مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

يوليو 2017

يوليو 2017

3

تقديـــــــــــــــم

إن النهضة المباركة التي تمر بها السلطنة تضع الكثير من هذه من جانبا ينقل ما وهو القرار، صانع أمام يات التحديات إلى المركز الوطنـي لإلحصاء والمعلومات بصفته التحدالمسؤول الرئيسي عن إنتاج منظومة اإلحصاءات الرسمية الرئيسيين في مجال دعم الالعبين للسلطنة، وأحد أهم دوره بأهمية المركز إيمان من ا

وانطالق القرار. صناعة

بصورة واألجتماعية اإلقتصادية التنمية لعجلة الدافع البدء عاتقه على أخذ الجهاز فإن ومستدامة، احتوائية ير التي تقوم على في إصدار سلسلة من األبحاث والتقارلصانع توفر أن تستطيع والتي المتعمق، التحليل أدوات القرار، والمستثمر، والمهتمين من أبناء الوطن المعلومات صوب التحول يدعم مما وقراراتهم، لرؤيتهم الداعمة

مجتمع المعلومات والمعرفة.وفقنا المولى لما فيه خدمة عماننا الحبيبة وحباها باألمن

شر وسوء.

لواألمان ورعاها وحفظها من ك

د. خليفة بن عبداهلل البروانيالرئيس التنفيذي

للمركز الوطني لإلحصاء والمعلومات

5

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

فهرس

3 تقديـــــــــــــــم

7 الق�سم الأول : الإقت�ساد العماين يف خم�سة عقود...................................................................

9 1-النموالإقت�صــادي.........................................................................................................

13 2-التنوعالإقت�صــادي......................................................................................................

15 3-الإيراداتوامل�صروفاتاحلكومية................................................................................

22 4-الحتياطياتوالدخار..................................................................................................

23 5-الأ�صعاروالت�صخم........................................................................................................

25 الق�سم الثاين : تطور حجم ووجهة الإ�ستثمار الأجنبي املبا�سر.............................................

27 1-الإ�صتثمارالأجنبياملبا�صر...........................................................................................

31 2-حمفزاتو�صوابطالإ�صتثمار.......................................................................................

33 3-الإ�صتثماريفهيئة�صوقاملال........................................................................................

39 الق�سم الثالث : القطاعات الواعدة والقطاعات القائدة يف الإقت�ساد العماين......................

41 1-الهيكلالقطاعيللإقت�صاد.........................................................................................

43 2-ال�صناعاتالتحويلية....................................................................................................

46 3-ال�صياحة........................................................................................................................

52 4-جتارةاجلملةوالتجزئة................................................................................................

55 5-الإن�صاءات.....................................................................................................................

57 6-النقلوالتخزينوالت�صالت........................................................................................

58 7-ال�صادرات....................................................................................................................

61 8-الواردات.......................................................................................................................

65 الق�سم الرابع : اأهم مقومات ومالمح التنمية الإقت�سادية يف ال�سلطنة...............................

67 1-الإ�صتثماريفالبنيةالأ�صا�صيه.......................................................................................

73 2-ال�صتثماريفالبنيةالتكنولوجية...................................................................................

76 3-التو�صعوالعمران...........................................................................................................

89 الق�سم اخلام�س : التنمية الب�سرية والتناف�سية يف �سوق العمل العماين................................

81 1-انت�صاروتطورالتعليم....................................................................................................

6

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

86 2-الإ�صتثماراحلكومييفالتعليـــــم..................................................................................

87 3-قوةالعمل......................................................................................................................

89 4-التناف�صيةيف�صوقالعمل..............................................................................................

97 الق�سم ال�ساد�س : �سيناريوهات النمو الإقت�سادي يف ال�سلطنة................................................

99 1-امليزانيةالإمنائية.........................................................................................................

101 2-الهيئاتالداعمةللإ�صتثمار........................................................................................

103 3-الت�صجيلالتجاري.........................................................................................................

104 4-حمايةامل�صتهلك............................................................................................................

107 5-�صيناريوتنويعالإيراداتاحلكومية..............................................................................

107 1-�صيناريوالنموالكلي.............................................................................................

108 2-�صيناريوالنموالطبيعي......................................................................................

111 3-�صيناريوال�صرائبوالإ�صتثمار..........................................................................

115 6-�صيناريوتنويعالن�صاطالإقت�صادي..............................................................................

123 الق�سم ال�سابع : التخطيط الإقت�سادي يف ال�سلطنة ................................................................

125 1-خططالتنميةاخلم�صية...............................................................................................

127 2-املنطقةالقت�صاديةبالدقم.........................................................................................

130 3-ندوة�صيحال�صاخمات...................................................................................................

131 حار..................................................................................................... 4-منطقةميناء�ص

131 5-منطقةميناء�صللة....................................................................................................

القسم األول

اإلقتصاد العمانيفي خمسة عقود

9

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

مقدمة:

]1[ النمو اإلقتصــادي

يقوم هذا القسم على التقديم لعدد من مظاهر النمو رات

ض لعدد من المؤش اإلقتصادي في السلطنة، عبر التعر

النمو، وجودة التي تعكس أوجه مختلفة من اإلقتصادية هذا النمو. وأبرز هذه المؤشرات هي إجمالي الناتج المحلي

واسعار المنتج:بدايةيعر�سال�صكلرقم)1(اإجمايلالإنتاجاملحليباأ�صعاراملنتجني)الأ�صعارالثابتةاأ�صا�س

2010(،والذييو�صحوجوداجتاهعام�صاعدب�صورةمتتابعةيتخللهعددامنالرتاجعاتاأهمها

لالنمويفاإجمايلالإنتاج ماظهريفاأعقابالأزمةاملاليةالعامليةيفعام2008،اإذتراجعمعد

املحليباأ�صعاراملنتجنيمننحو13.4%يفعام2008مقارنةبالعامال�صابقعليهمبا�صرةاإىل

نحو3.9%يفعام2009مقارنةبعام2008.وقد�صجلعام2009نحو32.7مليارريالعماين

مقا�صاباأ�صعارعامالأ�صا�س)2010(.

يلمنو اأظهربعدهاالإقت�صادالعماينتعافيايفالعامنيالتاليني)2010،2011(ليحققمعد

بلغانحو5.2%و6.5%علىالتوايل.

ي بأسعار المنتجين لسلطنة عمانشكل رقم )1( إجمالي اإلنتاج المحل

19.9

31.5 32.7 34.4

42.0 43.5 45.4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ايلر ر

مليا

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

رواج إقتصادي بالسوق العماني

االقتصاد العماني مرن إذ استطاع أن

يتخطى الكثير من األزمات العالمية

واإلقليمية في أسرع وقت ممكن.

10

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

التـي ال�صـريـع الإرتـداد رهوعملية للموؤ�ص الزمنية ال�صل�صلة التيتربزها النتائج اأهم اأحد لعل

املالية التقلبات اأثر اأن اإذ النمو، م�صرية اإىل اأخرى مرة للعودة العماين الإقت�صاد مـار�صـهـا

اأبعدمنعام وال�صيا�صيةيفعامي2008و2011ملتنعك�سبقوةعلىالإنتاجاملحليفيماهو

ال�صدماتيف التغلبعلىمثلهذه العماينعلى الإقت�صاد يعك�سقدرةقطاعات ما واحد،

�صرعةومرونةتامة.

ثلالناجتاملحليالإجمايلباأ�صعار وبالتحولاإىلالناجتاملحليالإجمايلباأ�صعارال�صوق،والذيي

املنتجنيم�صافااإليهال�صرائبمطروحامنهالإعاناتعلىاملنتجات،يت�صحعددامنالنتائج

اإذيظهرال�صكلرقم)2(وجودعددحمدودمنالرتاجعاتالبينيةعلىمدار الهامةللغاية.

لانكما�سيفحجمالناجتاملحلي الفرتةحملالتتبعوالدرا�صة،والتيكانمناأهمهاظهورمعد

لانكما�سحتققعلىم�صتوىال�صل�صلة الإجمايلب�صعرال�صوقيفعام2003ليكوناأق�صىمعد

لالنكما�سيفهذاالعاممقارنةبالعامال�صابقعليهمبا�صرة حملالتتبعوالدرا�صة،وقدبلغمعد

مةبلغتنحو16.4مليارريال. نحو2.7%،لي�صجلهذاالعامقي

كذلكيظهرعام2011تراجعا�صجلنحو200مليونرياليفقيمةالناجتاملحليالإجمايلب�صعر

ال�صوقمقارنةبالعامال�صابقلهمبا�صرة،اإذبلغيفعام2011نحو22.3مليارريال.

ي اإلجمالي بسعر السوق لسلطنة عمانشكل رقم )2( الناتج المحل

15.3 16.4

20.3 21.5 22.5

26.1 27.6

0

5

10

15

20

25

30

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ايلر ر

مليا

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

ولتحليلهذهالرتاجعاتيجباأنيتمالرجوعاإىلحقيـقـةاأنالـنـاجتاملحليالإجمايلهوالقيمة

الإجمايل الإنتاج من حت�صب والتي الدولة، حدود داخل الإقت�صادية الأن�صطة لكافة امل�صافة

اءتوجهال�صلطنةاإىل مطروحامنهم�صتلزماتالإنتاج،وبالتايلفاإنتراجعهذهالقيمةجاءجر

دعمالبنيةالتكنولوجيةوالتقنيةيفخمتلفاملجالت،وبالأخ�سيفقطاعاتاخلدماتواملرافق

11

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

هذا احلكومية،وهومانتجعنهارتفاعقيمةم�صتلزماتالإنتاجيفمقابلقيمةالإنتاجذاته.ولعل

ما�صوفيتمتاأكيدهيفطياتالتقريرباأق�صامهاملتتالية.

كذلكيوؤكدال�صكلرقم)2(تاأثرالناجتاملحليالأجمايلب�صعرال�صوقواي�صاعلىدورال�صلطنة

الأزمة فلعل اأبعادها. والإقليميةمبختلف الدولية التقلبات املرتتبةعلى ال�صلبية الآثار يفكبح

الإقت�صاديةالعامليةمتثلتيفحالةمنالك�صادالن�صبيالذياأ�صربالكثريمناإقت�صادياتالدول

يف ال�صلع بع�س اأخذت فبينما �صعرية، ت�صوهات حدوث اإىل اأدى ما وهو العامل، اأرجاء بكافة

بور�صة – مثل اأخرى بور�صات اإىل الإ�صتثمارات توجهت الك�صاد، حلركة ا�صتجابة النكما�س

املوادالغذائية– مااأدىاإىلرفعاأ�صعارال�صلعالغذائية.

ويفنف�سالفرتة،حدثتتقلباتباملنطقةاأدتاإىلظهورحالةمنغيابالأمنوالإ�صتقرارلدى

فالأزمتني لذا الإنتاج. م�صتلزمات اأ�صعارغالبية ارتفاعيف ما�صاحبه املنطقةوهو بع�سدول

تتناولنمنطنيخمتلفنيمتاما،وعلىالرغممنهذافقدا�صتطاعالإقت�صادالعمايناأنيحقق

توازناباأقلقدرمكنمنالرتاجعوبعمليةارتدادمرنةو�صريعة.

لالنموالإقت�صادييفال�صكلرقم)3(يت�صحاأنهمنذعام2003وحتى وبالتحولباجتاةمعد

لتالنمواحلقيقيلل�صلطنةارتفاعاتمتتالية،ففي الأزمةاملاليةالعامليةيف2008اأظهرتمعد

لالنمواحلقيقياإىلثايناأعلىقيمةلهعلىمدارالعقدين معد عامالأزمةاملاليةذاتها،و�صل

حملالتتبع،حيث�صجل8.2%.

ل النمو اإلقتصادي لسلطنة عمان شكل رقم )3( معد

%0.3

%1.1

%2.7

%8.2

%6.1

%1.1

%9.3

%2.5

%5.7

%9.0

%4.0

%1.0

%6.0

%11.0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

لالنمواأولقيمة�صالبةلهمن ومعبدايةظهورالتقلباتالإقليميةال�صيا�صيهوالمنيهحققمعد

قرابةعقدكامل،غرياأنالإقت�صادالعماينقدعادمرةاأخرىليقفعلىقدميهمناف�صامن

بع

إقتصاد غير مشيميل إلى تحقيق

الت نمو مرتفعة معد

السوق العماني ... نشط يزخر برواج

شرائي ملحوظ وبه الكثير من الفرص

ية. اإلستثمار

اإلقتصاد العماني ... استطاع الصمود في ظل أحداث واضطرابات

عصفت باإلقتصاد العالمي.

12

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

جديدوواعدالكافةاأ�صكالالإ�صتثمارات.

لتالنمواملتحققةيفالإقت�صادالعماينمعتلكاملتحققةعلىم�صتوىدولجمل�س ومبقارنةمعد

لتالنمويفدولاخلليجالعربيةاأخذتيف التعاونودولالعاملال�صكلرقم)4(يت�صحاأنمعد

لتالنموال�صنويةقرابة1%يفعام اأعقابعام2011يفالرتاجعبحدةبالغة،حتىو�صلتمعد

.2014

ل النمو اإلقتصادي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية شكل رقم )4( معدوللعالم

%4.1%2.8 %2.5

%18.8

%26.5

%9.7

%0.0

%5.0

%10.0

%15.0

%20.0

%25.0

%30.0

2010

2011

2012

2013

2014

مستوى العامل

جملس التعاون

امل�صدر:مركزالإح�صاءلدولجمل�سالتعاونلدولاخلليجالعربية،وقاعدةبياناتالبنكالدويل.

عام قرابة4.1%يف من العامل م�صتوى على النمو لت معد تراجع ال�صكل ذات يو�صح كذلك

2010اإىلمايقارب2.5%يفعام2014.

مال�صكلرقم)5(برهانااآخرعلىقوةالإقت�صادالعماين،فمعبدايةتراجعاأ�صعارالنفط ويقد

لتالنموالإقت�صادييفال�صلطنةبالطبعح�صا�صيةوا�صحة العامليةمنذعام2012اأظهرتمعد

لهذاالرتاجع،غرياأنهاملتظهرقوةردفعلعنيفةكماقديكونالنطباععناإقت�صادال�صلطنة

باأنهاإقت�صادنفطيكليا.فتنوعالن�صاطالإقت�صادييفال�صلطنة،وهوما�صوفيتماإلقاءال�صوء

عليهلحقايظهرمنالأن�صطةغريالنفطيةجمالتواعدةللإ�صتثماريفال�صلطنة.

قدرة اإلقتصاد ف العماني على التكيالت مع تحقيق معدنمو بلغت %6.1 و4.8% في العامين التاليين لألزمة المالية العالمية

اإلقتصاد العماني يحقق نمو ذو اتجاه عام صاعد في مقابل الت تراجع حاد لمعدالنمو لدول مجلس التعاون، وتراجع آخر على مستوى العالم

13

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )5( متوسط أسعار نفط أوبك الخام

www.statista.com:امل�صدر1((

]2[ التنوع اإلقتصــادي

اإقت�صادياتدولاخلليجتقومب�صكلوا�صحعلىعوائدالأن�صطةالنفطية،وهي اأن ل�صكمن

مثلهايفذلكمثلباقيالدولالنفطيةيفكافةبقاعالعامل.غرياأنال�صلطنةملتقنعاأنيكون

اإقت�صادهاعلىاملحكيفحال اإقت�صادهامرتكزاحولالأن�صطةالنفطيةفقط،وهومايجعل

ياإىلانخفا�ساأ�صعارالنفط. اتتوؤد حدوثاأيةاأزماتاإقت�صاديةاأوتغرير

وانطلقامنالروؤيةالثاقبةلل�صيا�صاتالإقت�صاديةلل�صلطنةفقداأخذتال�صلطـنـةمنــذبـدايــة

الراغبة الإ�صتثمارات كافة دعم �صاأنها من التي ال�صبل كافة بتويل املباركة النه�صة ع�صر

البدء الأحوال بع�س الدولةعلىعاتقهايف واأخذت بل النفطية، الأن�صطةغري اإىل التوجه يف

بالدخوليفالأن�صطةغريالنفطيةوال�صتثمارفيها�صواءمبفردهااأومب�صاركةم�صتثمرينمن

يف النفطية غري الأن�صطة دور واإبراز الإ�صتثمارات ت�صجيع بهدف وذلك اخلارج، اأو الداخل

الإقت�صادالعماين.

العقدين مــدار عــلى والنـمـو الظـهـور يف اأخـذت التي الطفرة تلك )6( رقم ال�صكل ويو�صح

املا�صيني.اإذيو�صحال�صكلحدوثعمليةاإحللتدريجيللأن�صطةغريالنفطيةحملالأن�صطة

النفطيةعلىمدارالعقديناملا�صيني.وقدكانتنقطةالتحولبهذاامل�صاريفعام2006،ففي

اأعقابهذاالعاماأخذتم�صاهمةالأن�صطةغريالنفطيةيفالتغلبعلىالأن�صطةالنفطية،واأخذ

الفارقيت�صعخللال�صنواتالتاليةاإىلاأنو�صلاإىل20.4%يفعام2015،اإذو�صلتم�صاهمة

الأن�صطةالنفطيةاإىلالناجتاملحليالإجمايلبالأ�صعارالثابتة)اأ�صا�س2010(يفهذاالعاماإىل

نحو39.8%،يفمقابل60.2%للأن�صطةغريالنفطية.

إرتفاع في نصيب الفرد من الناتج

ي اإلجمالي المحل

بعام

في 2014 مقارنةيبا تقر

1998 2.5 ضعفا

سياسات إقتصادية تهدف إلى دعم

التنوع اإلقتصادي عبر دفع عجلة اإلستثمار

في األنشطة غير النفطية.

عائد إستثماري واعد ... يعتبر اإلقتصاد

العماني من اإلقتصاديات الواعدة

غير المتشبعة بعد.

14

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي شكل رقم )6( مساهمة األنشطة النفطية وغير النفطية إلى الناتج المحل

اإلجمالي لسلطنة عمان%6

5.5

%41.2

%39.6

%39.8

%34.5

%58.8

%60.4

%60.2

%0.0

%10.0

%20.0

%30.0

%40.0

%50.0

%60.0

%70.0

%80.0

%90.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

النفطي غري النفطي

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

وللوقوفعلىاأهمالأن�صطةغريالنفطيةالتي�صاهمتيفحتولال�صلطنةباجتاهالإقت�صادغري

النفطييو�صحال�صكلرقم)7(اأهمخم�صةاأن�صطةم�صاهمةيفالناجتاملحليالإجمايلللأن�صطة

غريالنفطية.ويو�صحال�صكلفئتنيمنامل�صاهمات،الفئةالأوىلهيفئةامل�صاهماتللقطاعات

“الآخذةيفال�صتحواذ”،والفئةالثانيةهيفئةالقطاعات“الأقلاإ�صتحواذا”.�صهدتبدايةالألفيةاحلاليةقفزةوا�صحةيفم�صاهمةال�صناعاتالتحويليةيفالناجتاملحلي

م�صاهمة ارتفعت فقد .)2010 )اأ�صا�س الثابتة بالأ�صعار النفطية غري للأن�صطة الإجمايل

ال�صناعاتالتحويليةمننحو7.1%يفعام1999اإىل12.9%يفعام2000،تلتهاقفزةثانية

بحلولعام2002ليبلغحجمامل�صاهمةنحو18.9%ويفاأعقابهاتنيالقفزتنيتتاأرجحن�صبة

و %14.8 حاجزي بني ما النفطية غري الأن�صطة اإجمايل اإىل التحويلية ال�صناعات م�صاهمة

19.7%،واإنكانتلتزالهيالقطاعالأكرثم�صاهمةعلىمداراخلم�صةع�صرعاماالأخرية.

اأماثاينالقطاعاتمنحيثتناميامل�صاهمةفكانقطاعالإن�صاءاتالذياأخذتالطفرةالأوىل

لتامل�صاهمةيفالرتفاععنحاجز5%بدءمن بهتظهربدايةمنعام2005،حيثاأخذتمعد

لتامل�صاهمةيفالرتفاعبدء هذاالعام،اأماالطفرةالثانيةفكانتيفعام2009اإذاأخذتمعد

منهذاالعامعنحاجز%10.

والتخزين النقل النفطيةهوقطاع الأن�صطةغري امل�صاهمةداخل القطاعاتمنوايف ثالث اأما

والت�صالت،والذي�صهداجتاها�صاعدالنـمـومـ�صـاهمـتهفــياإجمايلالأن�صطةغريالنفطية

علىمدارالثمايناأعوامالأوىلمنالألفيةاحلالية،حتىبلغ9.5%يفعام2008لينطلقبدء

استطاعت السلطنة أن تصل إلى ثماني سنوات متصلة من م مساهـمة تقداألنشطة غير النفطية على األنشطة النفطية فيسياسات ناجحة للتنوع اإلقتصادي

اإلقتصاد غير النفطي ... اهتمام حكومي ية ... أرباح وعوائد مجز... سوق مفتوح ... فرص بكر.

مستقبل اإلستثمار الواعدأنشطة اإلقتصاد غير النفطي

15

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

غري للأن�صطة املحلي الناجت اإجمايل من %9 عن تقل ل م�صاهمات حتقيق يف العام هذا من

اجلانبالأكربمنمنوامل�صاهمةيعزىاإىلقطاع النفطيةبالأ�صعارالثابتة)اأ�صا�س2010(.ولعل

الت�صالتالذي�صهدطفرةوا�صحةيفال�صلطنةبدءمعالألفيةاجلديدة.

شكل رقم )7( مساهمة أهم قطاعات األنشطة غير النفطية إلجمالي الناتج ي اإلجمالي لألنشطة غير النفطية

المحل

%0.0

%5.0

%10.0

%15.0

%20.0

%25.019

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

الصناعات التحويلية اإلنشاءاتجتارة اجلملة والتجزئة النقل والتخزين واإلتصاالتاألنشطة العقارية واإلجيارية وأنشطة املشاريع التجارية

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

]3[ اإليرادات والمصروفات الحكومية

لبتناف�صيةالإقت�صادالعمايناأل مهذاالق�صمواحدامناأهماملو�صوعاتالتيتدخليف�ص يقد

تتعلق التي العوامل يو�صحانعددامن الإيراداتوامل�صروفاتاحلكومية.فكلاجلانبني وهو

مب�صتقبلالإقت�صادالعماينوتناف�صيته.

يو�صحال�صكلرقم)8(م�صارتطورالإيراداتاحلكوميةب�صقيهاالنفطيوغريالنفطي،حيث

غري الإيرادات فيها مثلت ،2014 عام يف ريال 14.1مليار قرابة احلكومية الإيرادات بلغت

النفطيةنحو15.6%،يفمقابلنحو84.4%للإيراداتالنفطية.

املالية بالأزمة الإيراداتاحلكومية تاأثر الهامة،عدم مناحلقائق ال�صكل يربزه اأهمما ومن

العامليةيفعام2008،وكذلكبالتقلباتالإقليميةيفعام2011.

اإجمايلالإيراداتاحلكوميةب�صورةموازيةمتامالتحرك اأظهرتالإح�صاءاتحترك كذلك

الإيراداتالنفطية،حيثمثلتم�صاهمةالإيراداتالنفطيةاإىلاإجمايلالإيراداتخللالفرتة

حملالتتبعنحو80.2%يفاملتو�صط.

تتمتع السلطنة بالكثير من الهبات الطبيعية،

مثل الموقع الجغرافي الذي

ا جعلها قديما وحديث

من أحد أهم مسارات التجارة اآلمنة على

المستوى العالمي، وبخاصة في ربط

الشرق بمنطقة حوض البحر المتوسط

وأروبا، فالنفط ليس الهبة الطبيعية

الوحيدة

على مدار 13 عاماالصناعات التحويلية

تتقدم األنشطة غير النفطية

الطفرة في اإلنشاءات مستمرة،هد القطاع طفرة

ش

من عام

بداية2005، تلتها طفرة

أكبر في عام 2009 وسوف تستمر

هذه الطفرة مع تنامي حركة العمران والبناء في مختلف األوجه األجتماعية

واإلقتصادية.

16

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

لتالنموفقدبلغالنمويفالإيراداتغريالنفطيةنحو340%يفعام2014مقارنة اأماعنمعد

بعام2000،وذلكيفمقابل561.1%منويفالإيراداتالنفطية.

بنحو بعام2014 مقارنة النفطية الإيرادات تراجعيف تربز لعام2015 الأولية البيانات ولعل

40.3%،وتراجعماثليفالإيراداتغريالنفطيةبنحو%13.6.

شكل رقم )8( إجمالي اإليرادات الحكومية، وتوزيعها على القطاع النفطي والقطاعات غير النفطية

1.9 1.9 2.3

4.5

14.1

9.1

11.9

7.1

1.02.2

1.9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1992

1996

2000

2004

2008

2012

2016

رايلار

ملي

إمجايل اإليرادات احلكوميةاإليرادات النفطيةاإليرادات غري النفطية

لتالنموال�صنويةللأن�صطةغريالنفطيةفي�صريال�صكلرقم)9(اإىلاأنعام2007 اأماعنمعد

لمنو�صنويخللالفرتة2006اإىل2015،حيثبلغنحو27.3%،تلىذلكعام �صجلاأعلىمعد

لمنو�صنويبلغنحو%23.5. 2012مبعد

لتالنموللإيراداتاحلكوميةب�صقيهاالنفطيوغري كذلكيظهرال�صكلرقم)9(تراجعمعد

النفطييفعام2009تاأثرابتبعاتالأزمةاملاليةالعاملية،غرياأنمنوالإيراداتاحلكوميةخلل

عامي2010و2011يعودليوؤكدعلىقوةوقدرةال�صيا�صاتالإقت�صاديةيفال�صلطنةعلىكبحاأثر

تلكالأزمةومتكنيالإقت�صادالعماينمنالتعايفمناآثارتلكالأزمةباأ�صرعمايكون.

لتمنـوالإيراداتاحلكوميةي�صرياإىلحتقيقاإجمايلالإيرادات ا�صتعرا�س�صـل�صـلـةمـعـد ولعل

لتانكما�سمتزامنةيفعام2009،يفحني احلكوميةوالإيراداتالنفطيةوغريالنفطيةمعد

يبلغاحلدةالتيتوؤثريف ظهرتراجعاآخرللإيراداتغريالنفطيةيفعام2013،واإنكانمل

يلمنوموجبنييفعامي2013و2014. اإجمايلالإيراداتاحلكومية،والتي�صجلتمعد

17

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

الت النمو السنوية إلجمالي اإليرادات الحكومية، والنفطية شكل رقم )9( معدوغير النفطية

%5.6

%13.3

%40.6

%0.0

%40.3

%27.3%23.5

%10.0

%60

%40

%20

%0

%20

%40

%60

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

إمجايل اإليرادات احلكوميةاإليرادات النفطيةاإليرادات غري النفطية

2015 – 2010%26,7

2010 – 2000%200,0

2000 – 1990%66,7

الت نمو اإليرادات الحكومية غير النفطية معد

كونهما احلكومية ال�صتثمارات من والإيرادات ال�صرائب من الإيرادات تطور وبا�صتعرا�س

رقم)10(حدوثثلثمراحليف ال�صكل يو�صح النفطية، الإيراداتغري مكونات اأهم اأحد

الإيراداتال�صريبيةخللالفرتة2006اإىل2014.

تبداأاملرحلةالأوىلبحدوث�صل�صلةمنالرتفاعاتاملتدرجة،والتيتبلغالذروةيفعام2009،

ثمتاأتياملرحلةالثانيةبرتاجعيفالإيراداتال�صريبيةخللعامي2010،و2011،واللذانقد

اءالأزمةاملاليةالعاملية.غرياأنهمنامللحظاأناأق�صىم�صتوىللرتاجعيف يعك�صانتراجعاجر

دتيف الإيراداتال�صريبيةعام2011حيثاقرتبمنحجمالإيراداتال�صريبيةالتيح�ص

حتقيقه عام2008،وهومايدلعلىاأنالرتاجعالذيحدثيفطياتالأزمةمليتجاوزمامت

قبلالأزمة.

الت�صـاعد يف ال�صريبية الإيرادات اأخذت حيث 2012 عام من بدء فتاأتي الثالثة املرحلة اأما

بعام مقارنة ال�صريبيةيفعام2014 الإيرادات لمنويف معد حقـق اأن اإىل بـ�صـورةمتـتـالية،

2011بلغنحو%60.4.

اأنها يت�صح اإىلعام2014 منعام2006 الإ�صتثمار لإيرادات الزمني امل�صار يف�صددحتليل

يبية ... اإليرادات الضرتضاؤل حجم القطاع

غير الرسمي، مما يحفظ حق الدولة

يبية. في الحصيلة الضر

18

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

�صهدتطفرةوا�صحةيفعام2012،والـتيجـاءتفـياأعـقـابتــراجعاتحمدودةخللالعامني

املتعاقبنيعلىالأزمةاملاليةالعامليةيفعام2008،وهوماقديدلعلىالدورالذيقامتبه

ا�صتقرار على للحفاظ والأعمال الإ�صتثمار عجلة لدفع بعدها وما املالية الأزمة خلل الدولة

الإقت�صادالعماينولدعمعجلةالإ�صتثمار.

يليالطفرة�صابقةالإ�صارةتراجعمتتايليفحجمالإيراداتاحلكوميةالإ�صتثمارية،اإذ�صجلت

اإيراداتالإ�صتثماراتاحلكوميةيفعام2014تراجعامقارنةبعام2012بلغنحو37.2%،ويف

ابعام2012. عام2015تراجعابنحو52.2%مقارنةاأي�ص

شكل رقم )10( إجمالي اإليرادات الحكومية من االستثمار والضرائب

278.9

659.7

926.9913.9

433.6

425.6

818.5

514.2

390.9

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

رايلون

ملي

إيرادات الضرائب إيرادات اإلستثمار

بيانعام2015مبدئي.

يف�صددا�صتعرا�سمدىم�صاهمةالإيراداتاحلكوميةاإىلالناجتاملحليالإجمايليو�صحال�صكل

و 2000 عامي خلل الإجمايل املحلي الناجت اإىل احلكومية الإيرادات حجم منو )11( رقم

2005،غرياأنهعلىمدارالأعواماخلم�سالتاليةلعام2005حدثثباتن�صبييفتلكامل�صاهمة

والذيمتحورحولم�صاهمةبلغتتقريبا35.1%.واأخرياتظهرالأعوامالأربع2011-2014منوا

ملحوظايفحجمالإيراداتاحلكوميةاإىلالناجتاملحليالإجمايللت�صلن�صبةامل�صاهمةال�صنوية

اإىلحاجز45.9%والذي�صجليفعام2012.وترتاجعتلكامل�صاهمةجمددايفالبياناتالأولية

لعام2015لت�صلاإىلقرابة%33.8.

تلكامل�صاهمةتعك�سعددامنالعواملمنهاماهومرتبطبارتفاعاأ�صعارالنفطيففرتات، ولعل

احت�صننتائجالتح�صيل وهوماجنمعنهحتقيقوفوراتمالية،كذلكتعك�ستلكامل�صاهمةاأي�ص

ال�صريبي،اإ�صافةاإىلالدورالـذيلعــــبتهال�صيا�صاتاحلكوميةيفال�صلطنةوعلىمدارع�صر

النه�صةاملباركةلتنويعالإ�صتثماراتوم�صادرالإيراداتاحلكومية.

يبية نمو اإليرادات الضرذو داللة على نمو واضح لحجم أعمال وتعدد المشاركين في القطاع الرسمي بالسلطنة

نمو واضح في حصيلة اإليرادات يبية الضر

19

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

املختلفة، لأدوارها الدولة لأداء الداعمة العوامل اأحد يعدر احلكومية الإيرادات حجم منو اإن

ومنهادورالدولةجتاهامل�صتثمرينيفاأوقاتالأزمات.

ي اإلجمالي باألسعار شكل رقم )11( نسبة اإليرادات الحكومية إلى الناتج المحل

الجارية

%3

0.5

%37.7

%32.6

%45.3

%33.8

%20.0

%25.0

%30.0

%35.0

%40.0

%45.0

%50.020

00

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

بيانعام2015مبدئي.

امل�صروفات اأن رقم)12( ال�صكل يو�صح امل�صروفاتاحلكومية، اإىل الإيرادات من وبالتحول

لمنوبنيعامي2010و2014 احلكوميةقد�صهدتطفرةبدءمنعام2009،فقد�صجلتمعد

لمنوبلغنحو196.3%بنيعامي2000و2010. بلغنحو90.0%،مقارنةمبعد

اإجمايل اإىل ال�صتثمارية امل�صروفات ن�صبة اأن الإح�صاءات تو�صح امل�صروفات تق�صيم ويف

امل�صروفاتاحلكوميةقدبلغيفاملتو�صطنحو26.2%خللالفرتة2000اإىل2015.

الطفرةالأكربيفامل�صروفاتالإ�صتثماريةكانتيفالفرتة2000اإىل2009،حيث�صجل ولعل

لمنويفحجمامل�صروفاتالإ�صتثماريةاحلكوميةبلغنحو440%،مقارنةبقرابة%66.7 معد

خللالفرتة1990اإىل2000،وقرابة38.5%خللالفرتة2010اإىل2014.

املباركة النه�صة بزوغع�صر اللحظة،فمع وليدة تعترب ل الإ�صتثماريةاحلكومية وامل�صروفات

اإحداثطفرةبكافةقطاعاتال�صلطنة،توجهتال�صلطنة�صوبتوظيفجانب ومعالرغبةيف

منامل�صروفاتاحلكوميةيفتنويعم�صادرالإيراداتاحلكومية،و�صوبت�صجيعودعمالإ�صتثمار

وفتحاآفاقاإ�صتثـمــاريةاأمامكافةالراغبنييفالإ�صتثماريفال�صلطنة�صواءمنالداخلاأواخلارج.

دور حكومي في أعقاب األزمة المالية

العالمية لدعم اإلستثمار واإلقتصاد

يق النجاح على طرتنويع مصادر اإليرادات

الحكومية

1المصروفات الحكومية ... يخصص

الجانب األكبر منها لصالح المصروفات

ية. اإلستثمار

20

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ية شكل رقم )12( إجمالي المصروفات الحكومية، مع تصنيفها إلى مصروفات جارومصروفات استثمارية

1.9 2.3 2.74.2

15.2

13.7

9.6

9.2

0.3 0.5 0.51.0

3.6

3.3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

ال ري

يارمل

إمجايل املصروفات احلكومية

املصروفات اجلارية

املصروفات اإلستثمارية

بيانعام2015مبدئي.

وبا�صتعرا�سن�صبةتغطيةالإيراداتاإىلامل�صروفاتاحلكوميةيو�صحال�صكلرقم)13(اأنهيف

معظمفرتاتال�صل�صلةحملالتتبعا�صتطاعتالإيراداتاحلكوميةحلدكبريتغطيةامل�صروفات

بدءمنعام ت�صجيله اأكربانخفا�سمت اأنهيفعام2009ظهر ولعلهمنامللحظ احلكومية.

2005،اإذبلغتتغطيةالإيراداتللم�صروفاتاحلكوميةنحو90.5%فقطلغري.غرياأنهوبدء

منالعامالتايلمبا�صرةارتفعتتلكالن�صبةاإىلقرابة98.8%،وهومايعنيعودةمرةاأخرى

بالإيراداتاحلكوميةاإىلتغطية�صبهتامةللم�صروفاتاحلكومية.ويعودعام2014مرةاأخرى

بن�صبةتغطيةتبلغقرابة93%،معتوقعلتدينهذهالن�صبةلنحو66.4%يفالبياناتالأوليةلعام

.2015

شكل رقم )13( نسبة تغطية اإليرادات للمصروفات الحكومية

%85.2

%107.1

%92.8

%66.4

%0

%20

%40

%60

%80

%100

%120

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ية المصروفات إستثماريد عن مثل ما يز

ت

ربع المصروفات الحكومية

محدودية تأثير انخفاض أسعار النفط على الدين العام

21

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

مناأحداأهمالأ�صكالالتيتو�صحدورال�صيا�صاتاحلكوميةالـتـينهجتـهـا ال�صكلرقم)14(يعدر

ال�صلطـنـةيف�صدددعمالإقت�صادالوطني،اإذيو�صحال�صكلكيفمثلتامل�صروفاتالإ�صتثمارية

اأحداأدواتال�صلطنةيفمواجهةالأزماتالعامليةوالإقليمية.فعلى�صبيلاملثالمعتتبعم�صاهمة

امل�صروفاتالإ�صتثماريةاإىلالناجتاملحليالإجمايليت�صحاأنن�صبةامل�صاهمةقد�صجلتارتفاعا

اإذبلغتم�صاهمةامل�صروفاتالإ�صتثماريةللناجتاملحليالإجمايلنحو ملحوظايفعام2009

بالعام مقارنة العام بنحو2.1%يفذات النمواحلقيقي ل معد تراجع 14.5%،وذلكيفظل

ال�صابقلهمبا�صرة)عام2008(.واأخذتن�صبةم�صاهمةامل�صروفاتالإ�صتثماريةيفالرتاجع

التدريجيعلىمدارالأعوامالتاليةحتىعام2012حيثاأخذتيفالرتفاعمرةاأخرىخلل

اأخذتيف لتالنمواحلقيقيةالتي الأعوامالثلثاللحقةحتىعام2015،وذلكلدفعمعد

النخفا�سخللتلكالفرتةلت�صتقرفوقحاجز%2.5.

علىالرغممنتراجعاأ�صعارالنفط،فاإناإقت�صادال�صلطنةا�صتطاعاأني�صمديفمواجهةتلك

الرتاجعاتالأ�صدعلىمدارالعقودالثلثاملا�صية.فقدظلالدينالعامعندم�صتوى4.8%من

امتو�صط ثلاأي�ص الناجتاملحليالإجمايليفعام2014،ومناجلديربالذكراأنتلكالن�صبةمت

ن�صبةالدينالعاماإىلالناجتاملحليالإجمايلعلىمدارال�صنواتاخلم�ساملا�صية.وهومايرمز

لعدمالتغرياجلوهرييفهيكلالدينالعامحتىاأوائلعام2015.

ية الحكومية إلى الناتج شكل رقم )14( نسبة مساهمة المصروفات االستثمارل النمو الحقيقي ي اإلجمالي، ومعد

المحل

%8.4

%14.5%11.3 %11.5

%12.3

%5.4%8.2

%9.3%2.5

%5.7

%5

%0

%5

%10

%15

%20

%25

%30

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

مسامهة املصروفات اإلستثمارية للناتج احمللي المصروفات معدل النمو احلقيقيية أحد االستثمار

أدوات السياسة االقتصادية في

السلطنة

22

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]4[ االحتياطيات واالدخار

ال�صيا�صات على للحكم الرئي�صية الأداء رات موؤ�ص اأهم اأحد القومي الدخار اأن من �صك ل

ا�صتعرا�ساإح�صاءاتالدخارالقوميبال�صكلرقم)15( الإقت�صاديةللدولواحلكومات،ولعل

املالية الأزمة عام وحتى الإجمايل القومي للدخار ال�صنوي النمو ل معد متو�صط بلوغ يو�صح

العامليةنحو37.6%)1999-2008(،يفحنياأنهيفاأعقابالأزمةحدثتاأثروا�صحيفعام

لالدخارالقومينحو5.0مليارريال،وهومايعادلانخفا�سبنحو 2009،حيثو�صلمعد

51.9%يفعام2009مقارنةبعام2008.

لتالنمويفالدخارالقوميالإجمايلاأخذتمرةاأخرىيفال�صعود،حيث�صجلت غرياأنمعد

يفعام2010ارتفاعمبا�صربلغقرابة%52.0.

ومعتراجعاأ�صعارالنفطظهرانعكا�سوا�صحلرتاجعمنوالأدخارالقوميالإجمايل،حتىحقق

يلانكما�سيفعامي2013و2014والذينبلغاعلىالرتتيبنحو0.9%و17.3%.غري معد

اأنهمناجلديربالذكراأنحجمالدخارالقوميالإجمايليفعام2014قدبلغنحو9.1مليار

ريال،معتوقعو�صولهنحو5.4ملياررياليفعام2015.

شكل رقم )15( االدخار القومي اإلجمالي

0.6

2.3

10.4

5.0

11.0

9.1

5.4

0

2

4

6

8

10

12

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال ري

يارمل

ين

ماع

بيانعام2015مبدئي.

سياسات متعاقبة لحماية وتنميةاالدخار القومي اإلجمالي

األدخار القومي... سياسات حكومية

ذات رؤية ثاقبة منذبدايات عصر النهضة المباركة لتنميته وإستثماره.

23

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]5[ األسعار والتضخم

لتالت�صخمخللال�صنواتاخلم�سالأخريةيت�صحاأنمعدلتالت�صخم يف�صددا�صتعرا�سمعد

لتالت�صخممنبنيدولجمل�سالتعاونلدولاخلليجالعربية. يفال�صلطنةهيمناأف�صلمعد

لت معد من اأعلى بال�صلطنة الت�صخم لت معد كانت 2011 و 2010 عامي يف اأنه حني ففي

اأخذت 2015 اأكتوبر وحتى 2011 عام اأواخر من بدء اأنه اإل التعاون، جمل�س لدول الت�صخم

التعاون. اأقلمننظرياتهابدولجمل�س بال�صلطنةيفالنخفا�سمب�صتويات الت�صخم لت معد

حيث�صجلتال�صلطنهمعدلتانكما�سيفا�صعارامل�صتهلكنيمن�صهرينايرايلمايومنعام

لت�صخمخليجيمليقلعن1.4%خللتلكالأ�صهر. 2015م،وذلكعلىعك�سمعد

وبناءعليهفاإنالنظرةعلىاأ�صعارامل�صتهلكنييفال�صلطنةتو�صحالدورالقويللدولةيفال�صيطرة

لتالت�صخميف علىاأيةمظاهراحتكاريةاأو�صبهاحتكارية،وهومااأدىاإىلال�صيطرةعلىمعد

ظلموجهمنالغلءالعاملي،ماجعلمنال�صوقالعماين�صوقاميزاللم�صتهلك.

حد دل التضخم الخليجي المو الت التضخم في السلطنة، ومع شكل رقم )16( معد

%2

%1

%0

%1

%2

%3

%4

%5

%6

اير ين

2010

ريل أب

2010

ليه يو

2010 وبر

أكت20

10اير

ين20

11ريل

أب20

11ليه

يو20

11 وبر أكت

2011

اير ين

2012

ريل أب

2012

ليه يو

2012 وبر

أكت20

12اير

ين20

13ريل

أب20

13ليه

يو20

13 وبر أكت

2013

اير ين

2014

ريل أب

2014

ليه يو

2014 وبر

أكت20

14اير

ين20

15ريل

أب20

15ليه

يو20

15 وبر أكت

2015

سلطنة عمان اخلليجي املوحد

-امل�صدر:مركزالإح�صاءلدولجمل�سالتعاونلدولاخلليجالعربية.

لتالت�صخملت�صملال�صكن. -معد

-�صنةالأ�صا�س2007=%100.

سياسات حماية المستهلك ترتكز على

حماية المستهلك أوال

القسم الثاني

تطور حجم ووجهة اإلستثمار األجنبي المباشر

27

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]1[ اإلستثمار األجنبي المباشر

أقوال خالدة

لقد تابعنا بكل اهتمام االوضاع اإلقتصادية التي يمر بها العالم واالضطراب الذي يسود االنظمة الدولية من جراء تداعيات هذه األوضاع وإننا نود التنويه إلى أن السياسات التي انتهجتها حكومتنا خالل السنوات الماضية قد اسهمت وهلل الحمد في تجنيب إقتصادنا إلى حد كبير تأثيرات تلك األوضاع.

جاللة السلطانقابوس بن سعيداالنعقاد السنوي لمجلس عمان 2008

ا�صتعرا�سقيمة الإ�صتثمارالأجنبياملبا�صرهواأحداأهماأوجهالثقةيفالإقت�صادالعماين،ولعل

الإ�صتثمارات امل�صتمرةيف الرتفاعات يو�صح ال�صكلرقم)17( املبا�صريف الأجنبي الإ�صتثمار

اأبرزمايفتلكالإح�صاءات الأجنبيةالوافدةاإىلال�صلطنة،خللالفرتة)2002-2009(.ولعل

هوعدمظهوراأيةانخفا�سيفحجمالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةالوافدةلل�صلطنةيفعام

الأزمةاملاليةالعاملية2008،اإذحققهذاالعامنحو4.5مليارريالمنالإ�صتثماراتالأجنبية

املبا�صرة،ومبعدلارتفاع�صنويبلغنحو28.6%مقارنةبالعامال�صابقللأزمة.وعلىاجلانب

عام ال�صلطنةيف اإىل الوافدة املبا�صرة الأجنبية الإ�صتثمارات النمويفحجم ل معد بلغ الآخر

2009مقارنةبالعامال�صابقلهمبا�صرةنحو13.3%،وهومايعك�سثقةكبريةيفمناخالإ�صتثمار

يفال�صلطنة.

على الإقبال تزايد 2014 -2012 الأخرية الثلث ال�صنوات يف النمو لت معد تعك�س كذلك

لت معد اأخذت اإذ للإ�صتثمارات. اآمنة ال�صلطنة،كونهحمفظة املبا�صريف الإ�صتثمارالأجنبي

النموال�صنوييفحجمالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةيفتزايدحتىو�صلتاإىلنحو10.1%يف

عام2014،فقدحققهذاالعامنحو7.6مليارريالمنالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرة.

28

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )17( االستثمار األجنبي المباشر

بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

لمنويف وعلىمدارالفرتةحملالدرا�صةوالتتبع)2003-2014(ظهرعام2007باأعلىمعد

لمنو�صنويبلغنحو حجمالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةالوافدةاإىلال�صــلـطـنة،اإذ�صجلمعد

لمنو�صنوي�صجلنحو77.8%.دوناأنيظهراأيمعدلاإنكما�س 84.2%،تلهعام2005مبعد

يفحجمالإ�صتثماراتالأجنبيةالوافدةاإىلال�صلطنةخللهذهالفرته.

يو�صحال�صكلرقم)18(ن�صبتوزيعالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةعلىالأن�صطةالإقت�صادية

على النفطية الأن�صطة ا�صتحواذ حجم يف وا�صحا ثباتا جلية ب�صورة يربز والذي املختلفة،

الإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةالوافدةاإىلال�صلطنة.

من عدد الإ�صتثماريف نحو التوجهاحلديث ال�صكل يو�صح النفطية الأن�صطةغري وعلىجانب

بداأتمعحلولعام2005. والتي الفنادقواملطاعم، اأن�صطة املثال الأن�صطةومنهاعلى�صبيل

وقداأظهرتالأعوامالأوىلمنتوافدالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةلأن�صطةاملطاعموالفنادق

اإىل الوافدة الإ�صتثمارات ال�صنوييفحجم النمو ل معد ففيعام2007حقق وا�صحة، طفرة

هذاالقطاعنحو180%مقارنهبالعامال�صابقمبا�صرة،ولزالالهتمامبهذهالفئةمنالأن�صطة

لالنموال�صنوييفالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةيفاأن�صطة غريالنفطيةم�صتمرا،اإذبلغمعد

املطاعموالفنادقيفعام2011نحو22.4%.

الأعوام خلل الأجنبي امل�صتثمر اهتمام لقت التي النفطية غري الأن�صطة على الأمثلة ومن

املا�صيةاأن�صطةالو�صاطةاملالية،والتي�صهدتمنواوا�صحاخللالفرتةمن2003اإىل2013،

لتالنمويفحجمالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةالوافدةاإىلهذاالن�صاطذروتها اإذبلغتمعد

لمنو�صنويبلغنحو97.3%،تلهعام2007حمققا80.9%. يفعام2005،حيثحققتمعد

حتىالأعوامالأخريةيفال�صل�صلةحملال�صتعرا�س�صجلتتنامياملحوظايفحجمالإ�صتثمارات

السلطنة ظهرت في ظل األزمات العالمية كمحفظة آمنة لإلستثمار

االستثمار األجنبي المباشر ... اهتمام متنامي صوب األنشطة غير النفطية، وفتح آفاق جديدة في السلطنة.

ضمان حقوق المستثمر ... القانون العماني يضمن حقوق المستثمر م له األجنبي ويقدالكثير من الضمانات.

29

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

اهتمام متنامي لالستثمار األجنبي

المباشرباألنشطة غير النفطية

يلمنو�صنوي الأجنبيةاملبا�صرةالوافدةاإىلهذاالن�صاط،حيثحققعامي2012و2013معد

يتخطيابقليلحاجز%15.

كذلكالأن�صطةالعقاريةوالإيجاريةواأن�صطةامل�صاريعالتجارية�صهدتهيالأخرىجذباوا�صحا

الأجنبية الإ�صتثمارات حققت 2006 و 2005 عامي ففي املبا�صرة، الأجنبية للإ�صتثمارات

املبا�صرةالوافدةلهذهالأن�صطةمنوا�صنويابلغنحو164.3%و177%علىالرتتيب.

جذب على قدرتها مدى يف تطورا �صهدت الأخرى هي التحويلية ال�صناعات اأن�صطة كذلك

لمنوالإ�صتثمارالأجنبياملبا�صرنحو448%يفعام الإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرة،فقدبلغمعد

لمنو�صنوييفحجمالإ�صتثماراتالأجنبية 2013مقارنةبعام2003،وهومايعنيحتقيقمعد

املبا�صرةلهذاالقطاعيفاملتو�صطيبلغنحو%44.8.

ا لألنشطة اإلقتصادي

شكل رقم )18( االستثمار األجنبي المباشر وفق

%4

7^

9

%1

3^

1

%2

0^

0

%1

^8

%4

^5

%8

^4

%0

^0

%0

^0

%0

^0

%4

^2

%5

2^

6

%1

4^

0

%1

6^

0

%6

^0

%3

^1

%2

^7

%2

^4

%1

^3

%1

^2

%0

^7

%4

9^

0

%1

6^

6

%1

5^

2

%6

^9

%3

^6

%2

^9

%2

^7

%1

^3

%1

^1

%0

^7

%0

%10

%20

%30

%40

%50

%60

2003

2009

2013

êGôîà°SG

RɨdGh §ØædG

áWÉ°SƒdG

á«dÉŸG

áYÉæ°üdG

á«∏jƒëàdG

ájQÉ≤©dG ᣰûfC’G

ᣰûfCGh ájQÉéj’Gh

ájQÉéàdG ™jQÉ°ûŸG

IQÉéàdG äGAÉ°ûfE’G øjõîàdGh π≤ædG

ä’É°üJ’Gh

¥OÉæØdG

ºYÉ£ŸGh

AÉHô¡µdG

√É«ŸGh

iôNCG

بيانعام2013مبدئي.

فعلىاأهمالدولالقائمةعلىالإ�صتثماريفال�صلطنةيو�صحال�صكلرقم)19(اأن ويف�صددالتعرر

اململكةاملتحدةت�صاركمباليقلعنخم�صيحجمالإ�صتثماراتالأجنبيةالوافدةاإىلال�صلطنة

وفقالإح�صاءاتعام2014.

دول من الوافدة الإ�صتثمارات �صكلت 2014 و 2013 عامي يف اأنه الإح�صاءات تو�صح كذلك

جمل�سالتعاوناكرثعنربعالإ�صتثماراتالأجنبيةالوافدةاإىلال�صلطنة.

كذلكتو�صحالإح�صاءاتاأنهناكثباتان�صبيايفم�صاهمةغالبيةالدوليفتدفقاتالإ�صتثمارات

الأجنبيةاملبا�صرةاإىلال�صلطنة،وهومايعنيثقةوا�صحةيفال�صتثماريفال�صلطنة.

الكربى للدول وفقا املبا�صرة الأجنبية للإ�صتثمارات اجلاذبة الأن�صطة اأهم اإىل وبالتحول

اململكة اإ�صتثمارات من %90 قرابة اأن الإح�صاءات تو�صح الإ�صتثمارات، تلك فـي امل�صـاهـمـة

30

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

املتحدةتتجهاإىلالنفط،وتاأتيالن�صبةالباقيةمنتلكالإ�صتثماراتيفاأن�صطةالو�صاطةاملالية،

والتي�صجلت6.7%مناإجمايلاإ�صتثماراتاململكةاملتحدةيفال�صلطنةيفعام2014.

يف ال�صلطنة يف الإ�صتثمار اآثرت قد املجل�س دول اأن يت�صح التعاون جمل�س دول م�صتوى وعلى

اأن�صطة حول متمحورة ال�صلطنة يف الإماراتية الإ�صتثمارات فتاأتي النفطية، غري الأن�صطة

الإ�صتثمارات اأرباع ثلثة قرابة �صكل واللذان املالية، الو�صاطة واأن�صطة التحويلية ال�صناعات

الإماراتيةيفال�صلطنة.

ال�صلطنة،يفحني البحرينيف اإ�صتثمارات ن�صف قرابة املالية الو�صاطة اأن�صطة �صكلت كذلك

�صكلتالأن�صطةالعقاريةنحون�صفاإ�صتثماراتالكويتيفال�صلطنة،تلهاالتجارة،فالو�صاطة

ال�صناعاتالتحويلية.واأخريامثلتاأن�صطةالو�صاطةاملاليةوالأن�صطةالعقاريةقرابة املالية،ثم

كاملالإ�صتثماراتالقطريةيفال�صلطنة.

لل�صلطنةيفجمال الوافدة الإ�صتثمارات ثلثحجم اأن يت�صح القطاعية النظرة اإىل وبالتحول

ال�صناعاتالتحويليةقادمةمنالإمارات،تلهاقرابة10%منالهند.كذلكيت�صحاأنقرابة

ن�صفالإ�صتثماراتالأجنبيةالواردةاإىلال�صلطنةيفجمالالأن�صطةالعقاريةتاأتيمنالكويت

التجارة اأن�صطة اإىل الوافدة املبا�صرة الأجنبية الإ�صتثمارات ن�صف قرابة اأن حني يف وقطر.

بال�صلطنةتاأتيمنالإمارات.ومايقاربمنثلثالإ�صتثماراتالأجنبيةاملبا�صرةيفاأن�صطةالنقل

والتخزينوالت�صالتتاأتيمنهولندا.

ا ألهم الدول القائمة على

شكل رقم )19( االستثمار األجنبي المباشر وفقاالستثمار في السلطنة

%33.3

%14.7

%3.8

%2.2

%19.6

%3.4

%3.6

%0.8

%1.7

%17.0

%46.0

%17.6

%4.2

%3.8

%3.7

%3.7

%3.3

%2.8

%2.1

%13.0

%41.0

%15.8

%3.9

%3.5

%3.7

%3.4

%3.2 %6.3

%1.9

%17.2

%0

%5

%10

%15

%20

%25

%30

%35

%40

%45

%50

اململكة املتحدة االمارات اهلند البحرين الوالايت املتحدة الكويت قطر سويسرا هولندا أخرى

2009 2013 2014

بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

31

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]2[ محفزات وضوابط اإلستثمار

يعتربقانوناإ�صتثمارراأ�ساملالالأجنبيمناأهمالقواننييفمنظومةالإقت�صادوالإ�صتثماريف

ال�صلطنة،وقد�صدرهذاالقانونيف16اأكتوبر1994برقم102/94.ولقد�صملهذاالقانون

ال�صلطنة، الأجنبيةيف الإ�صتثمارات وتنظيمعمل بتاأ�صي�س املعنية الأ�صا�صية امللمح من عددا

والذيتبعهثلثةتعديلت.

الوقوف ملحاولة عليه ال�صادرة والتعديلت للقانون حتليل مي تقد على يقوم الق�صم هذا اإن

بحياديةعلىدورهذاالقانونيفدعمالإ�صتثماراتالأجنبيةالراغبةيفالتدفقلل�صلطنة.

الأجنبييف املال راأ�س م�صاهمة تكون اأن اأ�صرتط 1994 عام القانونيف هذا �صدور بداية يف

األفريالعماين.ومعا�صتمرارهذاال�صرطقائما �صركاتعمانيةليقلراأ�سمالهاعن150

دوناأيةتعديلتحتىالآن،فاإنحجماملن�صاآتالعمانيةامل�صرحلراأ�ساملالالأجنبيامل�صاركة

فيهاقدو�صلاإىلمايقلعن800األفدولراأمريكي.وبالتايلفاإنهذاال�صرطيعنيقدرةراأ�س

االدخولاإىلامل�صروعات املالاأجنبيلي�سفـقـطامل�صـاركـةيفامل�صروعاتالعملقةولكناأي�ص

اءهذا الأثرالذيظهرمنجر التيتقعيفاأعلىالفئةالت�صنيفيةللم�صروعاتاملتو�صطة.ولعل

بدء النفطية غري القطاعات يف املبا�صرة الأجنبية الإ�صتثمارات ظهور بداية يف متثل القانون

منهذاالتوقيت.فعلى�صبيلاملثالبداأتالإ�صتثماراتالأجنبيةتتدفقاإىلالأن�صطةال�صياحية،

وال�صم�صرةاملالية،والعقارية...الخ،والذيعك�سقدرةوا�صحةللقت�صادالعماينعلىجذب

الإ�صتثماراتالأجنبيةيفخمتلفقطاعاتهمتىتوفرتالقواننيواملحفزاتالداعمة.

كذلكا�صرتطالقانوناأنلتتجاوزن�صبةم�صاهمةراأ�ساملالالأجنبييفال�صركةن�صبة%49،

على الن�صبة يتمجتاوزهذه اأن يعفي اأنهمل العماين.غري للجانب الإدارة ل�صمانحق وذلك

تو�صية على وبناء وال�صناعة التجارة لوزير ال�صماح حق الأول امل�صتوى يف اأعطى م�صتويني،

جلنةاإ�صتثمارراأ�ساملالالأجنبي،اإذيحقيفهذاامل�صتوىرفعالن�صبةاإىل65%،اأماامل�صتوى

الثاينوالذييكناأنت�صلفيهالن�صبةاإىل100%فقداأعطىالقانوناحلقيفذلكاإىلجمل�س

التنمية،على�صرطاأنتـكـونهـذهامل�صروعاتم�صاهمةيفتنميةالإقت�صادالوطني،وعلىاأليقل

راأ�سمالهذهامل�صروعاتعنن�صفمليونريالعماين،وهومايعادلقرابة2.6مليوندولر

اأمريكيوفقاملعادلالقوةال�صرائيةلعام2014.

اإليها اأنيلجاأ اأنهحددوبو�صوحاجلهاتوامل�صاراتالتييجب اأبرزمزاياهذاالقانون اإنمن

راتوحمددات هذهالروؤيةالوا�صحةلهاكبريالأثريفموؤ�ص راغبيالإ�صتثماريفال�صلطنة،ولعل

اأداءالأعمال،وبخا�صةللم�صتثمرالأجنبي.فعلى�صبيلاملثالحددالقانونوبو�صوحاأنالراغبني

ماإىلجلنةاإ�صتثمارراأ�ساملالالأجنبي،والتيهي مللإ�صتثماريفال�صلطنةعليهمالتقدر يفالتقدر

جلنةت�صكلمنقبلوزيرالتجارةوال�صناعة.

عن البحث اإخت�صا�صاتها اأبرز بني من كان والتي اللجنة، اإخت�صا�صات القانون حدد وقد

إقتصاد منفتحعلى مشاركة

اإلستثمارات األجنبية في كيانات إقتصادية

متباينة األحجام

يعات ... حزمة التشريعات وقوانين تشر

ذكية لضبط العالقات بين أطراف منظومة

اإلستثمار.

اإلستثمار اآلمن ... تبنت السلطنة سياسات فاعلة لحماية المستثمر وهو ما دعمته

المؤشرات.

32

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

يف والراغبة ال�صلطنة، يف الإقت�صادي التنوع عمليات دفع يف الراغبة الأجنبية الإ�صتثمارات

اإيجاداأوا�صتحداثاأن�صطةاإقت�صاديةتدعمقدراتتناف�صيةومزايان�صبيةلل�صلطنة،غريتلك

املزايااملعتمدةعلىالأن�صطةالنفطيةاأواملتعلقةبهاب�صورةمبا�صرة.

قيام هو للقانون وفقا اللجنة اإىل اإ�صنادها مت التي اإلخت�صا�صات واأبرز اأهم من كان كذلك

اللجنةببحثال�صكاوىواخللفاتالنا�صئةعنالقانون.مايجعلمناللجنةاملرجعيةالأ�صا�صية

والواجهةاحلكومــيــةالقائمةعلىالتعاملمعامل�صتثمريفق�صاياالتاأ�صي�سويف�صددكلماين�صاأ

اأولب�سحولالقانون،مايعيدويوؤكدمرةاأخرىعلىمدىتبنيال�صلطنةملناهج منخلف

وا�صحةمن�صفافيةالإجراءاتوامل�صاراتاحلكوميةالداعمةللإ�صتثماروالتنميةيفال�صلطنة،

معاإن�صاءاآليةوا�صحةلل�صكاوىوحلاخللفات.

اإ�صافةاإىلما�صبقفاإنالقانونقدحددمدةلتتجاوزالأ�صبوعنييفال�صتجابةاإىلامل�صتثمرين

غريالعمانينيالراغبنييفالإ�صتثماريفال�صلطنة.كذلكنظمالقانوناأحقيةاملتظلميفال�صتكاء

اإىلالوزيريفخلل30يومامنتاريخاإبلغه،ليكملبذلكالقانوندائرةالعلقةبنيالراغب

يفالإ�صتثماريفال�صلطنةمنغريالعمانينيواحلكومةالعمانيةيفال�صقالأولمنالعلقةواملعني

باأخذالت�صاريحاللزمةلبدءالإ�صتثماريفال�صلطنة.كذلكاألزمالقانونالوزارةاأنتكونمبثابة

الواجهةالأوحداأمامامل�صتثمرمايعفــيامل�صتثمرمنالتوا�صلمعاجلهاتاحلكوميةاملختلفة

لطلبالت�صاريحاللزمةلبدءالن�صاط.

اعملالقانونعلى�صمانعددامنحقوقامل�صتثمر،ومنهااأحقيةامل�صتثمريفحتويلراأ�س اأي�ص

املالامل�صتوردوالأرباحاملحققةيفامل�صروعاإىلاخلارجيفاأيوقت.كذلك�صمنالقانوناإمكانية

اأينزاعين�صاأبنيم�صروعـــاتالإ�صـتـثمـارالأجنبيوالغرياإىلهيئةحتكيم اإحالة التفاقعلى

حمليةاأودولية.

الأجنبي،وذلك املال لراأ�س اأ�صا�صي ال�صريبيكمحفز الإعفاء منمظاهر القانونعددا قدم

التجارة لوزير احلق القانون اأعطى فقد ال�صلطنة. يف الأجنبي الإ�صتثمار عجلة دفع يف رغبة

ميتو�صيةلنائبرئي�سالوزراءلل�صوؤوناملاليةوالإقت�صاديةلطلباإعفاء وال�صناعةاحلقيفتقد

اأحدم�صروعاتالإ�صتثمارالأجنبيمن�صريبةالدخلملدةخم�س�صنوات،معاإمكانيةالتجديد

ملرةواحدة،وهومايعنياإمكانيةبلوغالتجديدنحوع�صر�صنواتمتتابعة.كذلكاإمكانيةاإعفاء

امل�صروعمنالر�صوماجلمركيةعلىالآلتواملعداتاللزمةللإن�صاء،كذلكاإمكانيةالإعفاءمن

الر�صوماجلمركيةعلىاملوادالأوليةاللزمةللإنتاجوالتيلتتوافريفالأ�صواقاملحلية،وهذا

املدةخم�س�صنوات،ويجوزالتجديدملدةواحدةفقط. اأي�ص

كذلكمتالن�سعلىاأهليةهذهالإعفاءاتعلىالتو�صعاتاجلديدةيفامل�صروعات،والتيعرفها

القانونباأنهازيادةراأ�ساملالالذيي�صتخدملإ�صافةاأ�صولراأ�صماليةثابتةجديدةيكنهااأن

حتققزيادةالطاقةالإنتاجيةللم�صروع.

سوق المال

العماني...حافظ منذنشأته على حقوق ين الوطنين المستثمرواألجانب وضمن تنمية مدخراتهم.

مناهضة الفساد واالحتكار ... من أهم أولويات السلطنة لحفظ حقوق المستثمر والمستهلك على حد سواء.

33

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]3[ اإلستثمار في هيئة سوق المال

�صوقراأ�ساملالالعماينيعترباأحدالأوجهالوا�صحةلتطورومنوحجمالإ�صتثماراتوالثقةيف

الإقت�صادالعماين،فوفقاللإح�صاءاتال�صادرةعنهيئة�صوقاملال،فاإنالقيمةال�صوقيةلهيئه

�صوقاملالقد�صجلتمنوابلغنحو739%علىمداراخلم�صةع�صرعاما)2000-2014(،اإذ

مةهيئه�صوقاملالالعماينمننحو1.6ملياررياليفعام2000اإىلنحو13.3 ارتفعتقي

ملياررياليفعام2014.

الرتفاعاتالتيحتققتيفهيئة�صوقاملالبلغتذروتهايفخللالفرتةمن2003اإىل ولعل

لمنو�صنويبلغنحو52.6 2007،اإذاأنهخللتلكالفرتةحققتهيئة�صوقاملالمتو�صطمعد

%،مقارنةمبتو�صط�صنويبلغنحو6.9%خللالفرتةمابنيعامي2008و2014.

مةال�صوقيةلهيئة�صوقاملالخللالفرتة2002 اأحداأبرزالنخفا�صاتالتيحتققتيفالقي ولعل

مةال�صوقيةحلجمهيئة�صوقاملالمقارنة اإىل2014،كانتيفعام2008،اإذبلغانخفا�سالقي

بعام2007نحو14.6%،يفجتاوبملحوظواآينومبا�صرمعالأزمةاملاليةالعامليةالتيبرزت

يفذاتالعام.

مة السوقية لسوق المال العماني شكل رقم )20( إجمالي القي

رؤية واضحة منذ أكثر من عقدين

برزت أهمية وضع القوانين الشاملة لتحقيق الكفاءة

يعية في إدارة التشرمنظومة اإلقتصاد

الوطني

يبية اإلعفاءات الضرت األداة الرئيسية

لمث

في القانون لتحفيز اإلستثمارات األجنبية

34

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

مة السوقية لسوق المال العماني ل نمو القي شكل رقم )21( معد

%34.0

%85.9 %83.8

%55.9

%14.6%5.4

%20.0

%2.4

%40.0

%20.0

%0.0

%20.0

%40.0

%60.0

%80.0

%100.020

01

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

وبالتحولاإىلاأعدادالأوراقاملاليةالتييتمتداولهايف�صوقاملالالعماين،تو�صحالإح�صاءات

اأناأعدادالأوراقاملاليةقدارتفعبقرابة3824%خللالفرتةمابنيعامي2000و2014،اإذ

ارتفععددالأوراقاملاليةمننحو146.1مليونورقةيفعام2000،اإىلقرابة5733.8مليون

ورقةيفعام2015.

لتالنموخللالن�صفالأولمنال�صل�صلة)�صكلرقم22(والذي ويفا�صتعرا�سمتو�صطمعد

لت يتدمنعام2001اإىلعامماقبلالأزمةاملاليةالعاملية)2007(يت�صحاأنمتو�صطمعد

النموقدبلغنحو69.3%،مقارنةبنحو16.7%للفرتةمن2008اإىل2015.

ل نمو عدد األوراق المالية المتداولة في سوق المال العماني شكل رقم )22( معد

35

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

وتو�صحالإح�صاءاتيفال�صكلرقم)23(اأن�صوقاملاليفال�صلطنةخللعامي2013و2014

قدمثلنحو2.7%و2.4%مناإجمايلحجماأ�صواقاملاليفدولاخلليجالعربيةخللهذين

العامنيعلىالتوايل.

مع أسواق رأس المال بدول

شكل رقم )23( حجم سوق المال العماني مقارنةالخليج العربية

%5

1.0

%19.3 %1

3.6

%11.4

%2.7

%2.1

%47.7

%19.6

%18.3

%9.9

%2.4

%2.2

%0%5

%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55

السعودية اإلمارات قطر الكويت عمان البحرين

20132014

تعاملت حجم انخفا�س يت�صح وموؤ�ص�صات، اأفراد للعمانيني وال�صراء البيع قيم وبا�صتعرا�س

العمانينيخللالفرتة2010اإىل2012،مععودةمرةاأخرىاإىلم�صتوىيتخطى1.8مليار

ريالللبيعوال�صراء�صنوياكحجمتعاملتيفعامي2013و2014.

اأماعنامل�صتثمرينمندولجمل�سالتعاونفيت�صحاأنهخللمعظمفرتاتال�صل�صلةقدجنوا

وا�صح اجتاه ظهر كذلك ال�صراء. قيم مقابل يف البيع قيم اإجمايل ارتفاع يف متثلت اأرباحا

لنخفا�سحجمتعاملتدولجمل�سالتعاونخللعامي2011و2012،مقارنةبعامي2009

و2010.غرياأنم�صاهماتامل�صتثمرينمندولجمل�سالتعاونمالبثتانعادتللرتفاعمرة

اأخرىخللعامي2013و2014لتتخطــىحاجز166مليونريالعماينلل�صراءيفعام2014.

تعتربم�صاهماتالعربغرياخلليجنييفهيئه�صوقاملالالعماينحمدودةللغايةاإذملتتعدى

حاجز113مليونريالعماينلإجمايلعملياتالبيعوال�صراءال�صنوية،ومنالوا�صحاأنعمليات

العربيفهيئه�صوقاملالالعماين�صهدتانخفا�سماثلللذي�صهدهالعمانينيومواطننيدول

جمل�سالتعاونخللعامي2011و2012،وعودةمرةاأخرىخللعامي2013و2014اإىل

م�صتوياتاأقربن�صبياملاكانعليهحجمتعاملتالبيعوال�صراءيفعام2009،واإنكانلزال

اأقلقليلمنم�صتوىماكانعليهاآنذاك.

لل�صراءيفعام مليونريال للبيعونحو346.5 الأجانبنحو326مليونريال بلغتتعاملت

عادتمرةاأخرى 2009،غرياأنهذهالقيممالبثتاإلاأنانخف�صتخللالعامنيالتاليني،ثم

36

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

اإىلالرتفاعاملتتايلخللعامي2013و2014.لي�صلحجمتعاملتهماإىلنحو496.1مليون

رياليفعام2014.

شكل رقم )24( إجمالي قيمتي البيع والشراء للعمانيين أفراد ومؤسسات في سوق المال

شكل رقم )25( إجمالي قيمتي البيع والشراء للخليجيين أفراد ومؤسسات في سوق المال

37

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )26( إجمالي قيمتي البيع والشراء للعرب أفراد ومؤسسات في سوق المال

شكل رقم )27( إجمالي قيمتي البيع والشراء لألجانب أفراد ومؤسسات في سوق المال

عامي 2013 و 2014 يشهدان عودة

تنامي حجمإستثمارات الخليجين

والعمانيين

توجه واضح لألجانب لتنفيذ عمليات

شراء واسعة في 2013 و 2014

القسم الثالث

القطاعات الواعدة والقطاعات القائدة في اإلقتصاد العماني

41

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

أقوال خالدة

ان تحقيق التنمية الشاملة المتكاملة في مختلف جوانبها وأبعادها غاية عظمى ال محيد عنها، وهدف أسمى ال مناص من بلوغه. فبالعمل الدائب، والجهد المتواصل، والروح الوطنية المتوثبة تبنـى األوطان ويعلو شأنها، والصناعة تعتبر ركيزة أساسية في هذه التنمية وبتطويرها على أسس علمية، وقواعد فنية، فإنها يمكن أن تسهم، وبشكل فعال في بناء اإلقتصاد الوطنـي. ذلك ما أثبته الواقع في كثير من الدول. ومن منطلق اهتمامنا بهذا القطاع الحيوي خصصنا هذا العام للصناعة لتطوير قدرات البالد في هذا المجال مستفيدين من تجارب وخبرات الدول التي كان لها سبق مشهود في هذا الميدان، وذلك بهدف إيـجاد صناعة حديثة ومتطورة تحقق االعتماد على الذات قدر اإلمكان، وترتقي بمستوى اإلنتاج وجودتـه، في الوقت الذي تعمل فيه على تقليل تكلفته إلى أدنى حد ممكن، مما يساعدها على منافسة المنتجات األجنبية في الداخل والخارج.

جاللة السلطانقابوس بن سعيدين 1991-11-18 خطاب العيد الوطني الواحد والعشر

]1[ الهيكل القطاعي لإلقتصاد

ف يهدفهذاالق�صماإىلحماولةر�صمملمححمركاتالنموالإقت�صادييفال�صلطنة،والتعرر

علىمااإذاكانالإقت�صادالعماينيقومعلىقاطرةواحدةاأواأنهمتعددقاطراتالنمو،كذلك

يهدفهذاالق�صماإىلحماولةا�صتنباطالقاطرةالإقت�صاديةالتيمناملتوقعاأنتر�صمملمح

النه�صة م�صرية ال�صلطنة معها وت�صتكمل القادمة، الفرتات خلل والنمو الإقت�صادية التنمية

املباركة.وبناءعليهفاإنهمنالأهميةمبكانالوقوفعلىالقطاعاتالقائدةللنموالإقت�صادي

والتنميةيفال�صلطنة،وكذلكالقطاعاتالواعدة.

ثلثلثفرتت يبداأالق�صمبعر�سلتطورالهيكلالقطاعيللإقت�صادالوطني،يفثلثاأعواممت

ثلهيكلالإقت�صادالوطنيقبلبدايةالألفيةالثانية،والعام م�صتهدفة،اأولهاعام1998الذيي

ثلالفرتة�صبهامل�صتقرةملاقبلالأزمةاملاليةالعاملية.بينماياأتـي الثاينهوعام2005الذيي

العامالثالث)2015(يفمرحلةالدرا�صةالقطاعيةللإقت�صادالوطنيليكونمعرباعناأحدث

اللقطاتالزمنية.

م�صاهمة ل ملعد الوا�صح الرتاجع الإح�صاءات تو�صح النفطية الأن�صطة على ال�صوء وباإلقاء

42

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

اأن حيث .)2010 )اأ�صا�س الثابتة بالأ�صعار الإجمايل املحلي النـاتـج فـي النفطية الأن�صطة

لم�صاركةبلغنحو65.9%،والذي م�صاهمةالأن�صطةالنفطيةظهرتيفاأواخرالت�صعينياتمبعد

تراجعمعحلولعام2005اإىلقرابة54.2%.وهومايعنياأنم�صاهمةالأن�صطةالنفطيةيف

لتراجع الناجتاملحليالإجمايللل�صلطنةقدتراجعبنحو11.7%علىمدار�صبعة�صنوات،مبعد

يعادل1.7%�صنويايفاملتو�صط.

النفطي غري القت�صاد مواجهة يف احلقيقي الرتاجع يف النفطي الإقت�صاد م�صاهمة وت�صتمر

الذياأخذيفحتقيقارتفاعاتمتتالية،ففيعام2015و�صلتم�صاهمةالأن�صطةالنفطيةاإىل

نحو42.0%،اأيمايقلعنن�صفحجمالن�صاطالإقت�صادييفال�صلطنة،مايعادلتراجع

بنحو23.9%يفمقابلالأن�صطةغريالنفطيةمقارنةبعام1998.

وبالتحولباأجتاهال�صناعاتالتحويلية،تظهرالإح�صاءاتاأنحجمم�صاهمةقطاعال�صناعات

التحويليةاإلـــىالنـاتـجاملحليالإجمايلبالأ�صعارالثابتة)اأ�صا�س2010(مثلنحو2.2%يفعام

ارتفعمرةاأخرىيفعام2015لي�صلاإىل 1998،ارتفعيفعام2005لي�صلاإىلنحو8.6%،ثم

لم�صاهمة نحو9.4%.وهومايعنياأنهعلىمدارالفرتةمابنيعامي1998و2005اأخذمعد

هذا اأن غري تقريبا، %0.9 �صنوي مبتو�صط ينمو الوطني الإقت�صاد يف التحويلية ال�صناعات

املتو�صطقد�صجلنحو0.4%خللالفرتةمابنيعامي1998و2015.

ثلالفرتةالأكرث وبالتحولاإيلقطاعالإن�صاءاتيت�صحاأنالفرتةمابنيعامي2005و2015مت

الإن�صاءات قطاع م�صاهمة اأن اإذ الإجمايل، املحلي الناجت يف القطاع هذا م�صاهمة يف بروزا

ارتفعتمننحو2.4%يفعام1998،اإىلنحو2.8%يفعام2005،اإىلنحو7.2%يفعام

.2015

يفظلمنوعددمنقطاعاتالأن�صطةغريالنفطيةاحتفظتجتارةاجلملةوالتجزئةبتمثيل

يتاأرجحبني6.5%يفعام1998و7.9%يفعام2015،وهوماجعلاأن�صطةجتارةاجلملة

والتجزئةحتتفظمبوقعهاواأهميتهاالن�صبيةداخلمنظومةالإقت�صادالوطني.

اأماقطاعالنقلوالتخزينوالت�صالتفهوكذلكاأحدالقطاعاتالتياأظهرتحتركــاوا�صحا

يفنطاقالعقدينال�صابقني،اإذارتفعتن�صبةم�صاهمتهيفالإقت�صادالوطنيمننحو1.9%يف

عام1998،اإىلنحو3.5%يفعام2005،اإىلنحو6.1%يفعام2015.

مالوا�صحيفعددمنالأن�صطةالإقت�صاديةغريالنفطيةب�صكل اإنالتحليلال�صابقيربزالتقدر

التحويلية، ال�صناعات اأن�صطة اأن تو�صح لل�صلطنة الر�صمية الإح�صاءات اأن اإذ ووا�صح، بارز

واأن�صطةالإن�صاءات،واأن�صطةجتارةاجلملةوالتجزئة،واأن�صطةالنقلوالتخزينوالت�صالتقد

حققتم�صاهمةيفجمملالن�صاطالإقت�صاديلل�صلطنةيفعام2015و�صلتاإىلنحو30.5%،

لم�صاهمةيفاإجمايلالأن�صطةغريالنفطيةعنذاتالعاممتاثلنحو52.6 والتيتعادلمعد

لتمععام1998،تو�صحالنتائجاأنالقطاعاتالأربعكانتقدحققت %.وبـمـقـارنـةتـلـكاملعد

م�صاهمةيفاإجمايلالأن�صطةالإقت�صاديةيفال�صلطنةيفهذاالعامو�صلتنحو13.0%،وهوما

كانيعادلاآنذاكنحو38.2%مناإجمايلالأن�صطةغريالنفطية.

م في سياسات تقدالتنوع اإلقتصاديإذ أخذت نسبة مساهمة األنشطة غير النفطية في ي

الناتج المحل

اإلجمالي في االرتفاع بمتوسط1.4% سنويا خالل الستة عشر عاما الماضية

ثورة لإلنشاءات والعمران في السلطنة ما بين عامي 2005 و 2015

43

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي شكل رقم )28( مساهمة األنشطة النفطية وغير النفطية إلى الناتج المحل

لسلطنة عمان في عام 2015 - 2005 - 1998

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

بيانعام2015اأويل.

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

الأن�صطةال�صتخراجية)اأ(

النفط)1(

الغازالطبيعي)2(

الزراعةوالأ�صماك)ب(

الأن�صطةال�صناعية)ج(

التعدينوا�صتغللاملحاجر)3(

ال�صناعاتالتحويلية)4(

امداداتالكهرباءواملياه)5(

الإن�صاءات)6(

الأن�صطةاخلدمية)د(

جتارةاجلملةوالتجزئة)7(

الفنادقواملطاعم)8(

النقلوالتخزينوالت�صالت)9(

الو�صاطةاملالية)10(

اأخرى)11(

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

]2[ الصناعات التحويلية

بدءامنالق�صمالفرعياحلايلولعددقادممنالأق�صام�صوفيتمتناولالأن�صطةالإقت�صادية

ثلالقطاعاتالقائدةوالواعدةيفالإقت�صادالوطني. غريالنفطيةالتيمت

الأن�صطة يف النمو اأقطاب كاأحد الأخريين العقدين خلل ظهرت التحويلية ال�صناعات

الإقت�صاديةغريالنفطيةب�صورةخا�صة،والإقت�صادالوطنيب�صورةعامة.اإذحققتمنوابلغ

بالأ�صعار الإجمايل املحلي الناجت مة قي وارتفعت ،2015 و 1998 عامي بني ما %661.9 نحو

134.6 % نمو مساهمة أربعة

أنشطة إقتصادية غير نفطية في االقتصاد

الوطنـي ما بين عامي 1998 و 2014

أنشطة الصناعات التحويلية، وأنشطة

اإلنشاءات، وأنشطة تجارة الجملة والتجزئة،

وأنشطة النقل ين واالتصاالت والتخز

2015

1998

2005

44

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

الثابتة)اأ�صا�س2010(لل�صناعاتالتحويليةمننحو0.3ملياررياليفعام1998،اإىلنحو

2.6ملياررياليفالبياناتالأوليةلعام2015.

بداية اأن يت�صح التحويلية، لل�صناعات املحلي الناجت يف ال�صنوي النمو لت معد وبا�صتعرا�س

الفرتة �صجلخللهذه اإذ النمو، لت معد والأهميف الأكرب الطفرة �صهدت قد كانت الألفية

لنييفعام2000،والذيحققتفيه لـينـمـوالعقدينال�صابقني،وقدظهرهذيناملعد اأكربمعد

لمنواآخريفعام2001والذي لمنو�صنويبلغقرابة93%،تلهمعد ال�صناعاتالتحويليةمعد

�صجلنحو52.6%.وهومايعنياأنمنوالناجتاملحليالإجمايللل�صناعاتالتحويليةيفعام

2001مقارنةبعام1999قدبلغنحو%194.3.

لمنو�صنويبلغنحو24.6%، وتظهرالطفرةالتاليةيفعام2006،اإذحتققيفهذاالعاممعد

لمنو�صنويبلغنحو11.3%،وهومايعنياأنعام2006قد والذيقد�صبقهيفعام2005،معد

لمنوبلغنحو38.7%مقارنةبعام2004. حققمعد

اأماالـطـفرةالثالثةفتظهريفعام2009،واإنكانتتاأتيمب�صتوىاأقلمن�صابقتيها.وعلىالرغم

الأزمة تاأتييفكونهاظهرتمععام اأهميتها اأن اإل للغاية، اأنم�صتوىتلكالطفرةمتوا�صع من

الإجمايل املحلي للناجت متتابعتني منو عمليتي اء جر الطفرة تلك ظهرت فقد العاملية، املالية

الناجت �صجل تاأثربالأزمةاملالية.فقد اأدنى لل�صناعاتالتحويليةيفعامي2008و2009،ودون

لمنوبلغنحو19.0%مقارنةبعام2007. املحليالإجمايللل�صناعاتالتحويليةيفعام2009معد

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة للصناعات ر الناتج المحل ل تغي شكل رقم )29( معد

التحويلية

%9.5

%92.9

%0.8

%24.6

%11.5

%3.0

%3.1

%20.0

%0.0

%20.0

%40.0

%60.0

%80.0

%100.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

صمود قطاع الصناعات التحويلية في مواجهة فترات عدم االستقرار العالمي

الصناعات التحويلية ... تتقدم األنشطة غير النفطية، وتحظى باهتمام عالي من صانع السياسات.

45

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

وفقا ال�صناعي ال�صجل امل�صجلةيف ال�صناعية املن�صاآت اأعداد تطور رقم)30( ال�صكل يو�صح

اأنه اإذ ،2014 عام يف ال�صناعية املن�صاآت ت�صجيل يف التنامي يربز والذي القانوين، للكيان

خللهذاالعامو�صلتاملن�صاآتال�صناعيةامل�صجلةيفال�صجلال�صناعياإىلنحو2518من�صاأة

وذات من�صاأة(، 823( الفردية امللكية ظهور عـلـيـهـا غـلـب والتي القانونية، الكيانات مبختلف

املن�صاآت اإجمايل من % نحو67.6 والذينمثلجمتمعني من�صاأة(، املحدودة)878 امل�صئولية

امل�صجلةبنهايةعام2014.

كذلكمنالنتائجالهامةللغايةظهورطفرةوا�صحةيفاملن�صاآتال�صناعيةامل�صاهمةبنيعامي

2011و2014،�صواءعلىم�صتوىال�صركاتامل�صاهمةالعمانيةالتيو�صلتاإىلنحو82من�صاأةيف

عام2014،اأواملن�صاآتامل�صاهمةالعمانيةاخلا�صعةلقانونالإ�صتثمارالأجنبيوالتيو�صلتيف

عام2014اإىل�صتمن�صاآت.

يت�صح ال�صناعي ال�صجل يف امل�صجلة املن�صاآت قادتها التي الإ�صتثمارات حجم اإىل وبالنتقال

التي تلك حجم �صعف ون�صف مرة قاربت 2014 عام يف توظيفها مت التي الإ�صتثمارات اأن

على الإ�صتثمارات تلك توزيع وا�صحةيف اتهيكلية تغرير وجود مع توظيفهايفعام2011، مت

الأن�صطةالإقت�صاديةاملختلفة.

شكل رقم )30( تطور أعداد المنشآت الصناعية المسجلة في السجل الصناعي ا للكيان القانوني

وفق

62

18

18

1

90

40

11

1 4 1 1

76

17

11 6

3

39

5 2 3

82

3

21

0

17

1

87

8

30

8

82

6 27

11

2

0

200

400

600

800

1^000

1^200

2009

2011

2014

á«Y

Éæ°U

ICÉ°

ûæe ájOôa ᫵∏e äÉcô°T

øeÉ°†J

äÉcô°T

á«°UƒJ

á«°UƒJ äÉcô°T

¿ƒfÉ≤d á©°VÉN)

(»ÑæLC’G Qɪãà°S’G

äGP äÉcô°T

á«dƒÄ°ùe

IOhófi

äGP äÉcô°T

IOhófi á«dƒÄ°ùe

¿ƒfÉ≤d á©°VÉN)

(»ÑæLC’G Qɪãà°S’G

äÉcô°T

áªgÉ°ùe

áeÉY á«fɪY

áªgÉ°ùe äÉcô°T

áeÉY á«fɪY

¿ƒfÉ≤d á©°VÉN)

(»ÑæLC’G Qɪãà°S’G

äÉcô°T

áªgÉ°ùe

á∏Ø≤e á«fɪY

äÉcô°T

áªgÉ°ùe

á∏Ø≤e á«fɪY

¿ƒfÉ≤d á©°VÉN)

(»ÑæLC’G Qɪãà°S’G

ácô°T ´ôa

á«ŸÉY

التحويليةجذباللإ�صتثماراتاملحليةوالأجنبية،تو�صح اأن�صطةال�صناعات اأهم اإىل وبالتحول

الإح�صاءاتالر�صميةاأنهيكلالإ�صتثماريفال�صناعاتالتحويليةيفعام2011كانمركزاحول

منتجاتاخلاماتالتعدينيةغرياملعدنيةوالذيمثلنحو49.4%مناإجمايلالإ�صتثماراتيف

ال�صناعاتالتحويليةيفهذاالعام،تله�صناعاتالكيماوياتواملنتجاتالكيماوية،والبل�صتيك

�صناعات اإذجاءت عام2014، قليليف الهيكل هذا تغري %.يفحني بن�صبة29.4 والزجاج

اإلقتصاد العماني داعم لتنافسية الكيانات الصغيرةوهو ما يظهر

مع تنامي أعداد المنشآت ذات الملكية الفردية خالل األعوام

العشر السابقة

46

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

من % 24.5 بن�صبة الأوىل املرتبة يف والزجاج والبل�صتيك الكيماوية، واملنتجات الكيماويات

اإجمايلحجمالإ�صتثماراتيفعام2014،تلها�صناعةاملنتجاتاملعدنيةبن�صبة11.9%.

وتربزاإح�صاءاتال�صكلرقم)31(اأناأربعةاأن�صطةلل�صناعاتالتحويلية)�صناعةالكيماويات

املعدنية، غري التعدينية اخلدمات ومنتجات والبل�صتيك، والزجاج الكيماوية واملنتجات

وال�صناعاتاملعدنيةالأ�صا�صية،و�صناعةاملنتجاتاملعدنية(ت�صكلمايتخطىن�صفالإ�صتثمارات

املوجهةللمن�صاآتالإقت�صادية.

شكل رقم )31( تطور هيكل االستثمار للمنشآت المسجلة في السجل الصناعي ا للنشاط االقتصادي

وفق

759.0

286.9

78.0

114.5

5211.5

8759.6

768.3

1058.8

698.3

441.5

182.7

105.7

119.4

5977.4

2110.4

2110.4

2905.410471.4

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,00012,000

املواد الغذائية واملشروابت والتبغ

الغزل والنسيج واملالبس واجللود

اخلشب واملنتجات اخلشبية مبا فيها األاثث

الورق ومنتجات الورق والطباعة والنشر

والزجاجالكيماوايت واملنتجات الكيماوية ومنتجات البرتول والبالستيك

منتجات اخلامات التعدينية غري املعدنية

الصناعات املعدنية األساسية

املنتجات املعدنية

صناعات أخرى

مليون ريال

2014

2011

]3[ السياحة

ال�صياحةاأحدالقطاعاتالرائدةيفال�صلطنة،فالهباتالطبيعيةالتيحظتبهاال�صلطنةوالتي

جتمعبنياأ�صكالخمتلفةمنالبيئاتوالأجواءجتعلال�صلطنةبوؤرة�صياحيةواعدةيفاملنطقة.

)اأ�صا�س الثابتة بالأ�صعار والفنادق املطاعم لأن�صطة الإجمايل املحلي الناجت ا�صتعرا�س يو�صح

نحو بلغ �صنوي مبتو�صط وذلك والفنادق، املطاعم لأن�صطة �صاعد عام اجتاه وجود )2010

125.2مليونريالخللالفرتة1998-2008،ومتو�صط�صنويبلغنحو199.3مليونريال

خللالفرتة2009-2015.

ويربزال�صكلرقم)32(مرورال�صل�صلةالزمنيةخللالفرتةحملالتتبعوالدرا�صةبطفرتني،

بلغالناجتاملحليالإجمايل الأوىلظهرتببدايةعام2004،وبلغتذروتهامععام2008،اإذ

وجاءت ريال. مليون 185.1 نحو العام هذا يف والفنادق املطاعم لأن�صطة الثابتة بالأ�صعار

الطفرةالثانيةمعبدايةعام2012وا�صتمرتحتىاآخرنقطةمتر�صدهايفعام2015.وقدبلغ

لالتغيرريبنيعامي1998و2015نحو171.7%. معد

السياحة ... تتعدد المقومات السياحية للسلطنة، مما يجعلها بيئة خصبة لإلستثمار السياحي.

47

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة المطاعم والفنادقشكل رقم )32( الناتج المحل

88.6

185.1

169.4

166.2

234.2

240.7

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

يالن ر

ليوم

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

الثابتة بالأ�صعار الإجمايل املحلي الناجت يف للتغيري يعر�س الذي )33( رقم ال�صكل ويو�صح

ل يلمنو�صنوينييفعام2005الذي�صهداأعلىمعد لأن�صطةاملطاعموالفنادقظهوراأعلىمعد

منو�صنويعلىمدارال�صل�صلةحملالتتبعوالدرا�صةوالبالغ21.1%.وياأتييفاملرتبةالثانيةعام

لمنو�صنويبلغنحو15.9%. 2012الذيحققمعد

لتالنكما�سيلحظاأناأربعةاأعوامفقطهيالتيحققتانكما�صاعلىمدار وعلىم�صتوىمعد

عام2009كانالأكرب ال�صل�صلةحملالدرا�صةوالتتبع،وهي:2001،2002،2009،2011.ولعل

لانكما�سبلغنحو8.5%. لتالنكما�سال�صنوية،اإذ�صجليفخذاالعاممعد منحيثمعد

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة ر الناتج المحل ل تغي شكل رقم )33( معد

المطاعم والفنادق

%9.7

%2.2

%21.1

%12.1

%8.5

%15.9

%6.6

%2.7

%10.0

%5.0

%0.0

%5.0

%10.0

%15.0

%20.0

%25.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

السلطنة مصدر للفرص الواعدة في

السياحة الخليجية والعربية

االستقرار السياسي واألمن أحد أهم

مقومات السياحة في السلطنة

48

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ال�صياحة بها املق�صود وهي ال�صلطنة، اإىل الوافدة ال�صياحة لأعداد رقم)34( ال�صكل يعر�س

الوافدةمنخارجال�صلطنةلغرياملقيمنيبال�صلطنة.ويو�صحال�صكلاأناأعدادال�صياحةالوافدة

ال�صابق العام بارتفاع17.7%عن �صائح، ال�صلطنةيفعام2015و�صلتنحو2.6مليون اإىل

مبا�صرة.

شكل رقم )34( تطور إجمالي السياحة الوافدة إلى السلطنة

وتو�صحالإح�صاءاتاأنالأعوامالثلثالأخريةتربزطفرةوا�صحةومتتابعةيفاأعدادال�صياحة

لالنمويفاأعدادال�صياحةالوافدةيفعام2012نحو%23 الوافدةاإىلال�صلطنة،فقدبلغمعد

ل معد لمنو�صنوييفعام2013بلغنحو12.2%،ثم مقارنةبالعامال�صابقعليه،تلىذلكمعد

منو�صنوييفعام2014بلغنحو15.7%،وهومايعنياأنهخللالأربع�صنواتالتيانتهـتيف

عام2015قدحققتاأعدادال�صياحةالوافدةاإىلال�صلطةمنوابلغنحو88.0%،وهومايربز

الهويةاجلديدةلل�صلطنةعلىخريطةال�صياحةالعاملية،واحتللقطاعال�صياحةمكانةواعدة

داخلتركيبةالإقت�صادالوطني.

اأنمتو�صطليايل ال�صلطنة،تو�صحالإح�صاءات ال�صائحيف اإقامة ليايل اإىلمتو�صط وبالتحول

الإقامةقدارتفعمنقرابةخم�صةليايل�صياحيةيفعام2005اإىلقرابةال�صتةليايلوالنـ�صـف

بلغتنحو7ليايليفعام2015.وهومايعنياأنهعلىمدارال�صنواتالع�صر فـيعـام2011،ثم

الأخريةقدت�صاعفمتو�صطعددالليايلالتييق�صيهاال�صائحيفال�صلطنةنحو1.4مرة.

خريف صاللة514.8 ألف سائح في عام 2015موسم السياحة والطبيعة األبرز في المنطقة

خريف صاللة ... موسم السياحة األوحد من نوعه في المنطقة.

السياحة الوافدة2.6 مليون سائح في عام 2015

شاطئ المغسيل ... وروعة السياحة الشاطئية

49

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )35( تطور إجمالي الليالي السياحية للسياحة الوافدة

شكل رقم )36( تطور متوسط ليالي إقامة السياحة الوافدة

وبا�صتعرا�ساإجمايلالإنفاقلل�صياحةالوافدةاإىلال�صلطنةيت�صحاأنالإنفاقال�صياحيقدو�صل

اإىلنحو250.9مليونرياليفعام2014،يفحنيبلغنحو288.2مليونرياليفعام2015.

ويو�صحا�صتعرا�سال�صل�صلةالزمنيةلإجمايلالإنفاقال�صياحيخللالعقداملا�صياأنالإجمايل

حاجز عن الفرتة تلك خلل انخف�س اإذ ،2011 اإىل 2009 من الفرتة خلل تراجع قد كان

اأخرىواأخذيفالرتفاع عادمرة ثم 178مليونريال،والذيكانقداخرتقهيفعام2008.

خللال�صنواتالأربعالأخرية،ليخرتقحاجز200مليونريال،مبعنىاأنتلكالرتفاعاتتعدت

متوسط الليالي السياحية إلقامة

السائح يصل إلى سبع ليالي ونصف

طفرة في السياحة الوافدة للسلطنة

خالل الفترة 2012 - 2014

50

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

امل�صتوىالذيكانتعليهقبلفرتةالرتاجعالتيحتققتيفمنت�صفالفرتةحملالتتبع.

لالنمويفحجماإجمايلالإنفاقال�صنويلل�صياحةالوافدةقد فعلى�صبيلاملقارنةيت�صحاأنمعد

ثلاأق�صىقيمةو�صلاإليهاالدخل بلغنحو40.4%خللعام2014مقارنةبعام2008والذيي

ال�صياحيقبلفرتةالرتاجع.

شكل رقم )37( تطور إجمالي إنفاق السائح

حدوث خلله من يت�صح والذي لل�صياحة، املبا�صرة امل�صافة القيمة )38( رقم ال�صكل يو�صح

ريال مليون 552.8 بلغت م�صافة قيمة العام هذا يف القطاع حقق اإذ ،2008 عام يف طفرة

عماين.وقدحققتالقيمةامل�صافةللقطاعال�صياحييفال�صلطنةخللالفرتة2006-2008

لتمنو�صنويتخطتحاجز%23. معد

وتظهرالطفرةالثانيةمعبدايةعام2012،حتىياأتيعام2014باأعلىقيمةم�صافةللقطاع

ال�صياحيعلىمدارال�صل�صلةحملالدرا�صةوالتتبع،والتيبلغت724.5مليونريال.وبناءعلى

لمنوقدبلغنحو39.1%بني تلكالطفرةتكونالقيمةامل�صافةللقطاعال�صياحيقدحققتمعد

عامي2014و2011،اأوقرابة43.7%بنيعامي2015و2011.

51

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )38( القيمة المضافة المباشرة للسياحة

272.1

552.8

520.8

724.5

748.6

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال ري

ونملي

وعناأعدادالفنادقيفال�صلطنةتو�صحالإح�صاءاتاأنهابلغتنحو318فندقايفعام2015،

والذييعادل�صعفماكانعليهعددالفنادقيفعام2005.

للي�سببعيدعناأعدادالفنادقفقدقاربتالطاقةال�صتيعابيةللفنادقمنغرففندقية ومبعد

يفعام2015اأنت�صلاإىلقرابة�صعفماكانتعليهيفعام2005،م�صجلةنحو15.6األف

غرفةفندقيةيفعام2015.

اأنهمنبنيهذهالفنادقيوجد12فندقمنفئهخم�صةجنوم،ونحو23 ومناجلديربالذكر

فندقفئهاأربعةجنوم،ونحو29فندقفئةثلثةجنوم.كذلكيوجدنحو118فندقايفم�صقط

العا�صمة.

شكل رقم )39( عدد فنادق السلطنة

161.0 196.0 23

5.0 28

6.0 318.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

دقفن

52

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )40( عدد الغرف الفندقية

8.1 9.

3

11.8

14.9 15.6

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.020

05

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

فةغر

ف أل

]4[ تجارة الجملة والتجزئة

يو�صحال�صكلرقم)41(الناجتاملحليالإجمايللأن�صطةجتارةاجلملةوالتجزئة،والذييربز

اأنهخللالعقديناملا�صيني�صعدحجمجتارةاجلملةوالتجزئةمنقرابةامللياررياليفنهاية

عام1998اإىل2.2ملياررياليفالبياناتالأوليةلعام2015.

املعامل وا�صحة ارتفاعات حققت قد والتجزئة اجلملة جتارة اأن�صطة اأن الإح�صاءات وتو�صح

اأبرزهذهالرتفاعاتظهريفثلثمراحل خللالفرتةحملالتتبع)1998-2015(،ولعل

الإجمايل املحلي الناجت حقق حيث ،2004 و 2003 عامي خلل الأوىل املرحلة تظهر زمنية.

ل معد متتاليةيف ارتفاعات والتجزئة اجلملة لأن�صطةجتارة )اأ�صا�س2010( الثابتة بالأ�صعار

النموال�صنويبلغنحو9.8%و11.4%علىالتوايل،وتظهرالطفرةالثانيةيفعام2007الذي

لمنو�صنويبلغنحو25.1%،بينماظهرتالطفرةالثالثةخللعام ثلتيفمعد حققطفرةمت

لمنو�صنويبلغنحو18.4%. 2012،والذيحققمعد

اأن لتالنمويف�صل�صلةالناجتاملحليلأ�صعارجتارةاجلملةوالتجزئةي�صتطيع اإنتفح�سمعد

لالنمومابنيعامي1998و2015قدبلغنحو%120،7. يخل�ساإىلاأنمعد

53

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة تجارة الجملة شكل رقم )41( الناتج المحل

والتجزئة

989 1,26

8

1,71

2

1,76

5

1,66

9

2,15

8

2,18

4

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

2,000.0

2,500.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال ري

ونملي

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة تجارة ر الناتج المحل ل تغي شكل رقم )42( معد

الجملة والتجزئة

%1.4

%5.0

%1.7

%11.4

%0.8

%25.1

%5.5

%18.4

%1.3

%1.2

%10.0

%5.0

%0.0

%5.0

%10.0

%15.0

%20.0

%25.0

%30.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

بيانعام2015مبدئي.

املن�صاآت اأعداد اأن يت�صح ال�صلطنة يف التجاري ال�صجل يف امل�صجلة ال�صركات ايل وبالتحول

يقاربنحو اإىلما م�صجلةيفعام2011، من�صاأة األف امل�صجلةقدحتولتمنقرابة275.2

الـ�صـجـل اإىل اأ�صيف الأخرية اأعوام الثلثة اأنهخلل اأي من�صاأةيفعام2015. األف 312.7

قدرة توسعية للسوق العماني مع

رواج ألنشطة التجارة

54

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

لمنويبلغنحو13.6%يفعام2015مقارنة الـتـجـارينحو37.5األفمن�صاأةجتارية.مبعد

بعام2011.

املن�صاآتيبنيحدوثمنو التجاريوفقاحلجم ال�صجل الت�صجيليف يفهيكل التغرير اندرا�صة

يبلغقرابة15.1%يفاأعداداملن�صاآتالتييقلحجمراأ�سمالهاعن50األفريالعماينما

بنيعامي2011و2015،وهناياأتيالرتكيزالوا�صحلل�صيا�صاتالقت�صاديةومتخذالقراريف

ال�صلطنةعلىاملن�صاآتال�صغريةواملتو�صطة،والإيانبدورهايفدعمق�صاياالت�صغيلوالتنمية.

شكل رقم )43( أعداد المنشآت المسجلة في السجل التجاري بنهاية عام 2011 ا لفئات رأس المال )باأللف لاير عماني(

وفق

51,998

68,059

80,677

26,730

22,937

20,316

2,565

955

372

173

82

61

246

0

10,00

0

20,00

0

30,00

0

40,00

0

50,00

0

60,00

0

70,00

0

80,00

0

90,00

05أقل من

10إىل أقل من 5من 25إىل أقل من 10من 50إىل أقل من 25من 100إىل أقل من 50من 250إىل أقل من 100من 500إىل أقل من 250من 1000إىل أقل من 500من 2000إىل أقل من 1000من 3000إىل أقل من 2000من 4000إىل أقل من 3000من 5000إىل أقل من 4000من

5000أكثر من

منشأة جتارية

شكل رقم )44( أعداد المنشآت المسجلة في السجل التجاري بنهاية عام 2015 ا لفئات رأس المال )باأللف لاير عماني(

وفق

125,129

64,100

72,472

16,352

24,322

8,283

1,053

355

158

72

40

315

0

10,00

0

20,00

0

30,00

0

40,00

0

50,00

0

60,00

0

70,00

0

80,00

0

90,00

0

100,0

00

110,0

00

120,0

00

130,0

00

140,0

00

10أقل من

20إىل أقل من 10من

50إىل أقل من 20من

100إىل أقل من 50من

250إىل أقل من 100من

500إىل أقل من 250من

1000إىل أقل من 500من

2000إىل أقل من 1000من

3000إىل أقل من 2000من

4000إىل أقل من 3000من

5000إىل أقل من 4000من

5000أكثر من

منشأة جتارية

اإلقتصاد العماني داعم للتنافسيةيادة إذ تبلغ نسبة الزالسنوية في حجم ما يتم تأسيسه وتسجيله من شركات نـحو 3.4 % خالل السنوات األربع األخيرة

55

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

وبا�صتعرا�سالتطوريفالهيكلالن�صبيلباقياأحجاماملن�صاآت،يت�صحاأنالنموالأبرزيفاأعداد

املن�صاآتامل�صجلةيفال�صجلالتجاريظهريفتلكالتــييرتاوحراأ�سمالهامن250اإىل500األف

ريالعماين،والتياأظهرتمنوايفعام2015بلغقرابة222.9%مقارنةبعام2011.

لمنويبلغقرابة28%يفاأعداداملن�صاآتامل�صجلةيفال�صجلالتجاريبراأ�سمال كذلكيظهرمعد

اأكرثمن5ملينيرياليفعام2015،مقارنةبعام2011،وهومايدلعلىالإقبالالوا�صحمن

قبلامل�صتثمرينمنداخلوخارجال�صلطنةعلىالنخراطيفمنظومةالإقت�صادالوطني،وهوما

اعلىجدوىالإ�صتثمار. يدلاأي�ص

فعلىال�صيا�صات اإنالتحليلال�صابقيقوداإىلعددمنالنتائجوامللحظاتالهامةب�صددالتعرر

�صك من هناك فلي�س املباركة، النه�صة بدايةع�صر منذ ال�صلطنة انتهجتها التي الإقت�صادية

يفاأنثقةامل�صتثمرلتكونوليدةاللحظة،وبالتايلفاإنالثقةالتييوليهاامل�صتثمر�صواءاملحلي

الثقة اإىل بالأ�صا�س ترجع الوطني الإقت�صاد منظومة �صمن النخراط يف ورغبته الدويل اأو

الوا�صحةيفال�صيا�صاتالتيتنتهجهاال�صلطنة،�صواءيفجمالال�صيا�صاتالعامةالتيتهدف

اإىلبناءعلقاتال�صراكةوالحرتاماملتبادلمعباقيدولالعامل،اأوعربال�صيا�صاتالإقت�صادية

التي الربحية تناف�صية اإىل اإ�صافة للإ�صتثمار، الداعمة البيئة وتنمية دعم يف دائما الراغبة

حتققهاالإ�صتثماراتيفال�صلطنة.

]5[ اإلنشاءات

ذات والواعدةيف النفطية، الأن�صطةغري الرائدةيف القطاعات من اآخر اإىلقطاع وبالتحول

الإن�صاءات، قطاع وهو األ ال�صلطنة، يف والعمران التو�صع بعمليات وارتباطها لأهميتها الوقت

الثابتة بالأ�صعار الإجمايل املحلي الناجت وا�صحةيف الر�صميةوجودطفرة الإح�صاءات تو�صح

)اأ�صا�س2010(لقطاعالإن�صاءات،والذييت�صحاأنهحققطفرةاأكرثمنوا�صحةبتحقيقهمنو

يتعدى3.5�صعفيفعام2015مقارنةبعام1998،اأياأنقطاعالإن�صاءاتا�صتطاععلىمدار

لت�صنويةو�صلتيفاملتو�صط الثمانيةع�صرعاماخللالفرتة)1998-2015(اأنينمومبعد

نحو12.6%.وقدحققالناجتاملحليالإجمايللقطاعالإن�صاءاتقيمةبلغتنحو2.0مليار

رياليفعام2015،مقارنةبنحو369.6مليونرياليفعام1998.

اأن اإذ ،2003 - 2001 الفرتة يف كانت اأولها اأ�صا�صيتني، بطفرتني الإن�صاءات قطاع مر وقد

لمنوبلغقرابة بنهايةتلكالطفرة)عام2003(كانقطاعالإن�صاءاتا�صتطاعاأنيحققمعد

84.4%مقارنةبعام2000.

اأماالطفرةالأكربيفهذاالقطاع،تلكالتيحدثتيفالفرتة2006-2008،والتياأفرزتعند

لمنوقارب123.9%مقارنةبعام2005. نهايتهايفعام2008معد

يف القطاع هذا يف ال�صنوي النمو ل معد و�صول هو ا اأي�ص ال�صدد هذا يف الهامة النتائج ومن

عام2009– اأييفاأعقابالأزمةاملاليةالعاملية– اإىلمايقارب15.2%،وهومايعنيجناح

اإلقتصاد العماني داعم للمنشآت

المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر

ويعمل على حماية تنافسيتها

مناهضة االحتكار والفساد من أولويات

السلطنة لخلق البيئة ية العادلة اإلستثمار

لطرفي المعادلة )المستثمر والمواطن(

قطاع اإلنشاءات ... طفرة في القطاع عام 2005، مع

منذ

توقعات بطفرة أوسع في األعوام

القادمة.

56

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ال�صيا�صاتالإقت�صاديةيفال�صلطنةمنحمايةهذاالقطاع،كمايعنياأهميةوقوةالإ�صتثمارات

املنفذةيفال�صلطنةيفهذاالقطاعمامنحامل�صتثمرينالعاملنييفال�صــلـطنةالقوةوالربحية

التيحمتهوؤلءامل�صتثمرينمنالوقوع�صحيةلتلكالهزاتالإقت�صاديةالعاملية.

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة اإلنشاءاتشكل رقم )45( الناتج المحل

0.4

0.2

0.5 1.1 1.

2 1.4

1.8 2.

0

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال ري

يارمل

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

بيانعام2015مبدئي.

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة ر الناتج المحل ل تغي شكل رقم )46( معد

اإلنشاءات

%27.6

%38.0

%27.9

%49.1

%22.3

%23.6

%10.4

%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0

%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

الطفرة األكبر لقطاع اإلنشاءات في السلطنة ظهرت في الفترة2008-2006

تنافسية االقتصاد العماني وجاذبيته تنبع من اهتمام صانع القرار بتوفير البيئة الداعمة لالستثمارات

57

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ين واالتصاالت ]6[ النقل والتخز

وبالنتقالاإىلالنقلوالتخزينوالت�صالتكونهاأحداأهمالقطاعاتالرائدةواملمثلةللأن�صطة

غريالنفطيةيفالإقت�صادالعماينعلىمدارال�صنواتال�صابقة،اإ�صافةاإىلكونهقطاعاواعدا

ويحمليفطياتهالكثريمنالفر�سالإ�صتثمارية،تو�صحالإح�صاءاتالر�صميةاأنهذاالقطاعهو

الآخرحققطفرةتقارب5.9�صعفخللالفرتةمابنيعامي1998و2015.فقدقفزالناجت

املحليالإجمايللهذاالقطاعمننحو284مليونرياليفعام1998اإىلنحو1.7مليارريال

يفعام2015.

القطاعخللالفرتةحملالتتبعبطفرةيفالنمومتدةاملفعولوالأثر،حيثاأنهخلل وقدمر

موجبة �صنوي منو لت معد يحقق اأن القطاع ا�صتطاع ،2008 وعام 2000 عام بني ما الفرتة

ينهيتلك اأن القطاعيفعام2008 اأو�صل اإىلنحو27%،وهوما تتحركبدءمنقرابة%10

لمنوو�صلنحو309.9%مقارنةبعام1999. الطفرةطويلةاملفعولحمققامعد

لانكما�سيفعام2009،والذيمليتعدىحاجز معد ال�صابقةتراجعابتحقيق اأعقبالطفرة

ر�صدها 1%،اإلاأنالقطاععادمرةاأخرىاإىلالرتفاعاتبدءمنعـام2010اإىلاآخرنقطةمت

لمنو�صنويخللال�صنواتاخلم�سالأخريةبلغيفاملتو�صطنحو يفعام2015،وقدحتققمعد

.%6.9

ين ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة النقل والتخزشكل رقم )47( الناتج المحل

واالتصاالت

0.284

0.292

1.089

1.081

1.286

1.6521.670

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال ري

يارمل

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

ين النقل والتخزواالتصاالت أحد أهم

القطاعات 2015

58

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة ألنشطة النقل ر الناتج المحل ل تغي شكل رقم )48( معد

ين واالتصاالت والتخز

%6.5

%9.9%11.7

%25.3

%14.0

%27.0

%0.7

%11.3

%1.1

%10.0

%5.0

%0.0

%5.0

%10.0

%15.0

%20.0

%25.0

%30.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2015مبدئي.

]7[ الصادراتالتناول ظل يف عر�صها ال�صابق النتائج على ويوؤكد وا�صح ب�صكل ليربز ال�صادرات ق�صم ياأتي

القطاعيللأن�صطةالإقت�صادية،وبالأخ�سغريالنفطيةمنها.اإذتظهرالإح�صاءاتالر�صمية

مة�صادراتال�صلطنةاإىل9.6�صعفيفعام2014مقارنةبعام1998.اإذ لل�صلطنةت�صاعفقي

اأن�صادراتال�صلطنةبداأتمننحو2.1مليارريالاإىلنحو20.5ملياررياليفعام2014.

حدوثطفرتني تبنير يكن التناول الفرتةحمل مدار على ال�صادرات تطورمنو وبا�صتعرا�س

نحو بلغ منو ل معد 2008 عام يف بنهايتها حتقق والتي ،2008-2004 الفرتة خلل الأوىل

223.3%مقارنةبعام2003.

ويفاأعقابتلكالطفرة،تاأثرحجمال�صادراتبالأزمةاملاليةالعامليةالتيحدثتيفعام2008،

لمنوال�صادراتيفعام2009،اإلاأنهذاالرتاجع�صرعانماعادمرةاأخرىاإىل اإذتراجعمعد

يلمنوبلغا ال�صعودعربظهورالطفرةالثانيةيفالفرتة2010-2011،والتيحتققخللهامعد

نحو32.4%و28.7%علىالرتتيب.

ال�صلطنة، �صادرات يف النمو حمركات على ف للتعرر ال�صادرات هيكل تفا�صيل يف بالغو�س

الفرتةمابنيعامي2000و2007ظهرمنواوا�صحا اأنهخلل الر�صمية الإح�صاءات تو�صح

النفطية، وال�صادراتغري امل�صال، الطبيعي والغاز النفطامل�صفى، من ال�صلطنة يف�صادرات

اإ�صافةاإىلحدوثطفرةاأخرىواإنكانتاأقليفاإعادةالت�صدير.

اأنال�صادراتغري الثاينمنفرتةالدرا�صة)2007-2015(يت�صح اإىلالن�صف وبالنتقال

شهدت السلطنة منذبداية األلفية الثانيةطفرة ونهضة عمرانية

59

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

النفطيةواإعادةالت�صديرلزالقيدالنموب�صورةم�صطردة،اإذاأنهخللتلكالفرتةوالتيتبلغ

لالنمويفحجمال�صادراتغريالنفطيةقرابة132.7%،ونحو%156.3 �صبع�صنواتبلغمعد

يفحجماإعادةالت�صدير.

مة الصادرات السلعية شكل رقم )49( إجمالي قي

2.14.4

5.1

10.6

18.1

20.5

13.4

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.019

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال ري

يارمل

مة الصادرات السلعية ر إجمالي قي ل تغي شكل رقم )50( معد

%31.1

%56.4

%2.2

%39.7

%15.5

%52.8

%26.7

%32.4

%5.7

%34.5%40.0%30.0%20.0%10.0

%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ال�صلع اأهم على ف للتعرر مبكان الأهمية من وهو لل�صادرات، ال�صلعي الهيكل اإىل وبالنتقال

التييقومالقطاعاخلا�سيفال�صلطنةعلىت�صديرهااإىلاخلارج،تو�صحاإح�صاءاتالتجارة

اهتمام من صانع السياسات اإلقتصادية

على مدار العقدين السابقين بتهيئة البيئة

ين أمام المصدر

التصدير ... تهيئة البيئة والمناخ الداعم للتوسع في التصدير،

ين وكسب مصدرجدد.

60

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

النفطية غري ال�صلعية ال�صادرات اإجمايل من %32 نحو ثل مت واملعدات الآلت اأن اخلارجية

)الت�صديرواإعادةالت�صدير(يفعام2011،وقرابة34%يفعام2015.

وياأتييفاملركزالثاينمنحيثالأهميةالن�صبيةيفعام2011املوادالكيماويةومنتجاتها،والتي

مثلتنحو28.1%،غرياأنهاتراجعتيفعام2015اإىلنحو%18.5.

وعلىالعك�سمنما�صبقياأتيالوقوداملعدينوموادالت�صحيميفاملركزالثالثيفعام2011

بن�صبة14.7%،اإلاأنهارتفعيفعام2015ليبلغنحو%16.3.

شكل رقم )51( تطور هيكل الصادرات السلعية للسلطنة

%77.1

%1.6 %4.1 %5.7 %1

1.5

%58.5

%4.9 %1

2.4

%13.6

%10.6

%49.9

%1.3 %7

.3

%22.4

%19.2

%0

%10

%20

%30

%40

%50

%60

%70

%80

%90

النفط اخلام النفط املصفى الغاز الطبيعي املسال غري النفطية إعادة التصدير

200020072015

شكل رقم )52( تطور هيكل الصادرات السلعية غير النفطية )التصدير وإعادة ا للتصنيف الدولي للتجارة

التصدير( وفق

%5.9

%0.8

%3.0%14.7

%1.4

%28.1%12.7

%31.9

%1.4

%0.2

%7.9

%1.2

%3.9

%16.3

%1.4

%18.5

%15.3

%33.9%1.4

%0.2

%0 %5 %10

%15

%20

%25

%30

%35

%40

األغذية واحليواانت احليةاملشروابت والتبغ

املواد اخلام غري املعدة لألكل ابستثناء احملروقاتالوقود املعدين ومواد التشحيم واملواد املشاهبة

الزيوت والشحوم احليوانية والنباتية املنشأاملواد الكيماوية ومنتجاهتا

البضائع املصنعة واملصنفة حسب مادة الصنعاآلالت ومعدات النقل

مصنوعات منوعةبضائع مل تذكر يف مكان آخر 2015

2011

الصادرات غير النفطية ا

مت بنحو 12 ضعف

ن

في 2015 مقارنةبعام 2000

مت إعادة التصدير ن

بنحو 5 أضعاف في بعام 2000

2015 مقارنة

حجم الصادرات السلعية غير النفطية وإعادة التصدير في عام 2015 5.6 مليار لاير عماني

61

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]8[ الواردات

مة قي ارتفعت اإذ التتبع، الفرتةحمل ومتوقعاخلل الوارداتمنواطبيعيا مة قي اإجمايل حقق

الوارداتمننحو2.2ملياررياليفعام1998اإىلنحو11.9ملياررياليفعام2014.

ومناجلديربامللحظةمنحتليلالفرتةحملالتتبعوالدرا�صةاأنقيمةالوارداتمرتبطفرتني،

اأولهمابداأتمععام2006وا�صتمرتحتىنهايةعام2008،اأيعامالأزمةاملاليةالعاملية،اإذاأنه

لمنو�صنويبلغنحو%37.5. خللتلكالأعوامالثلثحتققمتو�صطمعد

لنحو22.5%مقارنةبعام2008،غرياأنالوارداتعادت لانكما�سو�ص وياأتيعام2009مبعد

لالنموال�صنوي لمتو�صطمعد مرةاأخرىيفالتناميبدءمنعام2010وحتىعام2013،اإذو�ص

مةالواردات خللتلكالفرتةنحو18.8%.واأخرياياأتيعام2014برتاجعيفاإجمايلحجمقي

قدبلغنحو%13.

لتغطيةال�صادراتللواردات،والذي رمعد راتالهامةللتجارةاخلارجيةهوموؤ�ص اأحداملوؤ�ص اإن

يعربعنمدىر�صادةاملجتمعوا�صتغللهالأمثلملخزونالعملتالدوليةلديه،وتو�صحال�صل�صلة

و�صل قد 1998 عام يف للواردات ال�صادرات تغطية ل معد اأن الر�صمية للإح�صاءات الزمنية

لبدءمنعام قرابة94.8%،وهومايعنيجتاوزالوارداتلل�صادراتحينذاك،وقداأخذاملعد

1999يفالرتفاعفوقنقطةالتعادل،اإذ�صجليفعام1999نحو150.8%،وهومايعنياأن

ال�صادراتتخطتالواردات،واأخذتتلكالن�صبةمنذذلكاحلنييفالرتفاعاإذتذبذبتخلل

الفرتة1999-2014مابني150.8%و%220.6.

مة الواردات السلعية شكل رقم )53( إجمالي قي

2.2

2.03.4

6.9

13.711.9

11.2

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

رايليار

مل

62

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

مة الصادرات السلعية ر إجمالي قي ل تغي شكل رقم )54( معد

%17.6

%15.6

%29.4

%2.0

%45.2

%22.5

%24.2

%13.0

%30.0

%20.0

%10.0

%0.0

%10.0

%20.0

%30.0

%40.0

%50.019

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2008 -1998%170.4

2015 -2009%175.6

متوسط معدل تغطية الصادرات للواردات

ثل وب�صددا�صتعرا�سالهيكلال�صلعيللـوارداتيتـ�صـحاأنالـوارداتمـــنالآلتومعداتالنقلمت

نحو42.1%يفعام2011،ونحو40%يفعام2014.ومنالوا�صحاأنهذهالفئةال�صلعيةمتر

عربالأرا�صيالعمانيةيفتوا�صلبنيالوارداتوال�صادرات،وهومايدعمكونال�صلطنةحمورا

للتجارة.

وياأتييفاملرتبةالثانيةالوارداتمنالب�صائعامل�صنعةوامل�صنفةوفقاملادةال�صنع،والتي�صغلت

املركزالثاينيفهيكلالوارداتعلىمدارعامي2011و2014بن�صبتنيبلغتا17.2%و%18.2

علىالتوايل.

63

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ا للتصنيف الدولي

شكل رقم )55( تطور هيكل الواردات السلعية للسلطنة وفقللتجارة

%8.9

%1.1

%4.6

%10.8

%1.1

%8.5

%17.2

%42.1

%5.5%0.3

%10.2

%1.3

%3.4

%11.6

%0.8

%10.2

%17.3

%35.9

%8.0

%1.5

%0 %5 %10 %15 %20 %25 %30 %35 %40 %45 %50

األغذية واحليواانت احلية

املشروابت والتبغ

املواد اخلام غري املعدة لألكل ابستثناء احملروقات

الوقود املعدين ومواد التشحيم واملواد املشاهبة

الزيوت والشحوم احليوانية والنباتية املنشأ

املواد الكيماوية ومنتجاهتا

البضائع املصنعة واملصنفة حسب مادة الصنع

اآلالت ومعدات النقل

مصنوعات منوعة

بضائع مل تذكر يف مكان آخر 20152011

القسم الرابع

أهم مقومات ومالمح التنمية اإلقتصادية في السلطنة

67

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]1[ اإلستثمار في البنية األساسيه

يتناولهذاالق�صمالإ�صتثماريفالبنيةالأ�صا�صية،وهوماتبنتهال�صيا�صاتاملتعاقبةيفال�صلطنة،

فبنهايةعام2015و�صلاإجمايلاأطوالالطرقيفال�صلطنة35.5األفكم،موزعةبني33األف

كماأطوالالطرقاملفردة،ونحو2.55األفكماأطوالالطرقاملزدوجة.

لمنو�صنويي�صلقرابة9.5%يفاأطوالالطرقاملفردة، وقد�صهدتالفرتةحملالدرا�صةمعد

وقرابة10.1%يفاأطوالالطرقاملزدوجة.

شكل رقم )56( تطور إجمالي أطوال الطرق المعبدة

10,205

21,839

32,990

725 1,384 2,500

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

كم

مفردة مزدوجة

يف �صواء وبو�صوح ظهرت ومياه وكهرباء طرق من الأ�صا�صية البنية اأن بالذكر اجلدير ومن

�صانع اإيان على يوؤكد ما وهو املتعاقبة، اخلم�صية اخلطط يف اأو للدولة، العامة املوازنات

ال�صيا�صاتيفال�صلطنةباأنالبنيةالتحتيةهياأحداأهماأدواتتهيئةاملناخوجذبال�صتثمارات

املحليةوالأجنبية،وهوماو�صعالإ�صتثماراحلكومييفالبنيةالتحتيةعلىراأ�ساأولوياتال�صلطنة.

وبالنتقالاإىلالقدرةاملتناميةلقطاعالطرياناملدينتربزالإح�صاءاتالر�صميةملطاريم�صقط

و�صللةالدوليني،اأنالطاقةال�صتيعابيةوالقدرةعلىاإر�صالوا�صتقبالرحلتالطرياناملدين

ا�صتطاعتاأنتت�صاعفلت�صلتلكالطاقةيفعام2015نحو2.7�صعفماكانعليهالو�صعيف

لالنموال�صنويخللالفرتة2002-2015 2002.وتو�صحالإح�صاءاتكذلكاأنمتو�صطمعد

بلغنحو%8.1.

طفرة ظهرت املدين، الطريان رحلت حلركة ال�صتيعابية الطاقة يف الطفرة تلك ظل ويف

موازيةيفاأعدادالركابالقادمونواملغادرونلل�صلطنةاإذت�صاعفمرتنيون�صفاأعدادالركاب

املغادرونوالقادمونيفعام2015ماكانعليهالو�صعيفعام2006.

البنية األساسيه ... تطوير مستمر في

نطاق تغطية وجودة منظومة البنية

التحتية.

األستقرار السياسي واألمن ... أهم

مقومات التنمية اإلقتصادية في

السلطنة.

68

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )57( تطور إجمالي حركة الركاب القادمون والمغادرون والترانزيت

)1(البياناتحتىعام2008ت�صملمطارال�صلطانقابو�سالدويلفقط،وبدءمنعام2009البياناتت�صملمطار�صللةالدويل.

شكل رقم )58( تطور إجمالي حركة الرحالت الدولية والداخلية واألخرى

)1(البياناتحتىعام2007ت�صملمطارال�صلطانقابو�سالدويلفقط،وبدءمنعام2008البياناتت�صملمطار�صللةالدويل.

�صهدتحركةالب�صائعالواردةللمنافذاجلمركيةازدهارايفعام2013،اإذا�صتقبلتال�صلطنة

نحو29.8مليونطنمنالب�صائععربمنافذهااجلمركية،نحو34%منهذهالب�صائعياأتي

املنافـذ عرب تاأتي جدا �صئيلة ون�صبة البحرية، املنافذ عرب ياأتي والباقي الربية، املنافذ عرب

اجلويـة.

وبناءعليهيت�صحاأهميةموقعال�صلطنةكموقعا�صرتاتيجيحلركةالب�صائععربمنفذيهاالبحري

ما ال يقل عن 11,3 مليون راكب عبروا من خالل المطارات العمانية في عام 2015

قفزات مضطردة في حركة رحالت الطيران المدني

69

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

اأحد زالت ول كانت ال�صلطنة كون لل�صلطنة الواعد الن�صاط اأوجه اأحد يربز ما وهو والربي،

الروابطال�صرتاتيجيةيفطرقالتجارةبنيال�صرقوالغرب.

ا للمنفذ الجمركي

شكل رقم )59( تطور إجمالي حركة البضائع الواردة وفق

10,826

19,667

14,207

25,049

7,040

10,0808,968 10,521

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2012

2013

2014

2015

طنف

أل

حبري وجويبري

وتاأكيدالدورال�صلطنةيفدعممرورالتجارةعرباأرا�صيهاوموانئها،فقداهتمتال�صلطنةبن�صر

حمطاتالتزودبالوقود،والتيو�صلتبنهايةعام2015اإىل542حمطةمنت�صرةيفكافةربوع

ال�صلطنة،وموزعةبنيثلث�صركاتكمايو�صحهمال�صكلرقم)60(.

ا لنوع الشركة

شكل رقم )60( نسب توزيع محطات تعبئة الوقود وفق

%32.0

%30.8

%37.1

%32.1

%31.1

%36.8

%32.1

%32.1 %35.8

%0

%5

%10

%15

%20

%25

%30

%35

%40

شل نفط عمان املها

2013 2014 2015

وبالنتقالنحواإنتاجالكهرباءتو�صحالإح�صاءاتوجودطفرةكبريةم�صطردةيفاإنتاجالكهرباء

معالحتياجاتاملنزلية،وكذلكمتا�صيامعالحتياجات علىم�صتوىال�صلطنة،وذلكمتا�صيا

السلطنة تملك مميزات واضحة

كأحد طرق التجارة العالمية

70

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

اأن اخلا�صةبالأن�صطةالإقت�صاديةوالتيمناأهمهايفهذاال�صددالأن�صطةال�صناعية،حيث

ملفالكهرباءيفال�صلطنةاأوىلاهتماماكبرياباإن�صاءوتهيئةالبنيةالأ�صا�صيةلتمكنيالتو�صعيف

الأن�صطةالإقت�صادية،ففياأوائلالثمانينات�صهدتال�صلطنةبداياتالطفرةيفاإنتاجالكهرباء

لتالنموال�صنويخللتلكالفرتةاإىلماليقلعن%40. اإذو�صلتاآنذاكمعد

مخطواتال�صلطنةيفع�صرالنه�صةاملباركة،ومعازدهارحركةالن�صاطالإقت�صادي ومعتقدر

لتالنموال�صنوي وتبلورروؤيةال�صلطنةيفاإحداثنه�صة�صناعيةواإقت�صادية�صاملةاأخذتمعد

يفكميةالكهرباءاملنتجةت�صليفاملتو�صطاإىلمايتخطى7%،والتيامتدتعلىهذااحلال

خللالفرتةمناأوائلالت�صعينياتمنالقرناملا�صيوحتىيومناهذا.

ولعلال�صكلرقم)62(يو�صحالتطورالوا�صحيفاأعدادتو�صيلتالكهرباءالتيمتتركيبها،

لتالنمو اإذاأنهيفالأعوامال�صتالأخرية– فقط– �صهدتاأعدادالتو�صيلتطفرةيفمعد

اأو�صلتاأعدادالتو�صيلتيفعام2015اإىلعدد)مليون(تو�صيلةمقارنةباأعدادالتو�صيلت

امل�صجلةيفعام2009)630،8األف(تو�صيلة.

شكل رقم )61( تطور إجمالي إنتاج الكهرباء

71

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )62( تطور إجمالي توصيالت الكهرباء

لل�صلطنة الر�صمية الإح�صاءات تو�صح امل�صتهلكة، للكهرباء القطاعي التوزيع اإىل وبالنتقال

يف املنزلية، ال�صتخدامات يف امل�صتهلكة الكهرباء من %61.4 قرابة كان 1995 عام يف اأنه

مقابل8.9%يفال�صتخداماتالتجارية،ونحو2.8%يفال�صتخداماتال�صناعية.غرياأنهمع

تطورحركةالتو�صعيفمنظومةالإقت�صادالوطني،وعلىالرغممنالزيادةيفاأعدادال�صكان

والوافدينعلىحد�صواء،اإلاأنهبحلولعام2015�صكلتال�صتخداماتالتجاريةقرابة%19.8

مناإجمايلحجمالكهرباءامل�صتهلكة،بينما�صجلتال�صتخداماتيفال�صناعةنحو%16.3،

الأن�صطة مار�صة لأغرا�س ال�صتهلك التطوراحلادثيف وا�صحةهذ ب�صورة يظهر ما وهو

التجارية�صواءكانتجتاريةاأو�صناعية.

لمنو�صنوييفحجما�صتهلكالكهرباء لقد�صهدتالفرتةمابنيعامي1995و2015معد

لمنو�صنوييفحجما�صتهلكالكهرباءللأغرا�س للأغرا�سالتجاريةبلغنحو58.5%،ومعد

ال�صناعيةبلغنحو%163.7.

ا لطبيعة االستخدام

يع الكهرباء المستهلكة وفق شكل رقم )63( نسب توز

%61.4

%8.9

%2.8

%25.5

%1.4

%56.6

%16.9

%5.5

%19.0

%2.0

%47.6

%19.8

%16.3

%13.5

%2.7

%0

%10

%20

%30

%40

%50

%60

%70

منزيل جتاري صناعي حكومي أخرى

1995 2005

72

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

وكماهواحلالبالن�صبةلإنتاجالكهرباء،�صهدانتاجاملياهطفرةلتقلعننظريتهايفالكهرباء،

لمنوبلغقرابة%24 اإذاأنهيفال�صنواتاخلم�سالأخرية)2011– 2015(حققانتاجاملياهمعد

لمنو�صنويبلغنحو6%.فقدو�صلتكميةاملياهاملنتجة يفعام2015مقارنةبعام2011،مبعد

يفعام2015نحو300.4مليونمرتمكعبمناملياه.

لمنو�صنويبلغيفاملتو�صطنحو اأماعلىم�صتوىالتو�صيلتفقد�صهدتتو�صيلتاملياهمعد

املياه تو�صيلت فقدحققت اإىلعام2015، منعام2009 املمتدة الفرتة مدار %على 9.3

لمنوبلغنحو68.3%مقارنةبعام2009،اإذو�صلاأعدادتلكالتو�صيلت بنهايةعام2015معد

اإىلمايبلغنحو406األفتو�صيلة.

شكل رقم )64( تطور إجمالي توصيالت المياه

شكل رقم )65( تطور إجمالي إنتاج المياه

منظومة البنية األساسية في السلطنة تضمنتنافسية كافة المناطق في السلطنة

السلطنة تتوسع في إنتاج الكهرباء على مدار ما يقارب األربعة عقود لدعم النشاط اإلقتصادي وباألخص الصناعي

صانع القرار يعمل على استمرار دعم االقتصاد العماني بمنظومة حديثة الة من البنية وفعالتحتية هذا التوسع

مل

ش

أبعاد مختلفة من الطرق، وإنتاج الكهرباء، ودعم التزود بالوقود ....الخ.

73

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]2[ االستثمار في البنية التكنولوجية

لل�صلطنة الر�صمية الإح�صاءات تو�صح التكنولوجية البنية اإىل الأ�صا�صية البنية من وبالتحول

تطوراأعدادخطوطالهاتفالثـابـتفـيطـفـرةوا�صـحـةلـقـطــاعالت�صالتيفال�صلطنة،فمع

بداياتالألفيةالثانيةبلغعددخطوطالهاتفالثابتنحو234األفخط،والذيتزايدب�صورة

لمنويبلغ م�صتمرةحتىو�صلاإىلنحو434األفخطبنهايةعام2015،وهومايعنيحدوثمعد

لمنو قرابة85.5%يفاأعدادخطوطالهاتفالثابتبنيعـامـي2002و2015،مبتو�صطمعد

�صنوييبلغقرابة6.6%خللتلكالفرتة.

ومعظهورالتليفوناملتنقل،تو�صعت�صبكاتالت�صالتيفال�صلطنةب�صورةمت�صارعةومتنا�صقة

معمايحدثيفذاتال�صددعلىال�صعيدالعاملي،اإذ�صجلتالإح�صاءاتالر�صميةنحو463

األفم�صرتكيفخطوطالهاتفاملتنقليفعام2002،والذينقفزتاأعدادهمبنهايةعام2015

لتالنموال�صنويخللتلكالفرتةقفزاتو�صلت اإىلنحو6.7مليونم�صرتك.وقدحققتمعد

اإىلعام اإىلنحو23.8%�صنويا،والتيظهرتذروتهايفالفرتةمنعام2002 املتو�صط يف

.2009

شكل رقم )66( تطور أعداد خطوط الهاتف الثابت

74

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )67( تطور خطوط الهاتف المتنقل

وعلى�صعيدخدماتالإنرتنتفقدتطورتاأعدادخطوطالإنرتنتيفال�صلطنةخللاخلم�صة

ع�صرعامااملا�صيةب�صورة�صديدةالو�صوح،اإذقفزاأعدادمنتفعيالإنرتنتمننحو48األف

م�صتخدميفعام2002اإىلنحو236األفم�صتخدميفعام2015،وهومايعنيت�صاعفاأعداد

منتفعيخطوطالإنرتنتخللتلكالفرتةبنحوخم�صةاأمثال.

العري�س النطاق ذو الإنرتنت منتفعي اأعداد و�صوحا اأكرث ب�صكل تنامى الآخر اجلانب على

بالهاتفاملتنقل،وذلكيفتطورم�صاحبلدخولال�صلطنةلع�صراجليلنيالثالثوالرابعمن

خدماتاملحمول،ففيخلل�صتةاأعوامفقطت�صاعفاأعدادمنتفعيهذهاخلدماتخللتلك

منتفعيفعام اإىلنحو3.3مليون املنتفعني اأعـداد لـيـ�صـل والـنـ�صـف، املرتيـن الفرتةبنحو

.2015

ل�صكمناأنال�صلطنةقد�صهدتطفراتملحوظةيفمنظومةالت�صالتوتكنولوجيااملعلومات،

ــا وهوما�صاحبهدخول– لي�سفقط– ال�صركةاحلكوميةالرئي�صيةيفهذااملــجــالولـكـناأي�ص

�صركاتعامليةاأخرىمنواقعجاذبيةال�صتثماريفال�صلطنةيفجمالالت�صالتوتكنولوجيا

املعلومات.

75

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )68( تطور أعداد منتفعي اإلنترنت

شكل رقم )69( تطور أعداد منتفعي اإلنترنت ذو النطاق العريض بالهاتف المتنقل

م حقق تقدالسلطنة ت

ملموس في عدد من مجاالت

االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات

76

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]3[ التوسع والعمران

مهالقيادةالتنفيذية وبا�صتعرا�سالتو�صعالعمرايناحلادثيفال�صلطنة،وحجمالدعمالذيتقد

يفال�صلطنةلهذاالتو�صع،ت�صريالإح�صاءاتالر�صميةاإىلاأنهعلىمدارال�صنواتال�صبعال�صابقة

بلغمتو�صطاأعدادالأرا�صياملمنوحةملختلفالأغرا�سنحو37.2األفقطعةاأر�س�صنويا،وقد

ت�صدرتال�صتخداماتال�صكنيةهذاامل�صهدمبتو�صطبلغنحو35.5األفقطعةاأر�س�صنويا.

تخ�صي�صها مت التي الأرا�صي قطع عدد بلغ فقد الأخرى ال�صتخدامات م�صتوى على اأما

لل�صتخداماتالتجاريةالبحتةنحو2461قطعةاأر�سخللالفرتةمابنيعامي2009و2015،

اأر�س ونحو3531قطعة امل�صرتكة، واملنزلية التجارية اأر�سلل�صتخدامات ونحو5270قطعة

لل�صتخداماتال�صناعية.

ويفتطورم�صاحباأو�صحتالإح�صاءاتالر�صميةوجودرواجظاهريفعملياتت�صجيلالأرا�صي

وبالأخ�ساجلديدةمنها،وخللال�صنواتال�صبعالأخريةظهرتقمةهذاالرواجيفعام2012،

حيثاأنهخللهذاالعامفقطمتت�صجيل102.1األفقطعةاأر�سجديدةولأولمرة.وقدبلغ

طول على املمتدة ال�صبع الأعوام خلل مرة لأول امل�صـجــلـة اجلديدة الأرا�صي اأعداد اإجمايل

الفرتةمن2009اإىل2015قرابة525.9األفقطعةاأر�س.

وبالتاأكيداأنهمعالتو�صعيفمنحوت�صجيلالأرا�صيهناكتو�صعمقابلمتوقعيفالإن�صاءات،وهو

ماعربعنهالتو�صعيفاإباحاتالبناء،والتيتنامتب�صورةملحوظةبدءمنعام2011،فـفـي

نحو املمنوحة البناء اإباحات لأعداد ال�صنوي املتو�صط بلغ اإىل2015 من2012 الفرتة خــلل

38.0األفاإباحةبناء،وقدبلغحجماإجمايلاإباحاتالبناءاملمنوحةعلىمدارالفرتةمنعام

2009اإىلعام2015نحو225.4األفاإباحة،وهومايربهنعلىحجمهذاالتو�صعالعمراين

الكبري،والذييكناأننلم�ساآثارهبكلو�صوحيفخمتلفاأرجاءال�صلطنة.

شكل رقم )70( أعداد قطع األراضي الممنوحة لالستخدام السكني

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,00050,000

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ض أر

طعةق

77

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )71( أعداد قطع األراضي الممنوحة الستخدامات أخرى

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ض أر

عةقط

جتارية

سكنية/ جتارية

صناعية

شكل رقم )72( تطور أعداد قطع األراضي الجديدة المسجلة ألول مرة

69,167

102,103

42,987

52,672

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ض أر

عةقط

78

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )73( تطور أعداد إباحات البناء

20,775

38,339

37,322

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ناءة ب

احإب

القسم الخامس

ية والتنافسية التنمية البشرفي سوق العمل العماني

81

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

أقوال خالدة

إلى تلك

عندما نصل بالتعليم إلى الدرجات العليا فنحن مطالبون بأن نضيفا أن

جديدة، أن نبحث، نستنبط، أن نفكر، أن نتدبر، وعلينا أيض

المعارف معارف

يات تكون متجددة، يات والنظر ه في كثير منها نظر من سبقنا ألن

ح معارف نصحفال نقول إن ما وصلوا إليه في الماضي هي المعرفة ... ال ... المعرفة ليست مطلقة، المعرفة متجددة.

جاللة السلطانقابوس بن سعيد2000/5/2م

]1[ انتشار وتطور التعليم

�صهدتالعمليةالتعليميةيفال�صلطنةتطويراوا�صحاملعاملليكناأنتخطئةالعنيعلىالإطلق،

راتالكليةللتعليم،واآثارهالنوعيةيفجودةوقدرة وهوماتظهراآثارهالإجماليةيفتطوراملوؤ�ص

يجالعماينعلىاملناف�صةيف�صوقالعملوو�صطانت�صاروا�صحلل�صركاتالأجنبيةوراأ�ساملال اخلر

لتالكفاءةوالربحية. وال�صتثماراتالأجنبيةالراغبةيفحتقيقاأق�صىمعد

راتالكليةالتيتعطينظرةوت�صورعلىتطورالهتمامبالتعليم ففي�صددا�صتعرا�ستلكاملوؤ�ص

لتاللتحاق والنخراطبهعلىامل�صتوىالوطني،تو�صحالإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنةاأنمعد

ال�صايفبال�صفوف)1-6(�صهدتطفراتوا�صعهخللالعقودالثلثالأخرية،فقدقفزتمن

وا�صلتالرتفاعمرةاأخرىلت�صل نحو86.6%يفعام1993اإىلنحو92.1%يفعام2003،ثم

الجتماعي بالنوع الهتمام برز التنموي امل�صار 96.0%يفعام2014.وخللهذا نحو اإىل

لتاللتحاقللذكوروالإناثبدءمنعام2003،يف والذيجتلىبو�صوحيفالتقارببنيمعد

دللةوا�صحةعلىالهتماماملبكربتعليمالإناث،وتقليلفجوةالنوعالجتماعي،وهومااأف�صى

نحو اإىل الإناثيفعام2014 بال�صفوف)1-6(بني ال�صايف اللتحاق لت معد اإىلو�صول

لتاللتحاقال�صايفبنيالذكوروالتي�صجلتيفهذاالعامنحو%95.7. 96.3%متخطيةمعد

82

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ل االلتحاق الصافي بالصفوف )6-1( شكل رقم )74( معد

%87.6

%96.3

%85.5

%92.0

%95.7

%84.0

%86.0

%88.0

%90.0

%92.0

%94.0

%96.0

%98.0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

اإلمجايلالذكوراإلانث

ويفظلهذاالهتمامباللتحاقبالتعليمظهراهتمامموازيبخف�سكثافةالف�صولالدرا�صية

لتمكنيالعمليةالتعليميةمنحتقيقاآثارهااملرجوة،وهومااأو�صلكثافةالف�صولالدرا�صيةمن

نحو31طالبلكلف�صليفعام2002اإىلنحو27طالبلكلف�صليفعام2015.

شكل رقم )75( تطور كثافة الفصول

31

30

28

27

26

27

25

26

27

28

29

30

31

32

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

لبطا

/صل

ف

اإطار ويف العماين، للمواطن الدرا�صة �صنوات عدد وبزيادة بالتعليم للهتمام ا�صتمرار ويف

لاللتحاقال�صايفبال�صفوف)7- امعد اهتماممكثفبالن�سءوال�صبابالعماين�صهدتاأي�ص

9(منواوا�صحااإذارتفعتمننحو49.4%يفعام1993اإىلنحو84.0%يفعام2014،كذلك

يلالتحاقالإناثوالذكوريفدللةعلىا�صتمرار يظهروا�صحامتاماهذاالتقارباملبكربنيمعد

83

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

الهتمامبدعمتعليمالفتيات.

و�صول وا�صحا،عرب بالتعليم اللتحاق املحققةيف الطفرات اأثر يظل ال�صفوف، ميف وبالتقدر

لتاللتحاقال�صايفبال�صفوف)10-12(اإىلنحو79،3%يفعام2014،وذلكانطلقا معد

منمـ�صتــوىمتـدينللغايةيفعام1993،والذيمليتجاوز33،5%يفهذاالعام.

ل االلتحاق الصافي بالصفوف )7 - 9( شكل رقم )76( معد

%68.3

%49.9

%84.8

%0.0

%10.0

%20.0

%30.0

%40.0

%50.0

%60.0

%70.0

%80.0

%90.0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

اإلمجايلالذكوراإلانث

ل االلتحاق الصافي بالصفوف )10 - 12( شكل رقم )77( معد

%31.7

%54.9

%77.5

%63.0

%0.0

%10.0

%20.0

%30.0

%40.0

%50.0

%60.0

%70.0

%80.0

%90.0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

اإلمجايل

الذكور

اإلانث

توسع إنشائي وتمدد مكاني واسع

الستيعاب الطالب في كافة أرجاء

السلطنة وخفض كثافه الفصول

84

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

رات مموازييفعدداآخرمنموؤ�ص لتاللتحاقيظهرتقدر ماملحرزيفمعد ومعا�صتمرارالتقدر

جودةالتعليم،ففيعام2015و�صلعدداملدار�ساإىلنحو1071مدر�صةعلىم�صتوىال�صلطنة،

اإىلنحو9 باإجمايل20.168ف�صل،كذلكو�صلن�صيباملدر�سمنالطلبيفعام2015

طلب.

بتعليم ال�صلطنة يف املتعاقبة احلكومات واهتمام الجتماعي النوع اأهمية على اآخر تاأكيد ويف

نحو اإىل املدر�صي التعليم يف النوع ن�صبة و�صول لل�صلطنة الر�صمية الإح�صاءات تظهر الإناث

50%،يفاإ�صارةمعلوماتيةاإح�صائيةوا�صحةلت�صاوين�صبةالذكوروالإناثيفالتعليموب�صورة

موازيةلت�صاوين�صبتهميفالرتكيبةال�صكانية.

وبا�صتعرا�ساأعدادخريجيموؤ�ص�صاتالتعليمالعايلداخلال�صلطنةيت�صحالتطوراحلادثيف

و2012-2013،فخللهذا الدرا�صيني2012-2011 العامني م�صتوى على بالتعليم اللتحاق

لالنمويفاأعداداخلريجنينحو17%،بواقعارتفاعي�صلاإىل16.1%يفاأعداد العامبلغمعد

يجاتالإناث. اخلريجنيالذكور،ونحو17.8%يفاأعداداخلر

املباركة، النه�صة ع�صر بداية ومنذ ال�صلطنة يف املتعاقبة ال�صيا�صات بذلتها التي اجلهود اإن

اللتحاق حتى الدرا�صية مل�صريتهن الإناث لإكمال خا�س اهـتـمـام اإيلء عاتقها على اأخذت

نتائجها اآتت اجلهود تلك ولعل املدر�صي. التعليم مراحل عند الوقوف وعدم العايل، بالتعليم

وكذلكظهور والذكـور، الإناث من يجني اأعداداخلر تقارب والتيمتثلتيف وا�صحة، ب�صورة

يجنيمنمراحلالتعليماجلامعي. اخلر طفراتوا�صحةيفتزايداأعدادامللتحقني،ومنثم

يجي مؤسسات التعليم العالي داخل السلطنة شكل رقم )78( أعداد خر

يادة اهتمام واضح بزعدد سنوات الدراسة مع التركيز الكبير على الصفوف اإلثنـى عشر األولى من المسيرة التعليمية للنشء والشباب في السلطنة

85

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

لتالأمية،والذيطالكلمن ميةالرتاجعامللحوظوامل�صتمريفمعدكذلكتظهراإح�صاءاتالأ

لاأمـيـةيبلغنحو7.1%علىامل�صتوى الإناثوالذكورعلىحد�صواء،واأدىاإىلالو�صولاإىلمـعـد

الإجمايليفعام2015،والذييعلوبنيالإناثلي�صل9.7%مقارنةبالذكورالذينبلغوانحو

.%4.5

ل األمية شكل رقم )79( معد

%13.2

%7.1%8.2

%4.5

%18.4

%9.7

%0.0%2.0%4.0%6.0%8.0

%10.0%12.0%14.0%16.0%18.0%20.0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

اإلمجايل الذكور اإلانث

مدرسة في عام 20141,071

فصل في عام 201520،168

)9( طالب لكل مدرس في عام 2015)27( طالب لكل فصل في عام 2014

)50%( نسبة اإلناث إلى الذكور في التعليم المدرسي

86

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]2[ اإلستثمار الحكومي في التعليـــــم

أقوال خالدة

إننا نولي التعليم جل اهتمامنا ونسعى لتطويره وتحسينه ورفع مستواه ا

وتحديث المعارف وتعميقها وإثرائها وتكييفها مع عالم دائم التغيير، انطالق

ية وترسيخ منهج من األهمية التي توليها السلطنة لتنمية الموارد البشرالتفكير العلمي وتكوين أجيال متعلمة تشارك في عملية التنمية وتتعامل مع المتغيرات والمستجدات المحلية والعالمية بكل كفاءة واقتدار.

جاللة السلطانقابوس بن سعيد4 /أكتوبر/ 2005م

احلكومي الإنفاق اإجمايل من كن�صبة التعليم على الإنفاق اإجمايل )80( رقم ال�صكل يعر�س

والذييربزوب�صورةوا�صحةذلكالهتمامامل�صتمرالذييحظىبهالتعليم،اإذاأنهعلىمدار

العقداملا�صيملتنخف�سن�صبةالإنفاقعلىالتعليممناإجمايلالإنفاقاحلكوميعن%10.3.

كليةفاإنن�صبةالإنفاقعلىالتعليماإىلاإجمايلالإنفاقاحلكوميخللالفرتةحمل وب�صورة

التتبعبلغتيفاملتو�صطنحو%12.1.

ل�صكيفاأنالتعليميفال�صلطنةلزالاأمامهالكثريلينجزهلرفعكفاءةخمرجاتالتعليمودعم

القدراتالتناف�صيةلل�صبابالعماين،غرياأنالهتماماحلادثيفهذاال�صدديربزاأنالإن�صان

العماينوالهتمامبتعليمهوتدريبهكانحمورالهتمام�صانعال�صيا�صاتالتنمويةيفال�صلطنة.

87

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )80( تطور نسبة اإلنفاق االستثماري والجاري على قطاع التعليم من إجمالي اإلنفاق الحكومي

%12.7

%11.5

%13.2

%10.3

%13.1%14.2

%0.0

%2.0

%4.0

%6.0

%8.0

%10.0

%12.0

%14.0

%16.0

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

]3[ قوة العمل

املا�صية ال�صنوات مدار على منوا �صنة( 60 من اأقل اإىل 15( الوطنية العاملة القوى �صهدت

كمننحومليون كنتيجةمبا�صرةللزيادةال�صكانية،اإذاأخذتالقوىالعاملةالوطنيةمنالتحرر

لتغرير مواطنعماينيفعام2002اإىلقرابة1.4مليونمواطنعماينيفعام2015،مبعد

اإجمايلعلىمدارالفرتةحملالتتبعيبلغنحو%35.6.

احلقائق من العديد يت�صح العمرية للفئات وفقا الوطنية العاملة القوى تطور وبا�صتعرا�س

الهامة،ومنهاوجودطفرةيفحجمالقوىالعاملةمنالفئةالعمريةلل�صباب)19-25�صنة(

خللعام2008،حيثاأنهخللهذاالعامارتفعحجمالقوىالعاملةمنال�صباببنحو%19.4

مقارنةبعام2002،كذلكيرتفعحجمالقوىالعاملةمنال�صبابيفهذاالعام)2008(بنحو

6.3%عنعام2015.اإذي�صلحجـمالقـوىالعاملةمنال�صبابيفعام2008اإىلنحو756.9

األف،يفمقابلنحو633.6األفيفعام2002،ونحو709.4األفيفعام2015.

اإلستثمار في التعليممحور اهتمام

السلطنة

88

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )81( تطور إجمالي حجم القوى العاملة الوطنية )15 إلى أقل من 60( سنة

1.01

0.97

1.25

1.171.33

1.37

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.620

02

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

مةنس

ن ليو

م

منالنتائجالهامةوجودمنووا�صحيفحجمالقوىالعاملةيفال�صلطنةعلىاختلف كذلكيعدر

هذاالنمويفحجمالقوىالعاملةيرجع الفئاتالعمريةيفعام2015مقارنةبعام2008،ولعل

التي بالفر�س واإيانه العماين املواطن مفهوم يف التطور هو بالأ�صا�س اأحدهما عاملني اإىل

يوفرها�صوقالعملالعماين،وهومادفعالكثريمنالعمانيني،وبالأخ�سالن�صاءاإىلالدخول

والنخراطيف�صوقالعملالعماين.

ل�صكمناأنارتفاعاأعدادالقوىالعاملةيفكافةالفئاتالعمريةذاتدللةوا�صحةعلىعدد

املواطن لتوجهات تغيري من ال�صلطنة يف املتعاقبة ال�صيا�صات بها قامت التي املجهودات من

العماينفيمايتعلقباملهنوالو�صائف،ون�صرالأهميةوالقناعةبدوراملراأةيفاحلياةالإقت�صادية

الهتمام ح�صيلة النمو هذا يعدر كذلك الأ�صري. الدخل م�صادر اأحد املراأة كون الأ�صرية،

والت�صدي الدخول على والقدرة الرغبة اإيجاد على العماين باملواطن حدى ما وهو بالتعليم،

ملناف�صةالعمالةالوافدةيف�صوقالعملالعماين.

ية ... التنمية البشرأفرزت مواطن عماني ذو قوة تنافسية في سوق العمل، وقادر على تبني مقاليد التطوير.

89

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )82( تطور القوى العاملة الوطنية )15 إلى أقل من 60( سنة لعام 2015

98.6

37.3

276.8

218.0

242.4

0

50

100

150

200

250

300

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

مةنس

ف أل

200220082015

2002633.6

2008756.9

2015709.4

ية )15 - 29 سنة( )ألف نسمة( قوة العمل من الشباب في الفئة العمر

]4[ التنافسية في سوق العمل

ل�صكمناأنالإقت�صادالعماينوما�صهدهمنطفراتوا�صعةوقويةخللالعقوداملا�صيةعلى

مدارع�صرالنه�صةاملبارك،مليكنليتحققاإلبتوافراخلرباتوالكفاءاتالقادرةعلىدعم

العاملة القوى مل�صاعدة واملاهرة املدربة العاملة الأيدي من وفرة بوجود امل�صرية،وكذلك هذه

العماين العمل �صوق من ماجعل وهو امل�صتهدفة، والتنمية النه�صة الوطنيةيفحتقيقم�صرية

�صوقاجاذباللعمالةاملاهرةمنخمتلفبقاعالعامل.

تتبعالإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنةيو�صحالتنامياجللييفحجمالعمالةالوافدة،التي ولعل

قاربتعلىالت�صاعفلثلثةاأمثالخللالفرتةمابنيعامي2002و2015.ففيحنيبداأحجم

العمالةالوافدةبنحو0.6مليونوافديفعام2002تنامىوو�صلاإىلنحو1.7مليونيفعام

التتبعالظاهريربزوبو�صوحوجودطفرةيفال�صتعانةبالعمالةالوافدةبدءمنعام 2015.ولعل

2011وعلىمدارالأعواماللحقةله.

الثاقبة الروؤية يو�صح 2015 - 2011 الفرتة خلل الوافدة العمالة على املتنامي الطلب اإن

مشاركة المرأة العمانية في سوق

العمل

90

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

لل�صلطنةيفالتاأكيدعلىم�صريةال�صتمراريفالتنميةوقدرةالقت�صادالوطنيعلىالتغلبعلى

الأزماتوفرتاتعدمال�صتقرارالإقت�صاديعلىامل�صتوىالعاملي.

شكل رقم )83( تطور إجمالي حجم العمالة الوافدة )15 إلى أقل من 60( سنة

0.6

0.4

0.9

1.5

1.7

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

مةنس

ن ليو

م

تو�صح والعائلي القطاعنياخلا�س الوافدةيف للعمالة والنوعية العمرية الفئات اإىل وبالتحول

الإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنةاأنالذكوريثلوننحو89%منالعمالةالوافدةاإىلال�صلطنةيف

نحو173.2األفن�صمة،يف هذينالقطاعني،حيثاأنالإناثالوافداتللعمليفال�صلطنةيبلغن

مقابلنحو1.51،5مليونن�صمةمنالذكورالوافدينللعملبال�صلطنة.

وترتكزالقوىالعاملةمنالوافدينيفالفئةالعمرية20-39�صنة،م�صتحوذةعلىقرابة75%من

الذكورالوافدينللعمل،ونحو73%منالإناثالوافداتللعمل.

شكل رقم )84( العمالة الوافدة )20 عاما على األقل( في القطاع الخاص ية لعام 2015 ا للفئات العمر

والعائلي وفق

82.4

409.8

335.7

263.8

178.9

98.3

58.1

27.3

8.6

13.0

46.2

40.2

27.0

18.5

13.1

7.6

5.2

2.4

150 50 50 150 250 350 450

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60

ألف نسمة

اتسنو

بالمر

العت

فئا

إانث

ذكور

سوق العمل العمانيجاذب للخبرات والمهارات

دور واضح للخبرات والكفاءات الوافدة فيتدريب ونقل الخبرات للعمالة الوطنية

91

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

فعلىالتوزيعالقطاعيللقوىالعاملةالوافدةوالوطنية،يت�صحاأن51.9%من وب�صددالتعرر

العمالةالوطنيةيفعام2015تعمليفالقطاعاخلا�س،مقابلنحو98%منالعمالةالوافدة،

وتنبعاأهميةهذهالإح�صائيةفيماتقوداإليهمنالكثريمناحلقائق،اأولهذهاحلقائقيكمنيف

قدرةاملواطنالعماينعلىخلقتناف�صيهوا�صحهلهيف�صوقالعملالعماينيفالقطاعاخلا�س،

وهومايدفعنحون�صفالعمانينيللعمليفالقطاعاخلا�س.

والتحديثيف التطوير عمليات يقود من هو العماين الكادر اأن الهامة النتائج من يعدر كذلك

القطاعاحلكومي،وهوالذييقومعلىر�صمال�صيا�صاتو�صياغةالتوجهاتوالروؤىال�صرتاتيجية

العمانية،وهيالتي للحكومة،وبالتايلفاإنالأياديالوطنيةهيالتيتبنيوتعمريفاحلكومة

ت�صاركيفالنه�صةوالتنميةالتييحدثهاالقطاعاخلا�سيفال�صلطنة.

وبا�صتطلعتطورن�صبةالعمالةالوطنيةاإىلالعمالةالوافدةيفالقطاعاحلكومييت�صحتراجع

تاأكيدهايفالأق�صامال�صابقةاإىلال�صتثماريفراأ�ساملال هذهالنـ�صـبـةوالـذييـرجـعوب�صورةمت

الب�صريمنالعمانيني.

يع العمالة الوطنية والوافدة على القطاعين الحكومي شكل رقم )85( توزوالخاص لعام 2015

92

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

اإنهذاالتو�صعالظاهربو�صوحيف�صوقالعملالعماينوالذيياأتينتيجةللتنميةالإقت�صادية

الأبواب من الكثري يفتح النه�صة عـ�صـر بـدايـة منـــذ ال�صلطنة تقودهاحكومات التي ال�صاملة

اأمامال�صبابالعماين،ويجعلعائدال�صتثماريفالتعليم�صواءللفتاةالعمانيةاأوال�صـــابالعماين

ال�صباب وتناف�صية منفر�صة يزيد الذي بال�صكل التعليمية املراحل ميف للتقدر جمزياوحمفزا

ال�صوق انفتاح نتيجة املجزية واملعنوية املادية وجوداحلوافز العمل،ويفظل �صوق العماينيف

الب�صري املورد تطوير باأهمية املوؤمنة الأجنبية والإ�صتثمارات العاملية املوؤ�ص�صات على العماين

واإدارةمنظومةعادلةوجمزية.

2009%15,3

2011%13,5

2015%11,4

نسبة العمالة الوطنية إلى الوافدة في القطاع الخاص

وبا�صتعرا�ستوزيعالعمالةالوطنيةوالوافدةعلىاملوؤ�ص�صاتالرئي�صيةيفالقطاعاخلا�سيت�صح

اأنالعمالةالوطنيةوا�صحةالتواجديف�صركاتالنفطوالغاز،وكذلكيفالبنوكالتجارية،ويف

قطاعالت�صالت.كذلكت�صريالإح�صاءاتاإىلاأنالتواجدالأقلللقوىالعاملةالوطنيةيظهر

يف�صركاتالتاأمني،والأقلعلىالإطلقيظهريفقطاعال�صياحة.

وبا�صتعرا�سالتطورالتاريخيلتناف�صيةوم�صاهمةالعمالةالوطنيةيفمن�صاآتالقطاعاخلا�س

الرئي�صية،يت�صحاأنالعمالةالوطنيةاأخذتيفالتزايدب�صورةملحوظةيفقطاعالنفطوالغاز،

غرياأنهاتراجعتقليليفالقطاعال�صياحي.

يع العمالة الوطنية والوافدة على المؤسسات الرئيسية في شكل رقم )86( توزالقطاع الخاص لعام 2015

القوى العاملة من العمانييننافس بقوة في

ت

القطاع الخاص

93

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

يو�صحال�صكلرقم)87(تطوراأعدادالعمانينيالعاملنييفالقطاعاخلا�سوامل�صجلنييفالهيئة

يظهر بداية الهامة. واحلقائق النتائج من الكثري يربز والذي الجتماعية، للتاأمينات العامة

لتالتحاقالعمانينيمناجلن�صنيبالـقـطــاعاخلا�سوت�صجيلهميف ال�صكلتطورابارزايفمعد

لالنمويف التاأميناتالجتماعية،فعلىمدارفرتةالثلثع�صرةعاماحملالتتبعيت�صحاأنمعد

م�صاركةالعمانينيالذكوريف�صوقالعملبالقطاعاخلا�سوت�صجيلهميفالتاأميناتالجتماعية

لمنو�صنويبلغيفاملتو�صطنحو%15.1. حقققرابة196.3%علىمدارالفرتةككل،ومبعد

يفحنياأنم�صاركةالإناثيف�صوقالعملبالقطاعاخلا�سوت�صجيلهمبالهيئةالعامةللتاأمينات

لمنوعلىمدارالثلثع�صرةعاماو�صلنحو315.5%،مبتو�صط الجتماعيةقدحققتمعد

لمنو�صنويبلغيفاملتو�صطنحو%24.3. معد

شكل رقم )87( تطور إجمالي حجم العمانيون العاملون في القطاع الخاص والمسجلون في التأمينات االجتماعية

65.9

177.7

209.6

53.8

143.5

159.4

12.1

34.250.2

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

مةنس

ف أل

اإلمجايلالذكوراإلانث

تلك اأن يت�صح املدنية، الأحوال يف ر�صميا امل�صجلة الوافدة العمالة حجم تطور وبا�صتعرا�س

العمالةقدمرتبطفرتنياأ�صا�صيتني،الطفرةالأوىلظهرتيفالفرتة2006-2009،حيثاأنه

لالنموال�صنوييفحجمالقوىالعاملةالوافدةوامل�صجلةيف خللتلكالفرتةو�صلمتو�صطمعد

الأحوالاملدنيةاإىلقرابة20%،يفحنيتاأتيالطفرةالثانيةيفعامي2011-2012،حيثبلغت

لتالنموال�صنوياآنذاكنحو%17.4. معد

اأنهخللالفرتةمن2007-2015�صهدت وعلى�صعيدالتوزيعالنوعيلتلكالعمالة،يت�صح

لمنو معد م�صتمرمبتو�صط املدنيةمنوا�صبه الأحوال الذكوروامل�صجلةيف من الوافدة العمالة

بلغنحو14.2%،يفحنيظهرتالعمالةالوافدةمنالإناثبنمطاخمتلفا،ففيحني �صنوي

لالنمويفحجمتلكالفئةمنالعمالةالوافدةوامل�صجلةيفالأحوالاملدنيةعلىمدار ظهرمعد

انخف�س اإذ العمالة، تلك قرابـة14%،جاءعام2013برتاجعحاديف الفرتة2007-2012

المرأة العمانية تقتحمسوق العمل بالقطاع

الخاص

94

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

حجمالعمالةالوافدةمنالإناثوامل�صجلةيفالأحوالاملدنيةمننحو128.5األفن�صمةيفعام

2012اإىلنحو27.9األفن�صمةيفعام2013،غرياأنحجمالعمالةالوافدةمنالإناثتزايدت

ب�صورةم�صطردةيفالعامنيالتالينياإىلاأن�صجلتنحو173.2األفن�صمة.

شكل رقم )88( تطور إجمالي حجم العمالة الوافدة في القطاع الخاص والمسجلة في األحوال المدنية

547

407

795

1,316

1,636

452

59.1173.2

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1,000.0

1,200.0

1,400.0

1,600.0

1,800.0

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

مةنس

ف أل

اإلمجايلالذكوراإلانث

الإقت�صادية الأن�صطة يف والعائلي اخلا�س القطاعني يف الوافدة العمالة م�صاركة حتليل اإن

املختلفةيو�صحاأن80.5%منالعمالةالوافدةتتواجديفخم�صةاأن�صطةاقت�صاديةيو�صحهم

ال�صكلرقم)89(.

ومنبنياخلم�صةاأن�صطةالغالبةعلىالعمالةالوافدةاإىلال�صلطنة،يت�صحاأنقرابةثلثالعمالة

العمالة من ع�صرة كل بني من واحد واأن الإن�صاءات، قطاع يف م�صجلة ال�صلطنة اإىل الوافدة

اأن�صطةجتارةاجلملة الوافدةم�صجلةيفقطاعال�صناعاتالتحويلية،وذاتالن�صبةتقريبايف

القطاع م�صجلةيف الوافدة العمالة من اأنقرابة%6.1 املركبات،يفحني واإ�صلح والتجزئة

ال�صياحي.

95

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ا

يع العمالة الوافدة في القطاعين الخاص والعائلي وفق شكل رقم )89( توزللنشاط االقتصادي لعام 2015

639.2

209.9

189.5

178.2

99.7

319.6

0

100

200

300

400

500

600

700

اإلنشاءات

جتارة اجلملة والتجزئة وإصالح املركبات

الصناعات التحويلية

العمالة املنزلية

الفنادق واملطاعم

أخرى

ألف نسمة

ا

يع العمالة الوافدة في القطاعين الخاص والعائلي وفق شكل رقم )90( توزللجنسية لعام 2015

649.0

571.9

214.2

201.0

0

100

200

300

400

500

600

700

اهلند

بنجالديش

ابكستان

أخرى

ألف نسمة

201581.2% من العمالة

الوافدة في القطاع الخاص والعائلي

تتمركز في خمسة أنشطة اقتصادية

201587.8% من العمالة

الوافدة في القطاع الخاص والعائلي تتمركز في ثالثة

جنسيات

القسم السادس

سيناريوهات النمو اإلقتصادي في السلطنة

99

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

أقوال خالدة

لقد تابعنا بكل اهتمام االوضاع اإلقتصادية التي يمر بها العالم واالضطراب اء تداعيات هذه االوضاع وأننا نود التنويه الذي يسود االنظمة الدولية من جرإلى أن السياسات التي انتهجتها حكومتنا خالل السنوات الماضية قد أسهمت وهلل الحمد في تجنيب إقتصادنا إلى حد كبير تأثيرات تلك األوضاع.

جاللة السلطانقابوس بن سعيد11/نوفمبر/2008 مجلس عمان

]1[ الميزانية اإلنمائية

اإنامليزانيةالإمنائيةواحدةمناأهماأدواتال�صيا�صاتالإقت�صاديةالتيت�صتخدمهاالدولةيف

اأحدتلكالدولالتي ال�صلطنةتعدر �صددتنفيذوبثروؤاهاالتنمويةيفالقطاعاتاملختلفة،ولعل

ا�صتطاعتتوظيفهذهامليزانيةبال�صكلاملوؤثرخللع�صرالنه�صةاملبارك،وبالأخ�سخلل

الإنتاج الإمنائيةعلىقطاعي امليزانية توزيع ال�صكلرقم)91( ويو�صح منه. الأوىل ال�صنوات

ال�صلعيواخلدمي،وتو�صحبدايةالإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنةاأنامليزانيةالإمنائيةارتفعت

مننحو1.3ملياررياليفعام2012اإىلنحو2.0ملياررياليفعام2015،وهومايعني

لمنوي�صلقرابة%58.5. معد

يع الميزانية اإلنمائية على قطاعي اإلنتاج السلعي والخدمي شكل رقم )91( توز

158.6

285.6

1,12

4.3

1,74

7.3

0

500

1,00

0

1,50

0

2,00

0

2,50

0

2012

2015

مليون ريال

اإلنتاج السلعي اإلنتاج اخلدمي

رفع الميزانية اإلنمائية للسلطنة خالل

األعوام األخيرة بالرغم من تراجع أسعار النفط

100

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

وبالنظراإىلا�صتحواذقطاعيالإنتاجال�صلعيواخلدميعلىامليزانيةالإمنائيةيت�صحاأنقطاع

الإنتاجال�صلعيي�صتحوذعلى14%فقطمنحجمامليزانيةالإمنائيةلعام2015،واأنهذهالن�صبة

قيمةهذاال�صتحواذتو�صحروؤيةال�صلطنةلأهمية ارتفعتمننحو12.4%يفعام2012.ولعل

تنميةوتطويرالقطاعاتاخلدميةومدىماتوليهمناهتماملهذهالقطاعاتبغيةدفععجلة

التنميةيفال�صلطنة،ورغبةيفتطويراخلدماتالهادفةلتحقيقاأق�صىدرجاتر�صاءاملواطن

العماين.

�صيد اأن يت�صح ال�صلعي، الإنتاج قطاعات على الإمنائية امليزانية وتوزيع تطور وبا�صتعرا�س

الأ�صماكي�صتحوذعلىقرابةن�صفامليزانيةالإمنائيةلعام2015،مرتفعاب�صورةوا�صحةعما

اله34.2%منامليزانيةالإمنائيةلعام2012.وتاأتيالزراعةبقرابةثلثامليزانية كانخم�ص�ص

الإمنائيةلعام2015،يفحنياأنهاكانتمتثلقرابةن�صفامليزانيةالإمنائيةلعام2012.وحتتل

ال�صناعاتالتحويليةمايزيدقليلعنع�صرامليزانيةالإمنائيةلعامي2012و2015.

يع الميزانية اإلنمائية لقطاعات اإلنتاج السلع شكل رقم )92( توز

2.8

4.4

47.5

34.2

11.1

1.7

1.8

31.4

49.3

15.8

%0 %10

%20

%30

%40

%50

%60

النفط اخلام

املعادن واحملاجر

الزراعة

االمساك

الصناعات التحويلية

20152012

وعلى�صعيدامليزانيةالإمنائيةللقطاعاتاخلدميةفاإنقطاعيالإ�صكانواملياهيتقا�صمانقرابة

90%منحجمامليزانيةالإمنائيةللقطاعاتاخلدمية،وهوماتوؤكدعليهحكومةال�صلطنةب�صفة

اللئق. بال�صكل للعي�س العماين للمواطن الأ�صا�صية واملرافق امل�صكن توفري اأهمية من دائمة

اأحد اأنه اإل كثريا متوا�صعة تبدو ن�صبة�صئيلة له خ�ص�س واإن والذي ال�صياحة ياأتيقطاع ثم

اأهمالأن�صطة باأنهااأحد القطاعاتالواعدةالتيتـولـيـهـاال�صلطنةالكثريمنالهتماموتوؤمن

غريالنفطيةحملالزدهاريفال�صنواتالقادمة.

تناوب اإلستثمار عبر الميزانية اإلنمائية في قطاعي الصيد والزراعة

101

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

يع الميزانية اإلنمائية لقطاعات اإلنتاج الخدمي شكل رقم )93( توز

%42.0

%0.6

%0.5

%48.8

%1.2

%7.0

%44.8

%0.7

%0.1

%47.6

%1.5

%5.4

%0 %10

%20

%30

%40

%50

%60

االسكان

التجارة

الكهرابء

املياه

االتصاالت

السياحة 20152012

موتنميةهذهاجلوانبولي�س ويفظلالنظراإىلاجلوانبالإجرائيةومدىاهتمامال�صلطنةبتقدر

املوازنة 2016 عام من بدء ال�صلطنة حكومة اعتمدت فقد الإمنائية، املوازنات اعتماد فقط

دون الإمنائية للم�صاريع خم�ص�صات اأية تخ�صي�س عدم تفرت�س والتي ال�صفرية الإمنائية

فعلىالتكاليف بناءدرا�صاتاجلدوىلهذهامل�صروعات،وطرحاملناق�صاتاخلا�صةبهاللتعرر

احلقيقيةمل�صروعاتامليزانيةالإمنائية،وذلكتفاديالطلباأيةاعتماداتاإ�صافيةبعدالبدءيف

مل�صروعات �صنوية يعنىمبراجعة نظاما ال�صلطنة اعتمدت كذلك الإمنائية. امل�صروعات تنفيذ

امل�صروعات �صري على توؤثر اأن �صاأنها من عاملية اأو حملية م�صتجدات اأية على للوقوف اخلطة

الإمنائية،اإ�صافةاإىلتفعيلمبداأال�صراكةبنياحلكومةوالقطاعاخلا�س.

]2[ الهيئات الداعمة لإلستثمار

بنك التنمية العماين

التنمية تعزيز على يعمل وهو الوقت ذلك ومنذ ،1977 عام يف العماين التنمية بنك تاأ�ص�س

ال�صغرية املوؤ�ص�صات وبخا�صة امل�صروعات متويل يف امل�صاهمة عرب والأجتماعية الإقت�صادية

واملتو�صطة،وهوماجعلالبنكاأحدالروادالأ�صا�صينييفهذااملجاليفال�صلطنة.

ويعترببنكالتنميةالعماينمولرئي�صيللخدماتالتمويليةمتو�صطةالأجل،ف�صلعنمتويل

راأ�ساملالالعامملوؤ�ص�صاتالقطاعاخلا�س.

يفعام2006�صدرمر�صوم�صلطاينبزيادة�صقفالإقرا�ساإىلحداأق�صىقدرهمليونريال

الميزانية اإلنمائية 2016 ... شراكة مع القطاع

الخاص

102

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

عماينللقر�سالواحد،اإ�صافةاإىلتنويعجمالتالإقرا�س.

تطورحجماملحفظةالإقرا�صيةللبنكيفعام2014لي�صلاإىل122.2مـلـيـونريـالعماين،يف

مقابل106مليونريالعماينيفعام2010.

وقداأو�صحالتقريرال�صنويللبنكاأنهيفعام2014و�صلاإجمايلعددالقرو�سالتيمنحهااإىل

4642قر�س،41%منتلكالقرو�سيفقطاعالرثوةال�صمكية،ونحو30%يفقطاعال�صناعة،

ونحو22%يفقطاعالزراعةوالرثوةاحليوانية،والن�صبةالباقية)7%(يفقطاعاخلدمات.

الهيئة العامة لل�سناعات احلرفية

اأولت لذا الأجيال، يتوارثه فن ماهي بقدر حرفا لي�صت ال�صلطنة احلرفيةيف ال�صناعات اإن

2003 عام ويف احلرفية، لل�صناعات الهتمام املبارك النه�صة ع�صر بدايات منذ ال�صلطنة

�صدراملر�صومال�صلطاينباإن�صاءالهيئةلتكونراعيةوداعمةملختلفاملجالتوالأن�صطةاخلا�صة

بال�صناعاتاحلرفية.

اإثـــــــراء

“اإثراء” يفمار�س2011،بهدف اإن�صاءالهيئةالعامةلرتويجال�صتثماروتنميةال�صادرات مت

ت�صدير وترويج التنمية خلطط ال�صرورية ال�صتثمارات يف اخلا�س القطاع م�صاهمة زيادة

املنتجاتالعمانيةوتطويرالتجارةيفال�صلطنة.

�سندوق الرفد

خلل ال�صاخمات ب�صيح املنعقدة واملتو�صطة ال�صغرية املوؤ�ص�صات تنمية ندوة نتائج اأعقاب يف

بهدف الرفد �صندوق باإن�صاء ال�صامية التوجيهات 2013،جاءت يناير 23 اإىل 21 من الفرتة

متكنيال�صبابالعماينمنتاأ�صي�سامل�صاريعاخلا�صة.

وي�صتهدفال�صندوقعددامنالفئات،وهي:اخلا�صعونلقانونال�صمانالجتماعي،وال�صباب

الباحثعنعمل،واملهنيونواحلرفيونيفجمالال�صناعاتاحلرفية،واملراأةالريفية.

الدور على فقط يقت�صر ل ال�صندوق دور اأن امل�صتهدفة الفئات تلك ا�صتعرا�س من ويت�صح

على وم�صاعدتها اقت�صاديا، اله�صة الفئات لدعم تنموي دور بالأ�صا�س هو واإمنا القت�صادي

اخلروجمندائرةاله�صا�صةالقت�صاديةومتكينهامنبناءحياةقويةوم�صتقرة.

ريـــادة

�صلطاين مر�صوم اأن�صئتالهيئةالعامةلتنميةامل�صروعاتال�صغريةواملتو�صطة“ريادة” مبوجب

يفعام2013،بهدفمتكنيوتعزيزدوراملوؤ�ص�صاتال�صغريةواملتو�صطة.

يفاملن�صاآتال�صغرىلتكونذاتفئةالعمالة1-5عاملني،اأوفئةراأ�سمال وقدقامتريادةبتعر

اأقلمن100األفريالعماين.اأمافئةاملن�صاآتال�صغريةفهيذاتفئةالعمالة6-25عامل،اأو

فئةراأ�ساملالمن100األفاإىلاأقلمن500األفريالعماين.اأمافئةاملن�صاآتاملتو�صطةفهي

ذاتفئةالعمالة26-99عامل،اأوفئةراأ�ساملالمن500األفاإىلاأقلمن3مليونريالعماين.

السلطنة تعتمد ية الموازنة الصفركأساس لبناء الميزانية اإلنمائية لخطة 2016

103

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]3[ التسجيل التجاري

تو�صحالإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنةاأنهعلىمدارال�صنواتال�صتال�صابقة)2010-2015(

متت�صجيلقرابة158.8األفمن�صاأةجتاريةيفال�صجلالتجاريبال�صلطنة،واأنذروةالت�صجيل

كانتيفعام2011،حيث�صجليفهذاالعامنحو37.6األفمن�صاأة.

ب�صفة الإ�صتثمار وبيئة واملتو�صطة، وال�صغرية، ال�صغرى، املن�صاآت بدعم ال�صلطنة اهتمام اإن

عامةتت�صحاآثارهيفوجودقرابة278،1األفمن�صاأة�صغرىم�صجلةحتىنهايةعام2015،ونحو

32.6األفمن�صاأة�صغرية،وقرابة1566من�صاأةمتو�صطة،وعدد427من�صاأةكبرية.

شكل رقم )94( تطور أعداد المنشآت المقيدة في السجل التجاري

21,701

37,589

19,042

26,890

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.0

35,000.0

40,000.0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

شأةمن

شكل رقم )95( المنشآت الصغرى، والصغيرة، والمتوسطة المسجلة

280,360

25,869

1,597

407

278,053

32,605

1,566

427

0

5000

0

1000

00

1500

00

2000

00

2500

00

3000

00

الصغرى

الصغرية

املتوسطة

الكبرية

منشأة

20152012

المنشآت الصغيرة والمتوسطة ... جهود مستمرة

لدعم تنافسية تلك المنشآت.

اهتمام واضح من صانع القرار في السلطنة بدعم

المؤسسات المتوسطة وما

دونها

104

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]4[ حماية المستهلك

ن�صاأتالهيئةباملر�صومال�صلطاينرقم26لعام2011،والذياأقامالهيئةبال�صخ�صيةالعتبارية

م�صتقل ب�صكل مهامها مار�صة على قادرة تكون لكي والإداري املايل بال�صتقلل تتمتع التي

وحياديبعيداعناأيةتبعياتت�صببلهااأي�صكلمناأ�صكالاحلرجاأثناءمار�صةالهيئةملهام

اأو بامل�صتهلك، مبا�صرة ب�صورة ت�صر قد التي التجارية املمار�صات من بدء امل�صتهلك، حماية

امل�صتهلك على مبا�صر غري اأو مبا�صر ب�صكل توؤثر اأن �صاأنها من التي الإقت�صادية بال�صيا�صات

العماين�صواءحاليااأوم�صتقبل.

اأحداأبرزاآثارالهيئةيفهذاال�صدد ومنذن�صاأةالهيئةوهيتلعبهذاالدوربرباعةوقوة،ولعل

الأول الق�صم ا�صتعرا�صهايف اأو�صـح والتـي الت�صخم لت معـد م�صاعدةاحلكومةيف�صبــط هو

منالدولالقلئليفاملنطقةالتيا�صتطاعتخللالأعوام منالتقريركيفاأنال�صلطنةتعدر

لت لتانكما�سيفكثريمنالأوقات،واأنحتافظعلىاأقلقدرمنمعد الأخريةاأنحتققمعد

الت�صخماملمكنة.

للهيئة،والتيتعك�سكذلكقوة راتالأداءالرئي�صية ال�صكلرقم)96(عددامنموؤ�ص ويو�صح

تو�صح اإذ ال. الفع ودورها الهيئة وافديف اأو مواطن كان �صواء العماين امل�صتهلك وثقة الهيئة

الإح�صاءاتاأنالهيئةيفقرابةالثلث�صنوات)2012-2014(كانتقدتلقتنحو40.3األف

من العماين امل�صتهلك الهيئة،وهومادفع الثقةيفدور �صكوى،وهورقمكبرييدلعلىمدى

املواطننيوالوافديناإىلاللجوءاإىلهيئةحمايةامل�صتهلك.

شكل رقم )96( إجمالي عدد الشكاوى والبالغات والمخالفات المحررة من قبل هيئة حماية المستهلك

9,58

1

13,956

8,09

9

16,803

14,596

6,00

9

13,933

8,86

8

6,38

8

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

الشكاوى البالغات حررةاملخالفات امل

201220132014

حماية المستهلك ... سياسات فاعلة أدت إلى حدوث توازن في األسعار.

105

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

كذلكقدتلقتالهيئةنحو37.4األفبلغخللذاتالفرتة،وهومايعودليوؤكدعلىاأهميةدور

الهيئةحلمايةامل�صتهلكيفال�صلطنة،وقدرةالهيئةعلىك�صبثقةامل�صتهلك.

كذلكمليتوقفدورالهيئةعندتلقيالبلغاتوالتحقيقفيها،بلوقامتالهيئةباإر�صالالكثري

خمالفة األف 20.5 نحو �صبطوحترير اأ�صفرتخللعن والتي الأ�صواق، ملراقبة احلملت

خللالثلثاأعوامالأخرية)2014-2012(.

علىاجلانبالآخراأظهرتالإح�صاءاتاأنهخللالفرتةاملا�صيةمتاحلكــمفـيقـرابـة1400

تلكالأحكامجاءتلتعززالدورالذيقامتبهالهيئةيف�صدد ق�صيةل�صالحامل�صتهلك.ولعل

رقابةالأ�صواقوحمايةامل�صتهلكمنكافةحالتالحتكاروالف�صادوالغ�سمبختلفاأنواعهم.

كذلكتو�صحالإح�صاءات�صدورقرابة2487اأمرجزائي.

شكل رقم )97( إجمالي عدد القضايا المحكومة لصالح المستهلك واألوامر الجزائية

264 298

573

747

562

1,442

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

القضااي األوامر اجلزائية

201220132014

ح�صمها ويو�صحال�صكلرقم)97(حجمالغراماتاملاليةالتينتجتعنخمالفاتو�صكاوىمت

الللهيئة. ل�صالحامل�صتهلكني،وهومايربهنمرةاأخرىعلىالدورالفع

لها ووظفت الأدوات من الكثري الهيئة ابتكرت الأ�صواق ورقابة امل�صتهلك حماية �صدد ويف

م اإمكانياتكبريةيفهذاال�صدد،فعلى�صبيلاملثالاأن�صاأتالهيئةمر�صدللأ�صعاروالذييقد

متالهيئةاأرقامال�صالح مةللم�صتهلكالعماين.كذلكقد الكثريمنامل�صاعداتواملعلوماتالقي

تلقي�صكاوىامل�صتهلكني،اإ�صافةاإىلوجودجملة�صهريةت�صدرعنالهيئةوبهااأحدثمايهم

امل�صتهلكمناأخبارتخ�سال�صلعوالأ�صواقالتجارية.

حماية المستهلك وضمان حقوقه

هيئة حماية المستهلك

حماية ورعاية لحقوق المستهلكين

السلطنة استطاعت هيئ السوق

أن ت

أمام انفتاح إقتصادي آمن للمستهلك

106

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )98( الغرامات المالية التي حسمت لصالح المستهلك في السلطنة

105.5

456.8

337.0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

القضااي

ال ري

لفأ

201220132014

رؤية عمان 2020

رؤية عمان 2020 تعتبر الرؤية األساسية لبناء استراتيجيات التنمية اإلقتصادية للسلطنة ين، وبناء عليه فإن استراتيجيات النمو االقتصادي سوف تقوم خالل العقدين األخير

باألساس على تحليل محاور الرؤية.

األبعاد المعالم على نظرة واسعة ير التقر من هذا األخير القسم يفرد وسوف االستراتيجية لرؤية عمان 2020، ودورها في صناعة القرار االقتصادي في السلطنة.

محاور استراتيجية تحقيق التوازن االقتصادي والنمو المتواصل

المحور األول

وإدارة التقني التطور لمواكبة العمانيين قدرات وتطوير ية البشر الموارد تنمية المحلية الظروف مواجهة وكذلك عالية بكفاءة فيه تحدث التي المتغيرات

والعالمية المتغيرة باستمرار

المحور الثاني

تهيئة مناخ إقتصادي كلي مستقر بغاية تنمية قطاع خاص قادر على االستخدام ية والطبيعية للسلطنة بأساليب تتسم بالكفاءة والمحافظة األمثل للموارد البشر

على سالمة البيئة

غفل التنمية لم ت

حقوق المستهلك العمانيفي ظل التنمية واالهتمام بالمستثمر ومنحه الكثير من االمتيازات حافظت السلطنة على حقوق المستهلك العماني

القضاء العمانييدعم حقوق المستهلك

إجمالي ما تم حسمه لصالح المستهلكين في السلطنة من غرامات مالية كنتاج عن مخالفات وشكاوى تم حلها وديا أو إقرارها قضائيا899.3 ألف لاير2014 - 2012

107

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

المحور الثالث

تشجيع قيام قطاع خاص يتميز بالفاعلية والقدرة على المنافسة وتدعيم اآلليات وبين بينه المشتركة والسياسات الرؤية تعزز أن شأنها من التي والمؤسسات

الحكومة

المحور الرابع

تهيئة الظروف المالئمة لتحقيق التنويع اإلقتصادي والعمل على االستغالل األمثل للموارد الطبيعية للسلطنة

المحور الخامس

يز المستوى المعيشي للمواطن والعمل على تخفيض التباين فيما بين المناطق تعز وفئات الدخل المختلفة وضمان استفادة كافة المواطنين من ثمار عملية التنمية

المحور السادس

يز المستوى المعيشي للمواطن والعمل على تخفيض التباين فيما بين المناطق تعز وفئات الدخل المختلفة وضمان استفادة كافة المواطنين من ثمار عملية التنمية

يو تنويع اإليرادات الحكومية ]5[ سينار

،2020 عمان ا�صرتاتيجية وبتحليل احلكومية، الإيرادات تنويع �صيناريوهات �صوب وبالتحول

يت�صحاأناأحداأهماأهدافتلكال�صرتاتيجيةهواملعنيبتنوعالإيراداتالعامة.

وبناءعليهفاإنهذاالهدف�صوفيتمخللالتحليلالتايلبناءاأكرثمن�صيناريوللتعاملمعه،

منواقعال�صيا�صاتالقت�صاديةالكلية.

يليو النمو الك 1- سينار

وفقاللإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنة،فاإنن�صبةم�صاهمةالإيراداتغريالنفطيةاإىلاإجمايل

الإيراداتالنفطيةقدارتفعتخللعقودع�صرالنه�صةاملبارك،وقدو�صلهذاالرتفاعذروته

خللعامي1998و1999،اإذو�صلتتلكالن�صبةاإىلقرابة30%،غرياأنهذهالن�صبةاأخذتيف

الرتاجععلىمدارالعقودالتالية،وبالأخ�سخللالأعوامالأربعالأخرية2011-2014،حيث

و�صلمتو�صطن�صبةامل�صاهمةيفتلكالأعواماإىلنحو15.2%،وذلكيفمقابلمتو�صطلن�صبة

امل�صاهمةو�صلنحو23.5%خللالفرتة2010-1995.

هيئة حماية المستهلك صوت

المستهلك العماني في مواجهه

يه الممارسات التجارغير العادلة

تخفيض االعتماد على النفط بشكل

تدريجي، وتطوير وتنمية اإليرادات غير

النفطية بشقيها يبي يبي وغير الضر الضر

إلى جانب تطوير إيرادات االستثمارات

الحكومية، حتى ترتفع يجيا مساهمتها تدر

بحيث ال تقل عن %60 من إجمالي اإليرادات

مع حلول عام 2020

108

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )99( نسبة اإليرادات غير النفطية إلى إجمالي اإليرادات

%15.7

%60.0

%8.5%15.3

%29.4%29.9

%27.3%22.6

%14.3

%0.0

%10.0

%20.0

%30.0

%40.0

%50.0

%60.0

%70.0

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

التقديرات القيم احلقيقية

اأنال�صنواتال�صابقةعلىهذا اإل وعلىالرغممنهذاالرتاجعاحلادثيفال�صنواتالأخرية

من مة متقد لت ملعد الو�صول على العماين الإقت�صاد قدرة باأخرى اأو ب�صورة تعك�س الرتاجع

م�صاهمةالإقت�صادغريالنفطييفجمملالن�صاطالإقت�صادي،وبالتحديدم�صاهمةالإيرادات

غريالنفطيةيفجمملالإيراداتالعامةلل�صلطنة.

ن�صبة %60 نحو اإىل الو�صول عرب النفطية غري الإيرادات تطوير ا�صرتاتيجية م�صتهدف اإن

لامل�صاهمةال�صنويةللإيراداتغريالنفطية م�صاهمةللإيراداتغريالنفطيةيتطلبرفعمعد

ال�صيا�صات �صانع اأن اأي .2020-2015 الفرتة خلل �صنويا %7.4 بنحو الإيرادات جملة يف

الإقت�صاديةوالتنمويةيفال�صلطنةمطالببتحقيقدفعةكبريةللإيراداتغريالنفطيةبحيث

تعززم�صاهمتهاوحتققطفرة�صنويةيفن�صبةالإيراداتالعامةللدولةتبلغنحو7.4%.وبناء

عليهويفظلهذهالطفرةال�صنويةفاإنهمناملمكنالو�صولاإىلالن�صبةامل�صتهدفة)60%(يفعام

.2020

يو النمو الطبيعي 2- سينار

النفطية، غري للإيرادات الطبيعي النمو منوذج ببناء واملعني الثاين ال�صيناريو اإىل وبالتحول

يراتاإجمايلالإيراداتغريالنفطيةيف لتامل�صاهمةاملتوقعة،ولبناءتقد تقديرمعد ومنثم

بلغ والذي النفطية الإيراداتغري ال�صنوييفحجم النمو ل معد متو�صط من نبداأ ال�صيناريو،

خللالعقداملا�صي)2006-2014(نحو%10.1.

ل10.1%كحداأدنى وتبداأاأوىلالفر�صياتالطبيعيةيفهذاال�صيناريوبفر�سثباتهذااملعد

لتالنموال�صنويةللإيراداتغريالنفطيةخللالفرتةحملالتنبوؤ)2010-2015(. ملعد

وبناءعليهفاإنالتوقعاتتربزتوقعاتحلجمالإيراداتغريالنفطيةيرتاوحبني2.4مليارريال

يادة متوسط الزالسنوية المطلوبة في مساهمة اإليرادات غير النفطية إلى إجمالي اإليرادات النفطية خالل األعوام 2015-2020 تبلغ %7.4

109

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

عماينيفعام2015،ونحو4.0مليارريالعماينيفعام2020.

الإيرادات حالة يف اأنه غري النفطية، الإيرادات حجم توقعات لبناء نتحول املنهجية وبذات

اختيارالأعوامالثلثالأخرية اتامل�صهودةعامليايفاأ�صعارالنفط،فقدمت النفطيةونظراللتغرير

لتالنمواملرغوب. )2012-2014(لتكونهيالفرتةاملرجعيةملتو�صطمعد

لتالنمويفحجمالإيراداتالنفطيةخللالأعوامالثلث وتو�صحالإح�صاءاتاأنمتو�صطمعد

الأدنى احلد هو ل املعد هذا اأن وبفر�س ،%3.2 نحو بلغ قد كـــان )2014-2012( الأخرية

لتالنموال�صنويةالطبيعيةخللالأعوامحملالتنبوؤ)2015-2020(فاإنحجمالإيرادات ملعد

النفطيةاملتوقعةترتاوحبني12.3مليارريالعماينيفعام2015،ونحو14.4ملياررياليف

عام2020.

وبناءعلى�صيناريوالنموالطبيعيفاإناإجمايلالإيراداتالعامةاملتوقعيرتاوحبني14.7مليار

لتمنو رياليفعام2015،ونحو18.3ملياررياليفعام2020.وهومايحققمتو�صطمعد

�صنويخللفرتةالتنبوؤ)2015-2020(يبلغنحو4.4%يفاإجمايلحجمالإيراداتالعامة

للدولة.

العامة الإيرادات اإجمايل اإىل النفطية الإيراداتغري م�صاهمة فاإن ال�صيناريو وبناءعلىهذا

للدولةخللالفرتةحملالتنبوؤ)2015-2020(يبداأيفال�صعودتدريجياحتىي�صلاإىلنحو

21.6%يفعام2020.

شكل رقم )100( إجمالي اإليرادات غير النفطية

2,215

3,954

78

1,636

1,527

1,983

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

يونمل

رايل

التقديراتالقيم احلقيقية

110

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )101( إجمالي اإليرادات النفطية

11,893

14,346

845

6,003

5,222

11,925

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,00019

80

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

ال ري

ن ليو

م

التقديرات القيم احلقيقية

شكل رقم )102( اإليرادات العامة للسلطنة

14,108

18,299

924

7,639

6,748

13,908

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,00016,000

18,000

20,000

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

يونمل

رايل

التقديرات القيم احلقيقية

%10.1%3.2%4.4

ل النمو متوسط معدالسنوي في حجم

اإليرادات غير النفطية خالل فترة التنبؤ )2015-

)2020

ل النمو متوسط معدالسنوي في حجم

اإليرادات النفطية خالل فترة التنبؤ )2020-2015(

ل متوسط معدالنمو السنوي في

حجم اإليرادات العامة للسلطنة خالل فترة

التنبؤ )2020-2015(

111

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

18.3مليار لاير

4.021.6%مليار لاير

إجمالي اإليرادات العامة للسلطنة في 2020

إجمالي اإليرادات غير النفطية للسلطنة في

2020

نسبة مساهمة اإليرادات غير النفطية إلى إجمالي اإليرادات العامة للسلطنة في عام 2020

يو الضرائب واإلستثمار 3- سينار

والإ�صتثماراتاحلكومية،كونهما ال�صرائب اإيرادات تنمية اأثر ال�صيناريوعلىبحث يقومهذا

متو�صط يرتاوح الإح�صاءات ت�صري فكما لل�صلطنة. النفطية غري ال�صيا�صات اأدوات اأهم اأحد

م�صاهمةالإيراداتال�صريبيةاإىلاإجمايلالإيراداتغريالنفطيةقرابة36.2%خللالفرتة

)2006-2014(،كمايبلغمتو�صطم�صاهمةالإيراداتال�صتثماريةاإىلاإجمايلالإيراداتغري

النفطيةخللنف�سالفرتةقرابة%32.4.

جمايل اإىل احلكومية والإ�صتثمارات ال�صرائب اإيرادات م�صاهمة متو�صط فاإن عليه وبناء

الإيراداتغريالنفطيةي�صلقرابة68.7%خللالفرتة2014-2006.

شكل رقم )103( إجمالي اإليرادات غير النفطية

%24.5

%43.2%47.4%38.0

%28.1

%39.7

%20.3

%0.0%5.0

%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%45.0%50.0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

إيرادات الضرائب إيرادات اإلستثمار

112

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )104( اإليرادات العامة للسلطنة

1,079.5

2,313.6

266.1

659.7788.8

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ال ري

ن ليو

م

التقديراتالقيم احلقيقية

وبالتحولباجتاهبناءتقديراتمنوالإيراداتال�صريبيةخللفرتةالتنبوؤ)2015-2020(،فاإن

لالنمويفحجمالإيراداتال�صريبيةقدبلغنحو%16.5 الإح�صاءاتتو�صحاأنمتو�صطمعد

عنالعقدال�صابق)2014-2005(.

لخللفرتةالتنبوؤ،فاإنتقديراتحجمالإيراداتال�صريبيةترتاوحبني وبفر�سثباتهذااملعد

1.1ملياررياليف2015،ونحو2.3ملياررياليفعام2020.

لالنمويف وبالتحولباجتاهاإيراداتالإ�صتثماراتاحلكوميةتو�صحالإح�صاءاتاأنمتو�صــطمعد

حجمتلكالإ�صتثماراتخللالفرتة)2005-2014(كانقدبلغنحو8.0%،وبفر�سثباتهذا

لخلل�صنواتالتنبوؤ،فاإنتقديراتالإيراداتالعامةمنالإ�صتثماراتاحلكوميةترتاوح املعد

بني555.1مليونرياليفعام2015،ونحو813.8مليونرياليفعام2020.

بناءمقدراتل�صالحالإيـــراداتالـ�صـريـبـيـةواإيرادات بناءعلىاخلطوتنيال�صابقتنيفقدمت

غري الإيرادات لإجمايل الفئتني هاتني م�صاهمة متو�صط اأن وحيث احلكومية، ال�صتثمارات

النفطيةيبلغقرابة68.7%،فاإنتقديراتالإيراداتغريالنفطية�صوفترتاوحبني2.4مليار

رياليفعام2015،ونحو4.6ملياررياليفعام2020.

واإيرادات ال�صريبية الإيرادات ل�صالح مقدرات بناء مت فقد ال�صابقتني اخلطوتني على بناء

غري الإيرادات لإجمايل الفئتني هاتني م�صاهمة متو�صط اأن وحيث احلكومية، الإ�صتثمارات

النفطيةيبلغقرابة68.7%،فاإنتقديراتالإيراداتغريالنفطية�صوفترتاوحبني2.4مليار

رياليفعام2015،ونحو4.6ملياررياليفعام2020.

113

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

شكل رقم )105( إجمالي اإليرادات الحكومية من االستثمار

555.1

813.8

353.6

640.8

429.1

818.5

605.4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ال ري

ونملي

التقديراتالقيم احلقيقية

شكل رقم )106( إجمالي اإليرادات الحكومية من الضرائب

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ال ري

ونملي

اإليرادات غري النفطيةالضرائباإلستثمارات

وبناءعلىما�صبقفاإنحجمباقيالإيراداتغريالنفطية– اأيماعداال�صرائبوالإ�صتثمارات

يفعام2015،ونحو1.4ملياررياليفعام2020.و�صوف ريال مليون 745 بني – يرتاوحتتوزعتلكالبواقيعلىاإيراداتاخلدمات،والر�صوم،والإيراداتاملتنوعة،والراأ�صمالية،وكذلك

ال�صرتداداتالراأ�صمالية.

ومنواقعهذهالتقديراتفاإنالإيراداتغريالنفطيةمناملتوقعاأنتنمووفقالهذاال�صيناريو

لمنو�صنوييبلغنحو12.8%خللفرتةالتنبوؤ02015-2020(.اإذتبداأمن7.4%يف مبعد

عام2015وترتفعلت�صلاإىلنحو14.1%يف2020.

114

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

بني مــا ترتاوح اأن املتوقع من لل�صلطنة العامة الإيرادات اإجمايل فاإن ال�صيناريو لهذا وفقا

14.7ملياررياليفعام2015،ونحو18.9ملياررياليفعام2020.وهومايتمترجمتهيف

لمنو�صنوييفاإجمايلحجمالإيراداتالعامةيرتاوحبني3.8%يفعام2015، متو�صطمعد

لمنوخللالفرتةي�صلنحو%5.0. ونحو5.6%يفعام2020،مبتو�صطمعد

اأماعنم�صاهمةالإيراداتالنفطيةاإىلاإجمايلالإيراداتالعامةوفقالهذاال�صيناريوفترتاوح

لم�صاهمةي�صلنحو بني16.2%يفعام2015،ونحو24.1%يفعام2020،مبتو�صطمعد

.%20.0

شكل رقم )107( إجمالي اإليرادات غير النفطية

2,215

4,552

78

1,636

1,527

1,983

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

ال ري

ن ليو

م

التقديراتالقيم احلقيقية

شكل رقم )108( اإليرادات العامة للسلطنة

14,108

18,898

924

7,639

6,748

13,908

02,0004,0006,0008,000

10,00012,00014,00016,00018,00020,000

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

يونمل

رايل

التقديراتالقيم احلقيقية

115

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

%16.5%8.02.3مليار لاير

متوسط معدل النمو السنوي في حجم

يبية خالل اإليرادات الضرفترة التنبؤ )2020-2015(

متوسط معدل النمو السنوي في حجم

إيرادات االستثمارات خالل فترة التنبؤ )2020-2015(

إجمالي اإليرادات يبية في 2020 الضر

813.812.84.6%مليون لاير

مليار لاير

إجمالي إيرادات االستثمارات في 2020

متوسط معدل النمو السنوي في حجم

اإليرادات غير النفطية خالل فترة التنبؤ )2020-2015(

إجمالي اإليرادات غير النفطية للسلطنة في

2020

%3.218.95.0%مليار لاير

متوسط معدل النمو السنوي في حجم

اإليرادات النفطية خالل فترة التنبؤ )2020-2015(

إجمالي اإليرادات العامة للسلطنة في 2020

متوسط معدل النمو السنوي في

حجم اإليرادات العامة للسلطنة خالل فترة

التنبؤ )2020-2015(

%24.1

نسبة مساهمة اإليرادات غير النفطية إلى إجمالي اإليرادات العامة للسلطنة في

عام 2020

يو تنويع النشاط اإلقتصادي ]6[ سينار

وبالتحول�صوبثايناأهمحماورا�صرتاتيجيةعمان2020،واملعنيبتنويعالن�صاطالإقت�صادي

وتنميةدورالقطاعاخلا�سغريالنفطي،فاإنروؤيةعمان2020تبنتيفهذاال�صدد.

وبناءعليهفاإنهذاالهدف�صوفيتمخللالتحليلالتايلبناءاأكرثمن�صيناريوللتعاملمعه،

تنمية قطاع خاص قادر على االستخدام ية األمثل للموارد البشر

والطبيعية للسلطنة بأساليب تتسم

بالكفاءة والمحافظة على البيئة.

ل نمو تحقيق معدسنوي في الناتج ي اإلجمالي

المحل

غير النفطي يصل نحو 8.8% في عام 2020.

116

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

منواقعال�صيا�صاتالقت�صاديةالكلية.

1- �سيناريو النمو الكلي

لأية التطرق غري ومن الكلية، ال�صورة من الهدف هذا مع التعامل يف الأول ال�صيناريو يبداأ

لالنموال�صنوييف اإ�صافةاإىلمعد اأنهعربهذاال�صيناريويت�صح�صرورةحتقيق اإذ تفا�صيل.

ليبلغنحو1.5%�صنويا،بحيث حجمالناجتاملحليبالأ�صعارالثابتةللأن�صطةغريالنفطيةمبعد

لالنموال�صنوياجتاهايبداأمن1.5%يفعام2015،وينتهيبنحو8.8%يفعام ياأخذمعد

2020،وهومايتفقمعالهدفاملطلوبلروؤيةعمان2020.

الو�صوللهذاالهدفيعنيحتقيقناجتحملياإجمايلبالأ�صعارالثابتةللأن�صطةالنفطية ولعل

ي�صلنحو11.3ملياررياليف2015و15.0ملياررياليف2020.

ي اإلجمالي لألنشطة غير النفطية بسعر السوقل نمو الناتج المحل شكل رقم )109( معد

%8.8%7.3

%8.0

%3.9

%7.1 %7.1

%2.0

%0.3

%10

%8

%6

%4

%2

%0

%2

%4

%6

%8

%10

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

2- �سيناريو ال�سناعة

وبالتحولاإىلثاينال�صيناريوهاتاملعنيةبهذاالهدف،والذييقومعلىاإحداثنقلهيفالأن�صطة

الكهرباء امدادات التحويلية، ال�صناعات املحاجر، وا�صتغلل التعدين ت�صم: التي ال�صناعية

واملياه،والإن�صاءات.

النمويف ل معد متو�صط اأن تو�صح التي الر�صمية الإح�صاءات من نبداأ ال�صيناريو، ولبناءهذا

الناجتاملحليالإجمايلللأن�صطةال�صناعيةيفالع�صر�صنواتالأخرية)2005-2014(يبلغنحو

لمنو ليفعام2015،معاإ�صافة0.5%لكلمعد 10.9%،و�صوفيتمافرتا�سحتقيقهذااملعد

بدايةمــنعام2016وحتىعام2020.

يادة متوسط الزالسنوية المطلوبة ل النمو في معدالسنوي للناتج ي اإلجمالي

المحل

باألسعار الثابتة في األنشطة غير النفطية خالل األعوام 2015-2020 تبلغ %1.5

117

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي لألنشطة الصناعية بسعر السوقشكل رقم )110( الناتج المحل

10,149

785

5,100

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

يونمل

رايل

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

وبناءعلىمعطياتهذاال�صيناريوفاإنحجمالناجتاملحليالإجمايلللأن�صطةال�صناعية�صوف

يرتاوحبني5.7ملياررياليفعام2015،ونحو10.2ملياررياليفعام2020.

عند الأن�صطة هذه منو ل معد ثبات افرتا�س يتم ف�صوف اخلدمية، الأن�صطة م�صتوى على اأما

متو�صطال�صنواتالع�صر)2005-2014(والذيبلغنحو7.3%،ودوناأيةزيادات�صنويةعلى

ل.وبالتايل�صوفترتاوحالقيمالتقديريةللناجتاملحليالإجمايلللأن�صطةاخلدمية هذااملعد

بالأ�صعارالثابتةبني11.7ملياررياليف2015،ونحو16.6ملياررياليف2020.

لتالنموعلى كذلكاحلالبالن�صبةلأن�صطةالزراعةوالأ�صماك،اإذاأنهمتافرتا�سثبــاتمعد

نحو بلغ والذي الأخرية الع�صر ال�صنوات متو�صط واقع من )2020-2015( التنبوؤ فرتة مدار

.%2.8

الإجمايل املحلي للناجت والأ�صماك( الزراعة اخلدمي، )ال�صناعي، الثلث املحاور وبرتكيب

للأن�صطةغريالنفطية،يت�صحاأنحجمالناجتاملحليالإجمايلبالأ�صعارالثابتةللأن�صطةغري

النفطيةي�صليتـراوحبـيـن17.7ملياررياليفعام2015،ونحو27.1ملياررياليفعام

.2020

غري للأن�صطة الثابتة بالأ�صعار الإجمايل املحلي الناجت منو لت معد فاإن �صبق ما على وبناء

النفطيةمناملتوقعاأنتنمومننحو8.3%يف2015اإىلنحو9.4%يف2020،ليكونبذلك

ا�صتطاعاأنيتخطىن�صبة8.8%التياأقرتهاالروؤيةمنعام2018.

118

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي لألنشطة غير النفطية بسعر السوقشكل رقم )111( الناتج المحل

27,142

5,248

16,306

0

5000

10000

15000

20000

25000

3000019

99

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

ال ري

ن ليو

م

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

ي اإلجمالي لألنشطة غير النفطية بسعر ل نمو الناتج المحل شكل رقم )112( معد

السوق

%8.3

%9.4

%0.9

%11.2

%5.8

%13.7

%4.7

%9.5

%4.6

%2.0

%0.0

%2.0

%4.0

%6.0

%8.0

%10.0

%12.0

%14.0

%16.0

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

119

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

%12.210.27.3%مليار لاير

متوسط معدل النمو السنوي في الناتج ي اإلجمالي المحل

باألسعار الثابتة لألنشطة الصناعية خالل فترة التنبؤ

)2020-2015(

ي اإلجمالي الناتج المحلباألسعار الثابتة لألنشطة

الصناعية في عام 2020

متوسط معدل النمو السنوي في الناتج ي اإلجمالي المحل

باألسعار الثابتة لألنشطة الخدمية خالل فترة التنبؤ

)2020-2015(

16.62.80.4%مليار لاير

مليار لاير

ي اإلجمالي الناتج المحلباألسعار الثابتة لألنشطة

الخدمية في عام 2020

متوسط معدل النمو السنوي في الناتج ي اإلجمالي المحل

باألسعار الثابتة للزراعة واألسماك خالل فترة

التنبؤ )2020-2015(

ي اإلجمالي الناتج المحلباألسعار الثابتة للزراعة واألسماك في عام

2020

%8.927.1مليار لاير

متوسط معدل النمو السنوي في ي اإلجمالي باألسعار الثابتة الناتج المحللألنشطة غير النفطية خالل فترة التنبؤ

)2020-2015(

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة الناتج المحللألنشطة غير النفطية في عام 2020

3- �سيناريو اخلدمات

وبالتحولاإىلال�صيناريوالثالثيف�صددمواكبةهذاالهدف،يقومهذاال�صيناريوعلىاأ�صا�س

الفنادق والتجزئة، اجلملة جتارة ت�صم: التي اخلدمية القطاعات يف تنموية طفرة وجود

والإيجارية العقارية الأن�صطة املالية، الو�صاطة والت�صالت، والتخزين النقل واملطاعم،

واأن�صطةامل�صاريعالتجارية،الإدارةالعامةوالدفاع،التعليم،ال�صحة،اأن�صطةاخلدمةاملجتمعية

والجتماعيةوال�صخ�صية،الأ�صراخلا�صةالتيتعنياأفرادالإدارةالأعمالاملنزلية.

الناجت النمويف لت معد متو�صط اأن الإح�صاءات تو�صح ال�صيناريو، بناءهذا وانطلقا�صوب

�صنوات الع�صر عن %7.3 نحو بلغ قد اخلدمية للأن�صطة الثابتة بالأ�صعار الإجمايل املحلي

ل املعد هذا رفع يتم اأن على ،2015 لعام ل املعد هذا ا�صتخدام يتم و�صوف .)2014-2005(

لالنمواإىلنحو9.8%يفعام2020. ب�صورة�صنويةبواقع0.5%،لي�صلمعد

120

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

وبناءعليهفاإنالناجتاملحليالإجمايلللأن�صطةاخلدمية�صوفيرتاوحمننحو11.7مليار

رياليفعام2015،اإىلنحو17.8ملياررياليفعام2020.

ي اإلجمالي لألنشطة الخدمية بسعر السوقشكل رقم )113( الناتج المحل

9,491

785

5,100

0100020003000400050006000700080009000

10000

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

ال ري

ن ليو

م

-بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

-بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

لت مةمعد لتمنوهاعنـدمـتـو�صـطقي وعنالأن�صطةال�صناعيةفاإنه�صوفيتمفر�سثباتمعد

الناجت مة قي بذلك ليرتاوح .%10.9 نحو يبلغ والذي )2014-2005( الع�صر لل�صنوات النمو

املحليللأن�صطةال�صناعيةبني5.7ملياررياليفعام2015،ونحو9.5ملياررياليفعام

.2020

يتمفر�س ال�صابق،�صوف ال�صيناريو والأ�صماك،فكماهواحلالمتامايف الزراعة اأن�صطة اأما

لمنوهاخللفرتةالتنبوؤ)2015-2020(عندم�صتوى2.8%،والذييعك�سمتو�صط ثباتمعد

مةالناجتاملحليالإجمايل لتالنموخللالفرتة)2005-2014(.وبالتايل�صوفترتاوحقي معد

والأ�صماكمابني355.4مليونرياليفعام2015،ونحو الزراعة الثابتةلأن�صطة بالأ�صعار

408.6مليونرياليفعام2020.

وبتجميعاملحاورالثلثةال�صابقةالذكرلتكوينالناجتاملحليالإجمايلبالأ�صعارالثابتةللأن�صطة

النفطيـة،يـتـ�صـحاأنـه�صوفيرتاوحمابني17.7ملياررياليفعام2015،ونحو27.7مليار

رياليفعام2020.

من التنبوؤ فرتة خلل النفطية غري للأن�صطة ال�صنوي النمو لت معد فاإن �صبق ما على وبناء

ل املتوقعاأنترتاوحبني8.3%يفعام2015،ونحو10.1%يفعام2020.مـحـقـقامتو�صطمعد

لمنوالأن�صطةغريالنفطية منوخللتلكالفرتةيبلغقرابة9.2%.كذلك�صوفيكونمعد

ا�صتطاعبدءمنعام2017اأنيتخطىامل�صتهدف8.8%يفروؤيةعمان2020.

121

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ي اإلجمالي لألنشطة غير النفطية بسعر السوقشكل رقم )114( الناتج المحل

27,674

5,248

16,306

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

ال ري

ن ليو

م

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

ي اإلجمالي لألنشطة غير النفطية بسعر السوقل نمو الناتج المحل شكل رقم )115( معد

%8.3

%10.1

%0.9

%11.2

%5.8

%13.7

%4.7

%9.5

%4.6

%2.0

%0.0

%2.0

%4.0

%6.0

%8.0

%10.0

%12.0

%14.0

%16.0

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

بالأ�صعارالثابتةاأ�صا�س2010.

بيانعام2013مبدئي،وبيانعام2014اأويل.

%10.99.58.6%مليار لاير

122

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

متوسط معدل النمو السنوي في الناتج ي اإلجمالي المحل

باألسعار الثابتة لألنشطة الصناعية خالل فترة التنبؤ

)2020-2015(

ي اإلجمالي الناتج المحلباألسعار الثابتة لألنشطة

الصناعية في عام 2020

متوسط معدل النمو السنوي في الناتج ي اإلجمالي المحل

باألسعار الثابتة لألنشطة الخدمية خالل فترة التنبؤ

)2020-2015(

17.82.80.4%مليار لاير

مليار لاير

ي اإلجمالي الناتج المحلباألسعار الثابتة لألنشطة

الخدمية في عام 2020

متوسط معدل النمو السنوي في الناتج ي اإلجمالي المحل

باألسعار الثابتة للزراعة واألسماك خالل فترة

التنبؤ )2020-2015(

ي اإلجمالي الناتج المحلباألسعار الثابتة للزراعة واألسماك في عام

2020

%9.227.7مليار لاير

متوسط معدل النمو السنوي في ي اإلجمالي باألسعار الثابتة الناتج المحللألنشطة غير النفطية خالل فترة التنبؤ

)2020-2015(

ي اإلجمالي باألسعار الثابتة الناتج المحللألنشطة غير النفطية في عام 2020

القسم السابع

التخطيط اإلقتصادي في السلطنة

125

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

]1[ خطط التنمية الخمسية�صمات ال�صلطنةهيحتليل الإقت�صادييف القرار �صناعة م�صتقبل اأدواتحتليل اأهم اأحد اإن

الفرعيحتليلخطط الق�صم يتميفهذا �صوف لذا املباركة. النه�صة القرارعرب�صور �صانع

التنميةاملتتابعةبدءمنخطةالتنميةاخلم�صيةالثانية.

خطةالتنميةاخلم�صيةالثانيةوالتيتتناولالفرتةمابنيعامي1981و1985،ت�صمنتع�صرة

من مة املتقد املرحلة تلك يف القت�صادي القرار �صانع وغايات اأهداف متثل رئي�صية حماور

�صناعةالنه�صةوالتنميةال�صاملةوامل�صتدامةيفال�صلطنة.

ل�صكمناأنحقبةالثمانينياتكانتاأحداأزهىع�صورالنفط،واأحداأهماحلقبالتاريخية

يفدولمنطقةاخلليجمنحيثال�صتفادةمنهذهالهبةالطبيعيةيفاإحداثتنميةوالتو�صعيف

اأنهذاملينع�صانعالقرارالإقت�صادييفال�صلطنةمناملناداةبتنويع حركةالعمران،غري

وتعددم�صادردخلال�صلطنة،حيثاأنهعمداإىلجعلاأوىلاأهدافهذهاخلطةهو:

كذلكظهريفهذهاخلطةالرتكيزالكبريعلىالهتمامبتوجيهال�صتثماراتاحلكوميةلفتح

وقيادةالإ�صتثماريفال�صناعة،والتعدين،والزراعة،والأ�صماك.وهوماعملوبدون�صكوكما

اأو�صحتالإح�صاءاتالر�صميةلل�صلطنةبالق�صمالأولمنهذاالتقريرعلىفتحجمالتاأمام

امل�صتثمرينمنداخلوخارجال�صلطنةوحتفيزهملدخولال�صوقالعماينوال�صتثماريفالأن�صطة

غريالنفطية.

كذلككانمناأبرز�صمات�صانعالقراريفتلكاملرحلةاملبكرةالرتكيزالكبريعلىمبداأالعدالة

الجتماعية،عربالتاأكيدعلىتوزيعالإ�صتثماراتيفخمتلفربوعال�صلطنةللتاأكدمنو�صولتبعات

التنميةوتاأكيدح�صولاملواطنالعماينعلىفر�سالعملاللئقواحلياةالكريةيفكافةربوع

ال�صلطنة،بعيداعنالرتكيزعلىمناطقبعينها،اأوا�صتبعادمناطقمنخريطةالتنميةبال�صلطنة.

كذلكعمد�صانعالقرارمنذذلكاحلنياإىلالرتكيزعلىحماورالتنميةالب�صرية،والهتمام

بتنميةالعن�صرالعماينوبنائهبال�صكلاملعا�صراحلديثالذييكنهمنقيادةم�صتقبلالوطن

بكفاءةوحداثةتنا�صبالتطوراتالعاملية.

كذلكاأكدتهذهاخلطةعلىاأهميةرفعكفاءةاجلهازالإداريللدولةباعتباراأناملهاموالأعباء

املوكلةللجهازاحلكومييفقيادةدفتيالتنميةالجتماعيةوالإقت�صاديةمنالأهميةمبكان،مبا

ي�صتلزمالتاأكيدعلىكفاءةهذااجلهازلي�صتطيعتنفيذتلكاملهاموالأعباءبال�صورةالأمثل.

تلىذلكخطةالتنميةالثالثةوالتيتناولتالفرتةمنعام1986اإىلعام1990.وقداأخذت

هذهاخلطةعلىعاتقهاكافةالأبعادالتياأ�ص�صتلهااخلطةالثانية.

مناأبرزمااأ�صافتههذهاخلطةواأكدتعليهب�صورةوثيقةهو�صرورةالعملعلىا�صتكمال ولعل

اجتماعية تنمية لتحقيق ال�صرورة من والتي ال�صلطنة، ربوع كافة قويةيف اأ�صا�صية بنية ون�صر

واإقت�صاديةقويةوم�صتدامة.

العمل على تنمية مصادر جديدة للدخل

القومي تقف إلى جوار اإليرادات النفطية

وتحل محلها في المستقبل

الخطط الخمسية ... واعدة وطموحة

وتعمل على تجاوز عقبة النفط دون

اإلخالل بالرؤية العامة.

تركيز واضح منذأوائل عصر النهضة

المبارك على التنمية المجتمعية الشاملة

126

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

كذلكاأخذتهذهاخلطةعلىعاتقهااإعلءاأهميةتذليلكافةال�صعوباتاأمامالن�صاطالتجاري

املحليبالق�صاءعلىالعوائقوال�صعوباتالتيتنتق�سمناكتمالالأ�صواقالتجاريةواملناف�صة

احلرة.

جاءتخطةالتنميةالإقت�صاديةالرابعةيفتاأكيدتامعلىمااأر�صتهاخلططال�صابقة،غري ثم

اتهوالعتمادعلىاأ�صاليباأكرثتطورايفبناء اأنهكانمناأهمماجاءيفهذهاخلطةمنتغرير

اخلطة،وتوزيعاملواردوحتديدال�صتخداماتاملطلوبة.

جاءتخطةالتنميةاخلام�صةوالتيتناولتالفرتةمنعام1996اإىلعام2000،والتيظهر ثم

معهااأولروؤيةلل�صلطنةبعنوان“عمان2020”.

اأر�صتهااخلطط وكعادةخططالتنميةاخلم�صيةيفال�صلطنةجاءتلتوؤكدعلىذاتاملبادئالتي

ال�صابقعليها،غرياأنهمناأحداأهماآلياتواأ�ص�سمتيرزهذهاخلطةاأنهاركزتوب�صورةقويةعلى

دعمالقطاعاخلا�سيفكافةاملجالت،و�صواءكانمنواقعا�صتثماراتوطنيةاأواأجنبية.كذلك

ركزتهذهاخلطةوب�صورة�صريحةووا�صحةعلىاأهميةمتكنيالقطاعاخلا�سالعامليفال�صلطنة

منخلقالتناف�صيةالتيمتكنهمنتنميةاأعمالهوحتقيقالتوازنوال�صراكةمعالقطاعاحلكومي.

اأماخطةالتنميةال�صاد�صةوالتيتناولتالأعوام2001اإىل2005،فقدركزتعلىتبنيعددمن

ال�صيا�صاتالفريدةوالرائدةالتيلفتتتلكاخلطةالنظراإليهاولأولمرةخللع�صرالنه�صة

�ص�سواملكت�صباتالتياأفرزتهااملبارك،هذابالإ�صافةاإىلا�صتمرارالتاأكيدعلىال�صيا�صاتوالأ

ال�صنواتاملتعاقبةيفع�صرالنه�صةاملبارك.

اأحداأبرزال�صيا�صاتوالأهدافالتيتبنتهاهذهاخلطةهذاالهدفالذيتناول: ولعل

اأهميةظهورمثلهذهال�صيا�صاتاحلكوميةيفهذاالتاريخحتديدايربزمدىتنبهور�صادة ولعل

كن مت التي الحتياطيات لبناء احلكومية النفقات تر�صيد لأهمية ال�صلطنة يف القرار �صانع

ال�صلطنةمنمواجهةاأيةاأزماتاأوعرثاتاقت�صاديةم�صتقبلية.

كذلكاعتنتهذهاخلطةبال�صادراتغريالنفطية،عربت�صجيعكافةعملياتت�صديراملنتجات

واخلدماتغريالنفطية،واإيجادالدعماللزملتح�صنيم�صتوىجودتهاوتطويرهيكلها.

ابال�صياحة،معاعتبارهااأحددعائمالتنميةال�صاملة. كذلكاأولتهذهاخلطةاهتماماخا�ص

لتلقي اإىل2010،فقدجاءت الأعوام2006 تتناول والتي ال�صابعة التنميةاخلم�صية اأماخطة

ال�صوءعلىعددمنالق�صاياالتي�صت�صعرها�صانعالقرارالتنموييفال�صلطنة.

ومناأهمالتحدياتالتيتناولتهاهذهاخلطة:

ال�صتمراريفالعتمادعلىمورد واحد قابل للن�ضوب -

ارتفاععدداملواطننيالباحثني عن عمل -

العملعلىزيادةان�صجامخمرجاتالتعليمالعايلواحتياجات �ضوق العمل -

تبني سياسات مالية قابلة لالستدامة من خالل ترشيد اإلنفاق الحكومي، يادة اإليرادات وز غير

الحكومية خاصة

يز النفطية منها، وتعزاالحتياطيات المالية للحكومة

127

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

لتمنو الإقت�ضاد الوطني تعزيزكفاءةالقطاعاخلا�سلرفعمعد -

ت�صخماجلهازالإداريللدولةو�ضعف كفاءته -

يات،وخلقالفر�س اإنقوة�صناعةالقرارالتنموييفال�صلطنةتاأتيمنقدرتهعلىمواجهةالتحد

ثل مت والتي ال�صابعة، الــتـنـمـيـة خطة ر�صدتها التي الق�صايا ولعل الناجحة. التجارب وبناء

ياتوا�صحةيفمواجهةعملياتالتنميةالجتماعيةوالإقت�صاديةيفال�صلطنةمنالأهمية حتد

اأيةحماباةاأو مبكانللدللةعلى�صفافيةوانفتاحال�صيا�صاتالتنمويةيفال�صلطنةوبعدهاعن

تعتيم،وذلكانطلقامنايانال�صلطنةبحريةتداولاملعلوماتخللقالبيئةواملناخال�صحي

حيادية بكل والعاملية والإقليمية املحلية املناف�صة على قادر قوي خا�س قطاع لبناء اللزمني

و�صفافيةمكنة.

]2[ المنطقة االقتصادية الخاصة بالدقم: تعترباملنطقةالقت�صاديةاخلا�صةبالدقماحداهمالأدواتالقت�صاديةالتيتبنهااحلكومة

، 2020 القت�صادية الروؤية ت�صمنه ما خلل من القت�صادي التنويع جهود لتعزيز الر�صيدة

والهدافالرئي�صيةللخطةاخلم�صيةالتا�صعة2016-2020،والطاراملايلللخطة،حيثجاء

ان�صاءاملنطقةالقت�صاديةاخلا�صةبالدقميفالعام2011كاأحدالثماراملباركةللنه�صةالتي

ت�صهدهاال�صلطنةيفخمتلفالقطاعات،لرتكزعلىا�صتقطابجمالتا�صتثماريةجديدةمتتاز

بكثافتهاللأيديالعاملةمنال�صباب،ولتعززالقيمةامل�صافةللرثواتالتيتزخربهاال�صلطنة

ب�صكلعاموحمافظةالو�صطىب�صكلخا�س،ولل�صتغللالأمثلللموقعاجلغرايفال�صرتاتيجي

الذيتتميزبه“ املنطقة”

طول ويبلغ مربعا، 2،000كيلومرتا حوايل بالدقم اخلا�صة القت�صادية املنطقة م�صاحة تبلغ

واجهتهاالبحريةنحو75كيلومرتا،وجاريتطويرحوايل45%منم�صاحةاملنطقةاأيمايعادل

حوايل850كيلومرتمربعفيمامتتخ�صي�سامل�صاحةاملتبقيةللتو�صعاتامل�صتقبلية.

لبحر ال�صاحلي ال�صريط على ا�صرتاتيجي مبوقع بالدقم اخلا�صة القت�صادية املنطقة تتميز

اإحدى وهي كم بحوايل550 م�صقط وتبعدعنحمافظة الهندي، املحيط املفتوحعلى العرب

ولياتحمافظةالو�صطىالواقعةيفو�صطال�صلطنةوالتيتتميزبرثوات�صمكيةونفطيةومعدنية

متعددة.وتتميزوليةالدقمب�صواطئهااجلميلةومناخهااملعتدلعلىمدارالعام،وتعتربوجهة

�صياحيةميزةيفف�صلال�صيفحيثت�صلدرجةاحلرارةاإىل25درجةمئوية.

املنطقةمن�صمناملناطقالقت�صاديةالكربىيفالعامل،والأكربيفال�صرقالأو�صطو�صمال تعدر

املوقع هذا اأن الدقم مبنطقة ة اخلا�ص القت�صادية الهيئة ع وتتوق امل�صاحة. حيث من اأفريقيا

كما الو�صطى، ملحافظة القت�صادي الدور تن�صيط خلل من املحلية للتنمية التوازن �صيحقق

اإعادة وتدعيمقطاع للعمانيني، فر�سعمل وتوفري القومي خل الد تنويعم�صادر �صي�صاهميف

الت�صديرونقلالتكنولوجياتاحلديثةاإىل�صلطنةعمان.

128

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ويفاإطارهذاالغر�سنفذتحكومةال�صلطنةالعديدمنامل�صاريعال�صرتاتيجيةلإطلقالإمكانات

القت�صاديةللمنطقة،مبايفذلك:ميناءجتاريمتعددالأغرا�س،حو�سجافحديثل�صيانة

ال�صفن،ومطار،وميناء�صيدبحريوجممعلل�صناعاتال�صمكية،وم�صفاةوجممهلل�صناعات

الربي. للنقل الوطنية اخلطوط ومع داخليا تربطها التي الطرق من والعديد البرتوكيماوية،

وفيمايليو�صفلأهماأن�صطةالنقلواأو�صاعهايفاملنطقة:

منظومة النقل بالدقم:

ويفاإطاراهتمامالهيئةيفاإن�صاءم�صاريعبنيةاأ�صا�صيةمبختلفالقطاعات،ومنبينهام�صاريع

البنيةالأ�صا�صيةيفاملنطقة،قامتالهيئةبتطويرالطريقرقم32 اأهمم�صاريع الطرقكاأحد

اإىل ومنها ال�صلطنة حمافظات وخمتلف الدقم يربط الذي الرئي�صي ال�صريان يعترب والذي

الطريق طول يبلغ الدقم، داخل رئي�صيني طريقني باإن�صاء كذلك وقامت العربي. اخلليج دول

الأولحوايل14كم،ويتكونمنثلثةم�صاراتيفكلاجتاه،ويربطهذاالطريقمطارالدقم

الطريق ويبلغطول املحلية. ال�صكنيةوالجتماعية املرافق ال�صياحيةمع املناطق وباقي بامليناء

املناطق ويربط املدينة، حول دائري طريق يف م�صارين من ويتكون كم، 22.5 حوايل الثاين

ال�صكنيةداخلاملدينةمعال�صاطئ.وقدا�صتكملتالهيئةتنفيذ�صبكةطرقمبختلفامل�صتويات

بطولحوايل200كم،اإ�صافةاإىل100كماأخرىمنالطرقيجريحالياتنفيذهايفخمتلف

اأنحاءاملنطقةالقت�صاديةاخلا�صةبالدقم،والتيتخدمباملقامالأولامل�صروعاتالقت�صادية

ال�صكك �صبكة من اأي�صا �صت�صتفيد الدقم منطقة يف القت�صادية التنمية اأن كما الرئي�صية.

اأن�صطة ولتدعيم للميناء اأ�صا�صيا عن�صرا تعترب لكونها م�صتقبل تنفيذها املزمع احلديدية

ال�صحنملختلفالقطاعات.

ميناء الدقم

يجريالنا�صتكمالاعمالتطويرميناءالدقماملتعددالأغرا�سوفقاأف�صلاملوا�صفاتالعاملية،

الأعمال من النتهاء مت وقد الو�صطى، املنطقة وتطوير تنمية يف حموري بدور �صيقوم والذي

البحريةوالتيت�صتملعلىتنفيذكوا�صرللأمواجبطولحوايل8.7كم.فيمايبلغعمقحو�س

امليناءحوايل18موعمققناةالدخولاإىلحوايل19م،ما�صيوؤهلهل�صتقبالومناولة�صفن

احلاوياتالكبرية،وي�صتملكذلكعلىر�صيفجتاريبطولحوايل2.25كموبعر�سحوايل

350م،ي�صتخدملر�صو8�صفنيفاآنواحدمنناقلتاحلاويات.

الدقم، ميناء املرتبطةمب�صروع ال�صا�صية البينة م�صاريع تنفيذ با�صتكمال الهيئةحاليا وتقوم

تنفيذ وكذلك به، املرتبطة الفنية واملرافق واملباين التجاري الر�صيف ان�صاء تت�صمن والتي

البرتولية امل�صتقات وت�صدير ا�صترياد ل�صتخدامات ال�صائبة ال�صائلة املواد ر�صيف م�صروع

مبختلفا�صكالهاواملوادال�صائبة،اىلجانبالر�صيفاحلكوميالذيي�صمار�صفةوت�صهيلت

بحريةملختلفالوحداتاحلكوميةبال�صلطنة.

129

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

احلو�س اجلاف لإ�سالح ال�سفن

يعدمرفقاحلو�ساجلافمبيناءالدقمواحدامناأكربمرافق�صناعةال�صفنيفال�صرقالأو�صط

و�صمالاأفريقيا.ويقعاحلو�سعلىم�صاحةاأر�سياب�صةتبلغحوايل1.28كم2،وم�صطحمائي

مب�صاحةحوايل1.4كم2.ويتكونمنحو�صنيجافني:يبلغطولاحلو�سالأولحوايل410م

وعر�صهحوايل95م،والثاينبطول410موعر�صهحوايل80م،ويبلغعمقاحلو�صنيحوايل

10م،مايتيحا�صتقبال�صفناحلاوياتوناقلتالنفطالكبريةذاتاحلمولةالإجماليةالتي

ت�صلاإىل600األفطن.ويخدماملرفق14رافعةج�صريةبقدراتحتميليهخمتلفةترتاوحبني

40و100طن.

اإجماليةتبلغحوايل1.2كم2،ويتميز وي�صتملاملرفقعلى�صاحاتومرافقم�صاندةمب�صاحة

ال�صفن اإجمايل2.8كم،وذلكلإ�صلح ال�صفنبطول اأر�صفةل�صطفاف كذلكبتوفرخم�صة

باإ�صلح10�صفن اأر�سجافة،وعليهفاإناحلو�ساجلافي�صمح على اإىلر�صو التيلحتتاج

و�صفن وال�صياحية التجارية ال�صفن فيها والأحجاممبا الأنواع �صتى ذلك لي�صمل واحد، اآن يف

احلاوياتوناقلتالنفطوقددخليفطورال�صتغللمنذعام2011،ومتاإجراءمايفوق437

عمليةاإ�صلحو�صيانةلل�صفناإىلنهاية2016م.

مطار الدقم

يعتربم�صروعتو�صعةوتطويرمطارالدقمالدويلاأحداأهمم�صاريعتطويراملطاراتيفال�صلطنة،

والثانية الأوىل املرحلتني تنفيذ النتهاءمن بال�صلطنة،ومت القائمة والدولية املحلية املطارات

والتي الثالثة املرحلة اأعمال ا�صتكمال الآن ويجري املدنية، والأعمال املدرج باأعمال اخلا�صة

ل�صتقبال م م م�ص مدرج على املطار ويحتوي ال�صحن. ومباين امل�صافرين مبنى على ت�صتمل

ابيت�صعحلوايل500األفم�صافر�صنويا، كافةاأنواعالطائراتوباأحجامخمتلفة،ومبنىللرك

كاملة منظومة اإىل بالإ�صافة للطائرات. امل�صافرين ل�صعود ت�صتخدم ج�صرين اإىل بالإ�صافة

للمنطقةربط يتيح ا الطعام،م اإعدادوجبات و�صوقحرة،ومرافق لل�صحناجلوي، ت�صتعمل

اخلليج ومنطقة ال�صلطنة يف الأخرى الإقليمية واملطارات م�صقط العا�صمة مع مبا�صر جوي

العربيوباقيدولالعامل.ويجريالآنت�صغيل5رحلتاأ�صبوعيةمنمطارم�صقطاإىلمطار

الدقم.

ميناء ال�سيد البحري وجممع ال�سناعات ال�سمكية

انطلقامنعلماجلميعمناناملهنالبحريةبكافةا�صالهاوانواعهاتعتربمناحدىميزات

هذاالوطناجلميل،ولنبحرعمانيزخربالعديدمنالرثواتال�صمكيةال�صخمةل�صيماالربيان

والكائناتالبحريةالق�صريةوالتيمناملتوقعانتكوناحدىروافداملنطقةالقت�صاديةاخلا�صة

يفالدقمكاحدالهدافالتين�صعىاليها.فقدمتالخذبالعتبارايجادكافةالت�صهيلتالزمة

لإيجادالبيئةاملنا�صبةلكافةانواعالن�صاطاتالقت�صايةال�صمكيةمنحيثبناءميناءمتخ�ص�س

لل�صيدالبحريبعمق)6(مرتوبطولكا�صريامواجيرتاوحمابني2.1كمللأولو1.1كم

130

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

ل�صرطة ثابت ال�صيدبطول80مرتا،ور�صيف ثابتلأغرا�س الثاين،ور�صيف لكا�صرالمواج

عمانال�صلطانيةبطول50مرتا.

كلهذااىلجانبتوفريمركزللتدريبوالر�صادال�صمكيوان�صاءال�صواقاملتخ�ص�صةلأن�صطة

ان اىل بال�صافة هذا العامل. دول وباقي املجاورة للدول والت�صدير واجلملة التجزئة جتارة

ال�صمكية لل�صناعات الكافية امل�صاحة تخ�صي�س على حر�س الدقم ملنطقة ال�صامل املخطط

بطاقةا�صتيعابيةتبلغ60من�صاأةلغر�س�صناعاتجتهيزوتعليبوت�صنيعال�صماكو�صناعات

بالعتبار الخذ مع والتجميد للتربيد وخمازن الأ�صماك وتربية ال�صمكية والزيوت العلف

واإ�صلح ل�صيانة ور�س اىل بالإ�صافة كذلك البحرية. والحياء ال�صماك ا�صتزراع ان�صطة

ال�صفن.

م�سفاة الدقم وجممع ال�سناعات البرتوكيماوية:

تقومحكومةال�صلطنةمنخللادواتهاال�صتثماريةبان�صاءم�صفاةللدقمداخلحدوداملنطقة

خدمة ت�صتهدف والتي برميل األف 230 قدرها انتاجية بطاقة بالدقم اخلا�صة القت�صادية

ال�صواقاملحليةوالعامليةعلىحد�صواءحيث�صممتامل�صفاةوفقالحدثالتقنياتبتتمكنمن

التعاملمعخمتلفانواعالبرتولاخلام،و�صتعملامل�صفاةعلىانتاجالديزلووقودالطائرات

اأبرز اأحد امل�صفاة �صتكون حيث النفطي الكوك وفحم والكربيت امل�صال البتول وغاز والنافثا

وهذا املجالت. مبختلف تنموية فر�س من يوفره مبا القت�صادية املنطقة يف التنمية روافد

بالإ�صافةتخ�صي�سم�صاحةلل�صناعاتالبرتوكيماويةوامل�صتقاتالبرتولية.

املنطقة ال�سناعية واللوج�ستية:

يجريالنا�صتكمالتنفيذاملخططاتالتف�صي�صليةلكلمناملنطقةال�صناعيةوالتيمتتدعلى

البيئيةوالفنية م�صاحة260كممربع،يف�صمالاملنطقةوالتياخذتبالعتباركافةاملعايري

اللزمةوالتيمن�صاأنهاانمتكنمنطقةالدقممنتلبيةكافةمتطلباتامل�صروعاتال�صت�صمارية

برتوكيماوية �صناعات وكذلك ثقيلة �صناعات كانت �صواء القت�صادية القطاعات خمتلف يف

بال�صافةاىلال�صناعاتاملتو�صطةواخلفيفة،هذابال�صافةاىلتخ�صي�سامل�صاحاتالكافية

لن�صطةاخلدماتاللوج�صتيةوالتييعولعليهاالكثريوفقالل�صرتاتيجةاللوج�صتيةالتياعدتها

لتنفيذهاوذلكمن النقاطاملحورية النقلوالت�صالت،حيث�صتكونالدقماحداهم وزارة

خللمايوفرهاملوقعال�صرتاتيجيةللمنطقةالقت�صاديةاخلا�صةعلىخطروطامللحةالدولية

ال�صرقي ال�صاحل اومنجهة ا�صيا �صرق �صواءمنجهةجنوب التجارية ال�صواق والقربمن

لفريقيا.

مدينة الدقم احلديثة:

اجلاري ال�صرتاتيجية امل�صروعات تخلقها التي امل�صاهمات على بناء الدرا�صات نتائج جاءت

تنفيذهاباملنطقةوالتيتعداملحركال�صا�صيلقيامالعديدمنامل�صروعاتال�صتثماريةاملرتبطة

رؤية واعدة لتنمية إقتصادية شاملة الدقم

131

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

بها،والتيخل�صتاىلانتكونالدقمقادرةعلىا�صتيعاب250الفن�صمةبعدانتهاءالعمال

الن�صائيةللمرحلةالتطويرالوىلاملمتدةعلىم�صاحة850كممربعحاليامنا�صل2000كم

مربعت�صكلامل�صاحةالجماليةللمنطقةالقت�صاديةاخلا�صةبالدقم،حيثيجريالنا�صتكمال

، تقريبا مربع كم 150 م�صاحة على املمتدة الدقم ملدينة احل�صري التخطيط درا�صة تنفيذ

لت�صتملعلى:

املنطقةال�صياحية،والتي�صهدتتطوراملمو�صاخللالفرتةاملا�صيةمنخللتوفرياخلدمات

زيارة او بال�صتثمار املهتمني �صرائح خمتلف تنا�صب خمتلفة مب�صتويات باملنطقة ال�صياحية

املنطقة،علوةعلىما�صهدتهالهيئةمناهتمامعددمنمطوريامل�صاريعال�صياحيةباملنطقة.

املنطقةالتعليمية،والتيتعترباأحداهممكوناتمدينةالدقماحلديثة،منكونها�صتوؤهلاملنطقة

منانتكونمق�صداخلدماتالتدريبوالتاأهيلاملتخ�ص�صةوالفنيةمبختلفاملجالتعلوة

علىامكانيةاملنطقةعلىتوفريمتطلباتان�صاءاملوؤ�ص�صاتالتعليميةباملنطقةمبختلفامل�صتويات

والتي�صتكوناىلجانبماتوفرهوزارةالرتبيةوالتعليمباملنطقة.

تطويرالبنيةال�صا�صيةللمدينةاحلاليةوفقالف�صلاملمار�صاتاملعمولبهاوالتيت�صتملعلى

توفريامل�صاحاتاخل�صراءواملراكزالتجاريةواحلدائقواملتنزهات.

]3[ ندوة سيح الشامخاتتتويجالندوةتنميةاملوؤ�ص�صاتال�صغريةواملتو�صطةوالتيانعقدتيف�صيحال�صاخماتعام2013،

ال�صغرية املوؤ�ص�صات لدعم الرفد �صندوق بتاأ�صي�س ال�صامية توجيهاته ال�صلطان جللة اأطلق

واملتو�صطةلدورهاالفعاليفمنوالقت�صادالوطني،كذلكاأهميتهالتوفريفر�سالعمللل�صباب

العماين.ويعملال�صندوقعلىاأربعةبرامجمتويليةوهي:مورد،تاأ�صي�س،ريادة،تعزيز.والتي

منها�صروطوم�صتنداتمطلوبةواآليةمتويلخمتلفة. لكل

كذلكت�صمنتتوجيهاتجللتهال�صاميةيفاأعقابتلكالندوةاعتمادوتنفيذبرنامجتدريبي

بغيةتعزيزفكرريادة ملوظفيالقطاعاحلكوميالذينلديهمتعاملمت�صلوالقطاعاخلا�س،

الأعماللديهم،وت�صهيلوتطويرالإجراءاتاملتعلقةباإن�صاءوت�صيرياأعمالاملوؤ�ص�صاتال�صغرية

واملتو�صطة،لتمكينهامناأداءدورهاالتنموي.

عطيتالتوجيهاتال�صاميةلل�صماحملوظفياحلكومةومنقبيلالتطويروت�صجيعالعملاخلا�س،اأ

الراغبنييفاإن�صاءواإدارةموؤ�ص�صاتخا�صةحقالتفرغلهامعال�صتمراريف�صرفرواتبهمملدة

�صنةوفقال�صوابطحمددة.

تعني وماليا اإداريا م�صتقلة موؤ�ص�صةحكومية تاأ�صي�س للغاية الهامة الندوة نتجعنهذه كذلك

واإتاحةبرامجالدعم املوؤ�ص�صاتورفدهاباملوارداملاليةوالب�صريةالكافية، بتنميةوتطويرتلك

الفنياحلكوميةاملتعلقةبها،حتتم�صمىالهيئةالعامةلتنميةامل�صروعاتال�صغريةواملتو�صطة،

اأنظمة وبناء والدارية والفنية املالية ال�صت�صارات تقدمي اخت�صا�صاتها بني من يكون والتي

سلطنة عمان مستقبل اإلستثمار

132

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة

املعلوماتالإلكرتونيةالقادرةعلىتوفرياملعلوماتالداعمةلأ�صحابتلكاملوؤ�ص�صات.

اأعمال لبناءمراكز ال�صلطنة اأرا�صيمنا�صبةيفخمتلفحمافظات تخ�صي�سقطع كذلكمت

تخ�صي�سقطعاأرا�صيزراعية وحا�صناتتخت�سبالأ�صا�سبهذهالنوعيةمناملوؤ�ص�صات.فقدمت

و�صناعيةوجتاريةبعقودانتفاعل�صتثمارهامنقبلتلكاملوؤ�ص�صات.

الواحد، ال�صباك اإجراءات وحت�صني تطوير اأهمية على ال�صلطان جللة توجيهات ركزت وقد

القوانني مبراجعة ال�صامية توجيهاته اإىل اإ�صافة وال�صناعة، التجارة وزارة عليه تقوم الذي

املنظمةللتناف�صيةومنعالحتكار،معاإجراءاملزيدمنالدرا�صاتعلىبثحزمةبرامجاإعلمية

اقت�صاديةتخت�سبزرعثقافةالعملاحلرمنخللالقنواتالتليفزيونيةاحلاليةاأوعرباطلق

قناةتليفزيونية،معالتوجيهباإ�صافةريادةالأعمالللمناهجالدرا�صيةوالربامجالتعليمية�صواء

يفالتعليماملدر�صياأوموؤ�ص�صاتالتعليمالعايل.

]4[ منطقة ميناء صحارالدخل تو�صيعم�صادر ي�صهميف اإذ العماين، للإقت�صاد الهامة امل�صروعاتاحليوية يعتربمن

حارجمموعةمنامل�صانعالعاملةحتتا�صم ممنطقةميناء�ص وتقليلالعتمادعلىالنفط.وت�ص

بروبلني، البولو نفطعمان،م�صنع املثال:م�صفاة �صبيل ومنهاعلى ال�صناعي، ميناء�صحار

العطريات م�صنع اليوريا، م�صنع الربازيلية، احلديد كريات م�صنع اأملونيوم، �صحار م�صنع

)البرتوكيماويات(،م�صنعالأ�صمدة،م�صنعاأرومك�سوغريهامنامل�صانع.

واملنطقة للتعدين، �صركةعمان مثل املنطقة، بهذه اأخرى �صناعات تواجد اإىل بالإ�صافة هذا

ال�صناعيةب�صحار،وكذلكمنواملنطقةال�صكنيةالتييغطيهاامل�صروع.ومناأبرزواأهمال�صركات

العامليةالكربىالتيت�صتثمريف�صحار“األجي” الكــوريـةاجلنوبية،و“اإلكان” الكندية،و“داو”

الأمريكية.

من الكثري امليناء ويلقى النفط. من يوميا برميل األف 160 نحو ت�صدير على امليناء ويقوم

الهتماماحلكوميلتطويرهوتو�صعتهيفظلروؤيةال�صلطنةللتجارةوال�صتثمار،وجعلال�صلطنة

م�صارااآمناللتجارةالعامليةللربطبنيال�صرقوالغرب.

]5[ منطقة ميناء صاللةيحظىميناء�صللةباأهميةكبريةنظرالقربهمنم�صاراخلطوطامللحيةالعاملية،وقد�صارت

فيهخطىالتطويرب�صكلكبريلرفعقدراتهالت�صغيلية،لت�صلقدرةاملناولةبامليناءاإىلمايقارب

خم�صةملينيحاويةمنطية�صنويا.بالإ�صافةاإىلتو�صعةامليناءمنخللبناءاأر�صفةجتارية

وخدميةو�صياحيةوكوا�صراأمواججديدة،لرفعالطاقةال�صتيعابيةاإىل7ملينيحاوية�صنويا.

وكذلكاإن�صاءر�صيفللموادال�صائلةواآخرللب�صائعالعامة.

مستقبل االستثمار والتنمية في السلطنة