(в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня...

25
Процедура смены гарантирующего поставщика (в ред. от 27.09.2018) г. Москва 2018 год

Upload: others

Post on 07-Oct-2020

16 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Процедура смены

гарантирующего поставщика(в ред. от 27.09.2018)

г. Москва

2018 год

Page 2: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Основные НПА, устанавливающие

процедуру смены ГП

2

1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ-35);

2. Федеральный закон от 26 марта 2003 года №36-ФЗ «Об особенностях функционирования

электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые

законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых

законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об

электроэнергетике»» (далее – ФЗ-36);

3. Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные

постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 – Раздел XI

Порядок присвоение статуса гарантирующего поставщика, определения и (или) изменения

границ зон деятельности гарантирующих поставщиков (далее – Основные положения);

4. Порядок проведения конкурса на присвоение статуса ГП, утверждаемый

уполномоченным федеральным органом в рамках процедуры проведения конкурса

на присвоение статуса ГП (утверждается для каждого конкурса отдельно)

(далее – Порядок проведения конкурса).

Page 3: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Гарантирующие поставщики

электрической энергии

3

Гарантирующий поставщик электрической энергии (далее – ГП) - коммерческая организация, которой

в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего

поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана заключить договор

энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым

обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего

имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя

электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию (в соотв. со ст. 3 ФЗ-35);

Границами зон деятельности каждого ГП являются границы, закрепленные за

соответствующим ГП в установленном законодательстве порядке;

Основанием для осуществления смены ГП является решение уполномоченного федерального

органа или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в случае

наступления обстоятельств, предусмотренных в пункте 202 Основных положений;

Организация утрачивает статус ГП со дня присвоения этого статуса в соответствующей зоне

деятельности другой организации в установленном в разделе XI Основных положений

порядке.

Page 4: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Реорганизация юридического лица,

имеющего статус ГП

4

Слияния или

преобразованияПрисоединения

Разделения или

выделения**

Разделения и

выделения***

Присвоение статуса гарантирующего поставщика

Вновь создаваемому

юридическому лицу*

Реорганизованному

юридическому лицу*Территориальной сетевой организации

Решение принимает уполномоченный

орган субъекта РФ

Решение принимает

Минэнерго России

Принятие решения о реорганизации организации в форме:

* - при соответствии организации-правопреемника требованиям, указанным в абзацах 6 и 7 пункта 207 Основных положений (если нет, то статус ГП

присваивается ТСО решением Минэнерго России, принятым в соответствии с пунктом 202 Основных положений);

** - осуществляется одновременно со слиянием или с присоединением;

*** - осуществляется передача прав и обязанностей (части прав и обязанностей), связанных с торговлей электрической энергией и (или) мощностью в зоне

деятельности ГП на ОРЭМ и РРЭ

Гарантирующий поставщик

Page 5: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Сохранение статуса ГП при реорганизации ЮЛ,

в форме разделения и выделения

5

Принятие решения о реорганизации организации

в форме разделения и выделения*

* В случае соблюдения следующих условий:

• НЕ осуществляется одновременно со слиянием или с присоединением;

• НЕ осуществляется передача прав и обязанностей (части прав и обязанностей),

связанных с торговлей электрической энергией и (или) мощностью в зоне

деятельности ГП на ОРЭМ и РРЭ

Гарантирующий поставщик

Сохранение статуса ГП

Т.е. сохранение статуса ГП при реорганизации ЮЛ в форме разделения и выделения

ВОЗМОЖНО, но только в случае, когда все права и обязанности ГП сохраняются у

организации-правопредшественника.

Page 6: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Варианты реорганизации юридического лица,

имеющего статус ГП

6

Ва

ри

ан

ты,

по

зво

ляю

щи

есо

хра

ни

ть

ста

тус

ГП

Ва

ри

ан

ты,

не

по

зво

ляю

щи

е

сохр

ан

ить

ста

тус

ГП

1. Формы реорганизации, предполагающие передачу всех прав и обязанностей реорганизуемой

организации организации-правопреемнику:- слияние; преобразование; присоединение, разделение и выделение в случае, когда права и обязанности ГП остаются у

организации-правопредшественника

2. Соответствие организации-правопреемника следующим требованиям:- собственный капитал не менее 20% среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой

потребителями (покупателями) на РРЭ у заменяемого ГП или наличие заключенного договора банковской гарантии в

соответствии с ДОП с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру собственного капитала;

- соответствие показателям финансового состояния ГП (Приложение №1 к Основным положениям).

1. Формы реорганизации:- разделение или выделение, осуществляемые одновременно со слиянием или с присоединением;

- разделение и выделение, в результате которых осуществляется передача прав и обязанностей (части прав и

обязанностей), связанных с торговлей электрической энергией и (или) мощностью в зоне деятельности ГП на

оптовом и розничных рынках.

2. Несоответствие организации-правопреемника предъявляемым требованиям

В случае когда до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ЮЛ, осуществляющего деятельность в

качестве ГП, статус ГП не был присвоен ТСО либо в установленном в пункте 200 Основных положений не

был присвоен организации-правопреемнику ЮЛ, имеющего статус ГП, решением Минэнерго России

статус ГП присваивается ТСО, соответствующей требованиям, указанным в пункте 23 Правил оптового

рынка, с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации соответствующего юридического лица.

!

Page 7: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Порядок присвоения статуса ГП в случае

реорганизации ЮЛ в форме слияния,

преобразования или присоединения

7

Пр

ин

яти

е р

еш

ен

ия

о р

ео

рга

ни

зац

ии

лиян

ие,

пр

еоб

ра

зов

ан

ие,

пр

исо

еди

нен

ие)

ЮЛ, исполняющее функцию

ГП уведомляет Минэнерго

России, Уполномоченный

орган субъекта РФ, РЭК,

Совет рынка о принятом

решении

Направление уведомлений

о предстоящей

реорганизации

юридического лица,

имеющего статус ГП,

влекущей передачу

организации-

правопреемнику прав и

обязанностей (части прав и

обязанностей), связанных с

торговлей электрической

энергией и (или)

мощностью на ОРЭ и РРЭ в

зоне деятельности ГП

Уполномоченный орган

субъекта РФ

Проверка соответствия

организации-

правопреемника

требованиям:

- собственный капитал не

менее 20%

среднемесячной

стоимости э/э (мощности),

приобретаемой

потребителями

(покупателями) на РРЭ у

заменяемого ГП;

- соответствие показателям

финансового состояния ГП

(Приложение №1 к

Основным положениям)

Уполномоченный орган

субъекта РФ

Принятие решение

о присвоении

статуса ГП

реорганизованному

юридическому лицу

Минэнерго России

Принятие решение

о присвоении статуса

ГП ТСО

Пр

ов

еден

ие

кон

курса

Уполномоченный

орган субъекта РФ

Размещение решения

на официальном сайте

и предоставление

копий ГП, ФАС,

Минэнерго, Совет

рынка

соответствует

не соответствует

10 рабочих дней 3 рабочих днядо окончания процесса реорганизации

Page 8: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Обстоятельства, послужившие

причиной смены ГП

8

Гарантирующий

поставщик Минэнерго России

Присвоение статуса ГП ТСО

(на срок не более

12 месяцев)

Проведение

конкурса на

статус ГП

конкурс не состоялся

кон

кур

с со

сто

ялся

Обстоятельства, послужившие причиной смены ГП

Присвоение статуса ГП

победителю конкурса

Обстоятельства, послужившие причиной смены ГП

(за исключением ТСО, которой присвоен статус ГП):

– Принятие решения об исключении организации, имеющей статус ГП из

реестра субъектов оптового рынка и (или) лишение права участия в

торговле на оптовом рынке;

– Принятие решения о ликвидации организации, имеющей статус ГП;

– Принятие арбитражным судом определения о признании требований

заявителя о признании ГП банкротом обоснованными и о введении в

отношении ГП наблюдения в соответствии с Федеральным законом «О

несостоятельности (банкротстве)»;

– Отказ организации, имеющей статус ГП от осуществления функций ГП;

– Реорганизация организации, имеющей статус ГП в форме разделения

и/или выделения;

– Образование задолженности ГП перед сетевой организацией в размере,

равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств ГП по

оплате услуг по передаче электрической энергии.

1 2

3

Пун

кт 2

02

Осн

ов

ны

х п

оло

жен

ий

Page 9: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Инициирование процесса смены ГП

9

Минэнерго

РоссииСовет рынка ФАС России РЭК

Уполномоченный

орган субъекта РФ

Совет рынка

Направление

сведений о

принятии НС

решения о

лишении ГП

статуса субъекта

оптового рынка

и (или) лишение

права участия в

торговле

электрической

энергии

(мощности)

Уполномоченный

орган управления

организации,

имеющей статус

ГП

Направление

сведений о принятии

решения о

ликвидации

Уполномоченный орган

управления (временный управляющий)

организации, имеющей статус ГП

Направление следующих сведений:

‒ о признании ГП банкротом;

‒ о принятии решения об отказе от

осуществления функций ГП;

‒ об уменьшении величины собственного

капитала ГП до величины менее 20 процентов

среднемесячной стоимости электрической

энергии (мощности), приобретаемой

потребителями (покупателями) на РРЭ;

‒ о реорганизации ГП в форме разделения и

выделения, в результате которой

осуществляется передача прав и обязанностей

(части прав и обязанностей), связанных с

торговлей э/э и (или) мощностью в зоне

деятельности ГП на ОРЭМ и РРЭ.

Уполномоченный

орган субъекта РФ,

уполномоченный

орган управления

(временный

управляющий)

Направление сведений

о присоединении

юридического лица,

имеющего статус ГП, к

другому юридическому

лицу, если все права и

обязанности не

переходят полностью к

одной организации-

правопреемнику

Сетевая

организация,

перед которой у ГП

возникла

задолженность

Предоставление

сведений и документов,

подтверждающих

образование

задолженности ГП перед

сетевой организацией за

оказанные ей услуги по

передаче электрической

энергии

Не позднее 2 рабочих дней со дня наступления Обстоятельств, послуживших причиной смены ГП

Page 10: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Процедура присвоение статуса ГП ТСО (за исключением случаев лишения статуса ГП

за долги перед сетями)

10

Принимает решение

о присвоении статуса

ГП ТСО

Минэнерго России

5 раб. дней

Публикует решение

на официальном

сайте.

Направляет копию

решения ТСО, ФАС,

УО субъекта РФ,

Совет рынка, РЭК

3 раб. дня

ФАС России

Направление в Минэнерго

данных о заменяемом ГП

из федерального реестра ГП

и зон их деятельности

Совет рынка

Направление в

Минэнерго данных о

крупнейшей ТСО,

которой присвоен

статус субъекта ОРЭМ

3 раб. дня

Ста

тус

ГП п

ере

ход

ит

к ТС

О

до 35 дней

Да

та п

олу

чен

ия

ор

ган

иза

ци

ей с

вед

ени

й

о н

аст

упле

ни

и О

бст

оят

ель

ств

а и

склю

чен

ием

слу

чаев

ли

шен

ия

ста

туса

ГП

за д

олг

и п

еред

сет

ями

)

5 раб. дней

Требование к решению Минэнерго России о присвоении статуса ГП ТСО:– наименование ТСО с описанием зоны деятельности (в соответствии с выпиской из реестра ФАС);

– наименование организации с описанием зоны деятельности, в отношении которой такая организация

утрачивает статус ГП;

– дату присвоения ТСО статуса ГП;

– срок осуществления ТСО функций ГП, который определяется датой вступления в силу решения о присвоении

статуса ГП победителю конкурса, но не может быть более 12 месяцев со дня присвоения ей статуса ГП

соответствующим решением.

Page 11: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Присвоение статуса ГП ТСО (для случаев лишения статуса ГП за долги перед сетями)

11

Принятие решения

о присвоении статуса ГП ТСО с учетом полученных от АНПСР и ФАС

России сведений и заключения

Конкурсной комиссииМинэнерго

Направление сведений и

документов, полученных от

сетевой организации Конкурсная

комиссия

Проведение

проверки и

установление

факта наличия

задолженности

перед сетями на

основании

полученных

сведений

ФАС РоссииНаправление данных о заменяемом ГП из

федерального реестра ГП и зон их деятельности

Совет рынкаНаправление заключения о возможности установления факта наличия

задолженности, исходя из полученных от сетевой организации сведений

Да

та п

олу

чен

ия

ор

ган

иза

ци

ей

св

ед

ени

й и

до

кум

енто

в о

на

личи

и у

ГП

зад

олж

енн

ост

и п

ер

ед

се

тев

ым

и о

рга

ни

зац

иям

и

5 раб. дней

Совет рынкаНаправление сведений о

крупнейшей ТСО в регионе 3 раб. дня

15 раб. дней

5 раб. дней

Г П - задолжник

Направление пояснений

относительно наличия

задолженности перед сетями

5 раб. дней

20 раб. дней

Минэнерго

России

10 раб. дней

Публикация

принятого

решения и

направление

его копии в

адрес

ГП, ФАС, РЭК,

АНПСР

Минэнерго России

3 раб. дня

Минэнерго России

Объявление даты заседания Конкурсной комиссии с передачей ей сведений,

полученных от сетевой организации, заключение АНПСР и пояснения ГП (1, 2, 3)

2

3

1

35 раб. дней

Page 12: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Установление факта наличия задолженности

ГП перед сетевой организацией

12

𝐏обяз =𝐒 пост

𝐧

Среднемесячная величина обязательств по оплате услуг по

передаче электрической энергии, рассчитываемая в целях

установления факта наличия задолженности.

При установлении конкурсной комиссией факта наличия задолженности у ГП перед сетевой организацией,

учитывается умноженная на коэффициент 0,7 задолженность перед сетевой организацией по оплате услуг

по передаче электрической энергии, подтвержденная вступившими в законную силу судебными актами и

образовавшаяся в течение 24 месяцев, предшествующих месяцу,

в котором сетевая организация предоставила сведения и документы

(без учета задолженности, в отношении которой по условиям утвержденного судом мирового соглашения

предусматривается отсрочка или рассрочка исполнения ГП обязательства

по оплате услуг по передаче электрической энергии)

где:

Sпост - стоимость услуг по передаче электрической энергии, указанная в полученных ГП счетах на оплату

фактически оказанных услуг по передаче, выставленных сетевой организацией за расчетные периоды, за

которые у ГП образовалась задолженность перед сетевой организацией;

n – количество месяцев в периоде, за который определена стоимость услуг по передаче электрической энергии

(Sпост) и за который у организации, имеющей статус ГП образовалась задолженность перед сетевой

организацией

Page 13: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Сведения, предоставляемые сетевыми

организациями, подтверждающие факт

наличия задолженности у ГП перед сетями

13

заявление сетевой организации, содержащее данные, указывающие на наличие задолженности, в том числе размер

задолженности ГП перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электрической энергии, подтвержденной

вступившими в законную силу судебными актами, а также расчет размера среднемесячной величины обязательств ГП по

оплате услуг по передаче электрической энергии;

договор, по которому ГП были нарушены обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (при наличии);

вступившие в законную силу судебные акты, подтверждающие неисполнение либо ненадлежащее исполнение ГП обязательства

по оплате услуг по передаче электрической энергии, а также исполнительные листы, выданные на основании указанных

судебных актов (при наличии);

счета на оплату услуг по передаче электрической энергии (иные документы, содержащие требование об оплате

услуг по передаче электрической энергии), выставленные сетевой организацией ГП за расчетные периоды, за

которые у ГП образовалась определенная в установленном порядке задолженность перед сетевой организацией, а

также документы, подтверждающие факт и дату получения ГП таких счетов на оплату (иных документов);

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего указанные документы

от имени сетевой организации.

Сетевая организация, перед которой у ГП возникла задолженность,

должна предоставить в адрес Минэнерго России, ФАС России, Совета рынка, РЭК, УО

субъекта РФ следующие сведения и

документы подтверждающие факт наличия задолженности :

Page 14: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Формирование реестра кредиторов в рамках проведения

конкурса на присвоение статуса ГП

14

Минэнерго

России

Принятие

решения

о присвоении

статуса ГП ТСО

Совет рынка

Направление

сведений о задолженности у организации,

утратившей статус ГП

по оплате услуг, оказанных на ОРЭ

организациями коммерческой и

технологической инфраструктуры ОРЭ, э/э

и мощности, приобретенных ею на ОРЭ в

виде реестра кредиторов с разбивкой по

кредиторам суммы такой задолженности

(далее – Реестр кредиторов)

25 кал. дней

25 кал. дней

Минэнерго России

Формирование

Реестра кредиторов

с распределением по

кредиторам суммы

кредиторской задолженности

организации, утратившей

статус ГП, перед продавцами

э/э (мощности) на ОРЭ, а

также перед инфраструктурой

ОРЭ на основании полученной

от РЭК и Совета рынка

информации (1 и 2)

Совет рынка обеспечивает актуализацию

Реестра кредиторов (1) на основании

имеющихся у него сведений об

уменьшении величины задолженности и

(или) изменении числа кредиторов и

предоставляет в Минэнерго России в

соответствии с Порядком проведения

конкурса.

Минэнерго

России

Проведение

конкурса

РЭК

Направление сведений в соответствии с

пунктом 207 ПП РФ №442

(min и max уровни НВВ и сбытовой

надбавки для участия в конкурсе, а также

среднемесячная стоимость э/э

(мощности), приобретаемой у ГП на РРЭ)

1

2

Приказ о проведении

конкурса

Page 15: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Формирование и актуализация реестра кредиторов

в случае признания ГП банкротом

15

Минэнерго

России

Принятие

решения

о присвоении

статуса ГП ТСО

Сетевая организация (сетевые организации),

на основании заявления которой арбитражным

судом было принято определение о признании

ГП банкротом

Направление копии определения арбитражного суда о

признании требований заявителя о признании ГП

банкротом обоснованными и о введении в отношении

ГП наблюдения, в котором указана сумма

задолженности организации, утратившей статус ГП, по

оплате услуг по передаче электрической энергии перед

каждым из заявителей.

Совет рынка

Направление Реестра кредиторов

25 кал. дней

25 кал. дней

25 кал. дней

РЭК

Направление сведений в соответствии с пунктом 207

ПП РФ №442 (min и max уровни НВВ и сбытовой надбавки

для участия в конкурсе, а также среднемесячная стоимость

э/э (мощности), приобретаемой у ГП на РРЭ)

Минэнерго России

Формирование

Реестра кредиторов

для проведения

конкурса на

присвоение статуса ГП

на основании

полученной

информации (1, 2 и 3)

В данном случае, при формировании

Реестра кредиторов Минэнерго России

включает в реестр кредиторов только

сетевые организации, на основании

заявления которых арбитражным

судом было принято соответствующее

определение, с указанием

задолженности перед каждой такой

сетевой организацией по информации,

полученной от сетевой организации.

Реестр кредиторов актуализируется

Минэнерго России в порядке и сроки,

предусмотренные Порядком

проведения конкурса, на основании

сведений о задолженности

заменяемого ГП перед сетевыми

организациями, предоставляемых

такими сетевыми организациями, в

размере, определяемом в соответствии

с ФЗ «О несостоятельности

(банкротстве)».

Минэнерго России

Проведение

конкурса

1

2

3

Page 16: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Процесс присвоения статуса ГП

организации, признанной победителем конкурса

16

Минэнерго России

Направление сведений о

кредиторах, победителе

конкурса и размере

денежных средств,

которые организация,

признанная победителем

конкурса, обязалась

предложить кредиторам в

счет уступки их прав

требования по оплате всей

или части суммы

задолженности

Совет рынкаНаправление

актуализированных сведений о

кредиторской задолженности

организации, утратившей статус

ГП, перед кредиторами в виде

реестра кредиторов с

указанием всей или части

суммы задолженности, и

размера денежных средств,

которые организация,

признанная победителем

конкурса, обязалась в заявке

на участие в конкурсе

предложить кредиторам, с

распределением указанной

суммы пропорционально

величине задолженности перед

каждым кредитором

3 раб. дня

Да

та п

ро

ве

ден

ия

кон

кур

са н

а п

ри

сво

ени

е ст

ату

са Г

П

Минэнерго России

Принятие решения о

признании победителем

конкурса заявителя,

имеющего наибольший

рейтинг среди заявителей

Публикация решения на

официальном сайте

Минэнерго России

2 раб. дня

Минэнерго России

Передача полученной

от Совета рынка

информации победителю

конкурса на присвоение

статуса ГП

2 раб. дня

3 раб. дня Организация,

признанная победителем конкурса

Инициирование выполнения

предусмотренных мероприятий и

направление в Минэнерго России

соответствующих подтверждений

(слайд 21 )

10 раб. дней

Мероприятия выполнены

Мероприятия

не выполнены

Актуализированный

реестр кредиторов

Пр

исв

оен

ие

ста

туса

ГП

1. Аннулирование решения

о признании организации

победителем конкурса ГП

2. Внесение организации в

реестр недобросовестных

участников

2 раб. дня

Page 17: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Формирование конкурсной комиссии

в рамках проведения конкурса

на присвоение статуса ГП

17

Направление письменного запроса о

выдвижении кандидатур для включения

в состав конкурсной комиссии

Направление предложений с указанием

кандидатур для включения в состав

конкурсной комиссии

не позднее

5-и календарных

дней

Конкурсная комиссия формируется с назначением председателя конкурсной комиссии(Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Минэнерго России

и публикуется на официальном сайте в сети «Интернет»)

Конкурсная комиссия формируется в целях установления факта наличия задолженности ГП перед

сетевой организацией, а также проведения конкурса на присвоение статуса ГП.

не менее чем по 2 представителя Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития

России и УО субъекта РФ, на территории которого располагается зона деятельности

заменяемого ГП (возможные наблюдатели: представители иных органов и организаций

в соответствии с пунктом 211 Основных положений)

СОСТАВ

конкурсной

комиссии

Уполномоченный федеральный орган

Федеральные органы исполнительной власти и

уполномоченный орган субъекта Российской Федерации

1 2

Page 18: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Задачи конкурсной комиссии по проведению

конкурсов на присвоение статуса ГП

18

Основные задачи конкурсной комиссии:а) Проверка переданных Минэнерго России заявок на участие в конкурсе и приложенных к ним документов

на соответствие решению о проведении конкурса, порядку проведения конкурса и Основным положениям, в

том числе проверка полноты приложенных к заявке на участие в конкурсе документов и достоверности

указанных в них сведений;

б) Расчет в соответствии с Основными положениями сводного рейтинга заявителей и представление в

Минэнерго России результатов такого расчета для принятия Минэнерго России решения о признании

заявителя победителем конкурса или о признании конкурса несостоявшимся;

в) Установление факта наличия обстоятельства неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией,

имеющей статус гарантирующего поставщика, обязательств по оплате услуг по передаче электрической

энергии в соответствии с абзацем восьмым пункта 202 Основных положений и направление письменного

заключения в Минэнерго России.

Положение о комиссии по проведению конкурсов

на присвоение статуса ГП, утверждено

приказом Минэнерго России от 13 марта 2013 года №107

Page 19: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Требования к участникам конкурса

на присвоение статуса ГП

19

Заявитель, имеющий намерение участвовать в конкурсе,

должен соответствовать следующим требованиям в совокупности:– являться участником оптового рынка;

– собственный капитал заявителя должен составлять не менее 20 процентов среднемесячной стоимости электрической

энергии (мощности), приобретаемой потребителями (покупателями) на розничном рынке у заменяемого

гарантирующего поставщика, или заявителем должен быть заключен договор банковской гарантии либо договор

страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру

собственного капитала;

– показатели финансового состояния заявителя должны соответствовать значениям показателей финансового состояния

ГП, предусмотренным приложением N 1 к Основным положениям;

– в течение 1 года до дня подачи заявки на участие в конкурсе в отношении претендента на участие в конкурсе не

проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в том числе введение наблюдения, финансового

оздоровления, внешнего управления, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства;

– заявка участника соответствует требованиям в соответствии с порядком проведения конкурса, а также требованиям

Основных положений;

– заявитель не должен являться сетевой организацией;

– заявитель на дату проведения конкурса и в течение 3 лет, предшествующих дате проведения конкурса, не должен быть

включен в реестр недобросовестных участников конкурсов.

Участником конкурса может быть любая коммерческая организация

независимо от организационно-правовой формы (за исключением ТСО, организации по управлению ЕНЭС и организации, осуществляющей

деятельность по передаче электрической энергии и (или) ОДУ в электроэнергетике)

Page 20: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Заявка на участие в конкурсе

на присвоение статуса ГП

20

Для участия в конкурсе заявители направляют в уполномоченный федеральный орган заявки на участие

в конкурсе, содержащие наименование заявителя, место его нахождения, идентификационный номер

налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

заявителя, с приложением следующих документов:

1. Выписка из реестра субъектов оптового рынка, выданная Советом рынка;

2. Документы, подтверждающие величину собственного капитала заявителя, или заключенный заявителем

договор банковской гарантии;

3. Расчет показателей финансового состояния заявителя в соответствии с приложением 1 к Основным

положениям (по результатам последнего отчетного периода);

4. Сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

5. Бухгалтерская (финансовая), статистическая и налоговая отчетность заявителя (за предыдущий год и

отчетный период);

6. Полный список аффилированных лиц заявителя в соответствии с Законом РСФСР от 22 марта 1991 г

№948-1, а также лиц, являющихся в соответствии с Налоговым кодексом РФ взаимозависимыми с

заявителем;

7. Информация о лицах, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной ФАС России, с

указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу лиц.

В заявке на участие в конкурсе на участие в конкурсе заявитель обязан указать размер денежных

средств, которые он обязуется в случае признания его победителем конкурса предложить в оферте,

направляемой кредиторам заменяемого ГП, в счет уступки их требований.

Page 21: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Мероприятия, необходимые для завершения

процесса смены ГП

21

ТСО, которой присвоен статус гарантирующего поставщика обязана:

Организация, признанная победителем конкурса обязана:

I. Инициировать выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами оптового рынка и ДОП для регистрации ГТП, соответствующей зоне

деятельности ГП, а также для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием такой ГТП;

II. Обратиться в РЭК для установления регулируемых цен (тарифов), необходимых для осуществления победителем конкурса функций ГП (до

вступления в силу соответствующего решения используются цены (тарифы) организации, утратившей статус ГП);

III. Направить кредиторам предложений об уступке прав требования (цессии) по оплате всей или части задолженности, в размере денежных

средств, не превышающем указанный в заявке на участие в конкурсе

Представить в Минэнерго России надлежащим образом заверенные копии соответствующих заявлений и

предложений кредиторам, документы, подтверждающие получение соответствующих заявлений и предложений

кредиторами и иными лицами, и иные документы, подтверждающие выполнение указанных требований,

в течение 10-и рабочих дней со дня принятия Минэнерго России решения о признании организации победителем конкурса

I. Инициировать выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами оптового рынка и ДОП для осуществления купли-продажи

электрической энергии и мощности на оптовом рынке;

II. Обратиться в РЭК для установления регулируемых цен (тарифов), необходимых для осуществления ТСО функций ГП (до вступления в силу

соответствующего решения используются цены (тарифы) организации, утратившей статус ГП).

в течение 20-и рабочих дней со дня принятия Минэнерго России решения о признании организации

победителем конкурса

в течение 2-х рабочих дней со дня утверждения Минэнерго России решения о присвоении статуса ГП ТСО

Page 22: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Процесс смены ГП на территории технологически

изолированной территориальной

электроэнергетической системы (ТИЭС)

22

Гарантирующий поставщик

(функционирующий в ТИЭС)

Уполномоченный орган соответствующего субъекта Российской Федерации:

1. Не позднее 10 рабочих дней принимает решения:

- об утрате ГП его статуса;

- о присвоении статуса ГП ТСО, на которую в соответствии с плановым балансом

приходится больший объем полезного отпуска электрической энергии.

2. Не позднее 3 рабочих дней публикует указанные решения на своем официальном

сайте в сети «Интернет».

3. В течение 5 рабочих дней уведомляет о принятых решениях:

- организацию, которая утратила статус ГП;

- ТСО, которой присвоен статус ГП;

- ФАС России;

- Минэнерго России.

Уполномоченный орган

субъекта Российской Федерации

Обстоятельства,

послужившие причиной смены ГП

Page 23: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Процесс смены ГП на территориях не имеющих связи с

ЕНЭС России и ТИЭС

23

1. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 202 Основных положений для являющихся ГП

хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты электросетевого хозяйства или генерирующие

объекты, технологически не связанные с Единой энергетической системой России и ТИЭС, статус ГП

присваивается решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, на территории

которого расположены такие объекты, организации не позднее 10 рабочих дней со дня получения ее

заявления, поданного в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

2. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 202 Основных положений, для организаций,

исполняющих функции ГП, не эксплуатирующих генерирующие объекты или объекты электросетевого

хозяйства, на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и

ТИЭС, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации присваивает статус ГП не позднее 10

рабочих дней с момента наступления указанных обстоятельств ТСО, заявленная мощность потребителей

которой составляет наибольшую величину среди заявленных мощностей потребителей всех

территориальных сетевых организаций, в границах которых определена зона деятельности заменяемого

ГП.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации обязан не позднее 2 рабочих дней

со дня принятия такого решения опубликовать его на своем официальном сайте в сети

«Интернет» и направить копии такого решения в адрес:

– Минэнерго России;

– ФАС России.

Page 24: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

Дата присвоения статуса ГП

24

Дата присвоения статуса ГП ТСО: 1-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором Минэнерго России принято соответствующее решение, если

такое решение принято не позднее 25-го числа текущего месяца;

1-ое число второго месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее решение, в случае, если

такое решение принято после 25-го числа текущего месяца;

дата внесения в Единый государственный реестр ЮЛ записи о ликвидации организации, которая имела статус ГП (в

случае, предусмотренном пунктом 201 Основных положений).

Срок осуществления ТСО функций ГП, определяется датой вступления в силу решения о присвоении статуса ГП победителю

конкурса, но не может быть более 12 месяцев со дня присвоения ей статуса ГП соответствующим решением.

Дата присвоения статуса ГП победителю конкурса: 1-е число месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который ТСО присвоен статус ГП, если указанный срок

истекает не позднее 25-го числа месяца истечения срока;

1-е число второго месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который ТСО присвоен статус ГП, если

указанный срок истекает после 25-го числа месяца истечения срока (в при условии совершения победителем конкурса

в установленный срок мероприятий, предусмотренных в пункте 219 Основных положений).

Дата присвоения статуса ГП на территории ТИЭС: 1-е число месяца, следующего за месяцем, в котором было принято соответствующее решение.

Page 25: (в ред. от 27.09.2018)...статуса ГП 2 раб. дня 3 раб. дня Организация, признанная победителем конкурса Инициирование

СПАСИБО

ЗА ВНИМАНИЕ!