ejemplo, en la Amazonia, en algunos municipios, constituyen ms de 50% de la poblacin. iirgano que desde 1967 coordina las polticas indigenistas nacionales, ubicado dentro del

    Ministerio de Justicia. iii Estudios muestran que la mayora de los estudiantes que estn en las universidades pblicas

    han realizado sus estudios primarios y secundarios en colegios privados, y lo contrario: estudiantes de las universidades privadas provienen de escuelas pblicas. Esto refleja tanto la baja calidad de la educacin pblica (problema que no se circunscribe a las escuelas indgenas, sino a las escuelas frecuentadas por sectores populares), como el carcter productivista y tecnocrtico de la educacin privada, que desde los niveles inferiores forma a sus estudiantes segn los contenidos que sern evaluados o considerados en los exmenes de ingreso universitarios (descuidando o ni siquiera considerando otro tipo de contenidos y competencias). iv A partir del 2006, se instituy una normativa para el otorgamiento de las becas. Entre las

    reglas, consta un documento para comprobar la identidad indgena (a partir de una carta de un lder de la comunidad), el desempeo acadmico del alumno y tambin el requisito de que presente una propuesta de trabajo a ser desarrollada durante o despus de la carrera en su comunidad o en alguna organizacin indgena, buscando promover as un compromiso del estudiante con la causa indgena. En los ltimos aos, la FUNAI ha establecido convenios con algunas universidades del pas que implementaron acciones afirmativas para el ingreso de estudiantes indgenas, con el objetivo de garantizar su permanencia. Ver Almeida (2014) para un mayor conocimiento sobre el apoyo de la FUNAI a la educacin superior indgena.

    v Las acciones afirmativas eran una reivindicacin antigua del movimiento negro brasileo, pero

    entraron recin en la agenda pblica en los primeros aos del siglo XXI, en el contexto de la III Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, Xenofobia y Formas Correlatas, en 2001. El gobierno de Fernando Henrique Cardoso nombr una comisin para elaborar la posicin de Brasil en la Conferencia, que agrupaba integrantes del movimiento negro. El grupo reivindic acciones afirmativas como forma de romper con las desigualdades raciales y entre ellas fue enfatizada la poltica de cuotas para el acceso a las universidades pblicas. Sin embargo, como el gobierno se opona a las cuotas, decidi crear un programa que se llam Diversidad en la Universidad - que prestase apoyo financiero y estimulase la accin de las entidades que desarrollaban cursos preparatorios para el ingreso a la universidad, dirigidos a mejorar el desempeo de la poblacin negra e indgena en los exmenes de ingreso (Almeida, 2008). vi Esta es la forma ms comn de referirse a las diversas modalidades que las universidades

    crean para reservar un cierto porcentaje de vacantes para segmentos de la poblacin que se considera que estn excluidos de este nivel educativo (afro-descendientes, indgenas, alumnos de bajos recursos socioeconmicos, alumnos provenientes de escuelas pblicas, alumnos con discapacidad, entre otros). vii

    Esa ley estaba en discusin en el congreso desde el ao 1999, sin embargo, no era aprobada, hasta que finalmente se sancion en agosto de 2012. Las universidades nacionales que ya venan implementando acciones afirmativas antes de esta ley, lo haban hecho por resolucin de los propios consejos universitarios y, en parte, estimuladas por el Programa REUNI, que previa mayor presupuesto para las universidades que promoviesen tal tipo de acciones. Por otro lado, existen en Brasil universidades estaduales (provinciales) que tambin promovieron acciones afirmativas para el ingreso de negros e indgenas. Estas han sido aprobadas por las asambleas legislativas (leyes estaduales). viii

    La beca, dirigida exclusivamente a estudiantes indgenas y poblacin quilombola, tiene un valor de 900 reales (aproximadamente 250 dlares mensuales), lo que representa poco ms del doble de otras modalidades de becas disponibles para alumnos de grado de carcter universalista. As y todo, este valor es muy bajo para los costos de vida e inflacin del pas. ix Sin embargo, cabe observar que algunos programas de fomento y becas, lanzados por el

    Ministerio de Educacin, buscaron superar esa visin limitada de permanencia, promoviendo la insercin de los estudiantes indgenas en actividades de docencia, investigacin y extensin. Entre dichos programas, se destaca el Programa de Educacin Tutorial-PET. Ver Freitas (org.),

  • 22

    2015, para un anlisis de dicho programa y las prcticas e impactos generados en las universidades donde se implement. x Hay que sealar que los vnculos entre las instituciones de educacin superior no-universitaria

    y los pueblos indgenas tuvieron un camino diferente, subsistema no abordado en esta introduccin. Sobre el mismo y en la provincia del Chaco particularmente, existen trabajos que abordan esta temtica (Valenzuela, 2008; Ramrez y Artieda, 2010; Unamuno, 2010, 2012) xi Estos pueblos son: Atacama, Av guaran, Aymar, Chan, Charra, Chorote, Chulup

    (Nivacl), Comechingn, Diaguita/Diaguita calchaqu, Guaran, Guaycur, Huarpe, Kolla, Lule, Mapuche, Mby guaran, Mocov, Ocloya, Omaguaca, Pilag, Quechua, Rankulche, Sanavirn, Selknam, Tapiete, Tehuelche, Tilin, Toba (Qom), Tonokot, Tup guaran y Wich. xii Aprobada por Decreto No. 1602/09 del Poder Ejecutivo de la Nacin. xiii

    Aprobado por Decreto No.84/14 del Poder Ejecutivo de la Nacin. xiv

    Las instituciones de educacin superior en la Argentina se rigen a partir de la Ley de Educacin Superior N 24.521/1995, y por una serie de normas reglamentarias que se fueron dictando desde entonces, para hacer posible la aplicacin de la misma (Snchez Martnez, 2003). El Sistema de Educacin Superior Argentino se compone del subsistema universitario y del subsistema no universitario o terciario. Dentro de las universidades, se diferencia entre las instituciones estatales y las privadas. Entre las caractersticas principales de las universidades argentinas figuran: amplia autonoma institucional y autarqua econmica y financiera; gratuidad de los estudios de grado en las universidades pblicas (a pesar de que legalmente estn facultadas para establecer un gravamen); rgimen de acceso con bajo nivel de selectividad, predominante en las universidades pblicas y el financiamiento mayoritariamente estatal de las universidades pblicas (Rezaval, 2008: 58-59). xv

    Solo se registra la reciente creacin de un Centro Regional de Estudios Superiores Indgenas (CERESBI) dependiente de la Universidad Nacional del Chaco Austral en conjunto con una organizacin qom (Asociacin LQATAXAC NAM QOMPI), centro ubicado en Pampa del Indio, Chaco, en el que se dicta la Licenciatura universitaria en Enfermera Bilinge e Intercultural destinada a egresados indgenas de una Tecnicatura en Enfermera Intercultural no universitaria. En: Noticia publicada el 13/09/2015. xvi

    En agosto de 2013 se llev a cabo una audiencia pblica en la ciudad de Buenos Aires para la presentacin y el debate sobre el proyecto de ley de creacin de una Universidad Nacional Intercultural de los Pueblos Indgenas. A la fecha no se han registrado avances al respecto. xvii

    La cantidad de experiencias registradas aumenta en cada congreso o evento que se realiza para reflexionar sobre la temtica, y los bordes para categorizar a tales experiencias entre s tienden a complejizarse. xviii

    Entre los programas universitarios en Argentina que han adoptado iniciativas de inclusin de indgenas se encuentra el Programa para estudiantes mby guaranes en la Universidad Nacional de Misiones (Arce, 2010 y Nez, 2012); el Programa de Pueblos Indgenas de la Universidad Nacional del Nordeste (Artieda et al., 2012); el Proyecto de Tutoras para Estudiantes de Pueblos Originarios de la Universidad Nacional de Salta (Bergagna et al., 2012; Ossola, 2010 y Zaffaroni y Guayms, 2011) y el Programa para estudiantes huarpes coordinado por la Secretara de Bienestar Universitario de la Universidad Nacional de Cuyo (Rezaval, 2008 y Hanne, 2011), entre otros. Este ltimo funciona desde 2002, ofreciendo tutoras acadmicas, becas de manutencin, de alimentacin y alojamiento (Rezaval, 2008). xix

    El autor se refiere a la Tecnicatura Superior en Educacin Intercultural Bilinge con mencin en Lengua Quichua, que se dicta en la Universidad Nacional de Santiago del Estero desde 2012.

    http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Ejecutivo_Nacional_(Argentina)http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Ejecutivo_Nacional_(Argentina)http://www.telam.com.ar/notas/201509/119862-chaco-inauguracion-terciario-indigena.htmlhttp://www.telam.com.ar/notas/201509/119862-chaco-inauguracion-terciario-indigena.html

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    ISSN 1853-1393

    Resistencia. Chaco. Argentina - 2016

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    REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIN

    FACULTAD DE HUMANIDADES UNNE

    CTEDRA LIBRE DE PUEBLOS ORIGINARIOS. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA

    PATAGONIA SAN JUAN BOSCO: EXPERIENCIAS, INTERPELACIONES Y DESAFIOS

    PUBLIC LECTURE ON NATIVE POPULATIONS. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA

    PATAGONIA SAN JUAN BOSCO: EXPERIENCES, QUESTIONING AND CHALLENGES

    Dra. Sonia Liliana Ivanoff1 - Daniel Leonidas Loncon

    2

    Fecha de recepcin: 24-06-2016 Fecha de aceptacin y versin final: 18-10-2016 Resumen: La Ctedra Libre de Pueblos Originarios fue creada en el ao 2008, en el mbito de la Secretara de Extensin Universitaria, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, y viene desarrollando proyectos de articulacin, vinculacin y promocin de los derechos de los pueblos originarios en la provincia del Chubut, Patagonia Argentina.

    Tiene como misin dar una respuesta social a demandas concretas realizadas a la Universidad por parte de las autoridades de las comunidades indgenas, conformando una propuesta curricular que ha ido adquiriendo una fisonoma particular, trascendiendo en un amplio espacio territorial.

    En el siguiente artculo, nos proponemos dar cuenta de las experiencias, interpelaciones y desafos que se enfrenta en lo cotidiano, pero que sobretodo ha permitido la concrecin de sus objetivos, entre ellos, constituirse en un espacio de educacin intercultural en el mbito universitario.

    La diversidad cultural sustentada en valores y saberes tradicionales, y como modos de aprendizajes son los ejes centrales en las actividades y programas que desarrolla la CLPO.

    Sus distintas lneas de trabajo, tienen un denominador comn, que es generar mayores espacios de visibilidad y de articulacin de los pueblos originarios, que se traducen en experiencias hacia adentro de la comunidad universitaria (personal no docente, docente, estudiante, y funcionarios de gestin poltica) como por fuera de la Universidad, trasladando sus aulas a los territorios indgenas.

    Palabras clave: jvenes indgenas, pueblos indgenas; educacin superior; derecho a la educacin; interculturalidad.

    Abstract: The Public Lecture on Native Populations was created in 2008, by the University Extension Secretariat of the Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, and has been developing several projects focused on articulating, linking and promoting the rights of native populations in the province of Chubut, Patagonia, Argentina.

    1 Profesora en Historia y Abogada. Es diplomada en Polticas Sociales, Perito en Antropologa Aplicada y

    Mediacin y resolucin alternativa de conflictos. Se desempea como docente universitaria y es responsable en la coordinacin de la Ctedra Libre de Pueblos Originarios, dependiente de la Secretara de Extensin de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, donde tiene la responsabilidad principal del diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos destinados a pueblos originarios, comunidades y sus miembros de Chubut y Santa Cruz, Patagonia. Argentina. Domicilio: Jos Mara Rodrigo N 164, Barrio Roca, Comodoro Rivadavia, Chubut. Telfono: 0297-156247505. Correo electrnico: [email protected] 2 Miembro del Pueblo Mapuche. Auxiliar de la Ctedra Libre de Pueblos Originarios. Secretara de

    Extensin Universitaria Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (Argentina). Desarrolla actividades de gestin, planificacin y ejecucin de programas en el campo de lo social y comunitario. Domicilio: Norma Vosila N 326, Barrio J.J. Castelli. Comodoro Rivadavia, Chubut. Telfono: 0297-155408632. Correo electrnico: [email protected]

    mailto:[email protected]:[email protected]

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    ORIGINARIOS

    The aim of this lecture is to provide a social answer to specific requests made by the authorities of indigenous communities to the University, and therefore proposing a curriculum that has adopted special features, spreading throughout a wide area.

    This article is intended to describe all the experiences, questionings and challenges that are faced every day, but have specially allowed the achievement of all the objectives; such us becoming part of an area of intercultural education in the university.

    Cultural diversity based on traditional knowledge and values and as a way of learning is the main focus of the activities and syllabi developed by the Public Lecture on Native Populations.

    The different lines of work share a common ground, which is to promote greater areas of visibility and articulation of the indigenous populations. This results in experiences both inside the university community (non-teaching and teaching personnel, students and officials) and outside the University, moving the classrooms to indigenous lands. Key words: Indigenous youth; indigenous populations; higher education; right to education; interculturality.

    Introduccin

    La Ctedra Libre de Pueblos Originariosi - CLPO - fue creada en el ao 2008, en

    la sede Comodoro Rivadavia de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan

    Bosco, ubicada en la Provincia del Chubut, Patagonia Argentina.

    Forma parte de un grupo de Ctedras Libres que dependen de la Secretara de

    Extensin Universitaria (mbito de Rectorado) y su surgimiento responde a una

    demanda social y de las organizaciones del pueblo mapuche tehuelche de la Provincia

    de Chubut.

    Durante todo este tiempo, como propuesta curricular fue adquiriendo su fisonoma

    particular, la que trasciende el espacio territorial vinculante de la Sede de Comodoro

    Rivadavia (Provincia de Chubut). El equipo de la CLPO se propone dar cuenta de las

    experiencias, las interpelaciones y desafos que se enfrenta en lo cotidiano, pero que

    sobretodo han permitido la concrecin de sus objetivos, entre ellos, constituirse en un

    espacio de educacin intercultural en el mbito universitario.

    La tarea no ha sido fcil, mxime si pensamos en la tradicin universitaria en

    donde se inserta, que es negadora de la existencia de los pueblos indgenas en su

    matriz sociocultural y se concibe adems como productora exclusiva de saberes

    vlidos. Los desafos se reproducen en experiencias propuestas desde la CLPO,

    surgidas de las interpelaciones recibidas, que buscan responder y romper con

    patrones de conocimiento estndar.

    Las prcticas que se proponen tampoco responden a un esquema de Ctedra

    convencional universitaria, sino que ms bien responden a criterios que promuevan

    proyectos de interrelacin con miembros de pueblos indgenas, ponderando sus

    saberes.

    La CLPO se ha propuesto articular distintas lneas de trabajo, que tienen como

    denominador comn, generar mayores espacios de visibilidad y de articulacin de los

    pueblos indgenas, tanto en experiencias hacia dentro de la comunidad universitaria ii

    como por fuera de la Universidad.

    Las experiencias que se proponen giran en torno a tres perspectivas de anlisis:

    la perspectiva histrica, que busca descolonizar y cuestionar prcticas que conducen a

    la desmemoria y la invisibilizacin de los pueblos indgenas en el relato histrico

    construido desde el poder del estado. Desde la perspectiva del derecho, el fuerte

    anclaje que han tenido en el orden jurdico el reconocimiento de los derechos

    humanos para los pueblos indgenas; derechos que brindan un encuadre favorable

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    ORIGINARIOS

    para que se den prcticas interculturales. Por ltimo la perspectiva indgena, por una

    parte desde los pueblos indgenas en su vinculacin con el Estado y, por otra, desde el

    reconocimiento de derechos hacia los pueblos indgenas.

    En las provincias argentinas de Chubut y Santa Cruz, existen dos pueblos

    indgenas: Mapuche y Tehuelche, no obstante ello, la mayor parte de las comunidades

    se auto-reconocen como Mapuche-Tehuelche en razn de identificar componentes

    ancestrales de ambos pueblos. Por tal motivo, en el presente escrito se utilizar la

    referencia Mapuche-Tehuelche para hacer alusin a los pueblos indgenas de la regin

    patagnica.

    Desde la CLPO, nos pusimos como objetivo prioritario posicionarnos sobre los

    hechos polticos ms relevantes para los pueblos originarios y la sociedad toda, tales

    como: recuperacin territorial, reconocimiento de derechos, tratamiento de los medios

    de comunicacin y acceso a la justicia. Ello nos exige posicionarnos frente a los

    cambios jurdicos, sobre la inclusin de los nuevos sujetos de derecho y promover la

    necesidad de implementar las transformaciones que los hagan realidad.

    1. Antecedentes y contexto

    Desde la Constitucin Nacional de 1853, las polticas de gobierno buscaron el

    exterminio y la desaparicin de las comunidades indgenas de la regin patagnica a

    travs de campaas militares, como la mal denominada Conquista del desierto. Una

    vez finalizada esta guerra, o conquista santaiii, se fueron consolidando polticas de

    sumisin, asimilacin e integracin. Los sobrevivientes fueron confinados a tierras

    marginales, mayormente improductivas, generalmente en forma de reducciones,

    reservas o colonias.

    El enorme avance en el reconocimiento de los derechos humanos a nivel

    internacional y especialmente, el fin de la ltima dictadura militar, permitieron que el

    reclamo de pueblos originarios se reinstalase en la agenda pblica. Este reclamo tom

    particular impulso a partir de la reforma constitucional del ao 1994, cuando el Estado

    argentino se proclam jurdicamente como un Estado pluricultural que deba reparar

    histricamente el dao causado a los pueblos originarios e inscribi en la Constitucin

    Nacional el reconocimiento de su preexistencia territorial, tnica y cultural. Al mismo

    tiempo, se da jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22 de la CN) a tratados

    internacionales de derechos humanos, otros instrumentos internacionales, como el

    Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Declaracin de las

    Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, la Declaracin de la

    ONU sobre los derechos de las personas Pertenecientes a Minoras tnicas, religiosas

    y Lingsticas, la Declaracin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la

    Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas conexas de Intolerancia, y la

    Declaracin Universal de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,

    la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre Diversidad Cultural.

    No obstante estos avances en materia normativa, no tienen el impacto esperado

    en la realidad de los reclamos territoriales de los pueblos indgenas de la regin

    patagnica. Esta divergencia entre el deber ser y el ser, determin que sigan

    perpetrndose los abusos y las violaciones a los derechos humanos y territoriales. La

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    asimetra existente, tiende a perpetuar la situacin histrica de marginacin, despojo y

    miseria de los pueblos indgenas.

    En el Boletn Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos Indgenas (ODHPI) iv

    surge como diagnstico que la imposibilidad por parte de las comunidades indgenas y

    sus miembros de acceder a la justicia para la defensa o reclamo de sus derechos

    territoriales est ligado a la dificultad real de sus miembros de enfrentar los obstculos

    que presentan los complejos trmites administrativos y judiciales. La lentitud y

    burocracia de los procedimientos administrativos y judiciales torna difcil garantizar el

    acceso a la justicia que se proclama como garanta a los pueblos indgenas.

    Este cuadro de situacin que atraviesan los pueblos indgenas son algunos de los

    aspectos que se tienen en cuenta y que permitirn con el tiempo modificar prcticas

    colonizantes que se observan en el sistema educativo. Si bien las Universidades

    hacen sus esfuerzos para resolver algunos de estos problemas, resulta menester no

    desconocer la cotidianidad, la diversidad cultural. Por ello se realizan alianzas

    estratgicas, no slo con las organizaciones indgenas sino adems con otras

    instituciones universitarias y/o instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

    Al analizar las diversas dificultades que los miembros de comunidades indgenas

    manifiestan, el territorio aparece como el eje de trabajo preponderante. La falta de

    acceso a la justicia de las comunidades indgenas y sus miembros, en lo referente al

    conocimiento y defensa de sus derechos territoriales, contribuye a configurar un marco

    de permanentes violaciones de tales derechos y al hacerlo, se vulneran otros como

    sus derechos a la alimentacin, a la vivienda digna, al desarrollo cultural, a la salud, a

    educacin y a la identidad. La sociedad ignora otras visiones del mundo, lenguas,

    conocimientos y proyectos que para su futuro proponen los pueblos originarios.

    Proyectos en los que expresan la diversidad cultural que los caracteriza.

    Adems del marco de reconocimiento de derechos vigente es propicio sealar y

    necesario que como institucin universitaria debemos necesariamente enmarcar

    nuestras actividades en concordancia con los acpites C3 y D4 de la Declaracin

    Final de la Conferencia Regional de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe

    (Cartagena, 2008) que establecen promover la diversidad intercultural y fortalecer lo

    pluricultural.

    La CLPO procura, a travs de sus actividades, promover la diversidad cultural y la

    interculturalidad en la Educacin Superior, con el propsito de reafirmar y fortalecer el

    carcter pluricultural, multitnico y multilinge del espacio territorial en que se

    encuentra inserta la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB).

    2. Acciones y propuestas llevadas a cabo desde la Ctedra Libre de Pueblos

    Originarios

    En este contexto, la CLPO se propuso entre sus principales acciones:

    a) Convenios especficos para el fortalecimiento de redes institucionales: Se

    suscribieron convenios con los Poderes Ejecutivo y Judicial: Instituto Nacional contra

    la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y Ministerio de la Defensa Pblica

    de Chubut, Hospital Rural de Cushamen, Organizaciones de defensa de derechos

    humanos como la Asociacin Argentina Abogados y Abogadas de Derecho Indgena

  • Laura Liliana RossLaura Liliana Ross

    27 Revista del Instituto de Investigaciones en Educacin. Ao 7 N 8 - Ao 2016 pg. 1 152

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    (AADI) y se estrecharon vnculos con universidades de Amrica Latina mediante la

    Red de Educacin Superior y Pueblos Indgenas (Red ESIAL).

    b) Publicaciones de material referido a temticas indgenas por medio de la

    editorial de la Universidad.

    c) Cursos y Seminarios de capacitacin en diversas Facultades de la

    UNPSJB e Instituciones de Formacin Docente de la Provincia de Chubut.

    d) Proyectos de investigacin y divulgacin sobre la temtica.

    Asimismo, se desarrollan estrategias especficas, tendiente al logro de los

    objetivos:

    - Curso de Promotores Jurdicos Indgenas, desde donde se propone capacitar

    a travs del protagonismo y la participacin activa a los integrantes de las

    comunidades indgenas, estudiantes y pblico en general interesados en la temtica.

    El curso pretende ser una herramienta que fortalezca a las comunidades

    originarias en la defensa y la reivindicacin de sus derechos territoriales. El Curso ha

    tenido un impacto significativo entre los participantes, generando una constante

    demanda para que sea replicado en otros contextos comunitarios y en particular hacia

    dentro de la propia Universidad.

    Adems, cabe mencionar que las diversas propuestas surgen del anlisis de las

    principales demandas de los propios actores, tendientes a la promocin comunitaria y

    al desarrollo intercultural dentro de la educacin superior.

    - Revitalizacin y revalorizacin de Idiomas originarios

    Del cuadro de situacin descripto, existe una demanda constante de la enseanza

    de los idiomas originarios, como pa