ulkomaantyön vakuuttaminen 2014
DESCRIPTION
Ulkomaantyön vakuuttaminen. Tero Uusimäki, Eläketurvakeskus. Kv-info 27.8.2014TRANSCRIPT
Kansainvälisten asioiden infotilaisuus:
Ulkomaantyön vakuuttaminen
Tero Uusimäki
27.8.2014
Aiheet
• Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja sosiaaliturvasta
• Työskentely ulkomailla: vakuuttamista koskevat lainvalintasäännöt
– EU/ETA-maat ja Sveitsi
– Sosiaaliturvasopimusmaat
– Hakeminen: mistä ja miten
– Työskentely sopimuksettomassa maassa
Eläketurvakeskus 2
Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja sosiaaliturvasta
Eläketurvakeskus 3
ETK:n tehtävät kansainvälisissä
asioissa
Työeläkejärjes-
telmän yhteyselin
Sovellettava lainsäädäntö
Eläke-
hakemusten välittäminen
Perintä-
vaateiden välittäminen
TutkimusEY-
virkamiesten eläkesiirrot
Todistusten rekisteröinti
Eläke-
päätökset
Muut
Eläketurvakeskus 4
Ulkomaantyöskentelyä koskevatlainvalintasäännöt sosiaaliturvan osalta
Eläketurvakeskus 5
Sovelletaan EU:n
sosiaaliturva-asetuksen sääntöjä
Sovelletaan ao. sosiaali-
turvasopimuksen sääntöjä
Sovelletaan Suomen
kansallista lainsäädäntöä
Sopimukseton maa
Sosiaaliturva-sopimusmaa
EU/ETA-maa tai Sveitsi
EU/ETA -maat ja Sveitsi soveltavat EU:n sosiaaliturva-asetusta883/2004
Eläketurvakeskus 6
• EU-maat (1.5.2010 lähtien): Belgia Bulgaria, Espanja, Hollanti, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia (1.7.2013-), Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro
• ETA-maat (1.6.2012 lähtien): Norja, Islanti ja Liechtenstein
• Sveitsi (1.4.2012 lähtien)
Asetuksen 883/04 piiriin kuuluvat etuudet
• sairausetuudet
• äitiysetuudet ja vastaavat isyysetuudet
• työkyvyttömyysetuudet
• vanhuusetuudet
• perhe-eläke-etuudet
• työtapaturma- ja ammattitautietuudet
• kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset
• työttömyysetuudet
• varhaiseläke-etuudet; Suomessa osa-aikaeläke
• perhe-etuudet
Eläketurvakeskus 7
Sosiaaliturvasopimukset USA, Kanada, Quebec, Israel, Chile, Australia, Intia
• Eivät koske kaikkia sosiaaliturvan aloja
–sisältö vaihtelee, kaikki koskevat kuitenkin eläkkeitä
Eläketurvakeskus 8
USA Kanada Israel Chile Australia IntiaQuebec
Työskentely ulkomailla: vakuuttamista koskevat lainvalintasäännöt
Eläketurvakeskus 9
Vakuuttamista koskevat säännöt EU/ETA-maatja Sveitsi tilanteissa
• EU:n sosiaaliturva-asetusten lähtökohdat:
• Henkilöön sovelletaan vain yhden maansosiaaliturvalainsäädäntöä kerrallaan
• Pääsääntönä on työskentelymaan lainsäädäntö
• Virkamiehiin sovelletaan työnantajamaanlainsäädäntöä
• Merimiehiin sovelletaan lippumaan lainsäädäntöä
• Lentohenkilökuntaan sovelletaan kotiasemamaan lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 10
Esimerkki
• Töihin Ruotsiin paikalliselle työnantajalle
– Vakuutusmaksut Ruotsin lainsäädännön mukaan. Työnteko ei kerrytä eläkettä Suomessa, vaan Ruotsissa. Myös muut sosiaaliturvaetuudet maksetaan Ruotsin lainsäädännön mukaan
– Eläkkeen maksamisesta tämän työn osalta vastaa aikanaan Ruotsi. Ruotsin työeläkkeen saamiseksi tulisi ylittyä eläkkeeseen oikeuttavan tulon vähimmäisraja.
Eläketurvakeskus 6
Vakuuttamista koskevat säännöt EU/ETA-tilanteissa
• Poikkeukset edellisiin sääntöihin
– Lähetetyt työntekijät / yrittäjät
– Usean maan työntekijät / yrittäjät
– Poikkeusluvan saaneet
Eläketurvakeskus 12
Lähetetty työntekijä EU/ETA-tilanteissa
• Lähettämisen edellytyksiä (883/2004 art. 12.1)
– Lähettäminen tilapäistä
» enintään 24 kk (ns. poikkeusluvalla 5 vuotta)
– Työnantajan täytyy tavallisesti harjoittaa toimintaansa Suomessa
– Työ ulkomailla lähettävän työnantajan lukuun
» kiinteä yhteys lähettävän työnantajan ja lähetetyn työntekijän välillä säilyttävä koko komennuksen ajan
– työntekijän täytynyt kuulua välittömästi ennen työskentelyn aloittamista Suomen sosiaaliturvalainsäädännön piiriin
» 1 kk täyttää ehdon (työ- ja/tai asuminen)
Eläketurvakeskus 13
Esimerkki
• Suomalainen työnantaja lähettää henkilön työskentelemään Ruotsiin
– Mahdollisuus pysyä Suomen sosiaaliturvan piirissä: Lakisääteiset vakuutusmaksut maksetaan edelleen Suomeen, esim. TyEL-maksut, sairausvakuutusmaksut, työttömyysvakuutusmaksut
– Eläkettä kertyy Suomeen, mutta myös rahaetuudet maksetaan Suomen lainsäädännön mukaan, esim. sairauspäiväraha. Sairastuessaan Ruotsista saa samantasoista hoitoa kuin Ruotsi tarjoaa Ruotsin sosiaaliturvaan kuuluville.
- Kuitenkin, jos henkilö aloittaisi työskentelyn myös paikalliselle ruotsalaiselle työnantajalle Ruotsissa, sovelletaan lähtökohtaisesti Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 6
Etätyö
• Etätyötä suomalaiselle työnantajalle tekevää voidaan pitää lähetettynä työtekijänä
• Perheenjäsenen tulisi hakea A1-todistusta ulkomaantyötä varten, jos henkilö aloittaa ulkomailla esim. etätyön suomalaiselle työnantajalle
Eläketurvakeskus 15
Kahdessa tai useammassa EU/ETA-maassa työskentelevät työntekijät
• Jos henkilö harjoittaa huomattavaa osaa toiminnastaan asuinmaassaan (artikla 13.1.a)
» Henkilöön sovelletaan asuinmaan sosiaaliturvalainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 16
Työskentelyä vähemmän kuin huomattava osa
• Jos henkilö ei harjoita huomattavaa osaa toiminnastaan asuinmaassaan (artiklat 13.1.b.i-iv)
» Henkilöön sovellettava lainsäädäntö määräytyy työnantajan/työnantajien koti- tai liikepaikan mukaisesti
Eläketurvakeskus 17
Esimerkki
• Suomessa asuva myyntiedustaja työskentelee ruotsalaiselle työnantajalle Suomessa ja Ruotsissa (18 pv/kk Suomessa ja 4 pv/kk Ruotsissa)
» Henkilöön sovelletaan asuinmaan Suomen sosiaaliturva-lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 18
Virkamiehenä yhdessä ja työntekijänä/yrittäjänä toisessa EU/ETA-maassa
Henkilöön sovelletaan kaiken työn osalta sen maan lainsäädäntöä, johon työnantajan hallinto (virkatyönantaja) kuuluu (art. 13.4).
• Esimerkki: Henkilö työskentelee Suomessa suomalaiselle työnantajalle. Lisäksi hän työskentelee Ruotsissa virkamiehenä paikalliselle työnantajalle. Henkilöön sovelletaan Ruotsin sosiaaliturvalainsäädäntöä ja myös suomalaisen työnantajan tulee järjestää henkilön sosiaaliturva Ruotsin lainsäädännön mukaisesti.
• Mikäli henkilö työskentelee useassa jäsenvaltiossa sekä palkkatyössä että yrittäjänä, hänet vakuutetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa hän on palkkatyössä, (883/2004 art. 13.3).
Eläketurvakeskus 19
Kahdenväliset sosiaaliturvasopimukset
• Sopimusten henkilöllinen ja aineellinen soveltamisala suppeampi kuin EU-asetuksissa
• Kuten EU-tilanteissa, pyritään mm. välttämään kaksinkertaista vakuuttamista
– pääsääntö: työskentelymaassa vakuuttaminen
– lähetetty työntekijä (lähettämisaika vaihtelee 3–5 vuoteen)
– ei yleensä määräyksiä yrittäjistä tai useassa maassa tavallisesti työskentelevistä
• Todistukset (FI/USA 1A, FIN/CAN 1, FIN/Q 1, FIN/ISR 1, FI/CL 1, FI/AUS 1, FI/IN 1)
Eläketurvakeskus 20
USA Kanada Israel Chile Australia IntiaQuebec
Sosiaaliturvasopimukset
• Intian sopimus
– Intian sopimus tuli voimaan 1.8.2014
– Sopimus koskee työeläkkeitä. Sopimuksen lähtökohtana on kaksinkertaisen eläkevakuuttamisen välttäminen. Pääsääntönä on, että henkilö vakuutetaan siinä maassa, jossa hän työskentelee.
– Sopimus sisältää myös työntekijöiden ja yrittäjien lähettämistä koskevat säännökset. Suomesta lähettämisen edellytykset täyttävä työntekijä tai yrittäjä pysyy sopimuksen mukaan Suomen työeläkejärjestelmän piirissä maksimissaan viisi vuotta.
– Lähetetyn työntekijän ja yrittäjän todistuksia voi hakea Eläketurvakeskuksesta 1.8.2014 alkaen.
Eläketurvakeskus 21
Sosiaaliturvasopimukset
Kiinan sopimusneuvotteluista
• Kiinassa tuli 2011 voimaan uusi sosiaaliturvalaki
» tämä merkitsi sitä, että Kiinassa työskentelevät ulkomaalaiset henkilöt tuli myös liittää Kiinan sosiaaliturvajärjestelmään -> Suomesta lähetetyistä työntekijöistä maksut Suomeen ja Kiinaan
» Kiinassa toimii noin 300 suomalaista yritystä
– Sopimuksen sisällöstä on saatu sovittua, mutta sopimus on vielä allekirjoitettava ja saatettava voimaan kansallisesti, ennen kuin sitä voidaan alkaa soveltaa. Tavoitteena on, että sopimus tulisi voimaan vuoden 2015 aikana.
Eläketurvakeskus 22
Hakeminen: mistä ja miten?
Eläketurvakeskus 23
A1-todistus EU/ETA-tilanteisiin
• A1-todistus osoittaa minkä valtion sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan
• Todistuksen avulla sekä työnantaja että työntekijä saavat vapautuksen työskentelymaan vakuutusmaksuilta ja välttyvät siten kaksinkertaisilta maksuilta
• A1-todistus lähetetään työntekijälle ja työnantajalle
Eläketurvakeskus 24
Lähetetyn työntekijän A1-todistus
X
Työnantajavelvoitteet ulkomaantyössä
Ulkomaille lähetetyn työntekijän työnantajan tulee järjestää työntekijänsä sosiaaliturvaan liittyvät vakuutukset.
Suomen lakisääteiset sosiaalivakuutusmaksut ovat
• työeläkevakuutusmaksu
• tapaturmavakuutusmaksu
• työntekijän ryhmähenkivakuutusmaksu
• työttömyysvakuutusmaksu
• sosiaaliturva- ja sairausvakuutusmaksu
Eläketurvakeskus 26
Hakemuksenkäsittely
Todistushakemuksen käsittely Eläketurvakeskuksessa
Eläketurvakeskus 27
Hakemus:
ETK 2132,ETK 2142, ETK 2159
Sähköinen hakemus
Etk.fi–sivuilla!
tekijänä:
- työnantaja
- työntekijä
- yrittäjä
- apurahansaajaJakelu- työnantaja- työntekijä - työeläkevakuutusyhtiö- Kelan KV-keskus- työskentelymaa
Työskentely sopimuksettomissa maissa
Eläketurvakeskus 28
Työ sopimuksettomissa maissa
• Jos työskentelyvaltio ei EU/ETA-valtio tai Sveitsi, eikä Suomella ole kahdenvälistä sosiaaliturvasopimusta ko. valtion kanssa, on kyse sopimuksettomasta (ns. kolmannesta) maasta.
• Esimerkiksi Aasian maat, Venäjä, suurin osa Etelä-Amerikan maista, Afrikka
• Sovelletaan Suomen kansallista sosiaaliturvalainsäädäntöä sekä kyseessä olevan valtion kansallista lainsäädäntöä
Eläketurvakeskus 29
Työ sopimuksettomissa maissaPakollinen TyEL-vakuutus
• TyEL-vakuutus on pakollinen ei-sopimusmaissa, kun
– kyseessä on Suomesta lähetetty työntekijä
– työsuhde lähettävään suomalaiseen yritykseen säilyy työkomennuksen ajan ja
– työntekijä kuuluu ulkomaille työhön lähtiessään Suomen sosiaaliturvaan
• Mahdollista hakea ETK:lta vapautusta
Eläketurvakeskus 30
Esimerkki: Pakollinen TyEL-vakuutus
• Suomalainen yritys perustaa tehtaan Venäjälle ja lähettää Eeron Suomesta käynnistämään tehtaan toimintaa ja johtamaan tehdasta.
– Eero tulee työeläkevakuuttaa Suomessa, jos työsuhde edelleen säilyy suomalaiseen työnantajaan. Venäjä voi myös vaatia maksamaan sosiaalivakuutusmaksuja Venäjälle, koska sosiaaliturvasopimusta ei ole.
Eläketurvakeskus 31
Käytännön menettelyjä sopimuksettomaan maahan lähdettäessä
• Oikeutta asumisperusteiseen sosiaaliturvaan haetaan Kelalta.
• Työeläkevakuuttaminen lähetetyn työntekijän osalta jatkuu Suomessa, oma työeläkeyhtiö hoitaa vakuutuksen.
• Jos epäselvyyttä TyEL:n soveltamisesta, voidaan ETK:lta pyytää soveltamislausunto/päätös asiasta.
• Tapaturmavakuuttamisen hoitaa oma vakuutusyhtiö.
– Yhtiö voi antaa vahvistuksen Suomeen hoidetusta tapaturmavakuutuksesta.
– TVL voi antaa soveltamisratkaisun.
• Vakuuttamisvelvollisuus työntekomaassa selvitettävä kyseisen maan viranomaisilta.
Eläketurvakeskus 32
Lisätietoa ja yhteystiedot
Eläketurvakeskus 33
Uudessa Työeläkelakipalvelussa lisätietoa vakuuttamisesta ulkomailla työskenneltäessä
• Uusi Työeläkelakipalvelu ja Säädöspalvelu julkaistu 14.5.2014
www.tyoelakelakipalvelu.fi
www.saadospalvelu.fi
• Työeläkelakipalvelussa uudelleen kirjoitetut soveltamisohjeet ja niitä tukevat esimerkit
• Katso Työeläkelakipalvelun osio Kansainväliset asiat
Eläketurvakeskus 34
Lisätietoa myös
• www.etk.fi/ulkomaantyo
• Työkomennus ulkomaille –esite
• Käytännön opas (Practical Guide )(Euroopan komissio: http://ec.europa.eu)
Eläketurvakeskus 35
Yhteystiedot
puh 029 411 2816
fax 029 411 2616
www.etk.fi
EläketurvakeskusLakiosasto/Ulkomaantyön vakuuttamisasiat00065 ELÄKETURVAKESKUS
Eläketurvakeskus 36