การจัดทำแผนปฏิบัติราชการ...

17
ความเชืฬงโยงยุทธศาสตร์ชาติกับแปนปฏิบัติราชการ กระทรวงสาธารณสุข ระยะ 5 ปี ระยะแรก 3 ปี (2563-2565) กองยุทธศาสตร์และแปนงาน สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

Upload: others

Post on 17-Feb-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

ความเชฬงโยงยทธศาสตรชาตกบแปนปฏบตราชการกระทรวงสาธารณสข ระยะ 5 ป ระยะแรก 3 ป (2563-2565)

กองยทธศาสตรและแปนงาน

ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

กรฬบการน าเสนฬ

1 ทมา 2 การจดระดบแปน

3 ความเชฬมโยงยทธศาสตรชาตกบแปนปฏบตราชการกระทรวงสาธารณสข

4 Timeline

2

ทมา

พ.ร.ฎ.วธการบรหารกจการบานเมฬงทด 62

มาตรา 4 ใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการ 5 ป ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาต แผนแมบท แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบาย คณะรฐมนตรทแถลงตอรฐสภา และแผนอนทเกยวของ

มาตรา 9 ในวาระเรมแรก ใหจดท าเปนแผน 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565

ใหหนวยงานรฐปรบปรงแผนระดบ 3 ประกาศใชภายใน 16 กย. 62 น าแผนเขาสระบบฯ และผานการอนมตของหวหนาสวนราชการ และรายงานแผนงาน/โครงการ (การตามระเบยบการตดตาม 62)

มต ค.ร.ม. 12 ม.ค. 62

พ.ร.ฎ.วธการบรหารกจการบานเมฬงทด 46

มาตรา 16 วรรค 2 ใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการรายป โดยใหระบสาระส าคญเกยวกบนโยบายการปฏบตของสวนราชการ เปาหมายและผลสมฤทธของงาน รวมทงงบประมาณการรายไดและรายจาย และทรพยากรอนทตองใช เสนอตอ รมว. ใหความเหนชอบ

3

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 12 มนาคม 2562

4

“ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง สงคมเปนธรรม ฐานทรพยากรธรรมชาตยงยน” โดยยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต พฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ สรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม สรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และมภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม

เปาหมายการพฒนาประเทศภาพรวม

ยทธศาสตรชาต 20 ป เปาหมายการพฒนาประเทศ

5

6

ระดบแผน1

2

3

ทมา : สภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ทมา : สภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

7

ยทธศาสตรชาตท 1 ดานความมนคง

แปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

ตวชวดเปาหมายตวชวดท 1 ความสขของประชากรชาวไทยตวชวดท 2 ความมนคงปลอดภยของประเทศตวชวดท 3 ความพรอมของกองทพ หนวยงานดานความมนคง และการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนในการปองกนและแกไขปญหาความมนคงตวชวดท 4 บทบาทและการยอมรบในดานความมนคงของประเทศไทยในประชาคมระหวางประเทศตวชวดท 5 ประสทธภาพการบรหารจดการความมนคงแบบองครวม

ประเดนท 3 พฒนาศกยภาพของประเทศใหพรอมเผชญภยคกคามท กระทบตอความมนคงของชาต- พฒนาระบบเตรยมพรอมแหงชาตและการบรหารจดการ ภยคกคามใหมประสทธภาพ

ประเดนท 4 บรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยนและ นานาชาต รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ- รวมมอทางการพฒนากบประเทศเพอนบาน ภมภาค โลก รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ

ประเดนท 2 ปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคง- แกไขปญหาความมนคงในปจจบน (ยาเสพตด)- ตดตาม เฝาระวง ปองกน และแกไขปญหาทอาจอบตใหม (ความมนคงทางไซเบอร)- สรางความปลอดภยและความสนตสขอยางถาวรในพนท จงหวดชายแดนภาคใต

ประเดนยทธศาสตร

8

ยทธศาสตรชาตท 2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขน

ตวชวดเปาหมายตวชวดท 1 รายไดประชาชาต การขยายตวของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ

และการกระจายรายไดตวชวดท 2 ผลตภาพการผลตของประเทศ ทงในปจจยการผลตและแรงงานตวชวดท 3 การลงทนเพอการวจยและพฒนาตวชวดท 4 ความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ประเดนท 1 การเกษตรสรางมลคา- เกษตรปลอดภย- เกษตรชวภาพ (ผลตและแปรรปสมนไพร)- เกษตรแปรรป (การควบคมคณภาพและความปลอดภย)

ประเดนท 2 อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต- อตสาหกรรมชวภาพ (ชวเคมภณฑ, อาหารเสรม, เวช ส าอางค, วคซน)- อตสาหกรรมและบรการการแพทยครบวงจร

ประเดนท 3 สรางความหลากหลายดานการทองเทยว- ทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย

ประเดนท 4 โครงสรางพนฐาน เชอมไทย เชอมโลก- การสรางและพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ (ตะวนออก ตะวนตก ชายแดน)

แปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

ประเดนยทธศาสตร

9

ยทธศาสตรชาตท 3 ดานการพถนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย

ตวชวดเปาหมาย

ตวชวดท 1 การพฒนาคณภาพชวต สขภาวะ และความเปนอยทดของคนไทยตวชวดท 2 ผลสมฤทธทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตตวชวดท 3 การพฒนาสงคมและครอบครวไทย

ประเดนท 2 พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต- ชวงการตงครรภ/ปฐมวย-ชวงวยเรยน/วยรน- ชวงวยแรงงาน- ชวงวยผสงอาย

ประเดนท 5 เสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด- การสรางความรอบรดานสขภาวะ- การปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ- การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะทด- การพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทด- การสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนท

ประเดนท 6 การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ ทรพยากรมนษย

- การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย (เกดมคณภาพ, พฒนาการสมวย)- การสงเสรม บทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกร ปกครองสวนทองถน ครอบครว และชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษย

ประเดนท 7 การเสรมสรางศกยภาพการกฬาในการสรางคณคาทางสงคมและ พฒนาประเทศ- การสงเสรมการออกก าลงกาย และกฬาขนพนฐานใหกลายเปน วถชวต- การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมออกก าลงกาย กฬาและ นนทนาการ

แปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

ประเดนยทธศาสตร

10

ยทธศาสตรชาตท 4 ดานการสรางโฬกาสและความเสมฬภาคทางสงคม

ตวชวดเปาหมาย

ตวชวดท 1 ความแตกตางของรายไดและการเขาถงบรการภาครฐระหวางกลมประชากรตวชวดท 2 ความกาวหนาของการพฒนาคน ตวชวดท 3 ความกาวหนาในการพฒนาจงหวดในการเปนศนยกลางความเจรญทาง

เศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลยตวชวดท 4 คณภาพชวตของประชากรสงอาย

ประเดนท 1 การลดความเหลอมล า สรางความเปนธรรมในทกมต- ปฏรประบบภาษและการคมครองผบรโภค- สรางความเปนธรรมในการเขาถงบรการสาธารณสข

ประเดนท 3 การเสรมสรางพลงทางสงคม- การรองรบสงคมสงวยอยางมคณภาพ- สนบสนนความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาคประชาสงคมและภาคประชาชน- สงเสรมความเสมอภาคทางเพศและบทบาทของสตรในการสรางสรรคสงคม

ประเดนท 4 การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงตนเองและการจดการตนเอง- สงเสรมการปรบพฤตกรรมในระดบครวเรอนใหมขดความสามารถในการจดการวางแผนชวต สขภาพ

แปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

ประเดนยทธศาสตร

11

ยทธศาสตรชาตท 5 ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลฬม

ตวชวดเปาหมาย

ตวชวดท 1 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม ตวชวดท 2 สภาพ แวดลอมและทรพยากรธรรมชาตทเสอม

โทรมไดรบการฟนฟตวชวดท 3 พนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม ตวชวดท 4 ปรมาณกาซเรอนกระจก มลคาเศรษฐกจฐานชวภาพ

ประเดนท 3 สรางการเตบโตอยางยงยน บนสงคมเศรษฐกจทเปนมตรตอ สภาพภมอากาศ- ลดการปลอยกาซเรอนกระจก- พฒนาและสรางระบบรบมอปรบตวตอโรคอบตใหมและ โรคอบตซ าทเกดจากการเปลยนแปลงภมอากาศ

ประเดนท 4 พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรม เชงนเวศ มงเนนความเปนเมองทเตบโต- เสรมสรางระบบสาธารณสขและอนามยสงแวดลอมและ ยกระดบความสามารถในการปองกนโรคอบตใหมและอบตซ า

แปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

ประเดนยทธศาสตร

12

ยทธศาสตรชาตท 6 ดานการปรบสมดลและพถนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

ตวชวดเปาหมาย

ตวชวดท 1 ระดบความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ สาธารณะของภาครฐ ตวชวดท 2 ประสทธภาพของการบรการภาครฐตวชวดท 3 ระดบความโปรงใส การทจรต ประพฤตมชอบตวชวดท 4 ความเสมอภาคในกระบวนการยตธรรม

ประเดนท 1 ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการ และใหบรการอยางสะดวกรวดเรว โปรงใส- ภาครฐมความเชอมโยงในการใหบรการสาธารณะตาง ๆ ผาน การน าเทคโนโลยดจทลมาประยกตใช

ประเดนท 2 ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการโดยมยทธศาสตรชาตเปน เปาหมายและเชอมโยงการพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท- ระบบตดตามประเมนผลทสะทอนการบรรลเปาหมาย ยทธศาสตรชาตในทกระดบ

ประเดนท 3 ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ สงเสรมใหประชาชน และทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ- ภาครฐมขนาดทเหมาะสม- ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ- สงเสรมการกระจายอ านาจ และสนบสนนบทบาทชมชนทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทม สมรรถนะสง ตงอยบนหลกธรรมาภบาล

ประเดนท 4 ภาครฐมความทนสมย - องคกรภาครฐมความยดหยนเหมาะสมกบ บรบทการพฒนาประเทศ- พฒนาและปรบระบบวธการปฏบตราชการใหทนสมย

แปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

ประเดนยทธศาสตร

13

ประเดนท 6 ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ ทกภาคสวนรวมตอตานการทจรต- ประชาชนและภาคตาง ๆ ในสงคมรวมมอกนในการปองกน การทจรตและประพฤต มชอบ - บคลากรภาครฐยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรมและความ ซอสตยสจรต - การปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบมประสทธภาพม ความเดดขาด เปนธรรม และตรวจสอบได - การบรหารจดการการปองกนและปราบปรามการทจรต อยางเปนระบบแบบบรณาการ

ประเดนท 7 กฎหมายมความสอดคลองเหมาะสมกบบรบทตาง ๆ และมเทาท จ าเปน - ภาครฐจดใหมกฎหมายทสอดคลองและเหมาะสมกบบรบทตาง ๆ ทเปลยนแปลง - มกฎหมายเทาทจาเปน - การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ

ประเดนท 8 กระบวนการยตธรรมเคารพสทธมนษยชนและปฏบตตอประชาชน โดยเสมอภาค - บคลากรและหนวยงานในกระบวนการยตธรรมเคารพและยดมน ในหลกประชาธปไตย เคารพศกดศรความเปนมนษยทพงไดรบ การปฏบตอยางเทาเทยม- ทกหนวยงานในกระบวนการยตธรรม มบทบาทเชงรกรวมกน ในทกขนตอนของการคนหาความจรง- หนวยงานในกระบวนการยตธรรมทงทางแพง อาญา และปกครอง มเปาหมายและยทธศาสตรรวมกน - สงเสรมระบบยตธรรมทางเลอก ระบบยตธรรมชมชน และ การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม - พฒนามาตรการอนแทนโทษทางอาญา

ประเดนท 5 บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม จรยธรรม มจตส านก มความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพ- ภาครฐมการบรหารก าลงคนทม ความคลองตว ยดระบบคณธรรม - บคลากรภาครฐยดคานยมในการท างานเพอประชาชนมคณธรรม และมการพฒนาตามเสนทางความกาวหนาในอาชพ

ประเดนยทธศาสตรแปนยทธศาสตรชาต ในประเดนทเกยวขฬงกบกระทรวงสาธารณสข

14

ความเชฬมโยงยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) กบ ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข (พ.ศ. 2560 – 2579)

ยทธศาสตรชาต

4 Excellences

ยทธศาสตร ก.สธ. ระยะ 20 ป People GovernanceServicePP&P

Flagship project

แปนงานสรางเสรมสขภาวะเพฬต าบลเขมแขง

แปนงานพถนาเมฬงทฬงเทยวเชงสขภาพ

แปนงานบรณาการพถนาการเดกชวงการตงครรภจนถงปฐมวย

แปนงานพถนาระบบบรการปฐมภมฯ

แปนงานเสรมสราง HL

แปนงานการปฬงกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ

23 แปนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตทเกยวขฬงกบ สธ.

ร 13. มสขภาวะทด

1. มนคง 3. เกษตร 4. ฬตฯและบรการ 5.ทฬงเทยว 9. เศรษฐกจพเศษ

11. ศกยภาพคน 14. กหา 15. พลงทางสงคม 17. หลกประกน

23. วจย18. เตบโตยงยน 21 .ตฬตานทจรต 22 กฎหมาย

แปนบรณาการสงเสรมศกยภาพปสงฬาย

แปนงานบรณาการGenomics Thailand

แปนงานพถนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน

แปนงานบรณาการพถนาการชวงวยเรยนถงวยรน

1. ดานความมนคง 3. ดานพถนา ศกยภาพมนษย

2. ดานแขงขน4. ดานความเสมฬภาคทางสงคม

5. ดานเปนมตรตฬสงแวดลฬม

6. ดานบรหารจดการภาครฐ

2. ตางประเทศ

20. ประสทธภาพภาครฐ

15

มถนายน

สภาพฒนจดประชมชแจงการด าเนนการตามแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

สธ. จดประชมเตรยมการเพอจดท าแผนปฏบตราชการฯ

แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนปฏบตราชการ 5 ป (ระยะแรก 3 ป) และแผนปฏบตราชการรายป

ศกษา วเคราะหและทบทวนยทธศาสตรชาต แผนแมบทนโยบายรฐบาล อ านาจหนาทของหนวยงานและอนๆท

เกยวของ เพอใชเปนแนวทางในการจดท าแผนฯ

ก าหนดเปาหมายการใหบรการและผลผลตของหนวยงาน และถายทอดใหกบสวน

ราชการระดบกรมและหนวยงานในสงกด สธ.

กรกฎาคม

สวนราชการระดบกรมและหนวยงานในสงกด สธ. ก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรมงบประมาณ เพอจดท าแผนฯ

สวนราชการระดบกรมและหนวยงานในสงกด สธ. สงแผนฯ มายง กยผ.

17 13 x

xx

1

สงหาคม

พฤษภาคม

กนยายน

x

ขนตฬนการด าเนนการจดท าแปนระดบ 3 (แปนปฏบตราชการ 5 ป (ระยะแรก 3 ป) และแปนปฏบตราชการรายป)

หมายเหต : x = ยงไมระบวนแนชด

สวนราชการน าแผนฯเขาสระบบ eMENSCRและผานการอนมตจากหวหนาสวนราชการ 1

2ด าเนนการตามแผนปฏบตราชการรายป และขนตอนของระบบงบประมาณตอไป

รายงานแผนงาน/โครงการ ตามขนตอนของ

ระบบ eMENSCR

ประกาศใช

แผนปฏบตราชการรายป

รมต. เหนชอบ

แผนปฏบตราชการ 5 ป (ระยะแรก 3 ป)

16

ขฬบคณครบ

17