ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальные проблемы формирования и развития региональной системы

оценки качества образования

Ректор АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования», к.э.н.

Краюшкина Галина Александровна

Вызовы времени

• Введение ФГОС- изменение отношение к оценке качества образования, его стандартизации, разработка КИМов с ориентацией на оценку сформированности у выпускников обобщенных способов деятельности и практических компетенций

• Введение ЕГЭ-отделение процедуры оценки качества образования от процесса подготовки обучающихся

• Вступление в силу ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»- дано определение качества образования, независимая оценка качества, мониторинга

2

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы

Цель программы – обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей

образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы

оценки качества образования

3

(распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 295)

Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки качества образования

и информационной прозрачности системы образования»

Что уже сделано в системе образования Вологодской области для организации информационного обеспечения

принятия управленческих решений?

Развитие региональной системы оценки качества образования

(РСОКО)

Модернизация системы мониторинга и статистики

образования

Внедрение в систему образования эффективных механизмов оценки

качества

4

• Закреплено понятие «качество образования» и составлен перечень отслеживаемых тенденций. В стадии формирования нормативно-правовая база РСОКО, включающая положение, регламенты и др. нормативные документы.

• Принята структура характеристик (показателей) мониторинга качества образования на региональном уровне и методика их расчёта.

• Определены зоны ответственности за показатели качества образования на областном, муниципальном и школьном уровнях управления.

• Формируется каркас внешних оценочных процедур качества образования. Реализуется ряд оценочных процедур и электронных мониторингов.

• Определяются параллели между форматом собираемой информации и возможностями ее использованием в качестве информационной основы принятия управленческих решений.

• В регионе развивается практика заказа системы управления образованием на часть информационно-аналитического обеспечения (анализ результатов внешнего мониторинга образовательных результатов начального образования)

Выявленные проблемы и противоречия(1)

необходимостью определения единых подходов к формированию системы оценки

качества образования на всех уровнях системы образования региона и отсутствием

таковых на практике

необходимостью обеспечения условий для развития и внедрения независимой

системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования и

применяющимися на практике недостаточно апробированными и

стандартизированными средствами

необходимостью разработки и внедрения технологий, методик подготовки и

проведения

процедур контроля и оценки качества образования и отсутствием на практике

необходимого научно-методического обеспечения для объективного и надежного

сбора информации

созданием единой информационной системы, агрегирующей данные о сфере

образования и не сформированной на практике, целостной системы мониторинга,

статистики системы образования5

Выявленные проблемы и противоречия(2)

необходимостью создания и развития информационных систем, обеспечивающих

процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля,

надзора и оценки качества образования на федеральном и региональном уровнях,

оказания соответствующей поддержки развитию таких информационных систем

на уровне органов местного самоуправления, а также на уровне образовательных

учреждений и недостаточным уровнем технологического обеспечения сбора, передачи

и хранения информации

необходимостью и потребностью в квалифицированных кадрах, осуществляющих

экспертную деятельность и квалифицированное консультирование в области оценки

качества образования и их отсутствием в системе образования региона

необходимостью развития государственной и общественной оценки деятельности

образовательных учреждений, общественной, профессионально-общественной

аккредитации образовательных программ и отсутствием данных общественно-

профессиональных организаций (объединений)

6

Стрежневые и содержательные компоненты РСОКО

Деятельность образовательных систем

Деятельность образовательных орг.Профессиональная деятельность педагогов

Образовательные результаты обучающихся

Образовательные программы

Объекты оценки

Субъекты ведомственной(государственной) и независимой оценки

Оценочные процедуры

Общес

тве

нный

сове

т п

ри Д

О и М

ОУО

Про

ф. соо

бщес

тва

,

рабо

тод

ател

иУча

стник

и об

разо

-.

ват

ельн

ых

отно

шен

ий

МОУО

Образ

оват

ельн

ые

орга

низаций

Депар

там

ент

обра

зова

ния

Аккредитация (государственная и общественно-профессиональная)Лицензирование

Контроль (надзор)

Аттестация, квалификационные экзаменыСамообследование, внутренняя система оценки качества, аудитПрофессиональная и общественная экспертиза

Мониторинговые программы

7

СИСТЕМА ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

8

Мониторинг системы образования (федеральный и региональный)

Мониторинг системы образования (муниципальный)

• Внутренняя система оценки качества образовательной организации

• Самообследование• Аудит

Оценка деятельности руководителей образовательных организаций подведомственных МОУО

Государственный контроль (надзор) в сфере образования

? Национальные мониторинговые исследования ?

Атт

ес

тац

ия

пе

да

гоги

че

ски

х р

аб

отн

ико

в

Квалификационный

экзамен

Мониторинг социализаций

выпускников

ГИА, итоговая

аттестация

Независимая оценка качества образования

Государственная аккредитация образовательной деятельности

НОК качества подготовки обучающихся, международные мониторинговые исследования

НОК образовательной деятельности орг-ций

Общественная аккредитация орг-ций

Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ

Лицензирование образовательной деятельности

Выявленные проблемы

9

Создание условий для организации проведения независимой оценки качества подготовки обучающихся не включено в перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования

Обеспечение открытости информации об оценке качества подготовки обучающихся при соблюдении требований защиты персональных данных

Независимая оценка осуществляется юридическими лицами или общественными советами

Место национальных мониторингов в системе оценки качества образования

Проблема сбора информации и проверка достоверности, избыточность собираемой информации, бессистемность

Управленческие решения должны основываться на показателях, адекватно и всесторонне отражающих ситуацию в системе образования и динамику условий и результатов. Использование ложных индикаторов приводит к неверным управленческим решениям

Опыт принятия управленческих решений по результатам оценочных процедур и управления качеством

10

Направление развития РСОКО

Наряду с совершенствованием:

• состава показателей

• методов их расчета

• методов приведения данных к сопоставимому виду с учетом условий функционирования региональных образовательных систем

• способов определения целевых значений и нормативов

• способов построения рейтингов

Надо развивать направления использования результатов расчетов:

Переходить к системному анализу причин успеха или неуспеха

Применять индикативные методы управления для улучшения показателей

Целенаправленная подготовка кадров для проектирования и функционирования РСОКО. Важен доступ к имеющемуся международному, федеральному и региональному опыту и наработкам

11

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальные проблемы формирования и развития региональной системы

оценки качества образования

Ректор АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования», к.э.н.

Краюшкина Галина Александровна