Деловая и общественно-политическая газета Пермского края

№ 32 (90) 28 октября 2013

16+

8 6 7 2

Елизавета Ширинкина:

Елена Гилязова:

«Во многих де-ревнях есть свои народные худож-ники, которых все соседи любят и уважают»

«Россияне воспри-нимают уличные протесты как аб-солютно законное средство выраже-ния своих интересов»

«Только один из десяти сейчас в курсе того, что подразумевает пенсионная ре-форма»

«Предоставление льготы одному на-логоплательщику является прямым нарушением на-логового кодекса края»

Евгений Ройзман:

Михаил Дмитриев:

mc-news.ru vk.com/id_mediacenter facebook.com/PermskayaTribuna twitter.com/ID_MediaCenter

Дмитрий Теплов:«Повышение налогов откинуло процесс развития предпринима-тельства в России на несколько лет назад»

4-5 фото Максима Кимерлинга

№ 32 (90) 28 октября 2013 2

Политика Ничего лишнего

Наталья Панова

Октябрьское заседание Законодательного со-брания еще до своего начала обещало быть весьма богатым на об-

суждения. Повестка состояла из 93 вопросов, тогда как обычно их количество не превышало 60. Причина — две предыдущие пле-нарки были сорваны.

Газовые посулыПервым из таких многократ-но отодвигавшихся документов обсудили законопроект, касаю-щийся предоставления налого-вых послаблений «Газпрому»: предлагалось освободить газо-вого монополиста от уплаты на-лога на имущество в отношении магистральных трубопроводов, входящих в Единую систему га-зоснабжения. Отплатить «Газ-пром» обещал инвестициями в экономику Прикамья — пони-мать это следует буквально: на-

мерения газовиков пока ничем не подкреплены.

Из доклада депутата Арме-на Гарсляна, инициатора зако-нопроекта, стало ясно, что до сих пор не выполнено одно из ключевых условий, поставлен-ных депутатами в прошлый раз, когда законопроект приняли в первом чтении. Официальное соглашение с «Газпромом» так и не подписано. «Соглашение чис-то технически не заключено, но оно завизировано сверху и сни-зу: Виктор Басаргин и Алексей Миллер поставили свои подписи под документами относительно этого соглашения! — заявил пар-ламентариям Армен Гарслян. — Законодательному собранию нужно сделать шаг. Это не «Газ-пром» за нами бегает, а мы — за «Газпромом». Это мы хотим ин-вестиции и деловые отношения. Они не сидят и не молятся, когда же Пермский край даст им льго-ту».

Армен Гарслян также пообе-щал, что официально подписан-ное соглашение будет представ-

лено к следующему заседанию ЗС — в случае, если решение будет принято. В поддержку репута-ции «Газпрома» сторонниками льготы вновь были высказаны соображения относительно того, что льгота дается лишь на год, а выгода для края будет очевид-на. Звучали и слова, что к «Газ-прому» стоит целая очередь из регионов, и каждый старается доказать, что именно в их эконо-мику стоит вкладывать деньги, а Прикамью эти деньги дать уже готовы. Депутаты не преминули напомнить и о плачевной ситуа-ции с дефицитным бюджетом, в связи с которой краю срочно не-обходимы инвесторы.

В противовес «газовым» ди-фирамбам депутаты Алексей Луканин и Вадим Чебыкин по-интересовались перспективами привлечения финансового ре-сурса в экономику Пермского края, поскольку вложения края в реализацию соглашения соста-вят 450 млн рублей, потерянных в результате недополучения на-логов.

«Инвестиции составит ми-нимум 2,3 млрд рублей — в пять раз больше затрат краевого бюд-жета, — заявил Гарслян. — Между тем из этой суммы в 2013 году газовый гигант выделит на стро-ительство 13 млрд рублей, кон-кретно на социальные объекты — 429 млн рублей. Из них 15 млн, в частности, получит объект в Гре-мячинске».

Председатель комитета по бюджету и налогам Елена Гиля-зова напомнила, что предостав-ление льготы единственному налогоплательщику является прямым нарушением налого-вого кодекса края, о чем также говорит прокуратура Пермско-го края. «Мы, являясь орга-ном законодательной власти, почему-то оперируем поняти-ями «веришь — не веришь», в то время как должны опериро-вать понятиями экономически-ми», — с недоумением отметила она. Александр Флегинский без обиняков предложил прекра-тить разговоры и дать лучше деньги «Газпрому», чем отдать

их чиновникам, которые опять их «куда-то денут» — на ненуж-ные дороги, например.

«Браво! — саркастически па-рировал депутат Дмитрий Скри-ванов, выступавший против принятия этой льготы, и мрачно добавил: — Помните: дьявол кро-ется в мелочах».

В итоге законопроект был принят большинством голосов. На ноябрьской пленарке депу-татам пообещали представить официально заключенное согла-шение.

Председатель правительства Геннадий Тушнолобов положи-тельно отозвался о принятом ре-шении: «Самое главное, что мы сегодня открыты для предпри-ятий, которые готовы инвести-ровать в Пермский край. Этим соглашением мы показываем, что готовы обсуждать любые предложения, позволяющие решать проблемы Пермского края, увеличивать нашу инвес-тиционную привлекательность и экономическую мощь. Зако-нопроект, рассмотренный се-

Краевые парламентарии уступили давлению и приняли два «прогубернаторских» законопроекта. Результаты политических решений Пермскому краю предстоит оценить в ближайшем будущем

С чувством выполненного толка

№ 32 (90) 28 октября 2013 3

Политика Ничего лишнего

ОАО «Уралкалий» выплатит дивиденды

На прошлой неделе совет директоров ОАО «Урал-калий» принял решение созвать внеочередное собрание акционеров в форме заочного голосо-вания 18 декабря 2013 года и включить в повестку дня следующие вопросы: о распределении при-были ОАО «Уралкалий» в качестве дивидендов; об утверждении Устава ОАО «Уралкалий» в новой редакции и об одобрении внесения изменений в условия сделки по привлечению ОАО «Уралка-лий» заемного финансирования от ОАО «Сбер-банк России».Совет директоров рекомендовал собранию акционеров выплатить про-межуточные дивиденды из расчета 2,21 рубля на одну обыкновенную ак-цию ОАО «Уралкалий» (около 0,35 доллара США на одну глобальную депо-зитарную расписку в перерасчете по курсу ЦБ РФ на 23 октября 2013 года, составляющему 31,9346 руб. / долл. США).Датой составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, определено 29 октября 2013 года.Проект новой редакции Устава ОАО «Уралкалий» будет доступен на официальном сайте компании начиная с 15 ноября 2013 года, одновре-менно с остальными материалами, которые подлежат предоставлению акционерам в период подготовки к проведению внеочередного общего собрания акционеров.Совет директоров также утвердил положение о корпоративном секрета-ре ОАО «Уралкалий».«Компания продолжает генерировать стабильный и высокий денеж-ный поток, — отметил Виктор Беляков, и. о. генерального директора ОАО «Уралкалий». — Это позволяет нам сохранять неизменность нашей диви-дендной политики, в соответствии с которой «Уралкалий» выплачивает дивиденды не менее двух раз в год в размере не менее 50 % от чистой при-были по МСФО».

Усольский калийный комбинат завершил первый этап строительства клетевого ствола №2

21 октября последняя бадья с породой от про-ходки ствола на Усольском калийном комбинате была выдана на поверхность с опережением гра-фика строительства на месяц. Конечная отметка клетевого ствола №2 составляет 474,5 метра.За последние 25 лет это первый ствол, пройден-ный на Верхнекамском месторождении в Перм-ском крае. Для осуществления строительства компания «ЕвроХим» привлекла подрядную ор-ганизацию ФГУП УС-30.Современные методы бурения замораживающих скважин позволили значительно сократить сроки готовности стволов к проходке. Так, буре-ние скважин и монтаж замораживающих колонок на первом и втором стволах, начиная с подготовки буровой площадки, составило шесть и че-тыре месяца соответственно, против двух лет предыдущих строительств на Верхнекамском месторождении.Проектная глубина первого скипового ствола составляет 547 м, а второ-го — 474,5 м. Проходка стволов осуществлялась в соответствии с графи-ками их строительства, и на текущий момент глубина первого скипового ствола составляет 491 м, где сооружаются камеры загрузочных устройств для загрузки руды в скипы.Второй клетевой ствол подошел к завершающей стадии проходки, до-стигнув проектной глубины. В этот же период проведены сопряжения ствола с вентиляционным и транспортными горизонтами.За период строительства стволов было выдано на гора порядка 70 ты-сяч м3 породы. Для крепления стволов установлен 8361 чугунный тюбинг, в затюбинговое пространство уложено 21,5 тысячи м3 бетона.Средний темп проходки и крепления стволов составил 42 метра в месяц.В соответствии с графиком строительства Усольского калийного комби-ната проходку первого скипового ствола планируется завершить в сере-дине будущего года, а выпуск продукции начнется в 2017 году.На 30 сентября 2013  года общий объем инвестиций в строительство Усольского комбината в Пермском крае составил более 15 млрд руб.

СПРАВКА15 октября исполнилось пять лет строящемуся усольскому калийно-му комбинату «евроХима» в Пермском крае. Лицензию на разработ-ку калийного месторождения в Усолье «ЕвроХим» приобрел на аук-ционе в 2008 году. До недавнего времени месторождение являлось филиалом Ковдорского ГОКа, 100 %-го дочернего общества ОАО «МХК «ЕвроХим». Новый Усольский калийный комбинат располо-жен в Романовском сельском поселении Усольского муниципаль-ного района. Площадь разрабатываемого участка равна 132,9 км2, глубина залегания пластов руды составляет в среднем 375 метров.

Новостигодня, означает, что «Газпром» готов вкладывать много сил и финансовых ресурсов не только в профильные активы по рас-ширению газотранспортной системы, но и в решение про-блем газификации территории в целом — объемы увеличива-ются в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом. «Газпром» также берет на себя обязаннос-ти по строительству огромного количества социальных объек-тов, часть из которых заложе-на в расходной части краевого бюджета, и мы сейчас будем ее корректировать — «Газпром» за-менит нас в части финансиро-вания. Самое главное — данный законопроект позволит нам про-дать посредством приватизации часть газопроводов, которые мы сейчас эксплуатируем и содер-жание которых весьма дорого-стоящее. Эта операция позволит пополнить бюджет и снизить его дефицит».

утирая «аэропот»Приватизация аэропорта Боль-шое Савино стала вторым во-просом, обсуждение которого многократно откладывалось, из-за чего обросло слухами о давлении на депутатский кор-пус со стороны правительства, агрессивно лоббирующего свое мнение.

Проект закона подразумева-ет приватизацию 100 % акций ОАО «Международный аэро-порт «Пермь» путем внесения в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Корпорация раз-вития Пермского края» в целях реализации инвестиционного проекта по строительству ново-го аэровокзального комплекса,

реконструкции и модернизации инженерных систем и комму-никаций аэропорта Большое Са-вино.

Масла в огонь конфликта подливали претензии УФАС к проведенному краевыми влас-тями конкурсу по отбору инве-стора (победителем признана «Ренова»), а также судебный иск от Росимущества, которое решило оспаривать раздел на-ходящихся в федеральной соб-ственности земель под аэро-портом. Все это привело к тому, что проект закона долгое время даже не мог «зайти» в парла-мент, встречая ожесточенное сопротивление депутатского корпуса.

Накануне рассмотрения во-проса его вновь пытались пере-нести. Выяснилось, что группа депутатов из 23 человек напра-вила на имя губернатора пись-мо с просьбой изменить форму приватизации, которая сегодня реализуется внесением в устав-ной капитал, а также обозначить конкретные сроки ввода в экс-плуатацию нового терминала аэропорта.

Депутат Юрий Ёлохов обратил внимание на то, какие риски не-сет край в связи со сложившейся ситуацией. «Нам необходимо отдать аэропорт в доверитель-ное управление, поскольку такая форма приватизации позволит нам получить здание терминала в кратчайшие сроки, — отметил он. — В случае приватизации по-средством включения в уставной капитал бюджет теряет деньги. Инвестор вкладывает деньги в аэропорт и сам ими же распо-ряжается, все риски несет лишь Пермский край. К сожалению,

мы имеем аналогичную ситуа-цию в Нижнем Новгороде, где «Ренова» обещала аэропорт к 2014 году, но на данный момент стройка еще не началась — тоже из-за претензий Росимущества к землям под аэропортом. Мы тоже можем стать заложниками ситуации».

Дмитрий Скриванов отметил, что инвестор, оценив рискован-ность ситуации, может уйти. Как ожидает правительство, разбира-тельство по претензии УФАС за-ймет от трех до шести месяцев, а по иску Росимущества — порядка полугода. Причем, как отметил министр по управлению имуще-ством и земельным отношениям Андрей Шагап, сложнос тей пра-вительство не ждет.

Геннадий Тушнолобов при-звал депутатов к принятию за-конопроекта. «Давайте не будем вновь совершать политическую ошибку, как в девяностом, когда было принято решение ничего с аэропортом не делать. Аэро-порт — это лицо города, и через два с половиной года мы его по-лучим», — оптимистично сказал он.

Как заявил парламенту Ан-дрей Шагап, доходы от продажи акций из ОАО «Корпорация раз-вития Пермского края» поступят в бюджет в 2016 году, после стро-ительства аэропорта. Между тем оценка имущества аэропорта бу-дет сделана уже к 1 декабря этого года. Сегодня, по мнению прави-тельства, это примерно 600–800 млн рублей.

Законопроект приняли в пер-вом чтении, и теперь рабочей группе предстоит обсудить все внесенные в парламент поправ-ки к нему.

№ 32 (90) 28 октября 2013 4

Георгий Ютов

— Двадцать лет назад в России наступил конституционный кризис. Ему предшествовали экономические реформы  — в российской экономике были запущены рыночные меха‑низмы. Как бы вы охаракте‑ризовали сегодняшний пред‑принимательский климат в России вообще и в регионе в частнос ти?— Экономическая ситуация

в России очень неоднородная. И мы можем наблюдать, что в плане инвестиционного клима-та некоторым регионам удалось выбиться в лидеры. В 2012 году Агентство стратегических ини-циатив приступило к внедрению стандарта по обеспечению бла-

гоприятного инвестиционного климата в регионах. Благодаря уже имеющемуся на тот момент положительному имиджу Перм-ский край вошел в число шести регионов, которые участвовали в этом проекте. Экспертная груп-па из числа бизнесменов взаи-модействовала с властями по поводу внедрения пятнадцати пунктов этого стандарта. Я воз-главлял эту экспертную группу в нашем регионе и часто общал-ся с руководителями подобных групп в других регионах, что позволяло сравнивать, как они привлекают инвесторов. Напри-мер, Калужская область извест-на во всем мире. Рассматривая площадку для ведения бизнеса в России, любой иностранный ин-вестор прежде всего обращается в этот регион.

— Благодаря географическому положению?— Не только. В таких регио-

нах, как правило, были созданы корпорации развития, которые покупали земли, обус траивали инфраструктуру и могли пред-ложить их инвестору под за-стройку. И смотрите, если рань-ше Калужская область была дотационным регионом, то сейчас мы видим, что она ста-ла регионом-донором. Сегодня там самый популярный малый бизнес — обучение иностранным языкам. Это произошло в силу того, что появилось много запад-ных компаний, работа в которых предполагает знание английско-го или немецкого языка.

Мы также пристально и рев-ностно следим за спехами Улья-новской области. Несколько лет подряд ее губернатор ездил по экономическим форумам и предлагал инвесторам приобрес-ти участок в области с комму-никациями за 1 рубль и начать строить предприятия. А сейчас немецкие и французские пред-приятия там строят свои заводы. Но мы понимаем, что это резуль-тат кропотливой работы.

— Думаю, вы можете привести немало подобных примеров. Но как все‑таки на этом фоне выглядит Пермский край? Мы качаем нефть, поэтому пред‑приниматели нам не нужны?— Мы качаем и перерабаты-

ваем нефть, добываем другие полезные ископаемые. Понятно, что, являясь регионом-доно-ром, перед нами никогда остро не вставала задача привлекать инвесторов, настолько, чтобы гу-бернатор встречал каждого ин-

вестора в аэропорту и провожал по ковровой дорожке, как это реально происходит в некото-рых регионах. С другой стороны, в течение долгого времени мы внедряли системные меры для привлечения инвесторов и раз-вития собственного бизнеса. Это все сопровождалось политикой отказа от прямого вмешатель-ства в дела конкретного бизнеса.

— Но это и есть либеральная экономическая политика.— Да, с одной стороны, биз-

несу старались не мешать, обес-печить, так сказать, спокойную работу, а с другой — не делали никаких прямых денежных вливаний. Особых вложений

денег, если не считать общее налоговое стимулирование, в эту сферу не было. Но, повторю, бизнес-климат в регионе был нормальный. Сейчас мы начали двигаться в том же направлении, что и другие регионы.

— То есть в сторону государ‑ственного патернализма?— Нет, раньше у нас было ОАО

«Агентство содействия инвести-циям Пермского края», кото-рое активно себя не проявляло в течение длительного време-ни. Сейчас оно переименовано в ОАО «Корпорация развития Пермского края», которое при-ступило к разработке политики инвестиционного развития ре-

Вслух о бизнесе

Как заставить бизнесприносить больше прибыли?Если вы задаете этот вопрос, то ваш бизнес находится в состоянии кризиса или приносит мало прибыли. Компания B2B предлагает меры, позволяющие увеличить его эффективность.

БЮДЖЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ позволит сделать все финансовые процессы компании прозрачными. Вы сможете понять, где именно ваш бизнес не-эффективен.

ПРАВИЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ оптимизируют издержки и организуют систему активных продаж. Благодаря этим мерам компания выйдет из кризиса и начнет приносить деньги.

Наш опыт финансового консалтинга позволит вывести вашу компанию на новый этап развития.

.+7‑912‑883‑34‑64budget.perm@yandex.ru

B2B: бюджетирование на благо бизнеса

Как привлечь инвесторов в регион, зачем краю положительный имидж и нужно ли бизнесу выстраивать диалог с властью, «Пермской ТРИБУНЕ» рассказал Дмитрий Теплов, председатель совета пермского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Бодро пожаловать

СправкаДмитрий теплов родил-ся в 1979 году. Окончил Пермский госунивер-ситет по специальности «менеджмент». Работал директором ООО «Крас-нокамский ремонтно-ме-ханический завод» (2001–2009). Затем возглавлял краевое министерство промышленности, на-уки и инноваций. Сейчас вернулся к управлению краснокамским заводом, а также является предсе-дателем совета пермского регионального отделе-ния общероссийской общественной органи-зации «Деловая Россия». Руководитель экспертной группы по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвести-ционного климата.

№ 32 (90) 28 октября 2013 5

Вслух о бизнесе

Банк ВТБ в Пермском крае подвел итоги работы за девять месяцев теку-щего года. Общий портфель предоставленных кредитов и гарантий бан-ка с начала года увеличился в 1,3 раза и составил на 1 октября 2013 года более 14 млрд рублей. Объем привлеченных средств на счетах и в депо-зитах банка с начала года увеличился в десять раз и составил 14,1 млрд рублей.По словам руководителя банка ВТБ в Пермском крае Алексея Казаченко: «Банк демонстрирует уверенную динамику и идет к выполнению амби-циозных планов на текущий год. Мы активно привлекаем средства кли-ентов, работаем по направлению увеличения портфеля предоставляе-мых гарантий. Так, к примеру, знаковыми в 3-м квартале этого года для нас стали сделки по предоставлению гарантий промышленному класте-ру г. Лысьвы. Хотел бы отметить, что сегодня кроме крупного бизнеса банк активно работает с компаниями среднего сегмента, и это на сегод-няшний день является одним из главных драйверов нашего роста».Банк ВТБ, являясь социально ответственной компанией, реализует в ре-гионах России корпоративную благотворительную программу «Мир без слез», направленную на адресную поддержку детского здравоохране-ния. Летом текущего года в рамках этой программы Пермской краевой детской клинической больнице были выделены средства в сумме 1,5 млн рублей на приобретение нового медицинского оборудования, а для ее маленьких пациентов организован праздник с участием знаменитых ге-роев программы «Спокойной ночи, малыши!».

ДЛЯ СПРАВКИБанк ВТБ начал свою работу на территории региона в 1998 году. ВТБ предоставляет предприятиям крупного и среднего бизнеса регио-на полный спектр банковских услуг — от классического рассчетно-кассового обслуживания, инвестиционного кредитования, предо-ставления банковских гарантий до кэш-менеджмента и валютного контроля. На сегодня клиентская база банка ВТБ в Пермском крае насчитывает порядка 1000 корпоративных клиентов, представляю-щих все отрасли экономики и бизнеса.

Банк ВТБ в Пермском крае увеличил объем привлеченных средств в десять раз

гиона. То есть краевое прави-тельство медленно, но верно на-чинает двигаться в направлении успешного опыта других реги-онов, когда для инвестора будут создаваться определенные усло-вия и оказываться индивидуаль-ная поддержка.

— Но ведь и Калужская, и Ульяновская области привле‑кают западных инвесторов. А как же поддержка местных предпринимателей?— На мой взгляд, не имеет

значения, каких именно инвес-торов поддерживать. Конечная цель — запустить на территории тот или иной проект, который потянет за собой налоги и соз-дание новых рабочих мест. На территории Калужской обла-сти, к примеру, не было, в до-статочной степени, местного бизнеса, поэтому они привле-кали сторонних инвесторов. Се-годня мы наблюдаем высокий интерес к Пермскому краю со стороны инвесторов. У нас есть природные ресурсы, в частно-сти лес. У нас выгодное геогра-фическое положение для целей выстраивания эффективной логистики. Доставка из Перми в Мос кву, например, обходится в 2,5 раза дешевле, чем из Мо-сквы в Пермь. При этом мы уже имеем громадный потенциал развития наших местных ком-паний. Задача, которая пока не решена, — создать на террито-рии региона новые промыш-ленные зоны. Предложить пло-щадку местным, российским и иностранным компаниям для строительства на территории Пермского края новых пред-приятий. Я знаю большое коли-чество компаний с высоким по-тенциалом. Им нужно решиться на покупку земли, проектирова-ние, строительство коммуника-ций — все это большая головная боль и время. Когда в крае будут созданы хорошие условия для бизнеса, я уверен, строительство пойдет более значимыми тем-пами.

— Вот вы говорите о создании условий для инвестиционной привлекательности региона. Между тем этим летом бизнес‑

омбудсмен Пермского края Вячеслав Белов привел статис‑тику, согласно которой число предпринимателей в крае со‑кращается.— Это обусловлено тем, что

налоги на ведение предпри-нимательской деятельности в России были резко повышены. Сейчас все признают, что реше-ние о повышении налогов было ошибочным. Мы длительный период времени создавали льготные условия для работы предпринимателей, миними-зировали их налоги, позволяли им развиваться, и тут раз — и все обрубили. Это откинуло процесс развития предприни-мательства на несколько лет назад.

— Как вы считаете, почему это произошло?— У нас власть еще не научи-

лась эффективно общаться с биз-несом, у нее мало практики та-кого взаимодействия. На Западе любое решение государства под-вергается тщательному анали-зу: а как это может повлиять на конкурентоспособность опреде-ленного сегмента бизнеса? Если бы у нас это было сделано, то ни-чего бы не произошло. По всей стране сейчас внедряется такой процесс — оценка регулирую-щего воздействия (ОРВ). Суть его заключается в том, что при при-нятии того или иного закона его проект рассылается обществен-ным организациям, бизнес-ас-социациям на обсуждение для оценки возможного влияния. В Пермском крае постановле-нием правительства также было принято положение об оценке регулирующего воздействия. Но механизм этот пока что слабо работает.

— Какие проблемы сегодня есть у бизнеса во взаимодей‑ствии с властью?— Важная проблема — отсут-

ствие достаточной преемствен-ности. У нас считается нормой, что каждый новый чиновник вводит новые правила игры — пересматривает порядок фор-мирования тарифов, арендных ставок, уплаты налогов и т. д. Это во многом проявляется на фе-деральном уровне, но и присут-ствует на местном — в силу, ви-димо, российского менталитета.

— Но ведь многие чиновни‑ки  — выходцы из бизнеса. На‑пример, в вашей биографии есть период, когда вы зани‑мали должность министра промышленности Пермского края. Нынешние чиновники прекрасно информированы о проблемах предпринимате‑лей.— Ну а как депутаты ЗС Перм-

ского края могли повлиять, например, на тот же закон о повышении налогов на пред-принимательскую деятельность или кадастровую стоимость зе-мельных участков? Это же ре-шалось на федеральном уровне! В Пермском крае существует системная мера по привлече-нию инвесторов — закон, уста-навливающий для предприятий Прикамья сниженные налоги на прибыль и вновь приобретенное имущество. Федерального уров-ня компании создают здесь тор-говые дома, стараются оставлять налоги в регионе. Мы рады, что новое руководство региона весь-ма осторожно подходит к во-просу об отмене существующего льготного режима налогообло-жения, который поднимается со стороны некоторых граждан. Мы будем продолжать поддер-живать этот порядок, потому что подобные механизмы позволя-ют бизнесу развиваться и оста-ваться в регионе.

— Вы недавно подписали со‑глашение с краевым МЧС, до этого — с уполномоченным по защите прав предпринимате‑ля в Пермском крае. Вы состо‑ите в совете по предпринима‑тельству при губернаторе — то есть вы не можете сказать, что власть вас не слышит.— Нет, конечно! Основная за-

дача «Деловой России» — фор-мирование благоприятного

бизнес-климата, помощь в ре-ализации инвестиционных проектов как сторонних, так и местных компаний. Мы готовы оказывать им содействие, а для этого нам нужны инструменты. С этой целью мы и подписыва-ем соглашения — в том числе и с государственными институци-ями. У нас активно развивается сотрудничество с прокуратурой, антимонопольной службой и таможней. Такие соглашения — наши инструменты.

В последние несколько лет мы видим, как меняется отно-шение власти к бизнесу. Госслу-жащие учатся с нами выстраи-вать взаимодействие, учитывать наши интересы. В советское время такая практика отсутство-вала, на бизнес смотрели под другим углом. Я помню, как во время обсуждения стандартов по обеспечению благоприятно-го инвестиционного климата с одной стороны стола сидели чи-новники, с другой — бизнес, по-началу была весьма нервозная ситуация: власть не понимала, как бизнес может ей что-то дик-товать и оценивать ее деятель-ность. Впоследствии создалась вполне конструктивная и бла-гожелательная атмосфера со-трудничества. Я хочу сказать, что процесс взаимодействия власти и бизнеса должен быть двусто-ронним. Бизнес тоже должен учиться разговаривать с госслу-жащими. И российские бизнес-ассоциации должны быть силь-нее, получить опыт подобного взаимодействия. Девяностые годы разбросали предприятия в разные стороны — каждый сам за себя, сейчас пришло время кон-солидироваться во имя достиже-ния общих целей.

Справкаобщероссийская обще-ственная организация «Деловая россия» создана в 2001 году. В настоящее время в «Деловую Рос-сию» входят 71 регио-нальное отделение и 75 отраслевых отделений. Стратегическая цель орга-низации — в партнерском диалоге с обществом и властью добиться изме-нений в экономической политике государства, нацелить их на создание благоприятных условий для развития предприни-мательства, частной ини-циативы, конкуренции как средства достижения общей стратегической цели — экономического развития России и повы-шения уровня жизни ее граждан.

У нас власть еще не на‑училась эффективно общаться с бизнесом, у нее мало практики такого взаимодействия

Основная задача «Деловой России» — формирование бла‑гоприятного бизнес‑климата, помощь в реализации инвести‑ционных проектов как сторонних, так и мест‑ных компаний

№ 32 (90) 28 октября 2013 6

Социум пенсионная реформа

Александр Еренко, Екатерина Вохмянина

17 октября 2013 года Пра-вительство РФ одобри-ло три законопроекта, вносящих изменения

в систему пенсионного обеспе-чения граждан. Таковыми стали законопроекты о страховых пен-сиях, о накопительной пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием этих двух законопро-ектов. Вступление их в силу запла-нировано на начало 2015 года, а первые шаги — уже через каких-то сто дней. Это не первый шаг пен-сионной реформы, но, как пока-зывают исследования аналити-ков, о том, в чем заключается ее суть, граждане по-прежнему не информированы.

К решению федеральных властей, продиктованному ка-тастрофическим дефицитом Пенсионного фонда России, как выяснилось, большинство без-различно. Возможно, дело в том, что, слегка перефразируя дан-ные ВЦИОМ, лишь один из деся-ти россиян планирует дожить до пенсии и пожинать плоды своего непосильного жизненного труда.

В первой декаде октября те-кущего года ВЦИОМ провел инициативный всероссийский опрос на тему, которую в СМИ окрестили чуть ли не самой злободневной. В рамках опроса были опрошены жители 130 на-селенных пунктов 42 областей, краев и республик России. Ре-зультаты опроса оказались весь-ма впечатляющими: в то время как пользователи Всемирной сети и представители средств массовой информации обсуж-

дали глобальный национальный конфликт в терминах «необхо-димость» и «воровство», люди с улиц проявили почти тотальное безразличие к проблеме.

Согласно итогам опроса ВЦИОМ, в целом о решении государства направить деньги, отложенные работающими россиянами в те-чение 2014 года на выплату пен-сии нынешним пенсионерам, слышал 41 % опрошенных, из них только 9 % хорошо инфор-мированы в поставленном во-просе. При этом 19 % «знатоков» поддержали такое решение, а 27 % высказались против.

Примечательно, что чем стар-ше россияне, тем больше сре-ди них осведомленных об этом шаге (с 27 % среди 18–24-летних до 46 % среди 45–59-летних). А вот чуть более половины (57 %) в ходе опроса впервые узнали о пенсионных реформах. Семеро из десяти в этой группе — совер-шеннолетние молодые люди в возрасте до 24 лет.

Поддержали предложенную меру 19 % россиян — чаще это по-жилые респонденты (25 %). Нега-тивно восприняли решение 27 % опрошенных. Несколько больше их оказалось среди 25–34-летних (32 %). Еще 30 % сообщили, что им это безразлично (среди моло-дежи доля таких респондентов выше — 38 %).

Те, кто поддерживает ново-введение в части уменьшения накопительной части, аргумен-тируют свою позицию прежде всего тезисом о необходимости поддержать пенсионеров (40 %). Те же, кто негативно относится к этому решению, чаще всего аргу-ментируют это тем, что гарантий возвращения забираемых сейчас денег обратно их владельцам нет (29 %), что пенсии вообще долж-

ны выплачиваться из госбюдже-та (20 %), что эти средства люди копили для себя, а не для других, и забирать их несправедливо (13 %), и что смысла в этом шаге вообще нет (10 %).

Результаты опроса, впрочем,

могут демонстрировать не столь-ко безразличие к национальной политике руководства страны, сколько отсутствие интереса к деятельности власти и доверия к правящим кругам. Заразившись безысходностью, россияне как

будто избрали своей националь-ной идеей фразу «от нас ничего не зависит» и отдали свои судьбы на откуп политическим элитам. Во ВЦИОМ отмечают, что статис-тическая погрешность опроса не превысила 3,4 %.

Народ перестал верить инновации и модернизации. К очередной пенсионной реформе, обусловленной катастрофическим дефицитом Пенсионного фонда, большинство россиян безразлично. Возможно, дело в том, что лишь один из десяти россиян планирует дожить до пенсии и пожинать плоды своего труда

Прореформировавшиеся

комментарий экСперта

елизавета ШириНкиНа, руково-дитель группы по взаимодействию со сМи отделения пенсионного фонда рФ по пермскому краю:— Только один из десяти сейчас в курсе того, что подразумевает пенси-онная реформа, но это не страшно. Если у кого-то есть вопросы — мы всегда готовы ответить. Пока что чаще всего мы отвечаем на вопросы для после-дующей их публикации в СМИ, ведь пока закон не принят, конкретной информации у нас нет. Например, чаще всего вопросы вызывает вариант 2 % или 6 % накопительной части, это людям непонятно. Но закон не принят, а значит, и говорить не о чем. Тем не менее уже существует стра-тегия — то есть основные направления. О них мы готовы говорить. Например, ориентировочно с 14 по 16 ноября мы намерены принять участие в большом краевом фору-ме, где выступим перед всеми желающими с семинарами, наглядными презентациями, графиками и пенсионными калькуляторами.

СтатиСтика

Только 9% россиян хорошо и в подробностях известно о реше-нии государства направить деньги, отложенные работающими россиянами в течение 2014 года на выплату пенсии нынешним пенсионерам, а 57% впервые услышали об этом в ходе опроса.

27 % опрошенных россиян высказались против этого шага, так как считают, что нет гарантии возвращения средств.

19 % россиян поддержали пенсионную реформу прежде всего потому, что считают необходимым поддержать пенсионеров.

30 % респондентов признались, что им это решение абсолютно безразлично.

информированность

поддержка

отрицание

Безразличие

№ 32 (90) 28 октября 2013 7

Михаил Дмитриев

Страна, общество и эко-номика вступили в довольно динамич-ную фазу. Период от-носительно нудного и

застойного развития закончил-ся. И даже события последних двух-трех месяцев уже заставля-ют говорить о том, что мы опять подошли к новым изменениям, последствия которых пока не ясны.

Первое, что мы получили по-сле ряда драматических поли-тических протестов, вызванных выборами президента, — это некий период, который создал ощущение стабилизации. И эта стабилизация, по крайней мере в политическом и социальном плане, вылилась в очень четко измеримые показатели рейтин-гов доверия и электоральных рейтингов Владимира Пути-на, «Единой России» и другие социо логические измерители, которые характеризуют отноше-ния населения к власти.

С десятого по одиннадцатый годы, после очень длительно-го, почти пятилетнего периода, когда отношение населения к власти стабилизировалось, под-нявшись на очень высокий уро-вень, рейтинги перешли в фазу быстрого падения. Сейчас так же внезапно показатели стабили-зировались вновь и сегодня не показывают какого-либо опре-деленного тренда. Тем не ме-нее они стабильны, несмотря на разные события, которые могут и позитивно, и негативно по-влиять на отношение населения к властям.

Что особенно интересно, Россия оказалась не единствен-ной страной, где в последние три-четыре года прошли волны массовых уличных протестов в больших городах. Удивительно, но повторяется примерно одна и та же картина: митинги про-изошли в Бразилии, Турции, довольно тяжелый период за-кончился не так давно в Арген-тине. Все эти страны находятся примерно на одном уровне раз-вития, являются быстроразвива-ющимися.

Ранее стартовые рейтинги лидеров этих стран находились на высоком уровне, от 60 % до 80 %. В период протестов они до-вольно сильно снизились. Един-ственная страна, в которой они упали с уровня 60 %, но восста-новились после до 50 %, — Арген-тина. В Турции они не восстано-вились до сих пор, в Бразилии, несмотря на все попытки власти улучшить ситуацию в сферах здравоохранения и образования, восстановить эти рейтинги так и не удалось.

В России сложилась своя ситуация. Рейтинги упали на какую-то величину, но стабили-зировались на достаточно высо-

ком уровне. Почему и как — мы, если честно, не понимаем.

лиДер-патриот и оппозицияСкорее всего, такая ситуация в России связана с тем, что от-ношение к властям уперлось в некий непробиваемый по-толок. Несмотря на большое и все продолжающее расти коли-чество претензий к нынешней российской власти, население в ней и лично в Путине ценит две сущест венные вещи. Путин воспринимается как сильный лидер. Не потому, что закрутил гайки в стране, а именно как человек, который может посто-ять за страну. И с точки зрения внутренних, и с точки зрения внешних угроз. Он одновремен-но воспринимается как лидер патриотичный. Данный фактор сегодня выбился в нашем со-знании на первый план, но это патриотизм редуцированный. Он не связан со стремлением страны добиться успеха — уси-лить влияние, достигнуть но-вых высот в экономике и других областях. В это люди не верят, они вообще в этом отношении настроены очень пессимистич-но. И Путин в глазах населе-ния олицетворяет именно этот редуцированный патриотизм охранительного типа, выража-ющийся в стремлении хотя бы не допустить распада страны и защитить ее от угроз. И этот «по-толок» оказался сегодня гораздо существеннее, чем проблемы здравоохранения, коммуналь-ного хозяйства и т. д.

При этом в сложившем-ся равновесии есть целый ряд уязвимых черт. Мы проводили психологические тесты, кото-рые апеллируют прежде всего к спонтанному подсознательному восприятию. Мы попросили лю-дей взглянуть на определенные проблемы глазами президента и глазами народа. В результате по многим позициям этот взгляд совпал. Это касается вопросов образования, выражаясь в гор-дости за наши передовые вузы, парада военной техники, где доминирует гордость за страну, или же восприятия российской природы, при котором люди ис-пытывают спокойствие и благо-говение и те же эмоции припи-сывают президенту.

Но, например, когда респон-дентам было предложено взгля-нуть на картинку «Президент на фоне демонстрации», они реши-ли, что первое лицо государства испытывает негативные эмоции. К слову, на картинке был пока-зан традиционный первомай-ский парад, но 95 % опрошенных восприняли его как протестную демонстрацию. Что касается эмоций, на данную картинку они смотрели с надеждой на то, что такого рода действия могут принести какие-то изменения, но при этом с сомнением в их эффективности.

Социология показывает, что, действительно, события по-следних трех лет имели очень сильное массовое влияние на протестную активность. Это не значит, что люди прямо сейчас готовы выйти на митинги, уро-вень практической протестности все еще невысок. Но положи-тельное отношение к уличным акциям говорит о том, что рос-сияне воспринимают их как аб-солютно законное и правильное средство выражения своих инте-ресов перед лицом власти, к ко-торому люди готовы прибегать в определенных ситуациях.

тревожНость и аГрессияОдно из изменений, порожден-ных политическими событиями последних трех лет, — выход на первый план проблем тревож-ности, агрессивности и межэт-нических конфликтов. Наше ис-следование, проведенное в мае, показало, что население России не очень агрессивно. Людей, попадающих под такую харак-теристику, не так много — всего 10 –15 %. При этом высоко коли-чество людей тревожных: в це-лом по России высокий уровень этого показателя демонстрируют чуть ли не две трети населения, а в Москве еще больше — 84 %.

Когда мы стали разбираться, как связаны агрессия и тревож-ность с отношением к власти, с готовностью участвовать в ми-тингах, выяснилось, что актив-ность политического свойства притягивает прежде всего пас-сионарных (готовых к сверхнапря-жениям и жертвенности ради до-стижения цели.  — прим. редакции) граждан. В мировой истории есть примеры с различными по-литическими системами, кото-рые по-разному воздействовали на таких людей. При этом они иногда вставали на сторону вла-стей, этим печально отличал-ся фашистский режим в 1930-е годы. В других странах агрессив-ные люди были довольно рав-номерно распределены между правящими партиями и оппо-зицией, потому что политиче-ская конкуренция требует таких активных энергичных людей на

разных идеологических полю-сах. А в России активные пассио-нарные люди оказались в гораз-до большей степени притянуты к оппозиционно настроенной части общества. Их не привле-кает власть в своем проактивном виде. И это одна из проблем рос-сийского общества.

Кроме того, как показывают исследования, россияне боятся власти. Поэтому довольно ши-роко распространена тенденция переноса агрессии. Для этого есть три объекта — американцы, чиновники и мигранты. При этом надо понимать, что аме-риканцы — абстрактный объект. В жизни люди с ними сталкива-ются редко, и всерьез объяснить причины агрессии в их сторо-ну очень трудно. К чиновникам россияне относятся крайне не-гативно как к олицетворению всего плохого, что есть в нашей стране. Во время последнего ра-унда наших тестов этот поток не-приязни к официальным лицам впервые вытеснил негатив в от-ношении к олигархам.

ДетоНатор БоМБыТретья категория — мигранты. То, что произошло в Пугачеве, а также события последних двух недель в Москве показывают очень серьезные психологичес-кие и социальные изменения среди населения. Да, в Москве тема мигрантов всегда была до-вольно острой. В ходе нашего последнего опроса 49 % москви-чей назвали проблему мигран-тов актуальной для них. И по степени значимости пример-но на том же уровне оказалась только коррупция.

Но в целом по России, вклю-чая другие города-миллион-ники, мигрантов как проблему указали только 16 % опрошен-ных. Это объясняется тем, что в периферийных городах люди меньше сталкиваются с ними в обычной жизни. Но вот что нас насторожило — когда мы зада-ли вопрос насчет ограничения въезда мигрантов в Россию и депортации за пределы страны, в Москве положительно выска-зались 57 %, а за пределами сто-лицы — 2 / 3 населения. Проблема оказалась не очень актуальна, но подсознательно люди придают ей большее значение, чем в Мос-кве. Получается, что россияне из периферийных городов воспри-нимают мигрантов как не очень

опасную цель, на которую легко выливать свою агрессию.

Год назад мы провели психо-логические тесты разных групп населения Москвы, в том числе и представителей дагестанской диаспоры. И нам уже тогда бро-силось в глаза очень важное раз-личие между москвичами и да-гестанцами. Вопросы задавались антонимами: власть сильная или слабая, опасная или бессиль-ная. Москвичи были настроены очень пассивно в отношении к власти. У них были разные осно-вания быть ею недовольными, но в целом именно другие жи-тели Москвы считали, что рос-сийская власть очень сильная и очень опасная.

Когда мы спросили об этом дагестанцев, оказалось, что при-мерно равное количество людей считает власть и сильной, и сла-бой. Примерно та же ситуация была относительно показателя опасности. И последние собы-тия, которые произошли, напри-мер, в Бирюлево, в некотором смысле прояснили, что за всем этим стоит. С точки зрения рис-ков бытового уровня, прежде всего личной безопасности, для жителей Москвы большую про-блему представляет прежде все-го кавказская диаспора. Но ре-ально иметь именно кавказскую диаспору как объект конфликта власти в меньшей степени себе могут позволить. За пределами столицы это легко реализуется, как показал пример города Пу-гачева, в Москве же это намного сложнее.

Сами кавказцы власти не бо-ятся. Когда накануне выборов мэра в ходе избирательной кам-пании Сергея Собянина была сделана попытка затронуть эт-ническую тему, тревогу по пово-ду кавказского населения попы-тались перенести на узбекских и таджикских мигрантов, а закон-чили разгромом вьетнамского рынка, хотя работники послед-него вообще никому не мешали. Связано это было с очень про-стой причиной — кавказцы в Москве сильны и влиятельны за счет того, что их корни уходят на их родину. Любое давление на них в столице моментально обо-рачивается ростом напряжения на Кавказе. А этого российские власти себе позволить просто не могут, потому что это — детона-тор бомбы.

Записала Екатерина Вохмянина

Публичные лекции политика

О том, на каком уровне сейчас находятся рейтинги власти, о протестных движениях в Москве и провинции, а также о проблеме с мигрантами на публичной лекции «Неустойчивое политическое равновесие» рассказал Михаил Дмитриев, президент фонда «Центр стратегических разработок»

Все это — политика

СправкаМихаил ДМитриев — президент фонда «Центр стратеги-ческих разработок». Окончил Ленинградский финансово-экономический институт имени Вознесенского (сейчас — Санкт-Петербургский университет экономики и финансов) по специальности «Экономическая кибернетика». Доктор экономических наук, тема диссертации — «Развитие банков-ского сектора России: теория и методология анализа». Научные интересы: теоретические и практические проблемы социаль-ных реформ; пенсионная реформа; вопросы реформирования электроэнергетики; проблемы административной реформы.

№ 32 (90) 28 октября 2013 8

Культура Афиша

Деловая и общественно-политическая газета Пермского края «Пермская ТРИБУНА».Соучредители: ООО «Медиа-Центр», Денисенко Андрей Николаевич

Директор: Ирина ФрикГлавный редактор: Юрий КуроптевТел. (342) 206-10-30.Адрес редакции и издателя:614000, Пермь, ул. Осинская, 6. Тел. (342) 206-30-40

Размещение рекламы: ул. Осинская, 6. Тел. / факс (342) 206-10-30. Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. Св-во ПИ № ТУ 59-0599 от 21 октября 2011 г.Отпечатано в Пермском филиале ООО «Типографии «КП», 614014, г. Пермь, ул. 1905 года, 35. Тираж 5000 экз. Заказ № 1861.

Номер 32 (90), 28 октября 2013 г.Номер подписан в печать по графику: 25.10.2013 в 21:00, фактически в 21:00. Распространяется бесплатно.

За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет. Рекламируемые товары подлежат обязательной сертификации, услуги — лицензированию.

выСтавка

Дело РойзманаЕвгений Ройзман, избранный недавно мэром Екате-ринбурга, возглавляет фонд «Город без наркотиков». Он коллекционирует уральские иконы невьянской школы, исследует их и заботится об их реставрации. А еще он поэт, издатель и коллекционер произведений уральских художников. Особое место в его коллекции занимают ри-сунки и картины, с помощью которых наивные и безыс-кусные художники стремятся воскресить память о своей юности и безмятежном детстве, донести до возможного зрителя самое сокровенное — переживания ярких собы-тий своей жизни. В этом и состоит суть «дела Ройзмана» — дать возможность увидеть своего зрителя этим картинам.

До 12 декабря, Музей советского наива

БалетСильфидаРомантический балет в двух действиях был написан в 1836 году, а в данной сценической версии представлен в Перми в 1994-м. Сюжет заимствован из новеллы «Триль-би», написанной в 1822 году в жанре фейной сказки Шар-лем Нодье. Именно с «Сильфиды» итальянца Филиппо Тальони театроведы ведут историю пуантного танца, тем не менее канонической признана версия 1836 года датчанина Августа Бурнонвиля. В Перми реконструк-цию хореографии Бурнонвиля осуществила Ксения Тер-Степанова — экс-солистка балетной труппы Мариинки, педагог-репетитор Берлинской оперы.

1 ноября, в 19:00, пермский театр оперы и балета

театрМетельПовесть из золотого фонда русской классики зритель увидит в версии одного из самых успешных современ-ных драматургов Василия Сигарева (на фото). Режиссер спектакля Алексей Логачёв покажет нечто большее, чем пересказ этой хрестоматийной, известной всем со школы истории. Внутри спектакля естественным образом возни-кает диалог с автором. Создатели спектакля попытались побыть «с Пушкиным на дружеской ноге», поговорить с ним по поводу интерпретации «Метели» в 2013-м. Как бы он отреагировал, увидев, что сегодня творят с его текста-ми — как используют их драматурги, ставят режиссеры, как играют современные артисты?

5, 6, 7 ноября, в 20:00, «сцена-Молот»

выСтавкаВидео#Россия!Выставка станет настоящей энциклопедией российского видеоарта и расскажет пермякам его полную историю с мо-мента зарождения в середине 1980-х по настоящее время. Она познакомит зрителей со всеми этапами долгого пути видеоарта, представит отечественные шедевры и их авто-ров, многие из которых сегодня считаются культовыми ху-дожниками. Она покажет ту часть российского искусства, для которой видеокамера стала главным творческим оруди-ем. Куратор проекта — Антонио Джеуза. Зритель увидит ра-боты «АЕС+Ф», Виктора Алимпиева, Сергея Браткова, Дми-трия Гутова, Олега Кулика, Владислава Мамышева, Андрея Монастырского, группы «Синие носы» и многих других.

14 ноября в 19:00, Музей современного искусства PERMM

концерт

Радик ТюлюшКонцерт мастера тувинского горлового пения. Радик Тю-люш, слушая исполнение горлового пения деда и дяди, выучил слова и мелодии старинных тувинских песен. Со школьных лет и до сих пор играет в тувинской рок-группе «Уер». Работал в фольклорном коллективе «Тыва», после — в группе «Ят-ха», за время работы в которой выпущено два диска и завоевана Премия радио ВВС-3 Awards for World Music. В 2005 году в Англии совмест-но с этномузыкологом Кембриджского университета Carole Pegg выпустил сольный аудиодиск Tuva: Spirits of my Land. В 2006 году приглашен в легендарную груп-пу «Хуун Хуур Ту».

30 октября, в 19:30, пермский дом народного творчества

операОдин день Ивана ДенисовичаОпера современного санкт-петербургского композитора Александра Чайковского по повести Солженицына будет показана в рамках гражданского форума «Пилорама». В либретто представлен один день жизни заключенно-го ГУЛАГа, похожий на тысячи подобных дней: мелкие подробности лагерного быта, воспоминания, выполне-ние ежедневной работы — вот все, что спасает Ивана Шу-хова от бесцельного прозябания. Место действия — один из множества сталинских лагерей, ставший метафорой, «обушком, на котором черт молотит колосья судеб, а Бог испытывает каждую душу». Художник-постановщик Эрнст Гейдебрехт создал на сцене мрачный мир, огоро-женный от зрителя колючей проволокой.

30 октября, в 19:00, пермский театр оперы и балета