依欺凌不同情形明确惩戒措施 屡教不改的学生可转送工读学校教育

欺凌事件的处置以学校为主 学校学生欺凌治理委员会对事件认定

成立社会团体应具备哪些条件？

社会团体的管辖问题，有哪些具体规定？

家社会组织被撤销登记家社会组织被撤销登记社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程

开展活动的非营利性社会组织。社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。日前，天津市滨海新区民政局依据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对拒不接受或者不按照规定接受监督检查的31家社会组织给予了撤销登记的行政处罚。 时报记者 刘纯

落实便民惠民举措助力创文工作

律师进社区

社区律师杨柳庄村 王玉鹏律师事务所 王玉鹏 电话 13512018359

刘塘庄村 勤达律师事务所 刘茂非 电话 15900379383

张港子村 金三维律师事务所 杜德军 电话 13820233210

新房子村 鹏泽律师事务所 张玉奎 电话 13332039330

南台村 金三维律师事务所 陈多仲 电话 13820467550

申请不予执行公证债权文书被执行人如何办理？

在上一期的“律师进社区”栏目中，对债权

人申请执行公证债权文书的相关问题进行了

解答，引起了读者的关注。市民胡女士咨询律

师，如果被执行人申请不予执行公证债权文

书，那么该如何提出申请呢？

解答：根据《最高人民法院关于公证债权

文书执行若干问题的规定》，被执行人申请不

予执行公证债权文书，应当在执行通知书送达

之日起十五日内向执行法院提出书面申请，并

提交相关证据材料；有规定的情形且执行程序

尚未终结的，应当自知道或者应当知道有关事

实之日起十五日内提出。公证债权文书执行

案件被指定执行、提级执行、委托执行后，被执

行人申请不予执行的，由提出申请时负责该案

件执行的人民法院审查。 时报记者 刘纯

乔师傅：我在一家物流公司做驾驶员。前

不久，公司业务激增，公司内车辆有限，老板向

生意伙伴借来了一辆货车让我开车送货。我发

现这辆车是被改装过的，因此拒绝出车，但老板

认为我不服从公司安排，严重违规，最终强行与

我解除劳动合同。请问公司的做法合理吗？

说法：公司以此为由和乔师傅解聘是违法

的。《劳动合同法》中规定：“劳动者拒绝用人单

位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为

违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体

健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检

举和控告。”另外，根据《道路交通安全法》中的规

定，任何单位或者个人不得拼装机动车；任何人

不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全

法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动

车。可见，公司要求乔师傅驾驶改装车工作已

经违反了我国关于禁止拼装车上路行驶的相关

规定。乔师傅发现问题并拒绝驾驶拼装车上

路，这是依法行事，而不是违反劳动纪律的行

为，公司以此为由解除劳动合同是违法的，他

有权要求公司纠正、赔偿，或者向劳动部门进

行投诉举报合理维权。 时报记者 张玮

说事儿：66336097 微信：13512463060

劳动者拒绝冒险作业单位能否解除劳动合同

法治滨海建设领导小组办公室滨海新区司法局 滨海时报社 主办11 策划：佟春英 于国富 编辑：张港 校对：林梅 王秀花 制作：王金刚法治滨海 2018年10月16日

星期二总第1950期

一起QQ群买卖婴儿案告破1 个月前，警方发现，家在安徽的何某某

通过QQ群，为其兄从浙江“买”了名女婴。经

查明，该QQ群群主以“为婴儿找收养家庭”为

由得到女婴，后以7万价格卖出。目前，参与

买孩子的何某某等3人被采取刑事强制措施，

群主朱某某已被批捕。 （央视新闻）法治滨海律师团：拐卖妇女儿童罪是严重

侵犯公民人身权利，妨害社会管理秩序的犯罪

行为，无论对被拐儿童或其家庭，还是对收买被

拐儿童的家庭，以及全社会都具有严重的危害

性。拐卖妇女儿童罪是指以出卖为目的，拐骗、

绑架、收买、贩卖、施诈、接送、中转妇女、儿童的

行为。根据《刑法》规定，拐卖妇女、儿童的，处五

年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对拐卖妇

女、儿童集团的首要分子；拐卖妇女、儿童三人

以上等情形的，处十年以上有期徒刑或者无期

徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重

的，处死刑，并处没收财产。 时报记者 刘纯

中小学生欺凌处置以学校为主

为认真贯彻落实党中央、国务院和教育部、公安部等相关部委关于做好学生欺凌综合治理工作的决策部署，按照市委、市政府、市公安局有关校园安全稳定专题会议部署要求，切实将校园建成最阳光、最安全的地方，滨海公安大港分局结合大港地区实际，积极开展中小学生欺凌预防和治理工作。据了解，大港警方会同综治、教育部门进一步强化校园法制宣传教育，建立学生欺凌治理机制，加强校园周边巡逻防控，强化校园欺凌打击处理，强化警校联动机制，为中小学生健康成长创造良好的校园安全环境。 时报记者 张玮

目前，大港警方已在全面

落实校园门前“高峰勤务”和

“护学岗”机制，对发生在中小

学校门前的学生欺凌案件，坚

持快速反应、快侦快办，及时

消除社会影响。对校外人员

采取教唆、胁迫、诱骗等方式

利用在校学生实施欺凌进行

违法犯罪的，依法从严从重

处 罚 ，切 实 增 强 学 生 安 全

感。同时，广泛动员乡镇、街

道等基层组织、村（居）民自

治组织、治安积极分子等社会

各方力量，积极开展校园义务

巡逻和治安防控工作，协助处

置中小学生欺凌 事 件 ，确 保

全市中小学校在校学生的人

身安全。

警方称，对于不同情形的

学生欺凌，惩戒措施也会不

同。情节轻微的一般欺凌事

件，由学校对实施欺凌学生开

展批评、教育；情节比较恶劣、

对被欺凌学生身体和心理造

成明显伤害的严重欺凌事件，

学校在对实施欺凌学生开展

批评、教育的同时，可请公安

机关参与警示教育或对实施

欺凌学生予以训诫；屡教不改

或者情节恶劣的严重欺凌事

件，必要时可将实施欺凌学生

转送专门（工读）学校进行教

育；涉及违反治安管理或者涉

嫌犯罪的学生欺凌事件，处置

以公安机关、人民法院、人民

检察院为主。

日前，国务院印发《国务院教育

督导委员会办公室关于开展中小学

生欺凌防治落实年行动的通知》，在

2018 年开展中小学生欺凌防治落

实年行动，推动形成学生欺凌防治

工作长效机制，有效遏制学生欺凌

事件发生。

市民舒女士的女儿在大港某学

校上中学，舒女士告诉记者，现在学

校和很多家长都习惯于把校园欺凌

混同于学生之间开玩笑闹矛盾，那

么学生欺凌到底指的什么行为？对

此，大港警方解释称，去年年底，教

育部等十一部门联合印发《加强中

小学欺凌综合治理方案》，对学生欺

凌进行了明确的界定，规范处置程

序，明确不同情形的学生欺凌惩戒

措施。学生欺凌的界定大家可以理

解为，中小学生欺凌是发生在校园

（包括中小学校和中等职业学校）内

外、学生之间，一方（个体或群体）单

次或多次蓄意或恶意通过肢体、语

言及网络等手段实施欺负、侮辱，造

成另一方（个体或群体）身体伤害、

财产损失或精神损害等的事件。

记者了解到，目前滨海公

安大港分局已会同综治、教育

等相关部门，指导中小学校建

立法制员制度，积极落实属地

派出所社区民警担任校园法制

副校长或法制辅导员制度，及

时发现学生之间矛盾纠纷及苗

头性问题，及时进行教育引导，

帮助学生理性平和地处理矛盾

冲突；指导中小学校将校园视

频监控系统、“一键式”紧急报

警装置接入公安机关、教育部

门监控和报警平台，逐步建立

校园安全网上巡查系统，提升

监督检查效能和应急反应能

力；指导组织中小学校开展多

种形式的法制宣传教育，增强

学生遵纪守法和自我防范意

识，坚决防止中小学生欺凌事

件发生。

警方解释称，《加强中小学

欺凌综合治理方案》中明确，学

生欺凌事件的处置以学校为

主。学校发现学生欺凌事件线

索后，应当按照学生欺凌事件

应急处置预案和处理流程对事

件及时进行调查处理，由学校

学生欺凌治理委员会对事件是

否属于学生欺凌行为进行认

定。县级教育行政部门处理申

诉请求，可根据情况组成调查

小组启动复查。涉法涉诉案件

纳入相应法律程序办理。

明确学生欺凌的界定

时报讯（记者 刘纯）为贯彻司法部关

于深入开展“放管服”改革的会议精神，不

断提升公证服务品质，满足人民群众对公

证服务的新需求和新期待，塘沽公证处积

极推行多项便民惠民服务举措，提升公证

服务品质，增强群众的获得感和幸福感。

首先，塘沽公证处充分发挥 12348 天

津法网公证业务服务平台作用。目前，

在 12348 天津法网的公证业务服务平台，

可以实现部分公证事项的在线受理，部

分民事公证事项的材料预审核以及公证

办理的在线预约。塘沽公证处安排专门

人员管理，建立台账，负责网上公证申请

的受理工作，力争当天受理，当天审核。

塘沽公证处在一楼办事大厅设置了

专门的网上办证窗口，当事人可以使用办

证窗口的电脑进行部分公证事项的在线

预约和在线受理，避免排队和拥挤，节省

办证时间。另外，塘沽公证处积极落实市

局关于公证处每周实行单休制的工作部

署，安排公证工作人员周六正常上班，群

众可以进行公证咨询、公证办理、领取公

证书。塘沽公证处将继续深化司法部“放

管服”改革工作，优化公证办理流程和服

务环境，尽最大努力为人民群众提供优

质、便捷、普惠的公证服务，全力助推新区

文明城区创建工作。

解答：首先，《社会团体登记管理

条例》规定，成立社会团体，应当具备

下列条件：（一）有50个以上的个人会

员或者 30 个以上的单位会员；个人

会员、单位会员混合组成的，会员总

数不得少于 50 个；（二）有规范的名

称和相应的组织机构；（三）有固定的

住所；（四）有与其业务活动相适应的

专职工作人员；（五）有合法的资产和

经费来源，全国性的社会团体有 10

万元以上活动资金，地方性的社会团

体和跨行政区域的社会团体有3万元

以上活动资金；（六）有独立承担民事

责任的能力。

其次，社会团体的名称应当符合

法律、法规的规定，不得违背社会道德

风尚。社会团体的名称应当与其业务

范围、成员分布、活动地域相一致，准

确反映其特征。全国性的社会团体的

名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字

样的，应当按照国家有关规定经过批

准，地方性的社会团体的名称不得冠

以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

解答：根据《社会团体登记管

理条例》，全国性的社会团体，由

国务院的登记管理机关负责登记

管理；地方性的社会团体，由所在

地人民政府的登记管理机关负责

登记管理；跨行政区域的社会团

体，由所跨行政区域的共同上一级

人民政府的登记管理机关负责登

记管理。

登记管理机关、业务主管单位与

其管辖的社会团体的住所不在一地

的，可以委托社会团体住所地的登记

管理机关、业务主管单位负责委托范

围内的监督管理工作。

哪些情况下，登记管理机关将对社会团体撤销登记

解答：社会团体在申请登记时弄

虚作假，骗取登记的，或者自取得《社

会团体法人登记证书》之日起1年未

开展活动的，由登记管理机关予以撤

销登记。

社会团体有下列情形之一的，由

登记管理机关给予警告，责令改正，

可以限期停止活动，并可以责令撤换

直接负责的主管人员；情节严重的，

予以撤销登记；构成犯罪的，依法追

究刑事责任：（一）涂改、出租、出借

《社会团体法人登记证书》，或者出

租、出借社会团体印章的；（二）超出

章程规定的宗旨和业务范围进行活

动的；（三）拒不接受或者不按照规定

接受监督检查的；（四）不按照规定办

理变更登记的；（五）违反规定设立分

支机构、代表机构，或者对分支机构、

代表机构疏于管理，造成严重后果

的；（六）从事营利性的经营活动的；

（七）侵占、私分、挪用社会团体资产

或者所接受的捐赠、资助的；（八）违

反国家有关规定收取费用、筹集资金

或者接受、使用捐赠、资助的。上述

规定的行为有违法经营额或者违法

所得的，予以没收，可以并处违法经

营额1倍以上3倍以下或者违法所得

3倍以上5倍以下的罚款。

肢体语言及网络手段都算在内

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