gatti, b ernadete a educadora e pesquisadora

Bernardete a. GattiEducadora e Pesquisadora

Organização e Introdução

Walter e. Garcia

Textos selecionados de

Bernardete a. Gatti

PErfIs da EducaçãO

Bernardete a. GattiEducadora e Pesquisadora

Copyright © 2011 Walter E. Garcia e Bernardete A. Gatti Copyright © 2011 Autêntica Editora

coordenador da coleção perfis da educação

Luciano Mendes de Faria Filho

capa

Alberto Bittencourt (sobre foto de Mário Miranda)

revisão

Ana Carolina Lins Lira Córdova

projeto gráfico

Tales Leon de Marco

editoração eletrônica

Conrado Esteves

editora responsável

Rejane Dias

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Todos os direitos reservados pela Autêntica Editora. Nenhuma parte desta publicação poderá ser reproduzida, seja por meios mecânicos, eletrônicos, seja via cópia xerográfica, sem a autorização prévia da Editora.

Revisado conforme o Novo Acordo Ortográfico.

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Bernardete A. Gatti / organização Walter E. Garcia ; textos selecionados de Bernardete A. Gatti . – Belo Horizonte: Autêntica Editora, 2011. (Coleção Perfis da Educação ; 4)

BibliografiaISBN 978-85-7526-562-8

1. Educação - Brasil. 2. Educadores - Brasil 3. Gatti, Bernadete A. I.Garcia, Walter E. II. Série.

11-08037 CDD-370.92

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil : Educadores 370.92

Televendas: 0800 283 1322www.autenticaeditora.com.br

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7 Cronologia

11 IntroduçãoEm busca de um novo rumo na EducaçãoWalter E. Garcia

25 Entrevista Experiências, estudos, ideias

Textosselecionados

Parte1:Sobrepesquisa

63 Implicações e perspectivas da pesquisa educacional no Brasil contemporâneo

79 Estudos quantitativos em Educação

105 Pesquisa, Educação e pós-modernidade: confrontos e dilemas

117 Política de ciência e tecnologia e formação do pesquisador na área da Educação

133 Reflexões sobre questões metodológicas e práticas em pesquisas em Educação

Parte2: Sobreformaçãodeprofessores

151 A formação dos docentes: o confronto necessário professor x academia

Sumário

161 Os professores e suas identidades: o desvelamento da heterogeneidade

171 Formação continuada de professores: a questão psicossocial

185 Análise das políticas públicas para formação continuada no Brasil, na última década

205 A questão docente: formação, profissionalização, carreira e decisão política

Parte3:Sobreavaliaçãoeducacional

223 O professor e a avaliação em sala de aula

239 A Avaliação institucional: processo descritivo, analítico ou reflexivo?

245 Avaliação de sistemas educacionais no Brasil

261 Produçãobibliográfica

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Cronologia

Período Atividade

1941 NasceBernardeteAngelinaGatti,emMatão,EstadodeSãoPaulo.

1947 IngressanoGrupoEscolarEstadualJoséInocênciodaCosta–Matão

1954 IngressanaEscolaNormalEstadualdeMatãoenaEscolaTécnicadeComércio.

1959 AssumecadeiraefetivanomagistérioestadualdeSãoPaulonoensinoprimário.

1961 ConcluibachareladoelicenciaturaemPedagogianaFaculdadedeFilosofia,CiênciaseLetras(FFCL)daUniversidadedeSãoPaulo(USP).

1962-1963 FazespecializaçãoemEducaçãoeEstatísticanaFFCLdaUSP.

1962-1969 TrabalhacomoorientadoraeducacionalnoColégiodeAplicaçãodaUniversidadedeSãoPaulo.

1964-1984 AtuacomoprofessoradeEstatísticanoInstitutodeMatemáticaeEstatísticadaUSP.

1967-1970 ÉaceitanodoutoradoemPsicologianaUniversidadedeParisVII–DenisDiderot,naFrança,comobolsistadogovernofran-cês,onderealizacréditosemPsicologia,EducaçãoeEstatística.

1972 DefendetesededoutoradonaUniversidadedeParisVII.

1971-2011 Épesquisadora,depoiscoordenadoradoDepartamentodePesquisasEducacionaisesuperintendentedeEducaçãoePes-quisadaFundaçãoCarlosChagas.

1973 Realizapós-doutoradonaUniversidadedeMontreal,Canadá.

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1974 Realizapós-doutoradonaUniversidadedoEstadodaPensil-vânia,nosEstadosUnidos.

1975-1979 AtuacomoprofessoraadjuntadaUniversidadeFederaldeSãoCarlos.

1978-1978 AtuacomoprofessoravisitantenaUniversidadedeParisI.

1982-1984 Torna-semembrodaComissãoEspecialdoCNPqparaaáreadeDesenvolvimentoSocialeEducação.

1984-1987 Torna-semembroepresidentedoComitêCientífico–ÁreadeEducaçãodoCNPq.

1986-2007 AtuacomoprofessoradoProgramadePós-GraduaçãoemEducação-PsicologiadaEducação,naPontifíciaUniversidadeCatólicadeSãoPaulo(PUC-SP).

1988-1989 AtuacomoconsultoradoInternationalDevelopmentResearchCenter(IDRC)–Canadá.

1988-1992 Torna-semembrodoConselhoCuradordaFundaçãoparaoDesenvolvimentodoEnsinodeCiências(FUNBEC).

1988-1990 AssessoraoMinistériodaEducação(MEC)paradelineamentoepré-testedeavaliaçãododesempenhodeestudantesdaeducaçãobásica.

1989-1993 Torna-sepresidentedaÁreadeEducaçãodaCAPES.

1989 RecebedistinçãocomoPesquisadorEméritodoInep.

1991-1992 ÉconsultoradaUNESCO–Metodologiasdedisseminaçãodoconhecimentoderivadodepesquisasemeducação.

1994 RecebeaOrdemNacionaldoMéritoEducativonoGraudeCavaleiro–MinistériodaEducação.

1996-1999 Torna-semembrodaComissãoConsultivadaAvaliaçãodaEducaçãoBásicadoMinistériodaEducação.

1996-2001 Torna-semembrodoConselhoEstadualdeEducaçãodeSãoPaulo,presidentedaCâmaradeEducaçãoSuperiorepresidentedoConselho.

2000 RecebeaOrdemNacionaldoMéritoEducativonoGraudeComendador–MinistériodaEducação.

2003 IIPE–UNESCO–BuenosAires–MembrodaComissãodoPrêmioLatinoamenricanodePesquisaEducacional.

2006-2010 Torna-semembrodoConselhoConsultivodoInep.

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2006-2009 Torna-semembroeleitodoConselhoFiscaldaDiretoriadaAssocia-çãoNacionaldePesquisaePós-GraduaçãoemEducação(ANPEd).

2007 ÉeleitamembrotitularparaaAcademiaPaulistadeEducação,daqualéatualvice-presidente.

2008-2009 Torna-seconsultoradaUNESCOparaprojetodepesquisa.

2008 AtualcoordenadoradaEditoriaCientíficadaRevista Brasileira Brasileira de Estudos Pedagógicos(RBPE).

2009e2011 Torna-sepresidentedaComissãoCientíficadoXXIVeXXVSimpósioBrasileirodePolíticaeAdministraçãodaEducação.

2010 ÉeleitaparacomporoConselhoCientíficodaDiretoriadaAssociaçãoBrasileiradeAvaliaçãodaEducação(ABAVE)–mandato2010-2012.

2010 Torna-secoordenadoradoComitêCientíficodaRevista de Estudos em Avaliação Educacional daFundaçãoCarlosChagas.

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Introdução

Em busca de um novo rumo na Educação

Walter E. Garcia

Notaprévia

Otextoquevocêsvãoleraseguirtevecomopreocupaçãoprimeirafazerumaanálisedoperíodohistórico–de1950atéofinaldosanos1960–comocontextoemquesedesenvolvemosestudoseoiníciodacarreiraprofissio-naldeBernardeteAngelinaGatti.Numavisãomaissimples,compreendeoperíodoiniciadocomJuscelinoKubitschekevaiatéofinaldosanos1960,quandoosmilitaresjáestavamnopoder,emfunçãodomovimentode1964.

PorconhecerbemaeducadoraBernardeteGatti–estudamosnamesmainstituição,compraticamenteosmesmosprofessores,efrequentamososmesmosambientesquerespiravamosaresdemudança–,creiopodertraçarumperfilfidedignodaatmosferaintelectualeprofissionaldoseducadoresdaqueleperíodo.Creioquemuitosleitoresirãoseidentificarcomalgunsdostraçosindicadosquecaracterizamessesmomentosdenossahistóriarecente.

Acontextualizaçãoefetuadanestetextoprocuramostraroambientedaquelemomentohistórico,comasiniciativasdeváriasinstituiçõesecomgrandeparticipaçãodosmovimentosestudantis–queacreditavamserpos-síveldarumpassoalémnoprocessodeconstruirumpaísquefossemelhorparatodos.Aeducação,nessasdécadas,eraaferramentaqueiriaaceleraressenovoperíodo.

Ementrevistarealizadapreviamente,asperguntasdirigidasaBernardeteensejamtemasquecolocamclaramenteapreocupaçãodeumageraçãoemajudaratransformaçãodopaís.Nasrespostasdela,pode-seperceberqueaindaestamoslongedeconseguirqueaeducaçãosejaoinstrumentalquedesejávamosparaaconstruçãodeumnovopaís.

Comoprofissionalrespeitadanasáreasdepesquisaeducacionalefor-maçãodeprofessores,Bernardetenosindicaquenãoconseguimosencontrar

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umcaminhoqueajudeapensaremcomomelhoraraqualidadedenossaeducaçãobásicaperanteosváriosdesafiosquetemospelafrente,apesardejáestarmosnoséculoXXI.

DadaariquezaeclarezadasrespostasdeBernardetepreferimanterotextodaentrevistaexatamentecomofoigravado,pois,ameuver,trata-sedeumdepoi-mentodegrandevalorparaasnovasgeraçõesdeeducadoresdopaís.Deoutraparte,ostextosporelaselecionados–sobreasáreasemquecostumeiramenteexercesuasfunções–sãodeplenaatualidadeenosajudamacompreendermelhoromomentohistóricoqueestamosvivendonestenovomilênio.

Osanosdegrandesmutações

Osanos1950e1960,apartirdaeleiçãodeJuscelinoKubitschek,trou-xeramasensaçãodequeopaíspoderiaenfimganharsuaemancipaçãocultural,econômica,políticaesocial.Apesardavelhapolarizaçãopolíticaentreforçastradicionais,PSDePTBdeumladoeUDNdeoutro,erapossívelvislumbrarqueaspropostasdeJuscelino,deavançar50 anos em cinco–esteeraseumote–representavamumchoqueparaasvelhasoligarquiashabitua-dasafazerpolítica.Abasedestassituava-seemcomposiçõestradicionaisquepraticamentenadamodificavamnoquadroatéentãovigente.

Aimplantaçãodaindústriaautomobilística,aconstruçãodeBrasília,osurgimentodabossanova,oprocessodeurbanizaçãorápidaeoadventodatelevisãoforaminiciativasque,entreoutras,estimularamaefervescênciadosmovimentossociaisequecomeçaramaalteraroquadrodeumasociedadetradicional,debaseatéentãodominantementerural.

Éafirmada,nesteperíodo,abuscapelaincorporaçãodenovasexpec-tativasemfaceumcrescentemovimentodeindustrializaçãocomtodososseusdesdobramentosdosprocessosculturaisdecorrentesdenovosaresqueemergiam.Amigraçãocampo/cidadeseacentuacomoinchaçodoscentrosurbanosqueaindanãopossuíamestruturascapazesdeabrigardemandasdoscrescentescontingentespopulacionais.

Essastransformaçõesdosanos1950/60prepararamoterrenoparaosurgimentoeaconsolidaçãodenovasexigênciassociais,comoomovimentosindicaleaemergênciadenovasdemandasnaáreaeducacional.Oideáriodaescolapública,emtodasassuasramificações,ganhoustatusdeprojetopolíticoqueajudariaaconstruirumnovopaís.Pelomenosassimpensavammuitosintelectuaiseestudantesdesseperíodo.

Novosagrupamentospolíticosseconstituíamnasuniversidades,cla-mandoporumareformauniversitáriaquefossecapazdeabrigartodosaquelesatéentãoexcluídosdosistemaeducacional.NaRuaMariaAntônia,

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sededaFaculdadedeFilosofia,CiênciaseLetrasdaUSP,ondeestudeieondetambémestudouBernardeteGatti,nofinaldosanos1950einíciodosanos1960,eracomumosestudantesseremchamadosafirmarabaixo-assinadospelalegalizaçãodepartidospolíticosatéentãoproibidos,como,porexemplo,oPartidoComunista.Osinimigosdeplantãoeramosgorilas, termoemprestadoàsditaduraslatino-americanasqueestavamemplenavigênciaemmuitospaíses.

AfamosaUDN,comCarlosLacerdaetodososdemaisqueseopunhamàstesesquepretendiammudaromundo,representavaoprotótipodopartidopolíticoclassificadocomodadireita.1Deoutraparte,aRevoluçãoCubana,jánoiníciodosanos1960eaindaemfasedeimplantaçãodeseuprojetopolítico,tinhaaeducaçãocomoquestãoreferencial,exibindoosbarbudos comooparadigmadonovohomem,tendocomomodelosFidelCastroeCheGuevara,semprecomdefensoresdispostosadisputarespaçoseminflamadasassembleiasestudantis.

Issoeraalgoadizeràgeraçãodejovensdessaépoca,emqueaspropos-taspolíticasvoltadasparaosexcluídospoderiamserimplantadasnoBrasil.Assim,algumasteses,comoadareformaagrária,dareformapolítica,dorompimentocomosorganismosfinanceirosinternacionais,eramdefendidasnasassembleiasdaRuaMariaAntônia,mesmoquealgunspartidos fossemrepresentadosporparticipantesquenãosuperavam–emnúmeros–osdedosdeumadasmãos.

AfracassadainvasãodeCubamotivouaUniãoEstadualdosEstudan-tes(UEE)deSãoPauloacogitaroenviodeumgrupodevoluntáriosparacombaterosinvasores yankees. FelizmenteessapropostanãoresistiuamaisdoqueumareuniãodaUEEnaRuaSantoAmaro,sededaentidadeestadualdosestudantesnesseperíodo.

Dopontodevistaeducacional,emtermosdeproposiçõesreferentesàsuaconduçãoenquantopolíticapública,ocorreuumaacirradadisputaentreliberaiseconservadores.Osprimeirosdefendiamaslinhasexpostasemprojetodelei2decorrentedaConstituiçãode1946,dediretrizesebases

1 CarlosLacerdaéoautordosubstitutivoqueacirrouosdebateseducacionais,aodefenderqueoEstadodeveriacolocarrecursosfinanceirosàdisposiçãodasfamíliasparapermitirqueascriançasestudassemconformeasescolhasfeitaspelospais,fosseemestabelecimentospúblicosouprivados.Nestecaso,oEstadodeveriasubsidiarasescolasparticulares.

2 AConstituiçãoFederalde1946estabeleceuemseuartigo5º,incisoXV,letrad,acompetênciadaUniãodelegislarsobreasdiretrizesebasesdaeducaçãonacional.Apartirdeentãoinicia-seumafortemobilizaçãodoseducadoresparaaredaçãodeumprojetoqueacabousematerializandonaLein.4024,dedezembrode1961,anossaprimeiraLeideDiretrizeseBasesdaEducaçãoNacional(LDB).

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daeducaçãonacional,edepois,jánafasecongressual,deseusubstitutivo,quereuniaemtornodesiossignatáriosdoManifestoMaisUmaVezCon-vocados,sobaliderançadeFernandodeAzevedo.

Deoutraparte,osconservadores,apoiadosnastesesdogrupocató-licodeviéstradicionalista,ocasionalmenteassociadosàsorientaçõesdasinstituiçõesprivadasdecarátercomercial,acomodaramseusinteressesaosgruposquepassaramarepresentá-losapósváriosdebatesocorridosnoentãoConselhoFederaldeEducaçãoenasdemaisinstânciasadministrativasqueregulamentaramaimplantaçãodanovalegislação.

Naáreaeducacional,ainda,comopassardotempoeapolarizaçãopolíticaapartirdaentradadosmilitaresnopoderem1964,areformauni-versitáriacontinuouaserapalavradeordemquereuniaosmaispreocupadosemmoldarumauniversidadequefossecapazdeajudaraconstruçãodeumnovopaís.

Noplanogeraldapolíticaeducacional,adisputaentrecatólicoseliberaisdelimitava,ainda,osespaçosemquesemoviamosdefensoresdaescolapública,universal,gratuitaeobrigatóriaparatodos,comsuaslide-rançasmaisexpressivasaderindoaojámencionadoManifestoMaisUmaVezConvocados.

Essegrupodosdefensoresdaescolapúblicaenvolviadesdeosrepre-sentantesdealasconservadoras,comoojornalO Estado de S. Paulo,queestavarepresentadoporLaerteRamosdeCarvalhoeRoqueSpencerMacieldeBarros,figuraseminentesdacampanha,peloapoioquecanalizaramatravésdoEstadão,3atéoutrosintelectuaiscomoFlorestanFernandes,quejulgavaimportanteparticipardomovimentoporserumaconquistaliberalnãorealizadaenecessáriaparaaimplantaçãodeumestadosocialistadoqualseafirmavadefensor.

Namesmalinhadeação,sindicatosdetrabalhadoreseassociaçõesdeeducadoresedeestudantescompunhamogrupodacampanhadedefesadaescolapública.Dooutrolado,AlceudeAmorosoLima,juntodedignitáriosdaIgrejacatólicaquedefendiamodireitodafamíliadeescolherotipodeescolaquedesejassem,encontrounosubstitutivoLacerda,quepregava,entreoutraspropostas,queoEstadopoderia,inclusive,financiaroestudantenotipodeescolaqueafamíliadesejasse,mesmoquefosseaescolaparticular–arazãoparadefenderosinteressesdosgruposprivados,ávidosporreceberasbenessesdopoderpúblico.

3 OgrandeapoiadordaCampanhadeDefesadaEscolaPública,emSãoPauloeraojornalO Estado de S. Paulo,pertencenteàfamíliaMesquitaecujodirigenteàépocaeraJúliodeMesquitaFilho,umdosqueajudaramacriaraUniversidadedeSãoPaulo,nadécadade1930.

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Nesseperíododeacirradasdisputasentredefensoresdaescolapúblicaeosapologistasdoensinoprivado,olivrodeAnísioTeixeiraEducação não é privilégio(1957)eraleituraobrigatóriaparatodososestudantesnãosódepedagogia,mastambémosdeoutrasáreasqueestavamengajadasnacam-panhaemdefesadaescolapública,queganhavaadeptosentreestudantesegruposprofissionaisemváriasregiõesdopaís.

MariaJoséGarciaWerebe,citadaporBernardeteempassagensdeseudepoimento,publicaem1961olivroGrandezas e misérias do ensino no Brasil, noqualfazumaanálisedaspolíticaseducacionaisesuascor-relaçõescomosprocessospolíticoseeconômicosentãodominantesparaconcluirque,àscamadasdirigentes,pouco interessavaaemancipaçãodopovopelaviadaeducação.Osestudantesdepedagogiamaiscompro-metidoscomessasvinculaçõespolíticasmaisamplastinhamtambémolivrodeWerebecomoumaleituraobrigatóriaparaoandamentodeseuprocessoformativo.

Coerentementecomaconvicçãodequeumaboaeducaçãodependedeumconjuntodedecisõestomadasnoambientemaisamplodaspolíticaspúbli-cas,Werebeassimseexpressaaoexaminaropanoramapolítico-educacionaldaquelemomentohistórico:

Oatrasoculturaldonossopovoconstituisérioentraveparaaconsolidaçãodastransformaçõessociaisqueseoperamnopaíseporissocomprometeoseudesenvolvimentogeral,poisaeducaçãodebaserepresentaaforçarevitalizadoradaeconomiadecadanação.NoBrasilépordemaisgrandeointerregnoentreasmudançassociaiseaseducacionais,demaneiraqueaescola,aoinvésdecontribuirparaoprogresso,detornar-sefatordemudançasocial,chegaaconstituirbarreiraparatalprogressoearepresen-tarumfatordedemoraeatédeestagnaçãosocial(Werebe,1970,p.233).

Deoutraparte,afiguradePauloFreire,origináriodeummovimentodeculturapopularquepretendiafazerdaalfabetizaçãoummarconoprocessodeconstruçãodanovacidadania,almejadaecultivadanosmovimentoscatólicosdeesquerda,ganharelevonacionaleencontraseguidoresemváriosmovimentossociais.Analisandoasituaçãoeducacionaldopaís,noiníciodosanos1960,assimseexpressaFreire(1963).

Odequeseprecisaurgentementeédedarsoluçõesrápidasesegurasaosproblemasangustiantesdopaís.Soluçõescomopovoenuncasobreele,ousimplesmenteparaele.Édesefazeremasreformasbásicas:aconstitu-cional,aagrária,abancária,aurbana,afiscal,aeducativa,eatecnológica,comoacrescentariaGilbertoFreyre,dequeresultemosinstrumentoshábeiscomquefaçamosanossarealemancipaçãointernaeexterna.Éapanharessepovoemersonoscentrosurbanoseemergindojánosruraiselevá-loainserir-senoprocesso,criticamente.

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Desuaposiçãoinicialdeintransitivaçãodaconsciência,característicadeimersãoemqueestava,passou,naemersãoquefezparaumnovoestágio–odatransitivação-ingênua.Datransitivação-ingênua,nãoinvoluindoparaoestágioanterior,ousepromoveráparaatransitividadecríticaousedistorceráparaafanática(Freire,1963,p.11).

EconcluiFreire:Porissomesmo,aeducaçãodequeprecisamos,emfacedosaspectosaquiapontadosedeoutrosimplícitosnascontradiçõesquecaracterizamoTrânsitoBrasileiro,hádeseraquelibertepelaconscientização.Nuncaaqueaindamantemosemantinomiacomonovoclimacultural–aquedomesticaeacomoda.Aquecomunicaenãoaquefazcomunicados(p.11).

NolivroqueorganizouarespeitodesseperíododosgrandesdebatessobreaLDB,RoqueSpencerMacieldeBarrosassimsemanifestaaoanalisarosignificadodacampanhadedefesadaescolapública,quepraticamenteterminacomaaprovaçãodaLein.4024/61:

Quefique,portanto,comoconclusãodestalongaanálise,estaadvertência:aaprovaçãodoatualprojetodeDiretrizeseBases,inteiramentecontrá-rioaoliberalismo,àdemocraciaeàConstituição,nãoseráapenasumgolpeprofundovibradocontraaeducaçãonacional,masumverdadeiroatentadoànossasoberania,quepoderáabrirasportasparasucessivasviolaçõesdalei,atécriaroclimafavorávelàeclosãodeumanova“questãoreligiosa”,deimprevisíveisconseqüências(Barros,1960,p.165).

FlorestanFernandes,outroativoparticipantedacampanhadedefesadaescolapública,verberaocomportamentodoslegisladoresquederamseuavalaoprojetodanovaleideeducação,aoafirmarque:

Oslegisladoresderam-nosumtristeexemplo,quedevemosrepelircomintransigência.Cadapaístemoregimepolíticoeaescolaquemerece.Nósdevemosprocederdemodoatermosomelhor–umEstadoDemocráticoautênticoeumaescolapúblicacapazdeserviraonossoaperfeiçoamentomaterial,intelectualemoral(Barros,1960,p.165).

Emverdade,acampanhadedefesadaescolapúblicapraticamenteterminoucomaaprovaçãodoprojetoqueestavanoCongressoNacionalerepresentouumprocessodeacomodaçãodeforçasemconflito,adiandoassoluçõesqueviriamaserreclamadasposteriormente,comoafaltadedefiniçõesmaisclarassobreoscompromissosreferentesaofinanciamentodaeducaçãopública,opapeldosConselhosdeEducação,aatuaçãodastrêsesferasdepoderpolíticonosdiferentesníveisdeensino,entreoutras,queestavamaexigirmedidasmaisenérgicasdopoderpúblico.

OprojetodaLDBsetransformouemleinofinalde1961eprovocoutambémoseguintecomentáriodeAnísioTeixeira,emartigopublicadonoDiário de Pernambuco,em13deabrilde1962ereproduzidonolivroEdu-cação no Brasil(1976,p.266-227):

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NãosepodedizerqueaLeideDiretrizeseBases,oraaprovadapeloCongresso,sejaumaleiàalturadascircunstânciasemqueseachaopaísemsuaevoluçãoparaconstituir-seagrandenaçãomodernaquetodosesperamos.Seistonãoé,nãodeixa,poroutrolado,deserumretratodasperplexidadesecontradiçõesemquenoslançaesseprópriodesenvolvi-mentodoBrasil.Afinal,énaescolaquesetravaaúltimabatalhacontraasresistênciasdeumpaísàmudança.

Omovimentodasreformasdebase,queganhaimpulsoapartirdarenúnciadeJanioQuadroseatumultuadatrajetóriadoperíododeJangoGoulart, jánosanos1960,permitequearevoluçãoaconteça,sóquedooutrolado,queestavasilenciosoeseorganizandoatravésdegovernadores,militareseentidadesdasociedadecivilemprocessosdearticulaçãoeficaz.

Nestepontojásãooutrashistóriasquevãocomporoutroscenáriosnosquaisaeducaçãopassaporumprocessodereformulaçãomuitoeficaz,conformeosdesígniosquesãoarticuladospelasnovasfontesdepoderemer-gentedoestamentomilitar.Maispreocupadosemcontrolarosestudantesdoensinosuperior,osmilitarescriaraminúmerosmecanismosdecerceamentoeisolamentoparaalunoseprofessores,apartirdeentãoidentificadoscomoinconvenientesaosistemarecém-implantado.

ComaadventodosacordosMEC/USAIDenobojodacrise dos exce-dentesquebuscavamoensinosuperior,semvagasdisponíveis,emergiuumacriseincontornávelcomosinstrumentoslegaisejurídicosentãodisponíveis.Areformauniversitáriade1968etodoumconjuntodeaçõesadotadasnodecorrerdotempo,revelaram-sealtamenteeficazeseconseguiramsemanter,comatualizaçõesperiódicas,atéosdiasdehoje.Omodelodeensinosuperior,entãoimplantado,apesardascríticasrecebidas,sobretudodomovimentoestudantiledasentidadesrepresentativasdosintelectuaisdaépoca,vemdemonstrandofôlegopararealizaratualizaçõesperiódicaseconstruirnúcleosdeexcelênciaacadêmicaemalgumasáreas.

Naáreaeducacional,aindacomopassardotempoeapolarizaçãopolíticaapartirdaentradadosmilitaresnopoderem1964,areformauniversitáriaeraapalavradeordemquereuniaosmaispreocupadosemconstruirumauniversidadecomprometidacomosinteressespopulares,queeliminasseacátedravitalícia–privilégioinaceitável,aoladodeoutros,paratodasasliderançasestudantisdeexpressãonaépoca.

Outraideiamobilizadoradareformauniversitáriaeraadefesaintransi-gentedascomissões paritárias que,aosolhosdasliderançasestudantissurgiacomoomecanismoadequadoparaimplantarademocratizaçãoecombaterocentralismoeaelitizaçãodoambienteuniversitário.JoséDirceu,presidentedaUniãoEstadualdosEstudantesdeSãoPaulo,em1968,deuaseguinteinterpretaçãoaosmovimentosqueliderajuntoaosuniversitáriospaulistas:

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“Nafaseatualemquenosencontramos,trata-sedeanalisarapassagemdaUniversidadeArcaicaparaaUniversidadeEmpresarial,queogovernoquernosimpor,etodasascrisesqueacompanhamestapassagem”.Emoutropontodesuaanálise,Dirceuassinalaque“aImplantaçãodaUni-versidadeEmpresarialvemacompanhadadeumasériedecrisesnaestruturadeensino:vagas,instalações,dispensadeprofessores,cobrançadeanuidade,etc.SãotodosfatoresdecriseligadosemúltimaanáliseàreduçãodasverbasdestinadasàeducaçãoquesefariaatravésdasFun-dações,transferindooônusdaeducaçãoparaasindústrias”(Folha de S. Paulo,22set.1968,p.15).

EmoutrapartedestamesmaentrevistaqueconcedeàFolha de S. Paulo,abordandootemadascomissõesparitárias,assimseexpressaJoséDirceu:

Ascomissõesparitáriasdeliberativas,comrepresentaçãodeprofessores,dealunosedefuncionários,ultrapassarãoafasededenúnciaparaafasedeaplicaçãodasreivindicaçõesdosestudanteseconcretizaçãodotipodeuniversidadequepretendemos.Asparitárias,aindacomomeiodeseobteralgumacoisa,sãoótimosinstrumentosparamostrarnapráticaaslimitaçõesdasociedade.Seasparitáriasforemusadaseconduzidascorretamente,podempropiciaraomovimentoestudantilumsaltodequalidadeemtermosdecompreensão,emtermosdecríticaededenúnciadenossasociedade(Folha de S. Paulo,22set.1968,p.15).

Numaoutrafrentedebatalhapolítica,osmilitaresqueassumemopoderem1964tiveramqueconvivercomproposiçõesformuladasantesdesseperíodo,porexemplo,asgeradaspeloInstitutoSuperiordeEstudosBrasileiros(ISEB),braçofomentadordeideiasquetraziaquestõesrelacio-nadasadesenvolvimento/subdesenvolvimento,dívidaexterna,capitalismodependente,entreoutros.OISEBrepresentou,nofinaldosanos1950einíciodosanos1960,importantepapelbalizadorparaeducadores,artistas,políticos,estudantes,empresários,sindicatoseoutrosgruposdasociedadequesesentemestimuladosadar,cadaqualemsuaáreadeatividade,umacontribuiçãoaodebatepolíticoquesemultiplicaemtodasasáreasdavidasocial,criandoanítidasensaçãodequeopaísestavaàbuscadeumnovomodelodesociedade,maisjusta,maisdemocráticaeigualitáriaparatodos.

ÁlvaroVieiraPinto,naaulainauguraldoISEB,em1956,indicavaalgumasquestõesquedeveriam,aseuver,auxiliaracompreensãodareali-dadebrasileiranaquelemomentohistórico.Paraesseautor,envolvidonasatividadesdoISEBdesdeseuinício,

Aconsciênciabrasileira,emvirtudedopontoaquechegouoprocessododesenvolvimentomaterialdanação,alcançouaquelegraudeclaridadequecomeçaapermitir-nosapercepçãoexatadonossoser.Ora,observaratransmutaçãodaconsciênciainautênticaemautênticaédizerqueelaconsistenasubstituiçãodeumcomplexocategorial,aquelequecaracteriza

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oestágiodosemi-colonialismo,pornovaestruturadeideias,deacordocomasquaisseiniciaareinterpretaçãodoBrasil.Oreconhecimentodessametamorfoseconfirmaanaturezado“processo”queatribuímosaodesenvolvimentonacional(Pinto,1960,p.29).

AlinhadereflexãodeVieiraPintoconcluique“semideologiadodesen-volvimentonãohádesenvolvimentonacional”.

Abuscadenovoscaminhos–Ofoconasinovações

AaprovaçãodaLein.4.024/61nãoencerrouabuscapelastransfor-maçõesdoensinobrasileiro,especialmentenoâmbitodoensinoelementaredoensinomédio.AáreaeducacionalparticipavaativamentedosdebatessoboinfluxodospioneirosdaEscolaNova,4aindaemplenaatividade,comAnísioTeixeiraàfrentedoInep,ecomosCentrosRegionaisdePesquisaEdu-cacional,sobadireçãodemuitoseducadoresreconhecidosnacionalmente.Essegrupobuscavaaindafazerainterfaceentreaspolíticasmaisamplas,amparadasnaConstituiçãode1946enanovaLDB,comasnecessidadesdocotidianoescolaràbuscadealternativasquepudessemmelhoraraqualidadedoensinooferecidonasescolas.

Porintermédiodeescolasdedemonstração,colégiosdeaplicação,escolasvocacionais,entreoutrasdecaráterinovador–criadasparatrei-narprofessoresemnovasformasdedesenvolverocotidianoeducativoetambémparacapacitarpesquisadoreseminíciodecarreiraemotivadosparaodesenvolvimentodasiniciativaspropostaspelalegislaçãoemvigornosanos1960–,muitoseducadoresconsideravampossíveltransformaroconteúdoeosentidodaeducaçãopelaviadasinovaçõespedagógicas.

Essasexpectativas,noentanto,apartirdavigênciadoregimemilitar,sobretudonointeriordessasinstituiçõesdevanguarda,logoforamvistascomenormedesconfiança,eváriasinterferênciastentavamminaroconteúdotransformadordasproposiçõesemdesenvolvimento.

Otempomostrouqueasescolaspúblicas,quebuscavamessesnovoscaminhoseestavamsituadasemváriosestadosbrasileiros,foramsacrificadasemnomedaordemedeoutrospretextos,apesardagarantiaexpressanasleisenosordenamentosdalegislaçãoeducacionalsobrealiberdadedeensino.

Éconvenientelembrarqueoestímuloàcriaçãodeexperimentosedu-cacionaisficouresguardadonaLDB–artigo20,itensaebdaLein.4024,dedezembrode1961–aoindicarqueaorganizaçãodoensinoprimárioe

4 Educadoresque,sobaliderançadeFernandodeAzevedo,firmaramoManifestode1932indicandonovosrumosparaaeducaçãonacional.

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doensinomédiodeveriaatenderàvariedadedemétodoseformasdeensinoemrazãodaspeculiaridadesdaregiãoedosgrupossociais.

Namesmalinhafoirecomendadooestímuloaexperiênciaspedagógicasquepudessemaperfeiçoarosprocessoseducativos.Deoutraparte,aLein.5692/71,queveiosubstituiramaiorpartedosdispositivosdaLein.4024/61,aoestabeleceraslinhasdeensinodeprimeiroesegundograus,garantiuváriaspossibilidadesdeenfoquesnocurrículoescolar,desdequeconstassemdoregimentoescolareestivessemvoltadasparao“desenvolvimentodaspoten-cialidadesdoeducando,comoelementodeauto-realização,qualificaçãoparaotrabalhoepreparoparaoexercícioconscientedacidadania”.5

Emverdade,areformade1971,aopretenderestabelecernormasgeraisparaoensinodeprimeiroesegundograus,abriuváriaspossibilidadesdeexperimentaçãoeinovaçãoquenãoimpediram,numprimeiromomento,oandamentodeatividadesemcurso,tantonasinstituiçõesprivadasquantonossistemaspúblicosdeensino.

OsexemplosdasunidadesescolaresdeensinoprimárioinstaladasnosCentrosRegionaisdePesquisaEducacional(CRPEs)alimentavamasilusõesdequeseriapossívelmelhoraraqualidadedaofertaeducativaentãovigente.EmSãoPaulo,naEscoladeDemonstraçãodaCRPE,comprofessorestreina-dospreviamente,asatividadescurricularescontemplavamváriasiniciativasdentroeforadaescolaeosalunosdispunhamdebibliotecas,orientaçãodeestudoseoutrasatividadesqueajudavamacompletaroprocessoformativo.

Oscolégiosdeaplicação6passamtambémaexercerimportantepapelnaexperimentaçãoeducacional,atravésdaampliaçãodeserviçosoferecidosaosestudantes(orientaçãoeducacional,porexemplo)oumedianteautilizaçãodenovasmetodologiasdetrabalhonarelaçãoprofessor/aluno(atividadesde“estudosdomeio”,atividadesdeteatro,artesplásticas,etc.)quesedesen-volviamemváriasdessasinstituições.

Adiretrizbásicaqueorientaasiniciativasdosperíodosabrangidospelasleisn.4024/61e5692/71,comseusváriosdesdobramentosnaorganizaçãodoensinodeprimeiroesegundograus,temmatriznitidamentepedagógica,supondoquealteraçõesnaformadeorganizarocurrículoescolarcondu-ziriamàformaçãodeumnovoeducando,comprometidocomumnovoconceitodecidadaniaedeparticipaçãosocial.AsatividadesdeOrienta-çãoEducacional/Profissional,porexemplo,buscavamidentificaralgumas

5 Artigo1ºdaLeiFederaln.5692/71.6 Colégiosvinculadosàsfaculdadesdefilosofiaoudeeducação,ondeosfuturosprofessoresreali-

zavamestágiossupervisionadosparacomplementarsuaformaçãocomolicenciandosnasváriasáreasdeconhecimentoemquepoderiamatuarnomagistério.

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característicaspessoaisdoestudantequepoderiamservirparaescolhasmaisadequadasaoprosseguimentodeestudosoumesmodeinserçãoemoutrasatividades,inclusiveasprofissionais.

OutrasexperiênciasdesucessoemSãoPauloforamoGrupoExperi-mentaldaLapa,comumafortesustentaçãopsicopedagógica,eoColégioVocacionalOswaldoAranha,comenfoquedirecionadoparaaspectosdeumaformaçãovoltadaparaarealidadedotrabalhocomocomponenteintegradoàestruturadocurrículodesenvolvidonainstituição.

Estudosrealizadosnavigênciadessasduasleisqueestabeleceramnovasorientaçõesparaoensinobásiconopaísrevelaramqueasaspiraçõesdoslegisladores,pormelhoresquefossem,encontraramváriasbarreirasnaten-tativademelhoraraqualidadedoensinopúblicoparatodaapopulação.Asinstituiçõesprivadassouberamaproveitarasproposiçõesdasleisn.4024/61en.5692/71eimplantaramsistemasquemelhoratenderamàclientelaquebuscavaessasescolas.

Noensinopúblico,apesardetudo,ocorreramavanços,comagrandeexpansãoquantitativadosistemaeaprimoramentoinsatisfatórioarespeitodaqualidadedaofertaeducativa.Noentanto,comoreconheceBernardete,numadasquestõesquelheformulei,avalorizaçãodoprofessorpermaneceucomoumdesafioaserenfrentadocommaiorseriedadeeresponsabilidadesocialpelosadministradorespúblicosdasdistintasinstânciasdepoder.

Arememoraçãodessasiniciativaspelasquaismuitoseducadorespassa-ramaolongodessesanospassados(eBernardeteparticipoudiretamentedemuitosdessesmomentoscomopesquisadoraeminíciodecarreira)permite-nos,hoje,umaavaliaçãomaisequilibradasobreatemáticadainovação.

Talvezossonhostenhamsidomaioresdoqueascondiçõesquearea-lidadeconcretapermitia.OColégiodeAplicaçãodaUSP,oColégioVoca-cionalOswaldoAranha,oGrupoExperimentaldaLapa,parasómencionarasinstituiçõespúblicasmaisemevidêncianoEstadodeSãoPaulonosanos1960,motivaramváriosestudoserelatóriossobreasproposiçõesinovadorasqueseintentavamnosanos1960e1970.

Análisesfeitasemrazãodessastransformaçõesmencionamqueaino-vaçãotrazemsiumaexpectativamuitootimista,massuaconcretudeemgeralémuitodifícildeverificarnaextensãoeduraçãoquetodosgostariamqueacontecesse.NaexpressãodeMariaAméliaAzevedo-hojedocentedaUSP–apósdiscutirossentidosenvolvidosnadefiniçãodotermoinovação,queaseuvercarregafalsosdilemasentreideologiaxalienaçãooueficiên-ciaxeficácia,concluique,sequeremosomelhorparaaáreaeducativanãopodemosolharparaquantosestamosfazendo.Damesmaformapondera

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quenecessitamossempredeeficiênciaeeficácianaaçãoconcreta.Efinaliza,lembrandoqueemqualquercasoaescolhaquefazemos“éeserásempreumaescolhapolítica” (Azevedo,1995,p.262).

NamesmalinhadareflexãodeMariaAméliaAzevedo,MariaJoséGarciaWerebe,queacompanhouacarreiraprofissionaldeBernardetenoColégiodeAplicaçãodaUSP,apósavaliarumgrandenúmerodeiniciativas–tantonaesferapúblicaenaprivada–,concluique:

Talvezomaiorméritodessesinúmerosprojetosereformastenhasidoodeapresentarumbalançocríticodasituaçãodoensinonopaís,denun-ciandosuasdeficiênciaseinsuficiências,seucaráterelitista,asinjustiçasdiantedamarginalizaçãoescolardaesmagadoramaioriadaspopulaçõesdesfavorecidas(Werebe,1994,p.212).

NestepontosouobrigadoaconcordarcomHuberman(1976,p.15)quandoafirmaque“inovaçãoéumaprimoramentomensurável,deliberado,durávelepoucosusceptíveldeproduzir-secomfreqüência”.

Astransformaçõesocorridasapartirdassucessivascrisesqueseaba-teramsobreoColégiodeAplicaçãodaUSPesuasrepercussõessobreofuncionamentodaFaculdadedeEducaçãodaUniversidadeprovocaramdivisõesirreconciliáveisentregruposdeprofessorescomsuasinevitáveisrepercussõessobrealunoseinúmerosex-alunoseminíciodecarreirapro-fissional.BernardeteGatti,quedesenvolviaatividadesdepesquisaeestudosnoColégiodeAplicação,sobaorientaçãodeMariaJoséGarciaWerebe,decideconcorreraumabolsadedoutoradonaFrançae,apartirdaí,inicianovociclodesuatrajetória,revelando-seumaprofissionalcompetenteerespeitadaemseuregressoaoBrasil.

BernardeteGattinocontextoeducacional

AatuaçãoprofissionalcomoprofessoradeestatísticaecomopesquisadorapermitequeBernardeteconcilie–deformabastanteproveitosaparaelaeparanósqueacompanhamossuatrajetóriaprofissional–umadesuascaracterísticasqueelasepermiterevelarnaentrevistaquefiz,quandoafirmaquesempretevefacilidadesparalidarcomnúmerosecomabuscadeinterpretaçõesqueelespoderiamsugerirquandodadiscussãodeproblemaseducacionais.

Emverdade,BernardetesoubeaproveitarmuitobemaduplajornadaquedesenvolvianoColégiodeAplicação(1962-1969)enoInstitutodeMate-máticaeEstatística,daUSP,ondeteveoportunidadedediscutireaprofundarseusconhecimentosdemétodosestatísticosaplicadosàpesquisa.

AdefesadeseudoutoramentoemPsicologianaUniversidadeParisVII–DenisDiderot–consolidaumprocessodeformaçãoacadêmicae

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possibilitaseuingressonacarreiradepesquisadora,em1971,naFundaçãoCarlosChagas.Algumtempodepois,Bernardeteassumeopostodecoor-denadoradoDepartamentodePesquisaemaisrecentementeéchamadaocuparafunçãodesuperintendentedeEducaçãoePesquisadessarenomadainstituiçãobrasileira,deondeacabadeseaposentar.

Nessatrajetóriaprofissionalvitoriosa,Bernardetetornou-seumarefe-rênciaquaseobrigatóriaemváriasiniciativasquerdeSecretariasdeEducaçãooudeórgãosfederaisligadosaoensinoeàpesquisa,comoCNPq,InepeCAPES.Nessesúltimos20anosdeparticipaçãoemformaçãoeavaliaçãodegruposdepesquisaeacompanhamentodeprojetosgovernamentaisdeintervençãonarealidadeeducacional,BernardetetambémcolaboroucominstituiçõescomoANPEd,ANPAE,ConselhoEstadualdeEducaçãodeSãoPaulo,AssociaçãoBrasileiradeAvaliaçãodaEducação,FundaçãoBrasileiraparaoDesenvolvimentodoEnsinodeCiências(FUNBEC),entreoutras.

NaPUC-SPteveatuaçãodestacadanoperíodode1986-2007comoprofessoradoProgramadePós-GraduaçãoemPsicologiadaEducação.AshomenagenseostítuloshonoríficosqueBernardeterecebeemrazãodesuaimportantecontribuiçãoàeducaçãobrasileiranadamaisrepresentamqueoreconhecimentonacionaldarelevânciadeseutrabalhotantoparaaformaçãodenovoseducadoresquantoparaaconstruçãodepolíticaseducacionaisconsistentesaolongodasúltimasdécadas.

Parafinalizar,gostariadereafirmarqueaconstruçãodestelivrotevecomoeixocondutoranálisesquebuscaramresgatarpreocupaçõesdeumageraçãoqueacreditavanatransformaçãosocialapoiadanavalorizaçãodaeducaçãocomopolíticacapazderedimirumagrandepartedasociedadequevivianumplanodecidadaniainferior.EssageraçãotememBernardeteGattiumexemploreferencialquemuitoengrandeceosmilharesdeprofessoresquehoje,ainda,seguemlutandoporumapolíticaeducacionaldemelhorqualidadeparatodos.

Comocomplementoadicionalenaqualidadedeeditordaáreadeedu-caçãonosdiasdehoje,registromeuscumprimentosàAutênticaEditorapelafelizideiadeeditar,daformacomofoiconcebidaestacoleção,atrajetóriadeeducadoresimportantesdopaíscomoBernardeteA.Gatti.

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