zatrudnienie i wynagrodzenia w administracji publicznej w 2015 r
TRANSCRIPT
Zatrudnienie i wynagrodzenia w administracji publicznej w 2015 r.
Zatrudnienie w gospodarce narodowej w 2015 r. (w tys. etatów)
23%
28%
77%
72%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2015 r.
2000 r.
Sektor publiczny Sektor prywatny
Korpus służby cywilnej stanowi: 0,8% gospodarki narodowej 13% sekcji „O” (Administracja publiczna
i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne)
Gospodarka narodowa (14 803)
Sektor publiczny (3 344)
Sfera budżetowa (1 562)
Sekcja„O”
(946) KSC (119)
2
Struktura sektora publicznego wg sekcji – pracujący wg stanu na 31.12.2014 r. (w tys.) – dane GUS
2 464
2 353
2 174
154 1 298
808 501 514 455
307 282 257 237 166 59 51 34 72
54 32
3
970 945
529 12 242
75 10 50 11 3 12 38 102 96 111 59
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
C A G P O Q F H M N K J S I L B E R D
Sektor prywatny Sektor publiczny
Wyjaśnienie symboli sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) zastosowanej na wykresie: A – Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo, B – Górnictwo i wydobywanie, C – Przetwórstwo przemysłowe, D – Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną i gorącą wodę, E – Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami; rekultywacja, F – Budownictwo, G – Handel; naprawa pojazdów samochodowych, H – Transport i gospodarka magazynowa, I – Zakwaterowanie i gastronomia, J – Informacja i komunikacja, K – Działalność finansowa i ubezpieczeniowa, L – Obsługa rynku nieruchomości, M – Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna, N – Administrowanie i działalność wspierająca, O – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne, P – Edukacja, Q – Opieka zdrowotna i pomoc społeczna, R – Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją, S – Pozostała działalność usługowa.
3
Zatrudnienie w administracji publicznej w 2015 r. – dane GUS
Sekcja „O” – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe
zabezpieczenia społeczne (946 tys.)
Administracja publiczna (426 tys.)
pracownicy administracji rządowej (w tym KSC) i państwowej (175 tys.)
pracownicy administracji samorządowej (251 tys.)
Bezpieczeństwo publiczne i obrona narodowa
(326 tys.)
żołnierze (96 tys.)
i funkcjonariusze (152 tys.)
pracownicy cywilni służb mundurowych (w tym KSC) (78 tys.)
Jednostki wymiaru sprawiedliwości,
zabezpieczeń społecznych i pozostałe (194 tys.)
m.in. pracownicy: - ZUS - KRUS - NFZ - agencji rządowych - państwowych osób prawnych (96 tys.)
pracownicy: - sądownictwa - prokuratury (98 tys.)
Sekcja „O” jest to oznaczenie stosowane w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), która jest umownie przyjętym, hierarchicznie usystematyzowanym podziałem zbioru rodzajów działalności społeczno-gospodarczej realizowanej przez jednostki (podmioty gospodarcze). Klasyfikacja ta jest zgodna z Nomenklaturą Działalności we Wspólnocie Europejskiej. Zastosowanie tej klasyfikacji pozwala na uzyskanie porównywalnych danych w ujęciu międzynarodowym.
4
Zatrudnienie w ksc na tle otoczenia (w tys. etatów) – dane GUS i KPRM
323 323 318 307 306 307 307 305
314 325 326 323 318 320 321 319
136
153 158 161 162 165 164 166 167
183 184 182 181 178 175 174 179 191
180 195 195
202 206 213
220
245 256
247 249 249 250 251
156 169 169 174
180 184 189 195 199 201 202 200 199 196 195 194
103 104 104 105 108 111 111 112 117 121 123 123 122 121 120 119
0
50
100
150
200
250
300
350
2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r.
Bezpieczeństwo publiczne i obrona narodowa
Administracja państwowa (w tym rządowa)
Administracja samorządu terytorialnego
Jednostki wymiaru sprawiedliwości, zabezpieczeń społecznych i pozostałe
Korpus służby cywilnej 5
Zatrudnienie w administracji samorządowej w 2014 r. (w etatach) – wg ujęcia GUS
160 496
5 124 2 845
31 656 17 801
5 660 941 13 725
3 369 2 562 4 971 1 559 0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
180 000
urz
ędy
mia
st i
gmin
mie
jski
e/gm
inn
e za
rząd
y d
róg
po
zost
ałe
star
ost
wa
po
wia
tow
e
po
wia
tow
e u
rzęd
y p
racy
po
wia
tow
e za
rząd
y d
róg
po
zost
ałe
urz
ędy
mar
szał
kow
skie
wo
jew
ód
zkie
urz
ędy
pra
cy
wo
jew
ód
zkie
zar
ząd
y m
elio
racj
i
wo
jew
ód
zkie
zar
ząd
y d
róg
po
zost
ałe
Administracja gminna Administracja powiatowa Administracja wojewódzka
6
Zatrudnienie w administracji państwowej w 2014 r. (w etatach) – wg ujęcia GUS (dotyczy wszystkich statusów zatrudnienia)
Kategoria „Urzędy naczelnych i centralnych organów władzy państwowej” obejmuje m.in.: Kancelarię Prezydenta, Kancelarię Sejmu, Kancelarię Senatu, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Biuro Rzecznika Praw Dziecka, Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Najwyższą Izbę Kontroli
48 001
30 704 29 887
15 167 13 276
11 330 9 733
4 300 1 303 275
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
Izby skarbowei urzędykontroli
skarbowej
Pozostałaadministracjaniezespolona
Administracjazespolona
(wojewódzka ipowiatowa)
Ministerstwa Urzędycentralne
Urzędywojewódzkie
Urzędynaczelnychorganówwładzy
państwowej
Pozstałejednostki
Regionalneizby
obrachunkowe
Straż rybacka
7
Zatrudnienie w jednostkach wymiaru sprawiedliwości, zabezpieczeń społecznych i pozostałych w 2014 r. (w etatach) – wg ujęcia GUS
53 412
44 559
30 850 29 145
13 567 10 833
5 717 5 012 635 505 247 114
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
8
Udział administracji publicznej (sekcji „O”) w zatrudnieniu w gospodarce narodowej w Unii Europejskiej w 2015 r.
11,2%
6,9% 6,7%
4,3%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
Luksemburg UE 28 Polska Finlandia
Polska zajmuje 16 miejsce w UE pod względem udziału Sekcji „O” (Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne) w gospodarce narodowej
Polska zatrudnia mniej pracowników Sekcji „O” na 10 tys. mieszkańców (283) od średniej dla UE (299)
Maksymalny udział Minimalny udział
9
Udział kobiet i mężczyzn w sekcji „O” w 2015 r. w Unii Europejskiej
56,5% 50,1% 46,4%
32,4%
43,5% 49,9% 53,6%
67,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Łotwa Polska UE 28 Malta
Udział kobiet Udział mężczyzn
Polska zajmuje 9 miejsce w UE pod względem udziału kobiet w Sekcji „O”
Maksymalny udział kobiet
Minimalny udział kobiet
10
Zatrudnienie w ksc wg kategorii urzędów w 2015 r. (w etatach) i jego dynamika względem 2014 r.
12 345 10 926 8 578
14 823
8 615
40 920
4 963
16 842
1 245 0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
-7
(-0,1%)
-159
(-1,4%) -155
(-1,8%)
-60
(-0,4%) +38
(+0,4%)
-748
(-1,8%)
-54
(-1,1%)
-2
(-0,01%)
-8
(-0,6%)
11
Całkowite zatrudnienie w ksc w 2015 r.: 119 257 etatów (spadek o 1 155 et., tj. 1,0% r/r)
Zatrudnienie w ksc wg grup stanowisk w 2015 r. (w etatach) i jego dynamika względem 2014 r.
1 588 1 799
8 865
25 978
58 317
20 350
2 360
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
Wyższestanowiska
Stanowiskaśredniegoszczebla
zarządzania
Stanowiskakoordynujące
Stanowiskasamodzielne
Stanowiskaspecjalistyczne
Stanowiskawspomagające
Służbazagraniczna
-341
(-3,7%)
-143
(-0,5%)
+347
(+0,6%)
-1 037
(-4,8%) +28
(+1,2%)
+6
(+0,4%)
-16
(-0,9%)
12
Fluktuacja zatrudnienia (odejścia) w ksc
12,8%
5,1%
7,3%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r.
Wskaźnik fluktuacji zatrudnienia (odejść) w korpusie służby cywilnej w 2015 r. według kategorii urzędów
Ministerstwa 8,1%
Urzędy centralne
8,1%
Urzędy wojewódzkie
8,2%
Wojewódzka adm.
zespolona 6,3%
Powiatowa adm.
zespolona 10,8%
Izby skarbowe
6,4%
Urzędy kontroli
skarbowej 4,1%
Pozostała adm.
niezespolona 7,8%
Placówki zagraniczne
12,8%
13
Zatrudnienie w ksc wg płci w 2015 r. - wg grup stanowisk
69,9%
44,5%
75,3%
71,4%
68,4%
65,3%
48,7%
53,1%
30,1%
55,5%
24,7%
28,6%
31,6%
34,7%
51,3%
46,9%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
OGÓŁEM KSC
Służba zagraniczna
Stanowiska wspomagające
Stanowiska specjalistyczne
Stanowiska samodzielne
Stanowiska koordynujące
Stanowiska średniego szczebla zarządzania
Wyższe stanowiska
Kobiety Mężczyźni
14
Zatrudnienie urzędników sc wg grup stanowisk w 2015 r. (w etatach) i jego dynamika względem 2014 r.
649
304
1 130
2 997
1 999
39
625
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
Wyższestanowiska
Stanowiskaśredniegoszczebla
zarządzania
Stanowiskakoordynujące
Stanowiskasamodzielne
Stanowiskaspecjalistyczne
Stanowiskawspomagające
Służbazagraniczna
+13
(+4,5%) -9
(-18,1%)
+5
(+0,7%)
-11
(-0,9%)
+41
(+1,4%)
-8
(-0,4%)
+38
(+6,5%)
Udział urzędników wśród ogółem zatrudnionych członków korpusu służby cywilnej według kategorii stanowisk w 2015 r.
Wyższe stanowiska 41,9%
Stanowiska śr. szczebla zarzadzania
16,8%
Stanowiska koordynujące
12,8%
Stanowiska samodzielne
11,4%
Stanowiska specjalistyczne
3,4%
Stanowiska wspomagające
0,2%
Służba zagraniczna
26,1%
15
Całkowite zatrudnienie urzędników sc w 2015 r.: 7 744 etaty (wzrost o 69 et., tj. o 0,9% r/r)
Zatrudnienie w ksc wg wieku w latach 2009-2015
9,0%
10,4%
12,2%
14,1%
15,7%
18,4%
20,3%
59,0%
57,3%
56,1%
55,5%
54,6%
53,3%
52,8%
30,8%
31,1%
30,6%
30,4%
29,7%
28,3%
26,9%
1,2%
1,2%
1,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2015 r.
2014 r.
2013 r.
2012 r.
2011 r.
2010 r.
2009 r.
do 30 lat 31-50 lat powyżej 50 lat powyżej 65 lat
W latach 2009-12 dane w kategorii wiekowej 51-65 lat obejmują również osoby w wieku powyżej 65 lat
16
51-65 lat
Zatrudnienie w ksc (w etatach) wg przedziałów wynagrodzenia zasadniczego w 2015 r.
200 830
5 092
11 894 11 179
26 351
16 338
10 200
8 096
3 947 3 098
4 778
2 385 3 624
2 787 1 365
2 092 518 320
4 162
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
17
Dynamika przeciętnego wynagrodzenia w ksc w latach 2000-2015 (zmiany realne)
18
4 414 4 473 4 631
4 729 4 770 4 846 4 964
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r.
-1,8% -1,2%
-0,6% -1,4%
0,0%
1,6%
3,3%
Dane dotyczą wynagrodzeń całkowitych tj. obejmują wszystkie składniki wynagrodzeń, takie jak: wynagrodzenie zasadnicze, dodatki stażowe, nagrody z funduszu nagród, nagrody jubileuszowe, dodatki służby cywilnej, dodatki zadaniowe, dodatki wynikające ze szczególnych uprawnień, odprawy emerytalne i rentowe oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne (DWR).
Realne zmiany poziomu wynagrodzeń w okresie ich zamrożenia w ksc (2009-2015) na tle wybranych segmentów rynku pracy
16,5% 16,1%
12,8%
11,0% 10,2%
-0,1% -2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
Administracjasamorządu
terytorialnego
Gospodarkanarodowa
Sekcja - dzialalnośćfinansowa
i ubezpieczeniowa
Sekcja - Informacjai komunikacja
Sekcja "O" Korpus służbycywilnej
19
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w urzędach wojewódzkich i urzędach marszałkowskich w 2014 roku (w zł, brutto)
(we wszystkich statusach zatrudnienia)
4 063 3 973 4 122
3 809 3 891
3 707 4 023
4 406
3 434
4 033 4 090
4 062
4 494
3 658 3 983
4 388 3 955
4 906 5 128
4 050
4 809 4 813 4 460
5 231
5 901
4 689 4 970
4 599 4 871 4 726
5 144
4 375
5 251 5 263
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
Urzędy wojewódzkie Urzędy marszałkowskie
20
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sekcji „O” w 2014 r. wg województw (w zł, brutto)
4 158 – 4 444 zł
4 444 – 4 731 zł
4 731 – 5 437 zł
21
Sekcja „O” – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w administracji samorządowej w 2014 r. (w zł, brutto)
4 222 4 332 4 217 4 088 3 516 3 584 3 531
4 906 4 712
4 122 4 721
5 331
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
urz
ędy
mia
st i
gmin
mie
jski
e/gm
inn
e za
rząd
y d
róg
po
zost
ałe
star
ost
wa
po
wia
tow
e
po
wia
tow
e u
rzęd
y p
racy
po
wia
tow
e za
rząd
y d
róg
po
zost
ałe
urz
ędy
mar
szał
kow
skie
wo
jew
ód
zkie
urz
ędy
pra
cy
wo
jew
ód
zkie
zar
ząd
y m
elio
racj
i
wo
jew
ód
zkie
zar
ząd
y d
róg
po
zost
ałe
Administracja gminna Administracja powiatowa Administracja wojewódzka
22
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w administracji państwowej w 2014 r. (w zł, brutto) (we wszystkich statusach zatrudnienia)
7 819 7 524
7 050
5 967
4 883 4 855 4 750
4 063
3 531 3 253
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
Pozstałejednostki
Urzędynaczelnychorganówwładzy
państwowej
Ministerstwa Urzędycentralne
Regionalne izbyobrachunkowe
Izby skarbowe iurzędy kontroli
skarbowej
Pozostałaadministracjaniezespolona
Urzędywojewódzkie
Administracjazespolona
(wojewódzka ipowiatowa)
Straż rybacka
23
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w jednostkach wymiaru sprawiedliwości, zabezpieczeń społecznych i pozostałych
w 2014 r. (w zł, brutto)
7 559 7 447 7 345
5 994 5 384 5 159
4 708 4 655 4 380 4 082 3 927 3 878
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
24
Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w ksc w administracji zespolonej w 2015 r. (w zł, brutto)
25
Kolorem czerwonym zaznaczone zostały przeciętne miesięczne wynagrodzenia niższe od przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.
Więcej danych na dsc.kprm.gov.pl
26