УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ...

7
УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ © 2012 А.В. Тимирясова, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории М.В. Крамин, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры финансового менеджмента Т.В. Крамин, доктор экономических наук, профессор, директор НИИ, заведующий кафедрой финансового менеджмента Институт экономики, управления и права г. Казань (Россия) Ключевые слова: международная конкурентоспособность региона, инвестиционная привлекательность регио- на, институциональная среда, инвестиционный потенциал, интеграционный потенциал, инвестиционные риски. Аннотация: В настоящей работе проанализированы факторы и резервы роста международной конкурентоспо- собности российских регионов, а также тенденции развития международной конкурентной среды; предложены основные направления повышения международной конкурентоспособности российских регионов. Процессы глобализации снимают национальные и международные барьеры экономических систем. Как следствие, меняется мировое конкурентное пространст- во. В современных условиях страновые барьеры меж- дународной конкурентной среды разрушаются, и меж- дународная конкуренция все больше распространяется на региональном уровне. Эти процессы становятся осо- бенно заметными для России, вступившей в 2012 году во Всемирную торговую организацию. Конкурентоспособность страны в настоящее время определяется не только ее национальными преимуще- ствами в международном разделении труда, но и сово- купным уровнем конкурентоспособности всех ее ре- гионов. Более того, повышение региональной конку- рентоспособности становится одним из главных резер- вов роста конкурентоспособности страны в целом. Эта тенденция является особо актуальной для Рос- сийской Федерации, в которой имеют место значитель- ные колебания уровня конкурентоспособности отдель- ных регионов, а также имеется ряд направлений, в ко- торых региональная конкурентоспособность может быть значительно повышена. Настоящая работа посвя- щена определению этих направлений и выявлению ука- занных резервов. Одним из основных индикаторов региональной кон- курентоспособности является инвестиционная привле- кательность региона [13]. Факторы инвестиционной привлекательности регионов в России также меняются: появляются новые факторы, воздействие существую- щих факторов меняется. В докладе о конкурентоспособности России в 2012 году, представленном Евроазиатским институ- том конкурентоспособности (совместно с компанией Стратеджи Партнерс Групп и Сбербанком России) впервые были опубликованы оценки международной конкурентоспособности российских регионов. Пред- ставленная в нем методика позволяет сравнить россий- ские регионы не только друг с другом, но и более чем со ста странами мира. В Докладе отмечается, что при- ток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в настоя- щее время сконцентрирован только в нескольких рос- сийских регионах. Отмечено также, что в период 20052010 годов ПИИ «смещались» от богатых нефтью регионов к недоинвестированным (до кризиса) регио- нам. Инвестиции, направленные на получение доступа к природным ресурсам сменялись инвестициями для получения доступа к российскому рынку [2]. Лидером рейтинга международной конкурентоспо- собности российских регионов в 2012 году стала Ново- сибирская область. Второе место заняла Свердловская область, третье место за Москвой. В первой десятке регионы Юга центральной России, Урала, Сибири и Поволжья. Показательным является тот факт, что нефтяные регионы Республики Башкортостан и Та- тарстан занимают только седьмое и девятое место соот- ветственно. Также важно отметить, что некоторые ре- гионы, такие как Тюменская и Омская области, кото- рые по уровню притока ПИИ можно было считать ли- дерами еще пять лет назад, попали в указанном рейтин- ге в разряд отстающих. В указанном докладе выделяется пять составляю- щих международной конкурентоспособности регионов: национальные факторы; базовые условия; портфель кластеров; бизнес-климат; эффективность и стратегический фокус админист- рации региона. Методика оценки международной конкурентоспо- собности в указанном докладе базируется на методике расчета глобального индекса конкурентоспособности стран, предложенной Всемирным экономическим фо- румом (ВЭФ). В то же время в ней получили отражение новые региональные аспекты. Национальные факторы региональной конкуренто- способности включают макроэкономические условия, темпы экономического роста страны, объем нацио- нального рынка, институциональную среду и базовую социальную инфраструктуру. Во всех исследованиях отмечается большой размер российского рынка, входя- щий в десятку крупнейших рынков в мире. Базовые условия региональной конкуренции пред- ставляют собой запасы природных ресурсов; географи- ческое положение; качество человеческого капитала; доступность инфраструктуры. Группа факторов «Портфель кластеров» определя- ется структурой портфеля кластеров, уровнем развития ключевых кластеров и отраслевых секторов региональ- ной экономической системы. В предложенной методике качество бизнес-климата региона определяется развитостью физической инфра- структуры и инфраструктуры для бизнеса, доступно- стью и качеством человеческих ресурсов. Бизнес- 348 Вектор науки ТГУ. 2 (24), 2013

Upload: others

Post on 16-Oct-2020

15 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ

© 2012 А.В. Тимирясова, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории

М.В. Крамин, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры финансового менеджмента

Т.В. Крамин, доктор экономических наук, профессор, директор НИИ, заведующий кафедрой финансового менеджмента

Институт экономики, управления и права г. Казань (Россия) Ключевые слова: международная конкурентоспособность региона, инвестиционная привлекательность регио-

на, институциональная среда, инвестиционный потенциал, интеграционный потенциал, инвестиционные риски. Аннотация: В настоящей работе проанализированы факторы и резервы роста международной конкурентоспо-

собности российских регионов, а также тенденции развития международной конкурентной среды; предложены основные направления повышения международной конкурентоспособности российских регионов.

Процессы глобализации снимают национальные

и международные барьеры экономических систем. Как следствие, меняется мировое конкурентное пространст-во. В современных условиях страновые барьеры меж-дународной конкурентной среды разрушаются, и меж-дународная конкуренция все больше распространяется на региональном уровне. Эти процессы становятся осо-бенно заметными для России, вступившей в 2012 году во Всемирную торговую организацию.

Конкурентоспособность страны в настоящее время определяется не только ее национальными преимуще-ствами в международном разделении труда, но и сово-купным уровнем конкурентоспособности всех ее ре-гионов. Более того, повышение региональной конку-рентоспособности становится одним из главных резер-вов роста конкурентоспособности страны в целом.

Эта тенденция является особо актуальной для Рос-сийской Федерации, в которой имеют место значитель-ные колебания уровня конкурентоспособности отдель-ных регионов, а также имеется ряд направлений, в ко-торых региональная конкурентоспособность может быть значительно повышена. Настоящая работа посвя-щена определению этих направлений и выявлению ука-занных резервов.

Одним из основных индикаторов региональной кон-курентоспособности является инвестиционная привле-кательность региона [13]. Факторы инвестиционной привлекательности регионов в России также меняются: появляются новые факторы, воздействие существую-щих факторов меняется.

В докладе о конкурентоспособности России в 2012 году, представленном Евроазиатским институ-том конкурентоспособности (совместно с компанией Стратеджи Партнерс Групп и Сбербанком России) впервые были опубликованы оценки международной конкурентоспособности российских регионов. Пред-ставленная в нем методика позволяет сравнить россий-ские регионы не только друг с другом, но и более чем со ста странами мира. В Докладе отмечается, что при-ток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в настоя-щее время сконцентрирован только в нескольких рос-сийских регионах. Отмечено также, что в период 2005–2010 годов ПИИ «смещались» от богатых нефтью регионов к недоинвестированным (до кризиса) регио-нам. Инвестиции, направленные на получение доступа к природным ресурсам сменялись инвестициями для получения доступа к российскому рынку [2].

Лидером рейтинга международной конкурентоспо-собности российских регионов в 2012 году стала Ново-сибирская область. Второе место заняла Свердловская область, третье место – за Москвой. В первой десятке регионы Юга центральной России, Урала, Сибири и Поволжья. Показательным является тот факт, что нефтяные регионы – Республики Башкортостан и Та-тарстан занимают только седьмое и девятое место соот-ветственно. Также важно отметить, что некоторые ре-гионы, такие как Тюменская и Омская области, кото-рые по уровню притока ПИИ можно было считать ли-дерами еще пять лет назад, попали в указанном рейтин-ге в разряд отстающих.

В указанном докладе выделяется пять составляю-щих международной конкурентоспособности регионов: − национальные факторы; − базовые условия; − портфель кластеров; − бизнес-климат; − эффективность и стратегический фокус админист-

рации региона. Методика оценки международной конкурентоспо-

собности в указанном докладе базируется на методике расчета глобального индекса конкурентоспособности стран, предложенной Всемирным экономическим фо-румом (ВЭФ). В то же время в ней получили отражение новые региональные аспекты.

Национальные факторы региональной конкуренто-способности включают макроэкономические условия, темпы экономического роста страны, объем нацио-нального рынка, институциональную среду и базовую социальную инфраструктуру. Во всех исследованиях отмечается большой размер российского рынка, входя-щий в десятку крупнейших рынков в мире.

Базовые условия региональной конкуренции пред-ставляют собой запасы природных ресурсов; географи-ческое положение; качество человеческого капитала; доступность инфраструктуры.

Группа факторов «Портфель кластеров» определя-ется структурой портфеля кластеров, уровнем развития ключевых кластеров и отраслевых секторов региональ-ной экономической системы.

В предложенной методике качество бизнес-климата региона определяется развитостью физической инфра-структуры и инфраструктуры для бизнеса, доступно-стью и качеством человеческих ресурсов. Бизнес-

348 Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013

Page 2: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

А.В. Тимирясова, М.В. Крамин, Т.В. Крамин «К вопросу о международной конкурентоспособности…»

климат является ключевым фактором инвестиционной привлекательности региона, а также привлекательности регионального рынка труда.

Исследование показало, что темпы развития региона в современных условиях определяется наличием кон-курентоспособных кластеров. Кластеры, в свою оче-редь, базируются на бизнес-инфраструктуре, вклю-чающей систему технополисов и индустриальных пар-ков. Повышение производительности региональной экономики и создание новых рабочих мест обеспечива-ется ростом прямых иностранных инвестиций в регион. Кроме того, развитие региона и его ключевых класте-ров может быть стимулировано новыми инструментами политики содействия занятости.

На региональном уровне предложено разработать и реализовать широкий спектр мер поддержки пред-приятий для реструктуризации в целях их адаптации к новым рыночным условиям, а также повышения эф-фективности корпоративного управления.

Структурные изменения рынка труда предполагают разработку новой политики в сфере профессионального образования.

В быстро и кардинально меняющейся конкурентной среде стратегический курс и эффективность региональ-ного управления также становится важнейшим факто-ром региональной конкурентоспособности. В частно-сти, как было отмечено выше, инвесторов сейчас все больше привлекают регионы с развитой инфраструкту-рой нежели регионы, богатые природными ресурсами. Региональные власти должны учитывать этот факт.

Координатор программ ВЭФ по конкурентоспособ-ности в России, партнер компании Strategy Partners Group Алексей Празд¬ничных справедливо отмечает: «Сегодня российские регионы в лучшем случае конку-рируют между собой, например, перетягивая друг у друга те инвестиции, которые приходят в Россию. Регионы должны более активно включаться в глобаль-ную конкуренцию за инвестиции, рынки и таланты, что сразу будет положительно сказываться на конкуренто-способности России в целом. Однако это потребует совершенно другого уровня стратегий и компетенций в региональных администрациях. Федеральное прави-тельство может помочь регионам начать движение в правильном направлении, создав систему стимулов и поддержки региональных инициатив».

Также важна роль региональных властей в реализа-ции кластерной политики. А. Празд¬ничных подчерки-вает важность не только самостоятельного развития региональных кластеров, но и политики региональных властей по отношению к ним: «Кластеры могут разви-ваться сами, но и политика региональных администра-ций может сыграть важную роль. Например, в Москве активно развиваются многие кластеры …, но при этом они развиваются естественным образом, без активной поддержки мэрии, во многом благодаря более привле-кательным рыночным факторам. Другой пример – Ка-лужская область, где у администрации получается соз-дать новые для региона кластеры практически с нуля, привлекая иностранных инвесторов. Есть и третий пример – Татарстан, где кластеры относительно разви-ты, и администрация играет активную роль».

Особое внимание следует уделять, согласно резуль-татам исследования, субъектам малого и среднего

предпринимательства, которые следует рассматривать как важный фактор развития и повышения производи-тельности существующих кластеров, а также формиро-вания новых рабочих мест в регионе.

Таким образом, авторами доклада отмечена тенден-ция возрастания трех составляющих международной конкурентоспособности региона: портфель кластеров; бизнес-климат; эффективность и стратегический фокус администрации региона.

Принимая во внимание сделанные выводы, предла-гается следующее развитие представленной методики.

Во-первых, бизнес-климат включает в себя инвести-ционный климат региона, который, в свою очередь, характеризуется инвестиционной привлекательностью региона, факторы которой могут быть выявлены и сис-тематизированы на основе учета структуры ее объек-тивной составляющей, в которой инвестиционная при-влекательность определяется инвестиционным потен-циалом и инвестиционным риском. Последние также структурируются. За базовую следует принять структу-ру инвестиционного потенциала, представленную в Докладе о мировом развитии Международного банка реконструкции и развития в 2005 г. [3], а также в рабо-тах [4], [12] (рейтинговое агентство «Эксперт» также использует вышеуказанную методику для составления рейтинга российских регионов): 1. Производственный потенциал (совокупный ре-

зультат хозяйственной деятельности населения в регионе).

2. Ресурсно-сырьевой потенциал (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов).

3. Трудовой потенциал (трудовые ресурсы и их обра-зовательный уровень).

4. Инновационный потенциал (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического про-гресса в регионе).

5. Институциональный потенциал (степень развития ведущих институтов рыночной экономики).

6. Инфраструктурный потенциал (экономико-географическое положение региона и его инфра-структурная обеспеченность).

7. Финансовый потенциал (объём налоговой базы и прибыльность предприятий региона).

8. Потребительский потенциал (совокупная покупа-тельная способность населения региона). В конечном итоге, инвестиционный потенциал ха-

рактеризуется социально-экономическими условиями, обеспечивающими потенциальным инвесторам макси-мальную полезность их инвестиционных вложений. Полезность инвестора определяется как финансовыми (материальными) показателями, так и нематериальны-ми факторами. К основным финансовым показателям следует отнести рентабельность инвестиций и чистый приведенный доход от инвестиций [10]. Указанные по-казатели в конечном итоге зависят от уровня отдачи инвестиций в виде денежных потоков, полученных от продажи тех или иных товаров, работ, услуг, предос-тавляемых в рамках реализации инвестиционных про-ектов. Продажи товаров и услуг, в свою очередь, опре-деляются совокупным внутренним спросом, который определяется доходами субъектов региональной эконо-мической системы. Рентабельность инвестиций, кроме

Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013 349

Page 3: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

А.В. Тимирясова, М.В. Крамин, Т.В. Крамин «К вопросу о международной конкурентоспособности…»

того, зависит от производительности труда и уровня и структуры затрат в бизнесе.

Нематериальными факторами полезности инвестора являются качество и степень предсказуемости партнер-ских отношений, уровень доверия по отношению к заинтересованным лицам бизнеса, институциональ-ная среда, перспективы корпоративного развития, оп-ределяемые национальным и международным имид-жем региона и др.

Структурирование инвестиционных рисков, влия-ющих на инвестиционную привлекательность регио-на, предложено И.В. Скопиной, Ю.О. Баклановым, А.А. Агаевым. Ими выделяются следующие виды риска [14, С.35]: − экономический риск (тенденции в экономическом

развитии региона); − финансовый риск (степень сбалансированности ре-

гионального бюджета и финансов предприятий); − политический риск (распределение политических

симпатий населения по результатам последних пар-ламентских выборов, легитимность местной власти);

− социальный риск (уровень социальной напряжён-ности);

− экологический риск (уровень загрязнения окру-жающей среды, включая радиационное);

− криминальный риск (уровень преступности в регио-не с учётом тяжести преступлений);

− законодательный риск (юридические условия инве-стирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства). М.В. Ольшанская предлагает дополнить состав фак-

торов, определяющих инвестиционную привлекатель-

ность ре¬гиона, предлагая следующую классификацию инвестиционных рисков [11]: 1. Экономический риск (наличие и широта рас-

пространения традиционных технологий, каче-ство рабочей силы, уровень производительности труда и др.).

2. Финансовый риск (определяется уровнем финансо-вой устойчивости, надежность государственных обязательств по финансирова¬нию, зафиксирован-ных в целевых и ведомственных программах и др.

3. Социальный риск (уровень заболеваемости населе-ния, трудоспособного, уровень преступности и др.)

4. Институциональный риск (политическая неста-биль¬ность, несовершенство правовой базы, регу-лирующей инвестиционную деятельность в ре-гионе и др.)

5. Управленческий риск (степень проявления оппорту-нистического поведения орга¬нов власти, степень их заинтересованности в привлечении внешних ин-ве¬сторов, в том числе, иностранных, и активизации деятельности инвесторов, функционирующих на территории региона, масштабы коррупции и др.). Во-вторых, результаты исследований Всемирного

экономического форума, основанные на данных опро-сов бизнес-сообщества в России, посвященных выявле-нию барьеров для ведения бизнеса в России дополняют факторное поле бизнес-климата российских регионов (см. рис.1).

В представленном рейтинге (рис. 1) отчетливо прослеживается острая проблема развития общест-венных институтов в России, как формальных, так и неформальных.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Валютное регулирование

Нестабильность правительства

Плохое здравоохранение

Ограничительные нормы рынка труда

Низкая трудовая этика рабочей силы

Инфляция

Плохая обеспеченность инфраструктурой

Нестабильность государственной политики

Преступность и воровство

Налоговое регулирование

Недостаточный потенциал для инноваций

Недостаточно образованная рабочая сила

Налоговые ставки

Доступ к финансированию

Бюрократия

Коррупция

Рис.1. Наиболее проблемные факторы ведения бизнеса в России Источник: World Economic Report 2012-2013

350 Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013

Page 4: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

А.В. Тимирясова, М.В. Крамин, Т.В. Крамин «К вопросу о международной конкурентоспособности…»

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1314151617181920 2122232425

Здравоохранение

Нестабильность правительства

Регулирование валютного рынка

Нестабильность государственной политики

Трудовое законодательство

Плохая обеспеченность инфраструктурой

Качество образования

Низкая трудовая этика рабочей силы

Налоговое регулирование

Инфляция

Доступ к финансированию

Налоговые ставки

Преступность и воровство

Бюрократия

Коррупция

Рис.2. Наиболее проблемные факторы ведения бизнеса в России в 2010-2011 годах Источник: World Economic Report 2010-2011

Согласно опросу, кроме традиционных проблем российской экономической системы, таких как корруп-ция, бюрократия, неоптимальные уровень и структура налоговых ставок, затрудненный доступ к финансиро-ванию, в 2012 году отчетливо формируется новая про-блема в поддержании международной конкурентоспо-собности России: низкий уровень квалификации рабо-чей силы и низкий инновационный потенциал. Указан-ный вывод можно сделать на основе сравнения диа-грамм, представленных на рисунке1 и рисунке 2.

Низкий уровень развития институциональной среды и инновационного потенциала российской экономики подтверждается результатами формирования рейтинга глобальной конкурентоспособности (Global Com-petitiveness Index) России, представленного в World Economic Report 2012–2013 [15].

Согласно указанному рейтингу индикаторы качест-ва государственного управления в России находятся на крайне низком уровне, даже по сравнению с другими развивающимися рынками. Более того, они снижаются. По развитию общественных институтов Россия нахо-дится на 133 месте в рейтинге на основе Индекса гло-бальной конкурентоспособности, составленного World Economic Forum (из 144 стран, включенных в текущий рейтинг). В 2011 году Россия занимала в указанном рейтинге 128 позицию. Инновационный потенциал, согласно рейтингу, также снизился: 85-е место в этом году, по сравнению с 57 местом в издании GCI 2010-2011.

Российская экономика теряет международную кон-курентоспособность в результате информационной

и регулятивной неэффективности рынка товаров (134-е место), рынка труда (84-е место), и финансового рынка (130-е место), в которых ситуация ухудшается уже вто-рой год подряд. Частично указанные факты связаны со слабым уровнем конкуренции (136-е место), имею-щим место, в том числе, из-за неэффективности анти-монопольной политики (124-е место), значительных ограничений в торговле и участии иностранных капи-талов, а также отсутствия доверия к финансовой систе-ме (134-е место). Указанные факторы в совокупности приводят к нерациональному распределению ресур-сов и торможению роста производительности труда в экономике.

Кроме того, российская экономика обладает низкой конкурентоспособностью как в сфере развития управ-ленческих инноваций в бизнесе (119-е место), так и в связи с низким уровнем готовности предприятий к внедрению технологических инноваций (137-е место).

Таким образом, развитие институциональной среды и повышение инновационной активности становятся мощными драйверами международной конкурентоспо-собности и экономического роста как России в целом, так и отдельных ее регионов в частности.

Задача развития институтов в России стала в по-следнее время чрезвычайно актуальной. В 2012 году Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО) – это макроэкономический фактор, который рез-ко обостряет вопросы как национальной конкуренто-способности России, так и международной конкуренто-способности российских регионов. В новых условиях руководство страны должно уметь эффективно отстаи-

Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013 351

Page 5: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

А.В. Тимирясова, М.В. Крамин, Т.В. Крамин «К вопросу о международной конкурентоспособности…»

вать национальные интересы в рамках ВТО, обеспечи-вать оперативное реагирование на неадекватные и не соответствующие правилам ВТО действия со стороны других ее участников, включая инициирование и ак-тивное участие в международных судебных процессах.

Страны, имеющие большой стаж участия в ВТО, имеют мощный арсенал механизмов поддержки своего производителя, своих экономических интересов в це-лом. Отсутствие опыта России в этой сфере – один из ее главных институциональных факторов риска в период членства в ВТО.

Зарубежные специалисты позитивно оценивают вступление России в международную торговую органи-зацию. Так, специалист в сфере международного эко-номического права Лондонского университета Дэвид Коллинз считает, что вступление России в ВТО взаи-мовыгодно для обоих сторон: «Вступление России в ВТО в августе является важным достижением для экономического развития ее самой и существенной возможностью для экспортеров и инвесторов по всему миру» (отмечено в его персональной колонке в газете Financial Times в 2012 году [1]). Эксперт утверждает, что преобразования, осуществляемые в целях выполне-ния правил ВТО, создадут благоприятные условия для формирования модели экономического роста в России. В результате вступления России в ВТО, в соответствии с прогнозом Всемирного банка, ее экономика будет расти более чем на сто миллиардов долларов в год. Как следствие, снизится уровень бедности и вырастет каче-ство жизни россиян. Однако, условием достижения вышеуказанных результатов называют готовность и реальные шаги российских властей по реформирова-нию российской экономики для работы в новых усло-виях и формированию благоприятного инвестиционно-го климата. Особая роль среди такого рода действий отводится институциональным преобразованиям, раз-витию институциональной среды России.

Институциональная среда определяется правовыми и административными рамками, в которых индивидуу-мы, фирмы и правительства взаимодействуют для соз-дания общественных ценностей. Важность формирова-ния надежной и справедливой институциональной сре-ды стала еще более очевидной во время недавнего эко-номического и финансового кризиса. Институциональ-ная среда особенно важна для поддержания процесса восстановления экономических систем с учетом возрас-тающей роли государства на международном уровне.

Качество институтов имеет сильное воздействие на конкурентоспособность и рост экономики. Оно влияет на инвестиционные решения и организацию производ-ства, играет ключевую роль в том, каким образом об-щество распределяет доходы и несет расходы по осу-ществлению стратегии развития. Например, владельцы земли, акций или интеллектуальной собственности не захотят вкладывать средства в совершенствование и содержание их имущества, если их права как вла-дельцев не защищены.

Роль институтов выходит за рамки правового поля. Отношение правительства к рынкам и эффективности их функционирования, правам человека также очень важно: бюрократия и волокита, чрезмерное регулиро-вание, коррупция, нечестность при выполнении госу-дарственных контрактов, отсутствие прозрачности

и надежности, неспособность предоставлять соответст-вующие услуги для бизнес-сектора и политическая за-висимость судебной системы налагают значительные экономические издержки на бизнес и замедляют про-цесс экономического развития.

Кроме того, надлежащее управление финансами общественного сектора также имеет важное значение для обеспечения доверия к национальной бизнес-среде. Институты, отражающие качество государственного управления публичными финансами, таким образом, дополняют меры по обеспечению макроэкономической стабильности. Их отсутствие или неразвитость приво-дят к низкой эффективности финансовой системы, что в значительной степени препятствует процессам инве-стирования в экономику.

Хотя исследования в экономической литературе бы-ли сосредоточены в основном на общественных инсти-тутах, внутренняя институциональная среда частных организаций также является важным элементом в про-цессе создания ценности в обществе.

Недавний глобальный финансовый кризис, наряду с многочисленными корпоративными скандалами, под-черкнули актуальность стандартов учета и отчетности и прозрачности для предотвращения мошенничества и неэффективного управления, которые призваны обеспечить качественное корпоративное управление и поддержание доверия инвесторов и потребителей. Прозрачность частного сектора может быть обеспече-на внедрением жестких стандартов бухгалтерского учета и аудита, которые предоставляют своевремен-ный доступ к информации всем заинтересованным лицам компании.

В целях достижения международной конкуренто-способности экономическая система должна базиро-ваться на предприятиях, которые функционируют чест-но, менеджеры которых соблюдают строгие этические нормы в отношениях с государством, другими фирма-ми, и обществом в целом.

Указанные выше проблемы в значительной мере от-носятся к российской экономической системе.

Согласно опросу, проведенному World Economic Forum, основными факторами, препятствующими веде-нию бизнеса в России, являются коррупция, бюрокра-тия, криминал и воровство. Нерешенность этих про-блем станет серьезным препятствием для масштабных иностранных инвестиций в России (см. рис. 2).

По мнению специалистов компании Goldman Sachs, недавно нанятой правительством РФ в качестве кон-сультанта по улучшению делового имиджа и привлече-нию институциональных инвесторов в Россию, меры по улучшению делового климата России должны со-провождаться масштабными институциональными пре-образованиями.

При условии роста качества государственного управления потенциальный темп роста российской эко-номики, по мнению Goldman Sachs, может составить 5,3 %, по сравнению с текущим прогнозом – 3,7 %. Важнейшими сферами в этой связи являются улучше-ние предпринимательских условий и развитие институ-циональной среды, которые напрямую воздействуют на уровень прямых инвестиций, темпов роста и доходов. Для решения указанных задач, согласно мнению подав-ляющего большинства участников опроса на последнем

352 Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013

Page 6: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

А.В. Тимирясова, М.В. Крамин, Т.В. Крамин «К вопросу о международной конкурентоспособности…»

Давосском форуме (23–27 января 2013 года), необхо-димо улучшение качества государственного управле- ния – антикоррупционная политика и институциональ- ные реформы.

Однако, как было отмечено выше, индикаторы каче-ства государственного управления и развития институ-циональной среды в России крайне низки.

Поэтому, несмотря на возможную перспективу экономического роста, отмеченную выше, экспертное сообщество и, соответственно, рынки повышают стра-новые предпринимательские риски российской эконо-мики. Так, в январе 2013 года риск-премия по россий-ским акциям была установлена на уровне 7,2 %. В сравнении, аналогичные показатели в тот же период времени в Турции и Польше составили 4,6 % и 4,8 % соответственно.

Представленные данные позволяют сделать заклю-чение о значительном пересечении представленных выше методик с точки зрения спектра учитываемых факторов, а также об их сближении друг к другу с тече-нием времени. В то же время, следует констатировать, что они могут эффективно дополнять друг друга. Кроме того, есть сферы, позволяющие дополнить все указан-ные методики.

В частности, в методике Евроазиатского института конкурентоспособности, использованной при подго-товке доклада о конкурентоспособности России и рос-сийских регионов в 2012 году, следует сделать особый акцент на национальной институциональной среде.

Во всех представленных выше методиках, согласно представленному выше анализу, необходимо дополни-тельно учесть следующие сферы: 1. развитие интеграционного потенциала регионов; 2. развитие региональной институциональной среды; 3. повышение качества государственного управления

на региональном уровне. Интеграционный потенциал региона не только

включает объективные возможности и предпосылки формирования региональных кластерных образований. Он определяется уровнем развития институтов госу-дарственно-частного партнерства, механизмы которого играют ключевую роль при развитии региональной ин-фраструктуры. Кроме того, интеграционный потенциал региона включает также способность субъектов хозяй-ствования формировать временные партнерства с це-лью реализации масштабных инвестиционных проек-тов, таких, например, как Универсиада 2013 года в Ка-зани и Олимпиада в Сочи в 2014 году.

При оценке и совершенствовании региональной ин-ституциональной среды необходимо акцентировать внимание на способности региональных органов власти обеспечить благоприятный бизнес-климат в регионе. Как показано выше, главными направлениями в этой сфере будут антикоррупционная политика, борьба с бюрократией, создание благоприятных условий для подготовки квалифицированных кадров и развития ин-новаций в регионе.

Повышение качества государственного управления на региональном уровне включает своевременный и оперативный учет отмеченных выше тенденций в сфере инвестиционной привлекательности регионов, разработку соответствующих стратегических и опера-тивных планов. Региональным властям необходимо

обеспечить комплексную работу по наращиванию ин-вестиционного потенциала региона и системно снижать его инвестиционные риски, следует также проводить работу по повышению эффективности региональных рынков труда и капитала, а также товарных и финансо-вых рынков. Более того, региональные власти должны обеспечить долгосрочную стабильность бизнес-климата, прозрачность, предсказуемость и равноправие в предоставлении государственных услуг и распределе-нии государственных заказов.

Таким образом, в настоящей работе проанализиро-ваны факторы и резервы международной конкуренто-способности российских регионов, а также тенденции развития международной конкурентной среды; пред-ложены основные направления повышения междуна-родной конкурентоспособности российских регионов.

Работа выполнена при финансовой поддержке Рос-сийского гуманитарного научного фонда, в рамках ис-следовательского проекта № 13-02-00446а.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. ВТО и Россия: кто кому нужнее. Сайт Сообщества земледельцев и животноводов 03.08.2012. – URL: http://farmer35.ru/novosti/vto-i-rossija-kto-komu-nuzhnee.html

2. Доклад о конкурентоспособности России: Регионы на пути повышения производительности. Опубли-ковано Евразийским институтом конкурентоспособ-ности 21.09.2012 г., г. Брюссель, Бельгия.

3. Доклад о мировом развитии «Улучшение инвести-ционного климата в интересах всех слоев населе-ния». – Вашингтон, Федеральный округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития. – URL: www.im.org/russian/esa/docs/wdr2005.pdf

4. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. 2012. – URL: http://www.raexpert.ru/researches/regions/investclimate

5. Крамин Т.В. Влияние институциональной среды и институциональных преобразований на процесс функционирования системы управления стоимостью компании // Актуальные проблемы экономики и права. – 2007. – № 2. – С. 58–64.

6. Крамин Т.В. Оценка эффективности функциониро-вания элементов системы корпоративного управле-ния в международной практике и в России / Т.В. Крамин, М.В. Крамин, Е.А. Петрова // Акту-альные проблемы экономики и права. – 2011. – № 2. – С. 81 – 87.

7. Крамин Т.В. Совершенствование управления стои-мостью на основе кластерного подхода в институ-циональной экономике / Т.В. Крамин, Ю.С. Церцеил // Актуальные проблемы экономики и права. – 2008. – № 4. – С. 73–81.

8. Крамин Т.В. Учет влияния институциональной сре-ды и институциональных преобразований на про-цесс формирования современной модели корпора-тивного управления в России / Т.В. Крамин, М.В. Крамин, Е.А. Петрова, Л.В. Воронцова // Акту-альные проблемы экономики и права. – 2010. – № 3. – С. 43–52.

9. Крамин Т.В. Формирование принципов корпоратив-ного управления в России / Т.В. Крамин, Е.А. Пет-

Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013 353

Page 7: УДК 658.56 К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНОЙ …edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site3456/html/... · регионы Юга центральной России, Урала,

А.В. Тимирясова, М.В. Крамин, Т.В. Крамин «К вопросу о международной конкурентоспособности…»

рова // Актуальные проблемы экономики и права. – 2009. – № 2. – С. 68–75.

10. Никандрова Л.Ю., Смирнов В.В. Методологические аспекты инвестиционной привлекательности регио-на // Аудит и финансовый анализ. – № 1. – 2009. – С. 1–11.

11. Ольшанская М.В. Механизм повышения инвестици-онной привлекательности региона: дис. … канд. экон. наук. – Воронеж, 2009. – 143 с.

12. Ройзман И. Динамика инвестиционной привлека-тельности и инвестиционной конкурентоспособно-сти российских регионов в среднесрочной перспек-тиве / И. Ройзман, Т. Бондарева // Инвестиции в России. – 2008. – № 9. – С. 3–14.

13. Сафиуллин Л.Н., Сафиуллин Н.З., Сафиуллин М.Р. Анализ конкурентоспособности России в 2010–2011 гг. (по материалам ВЭФ) // Экономический вестник РТ. – 2010. – № 4.

14. Скопина И.В. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляд / И.В. Скопина, Ю.О. Бакланова, А.А. Агаев // Менеджмент в Рос-сии и за рубежом. – 2006. – № 2. – С. 35.

15. The Global Competitiveness Report 2012–2013: Full Data Edition is published by the World Economic Fo-rum within the framework of The Global Benchmarking Network. Geneva: World Economic Forum. 2012. www.weforum.org/gcr

ON THE INTERNATIONAL COMPETITIVENESS OF THE REGIONS OF RUSSIA

© 2013 A.V. Timiryasova, PhD (Economics),

M.V. Kramin, PhD (Physics and Mathematics), T.V. Kramin, Doctor of Economics, Professor

Institute of Economics, Management and Law, Kazan (Россия) Annotation: In this paper the factors and growth prospects of the international competitiveness of Russian regions,

as well as the development trend of international competitive environment are analyzed. The basic directions to enhance the international competitiveness of the Russian regions are proposed.

Keywords: international competitiveness of the region, regional investment attractiveness, the institutional environ-ment, the investment potential, the integration potential, investment risks.

354 Вектор науки ТГУ. № 2 (24), 2013