Titel presentatie [Naam, organisatienaam]

Working Day - Track: Modern cluster policy A taste of worldwide cluster approaches

Andrés Guimón

How can cluster initiatives influence national policy?

Andrés Guimón

Nov. 10th, TCI 2016 Eindhoven

Innovation Capacity

Competitiveness

Goal = Prosperity

“Ability to supply products and services in a

given market in relation to other firms”

Competitive businesses create rising

incomes and good jobs

Source: Michael Porter

Good Strategy

Favorable Business

Environment

How is the

industry

evolving?

How is

demand

changing?

How should

companies

react?

What

support

programs do

companies

need?

Cluster = ECONOMIC REALITY…it is not a lobby or association

Cluster Initiative = PROCESS to improve that economic reality

2nd public meeting

3rd public meeting

1ST public meeting

Diagnostic with the

participation of cluster agents Motivation for change towards

most attractive strategic options Strategic project formulation to

develop the vision

PHASE 1

IDENTIFY CHALLENGES

PHASE 2

SETTING A STRATEGIC

VISION

PHASE 3

DEFINING ACTIONS

TOWARDS THE VISION

7 months

COMBINATION OF ANALYSIS AND CHANGE MANAGEMENT

Action

} Implementation

2+ years

From a policy perspective clusters and cluster initiatives should not

be seen as ends in themselves

… but rather as useful and cost effective tools to reinforce

firm strategy and a favourable business environment

Specific to firm and territory reality

Critical mass

Empower local agents for change

Foster demand for meaningful policy

Cluster

Policy Sectorial

Policies Innovation Entrepre

neurship

Export

Promotion

Other

Agenda 1 Agenda 2 Agenda 3 Agenda 4 Agenda 5 Agenda 6

Cluster policy as one policy silo more

Cluster policy is disconnected

from other policies

Learnings from cluster policy

don´t permeate other policies

Can generate contradictive policy

agendas

Sectorial

Policies Innovation Entrepre

neurship

Export

Promotion

Other

Agenda 1 Agenda 2 Agenda 3 Agenda 4 Agenda 5

Cluster Policy

Cluster policy influences all

other policies

Policies are improved

incorporating learnings from

cluster initiatives

Needs a

strong champion

Determined, long term vision

Secures sufficient resources

Willingness to learn and promote

changes (some may be difficult to sell)

Extensive work in

the territory (CIs),

close to companies

Understanding firm challenges

Promoting change towards

profitable business segments

Launching strategic actions

Empowering local institutions and

business leaders

Needs a

strong champion

Extensive work in

the territory (CIs),

close to companies

Needs a

strong national

champion

Learnings are used

to improve national

and regional policies

Extensive work in

the territory (CIs),

close to companies

Needs a

strong national

champion

Improved policies

are implemented

Learnings are used

to improve national

and regional policies

Cluster policy can be designed to influence other policies

The effort needs to be strategic, consistent and concentrated

It needs a combination of top-down and bottom-up approaches

Cluster-Based Competitiveness Program

– Strong Champion: National Secretary of

Economy

– Long term vision and sufficient staffing

– Secures resources for cluster initiative

action line financing

– Communicates lessons learned from

cluster policy to other gov. departments

Strategic Priority 2014-2018

Extensive work at

state level (CIs) – 17 regions; 34 CIs; 130 action lines;

total budget for actions 9 million euro.

– 100+ local government officials trained

and empowered to lead the process

locally

– Business leaders motivated for change

towards more profitable business

segments

Learnings are used

to improve national and

regional policies

Areas for Policy

Improvement

TOURISM

Experience Product

Development

Online Promotion and

Commercialization

Public-private coordination

• 6 Initiatives

• 35+ Action Lines

Common Strategic Challenge

• Demand has changed: new active and ultra-connected tourist

• Supply should change: experience products + online commercialisation

Areas for Policy

Improvement

AGRO

Specialty channel

development

Fresh Produce

Product Development

• 10 Initiatives

• 50+ Action Lines

“Supply advanced food consumers with fresh and highly

differentiated products and services”

Common Strategic Challenge

Fresh product consolidation

and logistics

Learnings are used

to improve national and

regional policies

20+ National Policy Meetings

Sector TURISMO

Agenda para incrementar la productividad

Destino Acciones recomendadas Subcomités involucrados

Cancún, Quintana Roo Desarrollar las cadenas productivas locales a través del fortalecimiento y profesionalización de los proveedores nacionales de empresas turísticas.

Identificar potenciales productos a sustituir entre las importaciones de la cadena de proveeduría de los hoteles, en particular: 1. Productos ecológicamente sustentables o verdes, producidos localmente, con el objetivo de explorar el nicho de

Turismo Sustentable. 2. Productos que no requieren ser adquiridos a nivel global por los corporativos de los hoteles. 3. Productos en los que es necesario insertarse en la cadena de suministros global y de certificaciones internacionales.

Acercar el Programa de Apoyo a la Productividad de la STPS a los pequeños proveedores de cadenas hoteleras para aumentar su productividad laboral, en la modalidad del piloto propuesto por el CNP, que contempla instrumentos de consultoría para el diagnóstico de la empresa, definición de metas en productividad y estrategias de evaluación de dichas metas, así como incentivos laborales asociados a su cumplimiento, privilegiando el desarrollo de habilidades gerenciales. o Incluir en este esfuerzo la certificación en competencias laborales de promotores SIMAPRO en el Estándar de

Competencia “EC0376 Facilitación de la implementación del Sistema Integral de Medición y Avance de la Productividad y Trabajo Decente en las organizaciones”.

Facilitar la obtención de recursos a proveedores con menor escala para habilitarlos a competir en las cadenas de

suministros globales a través de financiamiento focalizado y otorgar liquidez a las empresas a través de la difusión del

programa Cadenas Productivas de NAFINSA entre las grandes cadenas hoteleras.

Apoyo a PyMEs

Formalización

Capacitación y certificación

San Cristóbal de las Casas, Chiapas Incrementar la productividad de las unidades de servicios turísticos a través de una estrategia de adopción de tecnologías, la formación de profesionales del sector y la incorporación al RIF y RISS.

Con el objetivo de promover la adopción de tecnologías en el sector: o Crear un portal y su respectiva APP que permita el encuentro entre clientes y proveedores de servicios turísticos, que

brinde las opciones de hacer reservaciones, armar paquetes turísticos y opinar sobre los servicios recibidos y atracciones visitadas.

o Ofrecer cursos cortos de capacitación en el uso de páginas web de oferta de servicios turísticos como expedia.com o booking.com, que conecten a los pequeños oferentes de servicios turísticos con mercados.

Aprovechar la red del SARES para que además de facilitar la realización de trámites, funcione como ventanilla de comunicación de los beneficios de la formalización y apoyos a la profesionalización (a través de la distribución del directorio de apoyos y programas).

Como parte de las estrategias de incorporación al RIF y al RISS, realizar un foro del tipo “Expo crece tu empresa” para promover la formalización de microempresarios del sector con el apoyo de Universidades.

Aprovechar el programa de bancarización de SECTUR y VISA para generar una intervención que promueva la capacitación en el uso de TICs.

Adaptar carreras técnicas de acuerdo a las necesidades locales con el Modelo de Trayectos Técnicos y el Modelo de Formación de Emprendedores de Conalep, para elevar la profesionalización de los recursos humanos del destino.

Promover las alianzas entre aerolíneas y empresas de transporte terrestre para que éstas ofrezcan conexiones entre las ciudades principales cercanas a los pueblos mágicos, como es el caso de Tuxtla Gutiérrez y San Cristóbal de las Casas.

Capacitación y certificación

Formalización

Innovación

Apoyo a PyMEs

Valle de Oaxaca, Oaxaca Incrementar la productividad de los servicios existentes y ampliar la oferta de servicios turísticos a través de la incorporación al RIF y RISS, la formación de competencias de turismo y el desarrollo de nuevos proveedores.

Identificar nuevos productos turísticos que enriquezcan la oferta del destino y multipliquen las experiencias de los visitantes, como el turismo sustentable, y articular un Plan Integral de Mercadotecnia para comunicar esta oferta a visitantes potenciales, contemplando el desarrollo de una plataforma tecnológica del destino como fuente de información, compra y reserva antes, durante y después del viaje con el fin de promocionar los nuevos atractivos turísticos de manera eficiente.

Adaptación de cursos cortos de capacitación a las necesidades del mercado laboral local, a través del modelo de la DGCFT, desarrollando habilidades y conocimientos que permitan la innovación en productos y servicios turísticos experienciales.

Promover entre las micro y pequeñas unidades turísticas la convocatoria 5.1 del INADEM “Tableta CONCANACO”, que

ofrece los servicios de Terminal Bancaria, Venta de Tiempo Aire, Facturación Electrónica y Control Diario de Ventas, y

Formalización

Capacitación y certificación

Apoyo a PyMEs

Influence Productivity Agendas in

Tourism, Agroindustry and Gastronomy

Escalation of Regional Cluster Actions

that are Relevant Nationally

Agro Action Line

Financing

Extensive work in

the territory (CIs),

close to companies

Needs a

strong national

champion

Improved policies

are implemented

Learnings are used

to improve national

and regional policies

Cluster policy can be strategically designed to influence other policies

Ideal frameworks are difficult to apply in complex realities but doing so can lead to good results (Mexico)

A combination of top-down and bottom-up approaches is needed to maximize impact

+

THANK

YOU