г. Москва, 2013 г

27
г. Москва, 2013 г. Руководитель Кириллов Владимир Владимирович Итоги деятельности Росприроднадзора в 2012 году и приоритетные задачи на 2013 год МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Upload: chinara

Post on 11-Feb-2016

102 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. Итоги деятельности Росприроднадзора - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: г. Москва,  2013 г

г. Москва, 2013 г.

Руководитель Кириллов Владимир Владимирович

Итоги деятельности Росприроднадзора в 2012 году и приоритетные задачи на 2013 год

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Page 2: г. Москва,  2013 г

Надзор:ЭкологическийГеологическийМорскойЗа использованием ресурсов на континентальном шельфеНа ООПТЗа исполнением переданных полномочий субъектами РФ

Разрешительная деятельность по объектам животного мира, на проведение морских работ

Ограничение негативного техногенного воздействия на окружающую среду (нормирование, разрешительная деятельность, обращение с отходами)

Государственная экологическая экспертиза федерального уровня

Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду

Основная деятельность Стратегическая деятельность

Решения Госсовета

Поручения Председателя Правительства РФ

Поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ

Оперативная деятельность

Чрезвычайные ситуации (пожары на ООПТ, аварии на ГЭС, розливы и т.д.)

Основы экологической политики Российской Федерации до 2030 года

Подсистема РСЧС Постановление Правительства от 30.12.2003 № 794, ответственный дежурный)

Участие в работе межведомственной рабочей группыМЧС России

Рейдовые мероприятия

Инвентаризация накопленного экологического ущерба и его предотвращение

Факторы, определяющие деятельность Службы

Послание Президента Федеральному Собранию РФ

1

Page 3: г. Москва,  2013 г

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2189-р

План основных мероприятий по проведению в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей

среды (Приказ № 25 от 21.01.2013)

Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1157

«О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды»

2013 – Год охраны окружающей среды в Российской Федерации

• Росприроднадзор ответственный за проведение 11 мероприятий• Утвержден ведомственный план мероприятий по проведению

Года охраны окружающей среды – 105 мероприятий

2

Page 4: г. Москва,  2013 г

57%

14%

11%

6%10% 1%

Экологический надзорФинансово-экономические вопросыРазрешительная деятельностьНормативно-правовая деятельностьГеологический надзорАппарат руководителя и спецотдел

2010 год 2011 год 2012 год0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

20142

31566 32355

10437

17482 18275

457 970 728

Всего входящихИсходящиеПриказы по основной деятельности

Исполнение поручений Службой

Динамика документооборота ЦА Росприроднадзора Структура контрольных поручений

С 2010 года документооборот ЦА РПН увеличился более чем на 60%

В 2012 году в ЦА Росприроднадзора поступило 2067 контрольных поручений

3

Page 5: г. Москва,  2013 г

Основные направления деятельности

Численность 80 территориальных органов и Центрального аппарата по годам, ед.

2011 2012 2013 Всего: 2013 Всего:

Территориальные органы (факт)

Территориальные органы

(потребность)Центральный аппарат

(факт)Центральный

аппарат (потребность)

Общая численность 5 348 5 054 4467 11 665 151 408Контрольно-надзорная деятельность (51,4%)

2 749 2 597 2 234 4 398 53 106

Разрешительная деятельность, включая ГЭЭ (18,6) 995 941 901 3 141 23 126

Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы РФ (1,5%)

80 60 51 400 2 23

Исполнение обеспечивающих функций(28,5 %)

1 524 1 456 1 281 3 726 73 153

Расчет численности Росприроднадзора

При сокращении численности к 2013 году на 20% и увеличении числа полномочий и функций

Росприроднадзора по государственному контролю и надзору, на 1 госинспектора Службы приходится – 24 подконтрольных объекта в год. Фактически количество проверок, на одного инспектора, не должно

превышать в год – 11.4

Page 6: г. Москва,  2013 г

0

20

40

60

80

100

120

57

421

4.6

101

22.85.5

78.5

12

68.9

18.6

105.3

25.416.3

Плановые значения на 2012 год Фактические значения 2012 года

Доля пользователей,

снизивших массу загрязняющих

веществ в сточных водах, в

общем числе проверенных

водопользователей

Доля хозяйствующих

субъектов, снизивших

массу загрязняющих

веществ в атмосферном

воздухе, в общем числе проверенных

хозяйствующих субъектов

5

Выполнение прогнозных показателей деятельности Службы в 2012 году (утверждены Минприроды России), %

Доля устраненных нарушений из

числа выявленных нарушений в

сфере природопользован

ия и охраны окружающей

среды

Page 7: г. Москва,  2013 г

Год Объем расходов на КНД (тыс.руб.)

Прямой экономический эффект

(тыс.руб.)

Косвенный экономический

эффект (тыс.руб.)

Общий экономический эффект (тыс.руб.)

Экономическая эффективность

(руб.)

2008 862 121,67 378 009,42 12 13 1689,4 12 509 698,8 14,5

2009 1 091 981,2 559 711,8 18 630 200,9 19 189 912,7 17,5

2010 1 272 922,4 15 714 930,7 12 493 768,2 28 208 698,9 22,2

2011 1 173 130,0 23 329 519,72 14 187 157,2 37 516 676 92 31,98

2012 1 127 759,43 30 534 483,79 19 996 394,95 50 530 878,74 44,81

Экономическая эффективностьдеятельности Службы

6

2008 2009 2010 2011 20120

10

20

30

40

50

14.517.5

22.2

31.98

44.81

Объем поступлений в рублях на 1 рубль затрат из средств ФБ на КНД из общего содержания ТО и ЦА

Page 8: г. Москва,  2013 г

ИТОГО

За вы

бросы стационар

ными объектами

За вы

бросы передви

жными объектами

За вы

бросы ЗВ

в водные объекты

За разм

ещение отходов

За иные ви

ды негативн

ого возд

ействия

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

29.07

10.67

0.31

4.10

13.83

0.15

5.81

2.130.06 0.82

2.80 0.03

Консолидированный бюджет РФФедеральный бюджет

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Штрафы и возмещение вреда

Прочие доходы (госпошлина, ГЭЭ)

1,71 млрд.руб. 1,01 млрд. руб.

29,07 млрд.руб.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Администрирование доходов бюджетов бюджетной системы РФза 2012 год (млрд. руб.)

Доходы консолидированного бюджета РФ (31,78 млрд. руб.)

7

Page 9: г. Москва,  2013 г

2008 2009 2010 2011 20120

5000

10000

15000

20000

25000

3000025742

20441

17169 1612518921

ИСПОЛНЕНИЕ ПЛАНА КНД В 2012 ГОДУ – 99%

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок – 3843

Количество проведенных проверок

Количество ликвидированных либо прекративших свою деятельность юридических лиц составляет 282 (2011 год – 153)

2011 год 2012 год0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

5110

7082

1101511839

ПлановыеВнеплановые

Проверки (плановые и внеплановые) проведены в отношении 14 499 юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей

8

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности

Page 10: г. Москва,  2013 г

Выявление нарушений и уровень негативного воздействия

9

Page 11: г. Москва,  2013 г

Примеры результатов реализации природоохранных мероприятий

Примеры результатов реализации природоохранных мероприятий

Топливно-энергетический комплекс Металлургическая промышленность

Целлюлозно-бумажная промышленность

Коммунальное хозяйство

Филиал ОАО «Энел ОГК-5» Рефтинская ГРЭС

МУП КХ «Водоканал» г. Калининграда

15031,46

2446,1

02000400060008000

10000120001400016000

2011 2013

ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат»

10

Сброс сточных вод снижен по 18 загрязняющим веществам в 3,41 раза.

Сумма затраченных средств - 660, 5 млн.руб.

ОАО «Илим ПАЛП» Коряжемский комбинат

Снижение сброса по 4 загрязняющим веществам на 20 035 тонн/год, Снижение выбросов по 2 загрязняющим веществам на 63,67 тонн/год.Сумма затраченных средств - 30 млрд.руб.

Мероприятия направлены на соблюдение Россией международных обязательств по Хельсинской конвенцииСумма затраченных средств на общую сумму 1,205 млрд. руб.Снижение сброса по 15 загрязняющим веществам в Балтийское море составит 12 585,41 тонн/год

Реализация мероприятий – 2010-2014 г.г.,Снижение выбросов предусмотрено по 23-м загрязняющим веществам на 36424,77 т/год.В 2012 году валовой выброс уже снижен на 16538,76 тоннСумма выделяемых средств – 1,03 млрд. руб.

сброс

Page 12: г. Москва,  2013 г

Экологический надзор (твердые бытовые отходы)

ПОРУЧЕНИЕ Минприроды России

(август 2011 года)

РОСПРИРОДНАДЗОРПлан мероприятий

(Приказ РПН от 16.08.2011 №610, Приказ РПН от 10.09.2012 №480)

ИТОГИ мероприятий по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения ТБО (МНР ТБО)

За 2012 год: выявлено 24,1 тыс. МНР ТБО, ликвидировано 18,8 тыс. МНР ТБО (5,9 тыс. га) (3,3 тыс. га)

С момента исполнения поручения Минприроды России: выявлено 44,6 тыс. МНР ТБО, ликвидировано 31,5 тыс. МНР ТБО (13,8 тыс. га) (6,1 тыс. га)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСПРИРОДНАДЗОРА

Рейдовые мероприятияМежведомственное

взаимодействие

РОСПРИРОДНАДЗОРРегиональные совещания

(Приказ РПН от 27.03.2012 №121)

АКТИВИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РФ :по выявлению и ликвидации МНР ТБО, по совершенствованию организации системы обращения с ТБОСОВМЕСТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:рейдовые мероприятия, действия по ликвидации экологического вреда, мероприятия по экологическому просвещениюЭФФЕКТИВНЫЙ И ОПЕРАТИВНЫЙ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ

57%15%

16%8%

5%

На землях населенных пунктовВ водоохранных зонахНа землях с/х назначенияНа землях лесного фондаИные

Взыскано штрафов, шт.

Наложено штрафов, шт.

Привлечено к административной ответственности, шт.

Возбуждено дел об административных правонарушениях, шт.

Выявлено нарушений, шт.

0 4000 8000 12000

1554

2219

2438

3062

8235

ликвидировано 70,5% МНР ТБО

11

Page 13: г. Москва,  2013 г

126 нарушений требований пожарной безопасности в лесах

Выдано 13 предписаний об устранении нарушений

Возбуждено 103 дела об административных

правонарушениях Основные нарушения:- нарушение правил

пожарной безопасности в лесах;

-неукомплектованность и износ противопожарной

техники и средств пожаротушения;

- отсутствие договоров на авиапатрулирование,

соглашений о взаимодействии

Надзор в сфере ООПТ федерального значения

Проведено219 внеплановых

проверок по осуществлению мер противопожарной

безопасности в лесах на землях ООПТ

12

Page 14: г. Москва,  2013 г

13

Выполнены мероприятия по реализации Постановления

Правительства РФ ОТ 03.02.2012 №82 «О внесении изменений в Правила

утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче,

технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки

месторождения»2011 год 2012 год0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

52366028

4723

7501

816 501

Количество проверок хозяйствующих субъектов

Количество проверенных объектов контроля (лицензий)

Случаи безлицензионного пользования недрами

Геологический надзор

Наиболее типичными случаями безлицензионного пользования недрами являются: - отсутствие лицензии по добыче подземных вод- отсутствие лицензии по добыче общераспространенных полезных ископаемых- пользование недрами за границами горного отвода

Page 15: г. Москва,  2013 г

ГЭЭУчастие в правительственном совещании 15.01.2013 в Новом Уренгое

79 лицензий

Проблемы надзора

-Нормативная база

-Отсутствие природоохранного флота

-Слабое техническое и лабораторное оснащение

- Отсутствие утвержденных списков морских объектов

Площадь континентальн

ого шельфа превышает 6.2 млн км2

Наиболее перспективные месторождения

Штокмановское

2011 5(10)ООО «НК Приазовнефть»

ООО «ЛУКОЙЛ-КАЛИНИНГРАДМОРНЕФТЬ»Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед»

ЗАО «Черноморнефтегаз»ООО «ВалШатского»

2012 4 (17)ОАО «Газпром»

ОАО «Северная Нефтегазовая Компания»ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть»

ООО «НК Приазовнефть»

-Увеличение антропогенной нагрузки

-Слабое развитие транспортной инфраструктуры

- Затонувшие судна

Печорское море

- РОСПРИРОДНАДЗОР

Проблемы Арктического региона

- Невыполнение установленных объемов бурения поисковых скважин- Отсутствие согласованной проектной документации- Отсутствие ГЭЭ на технический проект

2012

Проведено 16 экспертиз

14

Надзор на континентальном шельфе

Page 16: г. Москва,  2013 г

15

- разрешения на прокладку сухопутных линий связи

Виды согласований:

-на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе РФ

- на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок

- на проведение буровых работ

- на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, линий связи

В настоящее время работе находится 13 заявок

- на проведение морских инженерных изысканий

Виды выдаваемых разрешений:

- проекты разрешений на создание искусственных земельных участков

2012

Разрешительная деятельность на внутренних морях, территориальном море и континентальном шельфе

4

5

5

0

2

17

12

Page 17: г. Москва,  2013 г

Основные нарушения

принято участие в более чем 46 проверках по поручениям органов прокуратуры

привлечено к административной ответственности: ю.л. – 131 д.л. – 98 физ.л. – 4

Штрафывзыскано/оплачено

12 ,723 млн. руб. / 3,36 млн.руб.

Иски на возмещение ущерба

предъявлено и уплачено

376,250 млн. руб.

несакнционированное размещение грунтов,

образующихся в процессе строительства олимпийских

объектов

сужение русла реки Мзымта отвалами грунтов,

строительным мусором

несоблюдение режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной

полосы водных объектов

Выдано заключений гос.экол.контроля106 на 43 объекта для выдачи решений о вводе в

эксплуатацию Росстроем (ст.55 ГрК РФ);Рассмотрено 245 объектов государственной

экологической экспертизы.

Количество проверенных объектов в районе олимпийского строительства

Обеспечение соблюдения природоохранного законодательства РФ в районе строительства олимпийских объектов в 2012 году

47

138

25

160

176

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2008 2009 2010 2011 2012

Количество проверок в районе олимпийского строительства

2008 2009 2010 2011 20120

10

20

30

40

50

60

1117

44

56

37

16

Page 18: г. Москва,  2013 г

Байкальская природная территория

В рамках Плана по стабилизации ситуации, сложившейся на ОАО «Байкальский ЦБК», (утвержден совместным решением Минприроды России и Минпромторга России, поручение Правительства РФ от 31.08.2012 № АД-П9-5144)

ОАО «БЦБК»

П.1.3 Выдано разрешение на сбросы от 13.08.2012 № 62.

П.1.4. Выдано разрешение на выбросы от 18.12.2012 № ЭН-135.Утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещения от 05.07.2012 № ООС-352, сроком действия до 27.07.2013.

Проведено 5 проверок исполнения предписаний, по итогам которых: составлено 7 протоколов по ст.19.5 КоАП РФ (переданы в суд), привлечены по ст.8.41 и 20.25* КоАП РФ (на сумму 70,0 и 140,0 тыс.руб.), выдано 8 предписанию

По решению суда взыскано 2,5 млн. руб. вреда из 70 млн. руб. ранее предъявленного, остальное в рамках процедуры банкротства. *в связи с неуплатой в установленный срок

оз. Байкал

С целью усиления контроля за соблюдением природоохранного законодательства на Байкальской природной территории:

1. Организована работа по созданию отделов на Байкальской природной территории (распоряжение Росприроднадзора от 10.12.2012 № 14-р).2. Проведено 329 надзорных мероприятий, из них 89 рейдовых, выявлено 541 нарушение (из них 80 в ходе рейдовых проверок).

В 2012 году утверждена ФЦП «Охрана озера Байкала и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (ПП РФ от 21.08.2012 № 847).

Росприроднадзору выделяется 104 млн. руб. для приобретения флота в целях повышения эффективности надзора на акватории озера Байкал.

70%20%

10%

Основные нарушения

в области обращения с отходамив сфере водных отношений

прочие

17

Page 19: г. Москва,  2013 г

Вопросы утилизации ПНГ

Отсутствие финансовых стимулов - основная причина нерационального использования ПНГ.

А также:• Низкая себестоимость отпускной цены на ПНГ;• Только около 60% факельных установок оснащены замерными устройствами* (*экспертная оценка)• Отсутствие необходимой инфраструктуры и

технологий использования (переработки) ПНГ

Последствия: 1) Низкий уровень использования

инновационных технологий, материалов и оборудования

2) Экономическая нецелесообразность утилизации ПНГ

3) Отсутствие в проектной документации цифровых показателей по использованию и утилизации ПНГ

4) Отсутствие у лабораторий аккредитации на отбор проб ПНГ и определение его компонентного состава

Постановление Правительства Российской Федерации

от 8.11.2012 №1148

Норматив сжигания 5%

Юридическое лицо

Повышающие коэффициенты платы

За превышение За отсутствие приборов учета

2013 г.- х122014 г. - х25

ЦЕЛЬ – побуждение к сокращению загрязнения атмосферного воздуха при сжигании ПНГ и

рациональному использованию ПНГ

Основные проблемы утилизации ПНГ Принимаемые меры

х120

18

Page 20: г. Москва,  2013 г

778

881

784

720

740

760

780

800

820

840

860

880

900

2010 2011 2012

Выдано разрешений и сертификатов СИТЕС

235

124

90

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012

Выдано разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искуственно созданной среде

обитания, занесенных в Красную книгу РФ

99

129142

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012

Выдано разрешений на добывание видов животных, занесенных в Красную книгу РФ

11

6

13

0

2

4

6

8

10

12

14

2010 2011 2012

Выдано разрешений на оборот диких животных (распорядительных лицензий), принадлежащих к

видам, занесенным в Красную книгу РФ

Динамика выданных разрешений по объектам животного мира и СИТЕС

192010 2011 20120

50

100

150

6739

119

Согласовано заявлений на получение лицензий на экспорт товаров растительного и животного

происхождения и геологических материалов и информации о недрах

Page 21: г. Москва,  2013 г

В области разрешительной деятельности за 2012 г.

В области государственной экологической экспертизы за 2012 г.

ТО Росприроднадзора 1560 объектов

Результаты работы в области экологического нормирования, разрешительной деятельности и экологической экспертизы

20

Рассмотрено:

- 274 материала для выдачи разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ- 77 материалов на ввоз ядовитых веществ- 73 заявления на получение разрешения на трансграничное перемещение отходов

Центральный аппарат 237 объектов

Завершено 1344 ГЭЭ,

из них:1048 – положительные296 – отрицательные

Завершено 156 ГЭЭ, из них:

108 – положительные43 – отрицательные5 – без результата

Page 22: г. Москва,  2013 г

Динамика судебной работы

Некоторые из наиболее значимых дел, завершенных с положительным результатом для Росприроднадзора

ОАО «Газпром». Обжалование постановлений. (По итогам проверки)

59

ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум. Обжалование предписаний. (По итогам проверки)

6

2012 год0

20406080

100120140160

2012 год0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Территориальные органы Центральный аппарат

21

Page 23: г. Москва,  2013 г

23 Реализация системы «Открытое правительство»

Создание Рабочей группы по внедрению и реализации системы «Открытое правительство» (приказ Росприроднадзора от 18.09.2012 № 500)

Создание комиссии по кадровому развитию (приказ Росприроднадзора от 22.10.2012 № 567)

Формирование Общественных советов при Управлениях Росприроднадзора во всех субъектах Российской Федерации

Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 12.07.2012 № ДМ-П36-4016Поручение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № ВС-П17-4059

В рамках повышения качества оказания государственных услуг и исполнения функций Службы проведены следующие основные мероприятия:

Принято участие в формировании дорожной

карты «Повышение качества регуляторной среды для

бизнеса»

Проведен мониторинг качества оказания наиболее

востребованных государственных услуг Службы (на территории Южного и Северокавказского федеральных округов)

Продолжена реализация мероприятий, направленных

на предоставление государственных услуг

Службы по принципу «одного окна»

Сформирован информационный раздел на официальном сайте Росприроднадзора, предусматривающий отражение информации о значимых мероприятиях , реализованных в рамках системы «Открытое правительство»

22

Page 24: г. Москва,  2013 г

Организовано межведомственное электронное взаимодействие со следующими федеральными органами государственной власти РФ:

Ведомства поставщикиинформации:

Ведомства потребителиинформации:

ФНС РоссииРосреестр

РоспотребнадзорРостранснадзорРосрыболовство

ФМБАРостехнадзор

РосводресурсыФТС России

Федеральное Казначейство

РосалкогольрегулированиеМинрегион России

Минсельхоз РоссииРостехнадзор

РоснедраФТС России

органы государственной властисубъектов РФ

Разработаны, зарегистрированы в Минкомсвязи России

электронные сервисы для ведомств-потребителей

информации:SID 0003250SID 0003249SID 0003362SID 0003215

SID 0003408 Направлено в 2012 году в ведомствапоставщики информации 53 221 запрос на предоставление необходимых сведений с использованием СМЭВ

Отработано в 2012 году с использованием СМЭВ 686 запросов, поступивших от Росалкогольрегулирования

Лидеры по числу услуг с кнопкой «Получить услугу»№ п/п

Органы власти Интерфейсы на странице Базовая работоспособность интерфейса

1. Министерство внутренних дел РФ 39 38

2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 17 17

3. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

12 12

4. Федеральное агентство связи 11 10

5. Федеральное агентство по недропользованию 10 10

Результаты перевода государственных услуг в электронный вид

23

Page 25: г. Москва,  2013 г

25

Проблемы в области осуществления надзорной деятельности

24

Недостаточная численность Службы

Не урегулирован вопрос осуществления комплексного геологического надзора

Отсутствие утвержденной методики оценки вреда,причиненного атмосферному воздуху (проект методики направлен в МПР письмом от 17.10.12 №ВК-03-01-28/13911)

Отсутствие у Росприроднадзора полномочий по применению мер административного воздействия к лицам не осуществляющих рекультивацию нарушенных земель (проект методики направлен в МПР письмом от 21.01.2013 №АА-03-03-28/821)

При потребности 12 073 сотрудниковПо факту 4 618 сотрудников

При передаче функций по охране недр Ростехнадзора в Росприроднадзор в 2008 году ряд вопросов остались вне надзора государственных органов, а именно:надзор за соблюдением требований охраны недр при первичной переработке минерального сырьямаркшейдерский контроль за охраной недр при ведении горных работ

Снижение эффективности проведения надзорных мероприятий, отсутствие стимула внедрения воздухоохранных мероприятий

Ухудшение качества земельных ресурсов

Page 26: г. Москва,  2013 г

Приоритетные задачи на 2013 год

Обеспечение выполнения плана КНД на 2013 год, в том числе проверка крупнейших компаний: ОАО «НК Роснефть», ОАО «Татнефть», ОАО «АНК «Башнефть» и ОАО «АК «АЛРОСА»

Усиление работы по выявлению и взысканию вреда окружающей среде, обеспечение своевременного взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Продолжение работы по техническому оснащению территориальных органов Росприроднадзора и Техмордирекций

Проведению антикоррупционных мероприятий и организация обучающих семинаров по вопросу противодействия коррупции

25

Проведение мероприятий в рамках Года охраны окружающей среды

Формирование реестра накопленного экологического ущерба

Page 27: г. Москва,  2013 г

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ