nasser

graph

ic

www.customs.gov.egالعدد رقم ٤٧٧ نوفمبر لسنة ٢٠١٧

abdelnassergraphic.blogspot.com

وكیل وزارة المالیةوكیل وزارة المالیةرئیس اإلدارة المركزیةرئیس اإلدارة المركزیة

لجمارك الركاب واألسواق الحرةلجمارك الركاب واألسواق الحرة

وكیل وزارة المالیةرئیس اإلدارة المركزیة

لجمارك الركاب واألسواق الحرة

ez_naser@yahoo.comtel: 01223757846

مجلة جمركیــة شاملة ربع سنویة *** ترخیص مطبوعات ١١/ ١٢١٧/ ١٩٦١

http://abdelnassergraphic.blogspot.com/

محمول : ٠١٢٢٢٣٣٤٤٢١

القــاھــــرة: مبنى أبراج وزارة المالیة - برج ٣ l

اإلسكندریة: مبنى الدیوان العام ت: ٤٨٠٥٣٣٥ (٠٣) l

ت: ٣٢٢٠٩٠٤ (٠٦٦) داخلى ١٤٠٤

ت:٢٣٤٢٢٠٢٤ (٠٢) محمول: ٠١٢٢٦٤٤٣٢٧٣بورسعید: مبنى جمارك بورسعید l

www.customs.gov.eg

ez_naser@yahoo.com

������ ��ـــ��� ���������� ��ـــ��� ����

��� �����ــــــ� �� �������� �����ــــــ� �� �����

������� ���� ����������� ���� ����

������ ��� ���� .������� ��� ���� .�

������� ����������� ����

���� �ـــــ�� ����ــــــ������ �ـــــ�� ����ــــــ��

���� ��� ��ـــــــــــــ����� ��� ��ـــــــــــــ�

���� ��� ������ـــــ����� ��� ������ـــــ�

���� ������� �ـــــ�������� ������� �ـــــ����

���� ��ـــــــــــــــ��������� ��ـــــــــــــــ�����

���� ����ــــــــــــــــ������ ����ــــــــــــــــ��

����� ���� ����ــــــــ������ ���� ����ــــــــ�

����������������

�.���� ��ــ��� �����.���� ��ــ��� ����

�� ����� ���� �� �� �� ����� ���� �� ��

����������

������� ��������������� ��������

����� �� ������ ��� ����� �� ������ ���

������� ���� ������� ����

���� �������� ����

������ ��ـــ��� ����

��� �����ــــــ� �� �����

������� ���� ����

������ ��� ���� .�

������� ����

���� �ـــــ�� ����ــــــ��

���� ��� ��ـــــــــــــ�

���� ��� ������ـــــ�

���� ������� �ـــــ����

���� ��ـــــــــــــــ�����

���� ����ــــــــــــــــ��

����� ���� ����ــــــــ�

��������

�.���� ��ــ��� ����

�� ����� ���� �� ��

�����

������� ��������

����� �� ������ ���

������� ����

���� ����

www.sv-box.comwww.abdelnassergraphic.blogspot.com

كثیرا منا ما تتناثر أغراضھ على مكتبھ بصورة تجعلھ یحاول تنظیمھ فى كل مـرة، ولعل أبـرزھا تلك الملفات واألوراق التى نســــتطلعھا فى كل مرة ثم نتركھا مرة اخرى جانبا وربما فى ذات المكان على سـطح المكتب دون اتخاذ ثمة أى قرار بشأنھا، فضال عن كم األدوات

المكتبیة واللوازم التى ال طائل أو فائدة من وجودھا.

حتـى أن البعض منا یلوم األخـرین علــى نظافة مكتبھ من األوراق، خشیة أن ینسى ما كان مخطط أن یعملھ، او فقدان بعض األوراق من مكانھا الذى اعـتاد علــیھ دون أن یكون مرتبا؛ مما یصـعب معھ الحصــول على

المعلومات أو بعض األوراق عند اإلحتیاج إلیھا.

ما أجمل أن نعتاد على وضع ما نستعملھ كثیرا بالقرب منا، ونترك األخرى إلى مكان أخر أقل ســـــــھولة فى الوصـــــــول إلیھ ... دعونا نروض ذلك النمر الورقى باتخاذ قرار فى كل ورقة أو مســــــــــــتند وقعت علیھ عیوننا؛ فإن كان عدیم الفائدة، وال مـــــرجعیة لھ، فال بأس من التخلص منھ... دعونا نجید فن استخدام سلة المھمالت، وإتالف األوراق الغیر ضــروریة، وتجنب إنتاجھا.. فحیاتنا الیومیة مزدحمة باألوراق، جرائد .. مجالت .. فواتیر.. خطابات شخصـــــیة وتھانى .. الخ

أمور تجعل كل منا یحاول إعادة النظــــــر فــــــى ذلك السلوك، المتمثل فى نمر یلتھم أوقاتنا بوحشیة؛ ومما ال شــك فیھ أن ســـطح مكتب كل منا یختلف عن األخر وفقا ألولویات مھمتھ الوظیفـیة؛ مما یـتعـین معھ أوال تحدید تلك األولویات.. فاالحــتفاظ بالعدید من األوراق واألدوات على مكاتبنا سیســـــبب الفوضى لعقولنا ... لقد علمونا أن المكتب المــزدحم باألوراق ینبــئ عادة

عن تأخیر القرارات ... فأین نحن من ذلك!!

فكم مرة نبحث عن مســــــتند ھام، أو تذكرة سفر مثال تاھت وســط أوراقنا المزدحمة؛ حتى باتت تتحكم فینا وتأخذ من وقتنا الكثیــر لنبحث عنھا، وقد ینتھـــى بنا

المطاف إلى طلب أو استخراج نسخة أخرى منھا.

دعونا نجــــــید فن تحدید موقع ثابت لألوراق الھامة وحفظھا بترتیب... ثم إنشـــــاء نظام استرجاع ورقى ییســـر الوصول إلیھا، وال مانع أن نشـــیر ألنفســـنا بمنشـــــور فھرسى نبقیھ أمامنا لیذكرنا بالعودة لتلك األوراق، وستســـــــــاعدنا حاسباتنا اآللیة على ذلك

بدقة..

فضــیاع الوقت، وعناء البحث بین أكوام المســتندات واألوراق المنثورة .. ھـــى بحق نمـــر ورقـــى یلتھم أوقاتنا؛ مما یتعین ترویضـــــھ واإلحتراز منھ حتى ال

نقع فریسة سھلة لھ.

دعونا نجــید فن تــنظـــیم ملفات وأوراق العمل درءا لعناء وشــقاء البحث عنھا الذى یتطلب مجھود ذھني

وبدني كبیر، وینتھى غالبا بضیاع الوقت...

خالص تحیاتى

وكان الطـــریق طویال والــــرمال ملتھبة والشـــــمس حارقة والھواء الفحا والبیت بعید والحمل ثقیل، فلما وصـــل إلى منزل تلك العجوز، قالت لھ: یابنـــى لیس لدى ما أكافئك بھ ولكنى سأسدى إلیك نصیحة، إذا رجعت إلــى قومك فــى مكة، فھناك رجل ســــاحر یدعى النبوة، یقال لھ (محمد) إذا رأیتھ ال تصــــدقھ، وإیاك أن تتبعھ، فقال: لماذا؟ قالت: ألنھ ســــــیئ الخلق !!! قال: حتــــى وإن كنت أنا (محمد) !! فقالت تلك العجوز: إن كنت أنت (محمد) فأشھد أن ال

إلھ إال هللا وإنك رسول هللا....

عظمت األخالق فعظمت المكاســـــــب.. صلى هللا علیھ وآلھ وسلم

رأى رجل إمرأة عجوز فى مكة تحاول أن تحمل حـــــــــزمة من الحطب، ولما رأھا عجوز اتجھ نحوھا وقال: أنا أحملھا عنك،

دلینى على دارك..

افتتاحیة العدد٢

إستراتیجیة؛ سعت إلى دعم مشــــــــــــاریع التطویر بالجمارك المصـــــــــریة، واإلھتمام ببناء القدرات، وتكثیف الخطط التدریبیة وفقا لإلحتیاجات واألھمـیة النســـــبیة لألحداث المعاصرة؛ ومنھا مكافحة جرائم غســـــــل األموال، وتقنیات استخدام أجھزة الفحص باألشـــــــعة، والتبادل اآلمن للمعلومات عبر الحدود المشــــــــتركة؛ فى سبیل تحقیق رقابة جمركیة فعالة

تحقق االھداف المبتغاة.

إنما یؤكد حــرص العالم علـــى اإلھتمام بھذا الملف؛ والذى یتطلب أھمیة تنســـیق الحدود، والتبادل الفعال واآلمن للمعلومات، ونشـــر الوعي على المســــتوى الوطنـــــي؛ بدور الجمارك فــــــي مكافحة اإلرھاب

العالمى

ومن ھذا المنطلق، فان الجمارك المصـریة تقوم - من خالل استراتیجیتھا - بالتنسـیق الدائم مع كافة الجھات األمنیة بالدولة؛ لتشـدید الرقابة على المنافذ والمناطق الجمـــركیة، واتخاذ االجـــراءات الالزمة من جانب إدارات مكافحة التھـرب الجمـركـى؛ وعلـى األخص

بالمنافذ الحدودیة لمكافحة وضبط عملیات التھریب.

تلك اإلستراتیجیة المســــــــتمدة من سیاسات الدولة، والتــــــــى تعددت محاورھا؛ لتحقیق أھدافھا األمنیة واإلقتصــــــــــــادیة على حد سواء... إستراتیجیة تم وضعھا؛ من أجل استیفاء الضـــــــــــرائب والرسوم الجمركیة المفروضة على البضــائع المســـتوردة أو المصــــــدرة، والحیلولة دون إدخال البضــــــائع أو إخراجھا عبر موانیھا وحدودھا الجمركیة بصــــورة

مخالفة للسیاسات والنصوص القانونیة.

إستراتیجیة؛ سعت إلى التصـــــــــــــدى لكافة صور وعملیات اإلرھاب وتمویلھ، ومنھا مكافحة الـتدفقات المالیة غیر المشروعة العابرة للحدود؛ حیث تم إنشاء قاعدة معلومات سعریة إسترشادیة تســـــتند إلى عدة

مصــــــــادر متنوعة، والربط اإللكترونى مع بعض الجھات، مثــل (ھیئة الرقابة على الصـــــــــــادرات والواردات - البنك المركزى المصــرى - مصـــلحة الضـــــــــــرائب - وزارة النقل)؛ بھدف تجنب تقدیم المســتندات الورقیة من قبل المتعاملین، والعمل على

التبادل اإللكترونى للمستندات.

ان ما تـتـبـناه مــنظمة الجمارك العالمــیة حالــیا، من مـبادرات أمـنــیة لمواجھة اإلرھاب، وما تقوم بھ من مناقشـــــــــة تطورات اإلستراتیجیة العالمیة الجدیدة لبرنامج األمن، والمبادرات الخاصـــة بتطویر آلیات الرقابة، ومكافحة تھریب المتفجرات واألســــــــلحة

الصغیرة والخفیفة وتمویل اإلرھاب؛

إســتراتیجیة؛ ســعت إلى توقیع العدید من االتفاقیات المعنیة بالتعاون االدارى المتبادل مع الشـــــــــركاء الـتجاریــین؛ للــتحقق من كافة المعامالت الــتجاریة المتـبادلة بـین الجانـبـین، وعقد عدة لقاءات مع بعض رؤســاء ومدیرى عموم جمارك دول الجوار والدول

األخرى.

إن ما تقوم بھ مصلحة الجمارك المصریة، على أیدى سواعد أبناءھا البررة، من جھود وإنجازات فى شـتى المجاالت الرقابیة والخدمیة؛ ھو من أجل الوصـــول إلى مســتوى أكثر تقدما ورفعة، فى مراقبة وتیســـیر حركة التجارة الدولیة عبر الحدود، تضـمن بھ العبور األمن لألشخاص والبضــــــــــائع، بعیدا عن ثمة أیة عملیات مشبوھة، تسـعى إلى زعزعة أمن واستقرار

الوطن..

تحیاتى

رئیس الجمارك المصریةرئیس الجمارك المصریة

رئیس الجمارك المصریة

٣ أخبار وأنباء

١ – الموافقة على تقاریر الصـالحیة الخاصة بالســادة العاملین بمصـــلحة الجمارك الذین أمضـــوا ٦ أشھر، إعتبارا من بدء الیوم التالــــى إلنتھاء فتــــرة اإلختبار (الذین تمت التســـــویة لھم طبقا لقانون الخدمة المدنیة

رقم ٨١ لسنة ٢٠١٦).

٢- الموافقة على التثبیت للسید/ ھانى أحمد أحمد على.

٣ - الموافقة على إعادة تعیین بعض الســــادة العاملین بمصلحة الجمارك، الذین تقدموا بطلبات تسـویة للحالة الوظیفیة بالمؤھل األعلـــــى طبقا للمادة ٧٦ من قانون الخدمة المدنیة رقم ٨١ لســـــــــنة ٢٠١٦، وسوف یتم

مخاطبة السلطة المختصة للمراجعة واإلعتماد .

٤ – الموافقة علـى منح حافــز التمیــز العلمــى لبعض السـادة الحاصلین على المؤھل األعلى ( بكالوریوس - دبلوما – ماجســـتیر – دكتوراة ) وذلك طبقا للمادة ٣٩

من قانون الخدمة المدنیة رقم ٨١ لسنة ٢٠١٦.

٦- محو بعض الجـــزاءات التــــى تم توقیعھا على بعض الســــادة العاملین بمصــلحة الجمارك، والبت فى بعض التظلمات المقدمة من بعض الســـــادة

العاملین بالمصلحة وإحالتھا.

٧- الموافقة علــــــــــى بعض طلبات التنقالت المقدمة من الســـادة العاملین بمصــــــلحة الجمارك لجھات أخرى

والعكس.

٨ - الموافقة على ضم مدد الخدمة لمن حصلوا على أحكام قضائیة.

٥ – الموافقة على تقاریر الكفایة للســــــــــادة العاملین بمصلحة الجمارك.

تحت رئاســــــــــة الدكتور مجدى عبدالعزیز، رئیس مصــــلحة الجمارك؛ تم اإلجتماع األول للجنة الموارد البشــریة (شئون العاملین سابقا ) بمصـــلحة الجمارك والتي تم تشـكیلھا بقرار الســید وزیر المالیة رقم ٢٢٧ لســـــنة ٢٠١٧ بتاریخ ٢٣/ ٨/ ٢٠١٧ وانتھت اللجنة

خالل إجتماعھا إلى ما یلى :

عاطف ابراھیم - شادى مصطفى

عقد الســــــــــید عمرو الجارحى وزیر المالیة مؤتمرا صحفیا بوزارة المالیة، لتوضیح تفاصیل الموازنة للعام المالى الجارى (٢٠١٧)، ومؤشرات ما تم خالل الربع األول منھ، والحصـیلة الضـریبیة للعام المالى الماضى

.(٢٠١٦)

حضـــــــــر المؤتمر الدكتور عمرو المنیر نائب وزیر المالیة للســـیاسات الضـــریبیة، والدكتور محمد معیط نائب وزیر المالیة للموازنة، واألســــــتاذ أحمد كجوك نائب وزیر المالیة للســیاسات المالیة، والدكتور مجدي عبدالعزیز رئیس مصـــــلحة الجمارك، واألستاذ عماد سامي رئیس مصـــلحة الضــــرائب، واألستاذة سامیة

حسین رئیس مصلحة الضرائب العقاریة.

وقد توجھ السـید/ وزیر المالیة بالشــكر والتقدیر لجھود العاملین بالمصـالح اإلیرادیة (الجمارك والضـرائب)، وللســــادة روساء المصـــــالح اإلیرادیة؛ والذین قاموا بجھود عظیمة لتحقیق حصــــــــــیلة ضریبیة أكبر من

المستھدف.

كشـــف سیادتھ، أن نســــبة الزیادة فى اإلیرادات خالل العام المالى الماضـــى ٢٠١٦/ ٢٠١٧، فاقت نظیرتھا فى اإلیرادات؛ مشـــیرا إلى أن الوزارة أخرت االعالن

عن الحســـاب الختامى للموازنة حتى اللحظة؛ للوقوف على أخر األرقام المدققة لھا.

كما كشف عمرو الجارحي، عن ارتفاع الدین الخارجي المصـــــــــري إلى ٧٩ ملیار دوالر خالل العام المالي الماضي، مشـــــــیرا إلي أن الوزارة بالتعاون مع البنك

المركزي یعمالن على إدارة الدین العام بصــــــــــورة

كما كشف سیادتھ، عن ارتفاع اإلیرادات الضـریبیة في العام المالي الماضـــــي ٢٠١٦/ ٢٠١٧ إلى مبلغ قدره ٤٦٤٫٤ ملیار جنیھ، مقارنة بـمبلغ قدره ٣٥٢٫٣ ملـیار جنیھ في العام السـابق علیھ، محققا نســبة ارتفاع قدرھا

.% ٣١

وأضاف أن اإلیرادات الضــــــریبیة خالل العام المالي الماضــــــي إلى ١٧٧٫١ ملیار جنیھ مقارنة بـ ١٣٥٫٦ ملیار خالل العام المالي الســـابق علیھ وبنســـبة ارتفاع

.% ٣٠٫٦

كما أوضـح سـیادتھ أن باب اإلســتثمارات في الموازنة العامة خالل العام الماضـي ســجل ١٠٩٫١ ملیار جنیھ مقارنة بـ ٦٩٫٢ ملیار جنیھ خالل العام المالي الســـابق

علیھ بنسبة زیادة ٥٧٫٦ %.

أخبار وأنباء٤

وأوضح سیادتھ، أن قیمة عجز الموازنة بلغ خالل العام المالى الماضــــى ٢٠١٦/ ٢٠١٧ ، نحو ٣٧٩.٦ ملیار جنیھ، مقابل ٣٣٩.٥ ملیار جنیھ خالل العام المالـــــــى ٢٠١٥/ ٢٠١٦، وتمثل نســــــبة العجز ١٠.٩٪ مقابل

١٢.٥٪ خالل العام المالى ٢٠١٥/ ٢٠١٦.

كما أشــار إلى أن قیمة الفوائد بلغت ٣١٦٫٦ ملیار جنیھ بنھایة العام المالي الماضـــي ٢٠١٦ – ٢٠١٧، بمعدل نمو ٢٩٫٩٪ عن الفتـــرة المناظــــرة، بینما بلغت حجم شــــراء األصــــول الغیر المالیة "اســــتثمارات" نحو

١٠٩٫١ ملیار جنیھ بنھایة یونیو الماضي.

ثم أكد الدكتور محمد معیط، نائب وزیر المالیة لشــؤون الخــــزانة، أن ھناك عدة مــــزایا تنتج عن تطبیق نظام الـ (GFMIS) تتمثل في سرعة التواصل إلكترونیا مع وزارة المالیة، وتوفیــــــــــر معلومات دقیقة ولحظیة، وتحســــــین عملیة الرقابة على الحســـــــابات المالیة، باإلضافة إلى اختصــــــــــــار الوقت والجھد في إعداد

الحسابات الختامیة.

تضمن سداد الدیون في مواعیدھا.

وأشــــــــــــــار عمرو الجارحي وزیر المالیة،إلـــي إعتـــزام وزارتھ طــــرح ســـندات دوالریة خالل شــــھري ینایر

وفبرایر المقبلین، مضـــــــــیفا أن حجم

اســــتثمارات األجانب في األوراق المالیة بلغ نحو ١٨ ملیار دوالر بنھایة سبتمبر، مشیرا على الحصـول على

موافقة مجلس الوزراء لطرح سندات دولیة جدیدة حیث أنھ من المقرر طرح نحو ٣ – ٤ ملیارات دوالر سندات

دولیة، بجانب حوالي ملیار یورو.

وأضاف : أننا مع بدایة دیسـمبر المقبل سیتم االنتھاء من استخدام الشـــــــــــــیكات الورقیة، وكذلك إغالق كافة الحسابات الفرعیة للوحدات الحسابیة، وربطھا بحساب الخـزانة الموحد داخل البنك المـركـزي من أجل تطبیق

.(GFMIS) نظام

كما كشــــــــــــف سیادتھ أن الحكومة تعمل على خطط مستقبلیة فیما یتعلق ببرامج الحمایة اإلجتماعیة، وأنھ ال

یوجد حالیا أیة نیة فیما یتعلق بتحریك أســــــــــــــــعار المحروقات؛ وأن وزارة المالیة تقوم بدراســــــة جمیع الظروف الموجودة طبقا للخطة االصـلیة الموضــوعھ ولن نحتاج إلى تحریك األســـــــــعار فى ظل الظروف المحیطة؛ الفتا إلى أن عدم تحریك األســـــعار لن یؤثر

مطلقا على االحتیاطى النقدى .

وقال الوزیر خالل المؤتمر الصـــــــــــــحفى، أن قیمة االیرادات المتحققة خالل العام المالى المنصـــرم بلغت ٦٥٩.٢ ملیار جـنـیھ، مقابل ٤٩١.٥ ملـیار جـنـیھ العام المالى ٢٠١٥/ ٢٠١٦ ، وبنسـبة زیادة بلغت ٣٤.١ ٪، وأن حجم المصـــــروفات بلغ ، ١.٠٣١ تریلیون جنیھ، مقابل ٨١٧.٨ ملیار جنیھ خالل العام المالــــى ٢٠١٥/

٢٠١٦ ، وبنسبة زیادة بلغت ٢٦.٢٪ .

وفیما یخص تســــدید أقســــاط الدیون، وتأثیــره علــى اإلحتیاطـــى النقدى أكد سیادتھ، أننا حتى اآلن لم نتعثر فى تسدید أقساط الدین منذ التسعینات، الفتا إلى أنھ یتم تســــــــــــــدیدھا طبقا إلستراتیجیة موضــــــــوعھ بعنایة، وفى إطار خطة ٢٠١٧ - ٢٠١٨ ولن تؤثــــــر علــــــى

االحتیاطى النقدى .

وصــــــــرح بأن قیمة العجز األولى ، والتى تمثل قیمة العجز مع اســـتبعاد فوائد الدین، بلغت ٦٣ ملیار جنیھ ، مقابل ٩٥.٩ ملـیار جـنــیھ خالل عام ٢٠١٥/ ٢٠١٦ ، ومثلت نســبتھ ١.٨ ٪ من الناتج المحلى االجمالى، وأن قـیمة الفوائد بلغت ٣١٦.٦ ملـیار جـنــیھ مقابل ٢٤٣.٦

ملیار جنیھ.

وأوضـــــــح أن العجز النقدي للدولة بلغ ٣٧٢٫٨ ملیار جنیھ بنھایة العام المالي الماضــــــي ٢٠١٦ – ٢٠١٧، بینما بلغ صـــافي حیازة األصـــول المالیة حوالي ٦٫٨

ملیار جنیھ خالل تلك الفترة.

٥ أخبار وأنباء

وأوضح «المنیر» أن مصـــــلحة الضـــــرائب تـــراعـــي العدالة االجتماعیة، التـــي لھا أوجھ عدیدة، منھا الخصـــم الضــــریبي على الدخل؛ حیث تم إعفاء أصحاب الدخول المنخفضـــة من الضریبة على الدخل، وكذلك أیضا ما یتم إعفاؤه من احتیاجات أســـاســــیة للمواطن، مثل األكل والشــرب والتعلیم والصـــحة؛ من قانون القیمة

المضافة، وأنھا قائمة على االستھالك.

وأشـــــــــــار «كجوك» إلى أن خطوات التنفیذ والمراجعة تســیر مع صندوق النقد الدولي على النھج الســـــلیم، وأنھ من المقرر أن تتواجد بعثة الصـــندوق، نھایة شھر أكتوبر الجاري، وحتى األســـبوع األول من نوفمبر، للمراجعة الدوریة على برنامج اإلصالح االقتصـادي المصــري، وأن تقوم بعثة الصـندوق بعقد اجتماعات دوریة مع وزراء المجموعة االقتصادیة لمناقشة جمیع

الملفات االقتصادیة الھامة.

بدوره، أكد أحمد كجوك، نائب وزیــــــر المالیة للســـــــــــــیاسات المالیة، أن برنامج اإلصالح اإلقتصـادي المصــري مع صندوق النقد الدولي یتم تنفیذه بدقة ونجاح وفقا لشــھادات المراقبین، حیث یعد ثاني أكبر برنامج للصــــــــندوق، كما تعكس أرقامھ حقیقة اإلصــــــــالح، التي تظھر تحســــــــــــــن كبیر في ارتفاع معدالت النمو، وانخفاض عجز الموازنة، وأن ھناك تحســــــنا كبیرا في جمیع مؤشرات االقتصـاد المصــري، مضــیفا: أن « النتائج المحققة خالل العام المالي السابق في ظل الظروف االقتصادیة الراھنة تعد دلیل على قدرة الدولة المصـــــــــریة في إجراء

إصالحات اقتصادیة ھامة وعادلة ».

من جانبھ، قال عمرو المنیر، نائب وزیر المالیة للسـیاسات الضـریبیة، « إننا نعمل كفریق واحد داخل مصـــــــلحة الضــــــــرائب وھناك نتائج ومؤشرات جیدة تتمثل في زیادة الحصـــــــــیلة الضــــــــــــریبیة، ووضعنا خطة طویلة األجل لإلصالح الضــــریبي والتشــــریعي، وتطویر اإلدارة الضـــــــــــریبیة؛ باإلضافة إلى الجھود المبذولة لتحقیق الحصـیلة المســتھدفة، وبالفعل حققنا العام الماضـي (٢٠١٦-٢٠١٧) زیادة في الحصـیلة الضــریبیة بنســبة ٣٢٪، وزیادة ٨٪

عن المستھدف».

أخبار وأنباء٦

وقد وعد سیادتة بعرض تلك المطالب على الســـــــــــید وزیر المالیة.

٦- اصالح استراحات العاملین بالمناطق النائیة مثل الســـلوم ونویبع وسفاجا والبحر األحمر والصعید .

٥- دعم صندوق المعاش التكمیلى.

٨- تعدیل الئحة بدل السفر والمبیت.

فىـى یوم األربعاء ١٩/ ٧/ ٢٠١٧ تم عقد إجـتماع للــنقابة العامة للمالــیة والضــــرائب والجمارك مع الســــید األستاذ الدكتور / محمد معیط " نائب وزیر المالیة " وبحضــــور الســــبد األستاذ / محمد وھب اللھ " وكیل لجنة القوى العاملة بمجلس

النواب " وتقدمنا بإسم العاملین بالجمارك بالطلبات األتیة :

١ - فصـــــــل صندوق العالج الحالى لیكون صندوق للجمارك وآخر للضــرائب على المبیعات؛ ولحین اإلنتھاء من اجراءات الفصـل طالبنا بدعم الوزارة للصــندوق الحالى حتى ال تتوقف الخدمة العالجیة للزمالء، وحل مشكلة الصـیدلیات التى تمتنع عن صرف العالج الشــــھرى للزمالء المصـــــابین بأمراض

مزمنة.

٤- طالبنا بسرعة اإلتتھاء من حركة الترقیات القیادیة.

٢- طالبنا بوضـــــع حافز ممیز للعاملین بالحمارك بإعتبارھم یقومون بتحصــــــیل المســـــــتھدف وأكثر بالرغم من وجود اعفاءات بقانون اإلعفاءات واخرى باإلتفاقیات التفضـــــیلیة باإلضافة لتحصـیلھم لحسـاب جھات اخرى مثل تحصــیل ٦٠

فى المائة من حصیلة المبیعات " القیمة المضافة”

٣- طالبنا بإجـــــــــــــــراء تعیینات بإعتبار انھ لم یتم تعیینات بالمصلحة منذ عام ٢٠٠٦.

٧ -امداد المصلحة بسیارات ألن سیارات المصلحة متھالكة.

������� �����سامى عبد الوھاب

٧

تحدید البند الجمركى والقیمة لألغراض الجمركیة . íالقیود الرقابیة الواجب استیفاؤھا قبل االفراج . í

ســـــــــــــنتعرض فى ھذا المقال الى تعریف المعدات وأنواعھا..ماھو الفــرق بینھا وبین األالت واألجھـــزة واالدوات وخطوط االنــتـــــــــاج؛ كـــیفـــیة المعاملة

الجمركیة معھا من حیث :-

الكشف والمعاینة . í

ضوابط وقیود االفراج عنھا . í

(بدایة تحدید مفھوم المعدات)

لو عرفنا أن االجھـزة ھـى كل مایعمل بالكھـرباء لتأدیة وظیفة منزلیة (كتلك االجھـزة الموجودة بالمنازل)؛ أو ریاضـــــــــــــیة مثل تلك األجھزة الموجودة بالنوادى وصاالت الجیم وأحیانا بالمنازل؛ أو طبیة مثل األجھزة الموجودة بالمســتشــفیات والمعامل والعیادات الطبیة؛ كذلك تلك األجھزة الموجودة باستدیوھات التصـــــویر والمســارح، وھى غالبا ثابتة تعمل بالكھرباء؛ نكون قد

حددنا مفھوم االجھزة بشكل عام .

فنجد أنھا تلك األشیاء التى تم انشــــــاؤھا لتأدیة وظیفة بخالف االجھــزة أو األالت وتتمیـــز بأنھا متحـــركة؛ مصــــــــدر الطاقة األھم فیھا غیر الكھرباء وان كانت الكھـرباء جـزء من طاقتھا؛ تبدأ من الدراجات مــرورا بالســــــــیارات والشــــــــاحنات واللوادر والحفارات والكســــارات والمعدات الزراعیة مثل الحصـــــادات

والطائرات والسفن.

ویمكن تصنیفھا باختالف المجال التى صنعت من أجلھ فنجد منھا الــــــــــــــزراعیة – معدات البناء – معدات

الطرق... الــــــــــخ .

ثم عرفنا أن األالت ھى تلك الموجوده فى المصـــــانع

االنتاجیة على اختالف أشكالھا وتخصصـاتھا بدایة من أالت الحلیج أو الخراطة أو تشكیل المعادن واالخشـاب أو صناعة وقولبة الصــــابون وسك العمالت وصناعة الطوب وشغل الرخام وھى أیضــــــــا ثابتة، وقد تعمل

بالكھرباء أو بالكھرباء ومصدر أخر للطاقة.

ھنا یمكننا استنتاج مفھوم المعدات ببساطة

األجھزة:

األدوات

األالتھى كل ما یحمل ویســـتخدم بالید غالبا للمســــاعدة فى انھاء اعمال حرفیة أو تخصــصـــیة ( مثل أدوات طب الجراحة أو طب األســـــــــنان- أو أدوات الورش مثل

مفاتیح التربیط وكذلك أدوات البناء ... الخ .

ھذه األدوات قد تكون یدویة بالكامل وقد تعمل بمحـرك كھربائى صغیر أو بالھواء المضــــغوط مثل صاروخ

قطع المعادن أو الشنیور.

ویالحظ أن خط االنـــــتاج عـــــبارة عن مجموعة من األالت التى تتصــــل ببعضـــــھا البعض ألداء وظیفة انتاجیة محددة تــرتبط فیما بینھا بكابالت أو خـــراطیم توصــیل أو أجھزة ناقلة للحركة أو بأى وســیلة أخرى وھــــــى غیـــــــر متماثلة لكنھا متكاملة ویجب أن یتم اخضـــاعھا لبند الوظیفة الرئیســــیة وفق ماجاء بنص

المالحظة (٤) من مالحظات القسم (١٦).

Ÿ

معارف جمركیة

٨

التعامل الجمركى – الكشف والمعاینة:

تأتى عملیة الكشـــف والمعاینة فى حقیقة االمر لتحقیق ھدف جركى وحید وھى التوصیف الســـــــــلیم الدقیق لماھیة الوارد من الخارج وذلك لضــــــــــمان التعامل الضــریبى مع الوارد بشــكل عادل وموحد ومحاید ... ویتم ھذا التوصیف من خالل تحید العناصر األتیة كحد

أدنى لمعلومات المعدة أو الصنف المستورد عموما :-

١ – الوصف العام للوارد وحالتھ (مستعمل أو جدید)-- وھو اجمالى ماتراه العین كأن تقول ( معدات مسـتعملة

أو لوادر جدیدة أو حصادات زراعیة .......الخ .

تحدید البند الجمركــــــــى:

األالت المـركبة؛ وھـى األلة المكونھ من ألتین أو أكثـر تؤدى كل منھا وظیفة مختلفة عن وظیفة األلة األخرى؛ ھذه األالت المركبة یتم اخضـــاعھا لبند االلة التى تقوم بالوظیفة الرئیســــــیة أو الغالبة ، كما ھو الحال فى ألة التعبئة والتغلیف المدمج بھا ألة طباعة أیضــــا كما ھو Digital حال األالت الــــــــــرقمیة متعددة الوظائف

multi function machine..... واألمثلة علـى ذلك كثیرة ومتعددة ال داعى لســـــردھا جمیعا أتركھا لواقع

الخبرة العملیة.

تحدیــــــــد القیمة:

٣ – تحدید رقم الشـاسیة أو الرقم المســلســل وینصــح بكتابتھ كامال دون نقص .

١ – ضــــــرورة االلتزام بماجاء بالملحق رقم (٢) فى الالئحة االستیرادیة فى شأن قواعد الســلع المســـموح

باستیرادھا مستعملة.

ویجب االلتزام بالتسلسل الموضح فى اتفاقیة الجات فى تقییم ھذه األالت والمعدات واالجھزة المســــــتعملة – بمعنى ضرورة االنتقال الى الطریقة الثانیة والثالثة فى التقییم من خالل االلتزام بقوائم أســـعار المباع من ھذه

االصــــــناف فى المزادات العلنیة الدولیھ وھى متاحة بشــكل دورى من خالل المواقع الدولیة المعتمدة والتى أنصح بطباعتھا ونشرھا شھریا كما ھو الحال فى مجلة

المعادن مثال ...

یتم تحدید البند الجمركـى للمعدة أو األلة أو الجھاز وفقا للوظیفة التى المـزمع القیام بھا .... وھنا البد من االلمام جیدا ببنود ومالحظات االقسام (١٥ – ١٦) حیث تضم معظم األالت والمعدات واالجھـــزة واجــــزاؤھا ..... ومن خالل النظرة األولى للقســم (١٦) نجد أنھ یضـــم الفصلین (٨٤ – ٨٥) ؛ خصـص الفصـل (٨٤) لیضـم االجھــــــزة والمعدات اآللیة وكذلك االلیكتـــــــرونیھ وأجزاؤھا ؛ خصــص الفصــل (٨٥) لیضـــم االجھزة والمعدات الكھـــــربائیة وأجــــــزاؤھا .... فاذا مابدأنا بمالحظات القســــم قبل الدخول فى التفاصیل نجد عدد

من النقاط تخص:

وھو مجموعھ من األالت المستقلة عن بعضـھا البعض تترابط فیما بینھا من خالل كابالت توصــیل أو ســیور

وھنا یجب التأكید على أن األصـــــــــل فى تحدید قیمة المعدات أو األالت أو االجھزة المســـــــتعملة ھو قمیة الصفقة وفق أحكام المادة األولى من اتفاقیة الجات ویتم ذلك من خالل عقد الصـــــــفقة والفواتیر األصلیة التى ألزمت المادة (٢٣ من القانون الجمركى)، باســــتثناء تلك الواردة من شركة أم الى أحد فروعھا فانھ یتم تقدیر قیمتھا وفقا ألحد األسـالیب المحاسـبیة المتعارف علیھا

فى تقدیر قیمة االستھالك.

٤ – ضـــرورة عرض كل المعدات على ادارة المرور المختصة لرفع بصمة المحرك .

٢ – تحدید الماركة والطراز والمنشــــأ – ویتم ذلك من خالل التحقق من ( بالكة الـبـیانات ) ومطابقـتھا بما ھو

ثابت بالمستندات .

الضوابط الرقابیة

٢ – ضـــرورة اســــتیفاء موافقة ادارة المفرقعات لكل مایسیر على عجالت كاوتش قابلة للنفخ .

٤ – سنة االنتاج ویتم تحدیدھا من خالل رقم الشـــاسیھ أو الســریال لمن عنده درایة من الزمالء بكیفیة ترجمة ذلك ... باالضـــافة الى معطیات اخرى تحدد ھذا الرقم تحتاج منا بعض الممارســــھ منھا على ســــبیل المثال ولیس الحصــــر ذلك التكت الملصـــــق على خراطیم

وكابالت التوصیل فى محرك االلة أو المعدة ذاتھا.

٣ – ضــــرورة اســــتیفاء موافقة الھیئة العامة للطرق والكبارى على كل مایسـیر على الطرق العامة لما یزید

وزنھ بحمولتھ عن ١٣ طن .

خط االنتاج:

* كما یجب وصف نظام التعلیق بالنســــبة لكل ماھو *ذاتــى الحــركة كأن أقول ( علــى كاتینة معدنیة --- أو على عجالت كاوتش قابلة للنفخ أو مصــــمطة – طبعا باالضـــافة الى عدد العجالت وعدد المحاور وھذا أمر ضـــرورى جدا ) اذ یتوقف علیھ ضـــرورة اســـتیفاء

موافقات جھات رقابیة.

معارف جمركیة

٩معارف جمركیة

!٧٣ ٢٠ نــــوابض وریش نــــوابض عدا نــــوابض السیارات .

!٧٣ ١٧ مسامیر ودبابیس ومشابك خارزة .

!٨٣ ٠٦ أجراس ونواقیس وتماثیل زینھ .

!٨٣ ١٠ الفتات ولوحات وأســــماء وأرقام وحروف اخرى.

٢ – األجــزاء التــى لیس لھا بند خاص بھا فـــى جدول التعریفة لكنھا معدة خصیصا أللة أو جھاز أو معدة ....

یتم اخضاعھا لبند األلة أو المعدة المخصصة لھا .

من النقاط األسـاســیة الواجب الوقوف عندھا بمناســبة مناقشة موضوع األالت والمعدات التعریف السلیم لكل من اللوازم وقطع الغیار واالجزاء لالســـــــــتخدامات

العامة والطریقة السلیمة للمعاملة الجمركیة لكل منھا .

٣ – األجــزاء التــى لیس لھا بند خاص بھا فـــى جدول التعریفة وغیر مخصـــصـــة لأللة أو المعدة أو الجھاز

الوارد یتم اخضاعھا ألحد بنود السلة المناسبة .

وأجھــــــزة نقل حــــــركة بھدف القیام بوظیفة انتاجیة واحده... والمنطقى أنھا الیتم اســــــتیرادھا مجتمعة أو مترابطھ وقد تأتى على شــــــــكل دفاعات أو حموالت

منفصلة ومتتابعة .

!٧٣ ١٢ أسالك مجدولة وأمراس مضــــــفورة حبال وكابالت من حدید او صلب .

!٧٣ ١٥ سالسل واجزاؤھا من حدید أو صلب .

١ – األجزاء التى لھا بند خاص بھا فى جدول التعـریفة تبند فــــــى بندھا الخاص بھا حتـــــــى وان كانت معدة

خصیصا أللة أو جھاز أو معدة معینھ .

أجزاء االستخدامات العامة - ھى أجزاء منفصـلة یمكن

اســــتخدامھا مع ألة أو أكثر لتحقیق ھدف أو اكثر وأھم ماتتمیر بھ أنھ الیجوز الخصـــــم منھا أو االضافة الیھا بمعنـى انھا ھـى كما وردت تحدیدا فـى المالحظة ( ٢ )

من القسم ( ١٥ ) وھى: -

قطع الغیــــــــار: ھى أجزاء منفصــــــــلة عن األلة أو المعدة أو الجھاز لكنھا تتطابق مع أجزاء موجودة مثبتھ بجسـم الوارد ..... ھذه األجزاء البد وأن یكون لھا قیمة مســتقلھ ومنفصــلة عن قیمة األلة أو المعده ..... فان لم یكون لھا قیمة منفصـلة وجب استقطاع قیمة مناسبة لھا من القیمة االجمالیة للفاتورة واخضــاعھا لبنودھا وفق ماجاء بالمالحظة الثانیة من مالحظات القســـــم (١٦)

وذلك كاألتى

واألصـــل أن یتم االفراج عنھا أجزاء كما وردت ثم یتم تحصـــــیل بصـــــفة أمانھ لحین المعاینة بعد التركیب والمطابقة على الرســــم الھندســــى العام لخط االنتاج واخضــــــاعھا لبند الوظیفة الرئیســــــیة اذا كانت من الوظائف المذكورة فى بنود التعریفة على سـبیل المثال خط انتاج المیاه الغازیة وخط فرز وغربلة الحاصـالت

الزراعیة .

اللوازم وقطع الغیار:

!٧٣ ٠٧ لوازم مواسیر وأنابیب من حدید أو صلب .

اللــــوازم: ھى أجزاء منفصـلة عن جســم الوارد لكنھا الزمة وضـــروریة لقیام األلة بوظیفتھا بمعنى أنھ البد من تركیبھا باأللة أو المعدة حتى تتمكن ھذه األلة أو تلك المعده من القیام بوظیفتھا .... ھذه األجــــــزاء لیس لھا قیمة منفصـلة عن قیمة األلة ولیس لھا بند منفصــل عن بند األلة النھا ھــــــــــــى واأللة وحدة واحده من حیث

المضمون .

!٧٣ ١٨ براغى وصـــــوامیل وشــــــناكل وخوابیر ووردات وحلقات حدید أو صلب .

!٨٣ ٠١ أقفال ومغالیق وأطر بأغالق ومفاتیحھا .

!٨٣ ٠٢ لوازم تــــركیبات األثاث واألبواب والنوافذ والساللم والسـتائر وأبدان العربات وعجالت التدحرج

كاسترو .

!٨٣ ٠٨ أبازیم لأللبسھ واألحذیھ والخیام والحقائب .

وفى ھذا السـیاق البد من أن أھیب بكل الســادة الزمالء المتخصــصــین أو المھتمین بشـــأن األالت والمعدات وكذلك الســــیارات بأنواعھا فى أن القوام األساسى فى المعاملة الجمركیة مع كل من الســـــــیارات والمعدات واالالت واالجھــزة ھو المعــرفة الفنیة لماھیة األلة أو المعدة أو الســـــیارة محل المعاملة الجمركیة من حیث الخصــائص والمواصفات الفنیة والتركیبات الھندسیة

قبل المعرفة الجمركیة.

علي الرغم من أن اإلسـتراتیجیة عالمیة في نطاقھا إال أنھا تتســـــــــــم بالمرونة في طبیعتھا من منطلق أنھ قد تواجھ مخـتلف األقالـیم تحدیات مخــتلفة تــتطلب حلوال مخــتلفة

لمعالجتھا.

(١) تعزیز االتصال والتعاون. (٢) تعـــزیـــز مقدرة الجمارك فـــي التعامل مع تھدیدات

مرتبطة بأمن الحدود. (٣) وضـــــع المزید من األدلة اإلرشــــــادیة في التنفیذ ،

وأدوات إضافیة للتدریب.

تعتبر اإلسـتراتیجیة العالمیة لمكافحة اإلرھاب المعدة من قبل منظمة الجمارك العالمیة إطارا إستراتیجیا ممتدا عبر

سنوات متعددة یســــــلط الضـــــــوء علي توجھ المجتمع الجمركي العالمي بشـــأن مكافحة اإلرھاب ، ویركز علي

مختلف جوانب األولویة للتحرك العالمي.

وترمي ھذه االســترتیجیة إلي ھدفین ، یتلخص أولھما في مساعدة الدول األعضـاء في التواصل فیما بینھا علي نحو أفضل بشأن المسـائل المتعلقة باألمن ومكافحة اإلرھاب ، بینما یـرتبط الھدف الثانــي ببناء قدرات إدارات الجمارك لیتســـــنى لھا اإلسھام في األمن الوطني من خالل تطبیق

إجراءات رقابیة أكثر اتفاقا وأدق استھدافا.

(٤) تعزیز التنسیق والدعم التشغیلیین.

وتھدف ھذه اإلســـتراتیجیة إلي أن تعني منظمة الجمارك في المقام األول لتبني قرار بونتا كانا ، وأن تســــعي لربط األھداف الرفیعة المســتوي الواردة في القرار باألنشــطة التشـغیلیة المتعلقة بأمن الحدود ومكافحة اإلرھاب. وتبقي ھذه الوثیقة قید المـــراجعة والتنقیح من قبل لجنة المكافحة

بصورة منتظمة.

وقد تم وضع أنشـــــطة تشــــــغیلیة أولیة لخدمة األھداف اإلســـــــــتراتیجیة المذكورة أعاله مع مالحظة أن بعض األنشــــطة قابلة للتغییر حســـــب التطورات الطارئة في

التھدیدات علي الساحة الدولیة.

Adopt Strategyتبني اإلستراتیجیة

بعد الھجمات اإلرھابیة األخیرة فـي تونس وتـركیا ولبنان وفرنســا ومالي ودول أخري وكذلك الطائرة الروسیة في مصر التي ارتكبتھا مجموعات متشددة والتي ال تھدد أمن وسالمة الناس فحسب وانما تھدد كذلك التنمیة االقتصادیة واإلستقرار الســـیاسي والتالحم اإلجتماعي في الدول في

جمیع أنحاء العالم ،

وبعد صدور بیان قمة العشــــــــــرین بتاریخ ١٦ نوفمبر ٢٠١٥ حول الحــــرب علــــي اإلرھاب والذي دانت فیھ مجموعة العشـــــــــرین بأشد العبارات الممكنة الھجمات اإلرھابیة الشنیعة كونھا تمثل إھانھ غیر مقبولة لإلنسـانیة

جمعاء ،

تحدد ھذه اإلستراتیجیة أربعة مســــارات لعمل المنظمة، علما بأن ثالثة منھا مســــــــتقاة من قرار بونتا كانا ، علي

النحو اآلتي :

كذلك صـــــــــدور قرار مجلس األمن الدولي بتاریخ ٢٠ نوفمبـــــــــــر ٢٠١٥ والذي أدان المجلس من خاللھ بكل وضــوح وبأشــد العبارات الھجمات اإلرھابیة التي نفذھا تنظیم الدولة اإلسالمیة في العراق والشــــــام والمعروف أیضـا باسم داعش في مدینة سوسة في تونس ومدینة أنقرة في تركیا وفوق سیناء في مصـــر ، وفي مدینة بیروت في لبنان وفي مدینة باریس في فرنســـــــا ، والذي دعا جمیع الدول األعضــــــــاء القادرة علي اتخاذ تدابیر تتوافق مع القانون الدولي لمضـــاعفة وتنســـیق جھودھا لكبح ومنع

األعمال اإلرھابیة ؛

كان النظر یتجھ الي ســــــــــــلطات الجمارك حول العالم باعتبارھا الالعب األســاســـي والفعال في اســـتراتیجیة مكتملة األركان لمكافحة األرھاب العالمــــــــي وذلك من

خالل ادراك الجمیع وتسلیمھ باآلتي:

أن تبني إطار معاییر أمن وتســــــــــھیل التجارة العالمیة الصـــادر عن منظمة الجمارك العالمیة یعد وسیلة عالمیة وفعالة لــردع اإلرھاب الدولــي وتأمین جمع اإلیــرادات

وتشجیع تیسیر التجارة في جمیع أنحاء العالم ؛

أن تبادل المعلومات اإلســـــتخباریة والتعاون الوثیق بین

أن الســـــــلطات الجمركیة في جمیع أنحاء العالم ھي خط الدفاع األول ضــــــــــــد العدید من المنظمات اإلجرامیة واإلرھابیة والمتشـــــددة التي تســـــتغل الحدود الدولیة ، وبالتالي تسـلط الضـوء علي الدور الھام للجمارك في أمن الحدود من خالل إدارة حركة البضـــــــــــــائع واألموال

والمسافرین ووسائل النقل عبر الحدود ؛

أن للجمارك دور رئیسي (من خالل إدارة حركة البضـائع والمسافرین ووسائل النقل) في التعامل مع سلسـلة اإلمداد العابــــــــــــــرة للحدود للمواد الداعمة لإلرھاب وتمویل

اإلرھاب؛

أن الســــلطات الجمركیة - من خالل تطبیق تدابیر رقابیة فعالة وكفئة - تســاھم في ازدھار االقتصــاد الوطني ( من خالل الجمع العادل والدقیق لإلیــــــــــرادات ) ، والتنمیة االقتصـادیة ( من خالل تیسـیر التجارة ) ، الصـحة العامة والســـالمة ( من خالل كبح التجارة غیر المشـــروعة ) ، واألمن الوطني ( من خالل كبح تھریب الســـــــلع المقیدة

والممنوعة واإلستراتیجیة وضبطھا ) ؛

مقاالت١٠

اجتمعت لجنة الســــــیاسات لمنظمة الجمارك العالمیة في مدینة بونتاكانا بجمھوریة الدومینیكان عام ٢٠١٥ والتــي انتھت فیھ الي اتخاذ العدید من القرارات والتي شــكلت في مجملھا اســتراتیجیة شـــاملة لمواجھة ومجابھة اإلرھاب العالمـي ، تم اقــرارھا فیما یعــرف بإعالن بونتاكانا حیث

تضمن اآلتي:

(١٠) ضرورة االلتزام بدعم الجمارك في تعزیز القدرات األمنیة الحدودیة للجمارك ، بما فـي ذلك تحلیل المخاطــر المســـبق للمســــافرین وكذلك تحلیل المخاطر المســــبق للبضـــــــــــــائع ، وحیثما لزم األمر تطویر وسائل جدیدة وإرشـــــــادات مثل مبادرة امن الحدود والتعاون اإلداري المتبادل العابر للحدود ، وتضــــمین الوسائل لجعل عملیة

تحدید البضائع ذات الخطورة العالیة أكثر فعالیة ؛

(٩) تشــــــجیع الســــــلطات الجمركیة كذلك علي دراسة واإلســــتفادة من تدریب برنامج منظمة الجمارك العالمیة

لألمن والمواد المرجعیة ؛

(٦) دعوة سلطات الجمارك الي المشـــاركة بنشــــاط في عملـــیات إنفاذ القانون لمعالجة المخاوف المــــتعلقة بأمن

الحدود اآلخذة في الظھور.

الســـــلطات الجمركیة والدوائر التنفیذیة األخري لتحقیق األھداف المشـــتركة في سیاق أمن الحدود یمثل عنصـــر

رئیسي في التعامل الفعال مع ھذا التھدید ؛

(٧) تشـجیع السـلطات الجمركیة علي الســعي إلي امتالك الســـلطة في المجاالت التي ال سلطة لھم فیھا لغایات جعل مســــــــاھمتھم في الحرب علي اإلرھاب بما في ذلك منع

تمویل اإلرھاب من خالل نشاطات قانونیة أخر ؛

وأیضــــا األخذ بعین اإلعتبار التوصیات الصــــادرة عن مجلس التعاون الجمركي ذات الصلة مثل:

التوصیة الخاصة یضـرورة تطویر وتقویة دور اإلدارات الجمركیة في التعامل مع غسـیل األموال وعوائد الجریمة

( ٢٥ یونیو ٢٠٠٥)؛

كل ذلك كان البد من تضـــــــــــمینھ في وثیقة لعرض تلك اإلستراتیجیة والتي تربط بین األھداف رفیعة المســــتوي واألنشـطة التشــغیلیة للمنظمة وھو ماتم انجازه في إعالن

بونتاكانا.

Punta Cana Resolution إعالن بونتاكانا

(٥) حث السلطات الجمركیة الستعمال النطاق الكامل من تقنیات التحري بما في ذلك تصـــــــنیف المخاطر وتحلیل معلومات المسـافرین المســبقة / سجل أسماء المســافرین وتبادل المعلومات اإلستخباریة والتسلیم المراقب وتقنیات البحث الجنائي وكالب الشـــــــــم والمعدات غیر التدخلیة وتطویر ھذه الوســــائل إلي أعلي المعاییر ؛ واســــتعمال النطاق الكامل للقانون لتأمین مســـتوي مناسب من العقاب

والذي یعمل كرادع فعال.

التوصیة الخاصة ببروتوكول مكافحة التصـــــــــنیع غیر المشــــــــــــروع لألسلحة وتھریبھا وأجزائھا ومكوناتھا وذخیــرتھا ، والذي یعــزز معاھدة األمم المتحدة لمكافحة

الجریمة المنظمة العابرة للحدود ( ٢٩یونیو ٢٠٠٢ ) ؛

(٣) العمل علــي انخــراط أكثــر مع المنظمات الحكومیة الدولیة الشــــــــریكة من خالل استعمال جمیع المنطلقات

الثنائیة والمتعددة األطراف ذات العالقة ؛

(٢) قیام الســلطات الجمركیة بتضـــمین األمن كجزء من اختصـــــاصھا ووظائفھا حیثما كان ذلك مالئما من خالل تضـــــــــمین األمن في خططھا اإلستراتیجیة وتعمیم ھذا

الھدف علي الخطوط األمامیة ؛

(٤) أھمیة تفعیل حزمة االلتزام وتطبیق القانون الصـادرة عن منظمة الجمارك العالمیة وخصــوصا برنامج منظمة الجمارك العالمیة لألمن فیما یتعلق بالحــــــركة غیـــــــر المشـــروعة لألسلحة والمتفجرات وتمویل اإلرھاب علي

وجھ الخصوص ؛

ھذا وفي الوقت الذي یقود فیھ جیش مصــــر العظیم حربھ المقدسـة علي اإلرھاب الغاشـم نیابة عن العالم كلھ تؤازره شرطة مصر الباسلة فإن سلطات الجمارك المصریة تبذل

جھدا مقدرا من خالل بسـط رقابتھا علي المنافذ الشــرعیة للبالد كحائط صـــد منیع ضــــد اي محاوالت للعبث بأمن

البالد والنیل من رفاھة الشعب.

أن بـرنامج األمن لمنظمة الجمارك العالمیة یـركــز علــي تقویة مقدرة اإلدارات الجمــــــركیة علـــــــي التعامل مع التھدیدات األمنیة علي المســـــتویین الوطني والدولي من خالل استعمال معاییرھا الدولیة وبرامج المســـاعدة الفنیة في مجاالت مثل ضوابط المســــافرین من خالل استعمال معلومات المسـافرین المسـبقة وسجل أسماء المسـافرین ؛ وضوابط البضــائع مثل المواد المســتعملة في المتفجرات وأسلحة الدمار الشـــامل واألسلحة الصــــغیرة واألسلحة الخفیفة ؛ والضـــــــــوابط علي التدفقات المالیة المرتبطة

بالجریمة وتمویل اإلرھاب ؛

التوصیة الخاصة باستعمال معلومات المسافرین المسـبقة وسجل أسماء المســـــــافرین ألغراض الرقابة الجمركیة

الفعالة ؛ ( یونیو ٢٠١٥ ) ؛

(١) ضرورة التعاون الوثیق علي المســــــتویات الوطنیة واإلقلیمیة والدولیة فیما بین السـلطات الجمركیة وفیما بین الجمارك من جھة وسلطات تطبیق القانون من جھة أخري فیما یتعلق بتبادل المعلومات والتحریات بھدف تعزیز امن الحدود وتحدید وتعطیل ونزع ســـــــالح أفراد المنظمات

اإلجرامیة وزعزعة استقرارھا ؛

(٨) تشــــــــــجیع الحكومات علي توفیر الخدمات المالیة والبشریة لضمان مقدرة السـلطات الجمركیة علي اإلسھام وطنیا وكذلك دولیا في نشــاطات برنامج منظمة الجمارك

العالمیة لألمن ؛

١١ مقاالت

جمع�ا/ عاطف ابرا�يم

فى المحاولة الثانیة

تم تقدیـــــــر القیمة بمبلغ ٣٠ ألف و١٦٠ جنیھ وتقدیر الرســـــــــوم الجمـــركیة بمبلغ ١٧ ألف و٩٧٦

جنیھاوبناءا علــــى مذكــــرة معلومات مفادھا إعتـــزام المدعو ع . ف . م ســــائق ســــیارة نقل الموبلیا رقم ٥٢٤٣ ط ع أ تھریب بضــــــــائع أجنبیة غیر خالصــــــــــة الرسوم الجمركیة، تم تشــــــــــــكیل لجنة جمركیة لمتابعة وصول الســـیارة للمنفذ وتتبعھا حتى وصــــــــولھا للدائرة الجمركیة وعند وصـــولھا للمنفذ تم استیقاف الســـــــیارة فى

المكان المخصص للتفتیش

تمكــــنت االدارة العامة للمــــنافذ بجمارك بورسعید بالتنســـــیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھـــــرب الجمركى بالمنطقة الشــــــــــرقیة (عملیات) و(إلتــــــزام) ومباحث المنفذ من ضــبط محاولتى تھریب كمیة من المالبس الغیر خالصــــة الرسوم الجمركیة والضــــــرائب بالمخالفھ ألحكام قانــون الجمارك رقم ٦٦ لســــــــنة ١٩٦٣ وقانون تنظیم االعفاءات الجمــــركیھ رقم ١٨٦ لســــــــــــنة ١٩٨٦وقانون اإلستیراد والتصـــــدیر رقم ١١٨

لسنة ١٩٧٥

ففى المحاولة األولى

وبفتح القفل المغلق للباب الخلفـــى للســـــــــیارة تبین وجود كمیة من األجولة المخیشـة من لدائن أحجام ومقاســـات مختلفة وبداخلھا ١٨٠ ســـویتر أطفال ألوان ومقاســــات ومودیالت مختلفة و٥٣٠ ســویتر أوالدى ألوان ومقاســـــــــــــــات ومودیالت مختلفة و٤٤٠ ســویتر رجالى ألوان ومقاسات ومودیالت مختلفة و ٣٩ دستة إیشـــــــــارب

حریمى ألوان ومقاســـــــــــــــات ومودیالت مختلفة و١٠٠٠ دسـتة سـونتیان حریمى ألوان ومقاسـات ومودیالت مختلفة بوزن إجمالــى ١ طن ٧٢٠ كیلوجــــرام والجمیع صــــــــــناعة أجنبیة غیر خالص

الرسوم الجمركیة والضرائب.

تم تقدیـــــر القیمة بمبلغ ٣٩٩ ألف و٤٠ جنیھ وتقدیر الرســــــــــــوم الجمـركیة بمبلغ ٢٣٧ ألف و٨٢٨

جنیھا

وبناءا علــــى مذكــــرة معلومات مفادھا إعتــــــزام المدعو ع . م . م سائق السیارة ربع نقل رقم ٧٨٢٥ د ص ب تھریب بضـــــائع أجنبیة غیر خالصـــــة الرسوم الجمركیة عن طریق إخفائھا أســــفل حمولة

السـیارة، تم تشــكیل لجنة جمركیة لمتابعة وصول الســــــیارة للمنفذ

وتتبعھا وتفتیشھا

وبتفتیش السـیارة تبین أن السـیارة

محملة بكراتین بســـــكویت وكیك احجام وأنواع مخــــتلفة وبفـــــتح طریق بصـــندوق الســــیارة تبین وجود ٢ لوح أبلكاش مضـــــغوط بمقاس حدید السـیارة (الصـندوق) وخلفة یوجد ١٩٠ دستة بوكســــر أطفال بیبــــــى بعدد ٢٢٨٠ قطعة و١٥ دســــــتة بنطلون جینز بعدد ١٨٠ بنطلون و٣ دســـتة ســـویتر أطفال بعدد ٣٦ قطعة مخــــــــتلفة والجمیع صــــــــناعة أجنبیة غیر خالص الرســــــــــــوم الجمركیة

والضرائب

تم إتخاذ اإلجــــــــراءات القانونیة وتحریر محضرى ضبط جمركى والتحفظ علي الســــــــــــــیارتین

والمضبوطات.

ضبطیات جمركیة١٢

حیث أنھ بناءا على إخباریة مشـــتركة بالتنســــیق بین إدارة منفذ النصـــر الجمركى واإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمركى بالمنطقة الشرقیة (عملیات - إلتزام) ومباحث المنفذ ، بوجود معلومات مفادھا إعتزام م . ھـ ج سائق السیارة رقم ط أ د ٧٩٣٦ تھریب وإخفاء كمیة

من المواد المخدرة داخل جسم السیارةتم إتخاذ اإلجراءات القانونیة و التحفظ علي الســــیارة والمضـــبوطات واحالة المتھم للنیابة العامة الستكمال

التحقیقات.

تمكنت إدارة المنافذ بجمارك بورســــــعید بالتنســـــــــــیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمركى بالمنطقة الشــــــــــرقیة (عملیات - إلتـــــــزام ) ومباحث المنفذ من ضــــــــــبط محاولة تھریب كمیة من نبات البانجو المخدر الممنوع حـیازتھ أوتعاطـیة أو إستیراده أو تصـــــــــــدیره طبقا لقانون

مكافحة المخدرات رقم ١٨٢ لسنة ١٩٦٠ وتعدیالتھ

تم ترقب وصول الســـــیارة لمنفذ النصـــــر الجمركى وتشـكیل لجنة جمركیة أمنیة مشـتركة لتفتیش السـیارة

فتبین وجود بھا ١٨ لفافة سـوداء بالصـق شـفاف اللون من نبات عشـــبى جاف أخضـــر اللون ذو رائحة نفاذة یشـتبھ أن یكون لمخدر البانجو بمخزنین تم تصـنعیھما بأرضیة الســــــــــیارة أسفل الكراسي األمامیة األیمن واألیســـر ولھما بابان كل باب بطول معدنى ٥٥ سم ×

٤٠ سم بطریقة یصعب كشفھا

١٣ ضبطیات جمركیة

تمكـنت إدارة المـنافذ بجمارك بورسعید بالتنسیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھـــــــــرب الجمركى بالمنطقة الشـــرقیة وباالشتراك مع مباحث المنفذ من ضـــــــبط محاولة تھریب كمیة من نبات البانجو المخدر الممنوع حـیازتھ أوتعاطـیة أو إستیراده أو تصــــــدیره طبقا لقانون مكافحة المخدرات رقم

١٨٢ لسنة ١٩٦٠ وتعدیالتھ

حیث أنھ بناءا علــــى إخباریة مشـتركة بالتنســیق بین إدارة منفذ الرســــــــــوة الجمركى واإلدارة العامــــة لمكافحــــة التھـرب الجمـركــى بالمنطقة الشــــرقیة (عملیات - إلتزام ) ومـــــباحث المــــــنفذ بوجود معلومات مفادھا إعتزام أ . ن . ع سائق الســــــیارة رقم ط أ و ٩٧٨١ تھـــریب وإخفاء كمیة من المواد المخدرة داخل جسم

السیارة

تم ترقب وصول السیارة لمنفذ الرســـــــــوة الجمركى وعند وصولھا تم تفتیشــــــھا، فتبین وجود إسطوانة غاز فى شنطة الســـــــــیارة والربع األمامى

لألســطوانة مجھز بقالووظ ، وبفتحھا تم العثور على ٨ لفافات منھا ٦ لفافات سـوداء بالصـق بیج اللون ملفوفة بكیس أســود اللون وأســفلھم

كیس و٢ لفافة ملفوفة بالصق شفاف اللون بكیس أسود اللون أیضا

وبفتح جمیع اللفافات تبین أن بداخلھم ١٦ كیلو جرام من نبات عشـــبى جاف أخضــــر اللون ذو رائحة نفاذة یشــــتبھ أن یكون لمخدر البانجو

بطریقة یصعب كشفھا

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة والتحفظ علي الســـیارة والمضـــبوطات واحالة المتھم للنیابة العامة الستكمال التحقیقات

ففــــــى أثناء إنھاء إجـــــــراءات التفتیش علـى الــركاب المغادرین إلى لیبیا إشـــتبھ األســـتاذ ســـالم صـــبحي مأمور الحركھ في ح . ع لیبي الجنســــــــــیة یحمل ٤ شنط كبیرة

تم إتخاذ اإلجـــــــراءات القانونیة الالزمة وتحریر محضــــــر ضبط

وبتفتیش الشــنط تبین وجود عدد ١٩٠ ألف قرص من أقـراص منع الحمل المدعــــــــــومة من وزارة الصـــحة وكمیة من المنشــــطات الجنســـــــــــیة عبارة عن فیاجرا veagrوعسـل منشــط جنســي ھندي النمر األســــــــــــــــود فیھ ومیكسیمان ومنشط جنسي بشكل قطرة ودھان

تمكن رجال جمارك الصــــــــــادر بالســـــــــلوم ر من ضبط محاولة تھریب كمیة من األدویة البشــریة والمنشــطات الجنســیة بالمخالفة لقانون الصـیدلة رقم ١٢٧ لســنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانونــــــــــى الجمارك واإلستیراد والتصدیر

ضبطیات جمركیة١٤

فبناءا علـــــى إخباریة مقدمة من اإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمركي بالمنطقة الشــــرقیة عملیات ومباحث المخدرات بمحاولة أحد وكال الشــحن أ . أ بالشــیراتون بالقاھرة إدخال أصناف ممنوعة ضمن مشـــمول حاویة رقم CMAU1314844 واردة من ســـــــــنغافورة ترانزیت مباشـــــر شـــــرق بورســــــعید وجھة نھائیة اإلسكندریة والصـــنف طبقا للمســــتدات ٢٠٠ كرتونة

أمتعة شخصیة (موبیلیا)

نم إتخاذ اإلجراءات القانونیة الالزمة، وتحریر محضر تھرب جمركي والتحفظ على المضبوطات.

أحبطت اإلدارة العامة لجمارك شرق التفریعة بورسعید بالتنســـیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمركي وإدارة مباحث مكافحة المخدرات محاولة تھــریب كمیة كبیرة أقراص التامول المخدر الممنوع إســــتیرادة طبقا لجداول المخدرات ووفقا لقانون الصیدلة رقم ١٢٧ لسنة

١٩٥٥

تم تشــكیل لجنة مشـــتركة للكشـــف والمعاینة وبتفتیش الحاویة تبین وجود ٣٦ كـــرتونة موبیلیا والباقـــى بعدد ١٦٤ كــــرتونھ بداخلھا ٨ ملیون و٢٠٠ ألف قـــــرص

تامول.

فبناءا علـى المذكـرة الواردة من إدارة البحث الجنائــي

بنویبع تفید إعتزام الراكبة المصـــــــــریة ص . ج . ح القادمة من األردن على العبارة سـیناء تھریب كمیة من

النقد األجنبى

وأســــفر التفتیش عن ضـــــبط ٥١ ألف و٥٠٠ دوالر أمریكى و ٦٩٠ جنیھ مصرى لم یتم اإلفصـاح عنھا فى اإلقرار الخاص بذلك مخبأة داخل جیب ســــــــــحر تم

خیاطتھ بالید بالمالبس الداخلیة

تم تشـــــــكیل لجنة من إدارة تفتیش الركاب والمكافحة واألمن الجمركى لتنفیذ اإلخباریة واإلستعانة بشرطیة

نسائیة لتفتیشھاتمكن رجال جمارك نویبع من ضــــبط محاولة تھریب كمیة من النقد األجنبي والمصــــــرى بالمخالفة لقانون البنك المركزي والجھاز المصــــرفي رقم ٨٨ لســــنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ والقانون رقم ٨٠ لســـــــــنة ٢٠٠٢ مكافحة غسیل األموال وقانون الجمارك رقم ٦٦ لسـنة ١٩٦٣ وتعدیالتھ وقانون اإلستیراد والتصـــــدیر رقم ١١٨ لســــــــــنة ١٩٧٥وتعدیالتھ والتعلیمات النقدیة

الساریة .نم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضـــر ضبط

جمركى رقم ٥١ لسنة ٢٠١٧ وتحریز المضبوطات

١٥ ضبطیات جمركیة

أحبط رجال جمارك تفتیش الــركاب بمطار بــرج العـــرب الدولـــى محاولة تھریب كمیة من األدویة البشــــــریة بالمخالفة لقانون مزاولة مھنة الصیدلة رقم ١٢٧ لسنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لسنھ ٦٣ وتعدیالتھ وقانون االستیراد والتصـدیر رقم ١١٨ لسـنة

١٩٧٥

ففى أثناء إنھاء إجراءات تفتیش ركاب رحلة طیران الخطوط التركیة رقم ٦٩٦ القادمة من إســــطنبول تم االشــــتباه فى الراكب م . ص . م مصـــرى الجنســـیة ، وبتمریر حقائبھ على جھاز أشعة X-ray تم تأكید اإلشتباه، وقد أسفر تفتیشــــــــــھا عن وجود ٣٠ علبة من عقار Aromasin 25 لعالج األمــراض الخبیثة قام الـــراكب بإفـــراغ الشـــرائط من العلب وضغطت فى ١٠ علب ولف باقى العلب بأستیك

ووضعھا بین طیات المالبس

بلغت التعویضات المستحقة ٢٨ ألف و٢٠٠ جنیھ

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریز المضبوطات وتحریر محضـر ضبط حمل رقم ٣٩ لســـنة ٢٠١٧ للراكب وطلب الراكب التصـــالح

وسدد التعویضات الجمركیة.

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضـــــر تھرب جمركى رقم ٣٨ لســــــنة ٢٠١٧ وتحریز

المضبوطات.

تمكن رجال جمارك مطار برج العرب من ضــــــــــبط تھریب كمیة من الھواتف المحمولة بالمخالفة ألحكام قانون اإلتصـــاالت رقم ١٠ لســــنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســـنھ ٦٣ وتعدیالتھ وقانون

االستیراد والتصدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥

ففى إثناء إنھاء إجرءات تفتیش ركاب رحلة طائرة خطوط مصــــــــــــر للطیران القادمة من الكویت تم االشتباه فى الراكب ب . ج . ش لقصـر مدة الســفر والعودة وظھور عالمات القلق واالرتباك علیھ، وبمطالعة جواز السـفر وبسـؤالھ عن وجود أشیاء تســـــــــــتحق رسوم جمركیة أجاب بالنفي X- وبتمریر أمتعتھ على جھاز الفحص بأشـــــعة

RAY تبین وجود أجســـــــام متماثلة ، وبتفتیش IPhone أمتعة الــراكب تبین وجود ٢٠ تلیفون

8مخبأة بین طیات مالبســـھ، قدرت قیمتھا بمبلغ ٤٠٠ ألف جنیھ.

ضبطیات جمركیة١٦

ففى المحاولة األولى

تمكن رجال جمارك مطار بــرج العـــرب بالتنسـیق مع شرطة أمن الموانئ من ضبط تھریب كمیة من النقد المصــرى بالمخالفة لقانون البنك المركزي والجھاز المصرفي رقم ٨٨ لســــــــــــــــنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ والتعلیمات النقدیة الساریة وقانون مكافحة غســــیل األموال رقم ٨٠ لســـــنة ٢٠٠٢ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســــــنة ١٩٦٣ وتعدیالتھ وقانون اإلستیراد والتصـــــدیر

رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥ وتعدیالتھ

وإثناء إنھاء إجــــرءات تفتیش الـــــركاب المغادرین على طائرة الخطوط الســعودیة المتجھھ إلى جده، تم االشتباه فى الراكب أ . ب ا مصــرى الجنســیة، وبتفتیش الحقائب

تبین وجود مبلغ ملـیون و ٢٥٢ ألف جـنـیة مخـبأة بـین طیات مالبسھ ویعلوھا جسم معتم

وفى المحاولة الثانیة

وإثناء إنھاء إجـرءات تفتیش الـركاب المغادرین علـى نفس الطائرة ، تم اإلشـــــــــــتباه فى الراكب ف . ع ح

مصــرى الجنســیة، وبتفتیش الحقائب تبین وجود مبلغ ملیون و٣٥٠ ألف مخبأة بـین طـیات المالبس وأعالھا

جسم معتم لتضلیل جھاز الفحص باالشعھ

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریز المضــــبوطات وتحریر محاضر الضبط.

تم إتخاذ اإلجــراءات القانونیة الالزمة والتحفظ علــى المضبوطات وتحریر محضر الضبط.

أحبط رجال جمارك مطار بــرج العــرب الدولــي محاولة تھـــریب كمیة من انیاب حیوان الفقمة المحظور تصـــــــــدیره أو

اإلتجار فیھ أوتداولھ عالمیا طبقا لقـــــــــــــرار رئیس الجمھوریة رقم ١٠٢ لسـنة ١٩٨٣ بتطبیق اإلنضــمام لإلتفاقیة الدولیة لحمایة أنواع الحیوانات البـــــــــــریة المھددة باالنقراض (ســــایتس) والقرار الوزارى رقم ١١٥٠ لســـــــنة ١٩٩٩ المنفذ التفاقیة سایتس الدولیة والمدرج فــــى القائمة الحمـــــراء (IUCN) لإلتحاد العالمــى لحمایة الطبیعة، ففــى أثناء إنھاء إجـــراءات تفتیش ركاب رحلة طائرة الخطوط التركیة القادمة من

إسطانبول تم اإلشتباه فى الراكب المصرى م . أ. غ

X-RAYوبتمریر أمتعتھ الشخصیة على جھاز أشعةتم تأیید االشتباه لوجود أجســـــــام معتمة داخل حقیبتھ والبتفتیش تم العثور علـى عدد ١٣ ناب بوزن ٣٫٨٥٠ كیلو جـــــــــرام ، قدرت قیمتھا بمبلغ ٣٨٥٠٠٠ جنیھ

وبلغت التعویضات المستحقة ٧٧٠٠٠٠ جنیھ

١٧ ضبطیات جمركیة

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریز المضـــــبوطات وتحریر محضر تھرب جمركى رقم ١٧ لسنة ٢٠١٧

بلغت قیمة المضبوطات ٥٠٠ ألف جنیھ .

تمكن رجال الجمارك باإلدارة الثالثة بمبنـــــــــى الركاب رقم ١ بمطار القاھرة من ضـــبط محاولة تھریب كمیة من األدویة البشـریة بالمخالفة لقانون الصیدلة رقم ١٢٧ لسنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لسـنة ١٩٦٣ وتعدیالتھ وقانون اإلستیراد والتصــــدیر رقم ١١٨ لســــنة ١٩٧٥

وتعدیالتھ

ففـــى أثناء إنھاء إجـــراءات جمارك ركاب رحلة طیران النیل رقم ١٩٢ والقادمة من إسـطنبول، تم االشتباه فى أحد الركاب المصـــریین القادمین من

تركیا نظرا إلرتباكھ

وبتفتیش الـــــراكب وأمتعتھ تبین وجود ٢٨ علبة أمبوالت أدویة بشـریة خاصة بعالج مرض السـرطان

مخبأة بجواربھ وبمالبسھ الداخلیة

وعلـــى الجانب األخـــر باإلدارة الثانیة بمبنــــى الـــــركاب ٣ بمطار القاھـــــرة تم احباط محاولة تھریب كمیة أخرى من األدویة البشـــــریة ، ففى أثناء إنھاء إجراءات تفتیش الركاب القادمین على رحلة طائرة خطوط شركة مصــــر للطیران رقم ٨٠٢ القادمة من باریس إشـــتبھ األســــتاذ جمال السـید مأمور الجمرك فى الراكب المصــرى ي .

ح . ج نظرا إلرتباكة الشدید

X- وبتمریر الحقائب على جھاز الفحص بأشــعة RAY تالحظ وجود كثافات منتظمة وأجســـــام داكنة بالحقائب وبفحصـھا تبین وجود ٢٩٠ حقنة VALARIAو٨١٠ أمــــــــــــــــــــــــــــبول MESOAROMAوالذین یتم إستخدامھما فى عملیات التجمیل ونضارة الوجھ مخفاة بین طیات

المالبس

قدرت قیمة التعویضات بمبلغ ٢ ملیون جنیھ، وتم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضــــــــر

ضبط جمركى للراكب برقم ١٢٧ لسنة ٢٠١٧ .

ضبطیات جمركیة١٨

تمكن رجال الجمارك بـاإلدارة الـرابعة بمبنـى الــركاب رقم ٣ بمطار القاھرة من ضـــــــــبط محاولة تھریب كمیة كبیـرة من األدویة والمكمالت الغذائـــــیة

بالمخالفة لقانون مزاولة مھنة الصــیدلة رقمالصـــیدلة رقم ١٢٧ لســـــنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــنة ١٩٦٣ وتعدیالتھ وقانون اإلستیراد

والتصدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥ وتعدیالتھ

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریز المضــــبوطات وتحریر محضــــر تھرب جمركى رقم ١٣٧ لســـــنة

٢٠١٧

ففى أثناء إنھاء إجراءات تفتیش الركاب القادمین علـى رحلة مصــر للطیران القادمة من الشــارقة تم اإلشتباه فى الراكب ھـ . أ والذى دخل لصـــالة التفتیش مع إثنین من زمالئھ فى حالة قلق وھو یتصـبب عرقا كما تالحظ قصـــــر سفره وثقل أحد حقائبھ وبتمریرھا علي جھاز

الفحص بأشعة X-RAY تم تأیید اإلشتباه

وبفتح الحقیبة تبین وجود كمـیة من األدویة والمكمالت الغذائیة (صب) داخل الحقیبة وبفتح باقي الحقائب التي یحملھا ھو وزمالئة تبین وجود مایـــــزید عن ٢٠ ألف شــــریط من األدویة والمكمالت الغذائیة أنواع مختلفة Caseins وUsa منھا بـــــــــروتین باور واماینا و

وCombat حیث أقـــــــــر زمالئھ بأنھ قام بتوزیعھا علیھم.

أحبط رجال الجمارك باإلدارة الثانیة بمبنى الـركاب ٢ بمطار القاھـــــرة محاولة تھــــــریب كمیة من أدوات ومســـتلزمات طب وجراحة األسنان بالمخالفة لقانون مزاولة مھنة الصـیدلة رقم ١٢٧ لســنة ١٩٥٥وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســــــــنة ١٩٦٣ وقانون اإلستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ وبغرض التھرب من ســـــداد الرســـــوم الجمركیة والتخلص من القیود

اإلستیرادیة

تم إتخاذ اإلجـراءات القانونیة وتحـریــز المضبوطات.

ففى أثناء إنھاء إجراءات تفتیش ركاب طائرة الخطوط الســـــــــــعودیة القادمة من جدة تم اإلشتباه فى راكب مصرى حاول الخروج من الصالة مسـرعا بحقائبھ فتم إســتیقافھ، وبمراجعة جواز ســفره تالحظ تردده على الصـــــین، وبتمریر حقائبھ على جھاز الفحص بأشعة

اإلكسراى تبین وجود أشیاء معتمة ومتماثلة

ومن خالل تفتیشــــــھا تم العثور ٣١٠٠ قطعة من التــــــــــــــركیبات واألدوات والمســــتلزمات الخاصة بطب وجراحة األســــــــنان مخفاة بین طیات المالبس،

قدرت قیمتھا بمبلغ ٢٥٠ ألف جنیھ

١٩ ضبطیات جمركیة

قدرت قیمتھا بمبلغ ٣٠٠ ألف جنیھ

أحبط رجال الجمارك باإلدارة الثالثة بمبنـى الـركاب رقم ٣ بمطار القاھـــرة الدولـــى محاولة تھــــریب كمیة من الھواتف المحمولة بالمخالفة ألحكام قانون اإلتصـــــــاالت رقم ١٠ لســـــــنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســــنھ ٦٣ وتعدیالتھ وقانون االستیراد والتصدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥

ففــــى أثناء إنھاء إجــــراءات تفتیش ركاب رحلة الخطوط الســعودیة القادمة من جده تم اإلشتباه فى راكب مصـرى قادم من جدة ترانیت دبى وبتمریر تم X-RAYحقائبھ على جھاز الفحص بأشـــعة تأیید اإلشـــــتباه، وبالفحص والتفتیش تبین وجود ٣٠ جھاز ھاتـــــف محمــــــول ماركة أیفــــــون S6PLUS .مخبأة بین طیات المالبس

تم إتخاذ اإلجـــــراءات القانونیة وتحــــــریــــــز المضـــبوطات وتحریر محضـــر تھرب للراكب ٤٦ لسنة ٢٠١٧

تم إتخاذ اإلجـــــــــراءات القانونیة وتحریر محضـــــر تھرب للراكب برقم ٤٤ لســـــــنة ٢٠١٧ وتحریز

المضبوطات

ففـى أثناء إنھاء إجـراءات تفتیش الـركاب القادمین علــى طائــرة الخطوط الســــعودیة رحلة ٣٠٩ القادمة من جدة، تم االشـــتباه فى الراكب م . ح مصري الجنسـیة وبتمریر الحقائب X- على جھاز الفحص بأشــــــــعة

RAY تم تأكید اإلشـــتباة وبتفتیش حقائب الــــراكب تبین وجود ٧١٢ قطعة من العطور ومسـتحضــرات التجمیل ماركات عالمیة صــــناعة فرنســـیة داخل الشــــنط بین طیات المالبس، قدرت قیمتھا بمـبلغ ٧٠٠

ألف جنیھ

تمكن رجال الجمارك باإلدارة األولى بمبنى الركاب رقم ٢ بمطار القاھـرة الدولى من ضبط محاولة تھریب كمیة من العطور ومستحضرات التجمیل بالمخالفة لقانون مزاولة مھنة الصــیدلة رقم ١٢٧ لســنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لسنھ ٦٣ وتعدیالتھ وقانون االستیراد والتصـدیر

رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥

ضبطیات جمركیة٢٠

أحبطت اإلدارة العامة لجمارك دمیاط بالتنســــیق مع األمن الوطنـــى وإدارة البحث الجنائـــي واإلدارة العامة لمكافحة التھـرب الجمـركـى عملیات وإلتـزام محاولة تھــریب كمیة كبیرة من الشــماریخ واأللعاب الناریة المحظور إستیرادھا طبقا لقانون األسلحة والذخائر رقم ٣٩٤ لســـــــــنة ١٩٥٤ وتعدیالتھ، ولخطورتھاعلى صحة المواطنین واألمن العام.

بلغت قیمة الرســـــــــــوم والتعویضـــات لصــــنف األلعاب الـناریة ٤ ملـیون و٧٠٠ الف و٩٤٤ جنـیة، كما بلغت قیمة الرســـــوم والتعویضـــات لصــــنف األحذیة ٣٢٢ الـــــــــــف

و٧٤٦جنیة.

فبناء علــــــى اإلخباریة المقدمة من اإلدارة العامة لمكافحة التھرب بالمنطقة الشــــــرقیة ( إلتزام وعملیات ) رقم ٢٨٩ بمحاولة شـركة أ إدخال أصـناف مخالفة ومحظورة ضــمن مشـمول بولیصـة رقم ١١٠٤٢٣١٦٦٩٠بعدد ١حاویة ٤٠ قدم رقم CCMU 6853705 بــوزن ٢٦ طن قادمھ من

الصین ومشمولھا طبقا للمستندات قطع غیار موتوسیكالت

تم تحریر محضــر تھرب جمـركــى وإبالغ الجھات

المختصة.

تم تشكیل لجنة مشتركة للمعاینة الفعلیة حیث تبین وجود ٥٠ كـــــرتونة احذیة بھا ١٥٩٠ زوج أحذیة وباقــــــى الحاویھ بإجمالى ١٠٩٢كـرتونة ألعاب ناریة بعدد٦٣ ملیون و٤٧٠ الف وأربعمائة قطعة منھا شـــماریخ ٣و٨و١٠ طلقة وبمب

وصـــواریخ أعیاد المیالد وانواع متعددة اخـرى من االلعاب الـــــــناریة داخل

شكائر من لدائن

ضــــــــبط رجال الجمارك بمطار الغردقة الدولى محاولة تھریب كمیة من كبســــــوالت الترامادول المخدرة بالمخالفة بالمخالفة لقانـــــــــــون مكافحة المخدرات رقم ١٨٢ لســـــــــنة ١٩٦٠ وتعدیالتھ وقانون مزاولة مھنة الصــــیدلة رقم ١٢٧ لســــنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون لجمارك واإلســــــتیراد والتصدیر

ففــــى أثناء إنھاء إجـــــراءات تفتیش ركاب رحلة طائرة توماس كوك القادمة من مانشـــســـتر إشتبھ األســــــتاذ محمود فتحى مأمور تفتیش الركاب فى راكبة بریطانیة قادمة من مانشــــیســــتر بدا علیھا عالمات اإلرتباك، تم تشــكیل لجنة لتفتیش حقائبھا ، حیث تبین وجود ٤٠٠ كبســولة ترامادول أخفتھا بین طیات المالبس

٢١ ضبطیات جمركیة

تمكنت اإلدارة العامة لجمارك السخنة بالتنسیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمـركـي عملیات بالمنطقة الشــــرقیة من ضبط محاولة تھریب كمیة من نماذج الكرة األرضیة بھا خریطة مصــر بدون حالیب وشـــــالتین بالمخالفة لقانون الجمارك رقم ٦٦ لسـنة ١٩٦٣ وقانون االستیراد والتصـدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥ ومنشـور اإلستیراد الرقابى رقم ٨ لسـنة ٢٠١٤ بخصــوص عدم اإلفراج عن ھدایا تذكاریة لخریطة جمھوریة مصـــــر العربیة بدون

منطقة حالیب وشالتین

فبناءا على إخباریة مشــــــــتركة مقدمة من مجمع الوارد بجمارك الســــخنة واإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمركي عملیات بالمنطقة الشـــــــــرقیة مفادھا إعتزام شــركة أ . أ إدخال أصـــناف مخالفة FCIU ضمن مشــمول الحاویة رقم ٥٩٠٧٥٧١بیان جمركي رقم ٢٤٢١٩ لعام ٢٠١٧ ومشــمولھ طبقا للمســـــــــتندات عبارة عن ٢٩٣ طرد أدوات

كتابیة واردة من الصین

تم تشـكیل لجنة جمركیة مشـتركة لكشـف مشــمول البیان الجمـركـي حیث تبین وجود ١٠ كـرتونة بھا ٣٠٠ نموذج للكرة األرضیة مصــنوعة من اللدائن مقاســــــات مختلفة ومراقیم بالمخالفة لما ھو وارد بالمســتندات وتتضــمن خریطة جمھوریة مصــر العربیة بدون منطقة حالیب وشـالتین وبما ینطوي على تضــلیل وتزییف لمعلومات وحقائق جغرافیة وتاریخیة تتعارض مع اعتبارات األمن القومـــــي

المصري وللتعلیمات

تم اتخاذ اإلجـــــــــراءات القانونیة الالزمة وإبالغ السلطات المختصة

تمكنت اإلدارة العامة لجمارك الســـخنة بالتنســـیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھــرب الجمــركـــي عملیات و إلتزام من ضــــــــــــــبط محاولة تھریب كمیة كبیرة من المســــــدسات والبنادق الخرز ولعب األطفال بالمخالفة لقانون الجمارك رقم ٦٦ لســــــــــــــنة ١٩٦٣ وقانون االستیراد والتصدیر رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ ومسـلسـل ٩ بالملحق رقم ١ من الالئحة المـــــــنفذة لقواعد قانون اإلستیراد والتصــــدیر بغرض التھرب من سداد الرسوم الجمركیة والتخلص من القیود االســتیرادیة وبالمخالفة

للتعلیمات األمنیة

تم تشكیل لجنة جمركیة مشـتركة لكشـف مشـمول البیان الجمــركــي رقم ٢٣٦٥١ لعام ٢٠١٧ حیث تبین وجود ١٨٠ كرتونة فقط بھا ٩٠٠٠ كرة قدم من مطاط والباقى عبارة عن ١٤٨ كرتونة بھا ٣٢١٦٠ مســـــــدس لعبة أطفال بدون خرز و ٣٤٠٨ مســدس لعبة لألطفال مزود بكیس خـرز و ٩٢١٦ بنادق لعبة لألطفال بدون خــرز و ٤٨٠ مســـــــدس لعبة أطفال صابون من لدائن و ٤٢٠ بندقیة لعبة أطفال صوت وضوء بعدد ٣ حجر قلم و١٥٢ كرتونة بھا كمیات كبیرة من لعب االطفال بأشـــــــــــكال مختلفة ( شكل موبایل وعربات وبیانو وسـبورة تعلیمیة

وبالونات ) وذلك بالمخالفة لما ھو وارد بالمستندات.

فبناءا علــــى إخباریة مقدمة من اإلدارة العامة لمكافحة التھرب الجمركي عملیات بالمنطقة الشرقیة تفید اعتزام شركة ف . ل إدخال أصناف مخالفة داخل مشــــــــــمول البولیصـــة رقم NGB001/2590617690حاویة رقم OOLU6935810واردة من الصـــــــــین بیان جمركي رقم ٢٣٦٥١ لعام ٢٠١٧ ومشـــــــــمولھ طبقا للمســــــــتندات عبارة عن ٤٨٠ كرتونة كرة قدم بوزن

١١٥٨٠كجم

تم اتخاذ اإلجراءات القانونیة الالزمة.

ضبطیات جمركیة٢٢

ومن خالل فك غطاء بــیارة األتوبـــیس بعدة یدویة ، تبین وجود ٩٠٠ علـبھ بھا ١٨٠٠ شریط بكل منھا ٢٤ كبســـــولھ بإجمالي ٤٣٢٠٠ كبســــولة یورنیكس لعالج إضـــــــــــطرابات الجھاز البولي وحصـوة المسـالك البولى باالضافھ إلى ٨٠ شریط بھا ٨٠٠ كبســــــــولة عقار

كولـــــــــزیبام لعالج القلق والتوتـــــــــــر العصـبى مخبأة أسفل غطاء البیارة

تم إتخاذاالجـــراءات القانونیة وتحــریـــر محضــــــــــــر ضبط بالواقعة

ففـى أثناء انھاء إجـراءات تفتیش ركاب األتوبیســــــــــات المغادرة للخرطوم تم اإلشـــتباه فى ســــائق األتوبیس م. م . ا سودانى الجنســیة ٥٥ سنھ حیث شوھد وھو یحاول العبث بجســم األتوبیس من الداخل ( غطاءالبیارة) مما تــرتب علیھ تفتیش السائق واألتوبیس تفتیشـا دقیقا من الداخل والخارج

تمكن رجال الجمارك باللجنة األولــــــى بمنفذ ارقین من ضـــبط محاولة تھریب كمیة من األدویة البشــــــریة بالمخالفة لقانون مزاولة مھنة الصـــــــــیدلة رقم ١٢٧ لســـنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــــــنة ١٩٦٣ وتعدیالتة وقانون اإلستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ

المحاولة األولى فى جمرك الوارد

اثناء إنھاء اإلجراءات الجمركیھ علي األتوبیســـــــــــــات القادمة من الخرطوم إشـــتبھ األســـتاذ عاصـــم رأفت مأمور التفتیش في الراكب السودانى ع . ع . ع ٣٦ سنة

وبالتفتیش تم ضـبط ٣٣٥ علبة بكل منھا ٤ شــرائط وبكل شــریط ١٠ Jone Appetite)كبســـوالت بإجمالى ١٣٤٠٠ كبســــولة صنف Powere) مكمالت غذائى و٤٥ علبة بكل منھا ٣ شـــــرائط وبكل بإجمالي ١٣٥٠ (Vardavite-A)شریط ١٠ كبســــــــولة صنف كبســـولة وبعدد إجمالى ١٤٧٥٠كبســـولة مخبأة داخل أكیاس سوداء بقاع سحري تم صناعتھ من نفس قماش البطانة بأسفل الشنطة

المحاولة الثانیة وكانت فى جمرك الصادر

تمكن رجال الوردیة األولى بجمارك منفذ أرقین من ضــــبط محاولتى تھــــــریب لكمیة من الھواتف المحمولة والمكمالت الغذائیة بالمخالفة ألحكام قانون اإلتصـــاالت رقم ١٠ لســــنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ وقانون مزاولة مھنة الصـــــیدلة رقم ١٢٧لســــــنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســنھ ٦٣ وتعدیالتھ وقانون االستیراد والتصـــدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥

وأثناء إنھاء إجـــراءات تفتیش الـــركاب المغادرین إلـــى الخـــرطوم المغارده للخرطوم إشتبھ األسـتاذ موافى محمود موافى مأمور التفتیش في الراكب الســودانى ع . ا . ع ٢٤سنة لظھور عالمات القلق والریبة علیھ

بلغت التعویضات المستحقة ٣٩٧ ألف جنیھ

تم إتخاذ اإلجـــراءات القانونیة وتحـــریـــز المضبوطات واحالة الراكبین للنیابة العامة.

ITELوبتفتیش الـــــــــــــراكب تبین وجود عدد ٢٦١ موبایل ماركة مــــودیالت ١٤٠٨ تاتش ومـــــودیل ٢٠٩٠ عادي قام بإخفائھا داخل أكیاس من البالستیك السوداء محزمة بشـریط الصق فى كراتین داخل االتوبیس في المكان المخصــــــص لوضع الحقائب تاركا إیاھا داخل االتوبــــــــــــیس وبســؤال الســـائق عن صاحب ھذه االمتعة أرشـدنا علي الراكب وبمواجھة الراكب أقر بملكیتھا

٢٣ ضبطیات جمركیة

خصـــــــــــــائص المجتمع التكنولوجي ومظاھر ثورة المعلومات

إن حضـــارة العصــــر لیســــت خیطا رفیعا نلفھ حول خناصرنا متي شئنا ثم نزیلھ متي شئنا؛ بل ھي نســــــیج نسـجت دیباجتھ من مالیین الخیوط الدقیقة التي تتشـابك فیھا اللحمة بالسـدي، تشــابكا مما یشــبھ المحال أن نأخذ منھا خیطا وندع خیطا علــي مــزاجنا؛ ولكــي تنقل ھذه الدباجة بكل خیوطھا إلـــــــي قومك؛ یتطلب منك جھادا طویال مســتمیتا مؤمنا بالھدف والوسیلة معا؛ وفوق كل ذلك یتطلب منك أن تعري األجســـــام من األسمال التي

تغطیھا، لتتلقي ما تنقلھ إلیھا من رداء جدید.

ویتناول كتاب أ.د " حازم " (علي أبواب عصر جدید)

لقد كانت دھشــــت الجبرتي بدایة طریق سرنا فیھ طیلة قرن ونصـف، ال نیأس من الجھاد لننقل شیئا ولو یسـیرا مما فاتنا " فھل یھیــئ هللا لنا ھذه المــرة من یدفعنا إلـــي بدایة أخري بطریق جدید نســــیر فیھ في ھذا الخضــــم

المتالطم الذي ھو عصرنا ؟

"عولمة االقتصاد "

فــي تقدیمھ لكتاب علــي "ابواب عصـــر جدید" لألستاذ الدكتور: حازم البیبالوي یقول األســــــتاذ الدكتور: ذكي نجیب محمود ( جاء فـي تاریخ الجبـرتـي عباره قصیرة ولكنھا مشـحونة بالداللة، قدم فیھا صورة للمركز العلمي الذي أقامھ الفرنســـیون في القاھرة بعد وصـــول نابلیون بفترة وجیزة، تلخص ما رآه من معالم الحضــــارة األوروبیة عندئذ: نتائج ال یســـــعھا عقول امثالنا، صـــــــــــورة موجزة مركزة للحظة ألتقت فیھا حضـــارتین: حضـــارة جدیدة وافدة وحضـــارة قدیمة

راكدة.

إن االمر لیقتضـــــي أن یظھر منا رجال یشـــــعلون لنا القبس، ویبصـــروننا بما ینبغي تحقیقھ لو أردنا أن نلحق

بعصرنا بأي معني من معاني اللحوق.

ویقول الكاتب وال أظن الجواب إال ان یكون بأنھا حـــیاة المتبوع ال التابع؛ فإذا كان كذلك فلیس أمامك إال ســـبیل واحد وھو أن تتمثل عصرك ھذا بثقافتھ وقیمھ ومسـالكھ

وأھدافھ، بعلومھ وتقنیاتھ وقوتھ وحریتھ.

ویشـیر أ.د الي كتاب أ.د حازم (إنك واجد في ھذا الكتاب صور أكاد ال أعرف لھا شبیھا في تصـــویر عصــــرنا ودوافعھ وثنایاه ) إنني ال أرید أن أذكر لك لمحة مما ورد في الكتاب ( ألننا أمة ترید خالصــات األفكار مقدمة لھا علي أطباق من فضـة، حتي ال تتجشــم مؤنة الســیر في

حنایا الصفحات وسطورھا)

لكن تیار الحیاة فیھ المتبوع والتابع فأیھما ترید؟

ویقول أ.د ذكي نجیب محمود : إنھن أســئلة ثالثة تلقیھا علي نفســـــك لتجیب عنھا جوابا ال تلتاث فیھ عبارة وال

یغمض معني، وعندئذ یتفتح أمامك طریق السیر واضح المعالم محدد األھداف.

ویقول أ.د ذكي نجیب محمود: إن اإلنتقال من عصـــــر حضـــاري إلي عصــــر أقرب إلي جھاد المؤمنین، فیھ

الصبر، وفیھ العناء، وفیھ اإلخالص، وفیھ التضحیات.

فأولھا : إبقاء نرید أم فناء ؟ فإن كان جوابك بل بقاء، جاء السؤال الثاني :

بدأنا عصر اإلقتصـاد العالمي لم یعد اإلكتفاء الذاتي Ÿ

، USA :أمرا ممكنا حتي بالنســــــــــبة للدول القاراتالصـــــین، االتحاد الســـــوفیتي سابقا، اإلنتاج یتم علي مستوي العالم، وبذلك أصبحت التجارة الدولیة في السلع نصــــف المصــــنعة ومكونات اإلنتاج تجاوز الســــلع النھائیة، وقد صــــــــاحب ھذا التطور ظھور الوحدات اإلنتاجیة العمالقة (الشركات متعددة الجنسـیات) والتي تتحكم في تكنولوجیا مختلف الصــــناعات بحیث أصبح ولوج بعض ھذه الصــناعات، دون قدر من التعاون، أو

أھو بقاء المعزول عن عصـــــره أم المغموس في تیاره الدافق؟ واذا كان الجواب بل البقاء المعتلـــــــــي ظھور

الموج في تیار الحیاة، جاء السؤال الثالث :

عبد القادر الشهاوى

مقاالت٢٤

الثورة الجدیدة في المعلومات واإلتصــاالت، ولدت Ÿ

ثورة مقابلة وھي الثورة المالیة، فاألصـول المالیة لم تعد تتداول بشـــــــكل مادي في البورصات؛ وإنما أصبحت تنتقل عبر شاشـات الحاسـبات من دول إلي دول في لمح البصـر؛ وتمیز ھذا العصــر بغلبة الثورة المالیة (أسھم، سـندات، أوراق مالیة) financial assetsعلي الثروة

العینیة (real assets أراضي، مصانع، آالت).

مشكلة اإلنترنت:

لعل أھم ما ترتب علي الثورة الجدیدة في المعلومات Ÿ

واإلتصـــاالت، ھو ما نتج عن ذلك من تقارب، وإندماج بین مختلف أجـزاء العالم حتــي بات البعض یتحدث عن

global village القریة العالمیة

االتجاة المتعاظم نحو توحید وتنمیط المواصـــــفات Ÿ

العالمیة أو المقایس الفنیة.

نفس اإلتجاة نالحظھ فـیما یـتعلق باتجاھات األذواق Ÿ

ترتب علي ثورة المعلومات التأثیر علي شـــــــــــــــكل المجتمعات والتقریب بینھا، مما ســــــــاعد علي تقریب وتوحید األسواق، فضـال عن التقریب بین الحضــارات

والثقافات المختلفة.

النظم القانونیة للمعامالت، لم تعد دائما نظما وطنـیة Ÿ

بدأ یظھــــر نوع من القانون الدولـــــي لتنظیم العدید من االنشطة .

زاد اإلعتماد علي قواعد التحكیم الدولـي فـي الكثیـر Ÿ

من المعامالت.

أنشـــــــــــاء wto لتأكید ھذا االتجاه لتنظیم وضبط Ÿ

المعامالت الدولیة في مجال تجارة الســــــلع والخدمات واإلستثمار والملكیة الفكریة.

التعاون الدولي بین الدول الصـــــــناعیة (مجموعة Ÿ

الثمانى/ مجموعة العشـرین ) تكتسـب أھمیة متزایدة في تحدید أوضاع اإلقتصــــــاد العالمي ، وتحدید العدید من المؤثرات علي الحیاة اإلقتصــادیة ( أسعار الصــرف –

أسعار الفائدة – دیون العالم الثالث).

ثورة محورھا المعلومات:

التنسیق مع ھذه الشركات.

الثورة التكنولوجیة، ثورة تعتمد علــــي المعـــــرفة Ÿ

العلمیة المتقدمة، واإلستخدام األمثل للمعلومات المتدفقة بوتیرة ســـریعة؛ وھذا الكم الھائل والمھول من المعرفة یحتاج إلي تنظیم سریع ومستمر لمن یرید أن یسـتخدمھ، وھذا التنظیم الســریع لتدفق المعلومات، والتعرف علي طرق إســــــتخدامھا، ھو محك التقدم؛ والجدید في ثورة العلومات ھو بروز أھمیتھا في صــور اإلنتاج الحدیث؛ فقدیما كانت الغلـــــــبة للطاقة، وكانت المعلومات تابعة الحـتـیاجات تحویل المادة؛ فالـثورة الـتكـنولوجـیة ثورة صـــناعیة محورھا المعلومات ولیس الطاقة؛ فإذا كانت اآللة البخاریة وصناعة الصــــــــــلب ھما رمزا للثورة الصـــــــــــــناعیة األولي؛ فان الحواسب والبرامج ھما

مظھرالثورة التكنولوجیة الجدیدة.

صـــندوق النقد والبنك الدولي؛ ال یمكن إنكار الدور Ÿ

الذي یلعبة كل من صــــندوق النقد الدولي والبنك الدولي في توجیھ الســــــیاسات اإلقتصـــــــادیة والمالیة للدول

الصغیرة والمتوسطة.

القریة العالمیة :

وجائت شـــبكة اإلنترنت، لتمثل وســـیلة المركزیة Ÿ

للتخاطب والتحاور بین األفراد والمؤسســـــــات خارج الحدود عبر القارات؛ یتم عن طـریقھا تداول المعلومات والمعرفة والمراسـالت؛ بل أصـبحت سـوق للتعاقد بین البائعین والمستثمرین من مختلف بقاع العالم؛ ویكفي أن ننظـر إلــي النمو المذھل فــي عدد وحجم المتعاملین مع internet لندرك إلي أي حد بدانا ندخل عصــــــــــــر

العالمیة، وحیث تتواري الحدود السیاسیة والجغرافیة.

الثورة المالیة:

وبذلك تحققت وحده األســـــــــــواق المالیة العالمیة Ÿ

فارتبطت بورصــات نیویورك ولندن وطوكیو وغیرھا من البورصات في شبكة متكاملة ومتصـــلة، تعمل علي مدار السـاعة، وعلي اتســاع العالم؛ فالثورات تنتقل من دولة إلي أخري ومن عملة إلي أخري بمجرد ومضـــــھ كھربائیة أو نبضــــــــــة إلیكترونیة في شكل فاكس، أو

email أو غیر ذلك، عبر وسائل اإلتصال الحدیثة.

تأثیر الرأي العام:

مع تزاید أسالیب اإلتصـــــاالت والمعلومات، تزاید Ÿ

وعي األفراد في الدول المتقدمة، وأصــــبح تأثیر الرأي العام من خالل إســـتطالعات الرأي، أشـــد وضــــوحا وأمضــــي تأثیرا عن قرارات الســــیاسیین، وأصبحت الحكومات أكثر عرضھ للضـغط الشــعبي، یضــغطون علي حكوماتھم لتوفیر قدر من العزل الصــــــــــــــحي Sanitary Cordon لحمایتھم من مشــــــــاكل الدول

٢٥ مقاالت

نتائج الثورة التكنولوجیة في الدول النامیة:

كانت نتائج الثورة التكنولوجیة فــــي بعض األحیان Ÿ

وباال علي شعوب ھذه الدول.

ثورة التطلعات:

التغیر اإلجتماعي المتسارع:

وسائل اإلتصــال الســـریعة ستعبر الحدود بال قیود Ÿ

برسائلھا ومضامینھا فاإلرسال واإلستقبال عبر األقمار الصـــناعیة، یجعل من الحدود الســـیاسیة، ومن وسائل الـرقابة التقلیدیة، أدوات عدیمة الكفایة، وقلیلة الفاعلیة، في منع أو تحصــــــــــین الفرد، ضد استقبال محتویات الرســــــــــائل اإلعالمیة المھمة في مواجھة ھذا التدفق

االعالمي الثقافي الوافد وھو:

وعي الفـرد والمجتمع وقدرتھما علـي الفـرذ النقدي Ÿ

وھذه مھمة تتجاوز قدرة النظام التعلیمــــي التقلیدي كما عــــرفناه ونعــــرفھ الیوم، إن ھذه المھمة تتطلب نظاما تــربویا من نوع جدید، بل وتتطلب أجھــزة ثقافیة خالقة تتضــــافر مع النظام التعلیمي في القیام بھا، إذا كان لھذا المجتمع أن یحافظ علي ھویتھ الحضـــــــاریة - القومیة ویحفظھا من المســـــــــخ والذوبان، وفي نفس الوقت ال

یتحول فیھ إلي متحف تراثي جامد ومنغلق.

الوصول بأشكال الفســــاد الســــیاسي إلي أفاق وأبعاد رھیبھ:

فتوافـــر منجـــزات التكنولوجیا الحدیثة فــــي أیدي Ÿ

متخلفة، قد یكون لھ أبلغ االضــــرار وأفدحھا، فإن نفس األســــباب التى قد تؤدي إلي تطورات إیجابیة في الدول

المتقدمة قد تؤدي عكسھا في الدول المتخلفة.

تضاؤل األھمیھ النسبیة للموارد الطبیعیة:

أحد نتائج الثورة التكنولوجیة ھي تضـــاؤل األھمیة Ÿ

النسبیة للموارد الطبیعیة، نظرا لظھور العدید من المواد المخلقة Man Made وھـــــــــي مواد تعتمد بالدرجة األولــي علــي المعــرفة العلمیة والتكنولوجیا أكثــر من كونھا اســــتخداما للموارد الطبیعیة، وھي ســــلع تتمیز بارتفاع القیمة المضافھ لما فیھا من عمل وخاصة العمل الماھر والتصـــــــمیم وبراءات اإلختراع وزیادة أھمیة المعرفھ في اإلنتاج فالصـــناعة الحدیثة كثیفة اإلستخدام للعلم والبحث، بعكس الصناعة التقلیدیة كثیفة االستخدام لراس المال؛ مما ساعد علي شیوع الشــعور بتضـــاؤل أھمیة الدول النامیة لدي الكثیــــــــر من قطاعات الدول

المتقدمة.

الدول المتقدمة حققت نجاح فـــــــــــــي التوفیق بین Ÿ

اعتبارات اإلنتاج الرشـــــــــــــید وبین اعتبارات زیادة اإلستھالك، مع الرقي المســـــــــتمر للفرد؛ فنمط الحیاة اإلستھالكي، ینســــــجم مع قدرتھا اإلنتاجیة، أما الدول

النامیة، فقد أخذت من التقدم الجانب اإلستھالكي.

فإنھ مع ما أظھرتھ الثورة المالیة من قدرة ھائلة علي Ÿ

انتقال األموال وســـیولتھا، فقد ســــاعدت منجزات ھذه الثورة علي الوصول بأشكال الفسـاد الســیاسي إلي أفاق وأبعاد رھیبة، فكم من ثروات لشعوب ھربت إلي البنوك والمؤسســـــــــات المالیة التى تعمل في المراكز الھامة

للیورو ماركت في جزر اإلنتیل او الباھاما.

االخري؛ فقضـایا الھجرة ومنع األجانب من المشــاركة مع أھل؛ البلد أصبحت من القضــایا الھامة في عدد كبیر

من الدول الصناعیة الكبري.

فالجمیع یتطلع الي مســتویات المعیشـــة، وظروف Ÿ

الحیاه في الدول األكثر تقدما، بأســــرع وقت، وبقدر ما فتحت ثورة التطلعات األمل نحو المســــتقبل، وبخاصة في الدول النامیة، بقدر ما أثارت الشـــــــعور باإلحباط، نتیجة العجز عن مالحقة ھذه المســــــــــــتویات العالیة

لظروف المعیشة.

یعنى أن القیم والمؤسســــات والعالقات اإلجتماعیة Ÿ

ســتكون عرضـــھ للتغیر والتحول عده مرات في بنفس الجیل ( ولیس من جیل الي جیل ) فالجمیع ســــــــــیتأثر بالثورة التكنولوجیة في أدني األرض وأقصـــاھا، وھذا یتطلب من الفرد والمجتمع أن یكونا ســــــریعي التكیف

والتأقلم مع كل تحول وتبدل.

وال یمكن للفــــــــرد والمجنمع أن یتكیفا، إال إذا كانا Ÿ

مســلحین بنوع من التفكیر والمعرفھ، یســـاعدھما علي ذلك، ویقع العبث أساسا علي النظام التربوي.

اإلنفتاح اإلعالمي الثقافي الحضاري:

اإلنفصام في شخصیة الدول النامیة:

البیئة:

تھدید البیئة ال یقتصر علي ما یلحق بكوكب األرض Ÿ

من تدمیر وإھدار لموارده المادیة، بل یمتد إلـي ما یلحق

بقدر ما ساعدت التكنولوجیا الحدیثة علي حســـــــن Ÿ

استخدام البیئة، بقدر ما كادت تؤدي في كثیر من األحیان إلي قتل ھذه البیئة.

مقاالت٢٦

الحضارة تعني العقل:

على أبواب عصر جدید أ.د / حازم الببالوي. Ÿ

أن أعظم ما تمتع بھ اإلنســــــــــــــان ھو "الذاكرة" Ÿ

و"الخیال" ولكن علي حین أن الذاكـرة تخدم الخیال فـي الدول المتحضــــرة، فإنھا (الذاكره) في الدول المتخلفة تقید الخیال، فإزاء كل موقف جدید نعود بالذاكــرة إلـــي الوراء، وال نبعث بالخیال إلـي األمام؛ ولیس معنـي ذلك إنھ یمكن إھدار التاریخ أو الذاكرة، بل إن ھذا ھو الشرط األســــــاســــــي لقدرات الخیال، فبدون تراكم المعرفة والتجارب، ما استطاعات اإلنســــــانیة أن تتقدم ولكن، ینبغي أن یحصــر التاریخ والذاكرة في ھذه الحدود دون

أن تصل قدرتھ علي رھن حبس الخیال والتطور.

الثورة التكنولوجیة تعتمد أســــــاســـــــا علي العقل Ÿ

البشـــري، وااللیكترونیات الدقیقة، والكمبیوتر، وتولید المعلومات، وتنظیمھا، واختزانھا، واســــــــــتردادھا، وتوصیلھا بســـرعة متناھیھ، وعلي الشـــركات متعددة الجنسیات؛ وألن العقل البشري ھو العماد األول في ھذه الثورة، وألنھ یمثل طاقة متجددة ال تنضــــــب، فإن ھذه الثورة لن تكون حكــــرا علــــي المجتمعات الكبیـــــرة المســاحة، أو الضـــخمة الســـكان، أو الغنیھ بمواردھا األولیة، إنھا ثورة یمكن لجمیع الشــــــعوب أن تخوض غمارھا، إذا ما أحســــــنت إعداد أبنائھا تربویا وتعلیمیا

لذلك.

Brain drain ھجرة العقول

فسلطان الماضي علي الحاضر ھو بمثابة السـیطرة Ÿ

" یفرضھا الموتي علي األحیاء “

ان الحضــــارة التكنولوجیة الحدیثة تتقدم علي العلم Ÿ

"والعلم یستند الي العقل والعقل ھو اإلنسـان" ومزید من العلم ھو مزید من كمال وانضباط اإلنسان.

المراجع

ومرة أخري یقع علي النظام التعلیمي المســــــئولیة Ÿ

األولي في إعداد فرد ومجتمع بھذه المواصفات .

إننا ندخل عصـــــــرا جدیدا، ال یكاد یوجد فیھ مكان Ÿ

لالنسان بدون معرفة أو معلومات.

والمجتمع الفاعل سیكون مجتمع تستأثر فیھ خدمات Ÿ

المعلومات بأكبر نصیب من القوة البشریھ.

" یقول أ.د حســــــین فوزي " : إنھ ال یوجد الیوم إال Ÿ

حضارة واحدة " ھي حضارة العالم شرقا وغربا، ھناك شرقا وغربا العقل المدبر " العقل الباحث " الحضـــارة تعنــي العقل، وإذا كانت الدول النامیة بــراغبھ حقا فــي اإلسھام في الحضـارة المعاصرة، وفي تأكید مشـاركتھا

اإلصیلة لھذه الحضـــــــــارة، فإن ذلك یكون بمزید من العقالنیة، وبیان حدود العقل؛ فالعقل لیس وقفا علـــــــي الدول المتقدمة؛ فإمكانیات العقل غیــــــــــــر محدودة،

واإلضافات فیھا میدان حر .

إن الحضـــــــــــــارة الحدیثة، وھي تقوم علي العلم Ÿ

والمعرفة، إنما تفتح أفاق جدیدة أمام اإلنسان .

یقول الكاتب : أن األمر لیس متعلق بعدم مســــئولیة Ÿ

ھؤالء العلماء الشــبان، أو برغبتھم في الحصــول علي الكسب المادي، بقدر ما یرجع إلي إحسـاسھم بالعجز في

أن یكونوا نافعین لوطنھم .

إن اإلنســـان الفاعل في القرن الحادي والعشـــرون Ÿ

سیكون اإلنســــان المتعدد المھارات، القادر علي التعلم الدائم، والذي یقبل إعادة التدریب والتأھیل عدة مـــرات

في حیاتھ العملیة.

Ÿ وھكذا یبدو الطـــریق أمام العالم الثالث، ال لبس فیھ

وال غموض؛ إما معرفھ متحررة بال قیود وال عقد، وإما فناء؛ وإذا كان طریق المعرفة ھو اختیارنا؛ فإن المعرفة

ھى أول طریق العمل .

بالقیم والعادات من تلوث سواء، بانتشـــــــــار الجریمة المنظمة أو المخدرات أو شیوع التعصــب والتطرف أو التمییز العنصـــــري؛ وھو ال یقل جســــــامة أو خطرا (انسـحاب USA من اتفاقیھ المناخ ) فالتقدم الصـناعي لم یوضـع فقط في خدمة الرفاھیة واإلنتاج، بل إنھ كثیرا ما ساعد علي تدمیر البیئة وخلق ماكینة عســــــــــكریة

للسیطرة والقھر .

نتیجة لفشــل الدول النامیة في استیعاب الحضـــارة Ÿ

التكنولوجیة، ما نجده من ظاھــرة ھجــرة العقول، فھذه الدول وھي غیر قادرة علي اإلســــتفاده مما اتیح لبعض أبنائھا من علم ومعرفة، نجدھا ونجدھم ( ھذا العنصـــر النادر یجد نفســـــھ زائدا عن الحاجھ) غیر قادرین علي المعایشـــــــــة معا، مما ینجم عنھ ھجرة لبعض العلماء

وشعور باإلحباط للبعض األخر .

دور الدولة في اإلقتصاد أ.د / حازم الببالوي. Ÿ

عالم الغد، عالم واحد ام عوالم متعددة أ.د ابـــــراھیم Ÿ

حلمي عبد الرحمن

٢٧ مقاالت

اخضـــع المشـــرع الدائرة الجمركیة الجراءات وقیود معلومة منھا تفتیش االمتعھ واالشــخاص الذین یدخلون الیھا او یخرجون منھا او یمرون بھا بصرف النظر عن

رضاء ھوالء بھذا التفتیش او عدم رضائھم بھ .

واالخباریة (١) ھي معلومات ســـــــــــابقة علي عملیة التفتیش الجمركي وھي كذلك مســــــألھ اختیاریة تتعلق بارادة مقدمھا وال یجبـر علـي تقدیم االخباریة وال یلــزم ان تكتب االخباریة من قبل المخبـر وال یلــزم ان یوقعھا وال عبــــرة بالباعث علـــــي تقدیم االخباریة. فقد یكون الباعث والغایة ھي االعالم بحدوث جریمة جمـركیة او توقع وقوعھا بل قد یكون الباعث ھو االســـتفادة المادیة من حصـــــیلة الغرامات والتعویضـــــات وقیم االشیاء

المصادرة الناتج من وقوع الجریمة المخبر بھا.

وتحرص الجمارك علي سـریة االخباریة واسـم المخبر وتتحفظ بالنســبة لھما بما تشـــاء من تحفظات ولكن ھل یجوز افشاء اسم المخبر للسلطات القضـائیة وھل یجوز كذلك الـــزام متلقــــي االخباریة ان یدلــــي بما لدیة من معلومات عن المخبر لدي السلطات القضائیة عن ذلك؟

فاالخباریة باختصــــــار شدید تتمتع بحمایة قانونیة من حیث الســـــــــــریة اذا لم یخالطھا الغش او االحتیال او الـتدلـیس فأذا ما دخل فـیھا احد ھذه العـیوب فقدت الحق القانوني لســـــــریتھا ولقد نظمت التعلیمات والقرارات

االداریة للمصـــــــلحة طرق ونظم تقدیم وتســـــــجیل االخباریات والتي یمكن تلخیصھا فیما یلي :-

أ- ینشـئ بكل جمرك قسـم لتلقي االخباریات وتســجلیھا واعالنھا للتنفیذ والمتابعة والحفظ (قســـــــــــم مكافحة

التھریب)

ب- تنحصـــــــــر الجھات التي یمكن التقدم لھا مباشرة باالخباریات في :-

١) االدارة العامة لمكافحة التھریب بكل جمرك .

٢) االدارة العامة لكل جمــرك او االدارة المـــركـــزیة للقطاع .

٣) االدارة المركزیة او االدارة العامة للتفتیش.

٤) ادارة البحث الجنائي بشــــــــرطة امن المواني بكل میناء.

١) الرقم المسلسل لالخباریة

٣) ساعة تقدیم االخباریة .

٤) الجھة التي قدمت االخباریة .

٥) االسم الثالثي لالشخاص المبلغ ضدھم .

٢) تاریخ تقدیم االخباریة .

٦) مضـمون االخباریة (تھریب مجوھرات - بضـائع - مخدرات - نقد )

ال یوجد نص في قانون الجمارك المصــري یتطرق الي ھذا االمر ولكن قد جري العمل والعرف الجمركي علي ان موظفي الجمارك ملزمون بســر المھنة بالنســبة الي وجود المخبرین وأســـمائھم بحیث ال یجوز البوح بذلك البتة ولكن اذا ثبت ان المخبر او المرشد نفسـھ قام بتدبیر عملیة التھریب او االشـــتراك في واقعة التھریب عندئذ تتحرر ادارة الجمارك من االحتفاظ بســــریة االخباریة الكاذبة او الجادة وذلك حمایة للمواطــــنــــین الذین قد یحاول المخبرون االیقاع بھم لالســـــــــــــتفادة المادیة

واالفالت من العقاب او الكید لغیرھم .

٧) نتیجة تنفیذ االخباریة (سلبیة – ایجابیة ) .

وتكون اي من ھذه الجھات ھي الوسیط بین مصـــــــدر االخباریات بكل جمرك، وتقدم االخباریة من اصــــــل وصورة حیث یتســـلم قســـم االخباریات االصل ویعید الصــورة الي الجھة التي تقدمت باالخباریة بعد التاشیر علیھا بتاریخ وســـاعة تقدیمھا وترســــل صــــورة من االخباریة وماتم بھا الــي ادارة مكافحة التھــریب وتقید كل اخباریة في ساعة وتاریخ ورودھا بسجل یخصـص

لھذا الغرض متضمنا البیانات واالیضاحات االتیة :-

مقاالت٢٨

وبعد قید بیانات االخباریة یعلن مضــــــــمونھا واسماء الركاب او ارقام الحاویات او بیانات البضـــــائع المبلغ ضــدھا الي ماموري الجمرك المكلفین بتفتیش الركاب ومعاینة وكشف البضائع ویعلن كذلك المأمور المكلف بالمراجعة عند باب الخروج بصــــــالة الركاب ضمانا لتنفیذ صحة االخباریة بعدم افالت الراكب او امتعتھ من التفتیش الدقیق. وبعد التاكد من اتمام التفتیش یقوم مدیـر الحركة باخطار مكتب االخباریات بالنتیجة لتســـــــدید

قیوداتھ واخطار الجھة مقدمة االخباریة.

واحتراما لحریة االشـــخاص ولنص المادة رقم ٢٦ من القانون الجمركي ٦٦لسـنة ١٩٦٣ ال یجوز مطلقا القیام بعملیة التفتیش الذاتــــي للــــركاب مالم یكن ھناك بالغ سابق مســجل یجیزه او في حالھ اشتباه شدید من مامور الجمارك القائم بعملیة التفتیش وال یتم التفتیش الذاتي اال بمعـرفة رجال الجمارك وحدھم دون غیــرھم وال مانع من حضــــور ممثل عن الجھة مقدمة االخباریة وقد یتم التفتیش الذاتي بمعرفة عضــوا فنیا متخصـــصـــا مثل میكانیكي السیارات او غیرة من االخصائین شریطة ان یعمل تحت اشراف وبحضور مامور الجمارك المكلف

بالتفتیش .

٨) رقم المحضر في الحالة االیجابیة .

٩) رقم وتاریخ اخطار الجھة مقدمة االخباریة بنـتـیجة التنفیذ في حالتي السلب واالیجاب .

ومما ھو جدیر الذكر انھ في حالة عدم وصــول الركاب او الطرود المبلغ ضــــــدھم تظل االخباریة قائمة تحت التنفیذ لمدة اسـبوعین علي األقل من بدایة تاریخ تقدیمھا فـي الموعد األول، ثم تحفظ نھائیا وتخطـر الجھة التــي قدمتھا بعدم التنفیذ في حالتي توقع الوصــــــــول خالل

الموعد االول او بعد اسبوعین.

ھذا عن االخباریة ویتعین التفرقھ بینھا وبین االشــــتباه فالقوانین واللوائح الجمركیة في توالیھا لم تغیر شــــیئا من حقوق رجال الجمارك في الضـبط والتفتیش ویؤخذ من قراءة نصـوص المواد من ٢٦ حتي ٣٠ من القانون ٦٦ لسنة ١٩٦٣ ان الشـارع منح رجال الجمارك الذین اسبغت علیھم القوانین صبغة الضبط القضـائي في اثناء قیامھم بتأدیة اعمالھم حق تفتیش االماكن واالشــخاص ووســــــــائل النقل داخل الدائرة الجمركیة او في حدود نطاق الرقابة الجمركیة اذا ما قامت لدیھم دواعي الشـك في البضــــــــــــائع واالمتعة فیمن یوجدون بداخل تلك

المناطق

ویكتفي بالنســـــــــبة لالشخاص ان یقوم لدي الموظف المختص حالھ تنم عن شبھھ في توافر التھریب فیثبت لھ حق الكشف عنھا والشبھ المقصودة ھي عبارة عن حالة ذھنیة تقوم بنفس الموظف الجمـــركـــي القائم بالتفتیش یصــح معھا في العقل القول مظنة التھریب عند شخص موجود بداخل حدود دائـرة المـراقبة الجمـركیة وتقدیـر ذلك منوط بشـخص القائم بالتفتیش والحالة الذھنیة التي تدعو لالشـــــتباه ھي نتاج مالحظة قویة مركزة القوال وحركات وتصـرفات الراكب والتي یحددھا ویكتشـفھا الموظف القائم بالتعامل مع الراكب باالضافة الي خبرة

وحساسیة ھذا الموظف.

فاصرار الراكبة مثال بالوقوف بجوار المامور بدعوي مســاعدتھ بفتح حقائبھا وانشـــغالھا اثناء ذلك بتســـویة ضفائر شعر راسھا دعاه الي االشتباه فطلب تفتیشـــــھا ذاتیا بمعرفة الكشــــــــــــافة وھي واحدة من العامالت بالجمارك والمتخصصة بحكم وظیفتھا بالتفتیش الذاتي لالناث وبعد اتمام عملیة التفتیش الذاتي قررت الكشـافة كتابة علي اقرار الراكبة عدم العثور علي اي ممنوعات مع الـــراكبة مما اثار انفعال المامور فقام بمد یده الــــي رأس الراكبة واستخرج من بین خصــــــــالت شعرھا سبیكتین من الذھب علي شكل دبوس الشــعر واعترفت الراكبة في محضـر الضـبط بصـحة الضـبط ورفضـت التصـــــــــالح مع الجمارك واحالت النیابة المتھمة الي المحكمة التي قضــــت ببراءة المتھمة الن قیام المامور باستخراج الذھب من راس الراكبة باطل مخالفة للنظام العام وھو ان تفتیش االنثـي یجب ان یتم بمعــرفة انثــي

وھي الكشافة.

ولعل من تجارب الســلف الصـــالح من العاملین بقطاع الركاب بجمرك االســــــــــكندریة تلقي اخباریة بتوقع محاولة احد المغادرین بتھریب مبالغ من النقد او الذھب بســـــاقھ الیمني والتي اجریت بھا عملیة جراحیة طبیة وعند وصول الراكب لصـالة الركاب بالمحطة البحریة تشـــــكلت لجنة جمركیة برئاسة احد ماموري الجمرك وعضــــــــــــــــــویة احد االطباء الجراحین المنتدبین المتخصـــــصـــــین ومندوب الجھة المقدمة لالخباریة وانتھي التفتیش الي سلبیة االخباریة وعودة الراكب الي البلدة العادة الجراحة واســـتكمال العالج، وبعد مرور فترة زمنیة عاد الراكب للســـفر وبالمصــــادفة وحدھا اســـــتقبلھ نفس المامور الذي قاد عملیة تنفیذ االخباریة الســــابقة فاشتبھ في الراكب وفي نفس الســـــاق فاسفر الكشـــــف عن ضبط مبالغ كبیرة من النقد المصـــــري

٢٩ مقاالت

والذھب.

ومن التجارب الجمركیة كذلك وصــــــول احد الركاب القادمین للسـیاحة الي میناء القاھرة الجوي منفردا او ال یحمل سوي حقیبھ واحدة بداخلھا مالبســھ الشــخصــیة ومجموعة من الكـتب االدبـیة بلغة اجـنـبـیة وعـند قـیام الــزمیل المامور القائم بالعمل ھداه الحس الجمــركـــي بتقلیب واستعراض بعض صفحات الكتب فشــــــعرت اصابع یده الحســـاسة بخشـــونة غیر عادیة فاشتبة في الكتب وبعرضــــھا علي التحلیل الكیماوي تبین احتواء

ھذه الكتب علي مادة الھروین.

ولعل من غرائب احادیث الســــــــلف الجمركي اشتباه المامور بواحد من قافلة الجمال المارة بالصـحراء الذي الحظ عملیة االسھال الشــــــــدید علي الجمل المریض فاستوقف القافلة وتم انتداب احد الســــــــــــادة االطباء البیطرین الذي طلب ذبح الجمل وتم ضــبط كمیة كبیرة

من المخدرات بداخل امعاء الجمل. قانون الجمارك لالستاذ احمد رأفت عویضــــة اصدار

المعھد الثقافي الجمركي ١٩٨٢م .

٣- تظل مدة االخباریة ساریة لمدة اسـبوعین من تاریخ تقدیمھا ، بینما تنتھي حالة االشــــــــــتباه بمجرد تفتیش

الراكب وامتعتھ .

١- االخباریة معلومات سابقة لوصـول الراكب تقدمھا الجھات االمنیة او الجمركیة او المرشد شخصــیا، بینما االشــتباه حالھ ذھنیة لمامور الجمرك القائم بالتعامل مع الراكب ناشئة من تصــــــــرفات الراكب او خبرة وقوة

مالحظة المامور .

وختاما نعرض اھم الفروق بین االخباریة واالشتباه

٢- ال یجبر الضـــــــــــابطین ورجال الجمارك بالبوح للســلطات القضـــائیة باسماء المرشدین ، بینما یوضح صـاحب االشـتباه اسـمھ واسـباب االشـتباه كتابة باقرار

الراكب ومحضر الضبط .

المراجع:

مقاالت٣٠

- معلومات من جھات أخري مثل مصــلحة الضـــرائب المصریة

- البیانات المتوفرة لدي الجمارك قاعدة بیانات مصــلحة الجمارك مثل المخالفات والغرامات وحاالت الضــــــبط

والتھریب السابقة

یمكن القول بأن جمیع أطـــــــراف ومــــــــرحل العملیة اإلسـتیرادیة تمثل مكامن للخطر فقد تمكن الخطورة علي سبیل المثال ال الحصـر في: (منشـأ البضــاعة – المنتج – المورد – وسیلة النقل – میناء الشـــــحن – طریقة التعبئة والتغلیف) علي ســـــــــبیل المثال تماثل العبوات ووجود عالقات وأرقام موضــــــــــــح علیھا الطریق المالحي، المســـــــتورد، المســــــــتخلص، الفترة الزمنیة، النظام الجمركي، الســــــــلعة، اإلتفاقیات ، اإلعفاءات، القطاع

التعریفي) فجمیع عناصـــــــر اإلقرار الجمركي قد تمثل خطورة منفردة أو مجتمعة مع بعضــھا البعض بطرقة أو

بأخري.

- معلومات من مصــــادر خارجیة مثل منظمة الجمارك العالمیة وغیرھا من مكتب مكافحة التھریب الجمركي أو

المصالح الجمركیة األخرى والجھات ذات الصلة

- معلومات عن نتائج المراجعة الالحقة

- أي مصــادر أخري قد تظھر أو تصـــل منھا معلومات إلدارة المخاطر

تركز إدارة المخاطر التقلیدیة علـى المخاطـر الناتجة عن الكوارث الطبیعیةأســـــــباب مادیة أو قانونیة (مثال: أو الحرائق، الحوادث، الموت والدعاوى القضــائیة)، ومن جھة أخـرى فإن إدارة المخاطـر المالیة تـركـز علــى تلك المخاطر التي یمكن إدارتھا بإستخدام أدوات المقایضــــة المالیة. بغض النظـر عن نوع إدارة المخاطـر، فإن جمیع المنظمات الكبـــــــــرى وكذلك المجموعات والمنظمات

الصغرى لدیھا فریق مختص بإدارة المخاطر.

- معلومات عن طریق االستخبارات

تعمل المنظمات في بیئة متقلبة وھذا ما یھدد إســـتقرارھا ویجعلھا عرضــــــــة لمختلف المخاطر التي تھدد إنجاز

أھدافھا، وقد تؤثر سـلبا على إسـتمراریة المنظمة الھادفة إلى تحقیق رســــــــالتھا، ومع مرور الزمن إزدادت حدة المنافسة وتشـابكت بشـدة إرتباطات المنظمة مع محیطھا القریب والبعید، كما زادت التقلبات والمفاجآت مما سـمح بتعاظم األخطار وتعددھا وتنوعھا وإســـــــــــــتمرارھا وتجددھا، إضــــافة إلى ذلك فإن عدم إســــتقرار المحیط وإحتدام المنافســة في محیط یتســم بحالة عدم التأكد جعل من الصعب إجراء تقدیرات دقیقة أوالتحكم في تسـییرھا. ھذا ما یفسر لنا إتجاه مصیري الیوم نحو تسـییر األخطار لضـمان مكانة الئقة وسط منافسـیھا، مما سبق یتضــح لنا ضـــرورة تحدید مفھوم دقیق وواضـــح إلدارة المخاطر وضـــرورة إیجاد طریقة فعالة ھدفھا إدارة ھذه المخاطر وحالة عدم التأكد ومحاولة رسم رؤیة مســتقبلیة للمنظمة

تمكنھا من تفادي المخاطر.

فــــي حالة إدارة المخاطـــــر المثالیة، تتبع عملیة إعطاء األولویات، بحیث أن المخاطر ذات الخســـــــائر الكبیرة

وإحتمالیة حدوث عالیة تعالج أوال بینما المخاطـــــر ذات الخسائر األقل وإحتمالیة حدوث أقل تعالج فیما بعد.

المخاطر الجمركیة الملموسة

ھذا باإلضــافة إلي اإلعتماد علي أســـس عدیدة منھا علي ســــبیل المثال وجود بیانات ومعلومات ســــابقة عن تلك العناصـــر تمكن من أن نحكم علیھا بأنھا مكمن للخطورة

منفردة أو مجتمعة، ویتسنى ذلك بعدة طرق منھا:

- معلومات عن نتائج الفحص والمعاینة السابقة

- معلومات عن طریق البرید االلیكتروني

المخاطر الجمركیة الغیر الملموسة

ھناك نوع جدید من المخاطر وھي الغیر ملموســـة والتي یكون إحتمالیة حدوثھا ١٠٠٪ ولكن یـتم تجاھلھا من قـبل المنظمة، وذلك بســــــبب اإلفتقار لمقدرة التعرف علیھا. ومثال علــى ذلك: مخاطــر المعــرفة والتـــي تحدث عند تطبیق معرفة ناقصـــة. وكذلك مخاطر العالقات وتحدث عند وجود تعاون غیـــر فعال. إن ھذه المخاطـــر جمیعھا تقلل بشــكل مباشر من إنتاجیة العاملین في المعرفة وتقلل فعالیة اإلنفاق والــــربح . كذلك تواجھ إدارة المخاطـــــر صعوبات في تخصــــیص وتوزیع الموارد وھذا یوضح فكرة تكلفة الفرصــــــة حیث أن بعض الموارد التي تنفق على إدارة المخاطر كان من الممكن أن تســــــــــتغل في

نشــــــــــاطات أكثر ربحا. ومرة أخرى فإن عملیة إدارة المخاطــر المثالیة تقلل اإلنفاق فـــي الوقت الذي تقلل فیھ

النتائج السلبیة للمخاطر إلى أقصى حد ممكن .

ابراھیم ابو العال

٣١ مقاالت

االدارة العامة لألشعةبالمكتب التنفیذى للوقایة من االشعة

باالشارة الى كتاب الســـــید االستاذ الدكتور / معالى وزیر الصــحة والســكان رقم (١١٤) لســنة ٢٠١٦ الخاص بتعدیل بعض احكام القرار ١٣٣ لســـــــــنة ٢٠١٤ بشــــــــأن تعدیل مقابل الخدمات التى یقدمھا المكتب التنفیذى للوقایة من خطر االشــعة والمرفق

صورتھ .

لذا یرجى من ســـــــیادتكم التكرم بالتوجیھ نحو عدم االفراج الجمركى عن أجھزة االشـــــــــــعة و كذلك مســـــــــتلزمات وقطع غیار أجھزة االشعة الواردة

بالقرار المرفق طبقا ( للمادة االولى ) بند رقم (٧ ،٨ ،٩ ،١٠ ،١١ ،١٢ ،١٣ ،١٤ ،١٥ ) إال بعـــــــــــــد الحصــــول على موافقة المكتب التنفیذى للوقایة من االشـــــعة التابعة لالدارة العامة لالشـــــعة بوزارة

الصحة والسكان على االفراج عنھا.

الســـید االستاذ / مدیر عام مكتب رئیس مصــــلحة الجمارك تحیة طیبة وبعد ،،،،،

وذلك فى إطار القانون رقم ٥٩ لســنة ١٩٦٠ بشــأن تنظیم العمل باالشــــــــــعاعات المؤینة والوقایة من

اخطارھا والئحتھ التنفیذیھ .

مدیر ادارة الوقایة من االشعةمدیر عام االدارة العامة لالشعة والمكتب التنفیذى

للوقایة من خطر االشعة

منشور رقابي استیراد رقم (١) لسنـة ٢٠١٧

باالطالع على: -

وزارة الصحة، السكان

قانون االستیراد والتصـــــدیر رقم ١١٨لســــــنة Ÿ

قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـنة ١٩٦٣ وتعدیالتھ Ÿ

والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزارى رقم ١٠ لسنة ٢٠٠٦ وتعدیالتھ

مستشار وزیر الصحة لشئون االشعة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام،،،،،،،

ــــــــــــــــــــــــــــــ

اصدارات جمركیة٣٢

* وعلى القرار الوزارى رقم ٤١ لســنة ٢٠٠٨ بشـــأن تحدید مقابل الخدمات بالمكــتب الــتــنفــیذى للوقایة من

خطر االشعة.

·····

یســـتبدل بنص المادة رقم (٢) من القرار الوزارى رقم ١٣٣ لسنة ٢٠١٤ المشار الیھ النص االتى:

مادة (٢) : یتولى المكتب التنفیذى للوقایة من االشـــــعة تقدیم خدمات المعاینة والترخیص ، وتحصـــــیل مقابل مادى عنھا ، وذلك علــى النحو الثابت بالجدول التالـــى ،علـــى ان یتم تجدید التـــرخیص المكانـــى بعد الثالث ســــــنوات بنفس قیمة مقابل الترخیص ، على أن یكون

المقابل ٥٠٪ من القیمة للجھات الحكومیة :

* وعلى قرار رئیس الجمھوریة رقم ٢٤٢ لسنة ١٩٩٦ بتنظیم وزارة الصحة والسكان .

(١٠) مقابل االفراج عن المســتلزمات التى ال یصـــدر

رقم (١١٤) لسنة ٢٠١٦ قرار وزیر الصحة والسكان

(٣) طلب معاینة مبدئـى أو نھائـى ألماكن إقامة أجھـزة أشعة ( بقوة تبدأ من ٥٠ م .أ، ١٠٠ ك.ف ) أو معجالت

خطیة والقیاسات االشعاعیة (١٠٠٠ جم ألف جنیھ).

بتعدیل بعض احكام القرار ١٣٣ لسنة ٢٠١٤

(٤) طلب الحصـول على ترخیص مكانى ألجھزة أشعة ســینیة ( بقوة اقل من ٥٠ م .أ، ١٠٠ ك.ف ) لمدة ثالث

سنوات (١٠٠٠ جم ألف جنیھ).

بشأن تعدیل مقابل الخدمات التى یقدمھا المكتب التنفیذى للوقایة من خطر االشعة

(٧) اصدار اذن أفراج جمركى عن لجھاز اشـعة سـینیة أو انبوبة أشـــعة ســــینیھ (١٠٠٠ جم ألف جنیھ للجھاز

الواحد).

* بعد االطالع على القانون رقم ٥٩ لسنة ١٩٦٠ بشـأن تنظیم العمل باالشـــــــــــــعاعات المؤینة والوقایة من

اخطارھا والئحتھ التنفیذیھ.

قـــرر(المادة االولى)

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

(١) خدمة قیاس الفیلم بادج لقیاس الجرعات الشخصـیھ للمتعرضین لھا ( لكل فرد فى السنة ) (١٠٠ جم)

وزیر الصحة والسكان

* وعلى القانون رقم ٧ لسنة ٢٠١٠ بشأن اصدار قانون تنظیم األنشطة النوویة واالشعاعیة.

* وعلى القرار الوزارى رقم ٦٤ لســـنة ٢٠١٢ بتعدیل الالئحة المالیة لحساب صندوق تحسین الخدمھ باالدارة العامة لالشـــــــــعة والمكتب التنفیذى للوقایة من خطر

االشعة

* وعلى القرار الوزارى رقم ١٣٣ لسنة ٢٠١٤ بتعدیل مقابل الخدمات التـى یقدمھا المكتب التنفیذى للوقایة من

خطر االشعة.* وعلى القرار الوزارى رقم ٣١ لسنة ٢٠١٦ .

(٢) طلب معاینة مبدئـى أو نھائـى ألماكن إقامة أجھـزة أشـعة ( بقوة اقل من ٥٠ م .أ، ١٠٠ ك.ف ) والقیاسـات

االشعاعیة (٥٠٠جم)

(٥) طلب الحصـول على ترخیص مكانى ألجھزة أشعة ســینیة ( بقوة تبدأ من ٥٠ م .أ، ١٠٠ ك.ف ) لمدة ثالث

سنوات (٣٠٠٠ جم ثالثة االف جنیھ).

* وعلى القرار الوزارى رقم ٢٥٤ لســــــــــنة ٢٠٠٢ بالالئحة المالیة لحسـاب تحسـین الخدمھ باالدارة العامة

لالشعة والمكتب التنفیذى للوقایة من خطر االشعة .

وبناءا على ما عرضھ مستشار الوزیر لشئون االشعة.

(٦) إختبار الجوة االشعاعیة لجھاز اشعة طبى (١٠٠٠ جم ألف جنیھ).

(٨) اصدار اذن أفراج جمركى عن مســـتلزمات وقطع غیار أجھزة اشعة (١٠٠٠ جم ألف جنیھ).

(٩) مقابل االفراج عن االجھزة التى ال یصــــــدر عنھا إشعاعات مؤینة (أجھزة االشعة تحت الحمراء - أجھزة االشعة فوق البنفســـجیة - الموجات فوق الصــــوتیة ).

(١٠٠٠ جم ألف جنیھ).

قانون رقم ٧ /٢٠١٠ بشـــــــأن إصدار قانزن تنظیم Ÿ

االنشطة النوویة واالشعاعیة .

بناءا على :-

كتاب السیدة االستاذة / مسـتشـار وزیرالصـحة لشـئون االشــعة فى ١ /١ /٢٠١٧ والوارد لالدارة بتاریخ ٣ /١ /٢٠١٧ والمرفق بھ قرار وزیر الصـحة والســكان رقم

١١٤ /٢٠١٦

١٩٧٥والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھ.

یراعي إتباع ما یلـي

یطبق قراروزیر الصـحة والســكان رقم ١١٤ / ٢٠١٦ المرافق للمنشـور والوارد رفق كتاب السـیدة االستاذة /

مستشار وزیرالصحة لشئون االشعة فى ١/ ١ /٢٠١٧ المشار الیھ بعالیھ.

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

٣٣ اصدارات جمركیة

(١٢) مقابل االفراج عن مستلزمات وقطع غیار أجھزة المعجالت الخطیة وأجھزة القیاس الخاصة بھا (١٠٠٠

جم ألف جنیھ).

ـــــــــــــــــــــــــــــــ

عنھا إشعاعات مؤینة (أجھزة الرنین المغناطیســــى - أجھزة االشعة تحت الحمراء - االشعة فوق البنفسـجیة -

الموجات فوق الصوتیة ) (١٠٠٠ جم ألف جنیھ).

لذا یـرجـى التكــرم بالتنبیة بعمل الالزم نحو منع دخول مثل تلك االجھزة الى البالد ، وعرضـــــھا على الجھاز القومى لتنظیم االتصـــــاالت وجھات العرض االخرى طبقا لقواعد العمل المعمول بھا فى ھذا الشــــــــأن لدى

مصلحة الجمارك ، واتخاذ ما یلزم قانونا حیالھا .

كتاب الجـــھاز القومي لتنظــیم االتصــــاالت رقم ١٩٤ فى ١٠/ ١ /٢٠١٧

القائم بأعمال الرئیس التنفیذي الجھاز القومي لتنظیم االتصاالت

(١١) مقابل االفـــراج عن أجھــــزة المعجالت الخطیة المسـتخدمھ فى المجال الطبى (٥٠٠٠ جم خمسـة االف

جنیھ للجھاز الواحد).

على الجھات المختصـة تنفیذ ھذا القرار ، ویلغى القرار رقم ٣١ لسنة ٢٠١٦ المشار إلیھ

(١٤) مقابل االفراج عن أجھزة قسـطرة القلب (٢٠٠٠ جم الفان جنیھ).

(١٣) مقابل االفراج عن أجھزة الرنین المغناطیســـــى (٥٠٠٠ جم خمسة االف جنیھ للجھاز الواحد).

(١٥) مقابل االفراج عن أجھزة البانوراما االســـنان أو العادیة أو مستلزماتھا (٥٠٠ جم خمسمائة جنیھ).

(المادة الثانیة)

فى : ١٧ /٢ /٢٠١٦

الســــید الدكتور / مجدي عبد العزیز وكیل أول وزارة المالیة - رئیس مصلحة الجمارك تحیة طیبة وبعد..

في إطار التعاون المســتمر والمثمر بین الجھاز القومي لتنظیم االتصـــاالت ومصــــلحة الجمارك لتنفیذ أحكام قانون تنظیم االتصــــــاالت رقم ١٠ لســــــنة ٢٠٠٣ ، وباإلحالة إلى خطاب سیادتكم الوارد بشـأن طلب موافاة مصـــــــــــلحة الجمارك باالجراءات التى یتعین علیھا اتخاذھا حیال ما ورد بكتاب الســــــــید الدكتور / وزیر التربیة والتعلیم والتعلیم الفنى إلى السـید األستاذ / وزیر المالیة بخصــــوص منتجات جدیدة ظھرت على مواقع التواصل االجتماعى تســـــــاعد على الغش الجماعى ، وطلبھ منع دخول تلك األجھــــــزة للبالد حیث انھا تھدد

األمن القومي.

یرجى من ســــیادتكم التكرم باالحاطة بأن ھذه األجھزة صغیرة الحجم وتعمل بصورة مخفاة ویمكن أن تستخدم فى أعمال تضـــر باألمن القومى للبالد مثل التصــــنت والتجسـس والغش فى االمتحانات وغیرھا من االعمال

، وھى ممنوع دخولھا إلى البالد طبقا المـر نائب الحاكم

العسـكرى رقم ٣ لســنة ١٩٩٨ ، وبالبحث فى صفحات المواقع االلكترونیة على شـــــبكة االنترنت تبین وجود بعض االعالنات للترویج ألجھزة تلیفون محمول مخفاة على شكل مفتاح سیارة بعضـھا یحمل ماركات سیارات

عالمیة .

وتفضلوا بقبول وافر االحترام ،،،،،

مھندس / مصطفى عبد الواحد

باالطالع على : -* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســــــــــنة ١٩٦٣والئحتھ التنفیذیة والصـــادرة بالقرار الوزارى رقم ١٠ لســــنة

٢٠٠٦* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة والصادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

لسنة ٢٠٠٥* قانون تنظیم االتصاالت رقم ١٠ /٢٠٠٣.

إشارة الى :-*منشور إستیراد رقم ٨١ لسنة ١٩٩٨

* منشورى إستیراد رقم ٦ ،١٠ لسنة ٢٠٠٩* منشـــــــــور استیراد رقابى ٣٢/٢٠١٥ والتعلیمات

المعلنھ تباعا فى ھذا الشـأن والمنتھیھ بمنشــور استیراد رقابى ٤٥ /٢٠١٦

* یطبق كتاب الســــید المھندس / القائم بأعمال الرئیس التنفیذى الجـــھاز القومي لتنظــیم االتصــــــاالت رقم

١٩٤ فى ١٠ /١ /٢٠١٧ والموضح بعالیھ بكل دقة .

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

یراعي إتباع ما یلـي:

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

ـــــــــــــــــــــــــــــــ

منشور رقابي استیراد رقم (٢) لسنة ٢٠١٧

·····

اصدارات جمركیة٣٤

رئیس قطاعى االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة

* یطبق كتاب الســــــــید االستاذ / وكیل أول الوزارة - رئیس قطاعـــى االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة رقم ٢٩٩ فى ٢٤/ ١/ ٢٠١٧ والوارد لالدارة فـى ٢٩/

١/ ٢٠١٧ الموضح بعالیھ بكل دقة .

* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــنة ١٩٦٣ والئحتھ التنفیذیة والصـــادرة بالقرار الوزارى رقم ١٠ لســــنة

٢٠٠٦

رقم ٢١٢ /٢٠١٧

كتاب قطاع التجارة رقم ٢٩٩

نتشــــرف أن نھدى لســـــیادتكم خالص التحیات وأرق األمنیات بمزید من التقدم واالزدھار

- ال یشترط الحصول على موافقات مسـبقة للقیام بعملیة استیراد الورق (الدشت).

الســـــــید االستاذ الدكتور / مجدى عبد العزیز/ رئیس مصلحة الجمارك

رئیس الھیئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات

تحیة طیبة وبعد .....باإلشارة إلى التضرر الوارد إلینا من جمعیة مستثمرین مدینة العاشر من رمضـان بشـأن المعوقات التى تواجھ مســــتوردى ورق (الدشت ) " المادة الخام لصــــناعة الورق " من االجراءات والوقت المســــتغرق لإلفراج عن ھذا الصــــنف ، واالجتماع الذى تم عقده بتاریخ ٣ /١ /٢٠١٧ بحضــور الســـید المھندس / خالد الرفاعى

ممثال عن سیادتكم وبحضـــــــور كافة الجھات المعنیة لمناقشـــــــــة ھذا الموضوع ، حیث تم إستعراض كافة التشـــــــــــریعات واالجراءات المنظمة ألستیراد ھذه

الخامات.

- أن یتم موافاة السادة الحضور بموقف الرسائل التى تم إتخاذ إجراء بشـــــأنھا للوقوف على أسباب التأخیر فى

االفراج عنھا.

باالطالع على : -

وكیل أول الوزارة رئیس قطاعى االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة

وتفضلوا بقبول وافر اإلحترام ،،،،،

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

وزارة التجارة والصناعة

لذا فبرجاء التنبیھ بإتخاذ ما یلزم نحو تنفیذ التوصـــیات المشار إلیھا.

باإلشارة إلى كتابنا عالیھ ، برجاء التفضــــل باالحاطة السید اللواء المھندس / إسماعیل جابروإتخاذ ما یلزم نحو وضع التوصیات المشار إلیھا محل

التنفیذ .

* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة والصــــــــادرة بالقرار الوزاري رقم

٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥

جمھوریة مصر العربیة

یراعي إتباع ما یلـي:

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

·····كتاب مصلحة الضرائب المصریة

- اما فى حالة تشـكك اللجنة فى إحتواء الرسالة على أى مخالفات إشعاعیة أو صحیة أو بیئیة أو مصـــنفات فنیة فتقوم اللجنة بأرسال العینات الالزمة للتحقق من صـحة الرســــالة للمعامل المركزیة ، على أن یتم منح الموقف النھائى بالرفض أو الســیر فى االجراءات خالل ٧ أیام

عمل على األكثر .

تحیة طیبة وبعد ....

وكیل أول الوزارة

منشور رقابي استیراد رقم (٣) لسنـة ٢٠١٧

نتشــرف باالفادة بأن االجتماع المشـــار إلیھ قد انتھى إلى التوصیات االتیة :-

- قیام اللجنة المشـــــــــــكلة بالھیئة العامة للرقابة على الصــادرات و الواردات من كافة الجھات المعنیة بعمل الفحص الظاھرى الالزمة للرسائل وفى حالة عدم تبین مخالفتھا ألى قواعد أو اشــتراطات صــحیة أو بیئیة ان

یتم االفراج عنھا فى خالل ٣ أیام عمل.

وتفضلوا بقبول وافر االحترام ،،،،

باإلشارة الى :-

* منشـــور إستیراد رقم ١١ لســـنة ٢٠٠٢ والتعلیمات المعلنة تباعا فى ھذا الشأن.

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

"السید حسنى السید”

الســــــــید األستاذ الدكتور / مجدي عبد العزیز/ رئیس مصلحة الجمارك

تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،،

٣٥ اصدارات جمركیة

یرجى التكرم من ســــیادتكم بإصـــــدار تعلیماتكم بعدم التعامل مع أى مستورد لسلعة خاضعة للضریبة بقصـد اإلتجار أو مصـدر إال بموجب شھادة تسـجیل بضـریبة القیمة المضــــافة صادرة من مصــــلحة الضـــــرائب

المصـــــــریة طبقا الحكام المادة ١٦ من القانون (٦٧) لسنة ٢٠١٦.

فى إطار إجراءات التنســـــــــــــــیق المتكامل فیما بین المصـلحتین ، وبمناسبة تنفیذ أحكام القانون (٦٧) لسـنة ٢٠١٦ بالضریبة على القیمة المضـافة وبصـفة خاصة إصدار شھادة تسجیل بضریبة القیمة المضافة والتعامل

بھا إعتبارا من ٨ /٩ /٢٠١٦ .

ئیس مصلحة الضرائب المصریة

منشور مشترك استیراد رقم (٤)

مع وافر التحیة والتقدیر

أشارة إلى : -* احكام القانون رقم ٦٧ لســــــــــــنة ٢٠١٦ الخاص

بالضریبة على القیمة المضافة .

یراعي إتباع ما یلـي:* یطبق كتاب السید االستاذ / رئیس مصلحة الضـرائب المصــــریة رقم ٢١٢ فى ٢/٢/٢٠١٧ الموضح بعالیھ

بكل دقة .للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

االدارة العامة للحجر الصحى

وتصدیر رقم (٢) لسنـة ٢٠١٧

ـــــــــــــــــــــــــــــــ

وزارة الصحة والسكان

الســید االستاذ / مجدى عبد العزیز - رئیس مصـــلحة الجمارك المصریة

تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،،

یســــعدنى ان أتقدم لســــیادتكم بخالص التحیة والتقدیر وجمیع العاملین تحت رئاســتكم الموقرة وأود اإلشــارة إلى كتاب الســـــــــــید / مدیر إدارة التموینات باإلدارة المركزیة لجمارك السویس (بور توفیق ) بشأن عرض المواد الغذائیة والمشـــروبات التى تمون الســـفن على

الحجر الصحى (مرفق)

نرجو التفضل بالعلم واالحاطة باالتى :-

·····

فى ضوء القانون رقم ٤٤ لســــــــــــنة ١٩٥٥ فى شأن إجراءات الحجر الصــحى وتعدیالتھ والمعدل بالقانون

رقم ٩ لســـنة ٢٠٠٤ واللوائح الصــــحیة الدوائیة یقوم الحجر الصـحى بمنافذ الدخول (جوى - بحرى - برى ) بإتخاذ كافة االجراءات الصحیة الوقائیة التى تھدف إلى منع تســــــــرب االمراض من خارج البالد إلى داخلھا وضمان توافر بیئة مأمونة للمسافرین الذین یستخدمون منافذ الدخول بما فـــــى ذلك المطاعم ومـــــرافق تقدیم

الوجبات للمسافرین .

وعلیھ یرجى التكرم بإصـــدار تعلیمات ســـیادتكم على مختلف القطاعات الجمـركیة المتواجدة بمنافذ الدخول بجمیع المحافظات نحو عـــــــــرض االغذیة المتداولة واالغذیة التى تمون الســــــفن والطائرات على الحجر الصحى إلتخاذ كافة االجراءات المقررة فى ھذا الشـأن

للحفاظ على الصحة العامة .

·····رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* القانون رقم ٤٤ لسـنة ١٩٥٥ بشـأن اجراءات الحجر الصحى وتعدیالتھ والمعدل بالقانون رقم ٩ لسنة٢٠٠٤

* یطبق كتاب الســـید االستاذ / مدیر عام االدارة العامة للحجر الصـحى بوزارة الصـحة والسـكان رقم ٨٥ فى ٢٣/ ١/ ٢٠١٧ والوارد لالدارة فـــــى ١٥ /٢ /٢٠١٧

الموضح بعالیھ بكل دقة .

منشور استیراد رقابي رقم (٥) لسنـة ٢٠١٧

إشارة الى: -

یراعى إتباع ما یلى ,,,

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

مدیر عام / االدارة العامة للحجر الصحى

أملین بمزید من التعاون بما فیھ لصـــــالح العمل حفاظا على الصحة العامة بمنافذ الدخول ،،،

" قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــــنة ١٩٦٣ والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزارى رقم١٠لســــنة

.٢٠٠٦* قانون اإلستیراد والتصــــــــــدیر رقم ١١٨/ ١٩٧٥ والئحتة التنفیذیة الصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠/

٢٠٠٥

ـــــــــــــــــــــــــــــــ

الســــــید االستاذ الدكتور/ مجدى عبد العزیز - رئیس مصلحة الجمارك المصریة

وتفضلوا بقبول فائق االحترام التقدیر ،،،،

كتاب قطاع أمن المنافذ رقم ٨٨٢

اصدارات جمركیة٣٦

* یمكن للعناصــــــــر االجرامیة الخارجة عن القانون استغالل ھذه النظارات أثناء ارتكاب جرائمھم دون قیام

الكامیرات بالتعرف على وجوھھم.

(مرفق مجموعھ من الصــــــــور توضح شكل النظارة والھالة الضوئیة على وجھ مرتدیھا یرجى الرجوع الى

اصل المنشور).

* سیتم عرض النظارة للبیع بسعریتراوح من (٩٥ الى ١٢٥ دوالر أمریكى )

Originals -2 تقوم بالتشــویش على الكامیرات على اللقطات المســـــــــــــــجلة بواسطة الكامیرات العادیة

( Televis ion Circui t c losed )CCTVالمصنوع إطارھا الخارجى من بقیة االلوان . " یشـــار إلى ان درجة التشــویش على اللقطات المســـجلة یزداد كلما زادت درجة التباین بین كال من االضاءة العامة فى مجال رؤیة الكامیر واالضاءة الســــاقطة مباشرة على

النظارة .

" تعمل ھذة النظارات بنظریة إنعكاس الضـوء السـاقط علیھا محدثا "إرباك " ألجھزة إستشـــــــعار كامیرات المراقبة االمنیة التى تعمل باالشــــــــعة تحت الحمراء ویصـــبح الوجھ بالغ الســــطوع لدرجة محوه حتى فى

ظروف االضاءة الضـــــــــــــعیفة وبالتالى یمكن لھذه النظارات ان تطمس الصـــــــور سواء الســـــــیلفى أو الشـخصـیة أو الملتقطة بواسطة الباباراتزى ( مطاردو

المشاھیر من المصورین)

یتشـــرف قطاع أمن المنافذ أن یھدى لســـیادتكم أطیب وارق التحیات

Ghost -1 تقوم بالتشـــــویش على الكامیرات العادیة المزودة بخاصیة االشعة تحت الحمراء المصــــــــنوع

إطارھا الخارجى من اللون الفضى وھى الغلى ثمنا.- للتفضــــل باالحاطة والتكرم بإتخاذ ما ترونھ سیادتكم لمنع تســــــریب تلك النظارات لداخل البالد ..فى اطار التعاون المثمر وتضــــــــافر الجھود ولالرتقاء باالداء االمنى فى ضوء ما تشـھده الســاحھ الداخلیة واالقلیمیة

من تحدیات . وتفضلوا بقبول فائق االحترام التقدیر

١٢ /٢ /٢٠١٧

- فى إطار استطالع قطاع أمن المنافذ بتشــــدید الرقابة األمنیة وإحكام الســـیطرة على كافة المنافذ بالمطارات

والموانى للحفاظ على أمن وإستقرار البالد .

- رصدت المتابعة مؤخرا منشــــــور على بوابة أخبار الیوم اإللكتـرونیة بتاریخ ٣٠ /١٢ /٢٠١٦ حول أبتكار نظارة عاكسة للتشـویش على كامیرات المراقبة یمكنھا محو الوجھ من كامیرات المراقبة من خالل عكســــــھا الشعة الضـــوء مما یجعل الوجھ بالغ الســـطوع االمر الذى یســـتغلھ العناصر الخارجة عن القانون لإلضرار

باألمن العام بالبالد .

مساعد الوزیر لقطاع أمن المنافذــــــــــــــــــــ

وقد اسفرت نتائج الدراسة عن االتى :-

٣٥ Urban Scott / إبتكر مواطن أمریكـى یدعـى "سنة مقیم فى شیكاغو نظارة جدیدة تسـمى العاكسـات أو الســطوع (Reflectaeles ( بغرض توفیر رؤیة لیلیة أفضــــــــــل بكل سھولة لمرتدیھا من راكبى الدرجات

وممارسى ریاضة الركض لیال.

- تم تشـــــــــــــكیل مجموعة عمل أمنیة .. لدراسة تلك النظارات العاكســــــــة وأنواعھا ودالئل التعرف على اســــــتخدامھا وســـــــبل الوقایة من أثارھا والمخاطر والتھدیدات المتوقعة خالل استخدامھا بمعرفة العناصر

االجرامیة "مرفق نتائج تلك الدراسة”

" یتم تصــــــنیع االطار الخارجى للنظارة من عدد (٧) الوان لمواد منشوریة عاكسـة للضـوء وھى ( الفضـى - الفوسفورى - الذھبى - االزرق - االخضـر - البلرتقالى

- االحمر ) أكثرھم إنعكاسا للضوء اللون الفضى .

* أشار مصـــمم النظارة الى وجود حملة لجمع االموال لتنفیذ مشروع تصـنیع النظارة على لن یتم طرحھا للبیع عبــر موقعة علـــى االنتـــرنت بدال من متاجـــرة البیع بالتجزئة وذلك خالل منصف عام ٢٠١٧ بعد الحصول

FDA)) administration and food على موافقةالمســــؤولة عن إصدار التراخیص ألى منتج لھ عالقة

بالصحة والخدمة المجتمعیة.

* یوجد نوعین من ھذه النظارات وھما :-

* أبدت الشـــركات العامة المتخصــــصــــة فى مجال كامیرات المراقبة (بیلكو - سونى ) إنزعاجھا الشــدید , وأفادت بقیامھم بأجـــــراء التجارب العملیة الالزمة ... على ان نوافى بنتائجھا بصـــــــفة عاجلة إلتخاذ الالزم

لوضع الحلول المناسبة لمواجھتھا.

ـــــــــــــــــــــــــــ

٣٧ اصدارات جمركیة

* منشــور استیراد رقم ١٠٤ وتصــدیر رقم ١٨ لســنة ١٩٨٩ المعلن بموجبھ التعلیمات واجبة التطبیق فـــــي مجال العمل الجمركي لقانون االســـــلحة والذخائررقم

. ٣٩٤/ ١٩٥٤

یراعى إتباع ما یلى ,,,

منشور استیراد رقابي رقم (٦) لسنـة ٢٠١٧

إشارة الى : -

* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــنة ١٩٦٣ والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزارى رقم١٠لســـــنة

.٢٠٠٦

* قانون اإلستیراد والتصــــــــــدیر رقم ١١٨/ ١٩٧٥ والئحتة التنفیذیة الصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠/

.٢٠٠٥

* منشور استیراد رقم ٢٥/ ٢٠١٦ بشـأن ضبط اسلحة مموھة والتعلیمات الصادرة تباعا فى ھذا الشأن .

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

·····

وزارة االثار/ المجلس االعلى لالثار

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

االمین العام

وباالشـارة إلى كتاب ســیادتكم رقم ( بدون) بتاریخ ٣١ /١ /٢٠١٧ بشــأن تفســـیر البند الثالث عشـــر الخاص بالمركبات ( سیارات قدیمة - مركبات التشــــــــــریفیة الملكیة) المشــار غلیھ فى كتابنا رقم ٢٨١٢ بتاریخ ٣١

٨ /٢٠١٦/

رجاء التفضـل باالحاطة بأن المقصـود بالمركبات ھى جمیع المركبات الخاصة بالتشـــــــــریفة الملكیة والتى

یجرھا الخیل .

الســـــــــــید االستاذ/ رئیس االدارة المركزیة لجمارك المنطقة الشمالیة والغربیة مصلحة الجمارك المصـریة

- وزارة المالیة تحیة طیبة وبعد ...

* یطبق كتاب السـید اللواء / مسـاعد الوزیر لقطاع امن المنافذ - وزارة الداخلیة رقم ٨٨٢ فـــى ٢١ /٢ /٢٠١٧

الموضح بعالیھ وخلفھ بكل دقة .

تحیاتى وإعزازى وخالص تقدیرى لشــخصــكم الكریم ولمجھوداتكم الرائعة متمنین لســــــیادتكم دوام التوفیق والسداد والتعاون المثمر فى الحفاظ على تراث مصـرنا

الحبیب .

واما السیارات القدیمھ فیقصد منھا جمیع السیارات التى تخص العائلة المالكة والتى قد ماضـــى علیھا مائة عام

والتى صنعت خصـیصــا للدولة المصــریة وتتمیز ھذه الســــــیارات بوجود التاج الملكى علیھا ، وذلك لتوحید

المعاملة الجمركیة ومنعا للتضارب .

وتفضــــــلوا بقبول فائق االحترام، مع خالص إعزازى وتقدیرى

االمین العام للمجلس االعلى لألثارــــــــــــــــــــــــــــــــ

منشور استیراد رقابي رقم (٧)وتصدیر (٥) لسنـة ٢٠١٧

باالطالع على : -

* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــــنة ١٩٦٣ والئحتھ التنفیذیة والصــادرة بالقرار الوزارى رقم ١٠ /٢٠٠٦

وتعدیالتھ.

·····

باالطالع على :-

* قانـــــــون حمایة االثار رقم ١١٧/ ١٩٨٣ وتعدیالتھ واالتفاقیة الدولیة لحمایة الممتلكات الثقافیة الصــــــادر بشــــأنھا القرار الجمھورى رقم ١١٤/ ١٩٧٣ والمعلن بمنشور مشترك استیراد رقم ١١٨ وتصـدیر ٢٢ لسـنة

١٩٨٩ والتعلیمات الصادرة تباعا فى ھذا الشأن .

* قانون ضمانات وحوافز االستثمار رقم ٨ لســـــــــنة

یراعي إتباع ما یلـي:

* یطبق كتاب الســــــــید االستاذ / االمین العام للمجلس االعلـــى لالثار رقم ٤٥٨ فــــى ٧/ ٢/ ٢٠١٧ والوارد

لالدارة فى ٩ /٣ /٢٠١٧ والموضح بعالیھ بكل دقة .

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

* منشور تصدیر رقم ١٠/ ٢٠١٣ و منشـور مشـترك رقابى استیراد رقم ٤٧ وتصــــدیر ١٥ لســــنة ٢٠١٦

والتعلیمات تباعا الصادرة فى ھذا الشأن.

إلحاقا الى :-

* قانون االستیراد والتصـــــــــدیر رقم ١١٨ /١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة والصــــــــادرة بالقرار الوزارى رقم

٧٧٠/ ٢٠٠٥ وتعدیالتھ.

منشور استیراد رقم (٨) لسنـة ٢٠١٧

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

اصدارات جمركیة٣٨

* منشوري استیراد رقمي ١١ ، ٢٢ لسنة ٢٠١٤ .

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* یطبق كتاب السـید االستاذ / مســاعد الرئیس التنفیذي للھیئة العامة لالستثمار والمناطق الحرة والمشــــــرف على قطاع خدمات االســـــتثمار رقم ٥٥٤ فى ١٢/ ٣/

٢٠١٧ والمرافق لھذا المنشور بشروطھ .

* تطبیقا الحكام المادة رقم (٣١) من قانون ضـــمانات وحوافز االستثمار وتعدیالتھ تحت احكام الفصل الثالث من الباب الثالث من القانون والخاص بالمناطق الحــرة

والتى تضمنت :-

“......... ویكتفــــى بھذا التـــــرخیص عند التعامل مع اجھزة الدولة المختلفة للحصــــــــــــول على الخدمات والتیســــیرات والمزایا للمشـــــروع دون حاجة لقیدھا بالسجل الصناعي مع إخطار الجھة اإلداریة المختصـة

بصورة من الترخیص ألغراض الحصر . "

منشور استیراد رقم (٩) لسنـ ٢٠١٧

“............... ویخـتص رئــیس مجلس إدارة المــنطقة بالترخیص للمشــــروعات بمزاولة نشــــاطھا على أن یتضـــمن الترخیص بیانا بالغراض التى منح من أجلھا

ومدة ســریانھ بما ال یجاوز ثالث ســنوات ویجوز منح ترخیص مؤقت لمدة ستة أشھر ألغراض التشـــــــغیل التجــریبــي وال یجوز النــزول غن التــرخیص كلیا او جزئیا إال بموافقة مجلس إدارة المنطقة االســــــتثماریة ویكون رفض منح التـــرخیص أو عدم الموافقة علــــى النزول عنھ بقرار مسـبب ، ولصـاحب الشـأن أن یتظلم منھ إلى اللجنة المنصــــوص علیھا بالمادة رقم (١٠١) من قانون ضمانات وحوافز االستثمار المشـــــار إلیة ، ویكتفـى بھذا التـرخیص عند التعامل مع أجھــزة الدولة المختلفة للحصول على الخدمات والتیسـیرات والمزایا

للمشروع دون حاجة لقیدھا بالسجل الصناعي "

* وبناء على ذلك یتم اإلعتداد بقرارات مزاولة النشــاط الصادرة لمشـروعات المناطق االستثماریة دون حاجة

لقیدھا بالسجل الصناعي .

یراعي اتباع ما یلى بكل دقة ،،،

نعید التذكیر بما یلى:

* قرار رئیس مجلس الوزراء رقم ١٨٢٠ لسنة ٢٠١٥ الصــادر بھ الالئحتة التنفیذیة لقانون ضمانات وحوافز

االستثمار.

بناء على:-

١٩٩٧ وتعدیالتھ والمنتھیة بالقانون رقم ١٧لســــــــنة .٢٠١٥

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

·····

باالطالع على:-

* وتطبیقا الحكام المادة رقم ٩٤ من قرار رئیس مجلس الوزراء رقم ١٨٢٠ لســـــــنة ٢٠١٥ باصدار الالئحة التنفیذیة لقانون ضــمانات وحوافز االســـتثمار بالفقرة

الثانیة منھا والتى نصت على :-

* كتاب الســــــــــید رئیس قطاع شئون المناطق الحرة والمشــــــــرف على المناطق االستثماریة رقم ٨٠٦٩ بتاریخ ١ /٢ /٢٠١٧ بشأن طلب اإلعتماد على قرارات مزاولة النشـــــاط الصـــــادر لمشـــــروعات المناطق االستثماریة بدال من رخصــــة التشــــغبل والســـــجل الصــناعي لحصــول كافة المشــروعات المقامة بنظام المناطق االستثماریة على الخدمات والتیســــــــــیرات

والمزایا المقررة وفقا لصحیح القانون .

" یجوز بقـــرار من رئیس مجلس الوزراء بناء علــــى إقتراح الجھة اإلداریة المختصــــــة إنشـــــــاء مناطق لإلستثمار فى مختلف المجاالت تســـــري علیھا أحكام المــــــــــــواد ٣٠ ، ٣١ ، ٣٨ ، ٤١ ، ٤٢ ، ٤٦ من ھذا

القانون”

* وتطبیقا الحكام المادة رقم (٤٦ مكــــرر) من قانون ضـــــــمانات وحوافز االســـــــتثمار وتعدیالتھ والتى

تضمنت:-

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* قانون ضمانات وحوافز االستثمار رقم ٨ لســـــــــنة ١٩٩٧ وتعدیالتھ والمنتھیة بالقانون رقم ١٧لســــــــنة

. ٢٠١٥

* قرار رئیس مجلس الوزراء رقم ١٨٢٠ لسنة ٢٠١٥ الصــــــادر بھ الالئة التنفیذیة لقانون ضمانات وحوافز

االستثمار .

وإلحاقا بـ :-

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

·····

قطاع خدمات االستثمار اإلدارة العامة للخدمات الفنیة الھیئة العامة لالستثمار والمناطق الحرة

٣٩اصدارات جمركیة

* قیام الھیئة العامة لالسـتثمار والمناطق الحرة بإعتماد فواتیر إستیراد الخامات ومســــــتلزمات اإلنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة وفواتیر التصـدیر للشـركات والمنشــــــــــأت التى لم یتم تحدید تاریخ بدء االنتاج لھا بمعـرفة الھیئة كل حالة علــى حدة فــى حالھ عدم طلبھا إصدار تلك الشـــــــھادة وذلك لفترة انتقالیة لحین تحدید

تاریخبدء إنتاجھا عن طریق الھیئة .

الموضوع :إخطار مصـلحة الجمارك ببدء العمل بنظام شھادات اإلستیراد والتصدیر.

تحیة طیبة وبعد ...

إیمانا من الھیئة بأھمیة التعاون المثمــر القائم بینھا وبین مصلحة الجمارك فى دفع عجلة التنمیة اإلقتصـادیة إلى

االمام وحرصــا من الھیئة على إســتمرار ذلك التعاون المثمر والذى یعكس باإلیجاب فى شـــــــكل بیئة أعمال افضل لصـالح المسـتثمرین وباالشارة إلى نجاح تجربة شھادات االستیراد والتصـــــــدیر وذلك للشـــــــركات والمنشـــأت الخاضعة ألحكام قانون االستثمار والتى تم تحدید تاریخ بدء إنتاجھا عن طــــریق الھیئة منذ ١٨ /٩

/٢٠١١ وحتى تاریخھ.

وعلى أن یكون نظام العمل المتبع فى شأن موافقة الھیئة العامة لإلســــــتثمار والمناطق الحرة على إســــــتیراد الخامات ومســــــتلزمات االنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة للشركات والمنشأت الخاضعة ألحكام قانون

االستثمار والموافقة التصـــــــــــدیریة لھا وفقا للقواعد االتیة:-

* إصدار الھیئة شھادة استیرادیة أو تصــدیریة صالحة لمدة ســــنة أو ثالث ســــنوات أو خمس ســــنوات لتلك

الشــركات والمنشــأت (إجباریا ولیس إختیاریا ) وذلك بالموافقة على استیراد الخامات ومســـــتلزمات االنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة الالزمة لھا أو تصدیر

منتجاتھا طبقا لطلب الشـركة أو المنشـأة ووفقا لغرضھا المعتمد من الھیئة وتقوم مصــلحة الجمارك المصــریة من جانبھا بإعمال شئونھا فى ھذا الخصــــــــوص وفقا

للقواعد واالجراءات واللوائح المعمول بھا لدیھا . الســـــــید االستاذ الدكتور/ مجدى عبد العزیز - رئیس ثانیا: الشــركات والمنشــأت التى تزاول النشـــاط عن مصلحة الجمارك المصریة

طریق التشغیل لدى الغیر فإنھا تتم على النحو التالى :

أود اإلحاطة أنھ بتاریخ ١٦ /٨ /٢٠١٦ قد صــدر قرار الــرئیس التنفیذى للھیئة رقم (٤٠٠/٤) بالموافقة علــى إصدار شھادة إستیراد للخامات ومســـــتلزمات اإلنتاج وقطع غیار المعدات الرأسمالیة وكذا شھادة تصـــــدیر للمنتجات للشـــــركات والمنشـــــأت الخاضعة ألحكام القانون رقم (٨) لســنة ١٩٩٧ والتى لم یتم تحدید تاریخ بدء إنتاجھا بمعرفة الھیئة وذلك لمدة ســتة أشـــھر تجدد لمرة واحدة فقط (بعد موافقة الجھة االداریة المختصـة) وعلى ان تقوم الشركة / المنشأة عند طلب التجدید بتقدیم

المستندات الدالة على جدیة موقفھا التنفیذى.

أوال : الشـركات والمنشــأت التى بدأت النشــاط الفعلى فإنھا تتم على النحو التالى :

* إصدار الھیئة شھادة استیرادیة أو تصــدیریة صالحة لمدة عام بالنســبة للشـــركات والمنشـــأت التى تزاول النشــاط عن طریق التشــغیل لدى الغیر وذلك بالموافقة على استیراد الخامات ومســـــــــتلزمات االنتاج لھا أو

تصـــــدیر منتجاتھا طبقا لطلبھا ووفقا لغرضھا المعتمد من الھیئة - شریطة حصـول تلك الشـركات والمنشــأت على موافقة الھیئة على التشــــــــــغیل لدى الغیر وتقوم مصـلحة الجمارك المصـریة من جانبھا بإعمال شئونھا

فى ھذا الخصــوص وفقا للقواعد واالجراءات واللوائح المعمول بھا لدیھا .

ثالثا: الشركات / المنشأت التى التى لم یتم تحدید تاریخ بدء االنتاج لھا بمعــرفة الھیئة فإنھا تتم علـــى النحو

التالى :

* إصدار شھادة إستیراد للخامات ومســتلزمات اإلنتاج وقطع غیار المعدات الرأسمالیة وكذا شھادة تصـــــدیر للمنتجات للشـــــركات والمنشـــــأت الخاضعة ألحكام القانون رقم (٨) لســنة ١٩٩٧ والتى لم یتم تحدید تاریخ بدء إنتاجھا بمعرفة الھیئة وذلك (بصفة مؤقتة) لمدة ستة أشـھر تجدد لمرة واحدة فقط (بعد موافقة الجھة االداریة المختصة) لحین تحدید تاریخ بدء إنتاجھا بمعرفة الھیئة وعلى أن تقوم الشركة / المنشأة عند طلب التجدید بتقدیم المســــــتندات الدالة على جدیھ موقفھا التنفیذى على أن

یكون ذلك إخــتــیاریا ولــیس إجـــباریا بدءا من ١٥ /٤ /٢٠١٧ مع عدم غعتماد أیة فواتیر أستیراد أو تصـــدیر نھائیا لتلك الشـــركات والمنشـــأت فى حالة إصدارتلك

الشھادة .

* لذا فالمــرجو التكــرم بالعلم واالحاطة والتنبیة علــى كافة المنافذ الجمركیة ببدء الھیئة فـى العمل بذلك النظام الجدید وذلك فیما یخص استیراد الخامات ومســتلزمات االنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة أو تصــــــدیر

اصدارات جمركیة٤٠

المنتجات للشـــركات / المنشــــأت المقامة وفقا ألحكام قانون الســـــتثمار والتى لم یتم تحدید تاریخ بدء انتاجھا

بمعرفھ الھیئة وتفضلوا بقبول فائق االحترام ،،،،،

والمشرف على قطاع خدمات االستثمارـــــــــــــــــــــــــــــــــ

منشور استیراد رقم (١٠) لسنـة ٢٠١٧

باالطالع على:-

* قانون قانون الجمارك رقم ٦٦ لسنة ١٩٦٣ والئحتة التنفیذیة والصـادرة بالقرار الوزارى الوزارى رقم ١٠

لسنة ٢٠٠٦ وتعدیالتھما.

* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتة التنفیذیة والصادرة بالقرار الوزارى الوزارى

رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما.

مساعد الرئیس التنفیذى للھیئة

وإلحاقا بـ :-

* منشور استیراد رقابي رقم ٢٨ لسنة ٢٠١٦ .

یراعي اتباع ما یلى بكل دقة ،،،

* عدم إختصــــــــــــاص الجمارك فى حالة تعدیل عدد العجالت بالمحاور بعد اإلفــراج الجمــركــي عنھا وأن یكون اإلختصـــــــــــاص فى ذلك على إدارات المرور

المختصة وكذلك ھیئة الطرق والكباري .

یرجى االحاطة انھ بدراسة الموضـوع عالیھ فى ضـوء ما تضــــــــــــمنتھ احكام مواد قانون ضمانات وحوافز االسـتثمار والئحتھ التنفیذیة ، وقانون الجمارك رقم ٦٦

لسنة ١٩٦٣ والمتضمنین ما یلى :-

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

الھیئة العامة لالستثمار والمناطق الحرة

* تضــــــــمنت المادة ٦٤ من قانون ضمانات وحوافز

وباإلشـــــــارة إلى كتب ســـــــیادتكم أرقام (٣٠٠٢) ، والمتضــمن ما تالحظ فى االونة االخیرة من قیام بعض المســتوردین بالتحایل على قرار الســـید االستاذ وزیر التجارة والصـناعة رقم ٤١٧ لسـنة ٢٠١٤ بشـأن وقف االستیراد لالتجار لكل من الســـــــیارات ( ذات الثالث عجالت ، الـتوك توك ، والدراجات الـناریة ) فــیما عدا "التروسیكل وشاسیھاتھا"، والمعلن بمنشـور االستیراد رقم (١٤) لســـــــنة ٢٠١٤، والمنتھى إلى طلب وضع الضــــوابط الالزمة لمنع دخول مثل ھذه االصناف إلى المناطق الحرة حتى ال یتم إعادة دخولھا مرة اخرى إلى

داخل البالد ، وإلحاقا إلــــــــــى كتابنا رقم ٤٠٢ /٩٧١ المؤرخ ٢٠ /٩ /٢٠١٦ الصادر فى ھذا الشأن .

قطاع شئون المناطق الحرة

تتقدم الھیئة العامة لالستثمار لســـیادتكم وكافة العاملین رئاستكم بخالص الشـكر وعمیق التقدیر للتعاون المثمر والبناء بیننا وبین مصـلحة الجمارك بما یضـمن الحفاظ على المال العام للدولة والقضـــــــاء على مشــــــــاكل

المستثمرین .

اإلدارة المركزیة للمتابعة المالیة والتنفیذ

بناء على:-

تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،

* تضمنت المادة (١) من قانون الجمارك رقم ٦٦ لسـنة ١٩٦٣ انھ " یقصـد باألقلیم الجمركى األراضى والمیاه األقلیمیة الخاضعة لســـیادة الدولة ویجوز أن تنشـــأ فیھ مناطق حرة ال تســـرى علیھا األحكام الجمركیة كلیا أو جزئیا. - تكون مزاولة األنشــــطة بنظام المناطق الحرة

وفقا لما یــــــرخص بھ من رئیس الھیئة أو مجلس إدارة المنطقة الحرة العامة المختص للمشــروع ، وطبقا لذلك

قامت الھیئة بإصدار تراخیص بالفعل لمشـــــــروعات تعمل فى نشـاط تخزین مثل ھذه االصناف ( الســیارات ذات الــــــثالث عجالت ، الــــــتوك توك ، والدراجات

الناریة).

* وكتاب الســید االستاذ / رئیس االدارة المركزیة لدعم البرامج رقم ٣١٨ بتاریخ ١٣/ ٣/ ٢٠١٧ بشـــــأن قیام بعض مســـتوردى سیارات النقل المســـتعملة بالتعدیل بالمحاور وعدد العجالت بغرض زیادة حمولة السـیارة ویلجأون إلى مصلحة الجمارك الصدار ملحق الخطار

المرور .

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* التوصـیات التى اسـفرت عنھا ورشـة العمل المنعقدة بتاریخ ٢٢/ ١٢/ ٢٠١٥ بقطاع التخطیط االسـتراتیجى بحضــــور اساتذه من كلیة الھندسة بجامعة االسكندریة وممثلین لكبري الشـــركات المتخصـــصـــة فى إنتاج الســـیارات والموافق علیھا من الســـید االستاذ / رئیس

المصلحة .

·····

اإلدارة العامة للتنفیذ

الســــــــــید االستاذ الدكتور/ مجدى عبد العزیز رئیس مصلحة الجمارك

٤١ اصدارات جمركیة

باإلطالع على :-

* قانون ضمانات وحوافز اإلستثمار رقم ٨ لســـــــــنة ١٩٩٧ والئحتھ التنفیذیة الصـادرة بقرار رئیس مجلس

الوزراء رقم ١٨٢٠ لسنة ٢٠١٥ وتعدیالتھما .

یراعى إتباع ما یلي ,,,

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

قــــــــــــــرار وزیر التجارة والصناعة

* بعد اإلطالع على القانون رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ فى شأن اإلستیراد والتصدیر

* ونظام إجراءات فحص ورقابة الســـلع المســـتوردة والمصدرة الصـادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسـنة

٢٠٠٥ ، وتعدیالتھا ،

ــــــــــــــــــــــــــــــــــ

منشور استیراد رقم (١١) لسنـة ٢٠١٧

أسم السلعة: أجھزة الكشف عن المعادن

(المادة الثانیة)

وزیر التجارة والصناعة

منشور استیراد رقم (١٢) لسنـة ٢٠١٧

یضــــاف إلى الملحق رقم (٣) الخاص بالســـــلع التى تســــتورد بشـــــروط خاصة والمرفق بالئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ المشــار

إلیھ البند اآلتى:

االستثماربأنھ ال یجوز للمشــــــــروعات المقامة بنظام المناطق الحرة التصـدیر الى داخل البالد إال فى الحدود وبالشــــروط والنســــب المنصــــوص علیھا فى قرار

الترخیص بإقامة المشـروع ، وللھیئة وفقا لما تقدره فى ضــــــــوء ما یطرأ من إحتیاجات النظر فى تعدیل تلك

الشروط.

* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســــــــنة ١٩٦٣ والئحتھ التنفیذیة الصـادرة بالقرار الوزاري ١٠ لســنـة ٢٠٠٦

وتعدیالتھا .

* منشــــورات إجراءات أرقام ٣ ، ١٠ ، ٢٣ لســـــنة . ٢٠١٦

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

وزیر التجارة والصناعة

* وعلــــــــــى كتاب أمین عام مجلس الوزراء رقم ٣ -٦٤٥٨ المؤرخ فى ١٦ /٣ /٢٠١٧ ،

فى ضوء ما تقدم ، ووفقا لما تقتضـیھ المصــلحة العامة للبالد حیث تمثل الســــــــــیارات " ذات ثالث عجالت والتوك توك والدرجات الناریة "والوارد بقـرار وزیـر التجارة والصناعة رقم ٤١٧ /٢٠١٤ أحد أبرز مظاھر االقتصـاد العشـوائى ، وإحكاما للرقابة على دخول مثل

ھذه االصناف المحظور استیرادھا إلى داخل البالد .

فقد انتھى الرأى إلى قیام مشـــــروعات المناطق الحرة الصـادر لھا ترخیص مزاولة نشــاط متضــمنھ تخزین مثل ھذه االصناف الســـــیارات ( ذات ثالث عجالت ، التوك توك ، والدراجات الناریھ ) فیما عدا "التروسیكل

وشاسیھاتھا" بممارسة النشاط وفقا لتلك التراخیص مع إعادة تصــــــدیرھا إلى خارج البالد فقط ، واتخاذ كافة االجراءات الالزمة لمنع تصـــــدیر مثل ھذه االصناف

إلى الســوق المحلى أو المدینة الحرة ببورسعید وفقا لما تقتضیھ المصلحة العامة للبالد.

* قانون االستیراد والتصـــــــــدیر رقم ١١٨ /١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة الصــادرة بالقرار الوزاري رقم٧٧٠

لسنـة٢٠٠٥ وتعدیالتھا.

* منشـــورات إستیراد أرقام ١٤ ، ١٧ لســــنة ٢٠١٤ ومنشور استیراد رقم ٤٦ لسنة ٢٠١٦

* یطبق كتاب الســــــــــید األستاذ/ رئیس قطاع شئون المناطق الحـــرة رقم ٤٠٢ /٧٧٨ فــــى ٦/ ٣/ ٢٠١٧

الموضح بعالیھ وخلفھ بكل دقة .

·····

رقم ٤٥٩ لسنة ٢٠١٧

* وعلـــــــى الئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصدیر

* وعلــى مذكـــرة رئیس قطاعـــى اإلتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة المؤرخة فى ٢٣/ ٣/ ٢٠١٧

قرر(المادة االولى)

مسلسل: ١٢

شروط االستیراد: الحصــــــــول على موافقة وزارة البترول والثروة المعدنیة (الھیئة المصــــــــریة العامة

للثروة المعدنیة )

ینشــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ إعتبارا من الیوم التالى لتاریخ نشره

ــــــــــــــــــــــــــــــ

أشارة الى: -* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیھ الصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

اصدارات جمركیة٤٢

* وأحكام الملحق رقم (٣) المـــــرفق بالالئحة التنفیذیة لقانون االستیراد والتصدیر وتعدیالتھ المنتھیة بمنشور

استیراد رقم ٢٥ لسنة ٢٠١٤

لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما.

یراعى إتباع ما یلى ,,,

* یطبق قرار وزیر التجارة والصناعة رقم ٤٨٩ لسنة ٢٠١٧ بشـأن تعدیل بند مســلســل رقم (٥٥ ) من قائمة النفایات الخطـرة المـرفقة بالقــرار الوزارى رقم ١٦٥ لسـنة ٢٠٠٢ وكذلك تعدیل الشــروط المقررة الستیراد االصناف الموضحة بالمســلســـل رقم (٨) من الملحق رقم (٢) الخاص بالسلع المسموح باستیرادھا مسـتعملة بالئحة القواعد المنفذة الحكام قانون االســـــــــــــتیراد والتصـدیر رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ والصــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥.المرافق لھذا المنشور والذى تم نشـرة بالجریدة الرسمیة بالعدد رقم ٨٧ ( تابع

د ) بـتاریخ ١٣ /٤ /٢٠١٧ والمعمول بھ اعــتــبارا من الیوم التالي لتاریخ نشرة .

* یطبق قرار وزیر التجارة والصناعة رقم ٤٥٩ لسنة ٢٠١٧ بشــأن إضافة بند جدید للملحق رقم (٣) المرفق بالالئحة التنفیذیة لقانون االستیراد والتصدیرالصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ والذى تم نشرة بالوقائع المصـــریة بالعدد رقم ٧٤ ( تابع ) بتاریخ ٢٩/

٣/ ٢٠١٧ ( الموضح بعالیة ) .

* وعلى قانون البیئة الصـــادرة برقم ٤ لســــنة ١٩٩٤ والئحتھ التنفیذیة وتعدیالتھما.

* بعد االطالع على القانون رقم ٢١ لسنة ١٩٥٨ بشـأن تنظیم الصناعة وتشجیعھا والئحتھ التنفیذیة.

* وعلى ما إنتھت إلیھ اللجنة المشـكلة بالقرار الوزارى رقم ١١٥ لســنة ٢٠١٧ بشــأن تشـــكیل لجنة لمراجعة

وتحدیث قائمة المخلفات الخطرة الصناعیة .

إلحاقا بـ :-

یســتبدل البند التالى ببند مســلســل رقم (٥٥) من قائمة النفایات الخطـرة المـرفقة بالقــرار الوزارى رقم ١٦٥

لسنة٢٠٠٢ :-

- أن تكون مصـحوبة بشـھادة فحص ومراجعة صادرة من جھة معتمدة دولیا تفید أن الصــــنف ال یحتوى على

ملوثات أو مكونات تكســــــبھ صفة المواد الخطرة مثل (السمیة ، قابلیة االشتعال ،التفاعلیة " النشـــــــــاطیة " التأكل) بمســــتویات تتجاوز المســــتویات المعتمدة أو بتركیز یكفى إلظھار إحدى ھذه الصـــــــفات والواردة

بالملحق رقم (٣) من اتفاقیة بازل.

یراعى إتباع ما یلى ,,,

* وعلى القانون رقم ١١٨ لســـــــــنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصدیر.

(٥٥) خرد ة ونفایات لدائنیة ( بالســــتیكیة ) عدا خردة وقصـــاصات وفضــــالت اللدائن البالستیكیة التى لھا إســـتخدامات أصــــلیة أو بدیلة تالیة والتى یمكن إعادة تدویـرھا من ( بولـى إیثیلین تیـرفثاالت PET ، بولــى إیثیلین PE ، بولى بروبیلینPP ) ســــــــواء وردت

بحالتھا أو بصورة مجروش بالشروط التالیة :-

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

·····

وزیر التجارة والصناعة

* وعلى قرار رئیس الجمھوریة رقم ٤٨٤ لســـــــــنة ٢٠١٣ بتشكیل وزارة التجارة والصناعة.

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

* وعلى الئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون االســتیراد والتصــــدیر ونظام إجراءات فحص ورقابة الســـــلع المستوردة والمصـدرة الصـادرة بالقرار الوزارى رقم

٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما.

منشور استیراد رقم (١٣) لسنـة ٢٠١٧

* وعلــى مذكـــرة رئیس قطاعـــى االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة المؤرخة فى ٢ /٤ /٢٠١٧

* وعلى القرار الوزارى رقم ١٦٥ لسـنة ٢٠٠٢ بشـان حظر استیراد بعض المواد " نفایات خطرة "

* منشــــور إستیراد رقم ٣٥ لســـــنة ٢٠٠٢ المعلن بھ القرار الوزارى رقم ١٦٥ لســـــنة ٢٠٠٢ والتعدیالت

المعلنھ تباعا .

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیھ الصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما .

(المادة االولى)

رقم ٤٨٩ لسنة ٢٠١٧قرار وزیر التجارة والصناعة

قرر

·····

أشارة الى :-

٤٣ اصدارات جمركیة

تستمر اللجنة المشكلھ بالقرار الوزارى رقم ١١٥ لسـنة ٢٠١٧ سـالف الذكر فى عملھا لمراجعة وتحدیث قائمة النفایات الخطرة المـرفقة بالقـرار الوزارى رقم ١٦٥

لسنة ٢٠٠٢ المشار إلیھ.

(المادة الثالثة)

- أن ترد االصناف المســــموح بإستیرادھا للمصــــانع االمرخص لھا من الھیئة العامة للتنمیة الصـــــــــناعیة

بمزاولة نشاط إعادة تدویر مخلفات البالستیك "

یسـتبدل النص التالى بنص الشـروط المقررة إلستیراد االصناف الموضحة بالمســلســـل رقم (٨) من الملحق رقم (٢) الخاص بالسلع المسـموح استیرادھا مسـتعملة بالئحة القواعد المنفذة الحكام قانون االســـــــــــتیراد والتصـدیر رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ والصــادرة بالقرار

الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥:

(المادة الثانیة)تختص مصـلحة الرقابة الصــناعیة بإجراءات التفتیش على المصانع للتحقق من التزامھا باالشتراطات المبینة بالمادة االولى من ھذا القرار وعدم التصـــــــرف فیھا

بحالتھا.

"موافقة الھیئة العامة للرقابة على الصــــــــــــــادرات والواردات ".

(المادة الرابعة)

وزیر التجارة والصناعة

االدارة العامة للحجر الصحى

(المادة الخامسة)

الســـید االستاذ / مجدى عبد العزیز / رئیس مصــــلحة الجمارك ، تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،

إلحاقا لكتابنا برقم صــــــادر ٨٥٥ المؤرخ فى ٣/ ١١/ ٢٠١٥ بشــــأن القرارات الصــــادرة عن لجنة المواد والنفایات الخطرة بجلســــــــة ٢١/ ٩/ ٢٠١٥ وإدراج رسائل ورق الجرائد التالف / الورق الصـــحى التالف ضمن البضائع التى تعامل معاملة البضـائع الخطرة لما

تحتویة من صفات الخطورة ، وتنفیذا لتوصیات اللجنة بضـرورة عرض النتائج الواردة من المعامل المركزیة

للرسائل الواردة على لجنة المواد والنفایات الخطرة .

وقد اتخذت اللجنة القرار االتى :* بدراسة الموضوع بواسطة أعضــــــــاء اللجنة ترى اللجنة بالنســـبة إلى رسالة الجرائد التالف التى ترد الى

البالد مستقبال یجب الحصول على موافقة مسبقة من :

١) ھیئة التنمیة الصناعیة

أملین بمزید من التعاون والتنســــــیق لمنع إنتشـــــــار االمراض عن طریق حركة النقل الدولى للبضــــــــائع

وتفضلوا بقبول فائق التقدیر واالحترام

٢) وزارة البیئة

نتشــرف باالحاطة بأنھ تم عرض الموضوع على لجنة المواد والنفایات الخطرة جلســــــــــــة ١٤/ ٣/ ٢٠١٧

والمعتمدة من السید أ.د وزیر الصحة والسكان.

رئیس االدارة المركزى للشئون الوقائیة

ــــــــــــــــــــــــــــــ

ینشــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ إعتبارا من الیوم التالى لتاریخ نشره.

على ان یتم الفحص المعملى للمعادن الثقیلة واالشــعاع النووى إلى أن یتم وضــع ضــوابط لقیاســـات المعادن

الثقیلة والبكتریولوجى.

مدیر عام االدارة العامة للحجر الصحى

ــــــــــــــــــــــــــــــ منشور إستیراد رقابى رقم (١٤) لسنـة ٢٠١٧

باالطالع على : -* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــــنة١٩٦٣ والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزارى رقم١٠لســــنة

.٢٠٠٦

نرجوا التفضـــــل باالحاطة وتوجیھ مختلف القطاعات الجمــركیة المتواجدة بمنافذ الدخول بجمیع المحافظات

نحو تنفیذ توصـــــــیات لجان المواد والنفایات الخطرة فى ھذا الشأن.

* قانون اإلستیراد والتصــــــــــدیر رقم ١١٨/ ١٩٧٥ والئحتة التنفیذیة الصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠/

٢٠٠٥

باالشارة الى :-

وزارة الصحة والسكان

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

منشــــور استیراد رقم ١١ لســـــنة ٢٠٠٢ والتعلیمات المعلنة تباعا فى ھذا الشـأن والمنتھیة بمنشــور استیراد

رقم ٣ لسنة ٢٠١٧

یطبق كتاب الســـــید الدكتور / رئیس االدارة المركزیة للشـــــئون الوقائیة رقم ٣٢٠ فى ٤/٤/٢٠١٧ والوارد

لالدارة فى ٢٣/٤/٢٠١٧ الموضح بعالیھ بكل دقة .

·····رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

یراعى إتباع ما یلى ,,,

اصدارات جمركیة٤٤

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

یراعى إتباع ما یلى ,,,

فى إطار التعاون الوثیق ما بین وزارة البیئة ومصــلحة الجمارك المصـریة والتى تشــرف برئاسة سیادتكم فى مجال حمایة البیئة وصحة االنسان المصرى من المواد

الكیماویة الخطرة ، أود اإلشارة إلى تأشـیرات العرض التـى تـرد إلینا من بعض المنافذ الجمـركیة مثل جمـرك میناء الدخیلة وجمرك میناء العین السـخنة بشـأن إبداء الرأى من الناحیة البیئیة فى شحنات من مادة أوكســــید

اإلثلین واردة من خارج الجمھوریة .

* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــــنة ١٩٦٣والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزارى رقم١٠لســــنة

٢٠٠٦ وتعدیالتھما

تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،

وفى ھذا الصدد أتشرف بإحاطة سیادتكم بما یلى :

* مادة أوكســـــــــــید اإلثیلین ھى من المواد الكیمیائیة الخطـــــــرة المدرجة بالملحق رقم (١) بالئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون اإلستیراد والتصــــــــدیر ، وھو

الملحق الخاص بالسلع الموقوف إستیرادھا

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

وزارة البیئة / جھاز تنظیم إدارة المخلفاتالســـید الدكتور/ مجدى عبد العزیز - رئیس مصـــلحة

الجمارك

* مادة أوكسید اإلثیلین ھى من المواد الشدیدة الخطورة على البیئة والصــحة العامة حیث أنھا مســـببة لألورام

السرطانیة كما أنھا قابلة لإلشتعال .

جمھوریة مصر العربیة/ رئاسة مجلس الوزراء

* مادة أوكسید اإلثیلین یصرح بإستخدامھا فى أغراض التعقیم الطبى فقط طبقا لقرار وزیر التجارة والصـناعة رقم ٦ -٩ لسنة ٢٠٠٧

وزارة البیئة لیســـــــــــت جھة منح إفراج جمركیة وال موافقات استیرادیة لمادة أكسید االثیلین.

١) وزارة الصحة والسكان / االدارة المركزیة للشـئون الصیدلیة – مركز التخطیط والسیاسات الدوائیة

بناء على ما سبق فإن إستیراد مادة أوكســـــــید اإلثیلین ألغراض التعقیم الطبى فقط یســـتلزم الحصـــول على موافقات الجھات المختصــــة دون أیة مســــئولیة على

وزارة البیئة ، وھذه الجھات ھى:

منشور إستیراد رقابى رقم (١٥) لسنـة ٢٠١٧

یطبق كتاب الســــــــــــید الدكتور / رئیس جھاز تنظیم المخلفات بوزارة البیئة رقم ١٠٣٧٨ فــــــــى ١٤/ ٥/ ٢٠١٧ والوارد لالدارة فى ٣٠/ ٤/ ٢٠١٧ الموضـــح

خلفھ بكل دقة .

·····

* یحظر تداول المواد والنفایات الخطرة للمسـتشــفیات والعیادات والمنشــــــأت الطبیة والمنشــــــأت الدوائیة والمعملیة والمبیدات الحشــریة المنزلیة بغیر ترخیص

یصدر من وزارة الصـحة والسـكان طبقا ألحكام المادة رقم ٢٥ باالئحة التنفیذیة للقانون رقم ٤ لســــنة ١٩٩٤

وتعدیالتھ فى شأن حمایة البیئة .

* قانون البیئة رقم ٤ لســــــنة ١٩٩٤ والئحتھ التنفیذیة وتعدیالتھما

إلحاقا الى:-

* قانون اإلستیراد والتصــــــــــدیر رقم ١١٨/ ١٩٧٥ والئحتة التنفیذیة الصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠/

٢٠٠٥ وتعدیالتھما

إشارة إلى: -

* منشـــور استیراد رقم ٢٤ لســــنة ٢٠٠٧ والمعلن بھ قرار السید االستاذ المھندس / وزیرالصناعة و التجارة رقم ٩٠٦ لسنة ٢٠٠٧ بشأن السماح بإستیراد االیثلین أوكسید المسـتخدم لالغراض الطبیة بأسم الجھة الطبیة

بشرط الحصول على موافقة وزارة الصحة والسكان.

* منشـــور استیراد رقم ٢٣ لســــنة ٢٠٠٩ والمعلن بھ قرار السـید / وزیرالتجارة والصـناعة رقم ٧٠٦ لســنة ٢٠٠٩ بشأن تعدیل المسـلسـل رقم (٨) من الملحق رقم (١) المرفق لالئحھ التنفیذیة لقانون االســــــــــــــتیراد والتصـــــدیر رقم ١١٨/ ١٩٧٥ والصـــــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھا والتعلیمات

المعلنھ تباعا فى ھذا الشأن.

٢) وزارة التجارة والصــــناعة ودعم المشـــــروعات الصغیرة والمتوسطة / الھیئة العامة للتنمیة الصناعیة .

وختاما یرجى من سیادتكم التكرم بالتوجیة نحو االلتزام بأحكام القانون رقم ٤ لســـــنة ١٩٩٤ والئحتھ التنفیذیة وتعدیالتھ فى شــأن حمایة البیئة ، وكذا اإللتزام بأحكام القانون رقم ٤ لسـنة ١٩٩٤ والئحتھ التنفیذیة وتعدیالتھ فى شـــــــــأن حمایة البیئة ، وكذا االلتزام بكافة اللوائح والقــرارات الوزاریة المنظمة لتداول المواد والنفایات الخطرة للمســتشـــفیات والعیادات والمنشـــأت الطبیة

٤٥ اصدارات جمركیة

وتفضلوا بقبول فائق واالحترام

* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة الصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما .

رئیس جھاز تنظیم إدارة المخلفاتــــــــــــــــــــــــــ

والمنشأت الدوائیة والمعملیة .

منشور مشترك استیراد رقم (١٦) وتصدیر رقم (٩) لسنـة ٢٠١٧

أشارة الى:

* بمنشـــورى إستیراد رقمى ١٢ ،١٣ لســـنة ٢٠١٧ بشــــــــــأن تعدیل بعض احكام الالئحة التنفیذیة لقانون االستیراد والتصدیر رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥ والصـادرة

بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥

إلحاقا بـ

أوال :- یطبق قرار الســـــــید المھندس / وزیر التجارة والصـناعة رقم ٨٣٥ لسـنة ٢٠١٧ بشــأن تعدیل بعض أحكام الئحة القواعد المـــنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لســــنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـــــدیر ونظام أجراءات فحص ورقابة السـلع المســتورد والمصــدرة

الصــــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــنة ٢٠٠٥ والوارد رفق كتاب الســـید االستاذ / وكیل أول الوزارة رئیس قطاع االتفاقیات والتجارة الخارجـیة رقم ١٧٤٢ بتاریخ ٣٠/ ٥/ ٢٠١٧ والذى تم نشــــــــــــره بالوقائع المصــریة بالعدد رقم ١٢٤ (تابع ) فى ٣٠ مایو ٢٠١٧

والمعمول بھ اعتبارا من الیوم التالي لتاریخ نشـــــــــره (مرفق )

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات·····

رقم ٨٣٥ لسنة ٢٠١٧ بشأن تعدیل بعض أحكام الئحة القواعد المنفذة

فى شأن االستیراد والتصدیر ونظام أجراءات فحص

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

وزیر التجارة والصناعة

ورقابـة السـلع المستورد والمصـدرة الصـادرة

* بعد االطالع على القانون رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ فى شأن اإلستیراد والتصدیر.

* وعلى القانون رقم ١٥٥ لســـنة ٢٠٠٢ بشــــأن تنمیة الصادرات

* وعلى الئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لســــنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـــــدیر ونظام إجراءات فحص ورقابة السـلع المسـتوردة والمصـدرة الصــــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــنة ٢٠٠٥

وتعدیالتھ ،

قرار وزیر التجارة والصناعة

ألحكام القانون رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥

* وبناء على مذكـرة قطاع االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة بتاریخ ٢٨/٥/٢٠١٧ وبناء علــــــى ما ارتأة

مجلس الدولة .

یراعى إتباع ما یلى ,,,

بالقـرار الـوزارى رقــم ٧٧٠ لـــسنــــة ٢٠٠٥

قرار(المادة االولى)

ثانیا:- یلــغـى كل حـكـم یـخـالـف ذلـك

مع عدم اإلخالل بما ورد بشـــــــأنھ نص خاص فى ھذه الالئحة یكون سداد قیمة الواردات التي تجاوز قیمتھا ما یعادل ألفـــــى دوالر امــــــریكىأو ما یعادلھا بالعمالت االجنبیة بأى من طرق الدفـع المتعارف علیھا مصرفیا من خالل البنوك العاملة داخل جمھـــــــــوریة مصـــر العــربیة علــى أن یتولــى البنك القائم بالتحویل اخطار

مصلحة الجمارك الكترونیا ببیانات عملیة التحویل التى یحددھا القطاع المخـتص بالـتجارة الخارجـیة وذلك لما

یتم استیراده لالتجار او االنتاج .

یستبدل بنصوص المواد ارقام (٩ ،١٠ ،١٢ ، ١٥ ،١٧ ،٤٥ ،٤٨ ،٦٩/ فقـرة أولـى ، ٧٢ ،٧٨ ،٧٩ ،٨٢ ،٩٧/ صــدر الفقرة االولى ، ١٠٤ ) من الئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لســـــــــــــنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـــــدیر ونظام إجراءات فحص ورقابة السلع المستوردة والمصدرة الصادرة بالقرار الوزارى

رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ المشار إلیھا النصوص األتیة

مـــــادة (٩)

ویجوز للمستورد تسویة قیمة الواردات بقیمة صادرات أو خدمات .

وال یجوز االفراج عن الر سالة المستوردة اال بعد ورود االخطار المشـــار الیھ بالفقرة الســـابقة الى مصــــلحة الجمارك وفـــى حالة وجود اختالف فــــى قیمة او نوع الرســالة الواردة عن بیانات عملیة التحویل التى أخطر

بھا البنك الكتـرونیا , فعلــى الجمــرك المختص اخطار البنك المعنـى وقطاع التجارة الخارجیة الكتــرونیا بھذا

االختالف على الفور.

اصدارات جمركیة٤٦

مـــــادة (١٥)

مـــــادة (١٢)

وتلتزم الھیئة العامة للرقابة على الصــــــــــــــــادرات والواردات بموافة مصــــــــــــلحة الجمارك الكترونیا بالمقیدین بالسـجل المشـار الیھ , والمجموعات السـلعیة

المقیدة لھم واى تعدیالت تطرأ علیھ .

وتلتزم الھیئة العامة للتنمیة الصـناعیة بموافاة مصـلحة الجمارك الكترونیا بالمشـــــروعات بالمشــــــروعات الصــادر لھا مســتند اثبات نشــاط , وعلى الھیئة العامة للرقابة على الصـــادرات والواردات موافاة مصـــلحة الجمارك الكترونیا بالمشروعات الصـادرة لھا بطاقات

احتیاجات من الھیئة .

وعلى مصلحة الجمارك موافاة قطاع التجارة الخارجیة الكترونیا ببیان بما تم االفراج عنھ كل شـــــھر وفقا لھذا

النظام موضحا بالبیان ( اسم المشــــــــروع االنتاجى / الخدمى – رقمھ الضریبى – عنوانھ – النشاط )

وال یجوز االفراج اال بعد تحقق الجمرك من ســـداد تلك المصاریف

دون اإلخالل باألحكام المنصــوص علیھا فى الفصـــل األول من الباب األول فیما عدا المادة (٩) تفـــــــــــرج الجمارك مباشرة عن الســـــــــــلع الواردة لالستخــدام الخاص لألشـــــخاص الطبیعیة أو االعتباریة وذلك فى

حدود احتیاجات النشاط المرخص لھم بھ .

وعلى مصلحة الجمارك موافاة قطاع التجارة الخارجیة الكترونیا ببیان بما یتم االفراج عنھ كل شــــھر وفقا لھذا

النظام موضحا بالبیان ( اسم صاحب الشـــــأن – رقمھ الضــریبى - عنوانھ – نوع النشـــاط – الوارد الفعلى –

الجمرك المختص )

تقوم البنوك العاملة داخل جمھـــــــــوریة مصــــــــــر العربیة بتحصـــیل المصـــاریف اإلداریة التي یقررھا الوزیــــــر المختص بالتجارة الخارجیة عن كامل قیمة السـلع التي تضـمنھا التحویل واضافتھا فور تحصــیلھا لحســـاب الوزارة المختصــــة بالتجارة الخارجیة لدى

البنك المركزى المصرى .

یلتــزم الجمـــرك المختص بموافاة فـــرع الھیئة العامة للرقابة على الصـــــــــادرات والواردات المختص قبل

مـــــادة (١٠)

وال یجوز للمشــروعات التصـــرف في المســـتلزمات المســـتوردة في غیر الغرض المســـتوردة من أجلھ إال بموافقة من الوزیــــر المختص بالتجارة الخارجیة بناء

علي طلب من المشـروع المسـتورد متضــمنا مبررات الطلب التي تقرھا الجھة المشرفة علي النشاط

مع عدم اإلخالل باألحكام المنصوص علیھا فى الفصـل األول من الباب األول من ھذه الالئحة, یتعین لإلفـــراج عن السلع المستوردة لالتجار أن یكون المسـتورد مقیدا بسـجل المســتوردین وأن تكون الســلعة مدرجة ضمن المجموعات الســـلعیة المقیدة فى بطاقة قید المســـتورد

بھذا السجل .

وتسرى أحكام ھذه المادة على السلع التي تستورد بنظام األمانة .

وفى الحاالت التي یتم فیھا اإلفراج مباشــرة عن طریق الجمارك یتـــــــم تحصـــیل ھذه المصـــاریف بمعرفة الجمارك لحســــــــــاب الوزارة المختصــــة بالتجارة

الخارجیة .

مع مراعاة األحكام المنصــــــــــــــــــــوص علیھا في الفصـــــــــــــــــــــــــل األول من الباب األول من ھذه الالئحــــــة للمشــروعات اإلنتاجیة والخدمیة استیراد احتیاجاتھا من مســتلزمات اإلنتاج أو التشــغیـل أو أداء الخدمة دون اشتراط القید في سجـــــــــل المستوردین .

وعلى الجھات االخرى المشـــــــرفة على انشــــــــطة مشـــروعات انتاجیة أو خدمیة أو مصـــدرة لتراخیص مزاولة النشـــــاط بخالف الجھات الورد ذكرھا بالفقرة الســـابقة أن تقوم بموافاة مصـــلحة الجمارك الكترونیا بالمشــروعات الصـــادر لھا ترخیص بمزاولة نشـــاط انتاجى او خدمى منھا واال فیتعین على المســتورد تقدیم مســـتند اثبات النشــــاط لجمرك المختص لالفراج عما

یستورده .

مـــــادة (١٧)

وعلى البنك اخطار مصـــــــــــلحة الجمارك الكترونیا بالمصاریف االداریة التى تم تحصیلھا .

ویعد اختیار المســـــــــــتورد لنظام االفراج وفقا لنظام االستیراد لالنتاج الســلعى والخدمى اقرارا وتعھدا منھ

بأن الوارد مســــتلزم انتاج ومكوناتھ فى حدود الكمیات التى تغطى احتیاجاتھ الفعلیة .

ویعد اختیار المســـــــــــتورد لنظام االفراج وفقا لنظام االستخدام الخاص اقرارا وتعھدا منھ بأن السـلع الواردة

فى حدود احتیاجات النشاط المرخص بھ .

مـــــادة (٤٥)

٤٧ اصدارات جمركیة

ویسـتثنى من حكم الفقرة الســابقة المواقع غیر الممیكنة او غیر المربوطة الكترونیا فیتعین على المصـــــدر او

ممثلھ استیفاء النموذج االحصائى رقم (٧) الملحق بھذه الالئحة عن كل رسالة وتســـلیمھ الى فرع الھیئة العامة للرقابة على الصــــــــادرات والواردات المختص قبل الشــــــــــحن , ویتعین أن تكون البیانات المثبتھ فى ھذا النموذج مطابقة لبیانات المشــــــحون الفعلى و االقرار الجمركى الموحد كما یلتزمالمصــــــــدر باخطار فرع الھیئة بایھ تغیرات تطرأ على ھذه البیانات , و الیســمح الجمرك المختص باتمام الشحن اال بعد التأكد من تسـلیم

النموذج االحصائى المشار الیھ لفرع الھیئة .

ویجوز تقدیم طلب استخراج شھادة المنشـــــأ الكترونیا مرفقا بع نسـخة من االقرار المشــار الیھ بالفقرة االولى ویلتزم المصــــــدر بتقدیم أصل االقرار الى الھیئة عند

استالم الشھادة.

كما تقوم مصــــــــلحة الجمارك بموافاة قطاع التجارة الخارجیة الكترونیا بما یتم تنفیذه من الصــــــــــادرات

والواردات بنظام الصفقات المتكافئة.

على مصلحة الجمارك أن تعتد بما تقرره الھیئة بالنسبة إلجراءات الفحص والرقابة على السلع المسـتوردة او

المصدرة .

فــرع الھیئة بالموانــى البحــریة والجویة والبــریة ھو الجھة الوحیدة التى تحیل الجمارك الیھا مســــــــتندات وبیانات الرسائل المســتوردة أو المصـــدرة الكترونیا التى تلزم القوانین واللوائح عرضــــــــھا على الجھات

الرقابیة المختصـــــــة.

وتلتزم الھیئة العامة للرقابة على الصــــــــــــــــادرات والواردات بإصدار شھـــــــادة منشـــأ لمن یطلبھا وفقا للقواعد التى تحددھا الھیئة فى ھذا الشــــــــأن بعد سداد

الرســم المقرر وذلك خالل ٢٤ ســـاعة من تاریخ تقدیم الطلب وإصدارھا فورا بالنســـبة للســـلع سریعة التلف

والسلع التى تشحن بالطائرات.

وبالنســــبة لمنتجات المشــــروعات االنتاجیة للمناطق الحرة والمناطق االقتصــادیة ذات الطبیعة الخاصة یتم التأشیر من رئاسة المنطقة بأن ھذه المنتجات مصـــنعة

داخل المنطقة .

تلتزم مصــــــــــــلحة الجمارك بموافاة قطاع التجارة الخارجیة الكترونیا ببیـــــانات الصـادرات والواردات

كمیة وقیمة واسم المصــدر أو المســـتورد , واسم البلد المصدر إلیھا والمستورد منھا .

مـــــادة (٧٢)

مـــــادة (٤٨)

الشــحن بكافة البیانات والمســـتندات الخاص بالرسالة المصـــــــــــدرة وبأیة تغیرات تطرأ على ھذه البیانات

الكترونیا .

وعلى الجھة المنوط بھا إصدار شھـــــــادات المنشـــــأ بالھیئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات التأكد من البیانات والمستندات الواردة من الجمارك الكترونیا

او النموذج االحصـائى كما ھو موضح بالفقرة الســابقة وأیة تغییرات تطرأ علیھما على حسـب االحوال , وذلك

قبل اصدار شھادة المنشأ

یقدم طلب الحصـــول على شھادة المنشــــأ وفقا ألحكام المــادة الســابقة على النموذج المعد لھذا الشــأن بالھیئة العامة للرقابة على الصـــــــــــــادرات والواردات عن رسالة واحدة أو عدة رسائل من نوع واحد أو عدة أنواع أو أصــناف مـــــوجھة الى جھة اســتیراد واحدة وعلى

وسیلة شحن واحدة مرفقا بھ اقرار من صاحب الشــــأن بصحة البیانات المقدمة واستیفاء الرسالة لقواعد المنشأ

وفقا لالتفاق المبرم مع الدولة المصدر الیھا .

مـــــادة (٦٩ /فقرة أولى)

مع مــراعاة أحكام المادة (١٥) من ھذه الالئحة , یتعین لإلفراج عن الســلع المدرجة بالملحق رقم (٨) المرفق بھذه الالئحة استیفـــاء الشـــروط واإلجراءات الواردة فى القسم الثانى من ھذه الالئحــة ویسـتثنى من ذلك مــا ورد بشـــــأنھ نص خاص بھذه الالئحة وما یســـــتورد لالستخــــــــدام الخاص أو االستعمال الشخصـــــــــى ومســـــــــــــتلزمات االنتاج التى تســــــــــــــتوردھا المشـــــــــــــــــــروعات االنتاجیة والخدمیة بأسمائھا ولحسـابھا وفى حدود الكمیات التى تغطى احتیـــاجاتھا

الفعلیة .

مـــــادة (٧٨)

كما یكون ھذا الفرع ھو الجھة الوحیدة التى تصـــــــدر النتائج النھائیة للفحص، على ان یتم تبادل المســـتندات

ونتائج الفحص بین الجمارك والھیئة الكترونیا.

مـــــادة (٧٩)

وال یجوز لمصــــــــلحة الجمارك االعتداد بأیة طلبات فحص أو فحوص أو نتائج فحص تصـــدر من أى جھة

أخرى .

اصدارات جمركیة٤٨

یلتزم مســتوردوا الســلع بســـداد مقابل الخدمات التى تؤدیھا الھیئة وذلك وفقا للقواعد التى یصــــــــــــدر بھا

قرار من الوزیر المختص بالتجارة الخارجیة .

مـــــادة (٩٧ / فقرة اولى)

یخطر المســتورد بالنتائج النھائیة للفحص الكترونیا او كتابیا علــــــــــــــــى العنــــــــــوان المدون بالبطاقة

االستیرادیة أو مســـــــــــتندات الرسالة , وفى حالة رد الخطــــــــاب تعلق النتائج بلوحة االعالنات بفــــــرع الھیئة لمدة ســــتة ایام ویعتبر ذلك إخطارا رســــمـــــیا

وعلى المســتورد مراجعة موقف الرسالة وفقا للوسائل االلكتـرونیة التـى توفــرھا الھیئة خالل فتــرة ال تجاوز یومین عمل عقب المدد المحددة الصدار النتائج النھائیة للفحص الـــــواردة بالمادة (٨٥) من ھذه الالئحة وذلك لمتابعة نتائج فحص الرســـــــالة واالجراءات الواجب

اتخاذھا فى المواعید التى یحددھا فرع الھیئة

یراعى بشأن الرسائل المرفوضة ما یلى:-

مـــــادة (١٠٤)

ویســـــــــــــتثنى من ذلك المواقع غیر الممیكنة او غیر المربوطة الكترونیا فیقدم المصــــدر طلب الفحص الى

فـــرع الھیئة المختص ورقیا علـــى النموذج المعد لھذا الشأن على ان یلتزم بسـداد الرسوم المشـار الیھا بالفقرة

السابقة .

وفى حالة عدم التزام المستورد او مندوبھ بالحضور فى المیعاد المحدد لفحص الرسـالة یلغى طلب الفحص ویتم

تقدیم طلب فحص جدید للرسالة وبرسوم جدیدة

مع مــراعاة حكم المادة الثالثة من ھذا القــرار ، تلغـــى المالحق أرقام (٤) و (٥) و(٦) المرفقة بالئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون االستیراد والتصــــــــدیر ونظام أجراءات فحص ورقابة السـلع المسـتوردة والمصـدرة

المشار إلیھا

وفى جمیع االحوال یجوز للمصـــــــــــــدر طلب اتمام اجراءات الفحص على البیان الجمركى.

(المادة الثانیة)

یقدم المصــــدر طلب الفحص الى الھیئة الكترونیا عبر الموقع االلكتـرونـى المعد لھذا الغـرض او ورقیا علــى

النموذج المعد لھذا على أن یلتزم بســـــداد الرسوم التى یصــدر بتحدیـــدھا قرار من الوزیر المختص بالتجارة

الخارجیة.

مـــــادة (٨٢)

(المادة الثالثة)

على كافة الجھات المعنیة توفیق أوضاعھا خالل مدة ال تتجاوز ستة أشھر من تاریخ العمل بھذا القرار

وعلى الجمرك المختص االفراج عن السـلع المصــدرة أو المســــتوردة متى صدر قرار الھیئة باستیفاء شروط

الفحص والرقابة الكترونیا , وذلك فیما عدا المواقع غیر الممیكنة أو غیر المربوطة الكترونیا فیكون قرار الھیئة

كتابة .

یجوز لمسـتوردى الســلع التى تختص الھیئة بفحصــھا وفقا ألحكام المادة (٧٦) أن یطالبوا بفحصـــھا داخل أو

خارج الدائرة الجمركیة وتقدم طلبات الفحص الكترونیا أو ورقیا.

ویســــــتثنى من ذلك أحكام المادتین رقمى (٩) و(١٠) المشــار إلیھما ، فعلى الجھات المعنیة توفیق أوضاعھا

خالل ثالثة أشھر من تاریخ العمل بھذا القرار

منشور استیراد رقابى رقم (١٧) لسنھ ٢٠١٦

وحیث تقضى المادة (٩) من القار المشـار إلیھ بعالیة أن یتولى البنك القائم بالتحویل إخطار مصــــلحة الجمارك

إلكتــرونیا ببیانات عملیة التحویل التــى یحددھا القطاع

ینشــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ إعتبارا من الیوم التالى لتاریخ نشره.

وزارة التجارة والصناعةقطاعى االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة

تحیة طیبة وبعد ،،،،،

الســـید الدكتور/ مجدى عبد العزیز/ رئیس مصــــلحة الجمارك

إلحاقا بكتابنا الســـــــــید رقم ١٧٤٢ المؤرخ ٣٠/ ٥/ ٢٠١٧ المرفق بھ صـــورة القرارا الوزارى رقم ٨٣٥ لسـنة ٢٠١٧ الصــادر بتاریخ ٣٠/ ٥/ ٢٠١٧ فى شأن تعدیل بعض أحكام الئحة القواعد المـنفذة ألحكام قانون االستیراد والتصـــــدیر ونظام اجراءات فحص ورقابة الســـلع المســـتوردة والمصـــدرة والصــــادر بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــنة ٢٠٠٥ ، والذى تم نشــــره بالوقائع المصـریة بالعدد رقم ١٢٤ (تابع ) بتاریخ ٣٠/

.٥/ ٢٠١٧

ــــــــــــــــــــــــــوزیر التجارة والصناعة

(المادة الرابعة)

٤٩ اصدارات جمركیة

المختص بالتجارة الخارجیة ، وذلك لما یتم إســـــتیراده التجار أو االنتاج .

رئیس قطاع االتفاقیات والتجارة الخارجیة

السلعة :.................................................

أساس التعاقد: :.........................................

وكیل أول الوزارة

البلد المستورد منھ البضاعة:...........................

بیانات البنك :

قانون االستیراد والتصدیر رقم ١٨٨/ ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة والصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠/ ٢٠٠٥

وتعدیالتھ

وتفضلوا بقبول وافر االحترام ،،،

وبناء علیھ أتشـــرف أن ارفق لســــیادتكم البیانات التى یتعین أن یتضـــمنھا االخطار المشـــار إلیھ بالمادة (٩) ســالفة الذكر ، ھذا وقد تم الكتابة إلى البنك المركزى فى

ھذا الشأن.

الحاقا بـ:-

·····

واردات لالتجار أو االنتاج

منشور إستیراد رقم ١٦ وتصدیر رقم ٩ لسنة ٢٠١٧

اخطار ببیانات عملیة التحویل لقیمة

بیانات االخطار :رقم االخطار :........ تاریخ اصدار االخطار: .......

اسم المستورد : .........................................

ـــــــــــــــــــــ

یراعي إتباع ما یلـيیطبق كتاب الســـــید االستاذ/ وكیل اول الوزارة رئیس قطاعـــــــى االتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة رقم ١٠٤٢ فى ١١/ ٤/ ٢٠١٦ الموضــح بعالیھ وخلفھ بكل

دقة.

برجاء التفضـل باالحاطة والتنبیة نحو اتخاذ ما یلزم فى ھذا الشأن .

وإذ نشكر لسیادتكم صادق تعاونكم

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

بیانات عن المستورد :

رقم البطاقة االستیرادیة / االحتیاجات :................عنوان النشاط الرئیسى :................................

باإلطالع على :-

اسم البنك :......... الرقم المرجعى للبنك :...........

بیانات عن البضاعة المستوردة :

الكمیة:..................................................

اجمالى القیمة بالعملة االجنبیة: .........................بلد المنشأ:...............................................

بیانات التمویل :

بیانات التحویل :رقم سویت التحویل:....................................تاریخ سویفت التحویل:.................................

بیانات المصاریف االداریة :المصاریف االداریة المسددة .......................جم

* یســــــتوفى االخطار الكترونیا ویرسل الى الجمارك الكترونیا ویحتفظ البنك بنسخة وتسلم نسخة للمستورد

* یجوز تحویل القـیمة للمورد من خالل اى من الـبـنوك العاملة فى جمھوریة مصــر العربیة على أن یتم اخطار

البنك الذى یقوم باالخطار .

رقم ایصال السداد ................. بتاریخ / / ٢٠

تعلیمات استیفاء االخطار :

* یجوز للمســـتورد تعدیل اسلوب الســـداد على ان یتم اخطار البنك ویعتد بالخصـم او التنازل من المورد على القیمة الواردة باالخطار على ان یقدم المستورد المستند

الدال على ذلك .

مصدر التمویل:.........................................

* یسـمح بتســویة قیمة الواردات بقیمة صادرات سلعیة او خدمیة .

ـــــــــــــــــــــــــ

منشور استیراد رقابى رقم (١٨) لسنھ ٢٠١٧

* یرفق باالخطار صـــــورة الفاتورة التى تم بناء علیھا التحویل .

طریقة السداد:...........................................

أشارة الى -* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة الصــادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما .

إلحاقا بـ -

یراعى إتباع ما یلى ,,,

* بمنشـــــورات إستیراد أرقام ١٢ ،١٣ ، ١٦لســـــنة ٢٠١٧ بشــــــــأن تعدیل بعض احكام الالئحة التنفیذیة لقانون االستیراد والتصـــدیر رقم ١١٨ لســـنة ١٩٧٥

والصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥

أوال :- یطبق قرار الســـــــید المھندس / وزیر التجارة والصناعة رقم ٨٧٩ لسنة ٢٠١٧ والصـادر بتاریخ ٩/

اصدارات جمركیة٥٠

منشور استیراد رقابى رقم (١٩) لسنـة ٢٠١٧

* المادة االولــى من القــرار الجمھورى ١٠٦ /٢٠٠٠ والمتضــــــمنة " یكون فحص ورقابة جمیع الســـــــلع المسـتوردة والمصـدرة الخاضعة للرقابة تحت اشراف الھیئة العامة للرقابة على الصـــادرات والواردات ویتم الفحص والرقابة على مرحلة واحدة تشــترك فیھا سائر

الجھات المنوط بھا ذلك طبقا للقوانین والقـــــــــرارات المنظمة الختصـاصھا ویشــمل ذلك ما یتعلق باالشعاع

(المـــادة األولــــى )

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* وعلــى مذكـــرة قطاع االتفاقیات والتجارة الخارجیة المؤرخة فى ٣١/ ٥/ ٢٠١٧

ینشــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ اعتبارا من تاریخ صدوره .

ال یسمح بتصدیر كافة أنواع الجلود إال بعد فحصـھا من قبل الھیئة العامة للرقابة على الصــــادرات والواردات

مع مراعاة االتى :

(المـــادة الثانـــیة )

* وعلى نتائج االجتماع الذى تم عقده برئاســتنا فى ٣٠ ، ٥/ ٢٠١٧/

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة ثانیا :- یلــغـى كل حـكـم یـخـالـف ذلـك.

رقم ٨٧٩ لسنة ٢٠١٧

* وعلى القرار الوزارى رقم ٤٥٣ لســـــنة ٢٠١٥ فى شـــأن بعض االشــــتراطات واالختباراتت الخاصــــة

بتصدیر الجلود ،

(المـــادة الثالثة )

وزیر التجارة والصناعة

* وعلى القرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسـنة ٢٠٠٥ بشـأن أصـدار الئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لســــنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـــــدیر ونظام

إجراءات فحص ورقابة السلع المصدرة والمستوردة

تقوم اللجنة القائمة على الفحص بوضــع " ســـي" على الحاویات التى تم اجراء الفحص على مشــمولھا ، على ان یتضـمن تقریر الفحص الصــادر عن اللجنة القائمة

على عملیة الفحص نوعیة الجلود المصدرة وكمیاتھا

·····

على ممثلى الھیئة العامة للرقابة على الصـــــــــادرات والواردات فى میناء التصدیر التأكد من سالمة " السیل " قبل السـماح بالشــحن ، ولھم الحق فى اجراء الفحص العشــــــــــــوائى للتأكد من صحة النوعیات والكمیات

المصدرة .

(المـــادة الرابعة)

قــــرار وزیر التجارة والصناعة

اشارة الى:-

* بعد االطالع على القانون رقم١١٨ لســنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصدیر ،

قــــــــــــــــرر

یلغى كل حكم یخالف أحكام ھذا القرار .

* وعلى القرار الوزارى رقم ٣٠٤ لســـــنة ٢٠١٢ فى شأن حظر تصـــــــدیر الجلود الخام والمدبوغة بحالتھا

الرطبة ،

٦/ ٢٠١٧ بشــأن ضوابط تصـــدیر كافة أنواع الجلود وكذا تعدیل المسلسـل رقم (٦) من الملحق رقم (٣) من الئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لســـــنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصــدیر ونظام أجراءات فحص ورقابة السـلع المسـتورد والمصـدرة الصــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــــنة ٢٠٠٥ (والوارد رفق كتاب الســــــید االستاذ / وكیل أول الوزارة رئیس قطاع االتفاقیات والتجارة الخارجیة رقم ١٨٨١ بتاریخ ١٢/ ٦/ ٢٠١٧ ) والذى تم نشـــره بالوقائع المصـــریة بالعدد رقم ١٣٥ (تابع ) بـــــــــــتاریخ ١٢/ ٦/ ٢٠١٧

والمعمول بھ اعتبارا من تاریخ صدوره (مرفق).

وزیر التجارة والصناعة

* وعلى القرارا الوزارى رقم ٩٦١ لســــنة ٢٠١١ فى شأن إضـافة بندین ألى الملحق رقم (٣) المرفق بالئحة القواعد المنفذة ألحكام القانون رقم ١١٨ لســـنة ١٩٧٥

فى شأن االستیراد والتصدیر ،

ان یتم أجراء الفحص فـى مواقع االنتاج بناء علـى طلب من المصــــــــــدر على ان یتم إخطار الھیئة قبل موعد

الفحص ب ٤٨ ساعة عمل على االقل .

تحذف الجلود الطبیعیة ، الجلود الصـــــناعیة ، أجزاء االحذیة من المســـلســـل رقم (٦) من الملحق رقم (٣) المرفق بالئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون االســتیراد

والتصدیر المشار ألیھ .

ــــــــــــــــــــــــــــ

* المادتــین ٧٨ و ٧٩ من الالئحة الــتـــنفـــیذیة لقانون االستیراد والتصدیر رقم ١١٨لسنة ١٩٧٥ والصـادرة

بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ .

٥١ اصدارات جمركیة

·····

إلحاقا بـ :-

یطبق كتاب الســــید األستاذ / وكیل اول الوزارة رئیس قطاع االتفاقیات والتجارة الخارجیة رقم ٢٦٤٨ فـــــى ٢٩/ ٨/ ٢٠١٧ (الموضح بعالیة ) بشــأن إعادة التذكیر بأحكام القرار الوزاري رقم ٢٣٢ لســنة ٢٠١٥ المعلن بمنشـور استیراد رقم ٧/ ٢٠١٥ وكذا منشــور استیراد

رقم ١٥/ ٢٠١٥ .

یراعى إتباع ما یلى ,,,

ایماء إلى كتاب ســـــــیادتكم رقم ٥٤٠٣ المؤرخ ٨/٨/ ٢٠١٧ والمرفق بھ صورة كتاب السـید االستاذ / رئیس االدارة المركزیة لدعم العملیات بالمنطقة الشـــــــرقیة والمنتھـى الـى االفادة بالـرأى عما اذا كان اجــزاء قطع غیار االجھزة واالالت المنزلیة تعتبر من ضــــــــــمن االجھزة التى تضـمنتھا موافقة الســید المھندس الوزیر الصــــادر بھا كتابنا رقم ١٩٠ المؤرخ ١٢/ ٣/ ٢٠٠٦

منشور إستیراد تذكیرى رقم (٢٠) لسنـة ٢٠١٧

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* منشــــــــور إستیراد رقم ١٥/ ٢٠١٥ المعلن بھ بیان بالسلع الخاضعة للقرار الوزاري رقم ٢٣٢/ ٢٠١٥ .

تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،

* منشـــــــور استیراد رقم ٧/ ٢٠١٥ المعلن بھ القرار الوزار ي رقم ٢٣٢/ ٢٠١٥ بشأن وقف إستیراد السـلع والمنتجات ذات طابع الفن الشـعبي ( الفلكلور الوطني )

والنماذج األثریة لجمھوریة مصر العربیة .

الســــید االستاذ /رئیس اإلدارة المركزیة للســـــیاسات واإلجراءات الجمركیة - مصلحة الجمارك

والحجر الزراعى والبیطرى والصـــحى والرقابة على المصنفات الفنیة " .

جمھوریة مصر العربیثة

* كتاب الســـــــید المھندس / رئیس مجلس ادارة الھیئة العامة للرقابة على الصـادرات والواردات رقم ١٥٣١ فى ٢٢/ ٦/ ٢٠١٧ بخصوص ما تالحظ من قیام بعض المنافذ الجمركیة بعرض رســـــائل اللقاحات البیطریة واالمصال والسـائل المنوى التى یسـتلزم عرضھا على الحجر البیطرى بعرضــــــھا مباشـــــــرة على الحجر

البیطــــرى مما یعد مخالفا للقــــرار الجمھورى ١٠٦/ ٢٠٠٠ المشـــــار الیھ بعالیھ والالئحة التنفیذیة لقانون

االستیراد والتصدیر المشار الیھا بعالیھ .

·····

بناء على :-

یراعى إتباع ما یلي

* االلتزام بعرض رســـــــــــــــائل اللقاحات البیطریة واالمصال والسائل المنوى والتى یستلزم عرضھا على الحجـر البیطـرى من خالل الھیئة العامة للـرقابة علــى الصـــــادرات والواردات للموافقة على االفراج تطبیقا

للمادة االولى من القرار الجمھورى ١٠٦/ ٢٠٠٠ .

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

وزارة التجارة والصناعة قطاع االتفاقیات والتجارة الخارجیة

السید الدكتور / مجدى عبد العزیز

تحیة طیبة وبعد ،،،،،،،

إلحاقا لكتبنا المنتھیھ بالكتاب رقم ١٧٥٨ بـتاریخ ١/ ٦/ ٢٠١٧ بشــــأن تفعیل قرار الســــید وزیر الصــــناعة والتجارة والمشـــروعات الصــــغیرة والمتوسطة رقم ٢٣٢ لسنة ٢٠١٥ الصادر فى شأن وقف أستیراد السلع والمنتجات ذات طابع الفن الشــعبى (الفلكلور الوطنى)

والنماذج الثریة لجمھوریة مصر العربیة .

وباالشارة الى كتاب سـیادتكم رقم ١٤٤٩ بتاریخ ٢/ ٨/ ٢٠١٧ بشـأن قیام الجمارك باعالن القرار المشـار الیھ على المواقع الجمركیة التنفیذیة بموجب منشــــــــــور استیراد رقم٧ لســـنة ٢٠١٥ ، كما اعالن بیان الســــلع الخاضعة للقرار الوزارى رقم ٢٣٢ لسـنة ٢٠١٥ على المواقع الجمركیة بموجب منشور استیراد رقم ١٥لسنة

٢٠١٥

وحیث طلب الســـــادة أعضـــــاء مجلس النواب اتخاذ اجراءات لمنع دخول تلك المنتجات فى الســــــــــنوات القادمة فبرجاء التفضــــل بالتنبیھ نحو اتخاذ ما یلزم فى

ھذا الشأن

رئیس مصلحة الجمارك

وتفضلوا بقبول وافر االحترام ،،،

وكیل أول الوزارة رئیس قطاع االتفاقات التجاریة

والتجارة الخارجیةـــــــــــــــــــــ

اصدارات جمركیة٥٢

* منشــور استیراد رقم ١٨لســنة ٢٠٠٦ بشــأن بعض اإلســـتثناء من تطبیق المادة رقم (٨) من الئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون اإلستیراد والتصـــدیر الصـــادرة

بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ .

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

برجاء التفضل باالحاطة والتنبیة باتخاذ الالزم

الموضوع :إخطار مصـلحة الجمارك ببدء العمل بنظام شھادات اإلستیراد والتصدیر.

والصادر بھا منشور استیراد رقم ١٨لسنة ٢٠٠٦ .

وتفضلوا بقبول وافر االحترام

الھیئة العامة لالستثمار والمناطق الحرة

الســـــــید االستاذ الدكتور/ مجدى عبد العزیز - رئیس مصلحة الجمارك المصریة

إیمانا من الھیئة بأھمیة التعاون المثمـر القائم بینھا وبین مصلحة الجمارك فى دفع عجلة التنمیة اإلقتصـادیة إلى

االمام وحرصــا من الھیئة على إســتمرار ذلك التعاون المثمر والذى یعكس باإلیجاب فى شـــــــكل بیئة أعمال

افضل لصالح المستثمرین

أود اإلحاطة أنھ بتاریخ ٧/ ٨/ ٢٠١٧ قد صـــــدر قرار الرئیس التنفیذى للھیئة رقم (٥٩٩) بالموافقة على البدء فى العمل بنظام إصـــدار شـــھادة إســــتیراد للخامات ومســــتلزمات اإلنتاج وقطع غیار المعدات الرأسمالیة (مؤقتھ) للشـركات والمنشــأت الخاضعة ألحكام قانون االسـتثمار والتى لم یتم تحدید تاریخ بدء إنتاجھا بمعرفة الھیئة وذلك لمدة ثالثة أشھر تجدد لمرة واحدة فقط (بعد موافقة الجھة االداریة المختصــــــــــة) وعلى ان تقوم الشـركة / المنشـأة عند طلب التجدید بتقدیم المســتندات

الدالة على جدیة موقفھا التنفیذى .

إصدار الھیئة شھادة استیرادیة أو تصـــــدیریة صالحة لمدة ســـنة أو ثالث ســــنوات أو خمس ســــنوات لتلك

الشــركات والمنشــأت (إجباریا ولیس إختیاریا ) وذلك بالموافقة على استیراد الخامات ومســــتلزمات االنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة الالزمة لھا أو تصدیر

منتجاتھا طبقا لطلب الشـركة أو المنشـأة ووفقا لغرضھا المعتمد من الھیئة وتقوم مصــلحة الجمارك المصــریة من جانبھا بإعمال شئونھا فى ھذا الخصــــــــوص وفقا

للقواعد واالجراءات واللوائح المعمول بھا لدیھا .

تحیة طیبة وبعد ...

نود االفادة ان موافقة السـید المھندس الوزیر والصـادر بھا كتابنا سالف الذكر تســـــــــرى على اجزاء االالت والمعدات وقطع غیارھا اما فیما یتعلق بأجـــزاء وقطع غیار االجھزة واالالت المنزلیة فلم تشــــــملھا الموافقة الســابقة ومن ثم یســـرى بشـــأنھا أحكام المادة (٨) من الئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون االســــــــــــــتیراد والتصـدیر رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ والصــادرة بالقرار

الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥.

منشور رقابي استیراد رقم (٢١) لسنـة٢٠١٧

یطبق كتاب الســـیدة األستاذة / مدیر عام اإلدارة العامة لإلســـــتیراد بقطاع التجارة الخارجیة رقم ٢٠٧٩ فى

٢٤/ ٨/ ٢٠١٧ (الموضح بعالیة) .

·····

قطاع خدمات االستثمار/ اإلدارة العامة للخدمات الفنیة

وعلى أن یكون نظام العمل المتبع فى شأن موافقة الھیئة العامة لإلســـــتثمار والمناطق الحرة على إســــــتیراد الخامات ومســــــتلزمات االنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة للشركات والمنشأت الخاضعة ألحكام قانون

االستثمار والموافقة التصـــــــــــدیریة لھا وفقا للقواعد االتیة:-

ثانیا: الشــركات والمنشــأت التى تزاول النشـــاط عن طریق التشغیل لدى الغیر فإنھا تتم على النحو التالى :

إلحاقا بـ :-

والحاقا لكتابنا المؤرخ فى ٩/ ٣/ ٢٠١٧ بشـــأن تطبیق نظام شھادات االستیراد والتصـدیر (مؤقتھ) للشـركات شھادات االستیراد والتصـــــــدیر وذلك للشـــــــركات

والمنشــأت الخاضعة ألحكام قانون االستثمار والتى تم تحدید تاریخ بدء إنتاجھا عن طــریق الھیئة منذ ١٨/ ٩/

.٢٠١١

یراعى إتباع ما یلى ,,,

ـــــــــــــــــــــ

أوال: الشـركات والمنشــأت التى بدأت النشــاط الفعلى فإنھا تتم على النحو التالى :

إصدار الھیئة شھادة استیرادیة أو تصـــــدیریة صالحة لمدة عام بالنســبة للشـــركات والمنشـــأت التى تزاول النشــاط عن طریق التشــغیل لدى الغیر وذلك بالموافقة على استیراد الخامات ومســـــــــتلزمات االنتاج لھا أو

تصــــدیر منتجاتھا طبقا لطلبھا ووفقا لغرضھا المعتمد من الھیئة – شریطة حصـول تلك الشـركات والمنشـأت على موافقة الھیئة على التشـــــــــغیل لدى الغیر وتقوم مصـلحة الجمارك المصـریة من جانبھا بإعمال شئونھا

فى ھذا الخصــوص وفقا للقواعد واالجراءات واللوائح

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

٥٣ اصدارات جمركیة

إصدار شھادة إستیراد للخامات ومســـــتلزمات اإلنتاج وقطع غیار المعدات الرأسمالیة وكذا شھادة تصـــــدیر للمنتجات للشـــــركات والمنشـــــأت الخاضعة ألحكام القانون رقم (٨) لســنة ١٩٩٧ والتى لم یتم تحدید تاریخ بدء إنتاجھا بمعرفة الھیئة وذلك (بصــــــفة مؤقتة) لمدة ثالثة أشــــھر تجدد لمرة واحدة فقط ( بعد موافقة الجھة االداریة المختصـــــــة ) لحین تحدید تاریخ بدء إنتاجھا بمعرفة الھیئة وعلى أن تقوم الشـــركة / المنشــــأة عند طلب التجدید بتقدیم المسـتندات الدالة على جدیھ موقفھا الـتــنفــیذى بدءا من ١/ ٩/ ٢٠١٧ مع عدم إعــتماد أیة فواتیر أستیراد نھائیا لتلك الشركات والمنشأت فى حالة

إصدارتلك الشھادة .

المعمول بھا لدیھا .

ثالثا: الشركات / المنشأت التى لم یتم تحدید تاریخ بدء االنتاج لھا بمعرفة الھیئة فإنھا تتم على النحو التالى:

مساعد الرئیس التنفیذى للھیئة والمشرف على قطاع خدمات االستثمار

منشور استیراد رقم ٢٢ لسنة ٢٠١٧

* منشورات االستیراد أرقام ١١ ، ٢٢ لسنة ٢٠١٤ ، ٩ لسنة ٢٠١٧ ٠

یراعي اتباع ما یلى ،،،یطبق كتاب السـید االستاذ / مسـتشــار الرئیس التنفیذي للھیئة العامة لالستثمار والمشــرف على قطاع خدمات االســـــتثمار رقم ٢٢٥٤ فى ٣٠/ ٨/ ٢٠١٧ والمرافق

لھذا المنشور.

* قانون ضمانات وحوافز االستثمار رقم ٧٢ لســـــــنة ٢٠١٧

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

·····

منشور استیراد رقابى رقم (٢٣) لسنـة ٢٠١٧

لذا فالمرجو التكـرم بالعلم واالحاطة والتنبیة علـى كافة المنافذ الجمــــركیة ببدء الھیئة فــــى العمل بذلك النظام الجدید وذلك فیما یخص استیراد الخامات ومسـتلزمات االنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة للشـــــركات /

المنشــأت المقامة وفقا ألحكام قانون االستثمار والتى لم یتم تحدید تاریخ بدء انتاجھا بمعــــــــــرفھ الھیئة (تحت

االنشاء). وتفضلوا بقبول فائق االحترام ،،،،،

اشارة الى:-* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســــــنة ١٩٦٣ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة والصـــــادرة بقرار وزیر المالیة رقم

١٠ لسـنة ٢٠٠٦* قانون االستیراد والتصـــــــدیر رقم ١١٨ لســـــــنة ١٩٧٥والئحتھ التنفیذیة والصــــادرة بالقرار الوزاري

رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥

* قانون الجمارك رقم ٦٦ لســـــــــنة ١٩٦٣ والئحتة التنفیذیة والصادرة بالقرار الوزارى الوزارى رقم ١٠

لسنة ٢٠٠٦ وتعدیالتھما.

قیام الھیئة العامة لالســــتثمار والمناطق الحرة بإعتماد فواتیر إستیراد الخامات ومســــــتلزمات اإلنتاج وقطع الغیار للمعدات الرأسمالیة وفواتیر التصدیر للشـركات والمنشـــــــــأت التى لم یتم تحدید تاریخ بدء االنتاج لھا بمعـرفة الھیئة كل حالة علــى حدة فــى حالھ عدم طلبھا إصدار تلك الشـــــــھادة وذلك لفترة انتقالیة لحین تحدید تاریخ بدء إنتاجھا عن طریق الھیئة ومن ثم اصـــــدار

شھادات االستیراد والتصدیر الدائمة.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة الصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

لسنة ٢٠٠٥.

* منشـــــــــــــــورى استیراد رقمى ٢٢, ١٣/ ٢٠١٣ ومنشـــورات تعلیمات رئیس قطاع النظم واالجراءات

ارقام ٣٦ , ١٩ /٢٠١٠.

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

باإلشارة الى:-

بناء على :-

باالطالع على:-یراعى إتباع ما یلي....

* كتاب السید الدكتور / رئیس االدارة المركزیة لشئون البیئة رقم ١٠١٠ فــــى ١٣/ ٤/ ٢٠١٧ والمـــــرفق بھ صورة محضر لجنة سالمة الغذاء بالوزارة فى ١٣/ ٣/ ٢٠١٧ بعد اعتمادھا من وزیر الصـــــحة والســـــكان والمتضمن فى الموضوع السابع اعداد منظومة العدام

الرسائل المرفوضة رفضا نھائیا.

* إخطار الجھة المتحفظة علي الرسالة المرفوضة من الھیئة العامة للرقابة علي الصــــادرات والواردات یفید

رفض الرسالة رفضـــا نھائیا وموافقة صاحب الرسالة علي إعدامھا ٠

* اعطاء صاحب الرسالة ( المســـتورد) خطاب موجھ لھیئة النظافة من الھیئة العامة للرقابة علي الصــادرات والواردات وبھ كامل بیانات الرسالة ( عددھا- وزنھا –

اصدارات جمركیة٥٤

* یــراعــي التــزام المواقع التنفیذیة بإخطار االدارات العامة لمكافحة التھـریب الجمــركــي ( قطاع االلتــزام التجاري) أو إدارتھا بكل موقع وبأي آلیة لما یفـرج عنھ من رســـائل تجاریة تحت التحفظ الرقابي وذلك لمتابعة النتائج النھائیة للفحص ومایتـرتب علیھ من آثار قانونیة ودون االخالل بدور الموقع التنفیذي في شأن تســــــدید

قیوداتھ في ضوء النتائج النھائیة للفحص .

* بعد االطالع على القانون رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصدیر:

* تقوم الجھة المتحفظة على الرسالة بإخطار أعضـــاء اللجنة المشـــــــــكلة وھم (مراقب عام االغذیة بمدیریة الشــئون الصـــحیة أو من ینوب عنھ – مباحث التموین (قبل موعد االعدام بـ ٤٨ ســـاعة حتى تتمكن من إتخاذ االجراءات الالزمة لتجھیـز القوة لتأمین عملیة االعدام

للرسالة) – الجمارك) بمیعاد ومكان إعدام الرسالة.

* وعلى الئحة القواعد المنفذة ألحكام قانون االســتیراد والتصــدیررقم ١١٨ لســـنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـــدیر ونظام * إجراءات فحص ورقابة الســــلع المستوردة والمصدرة الصـادرة بالقرارا الوزارى رقم

٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھ ،

* سداد الرسوم المقررة لھیئة النظافة والتى تحدد میعاد إعدام الرسالة والمدفن الصحي المناسب لذلك .

* یتم تحمیل الرسالة على سیارات خاصة بالمســـتورد وإعادة تجمیعھا بالشــــمع االحمر بخاتم مفتش األغذیة

المتحفظ علي الرسالة .

* االعدام طبقا لالئحة ٧٧٠/ ٢٠٠٥ ســـــــــواء إعدام إیجابى أو إعدام ســلبى وتفاد الھیئة العامة للرقابة علي الصــــــــــادراات والواردات بالمحاضر النھائیة طبقا

لطریقة االعدام بكل اجراءاتھا .

* توثیق عملیة االعدام بالفیدیو والصور الفوتوغرافیة.

* إخطار الرقابة االداریة لمتابعة الرسـائل المرفوضـة والتى صدر لھا قرار بإعدامھا .

* یتم عمل محضــــــــر إعدام للرسالة ویثبت فیھ جمیع االجراءات التى تمت والتأكد من التخلص من الرســالة تماما ویوقع علیھ جمیع أعضــاء اللجنة وكذلك صاحب

الشأن أو من ینوب عنھ .

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

وزیر التجارة والصناعة

(المادة االولى)

١) الوزارات والمصـــــالح الحكومیة والھیئات العامة ووحدات االدارة المحلیة واالشخاص االعتباریة العامة واالتحادات والنقابات العامة واالندیة الریاضـــــــــــیة واللجنة االاولمبیة والمراكز البحثیة والجامعات ، وذلك

* یتم التوجھ للمخزن الموجود بھ الرسالة وفض الشمع االحمر وفحص بیانات الرســـالة وعددھا وكمیاتھا من

قبل اللجنة المشكلة للتأكد من الرسالة .

* تقدیم طلب للجھة الصـحیة المســئولة المتحفظة على الرسالة ویرفق بھ صورة من قسیمة السداد للرسوم

* یتم عمل محضــــــــــــر إثبات حالة ویدون بھ جمیع االجراءات التى تمت حتى اكتمال تحمیل الرســــــــالة بالســـــیارات ویثبت في محضـــــر إثبات الحالة أرقام السـیارات وأخذ صورة رخصـة السـائقین لحین تســلیم

الرسالة بالكامل بالمدفن الصحي

* تقوم الجھة المتحفظة بإخطار الھیئة العامة للــــرقابة علي الصــــادرات والواردات بمحضـــــر اتمام اعدام

الرسالة

* یتم فك الشـــــــــمع أمام اللجنة عقب وصول الرسالة بالكامل بالمكان المخصــــص داخل المدفن الصــــحي

والمقرر إعدامھا فیھ .

* تقوم المدیریة المشـــرفة علي عملیة االعدام بإخطار االدارة العامة لمراقبة االغذیة بالوزارة ویرفق محضر االعدام وجمیع االوراق ومحاضـــــــــــر إثبات الحالة وصورة قســـــــــــیمة سداد الرسوم واسطوانة مدمجة

(C.D) بھا فیدیو وصور إعدام الرسالة المرفوضة .

·····

قرار

یســــــتبدل بنص المادة (٢٦) من الئحة القواعد المنفذة الحكام القانون رقم ١١٨ لسنة ١٩٧٥ النص االتى :-

* وعلى كتاب الســـــــــید اللواء أ.ح / أمین عام مجلس الوزاراء زالمرفق بھ كتاب وزیرة التضـــــــــــــــامن

االجتماعى .* وعلــــــى مذكــــــرة رئیس قطاع التجارة الخارجیة

المؤرخة ٢٤/ ٨/ ٢٠١٧

* یتم تســـــــجیل بیانات الرسالة عقب وصولھا للمدفن الصحي بالسجالت الخاصة بالمدفن الصحي .

التشغیالت ٠٠٠ إلخ) .

"استثناء من احكام الفصـــــل االول من البابا االول من ھذه الالئحة تفرج الجمارك مباشرة عن الســـلع الواردة ھبات أو مســاعدات أو متنازل عنھا بدون قیمة – وذلك فیما عدا المستعمل من المالبس واالحذیة – إلى الجھات

االتیة:

٥٥ اصدارات جمركیة

ینشرھذا القرار فى الوقائع المصـریة ویعمل بھ إعتبارا من الیوم التالى لتاریخ نشره

منشور استیراد رقم (٢٤) لسنـة ٢٠١٧

·····

بشرط موافقة الجھات المشرفة على النشاط.

٢) الجمعیات االھلیة والمســــاجد والكنائس بشـــــرط موافقة الجھة االداریة المختصة ..

(المادة الثانیة)

ـــــــــــــــــــــــــــ

اشارة الى -* قانون االستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیھ الصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠

لسنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھما.

یراعى إتباع ما یلى ,,,

* یطبق قرار وزیر التجارة والصــــــناعة رقم ١٢٢١ لســنة ٢٠١٧ بشــأن تعدیل أحكام المادة رقم (٢٦) من الئحة القواعد المنفذه ألحكام قانون االســــــــــــــتیراد والتصدیر الصـادرة بالقرار الوزاري رقم ٧٧٠ لسـنة ٢٠٠٥ والذى تم نشــرة بالوقائع المصـــریة بالعدد رقم ٢١٠ ( تابع د) بتاریخ ١٨/ ٩/ ٢٠١٧ (الموضـــــــــح

بعالیھ) .

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

منشور مشترك استیراد رقابىرقم (٢٥) لسنـة ٢٠١٧

الھیئة الوطنیة لالعالم - االمین العام

السید الدكتور / مجدى عبد العزیز

فـــى إطار التعاون المثمــــر والبناء بین الھیئة الوطنیة لإلعالم (إتحاد االذاعة والتلیفزیون سابقا ) ومصـــلحة

الجمارك .

وتنفیذا لقرار مجلس الوزراء رقم ١٠٧٢ لسـنة ١٩٩٥ تقوم الھندســـة االذاعیة بفحص أجھزة االســــتقبال من االقمار الصـــــــناعیة (الدیكودر) الواردة للبالد تمھیدا إلصدار قراركم بشــــــأن دخولھا البالد ، إال انھ لوحظ مؤخر قلة المخاطبات الواردة من مصـــــلحة الجمارك

بشأن فحص مثل ھذه االجھزة كما ھو متبع .

وقد نما الى علمنا قیام الشــركات بإستیراد ھذه االجھزة مفككة مع تقدیم شھادات تفید أنھا مســــتلزمات انتاج او قطع غیار وذلك تحایال علـى القـرارات المطبقة لتفادى اجراءات الفحص والمكانیة تھریب االجھزة التـى تفك

شفرة البرامج المشفرة .

وتفضلوا بقبول وافر التحیة واالحترام ،،،،

* منشورى إستیراد رقم ٤٧/ ٢٠٠٦ لسنة ٢٠١٧ .

تحیة طیبة وبعد

رئیس مصلحة الجمارك

یرجى التكرم بالتنبیة نحو ضــرورة عرض اى أجھزة تتعلق بالبث االذاعى والتلیفزیونى ســواء كانت مجمعة أو مفككھ أو قطع الغیار علـــــى الھیئة الوطنیة لالعالم

للنظر بشأنھا تمھیدا إلصدار قراركم باالفراج عنھا من عدمھ

وحفاظا علــــى حقوق الملكیة الفكـــــریة وحقوق البث للشركات المعنیة .

االمین العام للھیئة الوطنیة لالعالمــــــــــــــــــــــــــ

أشارة الى -

* منشوارات استیراد ارقام ٢٨ ،٢٩ ،٣٠ لسنة ٢٠١٣ بخصوص التعلیمات الواجبة التطبیق عند ورود اجھزة ارسـال او اســتقبال بث اذاعى أو تلفزیونى والتعلیمات

المعلنة تباعھا فى ھذا الشأن.

تمنیاتى لشــخصـــكم الكریم بدوام التوفیق ولمصـــلحة الجمارك الموقرة المزید من التقدم واالزدھار.

·····

للعلم بھ ومراعاة تنفیذه بكل دقة.

یراعى إتباع ما یلى ,,,

رئیس اإلدارة المركزیة للسیاسات واإلجراءات

* یطبق كتاب الســــــــــید االستاذ / االمین العام ااھیئة الوطنیة لالعالم والمؤرخ فـــــــــــــــى ٨/١٠/٢٠١٧

والموضح بعالیھ بكل دقة

اصدارات جمركیة٥٦

وتواجھ مجتمعاتنا العربیة تحدیات جســـــام في سبیل إرساء جھودھا التنمویة االقتصـــــــــــــــــــادیة منھا واالجتماعیة، ولعل من أھم ھذه التحدیات القدرة علـى استثمار اإلمكانات والطاقات البشـــــــــــــریة الھائلة الموجودة في الدول العربیة في كافة المســـــــــتویات

واألصعدة.

وما زالت االقتصــــــــــــــادات العربیة توسم بكونھا اقتصـادات تقلیدیة، بالرغم من تبوئھا مراكز متوسطة

وفق دلیل اقتصـاد المعرفة، وھي األفضـل مقارنة مع غیرھا من الدول.

األمـر الذي یتطلب إجـراء تغییـرات جذریة فــي البنى االقتصــادیة والســیاسیة والقانونیة بقصــد التحول إلى اقتصــاد المعرفة الذي یقوم على أعمدة تتوافر على نظام فعال للتعلیم، والحوافــــز االقتصـــــــادیة، والحوكمة، ونظام مؤسســــــــي كفء، واإلبداع، وتقنیة المعلومات

واالتصاالت.

تمثل المعرفة الصـــــــــفة األساسیة الممیزة للمجتمع اإلنساني، إذ من خاللھا تحققت تحوالت عمیقة مسـت

وغطت تقریبا كل مناحـي الحیاة، فالمعـرفة وبال ریب ھي إحدى المكتســـبات المھمة لالقتصــــاد والمجتمع على حد سواء، حیث أضحت في ھذا االقتصــــــــــاد

الصـاعد الجدید المحرك األساسي للمنافسـة االقتصــــــــــــادیة بإضافتھا قیم ھائلة

للمنتجات االقتصــــــادیة من خالل زیادة اإلنتاجیة والطلب علـــــــى

التقنـیات واألفكار الجدیدة، وقد واكـبت ھذه المـنــتجات فعلــیا التغیـــرات الثوریة فــــي كل

األسواق والقطاعات.

كما أن امــــتالك وحـــــیازة وسائل المعرفة بشـكل موجھ وصحیح، واستثمارھا بكفاءة وفعالـــــــــــیة من خالل دمج

المھارات وأدوات المعــــــرفة الفـنـیة واالبـتكاریة والـتقـنــیات

المتطورة، ال بد وأن یشـكل إضافة حقیقیة لالقتصـــادات العربیة وقاعدة

لالنطالق نحو التحول إلى االقتصــــــــاد المبني على المعرفة.

ولقد جرت مناقشـات مكثفة في العشــرین عاما األخیرة

أھمیة إدارةحول المعـــرفة في عالم األعمال.

وقد جــرى تبنــي ھذا الطــرح من قبل معظم الھیئات الدولیة الكبرى - كالمفوضــــــــــیة األوربیة، والبنك

اإلقتصاد الجدید (االقتصاد القائم على المعرفة): Ÿ

والیوم، تعد المعــرفة أحد أھم المرتكزات ألي مشــــــــــروع اقتصــــــادي، والتي یجب إدارتھا بفاعلیة وكفاءة للحصـــــول على میزة تنافســــیة في حقبة اقتصـــــاد المعرفة. وقد تحولت إدارة المعرفة إلى أسـلوب إدارة اسـتراتیجي، لتجد طـریقھا فــي عدة تطبیقات بخالف عالم األعمال

مثل التعلیم، والحكومة، والرعایة الصحیة.

أحمد عبد العزیز طلبھ

٥٧ مبادرات وتطویر

وھناك مؤشـــــــــرات مھمة بذلت فیھا بعض الجھات جھودا مقدرة، كوزارة الخارجــــیة ومن بعدھا وزارة التجارة والصناعة ووزارة االقتصاد والتخطیط، حیث نظمت مؤتمرات غایة في األھمیة والمســـــــــــؤولیة كمؤتمر االقتصــاد القائم على المعرفة الذي ھو حدیث الســاعة حالیا، وأحد أھم محركات ومحفزات النشــاط االقتصادي بأحدث ما أنتجتھ التكنولوجیا وأنجبتھ دور

العلوم.

وتؤمن الجمارك المصــریة بشـــعار" عام المعرفة " نظرا للدور الھام الذي تلعبھ المعرفة في تعـزیـز فعالیة وكفاءة اإلدارات الجمركیة فـي جمیع أنحاء العالم . فقد دعت منظمة الجمارك العالمـیة مـنذ عام ٢٠١١ الدول

األعضـــــاء في المنظمة إلى أن تكون مبتكرة وخالقة والمضــــــي قدما بتطویر النواحي المعرفیة من جمیع

جوانبھا .

إن االتجاه العام للدولة نحو تنویع االقتصاد أمر محمود وتعمل علیھ بخطى ثابتة ویســتوجب التعاون في أمره من قـبل القطاعـین العام والخاص، وتوظـیف إمكانات ومقومات السـوق المصـري ببرمجة تحقق أكبر منفعة بأقل تكلفة، وھي اســـتراتیجیة حكیمة تؤمن بوضــــع اقتصــــادي قوي لئال ینزلق في مخاطر االعتماد على

مصدر واحد أو مصادر محدودة.

وبالفعل فقد أعلنت عدد من المدن على مســتوى العالم نفســــــھا مدنا للمعرفة، في الوقت الذي بدأت فیھ مدن

أخرى تطویر مخططات اســــــتراتیجیة وتنفیذیة لكي تصبح مدنا للمعرفة في المستقبل القریب.

وكما حدث في بدایات ظھور مفھوم إدارة المعرفة فال یوجد ھناك إطار واضح أو منھجیة موحدة للتصــــمیم والتنفیذ یمكن من خاللھا أن تتحول المدن القائمة إلـــى مدن معرفة ناجحة، حیث ما یزال النجاح الحقیقي لھذه

المدن قیدا للدراسة في األوساط البحثیة.

واسـتفادت من التجارب الكبیرة لبعض الدول الكبرى، في تحولھا لالقتصــاد القائم على المعرفة، فنجحت في

حجز موقع متقدم لھا بین الدول المتقدمة.

إن مصـــر لما تتمیز بھ من مقومات اقتصـــادیة كبیرة وسوق متین وحركة تجاریة وصناعیة نشـــــــــــطة، وموارد ، جدیــــــرة بأن تعمل من أجل جنـــــــي ثمار التوصیات التي تھدي إلى طریق التحول لالقتصـــــاد القائم على المعرفة، وزیادة تنافســــــــــــــیة منتجاتھا وإنتاجیتھا وكفاءتھا وجودتھا، وتبقى العزیمة واإلرادة

التي توفرھا القیادة الرشیدة خیر داعم لتحقیق ذلك.

الدولــــــــي، واألمم المتحدة ومنظمة التعاون والتنمیة االقتصـــــادیة - كإطار حاكم للتوجھات االستراتیجیة المتعلقة بالتنمیة على الصـــــــعید الدولي، ما یعد دلیال

واضـــحا على وجود عالقة ناشـــئة بین إدارة المعرفة والتنمیة القائمة على المعرفة.

ومثل ھذه المؤتمرات تكمن أھمیتھا فیما خرجت بھ من توصـیات جدیرة باالھتمام ومن شــأنھا رســم خارطة طریق نحو أسلم الوسائل لتحقیق االقتصــاد القائم على المعرفة، لكن یبقى األھم من ذلك وھو العمل علـى ھذه التوصیات وإنزالھا على أرض الواقع بشــــــكل عملیا لجني ثمارھا في تنویع االقتصـــــــــاد وزیادة انتاجیتھ

وتنافسیتھ.

وقد أوجدت ھذه العالقة الجدیدة البیئة المناسبة لظھور مفھوم (مدینة المعـــرفة)، الذي یعد ھذه األیام ذا أھمیة

كبیرة ومادة ثریة للمناقشة.

لكن اآللیة نفســـــھا والمطلوبة لترجمة ھذه التوصیات التي ھي - بالتأكید - أســــــــــھمت فیھا نخبة من خیرة العلماء والخبـــــراء فـــــي المجاالت المختلفة، تحتاج إلخضاعھا لمؤتمر خاص یساھم فیھ الخبراء أیضا من ذوي االختصـــــاص والتجارب العالمیة المشــــــھود بالكفاءة العالیة والتنافســـیة الكبیرة، لتشـــخیص مدى مالءمة ھذه اآللیة لترجمة ھذه التوصـــــــــیات وجني

ثمارھا في أسرع وقت وبأقل تكلفة.

حقیقة إن بعض دول العالم من حولنا والمتســـــــارعة تنمویا، بدأت تفھم اللعبة وتطور نفســـھا وتأقلمھا على مواكبة التطورات والمســــتجدات، وأخذت تبحث عن أفضـــل الطرق الالزمة لمعالجة وضعھا بمثابرة، من حیث تنویع االقتصاد وكفاءة اإلنتاج وزیادة تنافسیتھا.

وقد تغیر اســــــم مجلس التعاون الجمركي إلى منظمة الجمارك العالمیة منذ عام 1994 وذلك لـتعكس الـنمو

العالمي في األعضاء .

وتقوم مصلحة الجمارك المصـریة أن تشـارك إدارات الجمارك فــــــــــي مختلف دول العالم االحتفال بالیوم العالمي للجمارك والذي یحمل شـعار " المعرفة " التي

ویأتي االحتفال بالیوم العالمي للجمارك فـي ٢٦ ینایـر من كل عام في ذكرى تأســــــــــــــیس مجلس التعاون

الجمركي في عام ١٩٥٣ .

مبادرات وتطویر٥٨

تعد واحدة من أھم القیم التي تعزز من قدرات األفـراد و تنقل إدارات الجمارك على مســــــتوى العالم إلى آفاق

جدیدة نحو المستقبل .

إن ھــناك ارتـــباط وثـــیق الصـــــــلة بین الجمارك و العـــــدیـــــد من القطاعات المخـتلفة من بــیــنھا األمن والبیئة وســـــالمة المجتمع والصـــــــــحة العامة وھي مجاالت مـتجددة و یجب أن تتوافــر خبــرات معـــرفیة

متطورة لموظفي الجمارك في تلك المجاالت .

وإن الجمارك تلعب دورا كبیرا أیضـا في تیسـیر انتقال إرسالیات اإلغاثة على مســـــــــتوى العالم األمر الذي یعطیھا بعدا وقیمة اجتماعیة مضافة لمھامھا المتعددة.

إن مھام العمل الجمركي أصبحت متطورة ومتشــــعبة بشـــــــــكل كبیر مع العدید من الجھات والمجاالت لما للمعرفة من دور محوري في المســـــــــاھمة في تنمیة القدرات الفنیة لإلفراد وتطویر إدارات الجمارك بشكل یتناسب مع التطورات التي تحدث على الصـــــــعیدین المحلـــي و العالمـــي ، وأن المنظمة العالمیة للجمارك

أولت اھتماما بالغا منذ وسنوات مضــت لقیمة المعرفة وإعطاء البحوث والدراســــــات في المجال الجمركي أھمیة قصـوى، وعلى صعید برنامج االبتكار فقد حثت المنظمة علــى التعاون مع الجامعات لتدریس جمیع ما

یتعلق بالجمارك وإجــــراء أبحاث لخلق آلیات اكتسـاب المعرفة على الصــــــــعید

الجمركي .

ویعتبر العنصـر البشـري من أھم الركائز لنجاح العمل الجمركي ومن الضــــــــــروري أن یكون مواكبا لكل

المســـــــــــتجدات وذلك بتزویده بالعلم والمعرفة عبر التدریب المستمر ألن وتیرة التغیر على مسـتوى العالم أصبحت متســـــــارعة وھناك مســــــــتجدات في كل المجاالت، وال بد من أن یـــــواكب رجل الجمارك ھذه التطورات من خالل خطط تدریبیة متخصـصـة تسـتند إلى ربط المســـار التدریبي بالمســــار الوظیفي مؤكدا أھمیة الحاجة المســــــتمرة إلى تطویر أنظمة التدریب

حتى تتوافق مع كل جدید.

ومصــــلحة الجمارك تســـــعى الستقطاب الشـــــباب المصـرى للعمل في الوظائف الجمركیة و قامت خالل العوام الماضـــــــــیة بعقد العدید من الدورات للكوادر العــربیة كما قامت بإجــراء مســـابقة لندب عدد كبیر من الشـــــباب العاملین بمختلف المؤسســـات اإلقتصــــادیة للعمل لدى المصـلحة لتدعیم

القوة البشریة بھا.

وأن الجمارك اتخذت من تأھیل وتطویـــــــــــر الكادر البشــري منھجا استراتیجیا وذلك في ضوء المشــاریع العمالقة والطموحة التــــــــــي تنفذھا أو تخطط الدولة لتنفیذھا مثل مشـروع العاصمة اإلداریة الجدیدة، میناء شرق التفریعة، وكذلك المعاھدات واالتفاقیات الدولیة

التي انضمت إلیھا الدولة .

وتقوم مصـلحة الجمارك المصـریة بالعمل على إنجاز العدید من المشروعات خالل السنوات القادمة بدایة من إطالق مبادرة «مشروع النافذة الواحدة » للمستوردین

والمصــــــدرین الملتزمین باألنظمة والتشــــــریعات الجمـركیة المعمول بھا فـي الدولة وتطبیقھا فــي جمیع

وإن الیوم العالمي للجمارك یعد مناسبة جیدة لرصد كل االنجازات التي تتحقق في الجمارك ووضــــع الخطط للمشروعات التي من شأنھا االرتقاء بالعمل الجمركي، وأن مصـلحة الجمارك المصـریة تعمل بشـكل متوافق مع رؤیة جمھوریة مصــــــــر العربیة ٢٠٣٠ ومعظم مشــــــروعاتھا تســــــیر على خطى تلك الرؤیة، وأن الجمارك تعمل علـى تطویـر العمل الجمـركـي بالدولة لتیســــیر التجارة وفقا ألفضــــل الممارسات العالمیة، وتعــزیــز العالقات الجمـــركیة مع الدول والمنظمات الدولیة واإلقلیمیة لتحقیق أھداف التنمیة االقتصـــادیة، وبناء القدرات الجمـركیة وفق أعلــى معاییــر التمیــز

والكفاءة.

ولدى مصــــــلحة الجمارك المصــــــــریة معھد تدریب جمركي متخصـــــــص في العلوم الجمـركیة یھدف إلـى رفـــــــع كفاءة الكـــــــودار الجمـــــركیة وتقدیم خدماتھ لقطاع المخلصــین الجمركیین ومن یرغب من القطاع العام والخاص وكذلك منســــوبي الجمارك من مختلف دول العالم وقام خالل السـنوات المنصـرمة بعقد الكثیر من الدورات للكوادر المســـــــــــــــتجدة التي التحقت

بالجمارك.

٥٩ مبادرات وتطویر

المنافذ الجمركیة، وذلك في إطار حرصھا على تطویر برامج وطنیة لتحدیث الممارسات الجمركیة واالرتقاء بالعمل الجمركي ولتعزیز كفاءة انســـــیاب الســــــلع

والبضائع عبر المنافذ الجمركیة للدولة .

ومصــلحة الجمارك المصــریة تضــع عامل التطویر والجاھزیة التقنیة على قائمة أولویاتھا ومشـــــــــروع النافذة الواحدة من نتاج تلك األولویات مشـــیرا إلى إن الھدف من المشــروع یتمثل في تأكید الرغبة وااللتزام بإقامة نظام النافذة الواحدة بجمھوریة مصــــر العربیة لخدمات االستیراد والتصـدیر مع الشــركاء التجاریین ومراجعة وتحســـــــــــین كافة العملیات واإلجراءات الجمـركیة إلقامة مجتمع متكامل وجاھـز للعمل علــى نظام النافذة الواحدة االلكتـــرونـــي مطابق للمعاییـــر الدولیة (WCO) ، (WTO) والعمل علـــى تحویل جمھوریة مصــر العربیة إلى شریك فعال في تســھیل التجارة العالمیة بتوفیر بیئة جمارك تتســـم بالشـــفافیة الكاملة مع ضمان أبعاد األمن والسالمة من خالل نظام

متمیز إلدارة المخاطر واالنتقائیة.

وتعمل مصـــــلحة الجمارك المصــــــریة على إنجاز مشــــــروع النافذة الواحدة فى أقرب وقت ممكن حتى

یكون جاھـزا للـربط والتكامل مع أنظمة جمیع الجھات ذات العالقة فــــــــــي الدولة منھا الحكومیة ووكاالت التخلیص الجمركي وخطوط وشركات الشـــــــــــحن

والمالحة والمستوردین والمصدرین.

وعلى صعید انجازات مصلحة الجمارك المصریة في مكافحة جــرائم التھـــریب الجمـــركـــي والمخدرات والمؤثـــــــرات العقلیة فقد تمكن موظفو الجمارك من ضــــبط كثیر من الجرائم الجمركیة في مختلف المنافذ الجمــــركیة بالدولة وقد تنوعت تلك الجـــــرائم مابین التھرب من الرسوم الجمركیة أو مخالفة أحكام القانون والقـرارات التنفیذیة و محاولة تھـریب المواد المخدرة والمؤثرات العقلیة أو الغش التجاري والقرصــــنة في مجال حقوق الملكیة الفكریة مشــیدا بالمســـتوى الفني الذي بلغھ مفتشو الجمارك األمر الذي مكنھم من ضبط

ھذا الكم من الجرائم الجمركیة.

وتمثل االتفاقیات الدولیة المتعلقة بالعمل الجمـــركـــي أھمیة بالغة في ظل العولمة واالنفتاح االقتصــــــادي، وتحرص جمھوریة مصــــر العربیة على التعاون مع المؤسســات الدولیة من أجل تعزیز النمو االقتصــادي ورفع مســتوى رفاھیة المواطنین والمقیمین في الدولة

على حد سواء، فضـــال عن رغبة الدولة في تســــھیل حـــــــركة التجارة ورفع معدالت التبادل التجاري مع

العالم الخارجي.

فقد تم تنفیذ مشــروعات حیویة في مصــلحة الجمارك المصـریة منھا إنشـاء منصـة حدیثة لمعاینة البضــائع مجھـزة بالمكاتب واألجھــزة الالزمة وكذلك بأجھــزة حدیثة للكشـف باألشعة لفحص الحاویات والشــاحنات وكل ذلك من شأنھ تســــھیل اإلجراءات وتقلیص المدة

الالزمة لإلفراج عن البضـــــــــائع من المواد الغذائیة والمواد الكیماویة والبضــائع المكشـــوفة والبضـــائع

الصادرة باإلضافة إلى الحجر الزراعي والبیطري.

و جمھوریة مصـــــر العربیة تعد من أوائل الدول التي انضـــــمت إلى اتفاقیة كیوتو في ٢٠٠٩، وھي اتفاقیة تھدف إلى تبسیط وتنسـیق اإلجراءات الجمركیة بما ال

یتعارض مع معاییر الرقابة الجمركیة المناسبة.

إن مصلحة الجمارك المصریة مسـتمرة في مسـیرة Ÿ

انجازاتھا من خالل عطاء موظفیھا فـــــــــــي مختلف المیادین الخاصة بالجمارك مستلھمة خطى النجاح من خالل الرؤى السـدیدة لقیاداتھا والمسـتلھمة من الرؤى

السدیدة للقیادة السیاسیة العلیا للبالد.

أما على صعید إدارة نظم المعلومات فان مســـــــتودع البیانات تم تشـغیلھ منذ سنوات، كما إن ھناك مشــروع التتبع األلكتـرونـى للحاویات GPS فـي النقل البـري لرســـائل الترانزیت البرى الذي یمكن االســــتعانة بھ تحسبا ألي مخاطر في ھذا المجال وكذلك المضي قدما على سبیل استكمال مشــــروع المناطق اللوجیســــتیة لیشـــــــــمل كافة المواقع واإلدارات الجمركیة بجمیع

المناطق.

إن مصـــلحة الجمارك المصــــریة تعمل على تطویر وتجدید الموقع االلكتــرونـــي للجمارك بما یتوافق مع

التطورات التي تشھدھا الدولة والجمارك .

ویوجد مشــروع لتطویر ورفع كفاءة الشــبكة الخاصة بالجمارك عن طـــریق احدث األجھــــزة ورفع كفاءة الخطوط المتصلة بكافة المواقع الجمركیة مع مستودع البیانات الرئیســي بوزارة المالیة والتي تســمح بتبادل البیانات والملفات بین اإلدارات واألقســــام، كما یوجد مشـــــروع للربط االلكتروني مع الشــــــبكة الخاصة بالحكومة االلكترونیة التي تعمل على تســـــھیل تبادل

المعامالت مع الجھات الحكومیة األخرى.

مبادرات وتطویر٦٠

تثیــــر العالقة فیما بین قوانین المــــرافعات والتحكیم والمحاكم االقتصـــــادیة عددا من الصـــــعوبات عند

التصــــدى لتحدید المحكمة المختصــــة بنظر دعوى بطالن أحكام الــتحكــیم، حــیث حدد قانون الــتحكــیم المحكمة المختصــة بنظر دعوى بطالن حكم التحكیم بالنص فى المادة (٥٤/ ٢) على أنھا المحكمة المشــار إلیھا فى المادة (٩ تحكیم) وفـى غیـر التحكیم التجارى الدولى یكون االختصاص لمحكمة الدرجة الثانیة التى

تتبعھا المحكمة المختصة أصال بنظر النزاع.

وینبع ذلك من تغلیب مبدأ التخصـــــص للمحكمة التى تنظر مســـــــائل التحكیم بأنھا محكمة اقتصــــــــادیة متخصصة. كما أن التخصص سوف یفقد مغزاه إذا ما ســــــایرنا ما ورد فى قانون التحكیم (مادة ٩) من عقد االختصـاص فى المســائل المتعلقة بالتحكیم التجارى الدولى لمحكمة اســــتئناف القاھرة. ھذا كلھ إذا لم یكن النزاع المطروح علـى التحكیم، من طبیعة اداریة، أما إذا كان كذلك فإنھ تخضـــع لقواعد االختصــــاص فى

قانون مجلس الدولة.

لما كان قانون التحكیم قد اعتمد فــــــى تحدید المحكمة المختصـــة على القواعد العامة فى قانون المرافعات، وكانت قواعد قانون المحاكم االقتصـادیة تعتبر قواعد خاصة، فإنھ من الواجب تطبیق ھذه القواعد الخاصـة. وبناء علیھ فإن توزیع االختصــاص بمســائل التحكیم على دوائر المحكمة االقتصـــادیة المختصــــة أصال بالنزاع والمطروح على التحكیم یتحدد بحســــب قیمة ھذا النزاع، فإن لم یتجاوز خمســــة مالیین جنیھ انعقد االختصـــاص للدائرة االبتدائیة، أما إذا تجاوزت قیمة النزاع خمسـة مالیین جنیھ انعقد االختصـاص للدائرة

االستئنافیة.

وتطبیقا لإلحالة الواردة فــى نص المادة (٩ تحكیم) Ÿ

فإن المحكمة المختصــــــــة بنظر دعوى البطالن فى التحكیم التجارى الدولى ھى محكمة استئناف القاھرة أو أى محكمة استئناف أخرى فى مصـــــر یتفق علیھا

طــــــــــــــرفا التحكیم، أما إذا كان التحكیم داخلیا فإن االختصـاص بدعوى بطالن الحكم الصـادر فیھ فیعقد لمحكمة الدرجة الثانیة التى تتبعھا المحكمة المختصـة

أصال بنظر النزاع الذى كان محال للتحكیم.

أما إذا كان التحكیم تجارى دولــــــى ویتعلق بمنازعة تحكیمیة اقتصـادیة فإن قانون المحاكم االقتصــادیة قد خال من نص یحدد االختصـــاص ھنا إال أنھ وبالقیاس على ما تقدم فإن المحكمة المختصــة بمســائل التحكیم التجارى الدولى تكون احدى الدوائر االســــــــتئنافیة بالمحكمة االقتصــــادیة بالقاھرة والتى تعادل محكمة اســـــــتئناف القاھرة التى ورد النص علیھا فى قانون

التحكیم (مادة ٩)

ویتعین أن یراعى فى تحدید جھة االختصــــــاص فى المحكمة االقتصـــــــادیة طبیعة العمل المطلوب، من حیث كونھ عمال قضـــــــائیا أو والئیا، فإن كان عمال

قضـــــائیا انعقد االختصــــــاص للدائرة االبتدائیة أو االستئنافیة بحســــــــب قیمة النزاع، أما إذا كان عمال

والئیا یتطلب إصدار أمر على عریضــــــــــــــة فإن االختصــــــاص بھ ینعقد للقاضى الذى تعینھ الجمعیة العامة للمحكمة االقتصـادیة فى بدایة كل عام قضـائى (المادة ٣ من قانون المحاكم االقتصــادیة) ھذا الطرح

إذا كان التحیكم وطنى.

مدى اختصـــاص المحاكم االقتصـــادیة بنظر دعوى بطالن أحكام التحكیم:

عزیزى القارئ .. لقد اختلطت مقاالت الســــادة األفاضل الدكتور مصــــطفى عبد الغنى ، والدكتور فرج یونس ، مما أدى إلى أن تم نشــر مقال اختصـــاص المحاكم االقتصــادیة بمســائل التحكیم بالعدد الســابق منســـوبا بالخطأ من جانبنا للدكتور مصـــطفى عبد الغنى ، وصحتھ للدكتور فرج یونس، لذا وجب التصـــحیح وإعادة

النشر وتقدیم االعتذار لكال الكاتبین......( مدیر التحریر)

٦١دراسات قانونیة

د. فرج یونس

٢ – إذا كانت الدعوى من اختصــــــــــــاص الدوائر االبتدائیة بالمحاكم االقتصــــادیة فإن دعوى البطالن ترفع إلى الدوائر االستئنافیة بالمحكمة االقتصـــادیة، إذ ھــــى محكمة الدرجة الثانیة التــــى تتبھا المحكمة

المختصـة أصال بنظر النزاع مادة (١٠/ ١ من قانون المحاكم االقتصادیة).

وإزاء ھذا التحدید الوارد فى قانون التحكیم للمحكمة المختصــــة بنظر دعاوى بطالن أحكام التحكیم یثور التســـــــــاؤل حول كیفیة اعمال ھذا التحدید إذا كان موضوع النزاع الذى صدر بشـــــــــــأنھ حكم تحكیم مطعون علیھ بالبطالن، من الموضـوعات الخاضـعة ألحد القوانین المنصــوص علیھا فى قانون المحاكم االقتصادیة، ھل تغیرت قاعدة االختصـاص بدعاوى البطالن المذكورة فى قانون التحكیم بصـــدور قانون

المحاكم االقتصادیة فى تاریخ الحق.

أ – إذا كان التحكیم داخلــى: فإن قاعدة قانون التحكیم تســـتوجب إسناد االختصـــاص بدعوى بطالن حكم التحكیم إلـــــى محكمة الدرجة الثانیة التــــــى تتبعھا

المحكمة المختصـــــــــة أصال بنظر النزاع، فتحدید المحكمة المختصـــــة بنظر دعوى البطالن، فى ھذه الحالة، یقتضـى فى البدایة تحدید المحكمة المختصــة

أصــــــــال بنظر النزاع فیما لو لم یوجد اتفاق تحكیم، واألصـل أن یرجع فى ھذا التحدید إلى قواعد الوالیة. وقواعد االختصـــــــــاص النوعى والقیمى والمحلى الواردة فى قانونى مجلس الدولة والمرافعات كاآلتى:

ان الحكم التحكیمى ذاتھ ال یقبل الطعن بأى طریق من طـــرق الطعن العادیة أو غیـــر العادیة فـــى القانون المصــرى، ولكن ال یوجد قانون ینظم مســألة الطعن فى الحكم الصــــــــادر فى دعوى البطالن أو یجیزه، فالقانون المصـرى خال من أى اشارة إلى ذلك وكذلك سائر القوانین المقارنة مما دفع إلى التســــــاؤل حول مدى جواز الطعن فى الحكم الصــــــــادر من محكمة البطالن فى دعوى البطالن ســـــواء صـــــدر الحكم ببطالن الحكم التحكیمــى أو بــرفض الدعوى أو عدم

قبولھا أو بطالنھا.

وقد تعرض قضــــــاء محكمة النقض للنقد (بإجازتھا الطعن بالنقض فى الحكم الصـــــــــــــادر فى دعوى

مدى امكانیة الطعن على الحكم الصــــادر فى دعوى البطالن:

١ – إذا كانت المـــنازعة إداریة تخـــتص بھا محكمة القضــــاء اإلدارى، فإن المحكمة المختصـــــة بنظر دعوى بطالن حكم التحكیم الصــــــــــادر فیھا تكون

المحكمة اإلداریة العلیا.

وإزاء عدم تنظیم المشـــــرع لھذه المســـــألة، انتھت محكمة النقض المصــریة إلى أن الحكم الصــادر من

محكمة البطالن فى دعوى البطالن یكون قابال للطعن بالنقض.

من المفید فى التصدى للتسـاؤل المذكور التمییز بین نوعى التحكیم:

٣ – أما إذا كانت الدعوى من اختصـــــــاص الدوائر االستئنافیة، كما إذا جاوزت قیمة الدعوى خمســـــــة مالیین جنیھ أو كانت الدعوى غیــر مقدرة القیمة مثل دعاوى االفالس، ففــــــى ھذه الحالة ال توجد محكمة درجة ثانیة بالنســــبة للدوائر االستئنافیة. وإنما یوجد فقط طعن بالنقض (مادة ١١) وھنا تظھر المشــــكلة، حیث ال یوجد اسـتئناف فى أحكام الدوائر االسـتئنافیة

التـى تنظـر دعاوى، فقد ذھب البعض وبحق إلــى أن دعوى البطالن تــرفع فــى ھذه الحالة إلــى الدوائـــر االستئنافیة لعدم وجود محكمة درجة ثانیة بالنســــــبة

ألحكامھا، وألنھ لم یعرض علیھا النزاع أصـال وإنما النزاع طرح على المحكمین.

ب – إذا كان التحكیم تجارى دولـــــــى: فإن المحكمة المختصــــــة بنظر دعوى البطالن فى التحكیم تكون الدوائر االستئنافیة بالمحكمة االقتصــــــــادیة بمدینة القاھرة، رغم عدم وجود نص یحدد ذلك، إال أنھ تغلیبا لمبدأ التخصـص القضـائى وبصـرف النظر عن قیمة النزاع سواء كان فى حدود خمســــــة مالیین جنیھ أو أكثر من ذلك. فإن الدوائر االســـــــــتئنافیة بالمحكمة االقتصـــــادیة بالقاھرة تكون ھى المختصـــــة بنظر

دعوى البطالن وذلك قیاســـــا على ما ورد فى المادة ٥٤/ ٢، ٩ تحكیم، وذلك حتى یتســـق االختصــــاص بالنســبة للمنازعات التحكیمیة االقتصـــادیة، ویجدر بالمشـــــرع أن یتدخل بتعدیل مماثل على نص المادة ٥٤/ ٢ بإضـافة "تكون الدوائر االسـتئنافیة بالمحكمة االقتصادیة بمدینة القاھرة ھى المختصة بنظر دعوى

بطالن حكم التحكیم إذا كان التحكیم تجارى دولى".

دراسات قانونیة ٦٢

٦٣دراسات قانونیة

فإذا كانت المـــنازعة (محل الـــتحكــــیم) مــــنازعة اقتصـادیة، وتدخل فى اختصـاص المحكمة االبتدائیة االقتصـادیة، فإن دعوى بطالن حكم المحكم الصـادر فى ھذه الحالة ترفع أمام (الدوائر) االســـــــــــتئنافیة االقتصادیة والحكم الصـادر فیھا یقبل الطعن بالنقض

والتماس اعادة النظر حسب القواعد العامة.

د/أحمد شرف الدین، مشــــكالت اإلختصــــاص Ÿ

النوعي للمحاكم اإلقتصادیة، سنة ٢٠٠٩.

Ÿ أ. د/ أحمد ھندي، التحكیم "دراسـة إجرائیة"، دار

الجامعة الجدیدة، اإلسكندریة، سنة ٢٠١٣.

أما إذا كان النزاع مما یدخل فى اختصــــاص الدوائر االستئنافیة االقتصــادیة باعتبارھا أول درجة تختص بھ بصـفة مبتدأة فقد ذھب البعض وبحق إلى أنھ یمكن الطعن بالنقض فى الحكم الصـادر فى دعوى البطالن

عن طریق النائب العام لمصــــلحة القانون وفقا لنص المادة (٢٥٠ مرافعات) تمشیا مع السیاسة التشـریعیة

للغرض من التحكیم. ونضـــــــیف أنھ وان كان طعن النائب العام ھو مقرر لمصــلحة القانون فقط وبالتالى ال یسـتفید الخصـوم من الحكم الصـادر فیھ (الطعن)، إال انھ مبـرر قوى للـرد علــى ما یمكن أن یثار من ان عدم اتاحة فرصــة الطعن بالنقض ســـوف یؤدى إلى عدم وجود توحید للمبادئ التـــــى تقـــــررھا محكمة النقض فى مســائل التحكیم، كما أن طعن النائب العام فى الحكم الصــــــــادر فى دعوى البطالن یكون أمام

دوائر النقض االقتصـادیة تمشـیا مع مبدأ التخصـص القضائى.

البطالن) حیث انھ یتعارض مع فلســــــــــفة التحكیم والغرض منھ، إذ أن الطعن بالنقض یفرغ التحكیم من كل قیمة لھ وأھمھا الســرعة، ویجعل الحكم یؤول فى النھایة إلى ذات مســــــــار التقاضى أمام المحاكم بما یحملھ ھذا الطریق من مساوئ (ھیئة تحكیم فاستئناف فنقض) األمر الذى یثیر التسـاؤل عن جدوى االلتجاء

إلى التحكیم.

فھل یقف الوضع عند ھذا الحد أم أن ھناك طریق آخر إلمكانیة الطعن على الحكم الصـــــــادر من المحكمة

اإلداریة العلیا؟

فى ظل الفراغ التشریعى لھذه المسائلة وقیاسا على ما وضــع من حلول أمام محكمة النقض فإنھ یمكن لھیئة المفوضـــــــین أن تطعن أمام دائرة أخرى من دوائر المحكمة اإلداریة العلیا على أن تكون مشـكلة تشـكیال

مختلفا عن الدائرة التى أصــــدرت حكمھا فى الطعن وذلك لمصـــلحة القانون وتوحیدا للمبادئ التى تقرھا

المحكمة اإلداریة العلیا فــــــــــــى منازعات التحكیم اإلداریة.

نخلص إلى أن الســـبب فى كثرة التســـاؤالت فى ھذه المسألة یرجع إلى المشرع، الذى كان بوسعھ عند سن قانون المحاكم االقتصــــــــــادیة وھو الالحق لقانون التحكیم أن یضـع نصـب عینیھ قانون التحكیم رقم ٢٧ لسـنة ١٩٩٤م وأن یحدد قواعد االختصـاص النوعى والوالئى للمنازعات التى اســتحدثھا، والتى یمكن أن

تكون محال للتحكیم، إال أنھ لم یفعل، وترك األمـر فـى كثیر من الفروض التى عرضــنا لھا لالجتھاد. ولذلك یجدر بالمشـــرع أن یتدخل إلجراء تعدیل تشـــریعى علـــــــــــــــى كل من قانون التحكیم وقانون المحاكم االقتصــادیة لتحدید قواعد االختصــاص النوعى بین محاكم الجھة الواحدة أو بین جھتى القضـــــاء إعماال لقواعد االختصــــاص الوالئى و النوعى، اللذان ھما من النظام العام. وذلك حتى تســـــــــــــــــتقیم قواعد االختصــــــــــــاص التى ما زالت محل اجتھاد فقھى

وقضائى.

المراجع:

واستكماال لھذه المسألة فإذا كانت المنازعة التحكیمیة اداریة فإن المختص بنظـــــر دعوى البطالن ھـــــى المحكمة اإلداریة العلیا. علــــــــــى اعتبار أن محاكم القضــــــاء اإلدارى ھى المختصـــــــة بنظر النزاع والمحكمة اإلداریة العلیا تكون ھـى المحكمة األعلـى

لنظر دعوى البطالن.

د/فرج یونس، التخصص القضائي "دراسة نقدیة Ÿ

مقارنة" رســالة دكتوراة – حقوق اإلســكندریة، سنة ٢٠١٦.

حكم محكمة النقض فـــــي الطعون أرقام: ٦٦١، Ÿ

٦٦٢ لسنة ٧٢ق، ٢٤١٤ لسنة ٧٢ق.

عبد الناصر عز الدین

{ ال إلھ إال هللا محمد رســــــول هللا} لوحة للفنان المتمیــز ابن قنا االسـتاذ/ خالد ابو حرشــھ، نمقھا بالخط الكوفى على ثالث أقسـام ، حیث أبدع فیھا معبرا عن التوحید حین رفع السـبابة باداة النفـــــــى (ال) تاركا بقیة االصــابع مطویة بكلمة (الھ)، وذلك فى القســــــم العلوى من اللوحة ثم یأتى فى القســـــــــم الثانـــى بعبارة (إال هللا) منتھیا بھا فى القســـــم الثالث (محمد رسول هللا) لتكتمل الید شامخة

بھذا التعبیر..خالص تحیاتى

ألف ألف مبروك للجمیع مع دوام التفوق والنجاح .

احتفل مجلس إدارة نادي الجمارك الریاضي باإلسكندریة بأبناء الســـــــــادة األعضــــاء المتفوقین دراسیا في مرحلة إتمام الدراسة االبتدائیة وحضـــــر الحفل عدد كبیر من المتفوقین وأسرھم وقدم فریق الكشـــافة الطالئع اسكتش كومیدي وعرض مسرحي وشارك الجمیع بتحیة جمیع المتفوقین بالتصـفیق والزغارید وعبر المتفوقین عن آمالھم في المســتقبل لكلیات الطب والھندسھ واقتصــــــــاد وعلوم سیاسیة وكان حفل رائع امتأل بالبھجة والفرحة واختتم بأغنیة الناجح یرفع ایده

٨ - ســــألوا حكیما : من تحب أكثر أخاك أم صدیقك؟ فقال : أحب أخي حینما یكون صـــــــــــدیقي وأحب

صدیقي حینما یكون أخي..

٥ - لك الحــــریة أن تكــــره أفعال شـــخص ما ولكن لیس من حقك أن

تشوه سمعة من كرھت..

١٠ قل: یارب إن كان ھناك حاســد یكــره أن یـــرانـــي سعیدا فارزقھ

سعادة تنسیھ أمري

٦ - ســــــأنتظر الفرج وكأني على موعد معھ، فإن تأخـــر الفــــرج ال

یعنـي أنھ لن یأتي فأقدار � مبطنھ بالرحمات، ولكننا قوم مستعجلون.

٤ - ستبقي في دائرة الضـــــــــیاع واألحزان ما دامت الصـاله لیسـت في دائرة اھتمامك. الصالة مقرونة بالفالح (حــي علــى الفالح) فكیف

یفلح من الیصلي؟

٧ - محال أن یذھب لغیرك شئ قد كتبھ هللا لك فاطمئن.

٩ - لیس البكـاء عـلــــــى النفس إن مـاتـت ... ولكن البكاء على التوبـة إن فـاتــت... أســـــتغفر هللا وأتوب

إلیھ .

١ - عندما یطعن الطیبون فــــــــي قلوبھم ، یتوعدون باإلنتقام، وحـین تأتیھم الفرصــــــــة على طبق من

ذھب، تصــــرخ ضمائرھم (العفو عند المقدرة)

٢ - ال تحكم على مسـتقبلك من االن ! فاألنـبـیاء ،، رعوا الغـنم ثم قادوا

األمم ...

٣ - صــحیح أن كیدھن عظیم، لكن نبینا صلى هللا علیھ وسلم لم یســتعذ من كید النســاء، بل استعاذ من قھر

الرجال ..

الواحة الجمركیة ٦٤

العدد رقم ٤٧٧ لسنة ٢٠١٧

���ــــــــــــــــــــ��

�� ��ـ���� ��ـ��� ����� ��� ����، ��� ����� ��ـ�� ����� ���

����، ��� ������ ����� ��� ��ــ� ����، ��� ���� �� �����

����� ��� �����، ��� ���� �� ����� ����� ��� �ــ����، ���

����� ����� �� ��� ����ـــــــــ� ����� ��� ���� ����� ���