Toimiva vanhusneuvosto!Seppo Mustonen, Eläkeliitto ry

*Lait ja ohjeet *Asettaminen * Toimiva neuvosto

Ikääntyneiden palveluja ohjaavat lait

✓ Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden

sosiaali- ja terveyspalveluista (980/12) ns. vanhuspalvelulaki

✓Kuntalaki (410/15)

✓Perustuslaki (731/99)

✓Terveydenhuoltolaki (1326/10)

✓Sosiaalihuoltolaki (1301/14)

✓ Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/00)

✓ Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä (559/94)

✓ Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön

kelpoisuusvaatimuksista (272/05)

✓STM:n ja Kuntaliiton yhteinen laatusuositus iäkkäiden ihmisten

palvelujen kehittämisestä (2017-2019)

✓www.alueuudistus.fi • www.stm.fi

Vanhusneuvosto kuntalaissa 27 §

Vanhusneuvosto kuntalaissa 27 §

VanhusneuvostoIkääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen.

Vanhusneuvosto kuntalaissa 27 §Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnaneri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön

➢ hyvinvoinnin➢ terveyden, ➢ osallisuuden,➢ elinympäristön,➢ asumisen,➢ liikkumisen tai ➢ päivittäisistä toiminnoista

suoriutumisen, ➢ taikka heidän tarvitsemiensa

palvelujen kannalta

Lain ikääntyneen väestön toimintakyvyn

tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja

terveyspalvelujen myötä:

Kunnan on asetettava ikääntyneen väestön

osallistumis - ja vaikuttamismahdollisuuksien

varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen

toimintaedellytyksistä.

Vanhusneuvosto vanhuspalvelulaki 11 §

(10.4.2015/416)VanhusneuvostoKunnan vanhusneuvostosta säädetään kuntalain (410/2015) 27 §:ssä.

Vanhusneuvosto on otettava mukaan tämän lain 5 §:ssä tarkoitetun suunnitelman valmisteluun ja 6 §:ssä tarkoitettuun arviointiin

Vanhusneuvosto vanhuspalvelulaki 11 §

Vanhuspalvelulain mukaan suunnitelmassa

✓ arvioidaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tila✓ määritellään tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin

tukemiseksi ja palvelujen kehittämiseksi✓ määritellään toimenpiteet, joilla kunta vastaa tavoitteiden

toteutumisesta ja arvioidaan voimavarat, jotka tarvitaan tavoitteiden toteuttamiseksi

✓ määritellään eri toimialojen vastuut toimenpiteiden toteuttamisessa ja

✓ määritellään, miten kunta toteuttaa yhteistyötä kunnan eri toimialojen, julkisten tahojen, yritysten sekä järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa.

✓ .

Vanhuspalvelulain mukaan neuvosto osallistuu:

● 5 § tarkoitetun suunnitelman valmisteluunvaltuusto hyväksyy suunnitelman, tarkistaminen valtuustokausittainvastaa - ns. ikäpoliittinen ohjelmaa

Neuvosto tutustuu ja arvioi suunnitelmaehdotusta, jäsenet välittävät taustayhteisöjen = yhdistysten jäsenten ja ikääntyneiden ja iäkkäiden kuntalaisten kokemuspalautteen ja ehdotukset

Kuultuaan ja keskusteltuaan neuvosto esittää arvionsa ja toimenpide-ehdotukset suunnitelmaan

● 6 § tarkoitettuun vuosittain tehtävään palvelujen riittävyyden ja

laadun arviointiinkuultuaan arviointi/kyselyistä ym. neuvosto toimii samoin

Palvelujen riittävyyden ja laadun arviointi, 6§

Tehtävä vuosittain, vastuu kunnalla

Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on vuosittain arvioitava iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien Sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua alueellaan.

Palvelujen laadun ja riittävyyden arvioimiseksi kunnan onkerättävä säännöllisesti palautetta palveluja käyttäviltä,heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä kunnan henkilöstöltä. - mm. kyselyt, havainnot, selvitykset jne.

Kuultava myös sosiaaliasiamiehen selvitys

Kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä.

Neuvoston asettaminen Eetu ry:n STM:n /Kuntaliiton ohjeita 2013 ja Eläkeliiton

vanhusneuvostoselvitystä soveltaen

1. Kunta pyytää esityksiä jäsenistä

▪ paikallisilta e-järjestöistä (Eetu ry) ikääntyneiden

asiantuntijuus ja kokemus

▪ muita paikallisia vanhusjärjestöitä /- tahoilta

▪ kunnan edustajat mm. kh /sote /hoiva/kulttuuri/vapaa-aika/

srk, kylätoiminta

2. Yhdistys esittää ehdokkaat ja varajäsenet vanhusneuvostoon

▪ myös puheenjohtajaa esitetään

▪ yhteiset neuvottelukunnat (tai kokous) voivat tehdä yhteisen

esityksen

Neuvoston asettaminen

3. Kunta osoittaa vastuuhenkilön/sihteerin neuvoston käyttöön

4. Kunta huolehtii kokoustiloista ja välineistä ja niistä

aiheutuneista kustannuksista

5. Kunta avustaa neuvostoa muutenkin asioiden valmistelussa

ja tiedonhankinnassa sekä viestinnässä

6. Osallistuminen kunnan tai muiden tahojen järjestämään

koulutukseen vahvistaa osaltaan neuvoston

toimintaedellytyksiä

7. Oma määräraha, kokouspalkkiot jäsenille perusteltuja

mutta kunnan harkinnassa

▪ Huomioiden kunnan kokouspalkkiosääntö

STM ja Kuntaliiton ohje

Suositellaan, että kunnanhallitus hyväksyy neuvostolle

toimintasäännön jossa mm.

• tarkoitus, lakisääteiset ja muut tehtävät

• jäsenten lukumäärä ja mitä tahoja jäsenet edustavat

• puheenjohtajan ja jäsenten valintatapa

• kokousten koollekutsuminen,

• puheenjohtajan valinta ja

• sihteerin tehtävien hoitaminen

• toimikausi, kh tai vaalikausi

• määrärahaperusteet kokouspalkkiot ja matkakorvaukset

• sekä toimintasuunnitelman laatiminen ja

• toimintakertomuksen antaminen

Vanhusneuvoston kokoonpanoTahot, joita neuvostoissa on yleisemmin edustettuna

Paikallisten eläkeläisyhdistysten edustajat ja varajäsenet

Eetulaiset ja muut paikalliset

Muut ikääntyneitä edustavat järjestöt ja tahot Mm. Veteraaniyhdistykset , Omaishoitajat, muistiyhdistys, sydänyhdistys,

asukas- ja kyläyhdistykset (toiminta), SPR, seurakunta,

vanhustentaloyhdistykset, hoiva-ja palvelutalot/yritykset

Kunnan edustajatKunnanhallituksen-, sotevastaava, kulttuuri-, liikunta –ja teknen toimien

edustus. Vastaavahenkilö, esim. vanhuspalvelujohtaja ja sihteeri kunnasta

Ryhmätyöt

1. Ikäihmisten asuminen

2. Itsemääräämisoikeus

3. Miten kehitämme vanhusneuvostoja

4. Miten vaikutetaan ikääntyneiden

palveluihin ja mitkä ovat tärkeimmät

painopisteet 1-5

5. Ideoita maakunnallisen neuvoston

perustamiseen

Eläkeliiton Kunta olemme me - vanhusneuvostoselvitys 2014

-2017 19 piirin alueilla –osoitti:

On kuntia, joissa vanhusneuvostoja arvostetaan ja kuullaan

Neuvostolla on toimintakulttuuri

On kuntia, joissa neuvosto sivuutetaan lähes kokonaan tai

Toiminta on vain muodollista, pari kokousta vuodessa, terveiset ja siinä kaikki.

Yllättävän usein vanhusneuvosto sivuutettiin

ikääntyneille tärkeissä terveys- ja

sosiaaliasioissa.Tämä oli leimaavaa ns. sote –kuntayhtymien alueilla.

Usein vanhusneuvoston kuuleminen on ollut muodollista

ja viranhaltijavetoista. Onnistumisiakin on ollut kuten

erään vanhusneuvoston puheenjohtajan puheenvuoro

todistaa:

”Oli tilanteita, jossa neuvosto kuuli

viranhaltijaesityksiä, mutta painospisteen siirtäminen

kuulemiseen oli vaikeaa. Me päätimme muuttaa käytäntöä

ja onnistuimme siinä. Nyt meiltä kysytään ja meitä

kuunnellaan.”

Keskeisiä järjestökentän viestejä päättäjille!

Lääkäriin pääsy ja muut terveys- ja sosiaaliset lähipalvelut

turvattava

Iäkäs tarvitsee hyvien ja toimivien kotipalvelujen lisäksi

ihmisen läsnäoloa ja tarvittaessa myös laitoshoitoa

Kotipalveluissa muutenkin parannettavaa

Kohdattava myös yksiasuvat ja yksinäiset

Palvelut ja neuvonta turvattava myös reuna-alueille

Vanhusneuvostoja ei saa ohittaa sote –uudistuksessa

Toimivan neuvoston tunnusmerkit – koulutuskierroksen

palautteen ja havaintojen mukaan

1. Vanhusneuvostolla on kunnallisen luottamuselimen asema

- Toimintasääntö, jossa tarkoitus tehtävät, jäsenet ja toiminta, määräraha,

kokouspalkkiot ja matkakorvaukset

- Kunnasta vastuuhenkilö, sihteeri, toimitilat, välineet, asioiden

valmisteluapu

2. Neuvostolla on osaava puheenjohtaja ja jäsenet

- ”Hyviä tyyppejä” hyvä ilmapiiri, innostusta ja aikaa, ei puoluepolitikointia

- Jaetut seuranta ja tehtävävastuut ja kokemus

- Tiivis yhteistyö tausta yhdistyksiensä kanssa ja halua jalkautua

kuntalaisten (ikääntyvien) pariin

3. Neuvoston kokoukset on valmisteltu ja niitä on vuodessa riittävä

määrä 7-12.

- Puheenjohtaja sihteeri työpari/ työvaliokunta, valmisteluryhmiä

- Kunnan viranhaltijat tuntevat vanhuspalvelulain ”hengen” ja kuulevat

neuvostoa

- Tieto kulkee neuvoston ja toimielinten välillä

4. Neuvoston toiminta on suunnitelmallista ja sitä arvioidaan

- Neuvosto tuntee toimintaympäristön ja vanhuspalvelulain, erityisesti

neuvostoa koskevat pykälät 4, 5,6 sekä kuntalain

- Neuvostolla on toimintasuunnitelma ja toimintakertomus/ kausiohjelma

- Neuvosto ei vaihdu kokonaan kaksivuotiskausittain vaan toimii

pitkäjänteisesti

5. Neuvosto on panostanut tiedotukseen ja suhdetoimintaan

- Neuvoston jäsenet pitävät yhteyttä kunnan toimielimiin

(avainhenkilöihin) ja oman yhdistyksensä jäsenistöön ja toimivat

rohkeasti ja myönteisessä hengessä

- Neuvosto on esitelty kunnan kotisivuilla ja neuvolla esite ja uutisointia

- Neuvosto huomioi tiedotuksessaan myös ne ikääntyvät, joilla ei ole

nettiyhteyksiä

TOIMINNASSA HUOMIOITAVA NYT JA HUOMENNA• Uusi kuntalaki, osallisuus ja vaikuttaminen/kuntastrategia! • Sote - maakuntauudistus• VPL mukaiset tehtävät• Ikääntyneiden palvelut ja elinolot kautta linjan• Ikäasuminen, palveluasuminen, suunnittelu, kaavoitus• Ikäturvallisuus• Harrastukset, kulttuuripalvelut• Toimintatilat ja avustukset• Liikkuminen – liikenne• Yhteistyö kunnan ja e- yhdistysten kanssa• Viestintä, sähköinen ja perinteinen - mediayhteistyö

Netistä löytyy

• Kunnat.net Vanhusneuvosto-opas, Kuntaliitto• www.stm.fi Sosiaali- ja Terveysministeriö• www.vvm.fi Valtiovarain ministeriö, kunta-asiat

maakunnan vanhusneuvosto-opas• www.ym.fi Ympäristöministeriö, ikäasuminen, ARA

Vanhusneuvosto-opas• www.sm.fi Ikäturvallisuusohjelma• www.eetu.fi Sitran ja Eetu ry vanhusneuvosto-opas• www,thl.fi Terveyden ja Hyvinvoinnin laitos• www.vtk.fi Vanhustyön Keskuslitto• www.eläkeliitto.fi mm. kaksi vanhusneuvostovideota

Kiitos!