1

Oikeinmitoitetut tehtävät, tehokkuutta ja

kustannustietoisuutta10 esitystä kuntasektorin tuottavuuden parantamiseksi

Varatoimitusjohtaja Anssi KujalaSuomen Yrittäjät

2

• Jos käyttömenojen nykykasvu jatkuu, kuntien veroprosentit nousevat 30 %:iin vuoteen 2024 mennessä.

• Palveluita tuotteistettava, markkinaa luotava ja avattava hallitusti

• Strategiset linjavalinnat puuttuvat – tapa järjestää palvelut on olennaisin kysymys

Kunnilla hurjat haasteet

3

Kunnissa käynnissä iso murros

• Kuntauudistus yleisesti: hallinnolliset rakenteet, palvelurakenteet, rakennelaki - kuntaliitosneuvottelut

• Sote-uudistus + terveydenhuollon rahoituksen uudelleenjärjestely

• Kuntalain uudistaminen• Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen• Hankintalain uudistaminen • Näillä kaikilla ”kohtalonyhteys” yrittäjiin.

4

• Kuntien tuottavuus laskee. Julkisen sektorin kasvu nostaa kokonaisveroastetta.

• Yleisiä ja yksityiskohtaisia esityksiä • kuntien velvoitteiden vähentämiseksi• kuntien vastuulla olevien palveluiden

tehokkuuden ja tuottavuuden lisäämiseksi.

• Yhteys hallituksen rakenne-poliittiseen ohjelmaan.

Miksi tämä asiakirja?

5

Kuntien tuottavuus on laskenut

Kuntien ja kuntayhtymien koulutuksen, terveydenhuoltopalveluiden ja sosiaalipalveluiden kokonaistuottavuuden kehitys vuosina 2002–2011 (2002=100)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201190

92

94

96

98

100

102

Koulutus Terveydenhuoltopalvelut Sosiaalipalvelut Yhteensä

indeks

ipis

telu

ku

6

Mitä merkitystä tällä on?

• Suomen julkinen velkalähenee 60 %:n kriisirajaa bkt:sta.

Luottoluokitus uhkaa tippua.

Kuntien talous ja tuottavuus on saatava kuntoon, jos haluamme säilyttää tärkeimmät hyvinvointipalvelut myös tuleville sukupolville.

7

• Kunnat tukahtuvat tehtäviin ja velvoitteisiin. Palveluiden kehittämiseen ei jää voimia.

• Tiukka sääntely hidastaa yritysten kehittymistä ja palveluiden ulkoistamista.

• Ilman nopeampaa ulkoistamista palveluita ei pystytä tuottamaan tarpeeksi.

8

Suomen Yrittäjien esitykset

9

1. Tehtävät arvioitava uudelleen

2. Järjestäminen/Tuottaminen

3. Palvelustrategia

pakolliseksi

4. Kustannukset avattava

5. Tehoa ulkoistamalla

6. Mitoituksia höllättävä

7. Julkinen irti bisneksestä

8. Rahoitus kannustavaksi

9. Koulutus kunnossa

10. Yritysvaikutukset arvioitava hyvin

Mitä tehdä?

Kuntien käyttökustannukset 2011

Asiakaspalvelujen

ostot yksityisiltä

2.3 miljardia euroa

eli 10,7 %Palvelusetelien

käyttö 33.7

miljoonaa euroa.

Sosiaali- ja terveystoimi

21.6miljardia euroa

Sosiaalipalvelujen tuotos tuottajittain 2000, 2006, 2009 ja 2012 ja osuus palvelutuotannosta

(Lähde: Kansantalouden tilinpito, Tilastokeskus)

12

Esimerkki kustannustenlaskennasta/palveluseteli

Lähde: Jyväskylän kaupunki

Palvelu Palveluseteli/€ Oma toiminta/€ Erotus

Päiväkotihoito 8 628/v 9 521/v -893

Perhepäivähoito 8 327/v 10 866/v -2 539

Kotihoito 38/h 58/h -20

Palveluasuminen 58/vrk 75/vrk -17

Lasten tilapäinen kotiapu 29/h 59/h -30

Terapia ja neuvonta 68/h 83/h -16

Avosairaanhoito 63/krt 109/krt -46

Päivähoidossa luvut ovat vuoden, palveluasumisessa vuorokauden ja sosiaalipalveluissa tunnin kustannuksia. Avosairaanhoidon luku on lääkärin yhden vastaanoton kustannus.

13