การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ...

52
การถายทอดแผนยุทธศาสตรระดับองคกร การถายทอดแผนยุทธศาสตรระดับองคกร สูระดับหนวยงาน สูระดับหนวยงาน และระดับบุคคล และระดับบุคคล ศิริวิช ดโนทัย นักวิเคราะหนโยบายและแผน เชี่ยวชาญ ที่ปรึกษากองแผนงาน มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกลาพระนครเหนือ

Upload: others

Post on 25-Aug-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

การถายทอดแผนยุทธศาสตรระดับองคกรการถายทอดแผนยุทธศาสตรระดับองคกร

สูระดับหนวยงานสูระดับหนวยงาน และระดับบคุคลและระดับบคุคล

ศริิวิช ดโนทัย

นักวิเคราะหนโยบายและแผน เชี่ยวชาญ

ที่ปรึกษากองแผนงาน

มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกลาพระนครเหนือ

Page 2: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ความสําคญัความสําคญัของของการวางแผนกลยุทธการวางแผนกลยุทธ

Page 3: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ระดับของแผนยุทธศาสตรระดับของแผนยุทธศาสตร

Corporate Strategy + Scorecard

Business Strategy + Scorecard

Business Strategy + Scorecard

Business Strategy + Scorecard

Business Strategy + Scorecard

Individual Strategy + Scorecard

Page 4: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

กระบวนการในการนํายุทธศาสตรไปสูการปฏิบัติดวยการบริหารโครงการ

ยุทธศาสตร /

เปาประสงค / ตัวชีว้ดั

/ เปาหมาย / กลยุทธ

การประเมินผลโครงการ

(Project Evaluation)

การวิเคราะหและจัดทํา

ขอเสนอโครงการ

(Project Proposal)

การคัดเลือกโครงการ

(Project Screening)

การติดตามความคืบหนา

ของโครงการ

(Project Monitoring)

การคิดโครงการที่

เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร

การดําเนินงานตาม

โครงการ

(Project Execution)

Page 5: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ปญหาที่พบเกี่ยวกับการบริหารโครงการ

• โครงการไมมีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร

• ไมไดคิดโครงการอยางรอบคอบ

• ขาดระบบในการตดิตามการดําเนนิโครงการที่ดี

• ขาดความเอาใจใสจากผูบริหารระดับสูงอยางตอเนื่อง

• การดําเนินโครงการไมไดเปนไปอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

Page 6: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

สวนประกอบการเขียนโครงการสวนประกอบการเขียนโครงการ

1. ชื่อโครงการ (ทําอะไร)2. หลักการและเหตผุล (ทําไมตองทํา)3. ตัวชี้วัดความสําเร็จ (ทําเพื่อใหไดผลอะไร)4. วิธีดําเนินการ (ทําอยางไร)5. กําหนดเวลา (ทาํเมื่อใด)6. คาใชจายและแหลงเงิน (จะใชเงินเทาไหร เอามาจากไหน)7. ประมาณการรายรับ (ถาม)ี8. ผูรับผิดชอบที่สําคัญ

9. ผูเกี่ยวของ

10. อื่น ๆ เชน วิธีติดตาม วิธีประเมินผล อุปสรรคที่อาจเกิดขึ้น ฯลฯ

หมายเหตุ อาจลด เพิ่ม เปลี่ยนแปลง หรือจัดรูปแบบการเขียนไดตามที่เห็นสมควร หรือเหมาะสม

Page 7: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ปญหาการเขียนโครงการปญหาการเขียนโครงการ

1. โครงการที่กําหนดขึน้มาไมไดแสดงถึงปญหาที่ตองการจะแกไขอยางแทจริง

2. มีวตัถุประสงคมากเกินไป โดยทั่วไปการเขียนวัตถุประสงคมุงแกปญหา

ไมเกิน 1 - 3 ปญหาเทานั้น

3. ปญหาความสับสนระหวางวัตถุประสงค ( Objective ) กับจุดมุงหมาย( Purpose )

ของโครงการ จุดมุงหมายจะเปนความปรารถนา หรือจุดหมายปลายทางที่อยูสูงกวา

ระดบัโครงการ

4. ปญหาเกี่ยวกับการกําหนดเปาหมาย ( Target) หรอืเกณฑการวัดผลสําเร็จของโครงการ.

วัตถุประสงค จะกําหนดทศิทางที่ตองการบรรลุอยางกวางๆ เพื่อใหบรรลุวัตถุประสงค

จึงตองกําหนดเปาหมาย ( Target ) หรือดัชนีวัดผลสําเร็จของผลผลิตไวอยางชัดเจน

เพื่อใหงายในการปฏิบัติ และสะดวกในการติดตามประเมนิผลความกาวหนา และ

ผลสําเร็จของโครงการ

Page 8: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

เปนการนําแผนยุทธศาสตรไปสูการปฏิบัติในรูปของแผนงาน/

โครงการแบบบูรณาการ โดยกําหนดวา

* ใคร (ผูรับผดิชอบ)

* จะทําอะไร (กิจกรรม / ขัน้ตอน)

* เมื่อใด (กําหนดเวลา)

* ใหไดผลอยางไร (ตัวชี้วัด และเปาหมาย) และ

* มคีาใชจายเทาไร (งบประมาณ)

การกําหนดแผนปฏิบัติการการกําหนดแผนปฏิบัติการ

Page 9: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

การจัดทําแผนปฏิบัติการประจาํปการจัดทําแผนปฏิบัติการประจาํป

เปนการนํากลยุทธจากแผนยุทธศาสตร/แผนกลยุทธ

มาถายทอดเปนแผนปฏิบตัิการประจําป

กลยุทธ แผนปฏิบัติการประจําป

แผนปฏิบัติการประจําปแผนปฏิบัติการประจําป ควรมีความสอดคลองควรมีความสอดคลอง//เชื่อมโยงเชื่อมโยง

กับกลยุทธและมีตัวชี้วัดที่ชัดเจนกับกลยุทธและมีตัวชี้วัดที่ชัดเจน สามารถวัดไดสามารถวัดได

Page 10: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

องคประกอบของแผนปฏิบัติการประจําปองคประกอบของแผนปฏิบัติการประจําป

วัตถปุระสงคของกลยุทธวัตถปุระสงคของกลยุทธ

กลยุทธที่จะดําเนนิการกลยุทธที่จะดําเนนิการ

ชื่อโครงการชื่อโครงการ

ผูกํากับดูแลตัวชี้วัดผูกํากับดูแลตัวชี้วัด

ผูรับผดิชอบหลักผูรับผดิชอบหลัก ประสานและกํากับประสานและกํากับ

ผูรวมรบัผิดชอบผูรวมรบัผิดชอบ

สาระสําคัญของโครงการสาระสําคัญของโครงการ

วัตถปุระสงคของโครงการวัตถปุระสงคของโครงการ

ตารางกิจกรรมตารางกิจกรรม ระยะเวลาดําเนนิการระยะเวลาดําเนนิการ ตัวชี้วัดตัวชี้วัด ระดบัเปาหมายระดบัเปาหมาย ผูรบัผิดชอบผูรบัผิดชอบ

งบประมาณงบประมาณ

Page 11: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยาง การถายทอดกลยทุธไปจัดทําแผนปฏิบัติการการถายทอดกลยทุธไปจัดทําแผนปฏิบัติการ

Page 12: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยางตัวอยาง แผนปฏิบัติการประจําปแผนปฏิบัติการประจําป

Page 13: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยางตัวอยาง แผนปฏิบัติการประจําปแผนปฏิบัติการประจําป

Page 14: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยาง ตารางสรุปแผนปฏิบัติงาน พ.ศ......... หนวยงาน............. มหาวิทยาลัย......................

เปาหมายประเด็น

ยุทธศาสตร

เปาประสงค ตัวชี้วัดระดับ

เปาประสงค

กลยุทธ แผนงาน/

โครงการ

ตัวชี้วัด

โครงการ53 54 55

ผูรับผิดชอบ

Page 15: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ที่มาของที่มาของการถายทอดตัวชี้วัดจากองคกรการถายทอดตัวชี้วัดจากองคกร

สูหนวยงานสูหนวยงาน และสูบคุคลของและสูบคุคลของหนวยงานภาครัฐหนวยงานภาครัฐ

Page 16: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

แผนปฏิรูประบบบริหารภาครัฐแผนปฏิรูประบบบริหารภาครัฐ

คณะรัฐมนตรีคณะรัฐมนตรี มีมติเห็นชอบเมื่อมีมติเห็นชอบเมื่อ 1111 พพ..คค 25422542 โดยมีแผนงานโดยมีแผนงาน หลักหลัก 55 แผนงานแผนงาน

1.1. แผนการปรับเปลี่ยนบทบาทภารกิจและวิธีการบริหารงานภาครัฐแผนการปรับเปลี่ยนบทบาทภารกิจและวิธีการบริหารงานภาครัฐ

2.2. แผนการปรับเปลี่ยนระบบงบประมาณการเงินและการพัสดุแผนการปรับเปลี่ยนระบบงบประมาณการเงินและการพัสดุ

3.3. แผนการปรับเปลี่ยนระบบการบริหารงานบุคคลแผนการปรับเปลี่ยนระบบการบริหารงานบุคคล

4.4. แผนการปรับเปลี่ยนกฎหมายแผนการปรับเปลี่ยนกฎหมาย

5.5. แผนการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมและคานิยมแผนการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมและคานิยม

Page 17: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

แผนการปรับเปลี่ยนบทบาทภารกิจและวิธีการบริหารจัดการภาครัฐแผนการปรับเปลี่ยนบทบาทภารกิจและวิธีการบริหารจัดการภาครัฐ

เปลี่ยนแนวทางการบริหารไปสูการบริหารที่มุงผลสัมฤทธิ์ มีการวางแผนกลยุทธ กําหนดตัวชี้วัดผลการดําเนินงานอยางเปนระบบ โดยมีตัวชี้วัดผลงานอยางเปนรูปธรรม

วางแผนเสร็จ ก็เอาแผนมาวาง ไมยอมเอามาใช

สภาวะแวดลอมและบรบิทในการดําเนินงาน

มีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเรว็ และรนุแรงขึน้ทุกขณะ

สาเหตสุาํคญั

Planning

Page 18: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

แนวคิดการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์แนวคิดการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์

เพื่อใหปฏิบัติงานโดยคํานึงถึงสัมฤทธิผลของงานเปนหลัก

มีเปาหมายในการทํางาน

มีการกําหนดตัวชี้วัดผลสําเร็จของงาน

มีตนทุนการทํางานที่คุมคา สามารถวัดได

มีรูปแบบการทํางานที่ชัดเจน โปรงใส ตรวจสอบได

Page 19: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

การบริหารการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์ประกอบดวยแบบมุงผลสัมฤทธิ์ประกอบดวย

ประสิทธิภาพประสิทธิภาพ ประสิทธิผลประสิทธิผล

ประหยัดตนทุน

ไดผลตามเปาในเวลาอันรวดเร็ว

ใชงบอยางประหยัด

ผลงาน คือ ประสิทธิภาพ

ผลลัพธ คือ ประสทิธิผล

ไดผลผลิต และผลลัพธ

ตรงตามวัตถุประสงค

Page 20: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ความหมายในการประเมินความคุมคาความหมายในการประเมินความคุมคา

ประสทิธิภาพ หมายถึง

-การสรางผลผลติหรือการใหบริการดวยตนทนุต่าํที่สุด

ประสทิธิผล หมายถึง

-ความสําเร็จในการบรรลุวตัถุประสงค/เปาหมาย

-ความพึงพอใจของผูรับบริการ

พึงพอใจในการบรรลุวตัถุประสงค เปนการวัดประสิทธิผล

พึงพอใจในกระบวนการ เปนการวัดประสิทธิภาพ

ผลกระทบ หมายถึง

-ผลสืบเนื่องจากการปฏิบัติภารกจิตามทีค่าดหมายและไมคาดหมาย

Page 21: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ปจจัยปจจัยสาํคญัในการปรับใชระบบการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์สาํคญัในการปรับใชระบบการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์

การมีแผนกลยุทธ

ความรวมมือจากผูบริหารและบุคลากรทุกระดับ

การกําหนดผลสัมฤทธิท์ี่คาดหวงัและเปาหมาย

การมอบหมายผูรบัผิดชอบการปฏิบัติงานใหชัดเจน

Page 22: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ความหมายของตวัชี้วัด KPIความหมายของตวัชี้วัด KPI

Page 23: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดที่ดีจะตองรูวาตัวชี้วัดที่ดีจะตองรูวา............

วัดทาํไม ? : มีวัตถุประสงคการวัดทีช่ัดเจน

วัดอะไร ? : จะใชอะไรเปนตวัวัด

วัดอยางไร ? : สูตร วิธีการคํานวณ วิธีการเกบ็ขอมูล

วัดเมือ่ใด ? : ระยะเวลาในการประเมิน ความถี่หาง

ใครเปนผูวัด ? : หนวยงาน บคุคลทีท่าํหนาทีป่ระเมิน

Page 24: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชีว้ัดผลงานหลกัตัวชีว้ัดผลงานหลกั (KPI)(KPI)

เปนดัชนีวัดวตัถุประสงคแตละดาน เปนเครื่องมือที่ใชวัดวาองคกรบรรลุวัตถุประสงคแตละดานหรือไม คุณลักษณะของ KPI ที่ดี จะตอง “SSMMAARRTT”

ความเฉพาะเจาะจง สอดคลองกบัความเปนจริง ชดัเจน ไมกาํกวม ไมใชตนทุนในการวัดที่สงูเกนิไป

เปนตวัชีว้ดัที่สามารถ สามารถบรรลผุลสําเร็จไดนําไปวัดผลการปฏิบัติงานไดจรงิ มีความสมเหตุสมผล

เปนตวัชีว้ดัที่เกิดจากการ-

ปฏิบัตงิานขององคกร

สามารถใชวดัผลการปฏิบัติงานไดตามชวงเวลาที่กําหนด

Specific

Timely

Realistic

AchievableMeasurable

Page 25: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ขั้นตอนวิธีการกําหนดตัวชี้วัดขั้นตอนวิธีการกําหนดตัวชี้วัด

1. กําหนดผลผลติ/ผลลัพธของโครงการ

2. กําหนดตัวชี้วัดของผลผลติ/ผลลัพธ

3. กําหนดคาเปาหมายของตัวชี้วัด ซึ่งคาเปาหมายของตัวชี้วัด

แผนปฏิบตัิการ ตองวัดได เปนรูปธรรม

4. กําหนดระยะเวลาของผลสําเร็จของผลผลติ/ผลลัพธของโครงการ

Page 26: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดผลลัพธ (Outcome)

ตัวชี้วัดผลผลิต (Output)

Page 27: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดผลผลิตตัวชี้วัดผลผลิต (Output)(Output)

มุงเนนการวัดสิ่งที่เปนรูปธรรม

สามารถนบัหรือวัดไดเปนตัวเลข

วัดไดงายจากขอมลูที่ปรากฏชดัเจนอยูแลว

- การวัดวากิจกรรมหนึง่ๆ ไดผลเปนไปตามวัตถุประสงคหรือหลักการที่ตั้งไวแตตนหรือไม

- เปนผลที่เกิดขึน้ตามมา หรือผลกระทบ หรือเงื่อนไขที่เกิดจากผลผลิต

ตัวชี้วัดผลลัพธตัวชี้วัดผลลัพธ (Outcome)(Outcome)

Page 28: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยางการเขียนตัวชี้วดัตัวอยางการเขียนตัวชี้วดัตัวชี้วัดผลผลิตตัวชี้วัดผลผลิต ตัวชี้วัดผลลัพธตัวชี้วัดผลลัพธ ตัวชี้วัดผลกระทบตัวชี้วัดผลกระทบ

- รอยละของผูสําเร็จการศึกษาตาม

หลักสูตรภายในระยะเวลากําหนด

- จํานวนผูสําเร็จการศึกษา

- รอยละของผูสําเร็จการศึกษาที่ได

งานทําตรงสาขา

- รอยละความพึงพอใจของนายจาง

ที่มีตอผูสําเร็จ

- รายไดผูสําเร็จการศึกษาสูงขึ้น/

คุณภาพชีวิตดีขึ้น

- ระดับการแขงขันของประเทศ

สูงขึ้น

- จํานวนผูรับบริการ

- รอยละความพึงพอใจของ

ผูใชบริการในกระบวนการให

บริการ

-รอยละของผูรับบริการนําความรู

ไปใชประโยชน

-รอยละความพึงพอใจของผูรับ

บริการตอประโยชนจากการบริการ

- ระดับความสามารถในการแขงขัน

ดาน..สูงขึ้น

- จํานวนผลงานวิจัย/นวัตกรรมที่

เผยแพร

- รอยละผลงานวิจัยที่นําไปใช

ประโยชนในเชงิพาณิชย

- รอยละบทความวิจัยที่ไดรับการ

อางอิงในวารสารวิชาการ

ระดับชาติ/นานาชาติ

- อันดับความสามารถในการ

แขงขันดานนวัตกรรมของ

ประเทศสูงขึ้น

Page 29: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

คุณสมบัติของตัวชี้วัดคุณสมบัติของตัวชี้วัด

Validity : ความเที่ยงตรง ความสมเหตุสมผลทีอ่ธิบายได

Availability of Data : ความมีอยูของขอมูล

Reliability of Data : ความเชื่อถือไดของขอมลู

Sensitivity : ความเคลือ่นไหว ความไวตอการเปลี่ยนแปลง

ทั้งปริมาณและคณุภาพ

Page 30: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ระดบัของตัวชี้วัด

ตัวชี้วัดระดับฝาย/งาน

ตัวชี้วดัระดบับคุคล

ตัวชี้วัด

ระดับองคกร

KPI หลัก

(Outcome)

KPI รอง

Output

กจิกรรม

Performance pyramid

Page 31: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

มิติหรือความเกี่ยวของของตัวชี้วัด

ตัวชี้วดัที่เกี่ยวของกับกระบวนการทํางาน (Process) เปนตัวชี้วัด ซึ่งแสดงถึง

ปจจัยที่สงผลตอความสําเร็จ เชน การมีสวนรวม การประชุมคณะทํางาน

การนิเทศติดตามงาน

ตัวชี้วดัที่เกี่ยวของกับปจจัยนําเขา (Input) และผลผลิต (Output) เปนตัวชี้วัด

ซึ่งสะทอนประสิทธิภาพของการดําเนินการ

ตัวชี้วดัที่เกี่ยวกับผลการดําเนินงาน (Product/Outcome) เปนตัวชี้วัดทีส่ะทอนวัตถุประสงคของการดําเนินงานวาบรรลุหรือไม เชน ความรูของผูผานการอบรม

ความพึงพอใจของผูรับบริการ

Page 32: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ขั้นตอนการสรางตัวชี้วัด

กําหนด Keywords จากวัตถุประสงคของโครงการ ที่จะบงบอกวาโครงการนั้น

ไดบรรลุวัตถุประสงค เชน ผลลัพธของการพยากรณอากาศ มี Keywords คือ

ความถูกตอง ความรวดเรว็ ความแมนยํา เปนตน

กําหนดตัวชี้วัด วิธีการวัด หนวยวัด และความหมายตัวชี้วัดในแตละประเด็น

กําหนดเกณฑของตัวชี้วัด ในกรณีที่การประเมินมีเปาหมายหรือเกณฑเปรียบเทียบ

ควรมีระบบผูเชี่ยวชาญ เพื่อตรวจสอบความถูกตองเหมาะสมของตัวชี้วัด

นําตัวชี้วัดที่ได ไปสรางเปนเครื่องมือวัดตอไป

Page 33: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

การกําหนดตัวชี้วดัระดบับคุคลการกําหนดตัวชี้วดัระดบับคุคล ((Individual ScorecardIndividual Scorecard))

• เปนเครื่องมือการถายทอดกลยุทธจากระดบัองคกร

ลงสูระดบัหนวยงาน และตัวบคุคล เพื่อใหบุคลากรใน

ระดบัตางๆ ไดมีเครื่องมือในการประเมินผลการดําเนินงาน

ที่สอดคลอง และเชื่อมโยงกับยุทธศาสตรขององคกร

Page 34: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ลําดับของแผนกลยุทธลําดับของแผนกลยุทธ :: กรณีมหาวิทยาลัยกรณีมหาวิทยาลัย

แผนกลยุทธมหาวิทยาลัย

แผนกลยุทธ คณะ/สํานัก (หนวยงานทีเ่ทยีบเทา)

แผนกลยุทธ ภาควิชา/กอง (หนวยงานที่เทียบเทา)

Page 35: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตารางแสดงความเชื่อมโยงระหวางแผนยุทธศาสตรระดับมหาวิทยาลัย

แผนยุทธศาสตรคณะ/สํานัก และแผนยุทธศาสตรระดับภาควิชา/ศนูย/ฝาย

แผนยุทธศาสตรมหาวิทยาลัย แผนยุทธศาสตรคณะ/สํานัก แผนกลยุทธภาควิชา/ศูนย/ฝาย

กลยุทธ

2.7 ....................................................

...............................................

...............................................

.......

กลยุทธ

7.3 ....................................................

...............................................

...............................................

..........

กลยุทธ

1.5 ....................................................

...............................................

...............................................

..........

3.5 ....................................................

.....................................................................................................

5.4 ....................................................

....................................................................................................

2.2 ....................................................

........................................................................................................

............... ............. ..............

Page 36: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดตัวชี้วัดระดับหนวยงานและระดับบุคคลระดับหนวยงานและระดับบุคคล

หลกัการ

ตองสอดคลองกับเปาประสงคและตัวชี้วัดขององคกร

ตองชวยสนับสนุนใหยุทธศาสตรขององคกรประสบ

ความสาํเร็จ

Page 37: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดระดับหนวยงานตัวชี้วัดระดับหนวยงาน

ประกอบดวย

1. ตัวชี้วัดของโครงการในแผนกลยุทธมหาวิทยาลัย

2. ตัวชี้วัดของโครงการในแผนกลยุทธคณะ/สํานัก(คณะ/สํานัก)

3. ตัวชี้วัดของโครงการในแผนกลยุทธภาควิชา/กอง

4. ตัวชี้วัดของงานประจําของหนวยงาน ตามที่ไดรับมอบหมาย

Page 38: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดระดบับคุคลตัวชี้วัดระดบับคุคล ((Individual ScorecardIndividual Scorecard))

ประกอบดวย

1. ตวัชี้วัดของโครงการในแผนกลยุทธมหาวิทยาลัย

2. ตวัชี้วัดของโครงการในแผนกลยุทธคณะ/สํานัก

3. ตวัชี้วัดของโครงการในแผนกลยุทธภาควิชา/กอง

4. ตวัชี้วัดของงานประจําของบคุคล ตามที่ไดรับมอบหมาย

(ตาม Job Description)

Page 39: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

แนวทางการแปลงเปาประสงคและตัวชี้วัดองคกรสูระดับหนวยงาน และระดับบุคคล

ระดับองคกรระดับองคกร เปาประสงคและตัวชี้วัดระดับองคกรเปาประสงคและตัวชี้วัดระดับองคกร

ระดับคณะ/สํานัก/ ภาค/กอง

ระดับคณะ/สํานัก/ ภาค/กอง

บทบาท หนาที่ ภารกจิ ของคณะ/สํานัก/ภาค/กอง ที่

สนับสนุนเปาประสงคและตัวชี้วัดระดับองคกร

บทบาท หนาที่ ภารกจิ ของคณะ/สํานัก/ภาค/กอง ที่

สนับสนุนเปาประสงคและตัวชี้วัดระดับองคกร

เปาประสงคในระดับ

คณะ/สาํนัก/ภาค/กอง

เปาประสงคในระดับ

คณะ/สาํนัก/ภาค/กอง

บทบาท หนาที่ ภารกจิ ในงาน

ประจําของคณะ/สาํนัก/ภาค/กอง

บทบาท หนาที่ ภารกจิ ในงาน

ประจําของคณะ/สาํนัก/ภาค/กอง

ตัวชี้วัดระดับคณะ/สาํนัก/ภาค/กองตัวชี้วัดระดับคณะ/สาํนัก/ภาค/กอง

ระดับบุคคลระดับบุคคลบทบาท หนาที่ ของบุคคลที่

สนับสนุนเปาประสงคและ

ตัวชี้วัดของผูบังคับบัญชา

บทบาท หนาที่ ของบุคคลที่

สนับสนุนเปาประสงคและ

ตัวชี้วัดของผูบังคับบัญชา

เปาประสงคใน

ระดับบุคคล

เปาประสงคใน

ระดับบุคคล

บทบาท หนาที่ งาน

ของบุคคล

(Job Description)

บทบาท หนาที่ งาน

ของบุคคล

(Job Description)

งานที่ไดรับ

มอบหมายเปน

พิเศษ

งานที่ไดรับ

มอบหมายเปน

พิเศษ

ตัวชี้วัดระดับบุคคลตัวชี้วัดระดับบุคคล

Page 40: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวชี้วัดของหนวยงานเปนตัวชี้วดัของบคุคลดวยตัวชี้วัดของหนวยงานเปนตัวชี้วดัของบคุคลดวย

ตัวชี้วัดระดับองคกร เปนตัวชี้วัดของ หัวหนาองคกร

ตัวชี้วัดระดับคณะ/สํานัก เปนตัวชี้วัดของ คณบดี/ผูอํานวยการสํานัก

ตัวชี้วัดระดับภาค/กอง เปนตัวชี้วัดของหัวหนาภาค/ผูอํานวยการกอง

Page 41: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

เปาหมายของดัชนีชี้วัดกําหนดไดจากเปาหมายของดัชนีชี้วัดกําหนดไดจาก......

• ผูปฏิบัตกิาร

• ขอมูลที่เคยเก็บ (Based Line Data)

• การสัมภาษณผูบริหาร

• SWOT Analysis

• Feedback จากผูรับบริการ

• การเปรียบเทียบกบัองคกรที่มี Best Practice

• หลกัการทางทฤษฎี

Page 42: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ลักษณะตวัชี้วัดระดับลักษณะตวัชี้วัดระดับบุคคลบุคคล

1. เปนตัวชี้วดัเดยีวกับตัวชี้วดัระดบั คณะ/สํานกั/กอง

2. เปนตัวชี้วดัที่สนบัสนนุตัวชี้วดัในระดบั คณะ/สาํนัก/กอง

3. เปนตัวชี้วดัตามหนาที่งาน

4 เปนตัวชี้วดัมาตรฐาน

Page 43: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

เครื่องมือที่ชวยในการแปลงตวัชี้วัด

สูระดับคณะ/สํานัก/กอง และระดับบคุคล

ตารางแสดงความรับผิดชอบ

(OS Matrix : Owner‐Supporter Matrix)

คณะ/สํานัก/กอง งาน.......................... งาน........... งาน.............

เปาประสงค ตัวชี้วัด นาย ก นาย ข นาย ค นาย ง นาย จ นาย ฉ นาย ช

Page 44: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ปญหาทีพ่บบอยๆปญหาทีพ่บบอยๆ

• ผูบริหารไมใหความสําคัญ

• การขาดทิศทางของหนวยงานที่ชัดเจน

• การตัดสินปญหาระหวางหนวยงาน และประสิทธิภาพในการประชุม

• ระบบการประเมินผลบุคลากรยังเปนระบบเดิม ขาดความเชื่อมโยง

กับยุทธศาสตรไมมุงเนนไปที่ผลผลิตและผลลัพธ

• ตัวชี้วดัไมเชื่อมโยงกับยุทธศาสตรขององคกร

• การเลือกตัวชี้วัดทีส่ําเร็จไดงายมากกวาตัวชี้วดัในเชิงพัฒนา

• การเปนผูเชี่ยวชาญภาษาไทย

Page 45: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ขั้นที่ 1: การยืนยันในระบบบริหารมุงผลสัมฤทธิ์

ขั้นที่ 2: การเชื่อมโยงความสมัพันธระหวางประเด็นที่จะวัดและตัวชี้วัดจากระดับกรม

สูระดับ สํานัก /กลุมงาน

ขั้นที่ 3: กําหนดประเด็นที่จะวัดและตัวชี้วัดระดับ สํานักพรอมทั้งรายละเอียดของตัวชี้วัด

ขั้นที่ 4: การยืนยันใน Job Families และ Job Description ในระดับบุคคล

ขั้นที่ 5: กําหนดประเด็นที่จะวัดและตัวชี้วัดในระดับบคุคล พรอมทั้งรายละเอียดของ

ตัวชี้วัด

ขั้นตอนการจัดทําตัวชี้วัดระดับบุคคล (กพร.)

Page 46: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

การกําหนด Competency ใหเชื่อมโยงกับกลยุทธขององคกร

เปาประสงคทาง

กลยุทธ

งานที่ตองปฏิบัตเิพื่อ

บรรลุเปาประสงค

ทางกลยุทธ

Competency ที่

ตองการสําหรับ

ปฏิบัตงิาน

แปลงกลยุทธสูงาน แปลงงานสู Competency

ผลการปฏิบัติงาน

โดยรวมเปนไป

ตามเปาประสงค

บุคลากรม ีCompetency ที่

สามารถปฏิบัติงานไดอยางมี

ประสิทธิภาพ

Page 47: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

มิติการประเมินผลผลิต

Quantity = ปริมาณ

Quality = คุณลักษณะของผลผลิต

Cost = ใชงบประมาณ มาก

หรือนอยกวาที่กําหนด

Time = เวลา กอนหรือหลังกําหนดเวลา

หาประสิทธิภาพ คือ การเปรียบเทียบ

ผลผลิตกับปจจัยนําเขา

มติิการประเมนิผลลัพธ

Quantity = ปริมาณที่ผูรับบริการไดรับ

Quality = คุณลักษณะ พอใจหรือไม

Target group = กลุมเปาหมาย

ตรงตามที่กําหนดหรือไม

Place = สถานที่ ตรงตามแผนที่กําหนดหรือไม

ประเมินประสิทธิผล

Page 48: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยาง

การถายทอดยุทธศาสตรระดับองคกรสูระดับหนวยงาน และระดับบุคคล : กรณีการถายทอด

ตัวชี้วัดจากองคกรสูระดับบุคคลโดยตรง

Page 49: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตารางสรุป

แผนปฏิบัติงานในชวง ป พ.ศ. 2553-2557 มหาวิทยาลัย..............

เปาหมาย เปาหมายประเด็น

ยุทธศาสตรเปาประสงค ตัวชี้วัด กลยุทธ

เจาภาพ

ผูรับผิดชอบ

แผนงาน/

โครงการตัวชี้วัด

53 54 55 56 57 53 54 55 56 57

1................

2.................

3.................

1.1...............

1.2..............

2.1..............

2.2..............

1.1.1......

1.1.2......

1.2.1......

1.2.2......

2.1.1......

2.1.2......

2.2.1......

2.2.2......

คณะ / สํานัก...

คณะ/ สํานัก...

คณะ/ สํานัก...

คณะ/ สํานัก...

Page 50: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตารางแสดงความรับผิดชอบ (OS Matrix : Owner Supporter Matrix)

ตอบสนองแผนกลยุทธ มหาวิทยาลัย ของคณะ/สํานัก................

เปาหมาย คณะ......... คณะ..... สาํนัก.....

กลยุทธ โครงการ ตัวชี้วัด

53 54 55 56 57ภาค

A

ภาค

B

ภาค

C

ภาค

D

ภาค

E

ศูนย/

กอง.

ศูนย/

กอง

1.1.1...............

1.1.2..............

2.1.1.............

2.1.2............

..............

1....................

2...................

1...................

...............

...............

...............

..............

..............

..............

..............

++++++

+++

+++++

++++++

Page 51: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

ตัวอยาง ตารางแสดงความรับผิดชอบ (OS Matrix : Owner Supporter Matrix)

ที่ตอบสนองแผนกลยุทธคณะ/ สํานัก ของ ภาควิชา/ศนูย/กอง......

เปาหมาย ภาควิชา.... ภาควิชา..... ภาควิชา...... ภาควิชา......กลยุทธ โครงการ ตัวชี้วัด

53 54 55 56 57 ก ข ค ง จ ฉ ช ซ ฌ

1.............

2.............

1.1.............1

.2.............

2.1.............

2.2.............

2.3.............

........................

.............

.......................

................................................

S

-

S

O

S

S

S

S

-

-

O

-

-

S

S

S

S

-

-

S

O

S

-

S

-

-

-

ตัวชี้วัด นาย ก. ตัวชี้วัดรอง โครงการที่ 1.1 , 2.1

ตัวชี้วัด นาย ข. ตัวชี้วัดหลัก โครงการที่ 1.1

ตัวชี้วัดรอง โครงการที่ 1.2 , 2.1

Page 52: การถ ายทอดแผนยุทธศาสตร ระดัับ ...info.payap.ac.th/info/e_plan51/plan_doc/การ... · 2010. 5. 1. · กระบวนการในการนํายุทธศาสตร

THANK YOU

ศิริวิช ดโนทยั

Tel. 08 19114790

Email. [email protected]