นิติกร สำนักกฎหมาย...

16
จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย. ๕๓ 83 แนะนำกฎหมายใหม่และกฎหมายที่น่าสนใจ นางสาวสุทธิมาตร จันทร์แดง นิติกร สำนักกฎหมาย หลักการและเหตุผล โดยที่ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน เป็นบุคคลในพื้นที่ที่มีความใกล้ชิดกับราษฎรในการปฏิบัติงาน ตามกฎหมายและแนวนโยบายของรัฐ เป็นผู้ช่วยเหลือนายอำเภอซึ่งเป็นส่วนหนึ่ง ของราชการบริหารส่วนภูมิภาคมีบทบาทอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ ที่ได้แก้ไขเพิ่มเติมถึงปัจจุบัน โดยเฉพาะในการเป็นผู้ประสานงานระหว่างราชการส่วนภูมิภาคกับองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น การรักษาความสงบเรียบร้อย การป้องกันและแก้ไขปัญหา กรณีต่าง ๆ นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ย ประนีประนอมและ จัดการระงับปัญหาความขัดแย้งในท้องที่ และยังมีฐานะเป็นตัวแทนของรัฐ ตัวแทนของราษฎรเกี่ยวกับเรื่องร้องทุกข์ ความเดือดร้อนของราษฎรเพื่อนำเสนอ ต่อส่วนราชการ เพื่อให้คงมีตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ผู ้ช่วยผู ้ใหญ่บ้านในทุกตำบล หมู ่บ้านต่อไป จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี สาระสำคัญที่ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน เป็นบุคคลในพื้นที่ที่มีความใกล้ชิดกับราษฎรในการปฏิบัติงาน ตามกฎหมายและแนวนโยบายของรัฐ เป็นผู้ช่วยเหลือนายอำเภอซึ่งเป็นส่วนหนึ่ง ของราชการบริหารส่วนภูมิภาคมีบทบาทอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ จึงได้เพิ่มความเป็นวรรคสองของ มาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ โดยการกำหนดให้ตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านยังคงมีอยู่ในทุกตำบล หมู่บ้านต่อไป พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที(ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๕๒ ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๓ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ ประกาศราชกิจจานุเบกษา วันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๒ เล่ม ๑๒๖ ตอนที่ ๑๐๐ ก หน้า ๑ หมายเหต:- พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

Upload: others

Post on 10-Jan-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 83

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

นางสาวสทธมาตร จนทรแดงนตกร สำนกกฎหมาย

หลกการและเหตผล โดยท  กำนน ผ ใหญบาน แพทยประจำตำบล สารวตรกำนน ผชวยผใหญบาน เปนบคคลในพนททมความใกลชดกบราษฎรในการปฏบตงาน ตามกฎหมายและแนวนโยบายของรฐ เปนผชวยเหลอนายอำเภอซงเปนสวนหนง ของราชการบรหารสวนภมภาคมบทบาทอำนาจหนาทตามพระราชบญญต ลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช ๒๔๕๗ ทไดแกไขเพมเตมถงปจจบน โดยเฉพาะในการเปนผประสานงานระหวางราชการสวนภมภาคกบองคกร ปกครองสวนทองถน การรกษาความสงบเรยบรอย  การปองกนและแกไขปญหา กรณตาง ๆ  นอกจากนยงทำหนาทเปนคนกลางในการไกลเกลย ประนประนอมและ จดการระงบปญหาความขดแยงในทองท  และยงมฐานะเปนตวแทนของรฐ  ตวแทนของราษฎรเกยวกบเรองรองทกข ความเดอดรอนของราษฎรเพอนำเสนอ ตอสวนราชการ      เพอใหคงมตำแหนงกำนน ผใหญบาน แพทยประจำตำบล สารวตรกำนน ผชวยผใหญบานในทกตำบล หมบานตอไป  จงจำเปนตองตราพระราชบญญตน

สาระสำคญทไดมการแกไขเพมเตม เนองจากกำนน  ผใหญบาน  แพทยประจำตำบล  สารวตรกำนน ผชวยผใหญบาน เปนบคคลในพนททมความใกลชดกบราษฎรในการปฏบตงาน ตามกฎหมายและแนวนโยบายของรฐ เปนผชวยเหลอนายอำเภอซงเปนสวนหนง ของราชการบรหารสวนภมภาคมบทบาทอำนาจหนาทตามพระราชบญญต ลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช ๒๔๕๗ จงไดเพมความเปนวรรคสองของ มาตรา ๓ แหงพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช ๒๔๕๗ โดยการกำหนดใหตำแหนงกำนน ผใหญบาน แพทยประจำตำบล สารวตรกำนน ผชวยผใหญบานยงคงมอยในทกตำบล หมบานตอไป

พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

ใหไว ณ วนท ๒๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๓๐ ธนวาคม ๒๕๕๒เลม ๑๒๖ ตอนท ๑๐๐ ก หนา ๑

หมายเหต:-   พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

Page 2: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓84

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

หลกการและเหตผล      เนองจากมาตรการภาษสนบสนนเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ ตามทกำหนดไวในพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร  วาดวยการลดอตราและยกเวนรษฎากร  (ฉบบท  ๔๖๖)  พ.ศ.  ๒๕๕๐ มผลใชบงคบถงวนท  ๓๑  ธนวาคม  พ.ศ.  ๒๕๕๒  แตโดยทประชาชน และผประกอบการในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจยงมความจำเปนทจะ ตองไดรบการชวยเหลอดานภาษอากรตอไปอกระยะหนง  จงสมควรลดอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาใหแกผมเงนไดทไดรบเงนไดพงประเมนตามมาตรา ๔๐  (๗) และ  (๘) แหงประมวลรษฎากร ลดอตราภาษเงนได นตบคคลใหแกบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลซงมสถานประกอบกจการ ตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ  ลดอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา และภาษเงนไดนตบคคลกรณการขายอสงหารมทรพยในเขตพฒนาพเศษ เฉพาะกจ  กำหนดใหผมเงนไดทไดรบเงนไดจากการขายอสงหารมทรพย ทตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจซงถกหกภาษเงนได  ณ  ทจายแลว ไดรบยกเวนไมตองนำเงนไดดงกลาวมาคำนวณเพอเสยภาษเงนไดตาม มาตรา ๔๘ (๑) (๒) และ (๔) แหงประมวลรษฎากร และลดอตราภาษธรกจ เฉพาะสำหรบกจการขายอสงหารมทรพยเปนทางคาหรอหากำไรทตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจทไดกระทำในระหวางวนท  ๑  มกราคม  พ.ศ. ๒๕๕๓ ถงวนท ๓๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕  ทงน  เพอบรรเทาภาระ ภาษใหแกประชาชนและผประกอบกจการในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ   จงจำเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน

พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวล รษฎากรวาดวยการลดอตราและยกเวน รษฎากร (ฉบบท ๔๙๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

ใหไว ณ วนท ๑๔ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๓ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๒๑ มกราคม ๒๕๕๓เลม ๑๒๗ ตอนท ๕ ก หนา ๔

พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการลดอตราและยกเวนรษฎากร (ฉบบท ๔๙๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

Page 3: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 85

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

สาระสำคญโดยสรป ๑) บทนยาม “สนคา” หมายความวา ทรพยสนทมรปรางและไมมรปรางทอาจมราคาและถอเอาไดไมวาจะมไวเพอขาย เพอใช หรอเพอการใด ๆ “บรการ” หมายความวา การกระทำใด ๆ อนอาจหาประโยชน อนมมลคาซงมใชการผลตสนคาหรอการขายสนคา “สถานประกอบกจการ”  หมายความวา  สถานทซงผประกอบ กจการใชประกอบกจการเปนประจำหรอสถานทซงใชเปนทผลตสนคาเปนประจำ “เขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ” หมายความวา ทองทจงหวดนราธวาส จงหวดปตตาน  จงหวดยะลา  จงหวดสงขลาเฉพาะในทองทอำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทว และอำเภอสะบายอย และจงหวดสตล      ๒) ใหผมเงนไดทไดรบเงนไดพงประเมนจากการรบเหมาทผรบเหมา ตองลงทนดวยการจดหาสมภาระในสวนสำคญนอกจากเครองมอตาม (๗) ของมาตรา ๔๐ แหงประมวลรษฎากร และผมเงนไดจากการธรกจ การพาณชย การเกษตร การอตสาหกรรม การขนสง หรอการอนนอกจากทระบไวใน (๑) ถง (๗) แลวตาม (๘) ของมาตรา ๔๐ แหงประมวลรษฎากร ซงมสถาน ประกอบกจการตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ  เมอถงกำหนดยนรายการเพอเสยภาษเงนได จะเลอกเสยภาษเงนไดในอตรารอยละ ๐.๑ ของเงนได พงประเมนโดยไมตองนำไปรวมคำนวณเพอเสยภาษตามมาตรา ๔๘ (๑) และ (๒) แหงประมวลรษฎากร กได  ทงน สำหรบเงนไดทเกดขนตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๓ ถง พ.ศ. ๒๕๕๕ เฉพาะทไดจากการผลตสนคาหรอการขาย๑ สนคาในเขตพฒนา พเศษเฉพาะกจ หรอการใหบรการ๒ ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ  ๓) ในกรณทเปนการใหลดอตราภาษเงนไดซงเปนภาษจากกำไรสทธของ บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลตาม (ก) ของ (๒) สำหรบบรษทหรอหางหนสวน นตบคคลแหงบญชอตราภาษเงนไดทายหมวด ๓ ในลกษณะ ๒ แหงประมวล รษฎากรและคงจดเกบในอตรารอยละ ๓ ของกำไรสทธ ใหแกบรษทหรอหางหนสวน นตบคคลซงมสถานประกอบกจการตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจและ

๑ การขาย หมายความวา การจำหนาย จาย หรอโอนสนคาโดยมหรอไมมประโยชนหรอคาตอบแทน สญญาใหเชาซอสนคา สญญาซอขายผอนชำระทกรรมสทธในสนคายงไมโอนไปยงผซอเมอมการสงมอบสนคาใหแกผซอ  และการสงสนคาออกนอก ราชอาณาจกร  แตทงนไมรวมถงการขายสนคาทผขายมไดเปนผผลตสนคาและมการสงออกสนคาโดยทางนำหรอทางอากาศ. ๒กรณการใหบรการ หากผใหบรการมสถานประกอบกจการในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ การใชบรการตองเกดขนใน ราชอาณาจกร  แตถาผใหบรการมสถานประกอบกจการทงในและนอกเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ  การใหบรการและการใชบรการนนตองเกดขนในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจเทานน.

Page 4: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓86

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

มรายไดทเกดขนจากการผลตสนคาหรอการขาย๓สนคาในเขตพฒนาพเศษ เฉพาะกจ  หรอการใหบรการ๔ในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจตงแตรอบ ระยะเวลาบญช ๒๕๕๓ ทเรมในหรอหลงวนท ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ถงรอบระยะเวลาบญช ๒๕๕๕ ทสนสดภายในหรอหลงวนท ๓๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕       ๔) ใหลดอตราภาษเงนไดพงประเมนทเปนเงนไดจากการธรกจ  การพาณชย การเกษตร การอตสาหกรรม การขนสงหรอการอนนอกจากท ระบไวใน (๑) ถง  (๗) แลวตาม (๘) ของมาตรา ๔๐ แหงประมวลรษฎากร  เฉพาะทจายใหแกผรบซงขายอสงหารมทรพย  ในการหกภาษ  ณ  ทจาย ตามมาตรา ๕๐ (๕) แหงประมวลรษฎากร และคงจดเกบในอตรารอยละ ๐.๑  ของเงนได  สำหรบเงนไดพงประเมนทไดรบจากการขายอสงหารมทรพย ทตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ ซงเมอคำนวณภาษตามมาตรา ๕๐ (๕) แหงประมวลรษฎากร แลว อยในบงคบตองหกเปนเงนภาษสงกวารอยละ ๐.๑ ของเงนไดพงประเมนนน ทงน สำหรบเงนไดทเกดขนตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๓ ถง พ.ศ. ๒๕๕๕      ๕) ใหผมเงนไดทไดรบเงนไดจากการขายอสงหารมทรพยทตงอยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ ซงถกหกภาษเงนได ณ ทจายตามขอ ๔) แลว  เมอถงกำหนดยนรายการใหไดรบยกเวนไมตองนำเงนไดพงประเมน ดงกลาวมารวมคำนวณเพอเสยภาษเงนไดตามมาตรา ๔๘ (๑) (๒) และ (๔) แหงประมวลรษฎากร  ทงน เฉพาะกรณทผมเงนไดไมขอรบเงนภาษทถกหกไวคนหรอไมขอเครดตเงนภาษทถกหกไวนน ไมวาทงหมดหรอบางสวน      ๖) ใหลดอตราภาษธรกจเฉพาะตามมาตรา ๙๑/๖ (๓) แหงประมวล รษฎากรและคงจดเกบในอตรารอยละ  ๐.๑  สำหรบรายรบจากการขาย อสงหารมทรพยเปนทางคาหรอหากำไรตามมาตรา ๙๑/๒ (๖) แหงประมวล รษฎากร ทงน  เฉพาะการขายอสงหารมทรพยทตงอยในเขตพฒนาพเศษ เฉพาะกจทไดกระทำในระหวางวนท ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ถงวนท ๓๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

๓ โปรดด เพงอาง เชงอรรถ ๑. ๔ โปรดด เพงอาง เชงอรรถ ๒.

หมายเหต:-

อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๑๘๗ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และมาตรา ๓ (๑)   แหง     ประมวลรษฎากร  ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร  (ฉบบท  ๑๐)  พ.ศ.  ๒๔๙๖  อนเปนกฎหมายทมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำกดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา  ๒๙  ประกอบกบมาตรา  ๓๓  และมาตรา  ๔๑  ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย     บญญตใหกระทำไดโดยอาศยอำนาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย   พระราชกฤษฎกานใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการลดอตราและยกเวนรษฎากร (ฉบบท ๔๙๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

Page 5: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 87

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

หลกการและเหตผล      โดยทเปนการสมควรสนบสนนและผลกดนใหประเทศไทยเปน ศนยกลางการคาและการผลตอญมณและเครองประดบของโลก สมควรยกเวนภาษ มลคาเพมสำหรบการนำเขามาเพอขายหรอการขายพลอย ทบทม มรกต บษราคม โกเมน โอปอล นล เพทาย ไพฑรย หยก และอญมณทมลกษณะทำนองเดยวกน เฉพาะทยงมไดเจยระไน แตไมรวมถงสงทำเทยมวตถดงกลาวหรอททำขนใหม เพชร ไขมก และสงทำเทยมเพชรหรอไขมกหรอททำขนใหมใหแกผนำเขาหรอผขายทเปนผมหนาทเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาซงมใชหางหนสวนสามญหรอ คณะบคคลทมใชนตบคคล  จงจำเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน

สาระสำคญโดยสรป      ไดกำหนดใหยกเวนภาษมลคาเพมสำหรบการนำเขามาเพอขายหรอ การขายพลอย ทบทม มรกต บษราคม โกเมน โอปอล นล เพทาย ไพฑรย หยก และอญมณทมลกษณะทำนองเดยวกน เฉพาะทยงมไดเจยระไน แตไมรวมถงสง ทำเทยมวตถดงกลาวหรอททำขนใหม เพชร ไขมก และสงทำเทยมเพชรหรอไขมก หรอททำขนใหม  ใหแกผนำเขาหรอผขายทเปนผมหนาทเสยภาษเงนไดบคคล ธรรมดาซงมใชหางหนสวนสามญหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ทงน สำหรบ การนำเขามาเพอขายหรอการขายตงแตวนท ๑๘ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๓ ถงวนท ๓๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๔

พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนภาษมลคาเพม(ฉบบท ๔๙๓) พ.ศ. ๒๕๕๓

ใหไว ณ วนท ๙ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๓ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๑๗ กมภาพนธ ๒๕๕๓เลม ๑๒๗ ตอนท ๑๑ ก หนา ๗

หมายเหต:-   อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๑๘๗ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และมาตรา ๓ (๑)  แหงประมวล     รษฎากร  ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร  (ฉบบท  ๑๐)  พ.ศ.  ๒๔๙๖      อนเปนกฎหมายทมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำกดสทธและเสรภาพของบคคล  ซงมาตรา  ๒๙     ประกอบกบมาตรา ๓๓ และมาตรา ๔๑ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทำไดโดย     อาศยอำนาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย    พระราชกฤษฎกานใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

Page 6: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓88

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

หลกการและเหตผล      โดยทเปนการสมควรกำหนดใหผมหนาทเสยภาษเงนไดบคคล ธรรมดาซงมใชหางหนสวนสามญหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ทมเงนได พงประเมนจากการขายพลอย ทบทม มรกต บษราคม โกเมน โอปอล นล เพทาย ไพฑรย หยก และอญมณทมลกษณะทำนองเดยวกน เฉพาะทยงมไดเจยระไน แตไมรวมถงสงทำเทยมวตถดงกลาวหรอททำขนใหม เพชร ไขมก  และสง ทำเทยมเพชรหรอไขมก  หรอสงททำขนใหม  และไดถกหกภาษเงนได  ณ ทจายไวแลวตามอตราทกฎหมายกำหนด ใหไดรบยกเวนไมตองนำเงนได พงประเมนจากการขายอญมณดงกลาวมารวมคำนวณเพอเสยภาษเงนได  เพอสนบสนนและผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางการคาและการผลต อญมณและเครองประดบของโลก  จงจำเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน

สาระสำคญโดยสรป      ไดกำหนดใหผมหนาทเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาซงมใช หางหนสวนสามญหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ทมเงนไดพงประเมน จากการขายพลอย ทบทม มรกต บษราคม โกเมน โอปอล นล เพทาย ไพฑรย หยกและอญมณทมลกษณะทำนองเดยวกน เฉพาะทยงมไดเจยระไน แตไมรวมถงสงทำเทยมวตถดงกลาวหรอททำขนใหม  เพชร  ไขมก และสง ทำเทยมเพชรหรอไขมกหรอททำขนใหมและไดถกหกภาษเงนได ณ ทจายไว แลวตามอตราทกฎหมายกำหนดเมอถงกำหนดยนรายการเพอเสยภาษ เงนได  ใหไดรบยกเวนไมตองนำเงนไดพงประเมนจากการขายอญมณ ดงกลาวมารวมคำนวณเพอเสยภาษเงนไดตามมาตรา ๔๘ (๑) และ

พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ๔๙๔) พ.ศ. ๒๕๕๓

ใหไว ณ วนท ๙ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๓ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๑๗ กมภาพนธ ๒๕๕๓เลม ๑๒๗ ตอนท ๑๑ ก หนา ๑๐

พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ๔๙๔) พ.ศ. ๒๕๕๓

Page 7: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 89

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

(๒) แหงประมวลรษฎากร  ทงน  เฉพาะเงนไดพงประเมนทไดรบตงแตวนท ๑๘ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๓ ถงวนท ๓๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๔

พระราชกฤษฎกาจดตงสำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

ใหไว ณ วนท ๑๖ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๓ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๒๖ กมภาพนธ ๒๕๕๓เลม ๑๒๗ ตอนท ๑๔ ก หนา ๗

หลกการและเหตผล      โดยทเปนการสมควรปรบปรงโครงสรางการบรหารจดการของ สำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) ทงระบบ โดยยกเลก บทบญญตทเกยวกบการจดตงและการบรหารจดการหนวยงานเฉพาะดาน และ บทบญญตท เกยวกบการตงกองทนพฒนาการเรยนรสาธารณะ เพอให สำนกงานบรหารและพฒนาองคความร  (องคการมหาชน)  สามารถกระทำ กจการใหบรรลวตถประสงคไดอยางมประสทธภาพมากยงขน  จงจำเปนตอง ตราพระราชกฤษฎกาน

สาระสำคญทไดมการแกไขเพมเตม ๑)  ไดยกเลกบทนยามคำวา “กองทน” และ“หนวยงานเฉพาะดาน” ในมาตรา ๓ ยกเลกวรรคสองและวรรคสามของมาตรา ๙ ยกเลกมาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๙ แหงพระราชกฤษฎกาจดตง สำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๗

หมายเหต:-   อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๑๘๗ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และมาตรา ๓ (๑)  แหงประมวล     รษฎากร  ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร(ฉบบท  ๑๐)  พ.ศ.  ๒๔๙๖      อนเปนกฎหมายทมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำกดสทธและเสรภาพของบคคล  ซงมาตรา  ๒๙   ประกอบกบมาตรา ๓๓ และมาตรา ๔๑ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทำไดโดย     อาศยอำนาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย    พระราชกฤษฎกานใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

Page 8: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓90

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

      ๒) ไดยกเลกความในบทนยามคำวา “เจาหนาท” และ “ลกจาง” ในมาตรา ๓ แหงพระราชกฤษฎกาจดตงสำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใชความตอไปนแทน “เจาหนาท” หมายความวา เจาหนาทของสำนกงาน “ลกจาง” หมายความวา ลกจางของสำนกงาน      ๓) ไดแกไขเพมเตมความในมาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๖ แหง พระราชกฤษฎกาจดต งสำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๗ เรอง อำนาจหนาทของคณะกรรมการบรหาร สำนกงานบรหารและพฒนาองคความร  โดยการกำหนดใหคณะกรรมการ บรหารมอำนาจหนาทควบคมดแลสำนกงานใหดำเนนกจการใหเปนไปตาม วตถประสงคทกำหนดไว โดยอำนาจหนาทเชนวานใหรวมถง        (๑)  กำหนดทศทาง เปาหมาย นโยบายการบรหารงาน และให ความเหนชอบแผนแมบทของสำนกงาน รวมทง อนมตแผนงาน แผนการลงทน แผนการเงน โครงการ และงบประมาณประจำปของสำนกงาน        (๒)  ดแลฐานะและความมนคงทางการเงน  ใหความเหนชอบ รายงานการเงน  พจารณารายงานของผตรวจสอบการเงน  วางระเบยบ กฎเกณฑ หรอขอหามทางการเงน        (๓)  กำกบดแล ตรวจสอบ ใหคำแนะนำ เสนอแนะในการแกไข ปญหาหรออปสรรคอนเกดจากการบรหารจดการ  ตลอดจนเสนอตอ คณะรฐมนตรหรอรฐมนตรเพอพจารณาสงการในกรณมปญหาหรออปสรรคเกยวกบการประสานงานในการดำเนนการตามวตถประสงค (๔)   แตงตงคณะอนกรรมการ ทปรกษาของคณะกรรมการบรหาร  หรอคณะทำงาน เพอปฏบตงานตามทคณะกรรมการบรหารมอบหมาย        (๕)  ควบคมดแลการดำเนนงานและการบรหารงานทวไป ตลอดจนออกระเบยบ ขอบงคบ ขอกำหนด หรอประกาศเกยวกบสำนกงาน        (๖)  ใหความเหนชอบรายงานประจำป หลกเกณฑการจดเกบ และอตราคาธรรมเนยม คาบำรง คาบรการ และคาตอบแทนอนใดในการ ดำเนนกจการของสำนกงาน        (๗)  กำหนดอตราเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนของ ผอำนวยการตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกำหนด  ตลอดจนกระทำการ อนใดทจำเปนหรอตอเนองเพอบรรลวตถประสงคของสำนกงานหรอ ทคณะรฐมนตรมอบหมาย      ๔) ไดแกไขเพมเตมความในวรรคหนงของมาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ และมาตรา ๒๕ แหงพระราชกฤษฎกาจดตงสำนกงานบรหารและพฒนา

พระราชกฤษฎกาจดตงสำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

Page 9: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 91

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

องคความร  (องคการมหาชน)  พ.ศ.  ๒๕๔๗  เรองอำนาจหนาทของ ผอำนวยการสำนกงานบรหารและพฒนาองคความร  โดยการกำหนดให ผอำนวยการมหนาทบรหารกจการของสำนกงานใหเปนไปตามกฎหมาย วตถประสงคของสำนกงาน มตคณะรฐมนตร และระเบยบ ขอบงคบ ขอกำหนด นโยบาย  มตและประกาศของคณะกรรมการบรหาร  และเปนผบงคบบญชา เจาหนาทและลกจางทกตำแหนง  เวนแตผดำรงตำแหนงผตรวจสอบภายใน ตามมาตรา ๓๕ วรรคสอง รวมทงใหมหนาทดงตอไปน        (๑)  เสนอเปาหมาย แผนงาน และโครงการทจะปฏบตประจำปตอ คณะกรรมการบรหารเพอใหการดำเนนงานของสำนกงานบรรลวตถประสงค        (๒)  เสนอรายงานประจำปเกยวกบผลการดำเนนงานดานตาง ๆ  ของสำนกงานรวมทงรายงานการเงนและการบญช ตลอดจนเสนอแผนการเงน และงบประมาณของปตอไปตอคณะกรรมการบรหารเพอพจารณา        (๓)  เสนอความเหนเกยวกบการปรบปรงกจการและการดำเนนงาน ของสำนกงานใหมประสทธภาพและเปนไปตามวตถประสงคตอคณะกรรมการบรหาร (๔)   แตงตงรองผอำนวยการหรอผชวยผอำนวยการ โดยความเหนชอบ ของคณะกรรมการบรหารเพอเปนผชวยปฏบตงานของผอำนวยการตามท ผอำนวยการมอบหมาย        (๕)  บรรจ แตงตง เลอน ลด ตดเงนเดอนหรอคาจาง ลงโทษทางวนย เจาหนาทและลกจาง ตลอดจนใหเจาหนาทและลกจางออกจากตำแหนง และบรหารงานบคคลอน        (๖)  วางระเบยบเกยวกบการดำเนนงานของสำนกงานโดยไมขด หรอแยงกบกฎหมาย  มตคณะรฐมนตร  และระเบยบ  ขอบงคบ  ขอกำหนด นโยบาย มต หรอประกาศทคณะกรรมการบรหารกำหนด        (๗)  เปนผแทนของสำนกงานในกจการทเกยวกบบคคลภายนอก ในการน ผอำนวยการจะมอบอำนาจใหบคคลใดปฏบตงานเฉพาะอยางแทนกได  แตตองเปนไปตามขอบงคบทคณะกรรมการบรหารกำหนด  แตนตกรรมใดท ผอำนวยการหรอผรบมอบอำนาจจากผอำนวยการกระทำโดยฝาฝนระเบยบหรอ ขอบงคบทคณะกรรมการบรหารกำหนด  ยอมไมผกพนสำนกงาน  เวนแต คณะกรรมการบรหารใหสตยาบน        ทงน  ใหบรรดาการดำเนนกจการของหนวยงานเฉพาะดานตาม พระราชกฤษฎกาจดตงสำนกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน)  พ.ศ.  ๒๕๔๗  ซงมผลผกพนในนามของหนวยงานเฉพาะดานกอนวนท   ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๕๓ ใหถอเปนการดำเนนกจการในนามของสำนกงาน

หมายเหต:-   พระราชกฤษฎกานใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

Page 10: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓92

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

หลกการและเหตผล      เนองจากความเสยหายท เกดขนกบผประสบภยจากรถใน บางกรณมผลกระทบตอชวตและรางกายของผประสบภยและยงมผล ใหผประสบภยตองรบภาระในคาเสยหายและคาใชจายทเกดขน  รวมทง ไดรบความเดอดรอนในการดำรงชวตตามปกตสมควรทจะไดมการ ปรบปรงคาเสยหายและคาใชจายทจำเปนอยางอนเพอบรรเทาความ เดอดรอนของผประสบภยในเบองตน  เพอใหสอดคลองกบความเสยหาย ทเกดขนและสภาวะเศรษฐกจของประเทศในปจจบน  และกำหนดให บรษททรบประกนภยสามารถจายคาเสยหายเบองตนใหแกบรษทกลาง คมครองผประสบภยจากรถ จำกด ได  จงจำเปนตองออกกฎกระทรวงน

สาระสำคญโดยสรป      ๑) ใหยกเลกกฎกระทรวงกำหนดความเสยหายทจะใหไดรบ คาเสยหายเบองตน จำนวนเงนคาเสยหายเบองตน และการรองขอรบและ การจายคาเสยหายเบองตน พ.ศ. ๒๕๔๗      ๒)  เมอมความเสยหายเกดขนแกผประสบภยจากรถทบรษทไดรบประกนภยไว กฎหมายไดกำหนดคาเสยหายทจะใหไดรบคาเสยหายเบองตน ไวดงตอไปน        (๑)  คาใชจายในกรณความเสยหายตอรางกาย ไดแก            (ก)  คายาและคาเวชภณฑทใชในการบำบดรกษา            (ข)  คาอวยวะเทยมและอปกรณในการบำบดรกษา รวมทงคาซอมแซม            (ค)  คาบรการทางการแพทย คาตรวจ และคาวเคราะหโรค ทงน ไมรวมถงคาจางพยาบาลพเศษและคาบรการอนทำนองเดยวกน ๑บตรออกเสยงประชามตดงตอไปน ใหถอเปนบตรเสย

  (๑) บตรปลอม  (๒) บตรทมไดทำเครองหมายลงคะแนน  (๓) บตรทไมอาจทราบไดวาลงคะแนนในทางใด  (๔) บตรททำเครองหมายลงคะแนนนอกชองทำเครองหมาย  (๕) บตรทมใชบตรทกรรมการประจำหนวยออกเสยงมอบให  (๖) บตรทมการเขยนขอความหรอถอยคำอนใดลงไป  (๗) บตรทมลกษณะตามทคณะกรรมการการเลอกตงประกาศกำหนดวาเปนบตรเสย.

กฎกระทรวงกำหนดความเสยหายทจะใหไดรบคาเสยหายเบองตน จำนวนเงนคาเสยหายเบองตน การรองขอรบ และการจายคาเสยหายเบองตน พ.ศ. ๒๕๕๒

ใหไว ณ วนท ๑๖ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๒๕ ธนวาคม ๒๕๕๒เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๗ ก หนา ๒๓

กฎกระทรวงกำหนดความเสยหายทจะใหไดรบคาเสยหายเบองตน จำนวนเงนคาเสยหายเบองตน การรองขอรบและการจายคาเสยหายเบองตน พ.ศ. ๒๕๕๒

Page 11: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 93

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

            (ง)  คาหองและคาอาหารตลอดเวลาทเขารบการรกษาพยาบาล ในสถานพยาบาล            (จ)  คาพาหนะนำผประสบภยไปสถานพยาบาล        (๒)  คาใชจายในกรณความเสยหายตอชวต ไดแก            (ก) คาปลงศพ            (ข) คาใชจายเกยวกบการจดการศพ      ๓) การกำหนดจำนวนคาเสยหายเบองตน  กฎหมายไดกำหนดให บรษททไดรบประกนภยจายคาเสยหายเบองตนแกผประสบภยจากรถเมอไดรบคำรองขอจากผประสบภยแลวเปนจำนวนเงนคาเสยหายเบองตน ดงตอไปน (๑)   จำนวนเทาทจายจรงแตไมเกน ๑๕,๐๐๐ บาท สำหรบความ เสยหายตอรางกายตามขอ  ๒)  (๑)  แตในกรณทผประสบภยไดรบความ เสยหายตอรางกายอยางหนงอยางใด  ดงตอไปน   ใหมสทธไดรบเงน คาเสยหายเบองตนจำนวน ๓๕,๐๐๐ บาทดวย            (ก) ตาบอด            (ข) หหนวก            (ค) เปนใบหรอเสยความสามารถในการพด หรอลนขาด            (ง) เสยอวยวะสบพนธ หรอความสามารถสบพนธ            (จ) เสยแขน ขา มอ เทา หรอนว            (ฉ) เสยอวยวะอนใด            (ช) จตพการอยางตดตว            (ซ) ทพพลภาพอยางถาวร        (๒)  จำนวน  ๓๕,๐๐๐  บาท  สำหรบความเสยหายตอชวตตาม ขอ ๒) (๒)        ทงน  ในกรณทผประสบภยไดรบความเสยหายดงตอไปน  ใหไดรบ เงนคาเสยหายเบองตนจากบรษททไดรบประกนภยไวรวมกนแลวตองไมเกน ๕๐,๐๐๐ บาท        (๑)  ไดรบความเสยหายตอรางกายตามขอ  ๒)  (๑)  ตอมาไดรบ ความเสยหายตอชวตตามขอ ๒) (๒)        (๒)  ไดรบความเสยหายตอรางกายอยางหนงอยางใดตามขอ ๓) (๑) (ก) - (ซ) ตอมาไดรบความเสยหายตามขอ ๒) (๒)        (๓)  ไดรบความเสยหายตอรางกายตามขอ  ๒)  (๑)  ตอมาไดรบ ความเสยหายตอรางกายอยางหนงอยางใดตามขอ ๓) (๑) (ก) - (ซ) และขอ ๒) (๒)      ๔)  การยนคำรองขอรบคาเสยหายเบองตน ในการรองขอรบคาเสยหาย เบองตนตอบรษททรบประกนภย  ใหผประสบภยยนคำรองขอตามแบบท

Page 12: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓94

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

นายทะเบยนกำหนด โดยตองมหลกฐานดงตอไปน        (๑)  ในกรณทเปนความเสยหายตอรางกาย            (ก)  ใบเสรจรบเงนหรอหลกฐานการแจงหนเกยวกบการ รกษาพยาบาลในกรณทมการรกษาพยาบาลในสถานพยาบาลตามขอ ๒) (๑)            (ข)  สำเนาบตรประจำตวหรอหลกฐานอนใดททาง ราชการเปนผออกให  สำเนาใบสำคญประจำตวคนตางดาวหรอสำเนาหนงสอเดนทาง  หรอหลกฐานอนใดทนายทะเบยนประกาศกำหนดซง สามารถพสจนไดวาผทมชอในหลกฐานนนเปนผประสบภย แลวแตกรณ            ในกรณทผประสบภยไดรบความเสยหายตอรางกาย อยางหนงอยางใดตามขอ ๓)  (๑)  (ก)  -  (ซ) นอกจากตองยนหลกฐานตาม (ก) และ  (ข) แลว  ใหยนใบรบรองแพทยหรอความเหนแพทยหรอหลกฐาน อนใดทระบวาเปนผประสบภยซงไดรบความเสยหายตอรางกายดงกลาว  พรอมทงสำเนาบนทกประจำวนของพนกงานสอบสวนหรอหลกฐานอนใด  ทแสดงวาผนนไดรบความเสยหายจากการประสบภยจากรถดวย        (๒) ในกรณทเปนความเสยหายตอชวต            (ก)  สำเนามรณบตร หรอหลกฐานอนใดทนายทะเบยน ประกาศกำหนดซงสามารถพสจนไดวาผทมชอในหลกฐานนนเปนผประสบภย            (ข)  สำเนาบนทกประจำวนของพนกงานสอบสวน หรอ หลกฐานอนใดทแสดงวาผนนถงแกความตายจากการประสบภยจากรถ            ในกรณทผประสบภยถงแกความตายภายหลงจากการ เขารบการรกษาพยาบาลในสถานพยาบาล นอกจากตองยนหลกฐานตาม (๒) นแลว ใหยนหลกฐานตาม (๑) ประกอบดวย      ๕) บคคลผมสทธรองขอรบคาเสยหายเบองตน เมอมความเสยหาย เกดขนแกผประสบภยจากรถทบรษทไดรบประกนภยไว กฎหมายไดกำหนดใหบคคลดงตอไปน เปนบคคลผมสทธรองขอรบคาเสยหายเบองตน         (๑)  ในกรณเปนความเสยหายตอรางกายตามขอ  ๒)  (๑) ใหผประสบภยเปนผรองขอ หากผประสบภยไมสามารถรองขอไดใหสถาน พยาบาลทรกษาผประสบภยและไดรบโอนสทธเรยกรองจากผประสบภย บรษทกลางคมครองผประสบภยจากรถ จำกด  ทรบโอนสทธเรยกรองจากสถานพยาบาลทรกษาผประสบภย  ทายาทหรอญาต  หรอผมสวน ไดเสยของผประสบภย แลวแตกรณ รองขอแทน แตในกรณทผประสบภย ไดรบความเสยหายตอรางกายอยางหนงอยางใดตามขอ ๓)  (๑)  (ก)  -  (ซ) ใหผประสบภยเปนผรองขอ หากผประสบภยไมสามารถรองขอไดใหทายาทหรอญาต หรอผมสวนไดเสยของผประสบภย แลวแตกรณ รองขอแทน

กฎกระทรวงกำหนดความเสยหายทจะใหไดรบคาเสยหายเบองตน จำนวนเงนคาเสยหายเบองตน การรองขอรบและการจายคาเสยหายเบองตน พ.ศ. ๒๕๕๒

Page 13: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 95

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

        (๒) ในกรณเปนความเสยหายตอชวตตามขอ ๒)  (๒) ใหทายาท โดยธรรมของผประสบภยเปนผรองขอ ทงน ในการรองขอรบคาเสยหายเบองตนจากบรษททรบประกนภย ตองกระทำภายใน ๑๘๐ วนนบแตวนทมความเสยหายเกดขน ซงการจาย คาเสยหายเบองตนดงกลาว ใหจายเปนเงนสดหรอเปนเชคทมไดลงวนทลวงหนา  ภายใน ๗ วนนบแตวนทไดรบคำรองขอโดยไมตองรอการพสจนความรบผด

หมายเหต:-   อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไข     เพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๐ และมาตรา ๒๐ วรรคสอง      แหงพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ  พ.ศ.  ๒๕๓๕  อนเปนกฎหมายทมบทบญญต     บางประการเกยวกบการจำกดสทธและเสรภาพของบคคล  ซงมาตรา  ๒๙ ประกอบกบมาตรา  ๔๑  และ     มาตรา  ๔๓  ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย  บญญตใหกระทำไดโดยอาศยอำนาจตามบทบญญต     แหงกฎหมาย 

หลกการและเหตผล เนองจากไดมการปรบปรงความเสยหายทจะใหไดรบคาเสยหายเบองตน จำนวนเงนคาเสยหายเบองตน การรองขอรบและการจายคาเสยหายเบองตน จากบรษททรบประกนภย จงตองปรบปรงหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการ รองขอรบคาเสยหายเบองตนและการจายคาเสยหายเบองตนจากกองทนทดแทน ผประสบภยใหสอดคลองกน  อกทง  เพอใหสอดคลองกบมาตรา  ๓๕  แหง พระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดย พระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐ ทบญญตให สำนกงานกองทนทดแทนผประสบภยจายคาเสยหายเบองตนใหแกผประสบภยจาก กองทนเมอผประสบภยไดนำหลกฐานสำเนาบนทกประจำวนของพนกงานสอบสวน มาแสดงพรอมกบการยนคำขอดวย  จงจำเปนตองออกกฎกระทรวงน

กฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการรองขอรบคาเสยหายเบองตนจากกองทนและการจาย คาเสยหายเบองตนจากกองทน พ.ศ. ๒๕๕๒

ใหไว ณ วนท ๑๖ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ประกาศราชกจจานเบกษา วนท ๒๕ ธนวาคม ๒๕๕๒เลม ๑๒๖ ตอนท ๙๗ ก หนา ๒๘

Page 14: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓96

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

สาระสำคญโดยสรป      ๑) ใหยกเลกกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข การรองขอรบคาเสยหายเบองตนจากกองทนและการจายคาเสยหาย เบองตนจากกองทน พ.ศ. ๒๕๔๕      ๒) ในกรณทบรษททรบประกนภยไมจายคาเสยหายเบองตน๕

แกผประสบภยจากรถตามมาตรา ๒๐ หรอจายคาเสยหายเบองตนใหแก ผประสบภยไมครบจำนวนทตองจาย ใหผประสบภยแจงตอสำนกงานกองทน ทดแทนผประสบภย พรอมขอเทจจรง ดงตอไปน        (๑)  ชอบรษทท รบประกนภย และหมายเลขกรมธรรม ประกนภย        (๒)  จำนวนเงนคาเสยหายเบองตนทประสงคไดรบ        (๓)  วนทไปยนขอรบคาเสยหายเบองตนจากบรษททรบ ประกนภย        หากผประสบภยไมสามารถแจงได  ใหสถานพยาบาลทรกษา ผประสบภย ทายาทหรอญาตหรอผมสวนไดเสยของผประสบภยในกรณท ผประสบภยเกดความเสยหายตอรางกาย หรอทายาทโดยธรรมของ ผประสบภยในกรณทผประสบภยถงแกความตาย แลวแตกรณ แจงแทนได      ๓) การยนคำรองขอรบคาเสยหายเบองตน  เมอมกรณตาม มาตรา ๒๓๖ เกดขน และผประสบภยไมอาจขอรบคาเสยหายเบองตน จากเจาของรถซงมไดจดใหมการประกนความเสยหายหรอจากบรษททรบประกนภยได ผประสบภยอาจยนคำรองขอรบคาเสยหายเบองตนตอ สำนกงานกองทนทดแทนผประสบภยตามแบบทนายทะเบยนกำหนด และตองมหลกฐานดงตอไปน

๕ โปรดด สรปสาระสำคญในกฎกระทรวงกำหนดความเสยหายทจะใหไดรบคาเสยหายเบองตน   จำนวนเงนคาเสยหายเบองตน การรองขอรบและการจายคาเสยหายเบองตน พ.ศ. ๒๕๕๒ ขอ ๒)  และขอ ๓) น. ๑๐ - ๑๑.  ๖ พระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๓ บญญตวา   “ความเสยหายทเกดแกผประสบภยจากรถในกรณดงตอไปนใหจายคาเสยหายเบองตนใหแกผประสบภยจากเงนกองทน    (๑) รถนนมไดจดใหมการประกนความเสยหายตามมาตรา ๗ หรอมาตรา ๙ และเจาของรถไมจายคาเสยหายเบองตนใหแก ผประสบภย หรอจายคาเสยหายเบองตนใหแกผประสบภยไมครบจำนวน             (๒) รถนนมไดอยในความครอบครองของเจาของรถในขณะทเกดเหตเพราะถกยกยอก ฉอโกง กรรโชก ลกทรพย      รดเอาทรพย   ชงทรพย หรอปลนทรพย และไดมการรองทกขตอพนกงานสอบสวน (๓) รถนนไมมผแสดงตนเปนเจาของรถและมไดจดใหมการประกนความเสยหายตามมาตรา ๗ หรอมาตรา ๙    (๔) รถนนมผขบหลบหนไปหรอไมอาจทราบไดวาความเสยหายเกดจากรถคนใด         (๕)      บรษทไมจายคาเสยหายเบองตนตามมาตรา ๒๐ ใหแกผประสบภย หรอจายคาเสยหายเบองตนใหแกผประสบภยไมครบ จำนวน หรอ    (๖) รถตามมาตรา ๘ ทมไดจดใหมการประกนความเสยหายตามมาตรา ๗”. 

กฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการรองขอรบคาเสยหายเบองตนจากกองทน และการจายคาเสยหายเบองตนจากกองทน พ.ศ. ๒๕๕๒

Page 15: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓ 97

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

        (๑) ในกรณทเปนความเสยหายตอรางกาย             (ก)  ใบเสรจรบเงนหรอหลกฐานการแจงหนเกยวกบการ รกษาพยาบาลในกรณทมการรกษาพยาบาลในสถานพยาบาล            (ข)  สำเนาบตรประจำตวหรอหลกฐานอนใดททางราชการ เปนผออกให สำเนาใบสำคญประจำตวคนตางดาวหรอสำเนาหนงสอเดนทาง  หรอหลกฐานอนใดทนายทะเบยนประกาศกำหนดซงสามารถพสจนไดวา ผทมชอในหลกฐานนนเปนผประสบภย แลวแตกรณ            (ค)  สำเนาบนทกประจำวนของพนกงานสอบสวน            ในกรณทผประสบภยไดรบความเสยหายตอรางกายอยางหนง อยางใด  จนเปนเหตใหมสทธไดรบเงนคาเสยหายเบองตนเพมขนอกจำนวน  ๓๕,๐๐๐ บาท นอกจากตองยนหลกฐานตาม  (ก)  (ข) และ  (ค) แลว  ใหยน ใบรบรองแพทยหรอความเหนแพทยหรอหลกฐานอนใดทระบวาเปนผประสบภย ซงไดรบความเสยหายตอรางกายดงกลาวดวย        (๒) ในกรณทเปนความเสยหายตอชวต            (ก)  สำเนามรณบตร  หรอหลกฐานอนใดทนายทะเบยน ประกาศกำหนด ซงสามารถพสจนไดวาผทมชอในหลกฐานนนเปนผประสบภย            (ข) สำเนาบนทกประจำวนของพนกงานสอบสวน            ในกรณทผประสบภยถงแกความตายภายหลงจากการ เขารบการรกษาพยาบาลในสถานพยาบาลนอกจากตองยนหลกฐานตาม (๒) แลว ใหยนหลกฐานตาม (๑) ประกอบดวย      ๔) บคคลผมสทธรองขอรบคาเสยหายเบองตน กฎหมายไดกำหนด ใหบคคลดงตอไปน เปนผมสทธรองขอรบคาเสยหายเบองตน        (๑)  กรณเปนความเสยหายตอรางกาย ใหผประสบภยเปนผรองขอ หากผประสบภยไมสามารถรองขอได  ใหสถานพยาบาลทรกษาผประสบภย และไดรบโอนสทธเรยกรองจากผประสบภย บรษทกลางคมครองผประสบภย จากรถ จำกด ทรบโอนสทธเรยกรองจากสถานพยาบาลทรกษาผประสบภย  ทายาทหรอญาต  หรอผมสวนได เสยของผประสบภย  แลวแตกรณ  รองขอแทน แตในกรณทผประสบภยไดรบความเสยหายตอรางกายอยางหนง อยางใด  จนเปนเหตใหมสทธไดรบเงนคาเสยหายเบองตนเพมขนอกจำนวน  ๓๕,๐๐๐  บาท  ใหผประสบภยเปนผรองขอ  แตหากผประสบภยไมสามารถ รองขอได ใหทายาทหรอญาต หรอผมสวนไดเสยของผประสบภย แลวแตกรณ รองขอแทน        (๒)  กรณเปนความเสยหายตอชวต  ใหทายาทโดยธรรมของ ผประสบภยเปนผรองขอ

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

Page 16: นิติกร สำนักกฎหมาย ...web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/... · 2016-10-05 · จุลนิติ พ.ค. - มิ.ย

จลนต พ.ค. - ม.ย. ๕๓98

แนะนำกฎหมายใหมและกฎหมายทนาสนใจ

        ทงน ในการรองขอรบคาเสยหายเบองตนจากสำนกงานกองทน ทดแทนผประสบภยตองรองขอรบคาเสยหายเบองตนภายใน ๑๘๐ วน นบแตวนทมความเสยหายเกดขน ซงการจายคาเสยหายเบองตน ดงกลาวใหจายเปนเงนสดหรอเปนเชคทมไดลงวนทลวงหนาภายใน ๗ วน นบแตวนทไดรบคำรองขอ โดยไมตองรอการพสจนความรบผด

หมายเหต:-   อาศยอำนาจตามความในมาตรา  ๕  แหงพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ  พ.ศ.  ๒๕๓๕      ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ  (ฉบบท  ๓)  พ.ศ.  ๒๕๔๐  และ     มาตรา  ๒๑  และมาตรา  ๓๕  วรรคสอง  แหงพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ  พ.ศ.  ๒๕๓๕      อนเปนกฎหมายทมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำกดสทธและเสรภาพของบคคล  ซงมาตรา  ๒๙     ประกอบกบมาตรา  ๔๑  และมาตรา  ๔๓  ของรธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยบญญตใหกระทำได     โดยอาศยอำนาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย 

กฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการรองขอรบคาเสยหายเบองตนจากกองทน และการจายคาเสยหายเบองตนจากกองทน พ.ศ. ๒๕๕๒